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Prefacio:
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Índice del Contenido
I. PREFACIO 02
II. DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS 03 - 139
UNIDAD DE APRENDIZAJE 1: MARCO CONCEPTUAL DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD
05-30
GUBERNAMENTAL
1. Introducción 06
a. Presentación y contextualización 06
b. Competencia 06
c. Capacidades 06
d. Actitudes 06
e. Ideas básicas y contenido 06
2. Desarrollo de los temas 07-26
a. Tema 01: Alcances del sistema contable gubernamental. 07
b. Tema 02: Documentos contables. 11
c. Tema 03: Niveles operacionales - paralelismo contable. 16
d. Tema 04: Libros y/o registros contables. 21
3. Lecturas recomendadas 27
4. Actividades 27
5. Autoevaluación 28
6. Resumen 30
UNIDAD DE APRENDIZAJE 2: SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD. 31-68
1. Introducción 32
a. Presentación y contextualización 32
b. Competencia 32
c. Capacidades 32
d. Actitudes 32
e. Ideas básicas y contenido 32
2. Desarrollo de los temas 33-64
a. Tema 01: El Sistema de contabilidad gubernamental. 33
b. Tema 02: Pronóstico y características de la contabilidad gubernamental. 40
c. Tema 03: El ciclo contable. 47
d. Tema 04: Características y aplicación del plan contable gubernamental. 57
3. Lecturas recomendadas 65
4. Actividades 65
5. Autoevaluación 66
6. Resumen 68
UNIDAD DE APRENDIZAJE 3: PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL 69-96
1. Introducción 70
a. Presentación y contextualización 70
b. Competencia 70
c. Capacidades 70
d. Actitudes 70
e. Ideas básicas y contenido 70
2. Desarrollo de los temas 71-92
a. Tema 01: La contabilidad del estado. 71
b. Tema 02: Estructura de las cuentas. 76
c. Tema 03: Descripción y dinámica contable. 81
d. Tema 04: Instructivos contables. 86
3. Lecturas recomendadas 93
4. Actividades 93
5. Autoevaluación 94
6. Resumen 96
UNIDAD DE APRENDIZAJE 4: CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA 97-135
1. Introducción 98
a. Presentación y contextualización 98
b. Competencia 98
c. Capacidades 98
d. Actitudes 98
e. Ideas básicas y contenido 98
2. Desarrollo de los temas 99-130
a. Tema 01: Contabilidad presupuestaria y el plan contable gubernamental. 99
b. Tema 02: Estados presupuestarios. 107
c. Tema 03: Clasificador de fuentes. 115
d. Tema 04: Cuenta 8101. 124
3. Lecturas recomendadas 131
4. Actividades 131
5. Autoevaluación 132
6. Resumen 135
III. GLOSARIO 136
IV. FUENTES DE INFORMACIÓN 138
V. SOLUCIONARIO 139
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Introducción
a) Presentación y contextualización
Los temas que se presentan en la siguiente unidad, tienen por finalidad introducir
y familiarizar al alumno con la conceptualización y la importancia en el Manejo de
las normas del Sistema de Contabilidad Gubernamental.
b) Competencia
Reconoce los principales componentes de aplicación del sistema de contabilidad
gubernamental.
c) Capacidades
1. Conoce los principios fundamentales del sistema de contabilidad
gubernamental.
2. Describe los distintos documentos contables y la importancia de su utilidad
para la contabilidad.
3. Explica los distintos niveles operacionales y el paralelismo contable.
4. Comprende la importancia de la aplicación de los distintos libros y registros
contables.
d) Actitudes
Posee habilidad analítica para los distintos registros contables.
Muestra iniciativa para la investigación de la situación financiera de las
distintas entidades.
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Alcances
del TEMA 1
Sistema
Contable
Gubernamental
Competencia:
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Desarrollo de los Temas
Tema 01: Alcances del Sistema Contable
Gubernamental
La contabilidad es la técnica y ciencia que aporta información de utilidad para la toma
de decisiones financieras.
Clasificación
Considerando las características de las operaciones
administrativas y financieras, el sistema ha delimitado
áreas contables, con el propósito de facilitar su registro y
contribuir al logro de una eficiente administración de la
gestión pública.
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Áreas de tributación:
Para lograr un mejor sustento de las transacciones que se realizan en
esta área, se ha determinado entre otros, resoluciones de acotación,
pólizas, liquidaciones de cobranzas, planillas de recaudación, resoluciones de
devolución, certificados tributarios, convenio de fraccionamiento de pagos, etc.
Área de fondos
Se refiere a operaciones relacionadas con los ingresos y egresos de fondos en los
diferentes niveles dela administración pública.
Documentos Fuente:
o Recibo de Ingresos.
o Papeleta de Depósitos.
o Nota de Cargo.
o Nota de Abono.
o Comprobante de Pago.
o Planillas de Haberes y Pensiones.
o Valorización de Obra.
o Otros.
Área de bienes:
Comprende las operaciones de adquisición u obtención, almacenamiento y
distribución de los bienes muebles del gobierno. Incluye también la construcción,
adquisición y registro de la propiedad inmueble del Estado, administrados por los
organismos públicos.
Documentos fuente:
Orden de compra-guía de internamiento.
Orden de servicio.
Pedido-comprobante de salida (PECOSA).
Inventario físico.
Existencias valoradas de almacén
Control visible de almacén.
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Documentos contables:
o Orden de Compra-Guía de Internamiento.
o Orden de Servicio.
o Pedido-Comprobante de Salida (PECOSA).
o Nota de Entrada al Almacén.
o Otros.
Área de presupuesto:
Comprende las operaciones que se derivan del presupuesto de
cada ejercicio fiscal, en sus etapas de promulgación, modificación,
ejecución del gasto e ingreso, así como el análisis y cierre
presupuestario.
Documentos fuente
Los documentos que sustenten las Operaciones Contables de bienes, servicios y de
fondos servirán para la afectación presupuestaria, en lo que corresponda.
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TEMA 2
Documentos
Contables
Competencia:
Describir los distintos documentos contables y
la importancia de su utilidad para la
contabilidad.
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o Orden de compra
Es un documento similar a la nota de pedido, Se
utiliza para solicitar mercaderías a un determinado
proveedor cuando se encuentran en una misma
localidad y el proveedor no envía vendedores para
ofrecer el producto. Es el documento formal que
utiliza el departamento de compras para solicitar la mercadería que requiere.
Debe ser concreto, claro y específico en lo que se solicita.
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o Recibo
El recibo es un documento, mediante el cual una persona acredita haber
recibido de otra una determinada suma de dinero en efectivo o en especie y
sirve de comprobante de pago. Documento en que el acreedor reconoce
expresamente haber recibido del deudor dinero u otra cosa a efectos del pago o
cumplimiento de la obligación.
o La Cotización
La cotización es darle valor a un bien, de esta manera se cotizan los
valores que participan en el mercado bursátil. También se cotiza el
trabajo. Precio registrado en una Bolsa cuando se realiza una
negociación de valores, o también expresión de uso bursátil para señalar el valor
de acciones y otros instrumentos que se venden a través de bolsas de valores.
La primera acepción de este término hace referencia al precio de equilibrio para
un título en función de la oferta y la demanda.
o Los Pagares
Es un título- valor de circulación y aparece como forma impropia del contrato de
cambio que contenía intereses. Es un documento de crédito al igual que la letra
de cambio, con la promesa pura y simple de pagar una suma de dinero, en un
determinado tiempo. A diferencia de la letra de cambio,
que es un documento de orden abstracto, el pagaré es
un título- valor de origen causal, es decir que en
documento se podrá pactarlos intereses, puede incluirse
la causa que da origen al pagaré, como también podrá incluirse la garantía con
la cual se afianza la obligación.
o Cheque
Un cheque es un documento bancario en el que una persona autorizada para
extraer dinero de una cuenta (por ejemplo, el titular), extiende a otra persona
una autorización para retirar una determinada cantidad de dinero de su cuenta
sin que sea necesaria su presencia. Es una orden de pago pura y simple (sin
condición alguna) librada contra el banco en el cual el librador tiene fondos
depositados a su orden en cuenta corriente bancaria, o está autorizado para
girar en descubierto.
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o Estado de Cuenta
Operación que consiste en determinar el balance de una
cuenta. Registro de los asientos de débito o crédito en la
cuenta de un cliente durante un espacio de tiempo
determinado.
Es el resumen de los cargos y abonos de la tienda virtual y/o del afiliado.
Documento que recibirán periódicamente los trabajadores son afiliados a las
afores en el que se registrarán los depósitos, los retiros y el saldo de la cuenta
individual, así como las comisiones cobradas y los rendimientos obtenidos.
o Letra de cambio
La letra de cambio es un documento de crédito que sirve para respaldar las
operaciones comerciales realizadas a plazos, la letra de cambio es una orden
de pago escrita, por la cual una persona llamada deudor o cargo debe pagar a
su vencimiento al tenedor del documento. La letra de cambio históricamente ha
surgido, debido a exigencias económicas, que necesitaban de un medio acto
para satisfacerlas teniendo en cuenta las múltiples relaciones recíprocas entre
los individuos.
o Recibo de compra
Recibo de compra es aquel que se da a la persona o al cliente al momento de
haber hecho una compra o al haber cancelado una deuda.
El recibo de compra es que el especifica la compra realizada.
o Nota de crédito
La Nota de Crédito será emitida al mismo adquiriente o usuario para modificar
comprobante de pago emitidas con anterioridad. Específicamente para disminuir
(abonar o acreditar) el importe de una factura a la que no se le ha considerado
oportunamente ciertos descuentos o que por pronto pago se deba conceder un
determinado descuento, así como por la anulación de operaciones.
o Caja Menuda
La caja menuda es un dinero que se guarda y que solo se utiliza en caso de
urgencia o en el momento que no halla fondo.
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SOPORTES CONTABLES
Los soportes contables son los documentos que sirven de base
para registrar las operaciones comerciales de una empresa, es
por ello que se debe tener un especial cuidado en el momento de
elaborarlos.
TÍTULOS VALORES
Los títulos de crédito son una institución que se incorpora
tardíamente a la ciencia del Derecho, pues su funcionamiento
no es concebible sino en una economía de cierto desarrollo.
Estos constituyen el mecanismo jurídico destinado a resolver
de manera simple y segura los problemas propios de la circulación de los derechos.
Los títulos al portador son aquellos que designan como titular al portador o aquellos
en que la falta de designación implica atribución al portador.
DOCUMENTOS FUENTE
Los documentos que se utilizan en las áreas antes
referidas también son documentos fuente de esta área,
además otros documentos tales como resoluciones,
declaraciones juradas, contratos, cartas fianza, etc.
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Niveles
Operacionales - TEMA 3
Paralelismo
Contable
Competencia:
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NIVELES OPERACIONALES
Concepto:
El siste ma de contabilidad ha establecido tres niveles de
operación dentro de las cuales los órganos de l sector
publico registran y reportan información sobre las
diversas transacciones, que estos realizan,
estableciéndose de esta manera un conducto regular de
comunicación que fluya hacia el organismo superior hacia el inferior y viceversa.
Clasificación:
o Nivel Nacional:
Este nivel cumple el ente rector del sistema de
contabilidad, que se encarga de uniformizar,
centralizar y consolidar la contabilidad pública,
así como de elaborar la cuenta general de la
república, además tiene la función de proponer las normas centrales de que
deben regir un país
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o Nivel Regional
Este nivel está representado por las oficinas regionales contables establecidas
por las entidades captadoras de recursos financieros, así como por aquellas
dependencias regionales contables de cada uno de los pliegos presupuestarios,
cuyo nivel se registran las operaciones que realizan o informan las entidades.
Paralelismo Contable
Concepto.-
A través de este principio, las operaciones realizadas por las
entidades públicas son registradas tanto en la contabilidad
patrimonial como en la contabilidad presupuestal; es decir, bajo este
principio, a toda operación real registrada en el proceso contable
financiero corresponde paralela y simultáneamente un registro en el proceso contable
presupuestario.
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b) Contabilidad presupuestal
El Estado para cumplir con los planes y programas que
debe desarrollar en el corto plazo, necesita de un
instrumento que contenga metas, objetivos, políticas y
estrategias, esto es lo que se denomina presupuesto; por lo
tanto la contabilidad presupuestaria, es el campo de la
contabilidad que abarca las normas, procedimientos, cuentas, libros, etc., para
registrar el comportamiento de cada presupuesto fiscal, regulando así las
incidencias del proceso presupuestario con criterio programático
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Libros
TEMA 4
y/o
Registros
Contables
Competencia:
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Auxiliares
o Caja
o Libro Bancos (Por cada una de las cuentas o sub-cuentas corrientes)
o Registro de Ventas
o Registro de Compras
o Registro de Fondos para Pagos en Efectivo
o Y otros que requiera la entidad, de acuerdo a sus necesidades
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o Libro diario
El libro Diario será de foliación simple y contendrá en cada folio el movimiento
diario del debe y del haber.
o Libro mayor
En este libro principal se registrarán todas las cuentas asentadas en el libro
Diario.
o Auxiliares
o Caja.- Utilizar el diseño que estime conveniente el usuario.
o Registro de Ventas.
o Registro de Compras.
o Fondo para Pagos en Efectivo.- Se utilizará el documento denominado
"Rendición del Fondo para Pagos en Efectivo".
o Bancos.- se deberá apertura por cada cuenta corriente.
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Comentario
Las entidades cuya contabilidad lo llevaren por programas computarizados, siempre y
cuando cumpla con las exigencias del Sistema de Contabilidad Gubernamental,
deberán compaginarse y empastarse los libros principales y auxiliares, para proceder
a su legalización respectiva.
Registros auxiliares. Se efectúan registros en base a los documentos fuente que han
servido para elaborar la información de cada área, contabilizando
pormenorizadamente las operaciones de cada una delas cuentas de mayor y sus
correspondientes cuentas divisionarias.
Principales
o Inventarios y Balances.
o Libro Diario.
o Libro Mayor.
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Auxiliares
o Caja Bancos.
o Registro de Compras y gastos.
o Registro de Ventas.
o Auxiliar Standard
o Libro Bancos.
o FPPE.
o Auxiliares Presupuestales.
Clases de estados
Los principales componentes de los Estados Financieros son los siguientes:
o Balance General.
o Estado de Ganancias Pérdidas.
o Estado de Cambios en el Patrimonio Neto.
o Estado de flujo de efectivo
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Estos estados financieros son la base de otros informes, cuadros y gráficos que
permiten definir larentabilidad, solvencia, liquidez, valoren bolsa y otros parámetros
que son fundamentales a la hora de manejar las finanzas de una institución.
Habitualmente cuando se habla de estados financieros se sobre entiende que son los
referidos a la situación actual o pasada, aunque también es
posible formular estados financieros proyectados.
Así, podrá haber un estado de situación proyectado, un
estado de resultados proyectado o un estado de flujo de
efectivo proyectado.
Objetivos
El objetivo de los estados financieros es proveer información
sobre el patrimonio del ente emisor a una fecha y su
evolución económica y financiera en el período que abarcan,
para facilitar la toma de decisiones económicas.
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Lecturas Recomendadas
DOCUMENTOS CONTABLES
http://es.scribd.com/doc/23727882/DOCUMENTOS-CONTABLES-1
LIBROS DE CONTABILIDAD
http://www.docstoc.com/docs/23324628/Libros-Principales-y-Libros-Auxiliares-
de-la-Contabilidad
Actividades y Ejercicios
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Autoevaluación
1) A través de este principio, las operaciones realizadas por las entidades
públicas son registradas tanto en la contabilidad patrimonial como en la
contabilidad presupuestal:
a. Balance contable.
b. Equidad contable.
c. Paralelismo contable.
d. Estados financieros equilibrados.
e. Cuenta equilibrada.
5) La caja menuda:
a. Es un título valor que se guarda y que solo se utiliza en caso de urgencia o en
el momento que no haya fondo.
b. Es un dinero que se guarda y que solo se utiliza en caso de urgencia o en el
momento que no haya fondo.
c. Es un dinero que se guarda y que se utiliza en todo momento o en el momento
que no halla fondo.
d. Es un dinero que se guarda y que solo se utiliza en caso de urgencia o en el
momento que alguna actividad social lo requiera.
e. Es un dinero presupuestado y que solo se utiliza en caso de compras extras o
en el momento que no haya fondo.
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8) El libro diario:
a. Es de foliación simple y contendrá en cada folio el movimiento diario del debe y
haber.
b. Es de foliación doble y contendrá en cada folio el movimiento diario de todo
activo.
c. Es de foliación mixta y contendrá en un folio el movimiento diario de los
egresos.
d. Es de foliación simple y contendrá en cada folio el movimiento diario de la
situación económica del día en la empresa.
e. Es de foliación y sello simple y contendrá en cada folio el movimiento diario del
egreso.
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Resumen
UNIDAD DE APRENDIZAJE I:
Los documentos contables son los soportes de contabilidad que sirven de base para
registrar las operaciones comerciales de una empresa. Se elaboran en original y
tantas copias como las necesidades de la empresa lo exijan. Como es lógico también
están organizados en carpetas contenedoras según el tipo y concepto, para un fácil
acceso a la información.
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Introducción
a) Presentación y contextualización
Los temas que se presentan en la siguiente unidad, tienen por finalidad, hacer que
alumno formalice y exprese con propiedad los conceptos, procedimientos y
técnicas de la contabilidad gubernamental que es un conjunto de políticas,
principios, normas, procedimientos contables aplicados en los sectores públicos,
mediante la Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad, quien determina
las funciones, objetivos, y estructura de lo organismos componentes del Sistema
Nacional de Contabilidad.
b) Competencia
Comprende los conceptos fundamentales del sistema, pronóstico, ciclo y
técnicas de la contabilidad gubernamental, en el marco de los métodos
pertinentes.
c) Capacidades
1. Describe el proceso de aplicación del sistema de contabilidad gubernamental.
2. Conoce y analiza el proceso del pronóstico en la gestión del gobierno.
3. Comprende el proceso de los registros contables hasta la presentación de los
estados financieros como el ciclo contable.
4. Reconoce métodos, procedimientos, técnicas del Plan Contable
Gubernamental.
d) Actitudes
Aprecia la importancia del empleo de procedimientos y técnicas adecuadas.
Asume responsabilidad en la realización de los trabajos académicos.
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El
Sistema TEMA 1
de
Contabilidad
Gubernamental
Competencia:
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Desarrollo de los Temas
Tema 01: El Sistema de Contabilidad
Gubernamental
CONCEPTO
El sistema de contabilidad gubernamental es el conjunto de principios, políticas, nor-
mas, procedimientos, técnicas e instituciones, ajustados a los usos y
costumbres de prácticas contables, utilizando un plan de cuentas
aplicados a la administración pública, para registrar operaciones o
transacciones que realiza una organización durante un ejercicio,
controlarlas y relacionarlas entre sí, estimar su comportamiento futuro
y producir sistemática y estructuralmente información orientados a mostrar
razonablemente la situación financiera y económica.
Investigación contable
La investigación contable es el conjunto de actividades de estudio y análisis de los
hechos económicos, financieros, su incidencia en la situación patrimonial la gestión,
los presupuestos y los costos en las entidades de los sectores público y privado,
conducentes a la aprobación de normas y al mejoramiento de los sistemas y procedi-
mientos contables.
Normatividad contable
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública y el Consejo Normativo de Contabili-
dad, en el ámbito de sus competencias, dictan y aprueban normas y procedimientos
contables aplicables en los sectores público y privado, respectivamente.
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Difusión y capacitación
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, desarrolla las acciones necesarias
para la difusión, capacitación y permanente actualización de las normas y
procedimientos contables vigentes.
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Así como proporcionar en forma rápida información financiera que se requiera para
tomar decisiones oportunas, además de seguridad.
b) Objetivo central
El objetivo central del desarrollo de la Contabilidad Gubernamental está
direccionado a promover el valor y la necesidad de conocer la contabilidad
como sistema, desde el punto de vista gerencial, del ejecutivo que está
relacionado directamente con la marcha de su entidad que cada vez más,
soporta una fuerte competencia y cambios constantes, por lo que necesita
tomar decisiones con un mayor grado de exigencia y confiabilidad, por tanto, en
esta nueva realidad los responsables de las operaciones requieren conocer,
analizar e interpretar el contenido y el flujo de las operaciones económicas y
financieras, así como sus estados financieros, las mismas que podrán utilizar
como herramientas de información para el éxito de su gestión.
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c) Objetivos específicos
Conocer la contabilidad y su proceso a través de mecanismos y procedimientos
que nos expliquen en forma pormenorizada y abreviada a la vez su contenido e
importancia con la finalidad de dar lectura e interpretar la información financiera
y económica. Conocer por ejemplo: ¿Cómo se desarrolla la contabilidad?,
¿Cuáles son los mecanismos de información que genera?, Ó ¿Cuál es la
posición financiera o económica de la entidad?, ¿Cuál es su estructura
financiera?, ¿Posee liquidez suficiente como para poder financiar sus
operaciones e inversiones?, ó ¿Requiere financiamiento de terceros?, ¿Posee
solvencia y/o es rentable la inversión realizada?, ¿Se encuentra expuesto a
riesgos potenciales la inversión?, en resumen éstas y otras son las preguntas
claves que se plantean siempre.
Definir con claridad los aspectos más importantes relacionados con la con-
tabilidad y los EE.FF que ayuden a comprender la verdadera dimensión, la
intensión y la necesidad de la contabilidad.
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De tal manera que se constituya en el eje central de la información para llevar a cabo
los diversos procedimientos que conducirán a la obtención de sus resultados.
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Pronóstico
y
Características TEMA 2
de la
Contabilidad
Gubernamental
Competencia:
Conocer y analizar el proceso del pronóstico
en la gestión del gobierno.
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PRONÓSTICO DE LA CONTABILIDAD
En cualquier nivel del Gobierno, organización pública o entidad, donde
los recursos financieros son limitados es preciso tomar decisiones
respecto a la distribución racional de los recursos, éstas decisiones de
asignación de recursos se toman a distintos niveles y en cualquier momento; por lo
tanto a fin de asignar los recursos de manera inteligente, los niveles de decisión
requieren de información oportuna y con fiable (Dónde recurrir para obtener dicha
información?
Por otro lado, las decisiones que se toman deben involucrar habitualmente un motivo
adicional «el del rendimiento de la aplicación de esos recursos», en
nuestro medio el motivo de rendimiento o rentabilidad social debe ser
uno de los motivos o mayores consideraciones que se tomen en cuenta
para evaluar la gestión pública y el cumplimiento de metas o evaluar el
uso alterno de los recursos tomando en consideración el beneficio/costo.
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Características
La Contabilidad Gubernamental se llevará en forma tal que integre las operaciones
presupuestarias y financieras, observando los principios de contabilidad
generalmente aceptados aplicables al sector público, las normas de contabilidad
gubernamental las normas generales del Sistema Nacional de Presupuesto y las
disposiciones legales , vigentes que le sean aplicables y las normas internacionales
de contabilidad para el sector público NIC-SP .
Finalidad
Atendiendo al objetivo que se pretende obtener con la información contable y en
función de los destinatarios o usuarios, los fines de la Contabilidad Gubernamental
se pueden clasificar en:
a) Brindar información orientada a la toma de decisiones.
b) Sirve de medio de control de la ejecución financiera y
presupuesta!
c) Registrar la ejecución presupuestaria en sus distintas fases,
poniendo de manifiesto sus resultados.
d) Establecer la Cuenta General de la República, poniendo de manifiesto la
composición y situación de su patrimonial (Hacienda Nacional) y sus
variaciones.
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El proceso de contabilidad
Toda transacción económica genera una operación contable a través de documentos
fuente (ya sean órdenes de compra, órdenes de servicio, planillas, valorizaciones,
pedidos comprobantes de salida, comprobantes de pago, etc.).
Procedimientos de Contabilidad
Es el conjunto de acciones a seguir o desarrollar actividades lógicas
y ordenadas conectadas entre sí, que se ejecutan en forma
secuencial o simultánea y que permite cumplir con una finalidad
determinada u objetivo pre-determinado de la manera más directa,
oportuna y eficiente.
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TEMA 3
Ciclo
Contable
Competencia:
Comprender el proceso de los registros
contables hasta la presentación de los estados
financieros como el ciclo contable.
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a) Aspectos generales
El objeto del presente apartado es definir y señalar la
importancia que representa el Ciclo Contable en las
actividades financieras de una entidad, desde el inicio de un
periodo contable hasta su culminación con la elaboración de
los Estados Financieros. En el se identifican, se reconocen
operaciones y/o transacciones, se registran se realizan análisis de cuentas, hojas
de trabajo, asientos de ajustes y se elaboran los balances de comprobación y
finalmente se formulan estados financieros y finalmente el cierre de los libros,
para nuevamente comenzar con un nuevo periodo contable.
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Y cada periodo es un ciclo contable recurrente, que empieza con el registro de las
transacciones en libros y registros se elabora el Balance de
Comprobación, base para formular los EE.FF.
1) Principio del periodo reportado.- Consiste en el inicio
del ciclo contable con los saldos finales del ejercicio
anterior extraídos del Balance Constructivo o del Mayor
General del periodo anterior, que se convierten en saldos iniciales.
2) Proceso de análisis de las transacciones y registro en libros principales y
auxiliares.- Consiste en el análisis y valoración de cada una de las
transacciones para proceder a su contabilización en libros y registros
principales y auxiliares (compras, ingresos, Caja-Bancos, etc.) y centralizar en
el Diario General a través de notas de contabilidad.
3) Pase del Diario al Libro Mayor.- Consiste en registrar en las cuentas del Libro
Mayor los cargos y abonos de los asientos consignados en el Diario General.
4) Elaboración del Balance de Comprobación no ajustado en Hojas de
Trabajo.- Consiste en determinar los saldos de las cuentas del Libro Mayor y
en comprobar la exactitud de los registros.
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b) Propósito
Tienen por propósito que la contabilidad de los organismos y entidades logren
el objetivo de producir sistemática y estructural mente información cuantitativa
y cualitativa, veraz, útil y oportuna sobre las transacciones que realizan las
entidades del sector público.
c) Contenido
En este manual se debe desarrollar los
fundamentos legales y normativos de la
contabilidad pública.
Los principios, normas y procedimientos de
contabilidad para generar información razonable
sobre el universo de operaciones del Estado, el
mismo que debe estar integrado a los sistemas
administrativos y puede tener la estructura siguiente:
a) Fundamentos doctrinarios de la contabilidad gubernamental.
b) Principios generales y específicos de aplicación
c) Marco normativo internacional de aplicación de las NIC-SP
d) Marco normativo nacional de aplicación (nuevos instructivos y directivas
contables).
e) Plan de cuentas y dinámica comentada y concordado con las NIC-SP,
NIIF
f) Procedimientos de contabilidad para la ejecución financiera, presupuestal
y de costos
g) Aplicativos y manuales de orientación SIAF
REGISTRO CONTABLE
Concepto
Es el acto que consiste en anotar los datos de una transacción previamente
identificados a través de códigos que corresponden a las cuentas del Plan Contable
Gubernamental, utilizando medios manuales, mecánicos, magnéticos, electrónicos o
cualquier medio autorizado, basándose en la documentación que sustenta la
operación, estando la entidad obligado a cumplir con el marco normativo y los
procedimientos establecidos por el órgano rector.
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Así como por las normas de contabilidad generalmente aceptados y las normas
internacionales de contabilidad para el sector público (Art. ]6° Ley General del Sistema
Nacional de Contabilidad N° 28708).
Responsabilidad de su registro
El Art. 16° de la Ley N° 28708 «Ley General del Sistema Nacional de
Contabilidad», señala que en el registro sistemático de la totalidad de
los hechos económicos y financieros, los responsables no pueden dejar
de registrar, procesar y presentar la información contable por insuficiencia
de inexistencia de la normativa o legislación correspondiente tal como ocurre
en algunos casos que no están contemplados en la NIC-SP; en su
reemplazo se aplicarán lo señalado por las 1 IC/ NIIF del sector privado, por
ejemplo NIC 41 Agricultura para aplicar a los activos biológicos. Por lo tanto,
en tales casos se deberá aplicar en forma supletoria los principios contables
generalmente aceptados (incluye las NIC-privados) y de preferencia los
aceptados en la contabilidad peruana.
Por lo tanto, el Registro SIAF, constituye una tarea especializada, la misma que debe
ser desarrollada por personal calificado y autorizado que no solamente conozca el
sistema informático, sino también que comprenda el universo de los sistemas
administrativos, especialmente aquellos que integran la administración financiera del
Estado.
52
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Registro único
Toda transacción económica y financiera se registrará por única vez, de modo que a
partir de ese registro sea factible generar toda la información que se requiera dicho
registro constituirá la entrada única de información para realizar su posterior
procesamiento y además deben registrarse con oportunidad, orden cronológico y
secuencial.
Documentación Sustentatoria
Las transacciones u operaciones económicas y financieras, ejecutadas por las
entidades del Estado se sustentarán en documentos sustentatorios tales como:
documentos fuente (O/C, O/S. C/P, Pecosa, etc.) y comprobantes de pago (factura,
boleta de venta, recibo por honorarios, ticket aéreo, etc.) debidamente identificados y
referenciados así como la operación específica que le dio origen con el objeto de
facilitar el ejercicio de control posterior y auditoria.
Conservación de documentos
Los documentos que soporten las transacciones u operaciones económicas y
financieras registradas por las entidades del Estado se
conservarán en archivos, durante un lapso de diez
años.
Art. 32° Ley N° 27785 L.O.S.N. de control, concordado
con el arto 20° de la R.G. N° 367-2003~CG.
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54
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Como todos sabemos el marco conceptual es un documento que fue aprobado por el
ex - !ASC hoy en día !ASB integrado por un conjunto de teorías conceptos y
fundamentos básicos y esenciales a partir del cual se ha
desarrollado las NIC/NIIF; con la finalidad de uniformizar y
armonizar los conceptos, criterios y principios de
contabilidad asociados.
Por lo tanto el marco conceptual se aplica también a las entidades del sector público
mientras que el IFAC a través del Comité del Sector Público, apruebe un marco
conceptual exclusivamente para el sector público (párrafo 8 del marco conceptual)
55
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El texto único ordenado de la ley de tributación municipal Ley N° 776 modificado por la
Ley N° 27305, Ley 27616 Art. 66 señala que las tasas
municipales son los tributos creados por los concejos
municipales cuya obligación tiene como hecho generador la
prestación efectiva por la municipalidad de un servicio público o
administrado reservado a las municipalidades de acuerdo con la
ley orgánica de municipalidades.
Por otro lado éste tipo de ingresos están respaldados por el principio de asociación,
señalándonos que los gastos que se incurren deben estar compensados con los
ingresos que se generen sobre la base de causa y efecto.
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Característica
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y Aplicación
del TEMA 4
Plan
Contable
Gubernamental
Competencia:
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58
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Los códigos libres serán utilizados para implementar nuevas cuentas en el futuro, de
acuerdo al requerimiento que formulen las entidades usuarias al Órgano Rector del
Sistema Nacional de Contabilidad.
Activo Corriente
Se encuentran los activos con mayor grado de liquidez, aquellos que se pueden
convertir en efectivo en un periodo máximo de un año. Son los siguientes.
10 CAJA Y BANCOS
11 VALORES NEGOCIABLES
12 CUENTAS POR COBRAR
13 LETRAS, PAGARÉS Y OTROS EFECTOS
POR COBRAR
15 CUENTAS POR COBRAR PROMOCIÓN INVERSIÓN PRIVADA
17 CUENTAS POR COBRAR DIVERSAS
19 PROVISIÓN PARA CUENTAS DE COBRANZA DUDOZA y RE-CLAMACI0NES
20 MERCADERÍAS
21 SUMINISTROS DE FUNCIONAMIENTO
22 MATERIAS PRIMAS, MATERIALES AUXILIARES Y SUMINIS- TROS PARA LA
PRODUCCIÓN
28 BIENES EN Tránsito
29 PROVISIÓN PARA DESVALORIZACIÓN DE EXISTENCIAS.
Activo No Corriente
Son aquellos activos con menor grado de liquidez (aquellos que se pueden convertir
en efectivo en 'un plazo mayor a un año).
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Entre ellos tenemos a los bienes del activo fijo depreciación, inversiones en valores,
bienes agropecuarios, culturales, infraestructura pública, etc.
30 TRANSFERENCIA Y REMESAS DE CAPITAL
31 INVERSIONES EN VALORES Y PARTICIPACIONES
32 INVERSIÓN SOCIAL
33 INMUEBLE MAQUINARIA Y EQUIPO
34 INVERSIONES INTANGIBLES
35 BIENES AGROPECUARIOS, PESQUEROS MINEROS Y OTROS
36 BIENES CULTURALES
37 INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
38 CARGAS DIFERIDAS
39 DEPRECIACIÓN AGOTAMIENTO YAMORTIZACIÓ1\ ACUMULADA
Pasivo Corriente
Son aquellas deudas que deben honrarse en el corto plazo (un año como máximo). Se
refiere a los proveedores, bancos, empleados, Estado, entre otros.
40 TRIBUTOS POR PAGAR
41 REMUNERACIONES Y PENSIONES POR PAGAR
42 CUENTAS POR PAGAR
43 ENCARGOS RECIBIDOS
44 OBLIGACIONES TESORO
Pasivo No Corriente
Son aquellas deudas que deben honrarse en el , largo plazo (más de un año).
46 DEUDAS A LARGO PLAZO
47 PROVISIONES PARA BENEFICIOS SOCIALES
49 INGRESOS DIFERIDOS
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Patrimonio Neto
El patrimonio fiscal' o propio, según corresponda a la naturaleza jurídica de la entidad,
se incluye la hacienda nacional adicional, las reservas, el resultado de .la gestión
económica, etc.
54 HACIENDA NACIONAL
55 RESULTADO NETO PROMOCION INVERSIÓN PRIVADA
56 HACIENDA NACIONAL ADICIONAL
57 EXCEDENTE DE REVALUACIÓN
58 RESERVAS
59 RESULTADOS ACUMULADOS
CUENTAS DE GESTIÓN
Presenta los resultados de las operaciones de negocios realizadas durante un periodo,
mostrando los ingresos generados por; ventas y los gastos' en los que haya incurrido
la entidad.
Clase3
Gastos Corrientes
Representados por todos aquellos rubros que la entidad requiere para su normal
funcionamiento y desempeño.
60 " CONSUMO DE SUMINISTROS
62, GASTOS DE PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES
63. TRANSFERENCIAS OTORGADAS
64 SERVICIOS PRESTADOS POR TERCEROS
65' TRIBUTOS ,
66 GASTOS DIVERSOS DE GESTIÓN Y SUBVENCIONES OTOR- GADA
67 GASTOS FINANCIEROS
68 PROVISIONES DEL EJERCICIO
69 COSTO DE VENTAS
Clase 4:
Ingresos Corrientes
En estas cuentas se incluyen los hechos económicos derivados de Cuentas por
Cobrar contabilizados como de- vengados por concepto de imposiciones previsiones;
61
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Cuentas De Resultados
CLASE 5:
SUPERÁVIT y DÉFICIT
80. RESULTADO DE OPERACIÓN
81 INGRESOS EXTRAORDINARIOS
82 GASTOS EXTRAORDINARIOS
83 INGRESOS DE EJERCICIOS ANTERIORES
84 GASTOS DE EJERCICIOS ANTERIORES
85 INGRESOS PROMOCIÓN INVERSIONES PRIVADAS
89 RESULTADO DEL EJERCICIO
Contabilidad Presupuestaria
Clase 6:
Cuentas De Presupuesto
Comprende las cuentas que registran el control presupuestal e informan
permanentemente sobre los resultados de la programación y ejecución presupuestaria:
90 APROBACIONES, MODIFICACIONES Y CIERRE PRESUPUESTARIO
90.01 PROYECCIONES PRESUPUESTARIAS
90.02 CIERRE PRESUPUESTARIO
91 PRESUPUESTO DE INGRESOS
92 PRESUPUESTO DE GASTOS
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93 ESTIMACIONES DE INGRESOS
94 CALENDARIO DE COMPROMISOS
95 ASIGNACIONES COMPROMETIDAS
96 EJECUCIÓN DE INGRESOS
97 EJECUCIÓN DE GASTOS
Cuentas De Control
Clase 7:
Cuentas de Orden
Comprende las eventuales responsabilidades o derechos por compromisos y
garantías, que no afectan la estructura patrimonial.
00 CONTROL DE OBLIGACIONES PREVISIONALES
01 CONTRATOS Y ÓRDENES APROBADAS
02 CONTRATOS Y ÓRDENES EN TRAMITACIÓN
03 AUTORIZACIONES DE GIRO
04 AUTORIZACIONES POR UTILIZAR
05 VALORES Y DOCUMENTOS
06 VALORES Y DOCUMENTOS EN CIRCULACIÓN Y CUSTODIA
07 BIENES EN PRÉSTAMO CUSTODIA Y NO DEPRECIABLES
08 BIENES ASIGNADOS EN PRÉSTAMO, CUSTODIA Y NO DE- PRECIABLES
09 OBLIGACIONES PREVISIONALES
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Lecturas Recomendadas
CONTABILIDAD ANALÍTICA
http://www.asesorempresarial.com/web/blog_i.php?id=242
Actividades y Ejercicios
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Autoevaluación
1) El sistema nacional de contabilidad tiene como finalidad desarrollar tres
objetivos:
a. Investigación contable – Normatividad contable – Difusión y capacitación.
b. Activos – Pasivos – Patrimonios.
c. Desarrollar – Promover – Ejecutar.
d. Importancia del Registro SIAF - Universalidad del registro - Registro único.
e. Concepto – Propósito – Contenido.
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Resumen UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
El Plan Contable está diseñado para dar información del curso de un ejercicio fiscal;
de acuerdo a la contabilización, nos informa respecto a las metas si se vienen
cumpliendo conforme a lo programado, los gastos si se vienen realizando de acuerdo
a los niveles de autorización; asimismo, nos permite conocer si los ingresos se
vienen ejecutando de acuerdo a lo previsto. El Plan Contable Gubernamental es un
instrumento que nos permite conocer a través de los estados contables, las
obligaciones y derechos que posee un ente debidamente valuados o clasificados con
criterios homogéneos.
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Introducción
a) Presentación y contextualización:
Los temas que se presentan en la siguiente unidad, tienen por finalidad introducir
y familiarizar al alumno con los fundamentos, componentes de la dinámica
contable. Además de cómo se Planifica, organiza, verifica y registra las
operaciones económicas y financieras de las entidades públicas en función de su
actividad de acuerdo al sistema de contabilidad y a la legislación vigente.
b) Competencia:
Identifica la gestión pública y las variables del estado que determinan su
comportamiento y dinámica, valorando la toma de decisiones como fuente
de eficiencia.
c) Capacidades:
d) Actitudes:
Sustenta con lógica y objetividad sus ideas en cuanto a soluciones para poder
aplicarlas en la práctica.
Demuestra perseverancia en los casos prácticos en torno a la contabilidad.
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La
TEMA 1
Contabilidad
del
Estado
Competencia:
Reconocer la información que le permite la
aplicación de las normas contables.
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Desarrollo de los Temas
Tema 01: La Contabilidad del Estado
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DISPOSICIONES GENERALES
Para la correcta aplicación del Plan
Contable Gubernamental en las entidades
del Gobierno, es necesario observar las
Normas Internacionales de Contabilidad
Sector Público (NICSP) y de las Normas
Internacionales de Información Financiera (NIIF), así como las normas impuestas por
el derecho, la jurisprudencia, usos y costumbres administrativo - contables.
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Los libros y registros contables pueden ser llevados por cualquiera de los medios:
manual, mecanizado y procesamiento electrónico de datos, siempre que la información
que se obtenga por dichos medios, contenga todos los datos y referencias que el
Sistema Contable requiere y aquellos que ya se encuentras procesando su
información mediante el Sistema SIAF, procesarán sus libros mediante este Sistema.
Los libros, registros, documentos y demás evidencias sustentatorias de las
operaciones, serán conservadas durante el tiempo que señalan los dispositivos legales
vigentes.
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Estructura TEMA 2
de las
Cuentas
Competencia:
Distinguir las cuentas y adquirir
conocimientos para explicar la estructura
contable.
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E G C SC-2
SC-1 SC-3
1 101.030102 RDR
SUB CTA 3
11 Activo Disponible
GRUPO
1
ELEMENTO
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Códigos Códigos
CATALOGO DE CUENTAS CATALOGO DE CUENTAS
E G C E G C
1 ACTIVOS 1 ACTIVOS
ACTIVO CORRIENTE ACTIVO NO CORRIENTE
1 1 01 CAJA Y BANCOS 1 4 01 INVERSIONES EN TÍTULOS Y VALORES
1 1 02 INVERSIONES DISPONIBLES 1 4 02 ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE
CAPITAL
1 2 01 CUENTAS POR COBRAR 1 5 01 EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS
1 2 02 CUENTAS POR COBRAR DIVERSAS 1 5 02 ACTIVOS NO PRODUCIDOS
1 2 03 PRÉSTAMOS 1 5 03 VEHÍCULOS, MAQUINARIAS Y OTROS
1 2 04 FIDEICOMISOS 1 5 04 INVERSIONES INTANGIBLES
1 2 05 SERVICIOS Y OTROS CONTRATADOS POR 1 5 05 ESTUDIOS Y PROYECTOS
ANTICIPADO
1 2 09 ESTIMACIÓN DE CUENTAS DE COBRANZA 1 5 06 OBJETOS DE VALOR
DUDOSA (CR)
1 3 01 BIENES Y SUMINISTROS DE 1 5 07 OTROS ACTIVOS
FUNCIONAMIENTO
1 3 02 BIENES PARA LA VENTA 1 5 08 DEPRECIACIÓN, AMORTIZACIÓN Y
AGOTAMIENTO (CR)
1 3 03 BIENES DE ASISTENCIA SOCIAL 1 6 01 TRASPASOS Y REMESAS
1 3 04 MATERIAS PRIMAS
1 3 05 MATERIALES AUXILIARES, SUMINISTROS
Y REPUESTOS
1 3 06 ENVASES Y EMBALAJES
1 3 07 PRODUCTOS EN PROCESO
1 3 08 PRODUCTOS TERMINADOS
1 3 09 BIENES EN TRANSITO
1 3 10 DESVALORIZACIONES DE BIENES
CORRIENTES
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4 5 06 INGRESOS PROMOCIÓN DE LA
INVERSIÓN PRIVADA
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Códigos Códigos
CATALOGO DE CUENTAS CATALOGO DE CUENTAS
E G C E G C
8 PRESUPUESTO 9 CUENTAS DE ORDEN
8 1 01 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA, 9 1 01 CONTRATOS Y COMPROMISOS APROBADOS
MODIFICACIONES Y PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL MODIFICADO
8 2 01 PRESUPUESTO DE INGRESOS 9 1 02 CONTRATOS Y COMPROMISOS POR CONTRA
8 3 01 PRESUPUESTO DE GASTOS 9 1 03 VALORES Y GARANTÍAS
8 4 01 ASIGNACIONES COMPROMETIDAS 9 1 04 VALORES Y GARANTÍAS POR CONTRA
8 5 01 EJECUCIÓN DE INGRESOS 9 1 05 BIENES EN PRESTAMO, CUSTODIA Y NO
DEPRECIABLES
8 6 01 EJECUCIÓN DE GASTOS 9 1 06 CONTROL DE BIENES EN PRESTAMO, CUSTODIA
Y NO DEPRECIABLE
9 1 07 OBLIGACIONES PREVISIONALES
9 1 08 CONTROL DE OBLIGACIONES PREVISIONALES
9 1 09 CUENTAS DE CONTINGENCIAS
9 1 10 CUENTAS DE CONTINGENCIAS POR CONTRA
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Descripción TEMA 3
y Dinámica
Contable
Competencia:
Conocer las cuentas y la descripción del plan
contable gubernamental.
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Activo
Los activos son los recursos controlados por la entidad como
consecuencia de hechos pasados y de los cuales se espera que
fluyan a la entidad beneficios económicos futuros o un potencial de
servicio. Incluye las cuentas de la 1101 Caja y Bancos hasta la 1601 Traspasos y
Remesas. En las cuales se están considerando los fondos en caja y en
instituciones financieras, los diversos tipos de cuentas por cobrar, los préstamos, los
fideicomisos, la estimación para las cuentas de cobranza dudosa.
Del mismo modo, se reflejan los bienes y suministros de funcionamiento, los bienes
para la venta, bienes de asistencia social, las materias primas, los productos en
proceso, los productos terminados, los bienes en tránsito y la desvalorización de
los bienes corrientes. Asimismo, las inversiones en los
títulos y valores, las acciones y participaciones de capital,
los bienes de activo fijo, los activos intangibles y las
inversiones intangibles, la depreciación, amortización y
agotamiento de los mismos y los traspasos y remesas.
82
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NOMENCLATURA DE LA SUBCUENTAS
Reconocimiento y Medición
Los saldos en moneda extranjera se expresarán en moneda nacional al tipo de cambio
emitido por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradora Privada de
Fondo de Pensiones, a la fecha de la elaboración de los estados financieros.
Pasivo
Los pasivos son las obligaciones presentes de la entidad, que provienen de hechos
pasados y cuya liquidación se prevé que representará para la entidad un flujo de
salida de recursos que llevan incorporados beneficios económicos o un potencial de
servicio.
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Patrimonio
Es la participación residual que queda sobre los activos de la entidad, después de
deducir todos los pasivos.
Agrupa las cuentas de la 3101 Hacienda Nacional hasta la
3401 Resultados Acumulados, las cuales incluyen la hacienda
nacional, hacienda nacional adicional, las reservas y los
resultados acumulados ya sean superávit o déficit.
Ingresos
Son el conjunto de transacciones que aumentan el patrimonio neto de una unidad
gubernamental.
Agrupa las cuentas de la 4101 Impuesto a la renta hasta la 4701 Venta de activos
financieros, en las cuales se incluyen las cuentas de impuestos por diferentes
conceptos, contribuciones sociales, devoluciones de tributos, venta de bienes,
venta de derechos y tasas, venta de servicios, donaciones corrientes y de capital
recibidas, traspasos y remesas corrientes y de capital recibidos, transferencias
voluntarias diferentes a donaciones recibidas, rentas de la propiedad, venta de
activos no financieros.
Gastos
Los gastos son el conjunto de transacciones que reducen el patrimonio neto de
una unidad gubernamental.
Agrupa las cuentas de la 5101 Personal y obligaciones sociales – Retribuciones y
complementos en efectivo hasta la 5802 Provisiones del ejercicio. Incluye las cargas
de personal y las obligaciones sociales, contribuciones a la seguridad social,
pensiones, consumo de bienes, contratación de servicios, donaciones corrientes y de
capital otorgados, traspasos y remesas corrientes y de capital otorgados,
transferencias a instituciones sin fines de lucro otorgadas, pago de impuestos,
derechos administrativos y multas, indemnizaciones y compensaciones, comisiones y
otros gastos de la deuda, costo de venta de activos no financieros, estimación del
ejercicio y provisiones del ejercicio.
84
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Resultados
Incluye la cuenta 6101 Superávit o Déficit, en la cual se consideran las subcuentas
6101.01
Resultado de Operación y 6101.02 Resultado del Ejercicio, siendo la primera
subcuenta de uso exclusivo para el cierre de las cuentas de ingresos y gastos mientras
que la segunda subcuentas se utilizará para el traslado del resultado del ejercicio al
patrimonio.
Cuentas de Presupuesto
Incluye las cuentas desde 8101 Presupuesto
Institucional de Apertura, Modificaciones y el
Presupuesto Institucional Modificado hasta la 8601
Ejecución de Gastos, en las cuales se registran el
PIA, así como las modificaciones presupuestales y
el Presupuesto Institucional Modificado, también
tenemos las cuentas de asignaciones comprometidas y las cuentas de ejecución
de ingresos y gastos, las mismas que servirán para un adecuado control de la
ejecución presupuestal por cada fuente de financiamiento.
Cuentas de Orden
Incluye las cuentas desde 9101 Contratos y compromisos aprobados hasta la 9110
Cuentas de contingencia por contra, en las cuales se incluyen las cuentas de
orden por contratos y compromisos, valores y garantías, bienes en préstamo, custodia
y no depreciables, obligaciones previsionales y contingencias, así como sus
respectivas cuentas por contra.
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TEMA 4
Instructivos
Contables
Competencia:
Identificar y describir los componentes
contables.
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Objetivos
Permitir el conocimiento de la naturaleza, finalidad y resultados de las operaciones
financieras y administrativas que tengan incidencia contable. Dar a conocer los
documentos y libros contables utilizados en el sistema de contabilidad gubernamental.
Finalidad
Establecer la continuidad de la utilización de los documentos fuentes y libros contables
principales y auxiliares con el nuevo plan contable gubernamental. A fin de tener una
información suficientemente clara y detallada que sustenten los EE.FF y
presupuestarios que muestren la real situación financiera de cada entidad.
Servir de evidencia documentaria y sustentatoria de sus operaciones.
Características
Pre-numeración: Los documentos fuente debe ser pre-numerados en forma obli-
gatoria por imprenta o impresión sistematizada asignando numeración correlativa en el
original y copias en forma simultánea a su impresión (R.M. N° 80 l-EFC/76 Public. 17-
09-81 l.
Conservación: Los documentos fuente deben conservarse
durante un lapso de diez años, Ley N° 27785, Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Control. Art. 32.
Concordado con el Art. 20° de la R.E. N° 367-2003-CG p. el 31-
10-03.
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Características
Son activos tangibles que posee una cantidad que representa bienes de Activo Fijo
tienen las siguientes características:
a) Generalmente se utilizad para propósitos de gestión y uso administrativo, así como
en la producción, suministro de servicios, alquiler de activos a terceros, etc.
b) Tienen una vida útil relativamente larga (más de un periodo),
c) No son objeto de operaciones de venta.
d) Están sujetos a depreciaciones con excepción de terrenos.
e) Que su valor monetario sea mayor a 1/8 de la ulr a la fecha de adquisición
Resolución de Contaduría N° 067-97-EF/93.0 ¡-Instructivo N° 2
Base Legal:
Norma Denominación
NIC-SP1 Presentación de EEFF.
NIC-SP1 Ingresos provenientes de transacciones de intercambio.
NIC-SP915 Títulos financieros.
NIC-39 Instrumentos financieros-reconocimiento y medición.
D.S. N° 135-99 TUO-Código tributario Art. 43º-48ª.
DS N° 122-94 Reglamento de la Ley del I.R. Art. 21ª.
Ley N° 28708 Ley general del sistema Nacional de Contabilidad.
Resolución de Contaduría Instructivo Nº 03 Provisión y Castigo de Ctas. Incobrable.
067-97 - EF/93.01
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Como es de conocimiento general, los ingresos son recursos financieros para que
una entidad, organización o pliego presupuestal pueda desarrollar plenamente
sus funciones, competencias y atribuciones, por lo tanto, para que los recursos se
conviertan en efectivo, tiene que pasar por instancias administrativas, así como por las
etapas de determinación o devengado y por la etapa de recaudado, pero para llegar a
esta condición óptima en el camino se presentan factores o condiciones imprevisibles,
sean por causas atribuibles a la organización ó por factores externos, lo cierto es que
en el camino surgen dificultades para su cobranza, muchas de ellas calificadas con
situaciones de riesgo de incobrabilidad.
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ASPECTOS GENERALES
Recursos Naturales
Los recursos o activos agotables, son todos aquellos bienes obtenidos en estado
natural cuya explotación en el transcurso del tiempo disminuye su valor: cuya
recuperación en algunos casos se da por el acto de la misma naturaleza y en-periodos
largos de tiempo
Características Principales:
• Se consumen materialmente durante el periodo de utilización.
• No conservan sus características físicas.
• Están sujetos a agotamiento entendiéndose como tal al deterioro físico é que
están sujetos los recursos naturales.
• En los casos de los bienes agropecuarios y pesqueros, son sujetos a
transformación biológica.
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Lecturas Recomendadas
PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL
http://www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/documentac/PCG_RD009_2012.pdf
COMPONENTES DE LA CONTABILIDAD
http://www.buenastareas.com/ensayos/Componentes-De-Contabilidad/1045916.html
NORMAS DE LA CONTABILIDAD
http://www.deloitte.com/view/es_PE/pe/articulos/notas-de-
prensa/9b446bdce7a69210VgnVCM100000ba42f00aRCRD.htm
Actividades y Ejercicios
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Autoevaluación
1) ¿Qué permite sustancialmente mejorar el plan contable general (PCG)?
a. Indicar los cambios en todas las partidas del balance que impliquen un efecto
en el efectivo.
b. El registro, reportes, procesamiento, fiscalización y control de la información
contable, para la Cuenta General de la República, Cuentas Fiscales, Cuentas
Nacionales.
c. Conocer y asentar las bases de análisis de la administración financiera.
d. Contabilizar las operaciones, proveer información útil en tiempo y forma para
la toma de decisiones.
e. Regular el tratamiento contable, la valuación, el agotamiento, La presentación
en los EE.FF y la información a revelar de los recursos naturales.
a. Activo-Pasivo-Patrimonio-Ingresos-Gastos-Resultado-Presupuesto-Cuentas.
b. Muebles-Inmuebles-Activos y Pasivos.
c. Ingresos y Egresos.
d. Cuentas y Subcuentas.
e. Cuentas de orden-Presupuesto-Gastos-Ingresos-Patrimonio-Pasivo y Activo.
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Resumen
UNIDAD DE APRENDIZAJE III:
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Introducción
a) Presentación y contextualización
b) Competencia
Conoce los métodos adecuados para el registro de las operaciones,
presentación de los estados financieros, presupuestales, y económicos de
las distintas entidades públicas de interés.
c) Capacidades
d)Actitudes
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Contabilidad
Presupuestaria TEMA 1
y el Plan
Contable
Gubernamental
Competencia:
Conocer la aplicación de la contabilidad
presupuestaria y la dinámica del plan
contable gubernamental.
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Desarrollo de los Temas
CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA
La Contabilidad presupuestaria se define como un sistema integrado y estructurado de
procedimientos, técnicas, normas y principios, que se ocupan de registrar, clasificar y
resumir las operaciones presupuestarias que se realizan en una entidad, producto de
hechos económico, por lo tanto la dirección, mediante datos e información financiera,
y presupuestal conocerá el avance de la ejecución presupuestal y rendimiento de los
recursos financieros, la corriente de flujos de cobros y pagos, la tendencia de los
ingresos, costos y gastos y la generación de flujos de efectivos o equivalentes de
efectivo así como la capacidad financiera y presupuestaria, de cada entidad.
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Tipos de Contabilidad
Aún sin implementar, pero tiene propósitos de analizar y controlar el costo que
significa producir los servicios públicos, así como determinar los costos
empleados en los proyectos y obra públicas, o en los programas estratégicos
Contabilidad proyectos y obras públicas, o en los programas estratégicos, en un marco del
de costos presupuesto por resultados así como el diseño, la operación de sistemas y
procedimientos de costos por actividad, áreas, funciones, responsabilidades,
productos periodos y otros productos a añadir.
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Documentos Propios
Presupuesto Institucional Aprobado (PiA).- Es el presupuesto inicial aprobado
por el Titular de pliego, de acuerdo a los montos establecidos para la Entidad por la
Ley Anual del Presupuesto del Sector Público, según la información consignada en «el
reporte Analítico del Presupuesto lnstitucional de Apertura» resultante de la
estimación, correspondientes a las Fases de Programación y Formulación
Presupuestal.
Presupuesto Institucional Modificado (PIM).- Refleja el presupuesto
actualizado del Pliego, comprende al Presupuesto institucional de Apertura (PIA) así
como a las modificaciones presupuestarias (tanto en el nivel institucional como en el
Funcionamiento Programático), durante el ejercicio presupuestario.
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Veamos un Ejemplo:
El registro de las operaciones mediante la aplicación del Paralelismo y Simultaneidad
Contable deriva de la obtención de informes contables y presupuestarios que pueden
ser comparados y analizados.
Veamos un Ejemplo: e
Contabilidad Financiera
Registro de Ingresos por Impuesto Predial
------------x-----------
1201 Cuentas por cobrar 20,000
1201.01 Imp.y contrib.obligat.
4102 Impuestos a la propiedad 20,000
4102.01 Imp.a la prop.inmueb
Para registrar la determinación del impuesto predial.
Contabilidad Presupuestal
Registro de Ingresos por Impuesto Predial
----------x---------
85.01 Ejecuc. de ingresos 20,000
8501.05 Reeurs. determinad.
82.01 Ppto. de ingresos 20,000
8201.05 Recurs.determinad.
Por la ejecución de ingresos del impuesto predial fase determinado
--------x------------------x---------
1101 Caja bancos 20,000 No aplicable
1101.03 Dep. en insl. finane. púb.
1201 Cuentas p. cobrar 20,000
1201.01 Imp.yeontrib.obligat.
Para registrar el ingreso a caja del cobro o recaudación del impuesto predial
106
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Estados TEMA 2
Presupuestarios
Competencia:
Evalúar adecuadamente los estados
presupuestarios, tomando decisiones
oportunas para mejores resultados.
107
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108
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La Norma también requiere la revelación de una explicación sobre las razones de las
diferencias materiales entre el presupuesto y los importes reales. El cumplimiento con
los requerimientos de esta norma asegurará que las entidades del sector público
cumplen con sus obligaciones de rendición de cuentas y aumentará la transparencia
de sus estados financieros al demostrar el cumplimiento con el presupuesto aprobado
sobre el que tienen la obligación pública de rendir cuentas y, cuando el presupuesto y
los estados financieros se preparan según las mismas bases, su rendimiento
financiero para conseguir los resultados presupuestados.
Cierre Presupuestario:
Conjunto de acciones orientadas a conciliar y completar los
registros presupuestarios de ingresos y gastos efectuados durante
el Año Fiscal. Para dicho efecto, la Ley Anual de Presupuesto fija
el Período de Regularización.
109
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Componente:
Es la división de una Actividad o Proyecto que permite identificar un conjunto de
acciones presupuestarias concretas. Cada componente a su vez comprende
necesariamente una o más Metas Presupuestarias orientadas a cumplir los objetivos
específicos de las actividades o proyectos previstos a ejecutar durante el Año Fiscal.
Compromiso:
Es la afectación preventiva del Presupuesto Institucional y marca el inicio de la
ejecución del gasto. La validez del Compromiso se sujeta a las siguientes
características: (i) Es un acto emanado por autoridad competente, (ií) 'No implica -
necesariamente- el surgimiento del devengado ni obligación de pago (iii) Es aprobado
en función a los montos autorizados por el calendario de compromisos
Crédito Presupuestario:
Es el incremento de las asignaciones presupuestarias de Actividades y Proyectos con
cargo a anulaciones de otras Actividades y Proyectos, producto de una re priorización
de metas presupuestarias o de economías resultantes en la ejecución presupuestal.
Crédito Suplementario:
Es una modificación presupuestaria que se efectúa en el Nivel institucional, por efecto
de un incremento en la estimación y/o en la ejecución de ingresos, debiendo ser
aprobado por Ley.
Devengado:
El Devengado es la obligación de pago que asume un Pliego
Presupuestario como consecuencia del respectivo
Compromiso contraído. Comprende la liquidación, la
identificación del acreedor y la determinación del monto, a
través del respectivo documento oficial. En el caso de bienes
y servicios, se configura, a partir de la verificación de conformidad del bien
recepcionado, del servicio prestado o por haberse cumplido con los requisitos
administrativos y legales para los casos de gastos sin contraprestación inmediata o
directa. El Devengado representa la afectación del fin.
110
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Ejecución Financiera:
La Ejecución Financiera de los Ingresos se produce cuando se recaudan, captan u
obtienen los recursos que utiliza un determinado Pliego durante el Año Fiscal. La
Ejecución Financiera de los Egresos comprende el registro del Devengado, girado y
pago de los Compromisos realizados
Ejecución Presupuestaria:
La Ejecución Presupuestaria de los Ingresos, es el registro de la información de los
recursos captados, recaudados u obtenidos por parte de los Pliegos Presupuestarios.
La Ejecución Presupuestaria de los Egresos consiste en el registro de los
Compromisos durante el Año fiscal. La Ejecución Presupuestaria de las Metas
Presupuestarias se verifica cuando se registra el cumplimiento total o parcial de las
mismas.
111
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Ejercicio Presupuestario:
El Ejercicio Presupuestario comprende el Año Fiscal (desde el 1 de enero al 31 de
diciembre de cada año) y el Período de Regularización (desde el 1 de enero hasta el
31 de marzo del siguiente año).
Escala de Prioridades:
Es la prelación de los Objetivos Institucionales que establece el
Titular del Pliego, en función a la Misión, Propósitos y Funciones
que persigue la entidad. Dicha prelación expresa la priorización -
en cuanto a su logro- de los Objetivos Generales, Parciales y
Específicos establecidos por el Titular, quien señalará las políticas
que implementará y/o de Estructura Funcional
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Fuentes de Financiamiento:
Es una modalidad de clasificación presupuestaria de los Ingresos del Estado. De
acuerdo al origen de los recursos que comprende cada Fuente de Financiamiento, se
distinguen en: Recursos Ordinarios, Canon y Sobrecanon, Participación en Rentas de
Aduanas, Contribuciones a Fondos, Fondo de Compensación Municipal, Otros
Impuestos Municipales, Recursos Directamente Recaudados, Recursos por
Operaciones Oficiales de Crédito Interno, Recursos por Operaciones Oficiales de
Crédito Externo, y, Donaciones y Transferencias.
Función:
Es una Categoría Presupuestaria que representa la mayor agregación de las acciones
que desarrollan las Entidades del Estado respecto a un "deber primordial" de éste.
Existen quince (15) Funciones registradas en el Clasificador de los
Gastos públicos.
Gastos Corrientes:
Para efectos presupuestarios, dicho concepto se refiere a
pagos no recuperables y comprende los gastos en planilla
(personal activo y cesante), compra de bienes y servicios, y,
otros gastos de la misma índole.
Gastos de Capital:
Para efectos presupuestarios, dicho concepto hace referencia a los realizados en
adquisición, instalación y acondicionamiento de bienes duraderos que, por su
naturaleza, valor unitario o destino, incrementan el patrimonio del Estado.
Ingresos Corrientes:
Son los que se obtienen de modo regular o periódico y que no alteran de manera
inmediata la situación patrimonial del Estado. Dichos ingresos provienen de la
percepción de Impuestos, Tasas, Contribuciones, Ventas de Bienes y
Prestación de Servicios, Rentas de la Propiedad, Multas y Sanciones y
otros Ingresos Corrientes.
113
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Ingresos de Capital:
Son los recursos financieros que se obtienen de modo eventual y que alteran la
situación patrimonial del Estado. Provienen de la venta de activos (inmuebles,
terrenos, maquinarias), las amortizaciones por los préstamos concedidos
(reembolsos), la venta de acciones del Estado en empresas, ingresos por intereses de
depósitos y otros.
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Clasificador TEMA 3
de
Fuentes
Competencia:
Describir las distintas características de los
clasificadores de fuentes.
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MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
OBJETIVOS INSTITUCIONALES
Son aquellos Propósitos establecidos por el Titular del Pliego para cada Año Fiscal, en
base a los cuales se elaboran los Presupuestos Institucionales.
Dichos Propósitos se traducen en Objetivos Institucionales de
carácter General, Parcial y Específico, los cuales expresan los
lineamientos de la política sectorial a la que responderá cada
entidad durante el período.
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
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PROGRAMA
RECURSOS PÚBLICOS
Son todos los recursos que administran las Entidades del Sector Público para el logro
de sus Objetivos Institucionales, debidamente expresados a nivel de Metas
Presupuestarias. Los Recursos Públicos se desagregan a nivel de Fuentes de
Financiamiento y se registran a nivel de Categoría del Ingreso, Genérica del Ingreso,
Subgenérica del Ingreso y Específica del Ingreso.
SALDO PRESUPUESTAL
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SALDOS DE BALANCE
118
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Sujeto a los requerimientos del párrafo 21, una entidad presentará una
comparación de los importes del presupuesto para el que tiene la obli-
gación pública de rendir cuentas y los importes reales, ya sea como un
estado presupuestario adicional separado o como columnas adicionales del
presupuesto. actualmente presentados de acuerdo con las Normas Internacionales de
Contabilidad del Sector Público. La comparación de los importes del presupuesto y los
realizados presentará separadamente para cada nivel de supervisión legislativa:
Los importes iniciales y finales del presupuesto aprobados (PIA);
Los importes reales según una base comparable (Presupuesto ejecutado).
119
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Una explicación de las diferencias materiales entre los importes reales y los importes
del presupuesto ayudará a los usuarios a comprender las razones para las
desviaciones materiales del presupuesto aprobado para el que la entidad tiene la
obligación pública de rendir cuentas.
120
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FUENTES DE
RUBROS
FINANCIAMIENTO
1. RECURSOS
ORDINARIOS
00. Recursos Ordinarios
01. Corresponden a los ingresos provenientes de la recaudación
tributaria y otros conceptos; deducidas las sumas
correspondientes a las comisiones de recaudación y servicios
bancarios; los cuales no están vinculados a ninguna entidad y
constituyen fondos disponibles de libre programación. Asimismo,
comprende los fondos por la mo- netización de productos, entre
los cuales se considera los alimentos en el marco del convenio
con el Gobierno de los Estados Unidos, a través de la Agencia
para el Desarrollo Internacional (AID) - Ley Pública N" 480. Se
incluye la recuperación de los recursos obtenidos ilícitamente en
perjuicio del Estado - FEDADOI.
2. RECURSOS
DIRECTAMENTE 09. Recursos Directamente Recaudados
RECAUDADOS
Comprende los ingresos generados por las Entidades Públicas y
administrados directamente por éstas, entre los cuales se puede
mencionar las Rentas de la Propiedad, Tasas, Venta de Bienes y
Prestación de Servicios, entre otros; así como aquellos ingresos
que les corresponde de acuerdo a la normatividad vigente.
Incluye el rendimiento financiero así como los saldos de balance
de años fiscales anteriores.
3. RECURSOS POR
OPERACIO-
NES OFICIALES DE
CRÉDITO 19. Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito
Comprende los fondos de fuente interna y externa provenientes de
operaciones de crédito efectuadas por el Estado con Instituciones,
Organismos Internacionales y Gobiernos Extranjeros, así como las
asignaciones de Líneas de Crédito. Asimismo, considera los
fondos provenientes de operaciones realizadas por el Estado en el
mercado internacional de capitales.
Incluye el diferencial cambiario, así como los saldos de balance
de años fiscales anteriores. Sólo en el caso de los Gobiernos
Locales se incluirá el rendimiento financiero.
121
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5. RECURSOS DETERMINADOS
04. Contribuciones a Fondos
Considera los fondos provenientes de los aportes
obligatorios efectuados por los trabajadores de
acuerdo a la normatividad vigente, así como los
aportes obligatorios realizados por los empleadores al
régimen de prestaciones de salud del Seguro Social de
Salud.
Se incluyen las transferencias de fondos del Fondo
Consolidado de
Reservas Previsionales así como aquellas que por
disposición legal constituyen fondos para Reservas
Previsionales.
Incluye el rendimiento financiero así como los saldos
de balance de años fiscales anteriores.
07. Fondo de Compensación Municipal
Comprende los ingresos provenientes del rendimiento
del Impuesto de Promoción Municipal, Impuesto al
Rodaje e Impuesto a las Embarcaciones de Recreo.
Incluye el rendimiento financiero así como los saldos
de balance de años fiscales anteriores.
08. Impuestos Municipales
Son los tributos a favor de [os Gobiernos Locales,
cuyo cumplimiento no origina una contraprestación
directa de la Municipalidad al contribuyente. Dichos
tributos son los siguientes:
a) Impuesto Predial
b) Impuesto de Alcabala
c) Impuesto al Patrimonio Vehicular
d) Impuesto a las Apuestas
e) Impuestos a los Juegos
f) Impuesto a los Espectáculos Públicos no Deportivos
g) Impuestos a los Juegos de Casino
h) Impuestos a los Juegos de Máquinas Tragamonedas
Incluye el rendimiento financiero así como los saldos
de balance de años fiscales anteriores.
18. Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas
y Participaciones
Corresponde a los ingresos que deben recibir los
Pliegos Presupuestarios, conforme a Ley, por la
explotación económica de recursos naturales que se
extraen de su territorio. Asimismo, considera los
fondos por concepto de regalías, los recursos por
Participación en Rentas de Aduanas provenientes de
las rentas recaudadas por las aduanas marítimas,
aéreas, postales, fluviales, lacustre y terrestres, en el
marco de la regulación correspondiente, así como las
transferencias por eliminación de exoneraciones
tributarias.
Incluye el rendimiento financiero así como los saldos
de balance de años fiscales anteriores.
122
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---------x----------
8201 presupuesto de ingresos DEBE HABER
8101 presupuesto instituí. De apertura, modif. Presupuesto
_._~~~~ ~ __ . ... . - i.
instituc. Modircado ._,
Por la aprobación del presupuesto de ingresos 1'000,000
. ---------x---------- 1'000,000
8101 presupuesto instituc. De apertura, modif. 1, 000,000’
Presupuesto instituc. Modificado
8301 presupuesto de gastos
Por la aprobación del PPTO de gasto 1, 000,000
SEGUNDO PASO:
Se determinan y recaudan los ingresos considerados en el presupuesto de ingresos.
---------x----------
DEBE HABER
8501 EJECUCION DE INGRESOS
950,000
8201 PRESUPUESTO DE INGRESOS
950,000
Por la determinación y recaudación de ingresos durante
el ejercicio
123
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TEMA 4
Cuenta
8101
Competencia:
Reconoce el método de aplicación de la
cuenta 8101.
124
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CONCEPTOS
En el gobierno Nacional, una vez aprobado el presupuesto Anual por Ley el MEF a
través de la DGPP remite a los pliegos el reporte oficial que contiene el desagregado
del presupuesto de ingresos y gastos a nivel de fuentes de financiamiento, asociados
a la estructura funcional programática.
125
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Modificaciones Presupuestarias
Constituye los cambios efectuados por la entidad en el Presupuesto
Inicial de apertura (PIA) que se efectúa a los créditos presupuestarios
aprobados, al respecto el arto 38° de la Ley General del Sistema
Nacional de Preupuesto Nº 28411 señala que, solo podrán ser
modificados durante el ejercicio presupuestario cuando surtan créditos suplementarios
( Mayor recaudación), transferencia de partidas, anulaciones y habilitaciones, los
mismos que estarán clasificados en dos ruveles: a) modificaciones en el nivel
Institucional, b) Modificaciones en le Nivel Funcional Programático.
Visto:
Considerando:
Que, en el marco de lo dispuesto en el artículo 192Q de la Constitución Política del
Perú yelliteral d) del artículo 42º de la Ley No. 27783 -Ley de Bases
de la Descentralización, es competencia de los Gobiernos Locales
aprobar sus presupuestos institucionales conforme a la Ley N"
28411 -Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y las
Leyes Anuales de Presupuesto; que, mediante la Ley NQ.
126
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Se Resuelve:
Artículo 10.- Promulgar el Presupuesto de Ingresos y Gastos del Pliego:
Municipalidad Distrital
de .................. , ascendente a SI .... , para el período comprendido entre el 1° de
enero y el 31 de diciembre del año fiscal 2010, de acuerdo a lo siguiente:
INGRESOS
Tipo de Transacción 1: Ingresos En Nuevos Soles
Fuente de Financiamiento
1. Recursos Ordinarios
2. Recursos Directamente Recaudados
3. Recursos por Operaciones Oficiales de crédito
4. Donaciones y Transferencias
5. Recursos Determinados
TOTAL
GASTOS
Tipo de Transacción 2: Gastos En Nuevos Soles
1. Personal y Obligaciones Sociales
2. Pensiones y Prestaciones Sociales
3. Bienes y Servicios
4. Donaciones y Transferencias a Gobiernos a Go-
biernos, Organismos Internacionales y Unidades de
Gobierno
5. Otros Gastos
6. Adquisición e Activos No Financieros
7. Adquisición de Activos Financieros
8. Servicio de la Deuda
TOTAL
127
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128
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DINAMICA
ES DEBITADA POR: ES ACREDITADA POR:
129
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MODIFICADO
8201.03 Recurs.p.Operac.Oficial de crédito
8101.01 Recursos ordinarios
8201.04 Donac.y Transferencias 8101.02 Recurs.DirecI.Recaud.
8201.05 Recurs. Determinados 8101.03 Recurs.p.Operac.Oficial de crédito
Por el monto inicial (PIA) aprobado y las amplia- 8101.04 Donac. y Transferencias
ciones (crédito suplementario) o modificaciones
8101.05 Recurs. Determinados
del presupuesto de ingresos (PIM) por las
diferentes fuentes de financiamiento.
Proyecciones presupuestarias.
90.01
130
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Lecturas Recomendadas
PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL - VERSIÓN ACTUALIZADA
(RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 009-2012- EF/51.01)
http://www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/documentac/PCG_RD009_2012.pdf
Actividades y Ejercicios
131
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Autoevaluación
1) ¿Cómo se define la contabilidad presupuestaria?
a. Sistema integrado y estructurado de procedimientos, técnicas, normas y
principios, que se ocupan de evaluar, coordinar y aperturar las operaciones
presupuestarias.
b. Sistema integrado y estructurado de procedimientos, técnicas, normas y
principios, que se ocupan de registrar, clasificar y resumir las operaciones
macroeconómicas.
c. Sistema integrado y estructurado de políticas, procedimientos, leyes,
reglamentos, que se ocupan de registrar, clasificar y resumir las operaciones
presupuestarias.
d. Sistema integrado y estructurado de procedimientos, técnicas, normas y
principios, que se ocupan de registrar, clasificar y resumir las operaciones
presupuestarias que se realizan en una entidad, producto de hechos
económico.
e. Sistema integrado y estructurado de procedimientos y principios, que se
ocupan de registrar, clasificar y resumir las operaciones contables.
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Resumen
UNIDAD DE APRENDIZAJE iv:
Los clasificadores de fuentes Son aquellos Propósitos establecidos por el Titular del
Pliego para cada Año Fiscal, en base a los cuales se elaboran los Presupuestos
Institucionales. Dichos Propósitos se traducen en Objetivos Institucionales de carácter
General, Parcial y Específico, los cuales expresan los lineamientos de la política
sectorial a la que responderá cada entidad durante el período.
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Glosario
ACTIVOS: Recursos controlados por una entidad pública como consecuencia de
hechos pasados (adquisición, transferencia, construcción, donación, etc) de los
cuales se espera recibir beneficios económicos futuros o un potencial de servicios
y que contribuyen al desarrollo de la función administrativa o cometido estatal; se
constituyen en cuentas representativas de los bienes, derechos y pertenencias,
tangibles e intangibles de la entidad pública.
CAPITAL SOCIAL: Monto que comprende el total de los aportes del Estado
pagados o por pagar en las entidades públicas empresariales.
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EFECTIVO: Comprende los billetes y monedas de curso legal emitidos por el Banco
Central de Reserva que se muestran en los libros contables de la entidad.
FONDO FIJO PARA CAJA CHICA: Monto de recursos financieros constituido con
fuentes de financiamiento distintas a Recursos Ordinarios que se mantiene en
efectivo y se utiliza únicamente cuando en la Unidad Ejecutora se requiera efectuar
gastos menudos, urgentes que demanden su cancelación inmediata o que, por su
finalidad y características, no pueden ser debidamente programados para efectos
de su pago mediante otra modalidad.
137
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Fuentes de Información
BIBLIOGRÁFICAS:
ELECTRÓNICAS:
138
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Solucionario
UNIDAD DE UNIDAD DE
APRENDIZAJE 1 APRENDIZAJE 2:
1. C 1. B
2. A 2. A
3. E 3. D
4. D 4. A
5. B 5. D
6. C 6. D
7. B 7. B
8. A 8. A
9. E 9. E
10. B 10. B
UNIDAD DE
UNIDAD DE
APRENDIZAJE 4:
APRENDIZAJE 3:
1. B 1. D
2. A 2. A
3. E 3. D
4. D 4. E
5. B 5. B
6. D 6. D
7. B 7. D
8. A 8. C
9. C 9. B
10. D 10. E
139