M

A
MANAJEMEN N
PERENCANAA
A N dan
J PENGAMBILAN
KEPUTUSAN
E
M CHAP
TER
E
N
4
2
 Learning Objectives
After studying this chapter, you should be able to:
– Summarize the function of decision making and the planning
process.
– Discuss the purpose of organizational goals, and identify
different kinds of goals. Discuss who sets goals, and describe
how to manage multiple goals.
– Identify different kinds of organizational plans, note the time
frames for planning, discuss who plans, and describe
contingency planning.
– Discuss how tactical plans are developed.
– Describe the basic types of operational plans used by
organizations.
– Identify the major barriers to goal setting and planning, how
organizations overcome those barriers, and how to use goals to
implement plans.

3
 Chapter Outline
 Decision Making and the  Tactical Planning
Planning Process
– Developing Tactical Plans
 Organizational Goals
– Executing Tactical Plans
– Purposes of Goals
 Operational Planning
– Kinds of Goals
– Single-Use Plans
– Responsibilities for Goals
– Standing Plans
– Managing Multiple Goals
 Managing Goal-Setting and
 Organizational Planning
Planning Processes
– Kinds of Organizational
Planning – Barriers to Goal Setting and
Planning
– Time Frames for Planning
– Overcoming the Barriers
– Responsibilities for
Planning – Using Goals to Implement
Plans
– Contingency Planning

4
 Decision Making and the Planning
Process
 The PlanningKonteks
Process
Lingkungan

Misi Organisasi
• Maksud/ • Dsr Pkiran• Nilai • Arahan
Tujuan

Strategic goals Strategic plans

Tactical goals Tactical plans

Operational goals Operational plans

Figure 7.1
5
 Organizational Goals
 Maksud dari Tujuan Organisasi
– Tujuan, memberi petunjuk dan kesatuan arah
bagi orang-orang dlm organisasi
– Memberikan pengaruh yang kuat thdp
kualitas dari aspek perencanaan
– Sumber motivasi bagi karyawan dlm
organisasi
– Memberikan mekanismeyang efektif utk
evaluasi dan pengendalian

6
 Jenis Tujuan
 Berdasarkan Tingkatannya
– Mission statement : pernyataan ttg maksud/tujuan
organisasi yg fundamental
– Strategic goals : tujuan yang dirancang oleh dan utk
manajemen puncak ; berkaitan dgn masalah umum dan
luas
– Tactical goals : dirancang oleh dan utk manajer menengah
; bgmn mengoperasionalkan strategic goals
– Operational goals : dirancang oleh dan untuk manajer tk
bawah ; berhubungan dgn operasionalisasi tactical goals
bersifat jangka pendek
 Berdasarkan Bidang Tugas
– Tujuan utk bidang produksi, pemasaran, SDM
 Berdasarkan Waktu
– Tujuan dirancang berdasarkan jangka panjang,
menengah dan jangka pendek

7
 Organizational
Goals
Kinds of Goals
 investors for at least ten years
for a Regional
Fast-Food
Chain Vice president ñ operations
ï Open 150 new restaurants
during next ten years
ï Decrease food-container costs by
15 percent during next five years
ï Decrease average customer wait
by thirty seconds this year
Restaurant manager
ï Implement employee incentive
system within one year
ï Decrease waste by 5 percent this
year
ï Hire and train new assistant
manager
Figure 7.2
Mission: Our mission is to operate
a chain of restaurants that will
prepare and serve high-quality
food on a timely basis and at
reasonable prices.
Strategic Goals
President and CEO
ï Provide 14 percent return to
ï Start or purchase new restaurant
chain within five years
ï Negotiate new labor contract
this year
Tactical Goals
Vice president ñ marketing Vice president ñ finance
ï Keep corporate debt to no more
ï Increase per store sales 5 percent
than 20 percent of liquid assets
per year for ten years
for next ten years
ï Target and attract two new market
ï Revise computerized accounting
segments during next five years
system within five years
ï Develop new promotional
ï Earn 9 percent on excess cash this
strategy for next year
year
Operational Goals
Advertising director Accounting manager
ï Develop regional advertising ï Split accounts receivable/payable
campaigns within one year functions from other areas within
ï Negotiate 5 percent lower two years
advertising rates next year ï Computerize payroll system
ï Implement this yearís for each restaurant this year
promotional strategy ï Pay all invoices within thirty days
8
 Tnggung Jwb utk Menetapkan Tujuan
 Who Sets Goals?
– Semua manajer harusnya terlibat dlm proses pengambilan
keputusan
– Setiap manajer bertanggung jwb utk menetapkan tujuan
berkaitan dgn tingkatan manajerialnya
– Top manajer & Board of Director merumuskan Misi & Strategic
goals dst.
 Mengelola Tujuan Berganda
– Seringkali terdpt tujuan yg berbeda
antara unit orgn dlm perusahaan
– Optimalisasi : menyeimbangkan
tujuan yg berbeda
– Manager dpt memilih utk mengejar
satu tujuan dgn mengecualikan yang lain,
atau menentukan satu target menengah
diantara tujuan yang berbeda
9
 Perencanaan Organisasi
 Strategic Plans
– Rencana umum yang mendasari keputusan utk alokasi sumber
daya, prioritas, dan langkah-langkah tindakan utk mencapai
tujuan strategis. Dirancang oleh dan utk manajemen puncak
 Tactical Plans
– Rencana yang ditujukan utk mencapai tujuan taktis,
dikembangkan utk mengimplementasikan rencana strategis.
Dirumuskan oleh Top Manager bersama Middle Manger.
Lingkup masalahnya lbh spesifik dan nyata dgn jangka waktu
yang lebih singkat
 Operational Plans
– Menitik beratkan pada pelaksanaan
rencana taktis utk mencapai tujuan
operasional. Dikembangkan oleh
Middle dan Lower manager. Lingkup
bidang aktivitasnya kecil dgn janga
waktu pendek.

10
HIERARKHI PERENCANAAN
Misi
Dir & CEO

Renstra
Top Management

. RencanaTaktis
Middle Managmt & staf fungsional

Rencana Operasional
Line Managmt , Penyelia

11
12
 Kerangka Waktu Perencanaan
 Dimensi Waktu Perencanaan
Tergantung dari komitmen organisasi. Strategic plan jk
panjang, Taktic Plans jk menengah dsb.
Long-range Plans
– Meliputi isu strategis yang akan datang (10 th) .
– Lingkungan dinamis dan statis
– Kurang Fleksibilitasnya (monitoring dan ajustmen)
Intermediate Plans
– Biasanya antara 1 -5 th, paralel dgn rencana
taktisnya
– Lbh bersifat sementara dan lbh mudah berubah
Short-range Plans
– Durasi waktu s/d 1 th
– Rencana tindakan (action plans) dan rencana reaksi
(reaction /contingency plans.)
13
 Tnggung Jawab utk Perencanaan
 Semua manajer terlibat dlm proses perencanaan pd tingkat
tertentu (Marketing, Productin, HRD Manajer)
 Planning Staff
– Staf perencanaan utk membantu manajer
– Mengurangi beban kerja manajer, mengkoordinasikan kegiatan
perencanaan manajer, mempunyai berbagai alat & teknik yang
berbeda utk pemecahan masalah, wawasan yang luas dp manajer
 Planning Task Force (Satgas Perencanaan)
– Diadakan pd waktu orgns membutuhkan, utk permasalahan khusus
– Terdiri dari berbagai wakil dlm organisasi
– Dibubarkan setelah selesai
 Board of Directors (Dewan Direksi)
– Merumuskan misi dan strategi perusahaan
 Chief Executive Officer (CEO)
– Presdir/Ketua Dewan Direksi
– Mempunyai peran utama dlm proses perencanaan dan
mengimplementasikan strategi

14
 Tnggung Jawab utk Perencanaan
 Executive Committee (Komite Eksekutif)
– Terdiri dr top executives dlm
organisasi. Meet regularly for
input to the CEO and review
strategic plans.

 Line Management
– Manajer lini berperan penting dlm
perencanaan orgns
 Membantu memformulasikan strategi
berdasarkan informasi dari pelaksanaan rencana
 Bertanggung jawab atas pelaksanaan
rencana yang dikembangkan top manajer

15
 Contingency Planning
 Contingency : serangkaian tindakan alternatif yang akan diambil bila
rencana tindakan secara tdk terduga terganggu atau tdk sesuai lagi.
 Rencana ini membantu manajer mangatasi perubahan dan ketdk
pastian

Ongoing planning process

Action point 1 Action point 2 Action point 3 Action point 4

Mengembangkan Implementasi rencana Merinci indikator Merumuskan rencana
Rencana berkaitan Dan mengidentifikasi Peristiwa dan menge contingensi Final
Dgn peristiwanya Peristiwa Embangkan rencana
Kontingensi utk
Setiap peristiwa

Memonitor indikator peristiwa dan

Mengimplementasikan rencana kontingen
Si bila diperlukan
Figure 7.3
16
 Perencanaan Taktis
Mengembangkan dan Melaksanakan Rencana Taktis

Mengembangkan Rencana Taktis Melaksanakan rencana tak

• Mengenali & memahami Renca tis
•
Na strategis dan tujuan taktis
Mengevaluasi arah tindakan dgn
tujuan
•
• Merinci sumber daya yang re Memperoleh & mendistribusikan
Levan dan masalah waktu Informasi dan smbr daya

• Mengenali & mengidentifikasi Memonitor komunikasi vertikal

Komitmen SDM Dan horisontal
• Memonitor aktivitas berkelanju
Tan utk mencapai tujuan

Figure 7.4
17
18
 Perencanaan Operasional
JENIS RENCANA OPERASIONAL
1. Rencana Sekali Pakai (Single-use Plan)
• Rencana yang dikembangkan utk melaksanakan suatu kegiatan
yang tidak akan diulang (sekali pakai).
a. Program : rencana sekali pakai utk serangkaian aktivitas
yang besar Program Peningkatan Produksi Pertanian
b. Proyek : rencana sekali pakai utk lingkup lebih kecil/sempit
Proyek Pembuatan saluran irigasi
2. Rencana Tetap (Standing Plan)
– Rencana yang dikembangkan utk aktivitas yang berulang secara
teratur selama periode waktu tertentu
a.Kebijakan : rencana tetap yang merinci respons umum
organisasi thdp suatu masalah atau situasi tertentu
b.Prosedur Operasi Standar (SOP) : rencana tetap yang
menguraikan langkah-langkah yang harus diikuti utk pekerjaan
tertentu
c.Peraturan : rencana tetap yang mendiskripsikan dgn tepat bgm
aktivitas tertentu harus dilaksanakan 19
 Hierarkhi Rencana Operasional
. Rencana Operasional

Rencana Sekali Pakai Rencana Tetap

Program Ang Kebijakan

garan

SOP
Proyek

Peraturan
• J AF Stoner & H Kontz

20
 Hambatan dlm Penetapan Tujuan
& Proses Perencanaan
Manajer harus memahami hambatan yang dpt
menganggu penetapan tujuan dan perencanaan
Hambatan
dan sekaligus mengetahui bgm
 Tujuan yang tdkmengatasinya.
tepat
Utama  Sistem penghargaan yang tdk
tepat
 Lingkungan yang dinamis dan
komplek
 Keengganan thdp tujuan yang
dicapai
 Penolakan thdp perubahan

Cara mengatasi  Pemahaman maksud tujuan dan

hambatan rencana 21

 Komunikasi dan partisipasi

Management by Objectives (MBO)
 MBO adalah suatu teknik manajemen dgn
melibatkan karyawan pd semua tingkatan
dengan mendefinisikan sasaran secara bersama
dan mengendalikan hasil utk mencapai hasil
yang optimal
 Prinsipnya : dgn mempartisipasikan karyawan
dlm merumuskan sasaran organisasi , karyawan
akan lebih berkomitmen utk mencapai tujuan
organisasi.

22
 Proses MBO

. Feedback

Menetap Memadukan Mengkomuni Pemanta

Memulai penetapan kasikan Evaluasi
program kan tuju uan &
an orgn tujuan dgn tujuan & koreksi
perencanaan rencana org
Melakukan
pertemuan

Menspesifika
si rencana
tindakan
Melakukan
konseling
Mengalokasik
an smbr dya
Figure 7.5
23
 Efektivitas MBO

 Strengths (Success)
 Membuat setiap anggota organisasi lebih
mengetahui tujuan /sasaran orgns
 Improved employee motivation
 Memperbaiki komunikasi manajer dan
bawahan
 Penilaian kinerja lbh obyektif berdsrkan
prestasi
 Membantu mengidentifikasi bakat
manajerial pd karyawan 24
 Menyediakan filosofi manajemen
 Efektivitas MBO

 Weaknesses (Failure)
 Implementasi MBO yang buruk
 Kurangnya dukungan top manajemen dlm
penerapan MBO
 Pendelegasian proses MBO pd manajemen
yang lbh rendah
 Terlalu menekankan pd tujuan kuantitatif
dan rencana kuantitatif
 Resistensi manajer thdp partisipasi 25
bawahan dlm membuat keptsan dan
 Rangkuman
1. Proses perencanaan merupakan fungsi
manajerial dasar yang harus dilakukan
organisasi
2. Mendasarkan konteks lingkungan orgns,
manajer mengembangkan beberapa jenis
tujuan dan rencana
3. Pengambilan keptsan adalah kerangka kerja
semua perencanaan, karena setiap langkah
dlm proses perencanaan melibatkan suatu
keputusan
4. Tujuan mempunyai 4 maksud dasar : 26

menyediakan petunjuk dan arah, memfasilitasi

 Ringkasan (lanjutan)
5. Tujuan dpt dibedakan atas tingkatan dlm
orgns, bidang /fungsi orgns dan waktu
6. Semua manajer dlm orgns perlu ikut terlibat
dlm proses penetapan tujuan
7. Tujuan sangat berhubungan dgn perencanaan
8. Jenis utama rencana adalah : rencana
strategis, taktis dan operasional
9. Setelah rencana dikembangkan manajer harus
mengawal bagaimana rencana harus dicapai
10. Rencana taktis dikembangkan utk
mengimplementasikan bagian tertentu dari
rencana strategis
11. Rencana operasional muncul pada manajemen 27
organisasi tingkat terendah, dgn lingkup waktu
yang pendek dan ruang yang lebih sempit
 Rangkuman (lanjutan)
12. Renop merupakan implementasi Rencana taktis
utk mencapai satu atau lebih tujuan
operasional
13. Jenis Renop : rencana sekali pakai dan rencana
tetap (jangka panjang)
14. Hambatan dlm penetapan tujuan dan
perencanaan yang efektif (MBO) : tujuan yang
tdk sesuai, sistem penghargaan yang tdk tepat,
lingkungan yang dinamis, penolakan thdp
perubahan,keengganan thdp tujuan yang ada
28
15. Utk mengatasi hambatan tsb dilakukan :
pemahaman tujuan dan rencana,
komunikasi dan partisipasi, revisi dan
pembaruan sistem

29