Измерение рыночной власти

(а также другие актуальные проблемы

анализов товарных рынков)

Москва, 2019 Шихмурадов М.С.

 Цель проекта

Рыночная власть играет ключевую роль в антимонопольной

политике, лежит в основе понятий «монополия» и «конкуренция».
Между тем, в сложившейся практике антимонопольных органов
отсутствуют средства по измерению рыночной власти.

Реализация проекта позволит:

 создать единые и понятные подходы к практике анализов
товарных рынков для различных направлений деятельности
 повысить процент решений антимонопольных органов, которые
будут поддержаны арбитражными судами
 снизить возникающие антимонопольные риски при осуществлении
предпринимательской деятельности
…
 улучшить показатели прозрачности и критерии эффективности
мер антимонопольного реагирования
 Актуальность проекта

Ограничение
конкуренции

Вертикальные Уровень
соглашения монополизации

РЫНОЧНАЯ
ВЛАСТЬ

Картели
и согласованные
действия
Экономическая
концентрация

…
 Предложения

1. Расширение практики расчёта 2. Автоматизированное наблюдение

за отчётностью компаний через
показателей концентрации,
единую базу данных
введение в практику расчётов
совместно с ФНС и Росстатом,
индекса Лернера, ежемесячный расчёт индексов
коэффициента Бейна и т.п. концентрации и рыночной власти
5. Создание в ФАС России
структурного подразделения
для проведения анализов
товарных рынков
4. Внедрение для х/с обязательных e-mail
3. Ежемесячная публикация адресов вида ИНН@nalog.ruс целью
сводных данных по всем отраслям ускорения процесса взаимодействия
экономики, учитывающих с органами власти (в том числе для
показатели концентрации проведения опросов), обязываниех/с
и показатели рыночной власти выставлять весь спектр товаров в Интернет
на открытых площадках типа Яндекс.Маркет
 Реализация проекта

1. Организация круглых столов с привлечением антимонопольных

экспертов с целью обсуждения всех аспектов, связанных с введением
новой практики расчёта рыночных параметров (3-6 мес)
2. Создание межведомственной группы с ФНС и Росстатом
с целью подключения к общей базе данных по статистической
и финансовой отчётностям (6-12 мес)
3. Создание в ФАС России прикладных программ для
автоматического расчёта рыночных параметров с последующей
выгрузкой результатов на официальный сайт ФАС России (6-12 мес)
4. Выступление с законодательной инициативой по внедрению
электронных почтовых ящиков для юридических лиц в рамках
программы цифровизации экономики (6-12 мес)
5. Обращение в Министерство финансов и Правительство РФ с инициативой
по созданию в стенах ФАС России нового структурного подразделения,
…
специализирующегося на мониторинге за рыночными параметрами (6-12 мес)
 Ресурсы для реализации
и возможные риски
Научные
Указанные предложения основываются на имеющейся научной базе и связаны
с передовыми исследованиями в области антимонопольного регулирования
Возможные риски: отсутствие необходимого образования (мероприятия
по устранению рисков — организация курсов повышения квалификации)

Финансовые
Из всех обозначенных предложений финансовые затраты необходимы лишь
для разработки программного приложения и создания отдельного Управления
Возможные риски: минимальны в связи с несущественностью затрат

Кадровые
Для реализации, возможно, понадобится, привлечение к участию специалистов
узкого профиля, выделение проектного времени для сотрудников антимонопольных
органов, значительная трудоёмкость проекта
…
Возможные риски: отрыв от производства, сложности переговоров и организации
www.fas.gov.ru
FAS-book
rus_fas Спасибо
fas_rus за внимание!
fas_time
FASvideotube