UNIVERSIDAD PERUANA UNIÓN

FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

TESIS DE TÍTULO
La Legislación y el Marco Normativo, del Patrimonio Edificado, como Instrumento para el Desarrollo de la Identidad Cultural, en la
Selva Alta del Perú: Barrio Suchiche - Tarapoto.

Tesis presentada para optar el título de Bach. de ARQUITECTO

Autor
Betty Mariana Angulo Delgado

Asesor
Arq. Jorge Alonso Del Águila Chávez

Tarapoto, mayo de 2019

Tesis en Arquitectura
© Arquitectura UPeU, 2019

De esta edición:
© Universidad Peruana Unión
© Escuela Profesional de Arquitectura
© Dirección de Investigación Arquitectura UPeU

Carretera Central Km 19.5 Ñaña, Lurigancho

Jr. Los Mártires 218 Urb. Santa Lucía - Morales - San Martín - San Martín - Perú
(01) 6186300
(042) 521414
http://www.upeu.edu.pe
arquitectura@upeu.edu.pe
Primera edición: Marzo de 2019
Prohibida la reproducción de este libro por cualquier medio, total o parcialmente, sin permiso expreso de Arquitectura UPeU
 Dedicatoria

A mi madre, por su constante apoyo para continuar con esta meta; a mi padre, por ser parte de mi formación.

A mis hermanos, por ser parte de la motivación de lo que implica ser un profesional.

Al docente supervisor, Arq. Jorge Alonso Del Águila Chávez,

quien con su experiencia nos traza el camino para la culminación de una de nuestras más importantes etapas de la vida misma.
 Agradecimiento

En primer lugar, a Dios, por todos los detalles y experiencias durante la elaboración de este documento.

Porque es la base de los valores impartidos a mi persona.

A mis padres, por su incondicional apoyo en pos de mi bienestar y superación personal y profesional.

A la Universidad Peruana Unión por los años de valores y conocimientos inculcados para con los estudiantes y demás integrantes.

Al docente supervisor, Arq. Jorge Alonso Del Águila Chávez, porque nos instruye a superarnos y no dejarnos complicar con los problemas del
día a día.

RESUMEN
El presente trabajo de investigación, tiene como principal enfoque,
que los usuarios que conviven en las zonas de carácter monumental,
establezcan una relación directa y amigable con su propia identidad
cultural. Pese a la existencia de leyes y normas que el Estado
Peruano otorga a la sociedad, estas no abastecen para todas las
Edificaciones Históricas que se encuentran en muchas ciudades del
país como lo es Tarapoto.
entre otros. Para conseguir que la identidad cultural, se conserve con
el tiempo.
Palabras clave: Patrimonio Edificado, protección, Inmueble, turístico,
económico, pernoctaciones, Banco Central de Reserva del Perú,
pueblos conurbanos, vestigios.

Entre ellas, la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación: Ley

Nº 28296; que menciona en el Artículo I: Objeto de la Ley: La
presente Ley establece políticas nacionales de defensa, protección,
promoción, propiedad y régimen legal y el destino de los bienes que
constituyen el Patrimonio Cultural de la Nación.

Y como parte del marco normativo, encontramos al Reglamento

Nacional de Edificaciones con la NORMA A.140, sobre “Bienes
Culturales Inmuebles”, Capítulo I: Aspectos Generales; Artículo 1:
“La presente norma tiene como objetivo regular la ejecución de obras
en bienes culturales inmuebles, con el fin de contribuir al
enriquecimiento y preservación del Patrimonio Cultural Inmueble…”

Es importante aprovechar este tipo de recursos para mejorar el

sistema de leyes y normas que actualmente se maneja, en relación
al Patrimonio Edificado. Sin embargo, para que se logre esta
actualización, los inmuebles de este ámbito deben ser conservados
de acuerdo al tipo de clima representativo de la zona; y la tipología
de vivienda. Como, por ejemplo, Tarapoto: es un lugar de clima
cálido, húmedo y lluvioso, cuyas construcciones características son
de adobe, quincha y madera; particulares de una arquitectura
vernácula. Adicional, tenemos algunas construcciones que poseen
un estilo originario de la época colonial.

Para ello, se buscó información de artículos históricos, análisis

constructivo de las viviendas, tipo de clima, costumbres y tradiciones, SUMMARY
The present research work, has as its main focus, that users who live Key words: Built Heritage, protection, Property, tourist, economic,
in areas of monumental character, establish a direct and friendly overnight stays, Central Reserve Bank of Peru, conurbano towns,
relationship with their own cultural identity. Despite the existence of vestiges.
laws and regulations that the Peruvian State grants to society, these
do not supply all the Historical Buildings that are found in many cities
of the country such as Tarapoto.

Among them, the General Law of the Cultural Patrimony of the Nation:
Law Nº 28296; mentioned in Article I: Purpose of the Law: This Law
establishes national policies of defense, protection, promotion,
property and legal regime and the destination of the goods that
constitute the Cultural Patrimony of the Nation.

And as part of the regulatory framework, we find the National Building

Regulations with the A.140 NORM, on "Real Estate Cultural
Property", Chapter I: General Aspects; Article 1: "The purpose of this
regulation is to regulate the execution of works on immovable cultural
property, in order to contribute to the enrichment and preservation of
the Cultural Heritage Property ..."

It is important to take advantage of this type of resources to improve

the system of laws and regulations currently in place, in relation to the
Built Heritage. However, in order for this update to be achieved, the
properties in this area must be conserved according to the type of
climate representative of the area; and the type of housing. Like, for
example, Tarapoto: it is a place of warm, humid and rainy climate,
whose characteristic constructions are of adobe, “quincha” and wood;
particular of a vernacular architecture. Additionally, we have some
buildings that have an original style of the colonial era.

For this, information was sought from historical articles, constructive

analysis of the dwellings, type of climate, customs and traditions,
among others. To ensure that cultural identity is preserved over time.
1. Planteamiento del Problema
1.1. Definición del tema
La ciudad de Tarapoto, cuyo nombre fundacional
Santa Cruz de los Motilones de Tarapoto, se
encuentra al norte de la selva peruana, a una altitud
de 250 m.s.n.m. a orillas del río Shilcayo.
Tarapoto, en medio de su crecimiento urbano, se fue
adjuntando a otros núcleos conurbanos, integrándose
a los distritos de Morales, Banda de Shilcayo. Es de
esta manera, que Tarapoto fue tomando nuevas ideas
constructivas; dejando a un costado sus viviendas
rústicas para tomar el estilo de las edificaciones
españolas, y con la llegada de la modernización, se
presentaron proyectos inspirados de otros lugares, lo
cual generó un abandono a las construcciones
tradicionales.
La conservación y recuperación de las técnicas y
materiales tradicionales, forman parte del acervo
cultural único y específico de cada comunidad y por
tanto se los debe estudiar y proteger. En el caso de
Tarapoto, estos materiales y técnicas aún perduran y
son fieles testigos del modo de vida, condiciones
socio-económicas de los propietarios, los saberes de
los constructores y el arte en el manejo de los recursos
que tenían a su alcance.
La demolición de los sistemas constructivos (muros,
cubiertas, etc.), ponen en peligro la autenticidad y
originalidad del edificio, perdiendo su verdadera
esencia.
Además, se suma el hecho de que se puede
considerar como un acto egoísta el no heredar este
patrimonio a futuras generaciones. En efecto, la
ciudad de Tarapoto ha experimentado un crecimiento
urbano, que inconscientemente a denigrado con una
parte de la urbanización, y la tipología arquitectónica.
¿Cómo realizar un efecto notorio con la integración de
una nueva legislación en los sectores de tipo
monumental – histórico? ¿Cómo generar nuevamente
una identidad cultural con mayor caracterización,
mediante la valorización del Patrimonio Edificado?
El Patrimonio Edificado, que engloba los conjuntos y/o
espacios urbanos de carácter histórico, necesita de la
constante conservación. Pero en otros casos donde se
ha desvalorado las mismas; se llega a situaciones
como la que vivimos hoy en día, tales como la plaza
de Tarapoto, el Barrio Suchiche, la Calle las Piedras.
Donde los escases de identidad cultural, es uno de los
claros ejemplos para emprender este proyecto que no
solo busca cumplir una labor con el ámbito
arquitectónico y urbanístico, sino que este fenómeno
también interviene en la vida social y económica de los
individuos.
1.2. Planteamiento del problema
Inadecuada gestión de la legislación y normativa para
defender las edificaciones de carácter histórico.
Mal estado de las mismas edificaciones, cuyo fin no
aporta para con la identidad cultural.
1.3. Justificación del proyecto
1.3.1. Alcances
Con la recopilación de datos, basados en
encuestas, información socio – histórica del
lugar podemos optar por mejores soluciones a
lo que hoy en día identificamos como unas de
las problemáticas que enfrenta en silencio la
ciudad de Tarapoto.
1.4. Presuposición filosófica
1.3.2. Limitaciones
Una de las principales limitaciones guarda
mucha relación con la pasiva participación por
parte de las autoridades y los ciudadanos.
Puesto que, depende de ellos que la
legislación se compenetre con los ámbitos
histórico correlacionado a la Edificación
Patrimonial.
Otro caso, es como la ciudad se ha
desarrollado sin respetar en muchos casos los
parámetros dictaminados; lo cual implica un
arduo trabajo, pero no imposible, ajustar las
construcciones de acuerdo a los descrito en la
norma.
1.3.3. Viabilidad del proyecto de investigación
La relevancia de esta investigación, puede ser
apreciada tanto a nivel nacional como regional.
Es importante considerar, el efecto positivo del
aumento económico y turístico sobre la ciudad
y la región, por la atracción que recae en los
paisajes históricos urbanos.
El intercambio cultural que se puede valorar y
desarrollar en estos espacios. Demanda de
trabajo para personas dedicadas a la venta de
artesanía y manualidades con intención de
promover la cultura vernácula de la zona de
estudio.
No debemos olvidar la importancia de lo que llamamos
Identidad Cultural, porque con ello valoramos nuestro
sentido de pertenencia.
El Patrimonio Edificado, donde encontramos los
inmuebles que tienen protección del Estado, nos
permiten establecer este vínculo de identidad para con
la población.
Por ello, dejar que estas construcciones se pierdan
con el paso del tiempo, nos denigramos
inconscientemente. Lo que sucede actualmente en la
ciudad de Tarapoto, la llamada pérdida de esta
identidad; la cual se justifica por muchas causas como
 es la preferencia de productos extranjeros, tomar
costumbres ajenas y ponerlas en práctica en vez de
usar sus propias costumbres, entre otros.
El patrimonio cultural constituye en gran medida, una
premisa esencial para el desarrollo socio - económico
y la reafirmación de la identidad cultural de un pueblo;
es por eso que su conocimiento, difusión y generación
establecen la forma fundamental de expresión de la
humanidad.
Un acercamiento a la noción de patrimonio cultural,
permite distinguirlo como el conjunto de bienes de la
cultura material y espiritual que, por su relevancia
histórica, artística, científica, técnica y social,
constituye una herencia valiosa acumulada a lo largo
del tiempo.
Se menciona también, que este tipo de intervenciones
promueven el multi-crecimiento. Es decir, que la zona
no solo se desarrolla en un ámbito histórico, sino que
aquello trae consigo el auge turístico y económico, se
promueve el trabajo en más personas y mejora la
rentabilidad de muchos más negociosos o campos,
como la gastronomía, hotelería, el transporte, la
agricultura, pesca, entre otros.
1.5. Objetivos
Objetivo Principal:
- Acompañar las normas existentes para lograr una
relación directa entre las personas y su propia
identificación cultural, revalorándose las
edificaciones que forman parte de los íconos
históricos de la ciudad de Tarapoto.
Objetivos Secundarios:
- Elaborar estrategias para la renovación legislativa,
que compete al sistema de normas que protegen
el Patrimonio Cultural y Edificado.
- Aprovechar la tipología arquitectónica de la zona.
Arquitectura Vernácula.
2. Revisión Teórica
2.1. Referentes
“…La conservación del patrimonio, constituye una
disciplina de avanzada, urgida aún de técnicas y de
conceptos, y como tal requiere para su estudio y
tratamiento enfoques integrales y multidisciplinarios,
en tanto va más allá de la escala de lo natural,
construido o museable, para asumir un alcance mayor
que compromete la sociedad en su conjunto.
Consecuentemente con este reto la universidad como
institución estatal, constituye un patrimonio social que
asume con el más alto sentido de responsabilidad el
cumplimiento de su deber de generar y divulgar
conocimientos relacionados con la salvaguarda del
patrimonio de una nación, de manera que permita
hacer realidad la expresión: conocer para valorar,
valorar para conservar…”
 Dr. C. Arq. Milene Soto Suárez, Dr. C. Arq. María
Teresa Muñoz Castillo, Dr. C. Arq. Flora Morcate
Labrada.
Universidad de Oriente. Facultad de Construcciones.
Santiago de Cuba, Cuba.
“¿Existen políticas culturales en el Perú? ¿De qué
manera las políticas culturales del Estado peruano han
sido o son significativas para la conservación del
patrimonio histórico inmueble? Desde la formación del
Perú como república, se han promulgado una serie de
leyes, decretos, resoluciones, proyectos y coyunturales, que más que establecer planes a largo
realizaciones de tipo cultural. Estas políticas
adoptadas por el Estado han sido básicamente
lineamientos o principios instituidos por cada gobierno
que ha presidido el país. Respecto a temas vinculados
al patrimonio, estos lineamientos promovidos desde el
Estado han girado casi siempre en torno a la
protección del patrimonio arqueológico, y han tomado
en cuenta solo el patrimonio histórico de la época
colonial y republicana, ignorando por completo el
patrimonio industrial o contemporáneo. La
preocupación por proteger el patrimonio histórico se
inicia en el Perú en la década de los años 50 y 60, en
parte, en el plano arquitectónico, debido a la
desaparición de muchos ejemplares de testimonio de
patrimonio edificado perteneciente al período posterior
a la época prehispánica, cuya desaparición y deterioro
se debió en muchos casos a los terremotos y sismos
que se produjeron en el Perú a lo largo del siglo XX.
Es a partir de esta problemática que se empezó a
promover y a gestar proyectos para la evaluación y
restauración de inmuebles, particularmente de
aquellos considerados arquitectura religiosa, no solo
con el fin de mantenerlos como espacios sagrados
para el culto cristiano, sino también con fines de
promoción turística. Por otro lado, se percibe que la
protección de todo el engranaje patrimonial y cultural
del Perú, así como la propuesta de principios para
desarrollar una política cultural desde el Estado, en
muchos casos no han contado con documentos
básicos que definan los lineamientos teóricos político-
culturales a tomar en cuenta; como se mencionó
anteriormente, estos solo se han sustentado en
decretos, leyes y promulgaciones en muchos casos
plazo con miras a revertir las estructuras culturales de
pueblos que muchas veces adolecen de taras
históricas como el racismo, la exclusión y la
indiferencia, se han ocupado sobre todo de resolver
los problemas cotidianos tangibles, invirtiendo
básicamente en infraestructura en vez de
superestructura.”
Políticas culturales y Estado-Nación: Las
declaraciones del Patrimonio Histórico Inmueble en el
Perú entre 1821 y 2014
Milagros Valenzuela Saldaña.
2.2. Argumentación teórica:
Desde mi punto de vista, los individuos, en su afán de
estar a la par de otras ciudades modernas y
contemporáneas, que a su vez guarda relación con los
avances tecnológicos y constructivos; han ignorado el
cuidado y protección y, sobre todo, la importancia que
se merecen las edificaciones de épocas antiguas. Y
esto se ubica como una problemática que atenta
 contra su identidad de origen como sociedad,
comunidad y ciudad. Es en este enfoque, donde la
legislación, entra a interactuar para defender lo propio.
La República del Perú, ha planteado oportunamente
normas para el desarrollo de la conservación de un
centro histórico y las edificaciones y espacios urbanos
que lo complementan. Sin embargo, el problema se
rige que estas mismas normas están dirigidas
básicamente para hechos existentes dentro de la
misma capital o lugares cuyos hitos históricos –
arquitectónicos son de alta captación turística y
cultural.
Pero la realidad de otras ciudades, como Tarapoto, es
que las reglas establecidas, no funcionan de la misma
manera, porque las autoridades gobernantes, no
incentivan la importancia que estas poseen. La cual
representa nuestro actual estado como ciudad.
Entonces, se insiste en la utilización de estas normas
para la adecuada gestión cultural, pero mejorando
algunos aspectos, como ejemplo, los aspectos regidos
por el espacio, lugar, el tipo de clima, concurrencia de
los usuarios. Todo el trabajo diseñado para otorgar
mayores oportunidades de emprender en el orden
legal que compete al Patrimonio Edificado.
2.3. Definición de términos:
Según el Reglamento Nacional de Edificaciones, en la
Norma A.140, sobre los Bienes Culturales Inmuebles,
en el Capítulo I de Aspectos Generales:
 Artículo 4.- La tipología de Bienes Culturales
Inmuebles:
Inmuebles de valor monumental: Son aquellos
inmuebles que sin haber sido declarados
monumentos revisten valor arquitectónico o
histórico declarados expresamente por el Instituto
Nacional de Cultura.
 Artículo 4.- La tipología de Bienes Culturales
Inmuebles:
Zona Urbana Monumental: Son aquellos sectores
o barrios de una ciudad cuya fisonomía debe
conservarse por cualquiera de las razones
siguientes:
a) Por poseer valor urbanístico de conjunto.
b) Por poseer valor documental histórico y/o
artístico.
c) Porque en ellas se encuentra un número
apreciable de monumentos o ambientes urbano
monumentales.
 Artículo 5.- Las categorías de los Monumentos,
son las siguientes:
a) De 1er. Orden: Son los inmuebles altamente
representativos de una época histórica, que se
caracterizan por contener indiscutibles calidades
 arquitectónicas de estilo, composición y
construcción. Tipifican una forma de organización
social o manera de vida, configurando parte de la
memoria histórica colectiva.
b) De 2do. Orden: Son los inmuebles que
presentan calidades arquitectónicas intrínsecas lo
suficientemente importante para aconsejar su
protección.
c) De 3er. Orden: Son los inmuebles de
arquitectura sencilla pero representativa que forma
parte del contexto histórico.
 Artículo 6.- Las categorías de los Ambientes
Urbanos Monumentales, son las siguientes:
d) De 1er. Orden: Son espacios urbanos
caracterizadores del entorno, siendo elementos
altamente representativos de una época histórica.
Tipifican una forma de organización social o
manera de vida, configurando parte de la memoria
histórica colectiva.
e) De 2do. Orden: Son piezas representativas de
una topología básica de la trama urbana donde se
ubica, teniendo por tanto características estéticas,
de estructura interna y altura de edificación
correspondiente a dicha trama. Presentan
calidades arquitectónicas y urbanísticas
intrínsecas, lo suficientemente importante para
aconsejar su protección.
f) De 3er. Orden: Son ambientes que no obstante
su sencillez, por característicos urbanísticas y
arquitectónicas forman parte del contexto
histórico.
 Artículo 7.- El objetivo principal de la ejecución de
obras en Bienes culturales inmuebles es el de
conservación y preservación del Patrimonio
Cultural y la adecuada intervención en áreas
comprometidas con el Patrimonio Cultural
Inmueble. El valor patrimonial de las áreas
urbanas históricas radica en sus edificios, sus
espacios abiertos y en las manifestaciones
culturales de su población, que provocan una
imagen particular, un sello distintivo y atractivo que
fomenta la identidad y el afecto del habitante, y que
es el objetivo principal de la conservación de estos
bienes.
3. Metodología
4. Desarrollo de la Investigación
5. Aproximación Proyectual
6. Proyecto Arquitectónico
7. Conclusiones