PROGRAMA

Año lectivo - Docente 2017 – Patricia Morales

Carrera: Materia: Código:
T. S. en Administración de Empresas Derecho Administrativo y Tributario 610-02-05
T. S. en Relaciones Laborales Derecho Administrativo y Tributario 609-02-05
Año / Cuatrimestre: 2º - 1ª

1- Marco referencial de la disciplina

El desarrollo de esta asignatura se sustenta en la necesidad de lograr que nuestros

alumnos, miembros de la sociedad conozcan y comprendan la normativa jurídica
vigente reguladora de la actividad estatal en cumplimiento con lo dispuesto en la
Constitución Nacional como ley suprema de nuestro país, como así también las normas
administrativas para la consecución del bien común.

2- Propósitos

Los propósitos del quehacer docente se dirigirán a proporcionar al alumno los

elementos necesarios para que en su vida cotidiana asuman las responsabilidades que le
quepan; considerando que la educación debe tender a que nuestros alumnos adopten
comportamientos sociales éticos en todos los ámbitos en que se desenvuelvan.

3- Contenidos

Unidad I :
El Derecho Administrativo
A:-Concepto. 1.-Formas jurídicas. Acto administrativo, Reglamento administrativo,
Simple acto de la Administración, Hecho administrativo, Contrato administrativo.
2.- Relaciones jurídicas. De la regulación, De organización, De prestación, De
limitación, De intervención, De fiscalización, De protección, De integración.
B:- Caracteres: Derecho público; Común; Dinámico; Organizacional; Interno.
C:- Objeto del derecho Administrativo.

Unidad II:
Hecho y Acto Administrativo
Hecho Administrativo
A:-Concepto.
B:-Régimen jurídico:- 1) Distinción con el acto administrativo. 2) Las vías de hecho.
Acto Administrativo
A:- Concepto. 1) Alcance. 2) Declaración. 3) Unilateral. 4) Efectuada en ejercicio de la
función administrativa. 5) Que produce efectos jurídicos.
B: Elementos. 1) Competencia. 2) Objeto. 3) Voluntad. 4) Forma. 5) Motivación. 6)
Notificación.

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 C: Caracteres y efectos. 1) Presunción y legitimidad. 2) Ejecutividad. 3).
Ejecutoriedad. 4). Suspensión de la ejecución. 5). Estabilidad. 6). Impugnabilidad. 7)
Efectos del acto administrativo 8) Extinción. Vicios de los actos administrativos.
Clasificación. Nulidades. 9) Conversión y convalidación. 10) Cosa juzgada
administrativa.

Unidad III:
Contrato Administrativo
A) Concepto.
B) Elementos y caracteres.
C) Procedimiento Para Contratar.
D) Derechos y obligaciones de las partes. Efectos. Rescisión.
E) El contrato de suministros.
F). El contrato de obra pública. 1) Concesión de obra pública. 2) Los servicios
públicos y los sistemas de prestación en nuestro país. 3) La nacionalización. La tasa y
los principios reguladores.
G) Fomento estatal de la industria y del comercio.

Unidad IV:
Poder de policía. Defensa Nacional y Desarrollo. Derechos Reales Administrativos
A) Dominio público y privado del Estado. 1) Las rentas públicas y su
inembargabilidad. 2) Las tierras fiscales y el latifundio argentino. 3) Inventario del
patrimonio del Estado. 2) Las restricciones administrativas.
B) El régimen jurídico de la expropiación. Su función en el desarrollo nacional. La
tasación del valor expropiado.

Unidad V:
Los Agentes Públicos y la Relación de Empleo
A) Agentes de los entes descentralizados. 1) Constitución de la relación. 2) El
concurso. 3) Derechos, deberes y responsabilidades de los agentes. 3) Burocracia. 4)
Funcionarios “de facto”.
Responsabilidad del Estado: Legislación y jurisprudencia nacional y provincial.
El Procedimiento Administrativo. Códigos. Recursos jerárquicos.

Unidad VI:
Derecho Tributario Parte General.
Nociones Preliminares.
A) Tributos. 1) Caracterización jurídica. 2) Clasificación jurídica.
B) Impuesto. 1) Concepto y caracterización. 2) Definición. Elementos. 3) Naturaleza
jurídica. 4) Clasificación jurídica. 4) Traslación económica de los impuestos. Efectos
jurídicos de sus fases.
C) Tasas. 1) Concepto y noción general. 2) Importancia. 3) Definición. 4)
Características esenciales. 5) Diferencia con el precio. 6) Tasas en la Argentina.
D) Otros tributos. 1) Contribuciones especiales. 2) Contribución de mejoras.

Unidad VII:
Código Fiscal de Neuquén

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 A) De los sujetos pasivos de las obligaciones fiscales. 1) Del domicilio fiscal. 2) De
los deberes formales de los contribuyentes, terceros y demás responsables. 3) De la
determinación de las obligaciones fiscales. 4) De la infracciones a las obligaciones y
deberes fiscales. 5) Del pago. 6) Proceso contencioso administrativo. 7) De la ejecución
por apremio. 8) De la prescripción.

UNIDAD N° VIII:
Régimen Penal Tributario – Ley 24679

4- Evaluación

Se plantea una evaluación continua y de proceso, teniendo en cuenta la clase presencial

como momento propicio de interacciones. Se estimula la autoevaluación de los
aprendizajes: se reflexiona acerca del progreso ante cortes evaluativos de contenidos
promocionales, a fin de realizar los ajustes necesarios en el proceso de enseñanza-
aprendizaje.

Condiciones de acreditación: Según se establece en la Norma Académica

Aprobar los dos parciales o el recuperatorio y los trabajos prácticos
Cumplir con la asistencia requerida

5- Bibliografía

Héctor Eduardo Herraiz (Instituciones del Derecho Público).

Roberto Dromi “Derecho Administrativo”
Villegas “Derecho tributario parte general”
Código Fiscal de Neuquén.
Ley 24679.

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