Análisis de la normatividad referente a Plan de Contingencia contra derrames de hidrocarburos

Nombre: Sergio Alberto Blanco Coba Código: 2150041 Grupo: F1

Decreto 2190 de 1995

Rige la elaboración y desarrollo del Plan de Contingencia contra derrames de hidrocarburos,

derivados y sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres, con el fin de prevenir, mitigar
y corregir los daños que estos puedan ocasionar. El hecho que la elaboración de este Plan de
Contingencia esté a cargo de un Comité Técnico permite la acción de todas las partes, no solo se
encargará de elaborar el PNC, sino que también diseñará los mecanismos económicos y financieros
para poner en marcha el plan. El Comité dispone de seis meses para entregar el PNC contados a
partir de la vigencia del presente decreto.

Decreto 321 de 1999

Postula los objetivos del Plan de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, entre los cuales
se encuentran definir las bases jurídicas e institucionales de cooperación internacional, dotar al
sistema nacional para la prevención y atención de desastres de un plan operativo e informático,
definir un marco general para el desarrollo de los planes de contingencia locales por parte de las
industrias, asignar responsabilidades y funciones a las entidades públicas y privadas y a funcionarios
involucrados en el plan, proveer los recursos necesarios que permitan desarrollar programas de
cooperación institucional, proveer la información de los riesgos de las actividades que puedan
afectar a la comunidad por derrames de hidrocarburos y verificar y apoyar el funcionamiento de los
Comités Locales y Regionales de Prevención y Atención de Desastres. Se debe contar con una acción
participativa, con la utilización de unos recursos estratégicos disponibles, descentralización táctica
y operativa, una organización y coordinación, unos planes de contingencia locales y planes de ayuda
mutua, apoyo a terceros, prioridades de protección, responsabilidad de atención al derrame,
entrenamientos y simulacros del PNC, evaluación y actualización del PNC, análisis de riesgos y
capacidad de respuesta y un fortalecimiento de los Comités Locales y Regionales para la Prevención
y Atención de Desastres. En relación a la descentralización táctica y operativa, que consiste en
aportar sistemas de apoyo y fortalecimiento de capacidad de respuesta solo cuando las capacidades
locales y los sistemas regionales hayan sido desbordados por la magnitud y severidad de la
emergencia, en mi humilde opinión no se debería esperar a que el daño estuviese hecho para ejercer
planes de acción, sino que estos deben ir con miras a prevenir los derrames, y en caso de que
ocurran, actuar de manera inmediata, puesto que los efectos ambientales que este acarrea son
graves. También estoy muy de acuerdo con que sea la empresa responsable del derrame quien esté
a cargo de la atención del problema, a pesar de que hay entidades especializadas en estos eventos,
en ningún momento estas tendrán culpabilidad de los daños ocurridos.
Ley 1523 de 2012

Habla de la gestión del riesgo, la cual es responsabilidad de todas las autoridades y de los habitantes
del territorio colombiano y dicta los principios generales que orientan la gestión del riesgo, los cuales
son el principio de igualdad, el principio de protección, el principio de solidaridad social, el principio
de autoconservación, el principio participativo, el principio de diversidad cultural, el principio del
interés público y social, el principio de precaución, el principio de sostenibilidad ambiental, el
principio de gradualidad, el principio sistémico, el principio de coordinación, el principio de
concurrencia, el principio de subsidiariedad y el principio de oportuna información. Estos principios
se resumen a que prima el bien común sobre el bien individual, y en una situación de derrame todos
tenemos la misma prioridad de atención, independientemente de raza, género u otra índole. La
legislación define algunos conceptos relacionados con el análisis de riesgos y prevención de
derrames. Se reglamenta la conformación de dos Comités: Un comité nacional para la gestión del
riesgo y otro para el conocimiento del riesgo. La elaboración del plan nacional de gestión del riesgo
de desastres estará encargada por parte de la Unidad Nacional para la gestión del riesgo de
desastres.

La declaratoria de una situación de desastre podrá producirse hasta dos meses después de haber
ocurrido los hechos que la justifican. Una vez producida la declaratoria de situación de desastre,
será de cumplimiento obligatorio las normas propuestas.

Derrame de petróleo en la Lizama

Fue causado por el pozo Lizama 158, debido a posibles fallas en el revestimiento. El derrame virtió
550 barriles de petróleo sobre dos afluentes del Río Sogamoso, el Caño Muerto y la quebrada La
Lizama. La zona es, además, de gran riqueza agrícola y ganadera: Los campesinos de la región
estiman que unas 16000 cabezas de ganado dependían de estas fuentes de agua. Se confirmó la
muerte de 2442 animales y la afectación de 5507 árboles.

¿Qué fue lo que pasó?

Hubo un afloramiento de crudo a 200 metros del pozo Lizama-158, que se manifestó como una
mancha de crudo.

¿Cuál es la última evaluación de los impactos ambientales?

Se tiene la cifra de 1456 animales rescatados, de los cuales el 97% fueron devueltos a su hábitat
natural y 2442 animales fallecidos. También quedaron aproximadamente 5507 árboles afectados.

¿A la fecha en qué estado se encuentra?

A pesar que la ONU afirmó que la recuperación ambiental tardaría aproximadamente un año, las
comunidades han afirmado encontrar aún rastros de crudo. Por ende, se desarrolló una estrategia
en dos líneas: limpieza gruesa y limpieza fina, con la cual se retiró el material vegetal impregnado
de hidrocarburo y las iridiscencias que se encontraban en el lecho hídrico. Los pescadores
aseguraron que en el lugar hay presencia de iridiscencia en el espejo de agua del Caño Muerto y
conglomerados de hidrocarburos en el lecho o fondo del caño. Por lo tanto si hay presencia de
pasivos ambientales.

Tomado de: https://www.elespectador.com/noticias/medio-ambiente

Desastre de Deepwater Horizont

Ocurrió el 20 de abril de 2010, en la plataforma que perforaba el pozo Macondo otorgado
a BP y cuya prospección subcontrató a la firma suiza Deepwater Horizont, explotó y se
hundió, muriendo 11 personas y derramando 5 millones de barriles de crudo a las aguas del
Golfo de México. El vertido de crudo en el Golfo de México provocado por la explosión de
la plataforma ha sido hasta la fecha el mayor de la historia provocado de manera accidental,
solamente superado por el vertido voluntario de crudo perpetrado por el régimen de Sadam
Hussein durante la primera guerra del Golfo. Los pasivos ambientales que dejó el accidente
en la actualidad son la afectación de cientos de animales marinos, caso de la raya del
Atlántico, que se vio perjudicada su función olfativa. El derrame de petróleo de Deepwater
no solo ha sido el más masivo en términos de volumen, sino que también fue el mayor que
usó el dispersante tóxico Corexit en el entorno natural. Numerosos estudios realizados por
investigadores encontraron que el Corexit es muy nocivo para el fitoplancton y otras
especies que viven en el Golfo. El área del derrame de petróleo atravesó los rangos y los
hábitats de más de 8000 especies, incluyendo aves, peces, moluscos, crustáceos, tortugas
marinas y mamíferos marinos. Miles de aves, tortugas y delfines encallaron en tierra en los
meses siguientes al derrame, los camarones se encontraron sin ojos, los cangrejos sin
pinzas, y los peces con lesiones y tumores en sus cuerpos. El destino de los mamíferos
marinos no ha sido favorable, puesto que se ha registrado la mayor tasa de mortalidad en
la historia de delfines. Hoy en día todavía continúan esos pasivos ambientales.

Tomado de: Oil & Gas Magazine

Bibliografía

https://www.elespectador.com/noticias/medio-ambiente/la-explicacion-del-derrame-de-
petroleo-en-la-lizama-segun-ecopetrol-articulo-747883

www.minambiente.gov.co/images/BosquesBiodiversidadyServiciosEcosistemicos/pdf/Normativa/
Decretos/dec_2190_141295.pdf

http://www.minambiente.gov.co/images/normativa/app/decretos/25-dec_0321_1999.pdf

http://www.suin.gov.co/viewDocument.asp?id=1682614

https://www.agenciasinc.es/Noticias/El-vertido-del-Deepwater-Horizon-dano-el-sistema-
sensorial-de-las-rayas

https://diarioresponsable.com/opinion/16097-rse-catastrofe-deepwater-horizonirresponsabilidad

https://cincodias.elpais.com/cincodias/2017/05/02/companias/1493735275_742669.html