FORMAS DE ESTADOS Y DE GOBIERNOS DEL PERÚ

Primero definiremos de que trata estado y que trata gobierno, para esto
citaremos a MAX WEBER, quien define a Estado moderno como una
«asociación de dominación con carácter institucional que ha tratado, con éxito,
de monopolizar dentro de un territorio el monopolio de la violencia legítima como
medio de dominación y que, con este fin, ha reunido todos los medios materiales
en manos de sus dirigentes y ha expropiado a todos los seres humanos que
antes disponían de ellos por derecho propio, sustituyéndolos con sus propias
jerarquías supremas». Es decir, el estado es el conjunto de instituciones que
poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una
sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio determinado.
Las categorías generales del Estado son instituciones tales como las fuerzas
armadas, burocracias administrativas, los tribunales y la policía, asumiendo pues
el Estado las funciones de defensa, gobernación, justicia, seguridad y otras,
como las relaciones exteriores.
Estado no debe confundirse con gobierno, puesto que, Gobierno es el principal
pilar del Estado; la autoridad que dirige, controla y administra sus instituciones,
la cual consiste en la conducción política general o ejercicio del poder ejecutivo
del Estado. En ese sentido, habitualmente se entiende por tal órgano (que puede
estar formado por un presidente o primer ministro y un número variable de
ministros) al que la Constitución o la norma fundamental de un Estado atribuye
la función o poder ejecutivo, y que ejerce el poder político sobre una sociedad.
También puede ser el órgano que dirige cualquier comunidad política. Entonces,
"Gobierno" significa el conjunto de los ministros, es decir, es sinónimo de
"gabinete". Son las definiciones formales de lo que tangiblemente es un
Gobierno; pero sustancial e intangiblemente el gobierno de un Estado
comprende el conjunto de intereses vitales que ejercita y defiende a través de
los objetivos nacionales permanentes, estos son las pautas o normas de
conducta inalterables en el arte de gobernar, como la vigencia de la integridad
territorial, o la división del poder en tres ramas, para lo cual por periodos que
varían entre cuatro y seis años generalmente, se identifican cuales objetivos
nacionales actuales, conducen a la vigencia de los intereses vitales, cualquiera
que sea la orientación ideológica y filosófica del gobernante de turno.
El término forma de gobierno y modelo de gobierno son empleados usualmente,
aunque de forma impropia, para referirse al concepto de forma de Estado o
modelo de Estado: propiamente este último no sólo comprende el poder, sino
además el territorio y la población. Las distintas formas clásicas de clasificar las
formas de Estado (federal, confederal, regional) también se suelen denominar
formas de gobierno en los textos políticos y filosóficos por la contracción
lingüística "forma de gobierno del Estado" y "forma política del Estado" en "forma
del Estado".
Por su parte, la expresión forma política del Estado se utiliza incluso en textos
constitucionales para designar la forma de gobierno
También se utilizan con ambigüedad estos términos frente al de sistema político
que alude también a la estructura y funcionamiento de los poderes públicos. No
obstante, mientras que una forma de gobierno (o sistema de gobierno o régimen
político) es una manera de ejercitar los distintos tipos de poder por parte del
gobierno, y una estructura de gobierno es la forma en la que se organiza dicho
poder; un sistema político es el sistema en el que se encuentra inmerso dicho
poder y en el cual ha de desenvolverse para conseguir su objetivo. Entendido
así, el concepto forma de gobierno posee una connotación más estática y simple
pues se refiere aisladamente a las instituciones de gobierno o al resto de actores
políticos que inciden sobre ellas, y no a la interdependencia del conjunto (sistema
político) y al proceso de toma de decisiones de gobierno, por su propia
naturaleza más dinámico y cambiante.
FORMAS DE ESTADO:
Son los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relación
dada entre sus tres elementos constitutivos, que son el territorio, la población y
el poder.
ESTADO UNITARIO. Un Estado Unitario es aquel en donde existe un solo
centro de poder político que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio
del respectivo Estado, mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas
de ese mismo poder central. Además cuenta con: 1) un solo poder legislativo
que legisla para todo el país; 2) un poder judicial, que aplica el derecho vigente
a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema
de Justicia, la cual tiene jurisdicción a nivel nacional, 3) un solo poder ejecutivo
que está conformado por todos los gobernantes (presidente, gobernadores,
alcaldes...); y además cuenta con una sola constitución política que rige en todo
el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del
Estado. En decir, en el Estado unitario se da la cuádruple unidad: unidad de
ordenamiento jurídico (derecho), unidad de autoridades gubernativas, unidad de
gobernados o destinatarios del ordenamiento jurídico y de las decisiones
políticas y unidad de territorio.
ESTADOS REGIONALES: Los estados regionales o descentralizados son
estados con un pasado centralista, pero que progresivamente han otorgado
mayor autonomía a las diversas regiones que los conforman. El grado de
autonomía varía dependiendo del estado, y si el grado de autonomía es bastante
elevado los estados regionales suelen ser considerados "federaciones de facto".
En este caso la única diferencia entre el estado federal y el estado regional es el
origen de las atribuciones: en los estados regionales el gobierno central ha
cedido o devuelto algunos derechos y competencias a la región, mientras que en
los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus
atribuciones al poder central.
Debido a que el grado de autonomía puede variar sustancialmente con el tiempo,
esta clasificación no es excluyente y a menudo es muy ambigua, es decir,
algunos estados que han permitido el desarrollo de asambleas regionales locales
con poderes muy limitados aún son considerados estados centralizados (como
Francia), otros han permitido un elevado grado de autonomía (como Italia,
España y el Reino Unido), y otros ya se han convertido en federaciones
propiamente tales (como Bélgica). Si las regiones reciben la autonomía que
gozaban en el pasado (como derecho histórico), el proceso de descentralización
a menudo es llamado "proceso de devolución".
ESTADOS FEDERALES: Es un Estado conformado por la reunión de varias
entidades territoriales. Es decir, está formado por varios Estados que se ponen
de acuerdo entre sí para respetar una misma ley suprema, la Constitución.
Compuesto por divisiones territoriales que se autogobiernan: Estados, Cantones,
Regiones, Provincias. Las divisiones tienen facultades de gobierno o legislación,
distintas de las que corresponden a la administración federal. El estatus de
gobierno de las regiones está establecido por su constitución. Puede alcanzar
derecho de Autodeterminación de los territorios federados. Con frecuencia las
federaciones se constituyen sobre un acuerdo original entre estado soberanos.
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificación ni el de secesión y
esto es lo que lo diferencia de la Confederación la cual necesariamente reserva
estos 2 derechos.
Se clasifica en estado federal complejo (dependiendo de la organización
nacional que posea, de cara a las específicas divisiones que se hayan
establecido en el territorio por motivo de las nacionalidades, o los elementos que
conforman a éstas, tales como el idioma, la religión o la pertenencia étnica.) y
estado federal simple (que son todos los restantes que no tienen este tipo de
divisiones lingüísticas o étnicas de manera tan marcada como los anteriores.)
FORMAS DE GOBIERNO.
Encontramos dos tipos de formas: formas puras (Teocrático, Monarquía,
Autocracia, Democracia) y formas impuras (Tiranía, Oligarquía, Demagogia).
FORMAS PURAS:
Teocrático: Se trata de aquellos en los que el poder se ejerce en conformidad
con los lineamientos que plantea alguna religión (que suele ser la religión
dominante), siendo que los líderes políticos y los líderes religiosos coinciden de
conformidad a las leyes y la forma de gobernar que se encuentran basadas en
la religión.
Este tipo de gobierno fue el más común en la antigüedad, siendo que la gran
mayoría de los gobiernos de reinos, imperios y repúblicas de la antigüedad se
engloban dentro del estado teocrático por sus tendencias religiosas. Actualmente
este tipo de gobierno es el que prevalece en países principalmente del medio
oriente como las monarquías teocráticas de arabia saudita (musulmán), las
repúblicas islámicas como Irán (musulmán) o el estado de Israel (judío), así como
también en occidente como lo es el caso del estado vaticano (católico) que
también es un estado teocrático.
Monarquía: Es la forma de gobierno en la cual el jefe del Estado es un rey o
príncipe. Este posee un poder vitalicio (gobierna de por vida) y hereditario (recibe
el poder por herencia, formándose una dinastía o familia real). A su vez, esta
forma de gobierno puede ser de dos tipos: 1) Absolutas, en done el soberano
ejerce los tres poderes del Estado. 2) Constitucional, si otros órganos de
gobierno participan y colaboran con el monarca.
La monarquía constitucional está más cerca de un régimen democrático. Un
ejemplo de esto es lo que sucede en Reino Unido, en que está establecido que
sus soberanos deben actuar tomando en cuenta la voluntad del pueblo, estando
obligados a respetar ciertos documentos jurídicos para garantizar un gobierno
conforme al bien común.
Hoy existen, además de Inglaterra, otros estados con gobiernos monárquicos
constitucionales o parlamentarias son: Dinamarca, Holanda, Noruega, España,
Japón y Bélgica.
Autocracia: El gobierno se encuentra en manos de una autoridad arbitraria y el
poder concentrado en un pequeño grupo personas o en un solo partido. Se
puede clasificar en: régimen totalitario y régimen autoritario.
En el régimen totalitario, Se caracteriza porque el poder se concentra
absolutamente en el aparato del Estado, permitiendo el control total de las
actividades de la ciudadanía. Una de sus principales características es la
existencia de un único partido político, que es la voz oficial del Estado y que no
acepta que contradigan sus órdenes. Ejemplos de este tipo de régimen han sido
el fascismo italiano, el Estado Nacional Socialista alemán, liderado por Hitler, y
la ex Unión Soviética.
Régimen autoritario, es un sistema de gobierno con un pluralismo político
limitado, que permite la existencia de algunos partidos políticos que se acerquen
a sus principios. No existe un partido oficial, como en el sistema totalitario, pero
sí un jefe con personalidad o un grupo que posee un mayor poder. La duración
de estos regímenes depende de la vida de su líder o fundador o de los grupos
que lo apoyan. Un ejemplo de este tipo de gobierno es Myanmar y el que fue
gobernante Hugo Chávez.
Democracia: es un sistema de organización política en la que cada uno de los
miembros de la sociedad tiene reconocido el derecho a participar en la dirección
y gestión de los asuntos públicos.
Este tipo de gobierno surgió siglos antes de la era cristiana en los pequeños
estados o ciudades griegas, cuando la asamblea tomaba acuerdos que
afectaban a toda la comunidad. Además, se caracteriza por la existencia de
procedimientos que complementan los principios antes señalados. Estos son: 1)
Gobierno de las mayorías respeto de las minorías. 2) Pluripartidismo (existencia
de varios partidos políticos) y pluralismo ideológico. 3) Elecciones periódicas,
libres e informadas. 4) Uso de métodos pacíficos en la solución de los conflictos.
4) Alto grado de participación ciudadana. 5) Existencia de un Estado de derecho.
FORMAS IMPURAS:
Tiranía: La Tiranía es una forma de gobierno, ejercida por un tirano. Un tirano
es aquella persona que con el poder que le confiere este tipo de gobierno comete
todo tipo de abusos a los derechos humanos y muchos más. La tiranía funciona
de una manera autocrática, los gobiernos que se han desarrollado con estas
características son dictatoriales, estos gobiernos se posicionan con
características que al parecer de sus seguidores son positivas.
El populismo es una de las principales armas de los tiranos para hacerse con la
querencia de sus seguidores, los cuales son personas necesitadas de algo que
a pesar de ser de a poco les complace el gobernante.
El dominio de una tiranía en un gobierno se obtiene por medio de una revolución,
estos acontecimientos siempre irán acompañados de derramamientos de
sangre, injusticias y golpes al estado mayor.
Oligarquía: Es una forma de gobierno en el que todo el poder reside en pocas
personas o en una clase dominante o camarilla. La palabra oligarquía viene de
las palabras griegas, unos pocos y para gobernar, para mandar. Tales estados
son a menudo controlados por unas pocas familias prominentes que pasan su
influencia de una generación a la siguiente.
Los países que utilizan la oligarquía como su gobierno son: Cuba, Venezuela,
Corea del Norte, Pakistán y Túnez. La oligarquía es una forma de poder en la
que el poder reside efectivamente en un pequeño número de personas. Estas
personas podrían ser distinguidos por la realeza, la riqueza, los vínculos
familiares, el control corporativo o militar.
Democracia: Es una idea política que consiste en que los políticos, mediante
concesiones y halagos a los sentimientos elementales de los ciudadanos, tratan
de conseguir o mantener el poder.
Las tendencias centralizadoras, la falta de respeto a las leyes, la ilegalidad de
hecho, la multiplicación de las normas legales, la paulatina subordinación de las
sociedades a los fines del Estado y la creciente burocratización, excusados con
abundantes promesas retóricas, suelen ser los síntomas de la desigualdad de
hecho entre gobernantes y gobernados.
En los países del Tercer Mundo o menos desarrollados, se da una curiosa
mezcla de los procedimientos demagógicos tradicionales y de los modernos.
Clasificación de las formas de gobierno actuales
República. es la forma de gobierno en la que el jefe del estado no es un
monarca, sino un cargo público cuyo ocupante no tiene derecho por sí mismo a
ejercerlo, sino que lo ha obtenido mediante un procedimiento de elección pública
y está sometido al escrutinio público –ambas cosas en teoría–, y su
denominación es compatible con sistemas unipartidistas, dictatoriales y
totalitarios. Aunque el republicanismo identifica como valores republicanos los
de la Revolución francesa (libertad, igualdad y fraternidad), no es posible
identificar históricamente república con democracia o igualdad ante la ley o con
la elección de todos los cargos de forma democrática. Desde el propio
nacimiento del concepto en la Edad Antigua, con la República romana.
Repúblicas parlamentarias. El parlamentarismo es un sistema de organización
política en la que la rama ejecutiva del gobierno depende del apoyo directo o
indirecto del parlamento, a menudo expresado por medio de un voto de
confianza. El poder ejecutivo de las repúblicas parlamentarias proviene y
depende del poder legislativo; el jefe de gobierno (llamado “primer ministro”) a
veces es el líder del partido o coalición con mayor representación en el
parlamento o cuerpo legislativo. Existe también un jefe de Estado independiente
(llamado “presidente” con poderes limitados, simbólicos o meramente
ceremoniales).
Repúblicas presidencialistas. Los sistemas presidencialistas tienen una clara
soberanía y separación de poderes de gobierno; el ejecutivo es elegido de
manera independiente de la rama legislativa, la cual a menudo se conoce como
“congreso”. El jefe de gobierno es a la vez jefe de Estado (llamado “presidente”)
y por tanto no existe el cargo de primer ministro.
Repúblicas semipresidencialistas. En los sistemas semipresidencialistas
existe un primer ministro (jefe de gobierno) y un presidente (jefe de Estado), el
poder ejecutivo es compartido o "bicéfalo". A diferencia de los sistemas
parlamentarios el presidente no es una figura ceremonial, sino que posee
algunos poderes ejecutivos y se encarga de algunas áreas del gobierno. El
presidente a menudo se elige de manera separada de la rama legislativa.
Linkografía
https://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno
http://www.laultimaratio.com/12-derecho-constitucional/104-formas-de-estado-y-formas-de-
gobierno-clasificacion-de-las-formas-de-gobierno-republica-y-monarquia-presidencialismo-y-
parlamentarismo#_Toc474315886