MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ROBLE

Unidad Formuladora de Proyectos

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ROBLE

Unidad Formuladora de Proyectos

Elaboración de Estudio de Pre Inversión a nivel de

Ficha Técnica Estándar

“CREACION DEL CAMINO VECINAL SILLACCASA -

YANANYAC DEL DISTRITO DE ROBLE, PROVINCIA DE
TAYACAJA – REGION HUANCAVELICA”

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I. IDEA PRELIMINAR O HIPÓTESIS

El Gobierno Local del distrito de Roble a través de la Unidad Formuladora, viene
desarrollando proyectos que benefician directamente a la población de nuestro
Distrito, generando bienestar social dentro de un crecimiento sostenido e inclusivo,
reduciendo de esta manera los índices de brecha social, por consiguiente,
elevando su calidad de vida, de cada beneficiario.
La población de las comunidades de Sillaccasa, Yananyac tiene diversas
necesidades básicas insatisfechas entre ellas de no contar con una carretera que
los pueda comunicar entre sí.
Por las consideraciones expuestas las autoridades y la población han visto por
conveniente plantear la formulación del presente estudio de pre inversión
“CREACION DEL CAMINO VECINAL SILLACCASA - YANANYAC DEL DISTRITO DE
ROBLE, PROVINCIA DE TAYACAJA – REGION HUANCAVELICA”, que finalmente
contribuirá a la solución del problema identificado ya que en la actualidad la
comunidad no cuenta con una vía de comunicación entre estos pueblos.
Por cuanto, siendo la necesidad y prioridad de contar con una vía de
comunicación entre estos pueblos en el ámbito del distrito de Roble, la
Municipalidad Distrital asume el liderazgo en revertir la situación desfavorable de la
situación de transporte; y así mejorar el nivel de vida de la población beneficiaria.
En ese sentido, la Municipalidad Distrital de Roble, asume la responsabilidad de
elaborar el estudio a nivel de Ficha Técnica Estándar, así como también realizar las
gestiones a las instancias correspondientes del Sector Transportes u otra entidad
cooperante para el cofinanciamiento del presente proyecto, en lo que respecta a
la fase de ejecución.
II. NOMBRE DEL PROYECTO:
“CREACION DEL CAMINO VECINAL SILLACCASA - YANANYAC DEL DISTRITO DE
ROBLE, PROVINCIA DE TAYACAJA – REGION HUANCAVELICA”.
III. ÓRGANO RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL PIP:
Unidad Formuladora de Proyectos de la Municipalidad Distrital De Roble.
IV. ANTECEDENTES
El presente Término de Referencia se elabora en virtud al Plan de Desarrollo
Concertado y Plan Multianual de Inversiones (PMI) del distrito de Roble, el
Presupuesto Participativo y políticas de trabajo aprobados en las reuniones a nivel
local y comunal.
El Proyecto de Inversión Pública, denominado “CREACION DEL CAMINO VECINAL
SILLACCASA - YANANYAC DEL DISTRITO DE ROBLE, PROVINCIA DE TAYACAJA –
REGION HUANCAVELICA”, cuya formulación y elaboración responde a una
necesidad y problemática concreta que atraviesan las poblaciones beneficiarias;
quienes organizadamente solicitan la ejecución de proyectos de este tipo.
Los beneficiarios del proyecto, están constituidas por familias que tienen por lo
general como actividad económica la agricultura extensiva, basado en la
producción de la papa, maiz; y la producción en cantidades menores de cítricos y
frutales. Las familias perciben ingresos económicos por las ventas de sus cosechas
de sus productos mencionados, que en algunos casos es su única fuente de ingreso
de subsistencia.
En este contexto se presenta el Término de Referencia para la Elaboración de
Estudio de Pre Inversión a nivel de Ficha Técnica Estándar, que es un instrumento se
solución al problema identificado, la que deberá cumplir a lo establecido en el
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones

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(INVIERTE.PE), su Reglamento, Directivas, anexos, formatos, normas legales y

técnicas pertinentes para la tipología del proyecto.
V. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO:
El proyecto se encuentra ubicado en:

Región : Huancavelica
Provincia : Tayacaja
Distrito : Roble
Localidades : Sillaccasa y yananyac

VI. OBJETIVOS DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

El objetivo de la Consultoría, es elaborar el estudio a Nivel de Ficha Técnica Estándar
de manera que permita reunir todos los elementos de juicio e información necesaria
para sustentar la viabilidad técnica, económica, social, ambiental y la sostenibilidad
del Proyecto, en el marco de la metodología establecida por el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones (INVIERTE.PE), hasta la aprobación
definitiva del proyecto.

Por cuanto el objetivo de los Términos de Referencia (TDR) es determinar los

alcances técnicos y metodológicos para la formulación del proyecto: “CREACION
DEL CAMINO VECINAL SILLACCASA - YANANYAC DEL DISTRITO DE ROBLE, PROVINCIA
DE TAYACAJA – REGION HUANCAVELICA”.

En el presente término de referencia, se describen en forma general los alcances y

actividades propias del estudio, que sin embargo no deben considerarse limitativas.
El Consultor podrá ampliarlos y/o mejorarlos (sin reducir sus alcances), si considera
que su aporte constituye la mejor manera de realizar el estudio, en el marco de los
principios de ingeniería básica y conceptual, así como el adecuado criterio
profesional; en consecuencia, el Consultor será responsable de la calidad de los
estudios encomendados.

Por lo anterior, se espera obtener como producto un estudio viable técnica,

económica, social, ambiental y la sostenibilidad, en el marco de la metodología
sectorial establecida por el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones (INVIERTE.PE), su Reglamento, Directivas, anexos, formatos, normas legales y
técnicas pertinentes para la tipología del proyecto.

VII. INFORMACIÓN DISPONIBLE

El consultor para el desarrollo del proyecto deberá acudir a información secundaria
que complemente a información primaria; tales como:
 Información disponible en Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI.
 Plan de Desarrollo Concertado Distrital.
 Programa Multianual de Inversiones (PMI) de la Municipalidad de Roble.
 Estadísticas existentes en la zona de proyecto, disponible en el Puesto de Salud.
 Investigaciones, revistas científicas y otras fuentes confiables en temas materia
de la propuesta.

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 Encuestas Socioeconómicas a los beneficiarios, información de entrevistas a

beneficiarios e involucrados.

VIII. MARCO LEGAL

 Decreto Legislativo Nº 1252: Ley que crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley Nº 27293 - Ley que crea el
Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Decreto supremo Nº 027-2017-EF: Aprueba el reglamento del Decreto
Legislativo Nº 1252.
 Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01: Aprueban directiva general del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

 Resolución Ministerial N° 908-2017 MTC/01

IX. ALCANCES Y CONTENIDO DEL PROYECTO DE INVERSION

El proyecto surgirá como una propuesta de solución al problema identificado en un
proceso de planeamiento. La formulación del proyecto sólo debe realizarse luego
de buscar optimizar los recursos que utilizan los servicios a intervenir a través de
medidas de gestión y/o gastos de capital menores, siendo la Ficha parte de la fase
de Formulación y Evaluación del ciclo de inversión y de carácter obligatorio; por lo
anterior, el desarrollo del estudio deberá basarse en información obtenida de los
trabajos de campo (información primaria) y complementada con información
secundaria.

Dicho lo anterior, deberá efectuarse trabajos de campo y gabinete necesarios para

el desarrollo de los mismos, así como la preparación de informes, diseños
preliminares, planos y/o croquis de la propuesta de solución técnica, estimaciones
de costos, análisis económicos, financieros y demás trabajos que se requiera para el
desarrollo adecuado del estudio y exigencia a nivel de Ficha Técnica Simplificada.

Para cumplir con los alcances definidos en el numeral anterior, la formulación del
estudio deberá obligatoriamente a tener en cuenta lo siguiente:

 FICHA TÉCNICA SIMPLIFICADA PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS MENORES

O IGUALES A 750 UIT DEL SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, Aprobada
por R.M. N° 908-2017 MTC/01, de fecha 12 de setiembre de 2017.

X. CONTENIDO DEL ESTUDIO DEL PROYECTO DE INVERSION

1. FORMATO N° 07: Registro de Proyecto de Inversión
2. FICHA TÉCNICA SIMPLIFICADA, del sector transporte con sus respectivos
anexos.
3. RESÚMEN EJECUTIVO (según el apéndice del ANEXO N° 07)
4.ANEXOS
a. ESTUDIOS BÁSICOS DE INGENIERÍA
- Estudio Geotécnico.
- Estudio Topográfico.

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b. Documentos de Sostenibilidad
- Acta de compromiso de Operación y mantenimiento durante la vida útil
del proyecto, firmado por las autoridades de las comunidades.
- Acta o documento de autorización de ceder terreno para la ejecución
del proyecto firmado por las autoridades de las comunidades y
propietarios colindantes.
- Acta de compromiso de Aporte de mano de obra no calificada,
firmado por las autoridades de las comunidades.

XI. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

Durante la elaboración del estudio, los instrumentos de apoyo en la recopilación
de la información y las fuentes de información primaria que se utilizará serán tales
como:

 Entrevista con los involucrados, para analizar y determinar las condiciones

actuales y las posibles alternativas de solución.
 Encuesta socioeconómica.
 Estudios básicos como: levantamiento topográfico, estudio de suelo y otros
que el Consultor plantee relevantes para la obtención de información útil
para el nivel de estudio requerido.

Los datos que se adquirirán servirán para el respaldo del estudio.

XII. PLAZO DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO, PRESENTACIÓN, REVISIÓN Y LEVANTAMIENTO
DE OBSERVACIONES DE INFORMES SOLICITADOS.
Los actos administrativos y el periodo de elaboración del estudio a nivel de Ficha
Técnica Estándar, se ha determinado teniendo en consideración, la complejidad
del estudio, los periodos para la evaluación del estudio 1 y absolución de
observaciones2, que culmina con la aprobación o viabilidad del estudio.

a) Plazo de Elaboración del Estudio: 30 días calendarios

El periodo de elaboración del estudio de Pre inversión comprende
exclusivamente la etapa de elaboración del estudio propiamente dicha hasta
la presentación del estudio completo para su evaluación por parte de la UF de
la Municipalidad Distrital de Roble.
La duración que demandará la elaboración del estudio se ha estimado a partir
del día siguiente a la firma del contrato y hasta la presentación del estudio
completo para su evaluación por parte de la UF y la viabilidad en caso no
existiese observaciones al estudio; este plazo contempla 01 entregable.
b) Presentación de Informe o entregable
De acuerdo al cronograma de elaboración del estudio establecido, se
presentará 01 informe o entregable, que deberán ser presentada por el
Consultor por Unidad de Trámite Documentario o Mesa de Partes de la
municipalidad Distrital de Roble, debidamente foliados, sellados y firmados por

1
El plazo de evaluación del proyecto por parte de la UF se regirá de acuerdo a la consideración de la entidad
evaluadora.
2
El plazo para la absolución de las observaciones al proyecto se regirá al plazo establecido en la presente.

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el profesional; sin embargo, si el contenido del informe fuera observado por la

UF, el Consultor tendrá la posibilidad de presentar por segunda vez en el plazo
establecido líneas abajo.
La presentación del informe para su evaluación se realizará en formato A-4, en
un (01) original con su respectivo CD por Mesa de Partes de la Municipalidad
Distrital de Roble.

c) Revisión de Informe o entregable

La Unidad Formuladora de Proyectos (UF) revisará el informe o entregable del
Estudio en los plazos contemplados por la Entidad.
Es preciso mencionar, que el periodo que permanece el informe en la
Municipalidad Distrital de Roble para su evaluación no es materia de
contabilización dentro de los plazos señalados para la ejecución del contrato.

d) Levantamiento de Observaciones
De existir observaciones al informe remitido a la UF, se le dará al consultor un
plazo para realizar el levantamiento o subsanaciones al informe. Dicho plazo no
podrá ser mayor a diez (10) días calendarios, y se contará a partir de la
recepción de las observaciones por parte del consultor.

Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el

levantamiento de las observaciones, la Municipalidad Distrital de Roble
emplazará notarialmente para que satisfaga a cabalidad tal requerimiento en
un plazo de cinco (5) días calendarios adicionales, bajo apercibimiento de
resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicación de las penalidades
correspondientes por incumplimiento.

El consultor deberá adjuntar los pliegos de observaciones al estudio

correctamente absueltos con la debida responsabilidad y seriedad, caso
contrario se le considerará como no presentado.

e) Aprobación:
La Municipalidad Distrital de Roble evaluará el informe o estudio a través de la
UF de la Municipalidad en los plazos establecidos líneas arriba y aprobará o
viabilizará el estudio; esto sucederá una vez subsanado el entregable del
estudio y luego de la evaluación del estudio completo por la UF en el plazo que
considere el evaluador de la Entidad.

Una vez aprobado el proyecto de inversion el Consultor entregara 2 ejemplares

originales impresos, y en digital en su formato de edicion (base de datos en s10,
los planos en autocad, y los demas formatos en word y excel según sea el
caso)

XIII. SUPERVISIÓN DEL ESTUDIO

La Municipalidad Distrital de Roble, supervisará la elaboración del estudio de pre
inversión para asegurar la correcta formulación del estudio, para lo cual designará
un personal cuando sea necesaria para la supervisión de la ejecución del estudio
del proyecto materia del presente TDR.

XIV. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

El Valor Referencial para la elaboración del Estudio de Preinversión a Nivel de Ficha
Técnica Estándar del Proyecto denominado: “CREACION DEL CAMINO VECINAL

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SILLACCASA - YANANYAC DEL DISTRITO DE ROBLE, TAYACAJA – HUANCAVELICA”,

asciende a la suma de S/. 25,452.60 (VEINTICINCO MIL CUATROSCIENTOS
CINCUENTA Y DOS CON 60/100 SOLES), el cual incluye impuestos de Ley y cualquier
otro concepto que pudiera incidir en el costo del estudio, el cual se visualiza en el
siguiente cuadro.

CUADRO N° 01: COSTO REFERENCIAL DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

DESCRIPCION UND CANT. PRECIO UNIT. PARCIAL
1 TALENTO HUMANO
1.1 PERSONAL PROFECIONAL
Especialista en Diseño, Costos y Presupuesto Servicio 1 8,000.00 8,000.00
2 ESTUDIOS Y SERVICIOS
2.1 Estudio de Mecánica de Suelos Servicio 1 5,000.00 5,000.00
2.2 Topografía Servicio 1 6,000.00 6,000.00
3 GASTOS GENERALES
3.1 MATERIALES DE ESCRITORIO
DVDs Ciento 0.1 90 9.00
Papel T/A4 bond 75 gr Millar 1 28 28.00
Sobre manila A4 Ciento 0.1 18 1.80
Folder Manila Ciento 0.1 25 2.50
Fastener (50 unidades) Caja 0.1 7 0.70
Lapicero tinta seca Caja 0.1 30 3.00
Archivador Und 2 5 10.00
Posit Tacos 1 5 5.00
Cuter Und 1 5 5.00
Cartulinas Ciento 0.1 50 5.00
3.2 SERVICIOS Y OTROS
Transporte terrestre (ida y Vuelta) Servicio 2 500 1,000.00
SUB TOTAL 20,070.00
IGV 3,612.00
TOTAL 23,682.60
Fuente: Elaboración Propia - UF.

XV. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO

El pago por el servicio de Elaboración del estudio será en dos (02) armadas y previa
conformidad del Área Usuaria de la Entidad, como sigue:

Primer pago:

La entidad cancelará el 70% a la presentación del Estudio previa conformidad por

parte de la UF de la Municipalidad Distrital de Roble.

Segundo pago:

La entidad cancelará el 30% a la VIABILIZACION del Estudio por parte de la UF de la

Municipalidad Distrital de Roble y a la entrega de la cantidad de ejemplares
requeridos del estudio y Previa Conformidad del Área Usuaria.

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XVI. PERSONAL Y REQUISITOS MÍNIMOS DEL CONSULTOR QUE ELABORARÁ EL ESTUDIO

1. ALCANCES DEL CONSULTOR

El consultor seleccionado será responsable del adecuado planeamiento,

programación y conducción del Estudio, así como para la calidad técnica de
todo el estudio que deberá ser ejecutado en concordancia con la normatividad
técnica vigente para la tipología del proyecto.

El consultor será directamente responsable de la calidad de los servicios que

preste y de la idoneidad del personal a su cargo, así como del cumplimiento de la
programación, logro oportuno de las metas previstas y adopciones de las
previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del Contrato.

La Entidad dará por terminado los servicios de cualquier miembro de su equipo

cuyo comportamiento o trabajo no sea satisfactorio para los propósitos del
estudio.

Todo el personal asignado al estudio, deberá tener dedicación exclusiva por el

plazo establecido para la elaboración del estudio en los términos de referencia.

La Municipalidad Distrital de Roble podrá solicitar cambios del personal del

consultor y/o solicitar que se rescinda el contrato en cualquier momento, cuando
en beneficio del estudio, lo considere conveniente.

La Municipalidad, tendrá la potestad de solicitar las reuniones que crea

conveniente realizar, con el consultor, en relación exclusiva al desarrollo del
servicio.

PERFIL DEL CONSULTOR

El consultor que se encargará de prestar el servicio de consultoría requerido podrá

ser una persona natural o jurídica que cumpla con los siguientes requisitos mínimos.

 Inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores RNP en el capítulo

de Servicios y consultor de obras.
 Amplia experiencia y conocimiento en la formulación de Estudios de
Preinversión a nivel de perfil y Fichas Técnicas de proyectos de inversión
pública en general.
 Para fines del servicio, el consultor deberá disponer de una organización
profesional y técnica, y contar con las instalaciones necesarias con equipos
de procesamiento de datos y comunicación para cumplir eficientemente sus
obligaciones.
La consultoría estará integrado por un equipo técnico mínimo conformado
como se muestra a continuación:

a) Equipo Técnico Minimo

- 01 ING. CIVIL Y/O DE TRANSPORTES (RESPONSABLE DEL DISEÑO, METRADOS,
COSTOS Y PRESUPUESTOS).

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XVII. INFORMACION RELEVANTE PARA EL PROCESO DE CONTRATACIÓN

1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

Contratar los servicios de Consultoría para la elaboración del ESTUDIO DE

PREINVERSIÓN A NIVEL DE FICHA TÉCNICA SIMPLIFICADA DEL PROYECTO:
“CREACION DEL CAMINO VECINAL SILLACCASA - YANANYAC DEL DISTRITO DE
ROBLE, PROVINCIA DE TAYACAJA – REGION HUANCAVELICA”.

2. RECURSOS A SER PREVISTOS POR EL EQUIPO TECNICO

El Consultor para que pueda brindar un adecuado servicio y desarrollo del estudio;
deberá contar con el siguiente equipamiento:

 02 computadoras de escritorio o laptop como mínimo (con tecnología

Core i5 o Superior operativas).
 01 impresora A4.
 01 Estación Total, accesorios y GPS.
 01 GPS Navegador.
 01 Cámara fotográfica digital.
 01 Plotter de tamaño mínimo de A1.

XVIII. DIRECCION PARA NOTIFICACIONES

El postor adjudicatario, al momento de la suscripción del contrato, deberá acreditar
la dirección domiciliaria a la que la ENTIDAD le hará llegar las comunicaciones o
notificaciones relacionadas con la elaboración del estudio; Igualmente, deberá
acreditar, mediante documento simple un correo electrónico a la cual se le hará
llegar las notificaciones relacionadas con la formulación del proyecto, las cuales
tendrán carácter oficial.

Roble, mayo de 2019.

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