Salim Mattar

Secretário Especial de Desestatização, Desinvestimento e Mercados

Ministério da Economia
Nova Lima, 14 de junho de 2019

economia.gov.br
 2

Na economia traremos a marca da

confiança, do interesse nacional, do livre
mercado e da eficiência. Confiança no
cumprimento de que os contratos e as
propriedades serão respeitados.
Discurso de posse, 01/01/19

Trabalharemos pela estabilidade

macroeconômica, respeitando os contratos,
privatizando e equilibrando as contas
públicas. O Brasil ainda é uma economia
relativamente fechada ao comércio
internacional e mudar esta condição é um Jair Messias Bolsonaro
dos maiores compromissos deste Governo. 38º Presidente do Brasil
Discurso em Davos, 22/01/19
 3

No Brasil as privatizações visam o

combate à corrupção bem como a
geração de renda e empregos.
Seguimos o prometido durante a
campanha: tirar do Estado tudo o
que puder ser administrado pela
iniciativa privada.
Presidente Bolsonaro, 19/03/2019

Jair Messias Bolsonaro

38º Presidente do Brasil
 4

Nós vamos na direção da liberal

democracia. Nós vamos abrir a
economia e vamos privatizar.
Cerimônia de transmissão de cargo, 02/01/19

Paulo Roberto Nunes Guedes

Ministro da Economia
 5

Que país recebemos em

01/01/2019
??
 10
15
20
25
30
35
40

5
1947
1949
1951
1953
1955
1957
1959
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
Carga tributária (% do PIB)

1979
O país que recebemos:

1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
2017
Fonte: IFI
6
O país que recebemos: 7

Número de horas gastas para pagar impostos

Fonte: Doing Business 2019

 40
55
75

45
50
60
65
70
80
dez/06 85

jul/07
fev/08
set/08
abr/09
nov/09
jun/10
jan/11
ago/11
mar/12
out/12
O país que recebemos:

mai/13
dez/13
jul/14
Dívida bruta do governo (% do PIB)

fev/15
set/15
abr/16
nov/16
jun/17
jan/18
ago/18
mar/19
Fonte: BCB.
8
O país que recebemos: 9

Dívida bruta do governo (% do PIB)

Fonte: BCB
O país que recebemos: 10

Crescimento do PIB (% a.a.)

14,5

12,0
Média: 7,3%
9,5

7,0
Média: 2,2%
4,5

2,0

-0,5

-3,0

-5,5
1947
1950
1953

1965
1968
1971

1983
1986
1989

2001
2004
2007
1956
1959
1962

1974
1977
1980

1992
1995
1998

2010
2013
2016
Fonte: IBGE
O país que recebemos: 11

PIB do 1º Trim. 2019 – Comparativo entre países

Elaboração: SPE/ME. Fonte: IBGE, BCB e OCDE

O país que recebemos: 12

PIB per capita (R$ 2016)

Fonte:IBGE
 13

Mais Brasil,
menos Brasília!
Paulo Roberto Nunes Guedes
Ministro da Economia
 -3,0
0,0

-9,0
-7,5
-6,0
-4,5
-1,5

-12,0
-10,5
nov/02
jun/03
jan/04
ago/04
mar/05
out/05
mai/06
dez/06
jul/07
fev/08
set/08
abr/09
nov/09
jun/10
O país que recebemos:

jan/11
ago/11
mar/12
out/12
mai/13
dez/13
jul/14
Déficit nominal (em 12 meses, % do PIB)

fev/15
set/15
abr/16
nov/16
jun/17
jan/18
ago/18
mar/19
Fonte: BCB
14
 -4,0
-1,0
3,0

-3,0
-2,0
0,0
1,0
2,0
4,0
nov/02 5,0
jun/03
jan/04
ago/04
mar/05
out/05
mai/06
dez/06
jul/07
fev/08
set/08
abr/09
nov/09
jun/10
O país que recebemos:

jan/11
ago/11
mar/12
out/12
mai/13
dez/13
jul/14
fev/15
set/15
Superávit nominal (em 12 meses, % do PIB)

abr/16
nov/16
jun/17
jan/18
ago/18
mar/19
Fonte: BCB
15
 10
12

2
6

0
4
8
1947
1949
1951
1953
1955
1957
1959
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
O país que recebemos:

1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
Investimento do setor público consolidado (% PIB)

2013
2015
2017
Fonte: IFI
16
Taxa de Poupança e Investimento 17

% do PIB (acum. 4 trim.)

21,0
20,5 20,6

18,8
18,3

17,9
17,1

15,9

14,9
FBCF/PIB (Acum. 4 trim.) Poupança / PIB 14,5
14,0 14,2
13,7

Elaboração: SPE/ME - Fonte: IBGE

O país que recebemos: 18

Abertura comercial* (% PIB, 150 países)

200
Z. do Euro: 84,5% Renda alta: 61,3%
180
Leste Asiático & Pacífico: 58,8% Alta renda média: 49,8%
160 OCDE: 56,5% Renda média: 50,6% Média mundial: 58,3%
América Latina: 43,7% Renda baixa: 58,6%
140
120
100 Brasil: 25,2%
80
60
40
20
0
Filipinas
Uruguai

Burkina Faso
Sudão

Noruega

P. Rico

Chipre

R. Tcheca
Uzbequistão

Polônia
Etiópia

Guam

Suécia
Butão
N. Zelândia
Rússia

Mongólia
Zâmbia

Quirguistão
Jamaica

Bélgica
Palau
Austrália

França

Chade
Paquistão

Georgia
Líbano

Guiné Eq.
Afeganistão

Fonte: *(Exportações + Importações)/PIB; Média dos últimos 5 anos. Banco Mundial

O país que recebemos: 19

Temos uma previdência fora dos padrões internacionais

Fonte: OCDE, ONU

O país que recebemos: 20

Despesa primária do governo (composição)

Juros Líquidos
19%

Benefícios Previdenciários
35%
Outras despesas primárias
21%

Pessoal e Encargos
Sociais
18%

Abono + SD + LOAS/RMV (inclui

BPC)
7%

Fonte: OCDE, ONU

O país que recebemos: 21

Produtividade: PIB por trabalhador (US$ de 2017)

90.000

80.000

70.000
TURQUIA
60.000 CHILE
50.000

40.000
MÉXICO

30.000
BRASIL
20.000

10.000 COREIA
0
1950

1964
1966
1968
1970
1972
1974

1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000

2014
2016
2018
1952
1954
1956
1958
1960
1962

1976
1978
1980
1982
1984
1986

2002
2004
2006
2008
2010
2012
Fonte: Dólares em PPP. The Conference Board.
 10,5
12,0
13,5
15,0

4,5

3,0
6,0
7,5
9,0
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
O país que recebemos:

2004
Taxa de desemprego, ILO (%)

2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Fonte: Banco Mundial.
22
O país que recebemos: 23

Total de servidores federais civis na ativa

1.000.000

900.000

800.000

700.000

600.000

500.000

400.000

300.000
1996
1997
1998
1999
2000
2001

2007
2008
2009
2010
2011
2012
1995

2002
2003
2004
2005
2006

2013
2014
2015
2016
Fonte: Atlas do Estado Brasileiro, 2018, IPEA.
O país que recebemos: 24

Frota de Caminhões e PIB

Fonte: Relatório Semanal Tullett Prebon Brasil 17-04-2019.

O país que recebemos: 25

Homicídios no Brasil
65.000 32
Número de homicídios
60.000 31

30
55.000
29
50.000
28
45.000
27
Taxa de homicídios
40.000 (por 100 mil habitantes) 26

35.000 25

30.000 24
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Fonte: Atlas da Violência, 2018, Fórum Brasileiro de Segurança Pública (FBSP).
 26
Índice de desenvolvimento humano:
Posição
Noruega 1°
Suíça 2°
Austrália 3°
Irlanda 4°
Alemanha 5°
Rússia 49°
B
R
China 55°
I África do Sul 63°
C
S Brasil 79°
Índia 130° Fonte: ONU/2017
Índice internacional de direitos de 27

propriedade: Posição
Finlândia 1°
Nova Zelândia 2°
Suíça 3°
Noruega 4°
Cingapura 5°
África do Sul 37°
B
R
China 52°
I Brasil 55°
C
S Índia 59°
Rússia 85° Fonte: IPRI/2017
 28
Índice de liberdade de expressão:
Posição
Noruega 1°
Suécia 2°
Países Baixos 3°
Finlândia 4°
Suíça 5°
África do Sul 28°
B
R
Brasil 102°
I Índia 138°
C
S Rússia 148°
China 176° Fonte: RSF/2018
 29
Índice de liberdade econômica:
Posição
Hong Kong 1°
Cingapura 2°
Nova Zelândia 3°
Suíça 4°
Austrália 5°
África do Sul 77°
B
R
Rússia 107°
I China 110°
C
S Índia 130°
Brasil 153° Fonte: Heritage/2018
 30
Relatório global de competitividade:
Posição
Suíça 1°
Estados Unidos 2°
Cingapura 3°
Países Baixos 4°
Alemanha 5°
China 27°
B
R
Rússia 38°
I Índia 40°
C
S África do Sul 61°
Brasil 80° Fonte: WEF/2018
 31

Ranking do Doing Business

Posição
Nova Zelândia 1°
Cingapura 2°
Dinamarca 3°
Coreia do Sul 4°
Hong Kong 5°
Rússia 35°
B
R
China 78°
I África do Sul 82°
C
S Índia 100°
Brasil 125° Fonte: Banco Mundial/2017
 32

Como consertar
tudo isso
?
?
 33

As prioridades do governo não se limitam a:

Juros Líquidos
19%

Benefícios Previdenciários
35%
Outras despesas primárias
21%

Pessoal e Encargos
Sociais
18%

Abono + SD + LOAS/RMV (inclui

BPC)
7%

Fonte: OCDE, ONU.

 34

As prioridades do governo não se limitam a:

Reforma da
Juros Líquidos
19%
Previdência
R$ 1 trilhão
Benefícios Previdenciários
35%
Outras despesas primárias
21%

Pessoal e Encargos
Sociais
18%

Abono + SD + LOAS/RMV (inclui

BPC)
7%

Fonte: OCDE, ONU.

 35

As prioridades do governo não se limitam a:

Reduzir a dívida
Juros Líquidos
19%

Benefícios Previdenciários
35%
Outras despesas primárias
21%

Pessoal e Encargos
Sociais
18%

Abono + SD + LOAS/RMV (inclui

BPC)
7%

Fonte: OCDE, ONU.

 36

As prioridades do governo não se limitam a:

Juros Líquidos
19%

Reduzir o número
Benefícios Previdenciários
35%
Outras despesas primárias de servidores:
21%
- Aposentadoria
- Não fazer mais concursos
Pessoal e Encargos
Sociais
18%

Abono + SD + LOAS/RMV (inclui

BPC)
7%

Fonte: OCDE, ONU.

 37
...e muitas outras ações...
• Cessão onerosa
• Capitalização da Eletrobras
• Privatização das empresas estatais federais
• Reestruturação financeira dos estados
Privatização das empresas estatais estaduais

• Concessão de Infraestrutura (PPI)

• Privatização do mercado de crédito:
Desalavancagem do BNDES - Crowding in

• Abertura do mercado de gás

• Integração à OCDE
...que objetivam...
 38

Transformar o Brasil
em uma sociedade aberta
e no caminho da prosperidade!
Paulo Roberto Nunes Guedes
Ministro da Economia
A fusão de 4 ministérios gerou... 39

Indústria e Trabalho Ministério da

Fazenda Planejamento Comércio Economia

...o Ministério da Economia:

 40

Ministério da
Economia

Secretaria Secretaria
Secretaria Secretaria
Especial de Secretaria Especial de Procuradoria-
Especial de Especial de Secretaria Secretaria
Produtividade, Especial de Comércio Geral da
Desestatização, Desburocrati- Especial da Especial da
Emprego e Previdência e Exterior e Fazenda
Desinvestimento zação, Gestão e Fazenda Receita Federal
Competitivi- Trabalho Assuntos Nacional
e Mercados Governo Digital
dade Internacionais
 41

Missão:
A Secretaria Especial de Desestatização, Desinvestimento e Mercados
(SEDDM) é responsável pela redução do tamanho do estado e
reordenamento do seu papel na economia, incluindo a formulação de
novas diretrizes, coordenação e definição de critérios de governança
corporativa das empresas estatais federais, construção de políticas de
desmobilização e desinvestimento, e administração patrimonial dos
bens imobiliários da União, com foco na eficiência e na qualidade dos
serviços prestados, sobretudo, na melhor alocação dos gastos
públicos.
 42

Secretaria Especial
de Desestatização e
Desinvestimento e
Mercados

Secretaria de Coordenação e Secretaria de Coordenação e

Governança das Empresas Governança do Patrimônio da
Estatais - SEST União - SCGPU

134 estatais +750 mil imóveis

 43

Venda de grande parte do portfólio de ativos...

ESTATAIS SUBSIDIÁRIAS PARTICIPAÇÕES IMÓVEIS

DÍVIDA

...para redução da dívida.

 44

Constituição Federal – Art. 173

“Ressalvados os casos previstos nesta Constituição,

a exploração direta de atividade econômica pelo
Estado só será permitida quando necessária aos
imperativos da segurança nacional ou a relevante
interesse coletivo, conforme definidos em lei.”
 45

# Empresas estatais
Brasil 440
 46

# Empresas estatais
Brasil 440
União 134
O número de empresas estatais... 47

• Governo Itamar 31/12/94 145

• Governo PSDB 31/12/02 106 - 39

• Governo PT 31/08/16 154 + 48

• Governo Temer 31/12/18 134 - 20

• Governo Bolsonaro 01/01/19 134

... continua elevado em todos os governos.

 48

Meta de privatização para 2019:

USD 20 bilhões
 49

Dívida pública federal:

R$ 3,8 trilhões
 50

Valor potencial de ativos para redução da dívida:

R$ bilhões
Empresas estatais federais 490
Ativos Financeiros (IHCD) 85
Empréstimos BNDES 270
Concessões 115
Imóveis 30
990*
*Estes números não significam e nem têm o objetivo de qualquer tipo de indicação ou referência de valor e são meramente ilustrativos para esta apresentação.
 51

Participações para desinvestimento:

R$ bilhões

BNDES 110,0
Caixa 16,2
Banco do Brasil 12,7
Tesouro 10,4
Total 149,3
 52

Desestatizações já estão acontecendo:

R$ bilhões US$* bilhões

Privatizações:
• Petrobras – Pasadena 2,0 0,5
• Petrobras – Paraguai 1,6 0,4
• Petrobras – TAG 34,6 8,6

Total 38,6 9,6

*R$/US$ 4,02 PTAX 22/04/2019

 53

Desestatizações já estão acontecendo:

R$ bilhões US$* bilhões

Desinvestimentos:
• Caixa FGEDUC - IRB 2,5 0,6
Em andamento:
• IRB 4,0 1,0
• Debêntures da Vale 2,5 0,6
• CEF – Petrobras 8,4 2,1
Total 17,4 4,3
*R$/US$ 4,02 PTAX 22/05/2019
 54

Desestatizações já estão acontecendo:

R$ bilhões US$* bilhões

Concessões:
• 12 aeroportos 4,4 1,1
• Ferrovia Norte-Sul 2,8 0,7
• 4 Portos 0,4 0,1

Total 7,6 1,9

*R$/US$ 4,02 PTAX 22/05/2019

 55

Total de desestatizações até hoje:

R$ bilhões US$* bilhões

• Privatizações 38,6 9,6

• Desinvestimentos 2,4 0,6
• Concessões 7,6 1,9

Total 48,6 12,1

*R$/US$ 4,02 PTAX 22/05/2019

Empresas estatais federais 56

Controle acionário direto e indireto

18
Dependentes
134 empresas
46 estatais federais
28 Controle
direto Número de subsidiárias Grupo
Não
dependentes 88
Controle
indireto
36 Petrobras
30 Eletrobras
16 Banco do Brasil
Empresas sob controle da União
03 BNDES
Empresas estatais dependentes do Tesouro Nacional 02 Caixa
Empresas estatais não dependentes do Tesouro Nacional
Empresas estatais não dependentes com controle indireto da União 01 Correios
Fonte: SEST/SEDD/ME
 57

As 18 estatais dependentes custam aos

contribuintes:

R$ 19,6 bilhões/ano
• EBSERH • CONAB • EBC • VALEC • CEITEC
• EMBRAPA • CBTU • NUCLEP • TRENSURB • EPL
• CONCEIÇÃO • CPRM • INB • IMBEL
• HCPA • CODEVASF • AMAZUL • EPE

Fonte: SEST/SEDD/ME
 58

Exemplos de estatais que não serão privatizadas:

• Petrobras • Ebserh
• HCPA
• Banco do Brasil
• GHC
• Caixa Econômica Federal • Embrapa
• BNDES • Amazul
• Emgepron
• CPRM
• Imbel
 Salim Mattar
Secretário Especial de Desestatização, Desinvestimento e Mercados
Ministério da Economia
Nova Lima, 14 de junho de 2019

Obrigado!

economia.gov.br