Lidia Mamani /La Paz
Expertos afirman que este año el nivel será igual o menor que 2018
Los impuestos altos, leyes
poco atractivas y el año
electoral son los motivos
que los expertos identiñcan para
explicar el descenso de la Inver
sión Extranjera Directa (lED),
que en el caso de BoUviase redu
jo en un 55,7%en 2018respecto a
2017, el nivel más bajo desde el
periodo 2005-2009, según la Co
misión Económica para América
Latina y el Caribe (Cepal).
En su informe La inversión ex
tranjera directa, el organismo in
ternacional señala que la baja se
debe a que el sector extractivo
(minería e hidrocarburos) no se
recuperó hasta los niveles alcan
zados entre 2012 y 2013.
En 2018, la lED cerró cop 316
millones de dólares, monto que
significa un 0,8% del Producto
Interno Bruto (PIB) boliviano, y
que es menor al logrado en 2017,
cuando se obtuvo 712 millones
de la divisa extranjera, es decir,
396 millones de dólares menos.
El economista Jaime Dunn
afirmó que el país presenta un
clima de inversión extranjera
muyadversoy hasta "nefasto" en
relación con otras naciones.
"Temas como la nacionaliza
ción, avasallamiento de tierras,
sumado a la burocracia, la fuerte
presión tributaria yla inflexibili-
dad laboral; los altos costos de
repatriar divisas al extranjero, la
inseguridad jurídica y la politi
zación de la justicia hacen que el
país no sea un lugar que desta
que en el mundo como un oasis
para la inversión", apuntó.
Por ejemplo, indicó que si se lo
compara con los rankings inter
nacionales, como el Doing Busi
ness del Banco Mundial, Bolivia
apenas tiene 45 puntos, cuando
Chile, Perú y Colombia acumu
lan entre 65 y 75unidades.
Otra de las causas a las que
apuntó es el "modeloestatista",
queprioriza la inversión pública
y a las empresas estatales, en
desmedro de la privada.
Dunn acotó que desde hace
años ya no se ven inversionesen
el sectorminero que superenlos
5.000 millones de dólares, regis
tradas en 20O8, ya que ahorano
sobrepasan los250 millones.
En criterio del experto, la caí
da de la lED tiene varias conse
cuencias, una de ellas es que la
inversión sea encarada por el
sectorprivado nacional olaesta
tal,enesteúltimocaso, generará
presión sobre las arcas del Esta-
doy ocasionaráun déficitfíscaly
disminución de las Reservas In
ternacionales Netas (RIN).
El economista agregó que si
bien se ve una mejora hasta el
primer trimestre de este año,
comparado con 2018, hacia ade
lante se puede pensar que el in
cremento no será mayor, porque
aspectos como laseguridadjurí
dica,losaltoscostostransaccío-
nales yotros novana cambiar.
Impuestos elevados, leyes y año
electoral derrumban la inversión
• CAPTACIÓN La Cepal publicó que laInversión Extranjera Directa (lED) de Bolivia se
redujo en un 55,7%en 2018 respecto a 2017, la cifra más baja desde el periodo 2005-2009.
Para atraerla inversión extran
jera a Bolivia se deben hacer mu
chas cosas, pero principalmente
otorgar garantías y facilidades,
sobre todo en el caso de la figura
de concesión minera, inserta en
la Leyde Minería 535,opinó.
"Es importante que se cambie
el enfoque de la lED. Hoy se
apunta sólo a inversionistas que
dirigen su mirada a la explota
ción de los recursos naturales,
como el litio. Hay que buscar in
versiones en sectores como la in
dustria, tecnología, bienes raí
ces y otros", recomendó Dunn.
Para el expresidente del Banco
Central de Bolivia,Juan Antonio
Morales, la lED cayó por la ma
yor incertidumbre de los merca
dos, tanto internacional como
nacional, y la volatilidad de pre
cios de las materias primas.
Sostuvo que la guerra comer
cial entre Estados Unidos y Chi
na afecta al comercio mundial, a
los flujos de capitales y a la tasa
de crecimiento de la economía
mundial, que repercute en eco
nomías como la de Brasil y Ar
gentina, los principales socios
comerciales de Bolivia.
"La mayor caída está en la mi
nería y esta situación parece que
continuará porque nuestra legis
lación es poco amigable con las
inversiones en ese sector. Hay
problemas con los derechos de
propiedad y con la tributación.
Las recurrentes amenazas de na
cionalización y, más aun, las
ocupaciones de minas que dete
rioran el clima de inversión para
el sector", indicó Morales.
Con los resultados que se tiene
al primer trimestre de 2019, se
ñaló que todo hace pensar que
este año la lED cerrará en un ni
vel similar al de 2018 o menor,
por el clima electoral "tan pesa
do", que ocasiona que los empre
sarios decidan esperar hasta que
se aclare el panorama.
"Desafortunadamente en el
país se han puesto candados
constitucionales y legales a la in
versión extranjera, con el resul
tado que nos llega: sobre todo
empresarios oportunistas y no
los que se quiere tener, que ade
más de capitales traigan tecnolo
gía que llegue al resto de la eco
nomía boliviana, dando lugar a
lo que los economistas Daman
externalidades positivas", dijo.
La inversión extranjera directa
2009-2019
^La Inversión Extranjera
Directa (ÍED) cayó a su
nivel más bajo en 2018, al
cerrar con 317 millones de
dólares, según un estudio
de la Comisión Económi
ca para América Latina y
el Caribe (Cepal).
(Cifras expresadas en millones de dolares)
2005 2011 2012 2013
-2009
. (*a marzo)
• Monto
Punto de vista
ALEJANDRO ARANA
Economista
"Hay que mejorar
la confianza"
La Inversión Extranjera Di
recta (IED) cayó porque
disminuyó la confianza de los
inversionistas extranjeros en
el desempeño de la economía,
tras cinco años de déficit co
mercial y seis de déficit fiscal.
Los sectores en que se ad
vierte mayor caída son la mine
ría, hidrocarburos y servicios.
Se van a sentir efectos en el cre
cimiento del PIB. Además, dis
minuye la transferencia de tec
nología y fenow-how (conoci
miento) que aporta el inversio
nista extranjero.
Diferencia
2017-2018
-55,7%
2014 2015 2016 2017 2018 2019*
Fu^e:CepalyMin¡sterkideEcononi(a/6iáfica A.Huiu/Pí9inaSete
Nuestra expectativa es que la
IEDsea incluso menor que la que
se registró en 2018,debido a que
muchosinversionistas, especial
mente extranjeros, suelen pos
tergar inversiones hasta tener
más claro el futuro político.
Ante este panorama, lo que le
queda al Gobierno es hacer más
atractivo al país y mejorar la con
fianza de los inversionistas me
diante políticas de austeridad
fiscal, reducción y simplifica
ción de la carga impositiva, re
ducción de los costos laborales,
otorgar seguridad jurídica y te
ner una pofitica proactiva, des
pojándose de sesgo político.
Para ello el Gobierno debe dar
una exención tributaria y así ge
nerar inversiones atractivas, to
mandoencuentalalejaníade los
puertos ylos altos costos que tie
ne el transporte.
Caneb apunta a
la inseguridad
jurídica que se
tiene en el país
LaCámaraNacionaldeExpor
tadores de Bolivia (Caneb)
atribuyó el descenso de la Inver
sión Extranjera Directa (IED) a
un ineficiente clima de seguri-
dadjuridicaya señales negativas
dadas desde el Gobierno.
"Este indicador preocupa; es
una tendencia identificada des
de hace años y tiene que ver con
la Ineficiente seguridad jurídica
que ofrece el país. Este año, las
expectativas son altamentepolí-
ticas", señaló el gerente de la Ca
neb, Javier Hinojosa.
El ejecutivo afirmó que en el
país no se trabajó para dar mayor
seguridadjurídica a las inversio
nes privadas, a diferencia de
Ecuador y Perú, que atraen in
versiones extranjeras.
"Perú es un imán con políticas
constantes de fomento de inver
siones, desde hace más de 20
años que no han ido cambiando a
pesar de los Gobiernos de tur
no", apuntó, según ANE
Una buena economía no sólo
se desarrolla con inversión esta
tal, porque se necesita de la par
ticipación privada extranjera y
nacional, tanto directa como in
directa, señaló Hinojosa.
"Los partidos que están en ca
rrera electoral deberían tomarlo
muy en cuenta", sugirió el repre
sentante de los ejqjortadores.
Eldocumento de la Cepal hace
notar que Boliviaestá por debajo
en la captación de IED en rela
ción con otros países con fuerte
presencia de sectores extracti
vos como Perú, donde la IED fue
equivalente al 3% del PIB en
2018, o Chile, donde la IED fue
equivalenteal2,2% del PIB.
No obstante, en el informe del
organismo internacional tam
bién se destaca que en 2018, en
Bolivia se aprobó el Decreto Su
premo 3469 de Contratos de
Alianzas Estratégicas de Inver
sión Conjunta, que reglamenta
la creación de asociaciones pú
blico-privadas para la inversión
en grandes proyectos.