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la d e la im ple ment a ción y ella se id entific a c on la g estión públic a. Esta

p ersp e c tiva re c ono c e que las p olític as públic as son d e cidid as p olític a m ente
p or quienes ha n alc anza d o los c arg os form ales d e p o d er, que hay una
c onfront a ción d e intereses alre d e d or d e ellas y que se expresa p olític a m ente;
que las p olític as públic as, a su vez, re present an el m an d a to p olític o que los
A d ministra d ores Públic os d e b en tra du cir en a c ciones que se im ple ment a n,
c on efe c tivid a d, a tra vés d el a p ara to a d ministrativo d el Est a d o y que, en ello,
d e b en en c a minarse a g enerar v alor públic o, es d e cir a resolver ne c esid a d es
d e los ciud a d a nos. Una visión c o m o esta – que se d esarrolla en el Instituto d e
Asuntos Públic os – está in disoluble m ente lig a d a al estudio d e los pro c esos
p olític os d e so cie d a d es d e m o crátic as.

Este d o c um ento se enm arc a en el enfo q ue d el pro c eso d e la p olític a

públic a y se estru c tura en diez se c ciones. Lue g o d e esta intro du c ción, la
se c ción siguiente a b ord a la pre gunta a c erc a d e que es un pro ble m a públic o
y, p artic ularmente, c uand o un cierto pro ble m a es c a talo g a d o c om o públic o.
La se c ción subsiguiente esta ble c e qué es una p olític a públic a, las
a proxim a ciones a su estudio, las argum ent a ciones que p articip an en el
d e b ate y, finalmente, pro p one una d efinición d e p olític a públic a. La se c ción
c ua tro c ara c teriza la disciplina d el An álisis d e Polític a Públic a y el rol
profesional d e quienes la ejerc en. La se c ción cin c o muestra en que c onsiste el
diseño d e p olític a públic a, el pro c eso q ue hay tras ello, y los instrumentos
norm alm ente usa d os p ara que los enun cia d os d e las p olític as públic as se
a pliquen en la re alid a d c on creta. La se c ción siguiente present a la rela ción
que se d a entre las p olític as públic as y la g estión públic a. Est a se c ción ta m bién
a b ord a la c on c e ptualiza ción so bre las institu ciones y las org aniza ciones
públic as y la rela ción existente entre estos c on c e p tos. La sé ptim a se c ción
ofre c e un m arc o c on c e ptual p ara id entific ar a los a c tores que p articip an en el
pro c eso d e la p olític a públic a y su influen cia en él. La o c tav a se c ción analiza
los pro c esos que ha c en que un pro ble m a se in c orp ore a la Ag en d a Públic a y
que una cierta inicia tiv a se transforme, finalmente, en p olític a públic a. La
se c ción nueve c ara c teriza las d e cisiones d e p olític a p úblic a y present a
m o d elos a nalític os alterna tivos d e d e cisiones. Fin alm ente, la se c ción diez
present a m o d elos alternativos p ara analizar la im ple ment a ción d e p olític as
públic as y c on c e ptos b ásic os p ara analizar sus result a d os.