DERECHO PROCESAL ORGÁNICO

CONCEPTO DE DERECHO
Agustín Squella “Orden Normativo de Carácter Coactivo”.
Es la filosofía del derecho la que acostumbra preguntar ¿qué es el derecho?
Austin: “ordenes bajo la amenaza de castigos” o “reglas de un poder supremo obligatorio habitualmente
obedecido”.

Aspectos normativos
Aspectos fácticos conductuales
Aspectos valóricos

CONCEPTO DE DERECHO PROCESAL

El derecho procesal es el conjunto de normas que regulan la actividad jurisdiccional del
Estado para la aplicación de las leyes de fondo. Su estudio comprende la organización del poder
judicial, la determinación de la competencia de sus funcionarios y la actuación del juez y de las partes en
la sustanciación del proceso. En otras palabras, es el conjunto de normas que regula la aplicación del
DERECHO en forma justa, resolviendo conflictos.

CLASIFICACION

Derecho Procesal Orgánico, se preocupa de todo lo relacionado con la organización y las atribuciones
de los tribunales de justicia.

Derecho Procesal Funcional, reglamenta en cambio, la forma o manera como los tribunales
desempeñan sus atribuciones.
- Este a su vez, se clasifica en Derecho Procesal Civil o Penal (actualmente se identifica también,
procesal laboral, constitucional, familia, entre otros)

CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO PROCESAL

ES UNA RAMA DEL DERECHO PÚBLICO

Principalmente porque está regulando una actividad del Estado, que es la administración de justicia
(resolución de los conflictos jurídicos). También forma parte del Derecho Público porque regula la relación
entre el Estado y los particulares, en donde el Estado se encuentra en una relación de supremacía porque
los tribunales están dotados de una potestad pública.

Sin embargo existen ciertas instituciones dentro del derecho procesal, que resultan ser asociables a
normas propias del derecho privado, como ocurre principalmente, con los sistemas alternativos de
solución de conflictos, puesto que en el arbitraje, en la negociación y en la mediación se observa un papel
preponderante de la actuación de los particulares, quienes se dan a sí mismos sus propias normas
reguladoras de los procedimientos que hacen efectivos estos mecanismos de resolver conflictos.

Las normas del Derecho Procesal son de orden público: Relacionado con la característica
anterior. Las normas del Derecho Procesal, como regla general, son normas de orden público, lo
que significa que las partes y los propios tribunales deben respetarlas y aplicarlas tal cual como
están establecidas. Las partes no tienen la posibilidad de dejar sin efecto o derogar las normas
procesales en virtud de acuerdos.
El principio de “autonomía de la voluntad” es inaplicable en el Derecho Procesal (en materia
de derecho privado prima ese principio). Ejemplo: las partes no pueden acordar la disolución de los
tribunales, no pueden acordar la disolución de las normas de procedimientos, etc. Hay que aplicar
las normas procesales, ya que éstas son irrenunciables, salvo algunas excepciones.

SUS NORMAS SON DE ORDEN PÚBLICO.

Las normas que componen el derecho procesal son irrenunciables e indisponibles por parte de los sujetos
que se ven sometidos a ellas. Sin embargo, existen excepciones, sobre todo en materia civil, donde se
observa una cierta disponibilidad de las normas a utilizar en la resolución de conflictos.

ES UNA RAMA INSTRUMENTAL DEL DERECHO.

Como tal, el Derecho Procesal no protege bienes jurídicos sino que establece el procedimiento para aplicar
las normas civiles y penales que si protegen, de manera directa, bienes jurídicos relevantes para la
sociedad en general.

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ES UNA RAMA AUTÓNOMA.

Esta es la característica más importante del Derecho Procesal. Este Derecho tiene sus propias
instituciones, su propia doctrina y sus propias fuentes
El derecho procesales una rama independiente del Derecho, tanto en relación a lo doctrinario como
en la formación de sus propias instituciones.

Las normas procesales regulan la forma en que se realiza la actividad jurisdiccional: Se

dice que el Derecho Procesal es formal, otros dicen que es instrumental, otros señalan que las
normas procesales son normas-medio, esto en el sentido que las normas procesales regulan la
forma en que se realiza la actividad jurisdiccional. Se dice que es instrumental porque las normas
procesales sirven de instrumento para la aplicación o realización de la ley o del derecho material, la
norma procesal sirve para hacer cumplir la ley de fondo que ha sido infringida (garantía para el
ordenamiento jurídico en general). Si se infringen las leyes de fondo, se utilizan las normas
procesales.

OBJETIVO DEL DERECHO PROCESAL

Finalidad inmediata del proceso, la cual busca permitir la actuación de la ley de esta manera
conseguir la verificación del derecho objetivo.
Finalidad mediata, consiste en obtener la paz social.
La existencia del Conflicto es la razón de ser del Derecho Procesal. Éste nace como una respuesta
al conflicto entre partes. El proceso es uno de los medios idóneos para solucionar este conflicto, pero no el
único.
El conflicto es una “colisión intersubjetiva de intereses de relevancia jurídica”.
- Es el choque de intereses que siempre va a existir en un proceso.
- En consecuencia, en éste subyace una verdadera realidad dialéctica donde hay, por una parte,
afirmaciones, y por otra, afirmaciones irreconciliables o, simplemente, negaciones.
- Producido un quebrantamiento de las provisiones hipotéticas contenidas en la ley, los fines de esta
se frustran y debe arbitrarse una solución que ponga fin al conflicto.

FUENTES DEL DERECHO PROCESAL

Fuentes del Derecho Procesal:

1) Fuentes Directas: Son todos aquellos antecedentes de los cuales emana el Derecho Procesal y
cuya aplicación es obligatoria. Sirven directamente para la solución del litigio, su aplicación es
inexcusable. El juez que ignora estas fuentes comete falta.
Las fuentes directas o principales son:
La Constitución Política: La fuente más importante es la Constitución. La Constitución tiene
importantes normas procesales y dentro de estas normas está un capítulo sobre el Poder Judicial.
Las Leyes Procesales: Leyes en el amplio sentido de la palabra (decretos, leyes, códigos de
procedimiento, etc.).
Los Tratados Internacionales: Los tratados internacionales vigentes en Chile que hayan sido
ratificados. Ejemplo: el Código de Derecho Internacional Privado (Código de Bustamante), que
contiene importantes normas sobre extradición, etc.
Los Autos Acordados: Está constituido por normas dictadas por los propios tribunales de justicia
(del propio Poder Judicial), y más específicamente de los tribunales superiores, y que se dictan
para una correcta aplicación de las leyes.

2) Las Fuentes Indirectas:

Son antecedentes de los cuales emana el Derecho Procesal, pero que se diferencia de los anteriores en
que constituyen un antecedente cuya resolución no es obligatoria (antecedentes que no son obligatorias
para el juez). Prestan mucha utilidad cuando hay vacíos, por ejemplo, cuando la ley es oscura.

Las fuentes indirectas son:

El Derecho Extranjero.
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 Las Fuentes Históricas.
La Jurisprudencia: Consiste en los fallos que dictan los tribunales, es la opinión de los tribunales
sobre una determinada materia de derecho.
La Doctrina: Opinión de los tratadistas, doctores del Derecho Procesal.
La Costumbre: Constituye una fuente, aunque en el Derecho Procesal tiene muy poca aplicación.

METODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS

Cuando la persona se siente objeto de una injusticia, de algo que considera contrario a su condición de
sujeto de derechos, no tiene más salida que acudir a la autoridad. (Eduardo Couture)
Producido un quebrantamiento de las previsiones hipotéticas contenidas en la ley, los fines de ésta
se frustran y debe arbitrarse una solución que haga cesar el conflicto.
En este caso, cuando menos tres soluciones son posibles:

AUTOTUTELA
“Es la reacción directa y personal de quien se hace justicia por manos propias”. Esta
reacción se halla normalmente prohibida por la ley.
Ej: la legítima defensa, el derecho a huelga.
En la autotutela se ahorra, por lo menos, momentáneamente el proceso, y los fenómenos jurídicos
quedan dentro del ámbito del derecho material.
- La renuncia a la pretensión propia o sumisión a la pretensión ajena
- Se ha dicho que la prohibición de autodefensa en sí misma es de orden procesal.

La renuncia a la pretensión propia o sumisión a la pretensión ajena.

Son dos puntos de vista del mismo fenómeno.

La renuncia a la pretensión propia, significa que frente al desconocimiento o amenaza de un derecho
subjetivo propio, no se reacciona y se acepta la situación de hecho de quien lo ha desconocido. Es decir, el
sujeto se conforma frente a una violación. En el mundo del derecho para que la renuncia a la pretensión
propia valga debe tratarse de derechos renunciables, y la regla general, es que lo sean, Articulo 12
Código Civil “con tal que miren el interés particular del renunciante y que no esté prohibida su renuncia”.

AUTOCOMPOSICIÓN

La AUTOCOMPOSICIÓN, significa que las partes en conflicto buscan entre ellas mismas una
solución.
A diferencia de la autotutela, la autocomposición es estimulada por el derecho, y en general, existe
una serie de mecanismos que empujan a las partes a esta solución. Por ejemplo el juez debe de
empeñarse en obtener conciliación de las partes. Una de las manifestaciones más importantes es la
transacción, que es reconocida por el derecho y de la jerarquía de cosa juzgada.

Sin embargo la autocomposición en ciertos casos no es admitida, lo que en general ocurre cuando
hay un fuerte interés social envuelto en el conflicto, por ejemplo está prohibida la transacción sobre el
estado civil de las personas.
Por otra parte hay materias en las que está permitida la autocomposición pero solo y cuando la
solución sea aprobada por el órgano jurisdiccional, por ejemplo, la transacción sobre alimentos futuros.

Hay dos formas autocompositivas por excelencia:

La transacción.
El avenimiento.

Transacción y Avenimiento

En materia procesal la Transacción es una forma auto-compositiva, en cambio, en materia civil es

un contrato definido en el artículo 2446 CC., en virtud del cual se pone fin a un litigio pendiente o se
precave uno eventual.
La transacción siempre se celebra fuera del proceso y en relación al tiempo, podemos señalar
que se puede celebrar iniciado el proceso o antes de su iniciación con la finalidad de precaverlo.

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 Es de la esencia de la transacción que existan concesiones recíprocas, por tanto, no hay transacción
por la simple renuncia o dejación de un derecho que no se disputa.

La transacción tiene por Objeto:

a) Terminar un litigio pendiente
b) Prevenir uno eventual

La Transacción o acuerdo, mediante escritura pública se llega a avenimiento.

El Avenimiento, también es una forma auto-compositiva, que se produce dentro del proceso una
vez iniciado éste.
Se ha estimado que también es de la esencia del avenimiento las concesiones recíprocas.

El avenimiento puede producirse de forma espontánea, caso en el que llama propiamente

avenimiento, o provocada, si el órgano jurisdiccional estimula a las partes en pro de una solución,
llamándose conciliación.
Además puede ser total, o bien parcial, cuando se refiere a alguna de las partes o a una parte del
conflicto.
Cualquiera se la forma de autocomposición, debe tratarse de derechos susceptibles de
autocomposición, y la regla general es que lo sean.
Ante la pregunta de si se puede surgir una solución auto-compositiva cuando ha finalizado el proceso,
es necesario distinguir dos situaciones:

La solución autocompositiva puede surgir en relación al cumplimiento del fallo (como

cumplirlo), por ejemplo, si una sentencia condena a una parte a pagar 10 millones dentro de tercero
día, las partes pueden convenir otra forma de pago.

Por el contrario, si nos preguntamos si la autocomposición es viable sobre el fondo del

fallo, se sostiene que es posible en la medida que el fallo resuelva intereses libremente disponibles
por las partes.

HETEROCOMPOSICIÓN (El proceso)

Esta forma de solución se caracteriza porque hay un tercero imparcial que se encuentra en una posición
jerárquicamente superior a las partes, de manera tal que puede imponer su decisión.

EL PROCESO

CONCEPTO RAE

PROCESO. Según la RAE (Del lat. processus).

1. m. Acción de ir hacia adelante.

CONCEPTO DE PROCESO

El proceso, es un medio idóneo para dirimir, imparcialmente por acto de juicio de autoridad, un
conflicto de relevancia jurídica mediante una resolución que eventualmente, puede adquirir la
fuerza de cosa juzgada.

Análisis del concepto:

No es la única vía para solucionar los conflictos.
Es un medio, carácter instrumental del proceso.
Es idóneo para encontrar el desenlace del conflicto.
Es decidido por un tercero imparcial.
Se dirime por un acto de juicio.
Emitido por autoridad.
Resuelve conflictos de relevancia jurídica.
Mediante una resolución
Eventualmente puede adquirir la fuerza de cosa juzgada.

El PROCESO UNA REALIDAD REPRESENTADA

El proceso busca que los participantes lleguen a legitimar la decisión adoptada. El proceso hace que
las perspectivas normativas se transformen en cognitivas.
El proceso significa una afectación a la propiedad, a la libertad, hay un sujeto perjudicado y otro

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beneficiado.
Hay una realidad tras esa representación, hay un juego compuesto por reglas (estrategia), sujetos
(jugadores) y resultados, lo cual está en todas las áreas de la vida, con esta estructura lúdica, con sujetos
que intervienen, reglas que dirigen la conducta de éstos y resultados.

El proceso se sostiene en tres partes.

ACCIÓN
JURISDICCIÓN
PROCESO

LEY PROCESAL

CLASIFICACIÓN DE LAS LEYES PROCESALES

Leyes procesales de orden público y de interés privado.

La ley procesal puede ser norma de orden público o de interés privado, lo que tiene una importancia muy
particular porque su quebrantamiento acarrea consecuencias diferentes. Lo normal es que la infracción de
una norma de orden público, tenga graves sanciones, en general la nulidad, salvo excepciones; en
cambio, las normas que apuntan al interés privado están entregadas a la modificación de las partes. Son
normas supletorias a su voluntad, donde su quebrantamiento normalmente no acarrea la sanción de
nulidad.

Leyes procesales imperativas, prohibitivas y permisivas.

a) imperativas: son aquellas que imponen la necesidad de una determinada conducta, y su

quebrantamiento acarrea sanciones o pérdidas de expectativas a quienes no las ha observado.

Ej.: Articulo 262 CCP:” En todo juicio civil, en que legalmente sea admisible la transacción, con
excepción de los juicios o procedimientos especiales de que tratan los Títulos I, II, III, V y XVI del Libro
III, una vez agotados los trámites de discusión y siempre que no se trate de los casos mencionados en el
artículo 313, el juez llamará a las partes a conciliación y les propondrá personalmente bases de arreglo.
Para tales efectos, las citará a una audiencia para un día no anterior al quinto ni posterior al
decimoquinto contado desde la fecha de notificación de la resolución. Con todo, en los procedimientos que
contemplan una audiencia para recibir la contestación de la demanda, se efectuará también en ella la
diligencia de conciliación, evacuado que sea dicho trámite.
El precedente llamado a conciliación no obsta a que el juez pueda, en cualquier estado de la causa,
efectuar la misma convocatoria, una vez evacuado el trámite de contestación de la demanda.”

b) prohibitivas: vedan a todo respecto una conducta y, al igual que la anterior, su incumplimiento
significa una sanción o pérdida de la expectativa.

c) permisivas: señalan posibles conductas a seguir, siendo su destinatario quien elige la posibilidad que
le es más conveniente.

EFECTOS DE LA LEY PROCESAL

La ley procesal como toda norma del ordenamiento jurídico, tiene dos limitaciones: una de carácter
temporal, esto es desde cuándo y hasta qué momento rige; y otra de carácter espacial, el ámbito
territorial en el cual se aplica.
Ver del de plazo en el terremoto.

EFECTOS DE LA LEY EN EL TIEMPO: (IMPERATIVO)

En relación a su carácter temporal, el lapso de su eficacia corresponde a un determinado momento,
donde encontramos los conceptos de retroactividad, ultra actividad y vacatio legis.
La regla general es que la ley rige a partir de su publicación en el Diario Oficial hasta su
derogación. El desuso de la ley no significa su derogación.

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Retroactividad de la ley
En relación con la retroactividad de la ley procesal debemos recordar como norma de carácter
general el artículo 9 del Código Civil que señala “la ley puede sólo disponer para lo futuro y no
tendrá jamás efecto retroactivo”.
Sin embargo esta norma tiene carácter legal, no constitucional y por lo tanto, este mandato legal
puede ser siempre modificado por otra disposición legal. En efecto, el artículo 9 CC. En su inciso segundo
dispone que sin embargo las leyes que se limiten a declarar el sentido de otras leyes se entenderán
incorporadas en éstas; pero no afectarán en manera alguna los efectos de las sentencias judiciales
ejecutoriadas en el tiempo intermedio.

Ley sobre el efecto retroactivo de las leyes

tiene en general un criterio generalmente casuístico.
El artículo 24 (LER CODIGO CIVIL) señala “las leyes concernientes a la substanciación y ritualidad
de los juicios prevalecen sobre las anteriores desde el momento en que deben empezar a regir. Pero los
términos que hubiesen comenzado a correr y las actuaciones y diligencias que ya estuvieren iniciadas se
regirán por la ley vigente al tiempo de su iniciación.”

En el inciso primero encontramos el principio que establece como regla general que las leyes
procesales rigen in actum, aún respecto de los procesos iniciados antes de su vigencia. Sin embargo esta
afirmación debe ser debidamente calificada respecto de determinadas circunstancias, como los plazos
procesales, los recursos procesales, los medios de prueba, la nulidad, prescripciones, competencias y
títulos ejecutivos, que son materias que mayor importancia tiene con esta ley.

INTERPRETACION DE LA LEY PROCESAL

Criterios de Organización de la Tutela Procesal
(Forma de interpretación Moderna)

Para la interpretación de las normas procesales, se debe acudir- en primer lugar- a lo establecido en
el Título Preliminar del Código Civil. Además de ello, la doctrina ha elaborado ciertos criterios que auxilian
y facilitan la tarea cognitiva del juez en la aplicación de las normas procesales.
Algunos de estos criterios pueden ser estudiados como binomios contrapuestos y otros deben ser
estudiados como principios generales.

1-Primer Binomio contrapuesto (Principios Contrapuestos)

El primer binomio está constituido por el Principio de oficialidad y el principio dispositivo.

El Principio de oficialidad se refiere a la facultad del tribunal o de otros organismos públicos de

impulsar el desarrollo del proceso, fijando el contenido del mismo, lo cual se da -mayoritariamente- en los
procedimientos penales, como por ejemplo el ejercicio de la acción penal pública.
En cambio el Principio dispositivo establece que el inicio y la terminación del proceso viene dado por la
exclusiva actividad de las partes y no por el tribunal, lo cual es propio de los procedimientos civiles.
Sin embargo, en materia de derecho de familia existen algunas excepciones a la aplicación del principio
dispositivo –que pondera en aquella área- existiendo casos, como el proceso de filiación, en donde hay
una mayor presencia de la acción del tribunal, al ser considerado un tópico de orden público.

2-Segundo Binomio contrapuesto (Principios Contrapuestos)

El segundo binomio está constituido por el Principio de Investigación de oficio y el de

Aportación de partes.

El Principio de Investigación de oficio señala que debe ser el tribunal quien investigue los hechos que
constituyen la causa en cuestión, no vinculándose el tribunal por las declaraciones emanadas de las
partes, así este principio se presentaría de manera preponderante en los procesos penales.

El principio de aportación de parte, propio de los procedimientos civiles, hace radicar la carga de la
prueba y la rendición de la misma sobre los particulares, no pudiendo hacerlo el tribunal por su propia
iniciativa.

3-Tercer Binomio contrapuesto (Principios Contrapuestos)

El tercer binomio lo constituye el Principio de orden legal y el principio de libertad de forma.

El Principio de orden legal instaura a la ley como la autoridad que fija las etapas que se deben seguir

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para lograr la tutela de los derechos.

El Principio de Libertad de forma señala que no existe un orden predeterminado por ley para lograr la
tutela de los derechos y pretensiones de los particulares sino que tal determinación es dejada a estos
últimos, de tal forma que en ellos recaiga el peso de elegir la o las mejores estrategias dentro del proceso.
Por cierto, este principio se observa, claramente, en los procedimientos en donde se conocen materias de
derecho privado.

Principios Generales

Ahora en cuanto a los principios aplicables de manera general a los procedimientos, pueden ser señalados
el principio de probidad, el de economía procesal y el de preclusión.

El Principio de Probidad señala el debido nivel ético en que se deben realizar los actos procesales,
buscando que las partes resuelvan sus conflictos en razón de la buena fe procesal. Una conducta contraria
a este principio repercute, en la gran mayoría de los casos en una condena en costas.

El Principio de Economía Procesal (Eficiencia) está establecido en razón de las necesidades que tiene
la justicia en cuanto a la eficiente y correcta administración de los recursos que la hacen posible, de tal
forma que todos puedan acceder a ella, eliminando gastos innecesarios en que tienen que incurrir los
litigantes.

El Principio de Preclusión sostiene que, frente a determinados supuestos, el derecho del litigante a
ejercitar su acción, se extingue dado que el proceso debe de cuidar de los tiempos necesarios para
producir una decisión justa en derecho, otorgando ello mayor seguridad jurídica a todos los ciudadanos.

JURISDICCIÓN

Cuestión Previa

Para iniciar el estudio de la jurisdicción, es menester hacer un alcance sobre quién es el detentador de
ella. Nos referimos con esto al juez.
En este sentido, se dice que el juez, cuando es llamado a resolver un litigio, desarrolla una
actividad que le es típica, dotada de características propias y fines especiales la que es distinta a otro tipo
de actividades ejercidas por otros profesionales. Esa actividad propia, típica de los jueces, se llama
jurisdicción.
Ella pertenece a los jueces organizados dentro del poder judicial, que la ejercen dentro de un
marco de independencia e imparcialidad.
Pero un juez no puede intervenir en forma ilimitada en todas las materias posibles, surgiendo de
este modo una limitación a su jurisdicción. Se trata de la competencia. Ella permite que el juez, en
definitiva, tenga jurisdicción para cierto tipo de casos.

La voz jurisdicción deriva de la locución latina iurisdictio, que significa acción de decir o
mostrar el Derecho.
No obstante ello, este vocablo tiene varias acepciones:
como sinónimo de "ámbito territorial",
como sinónimo de "competencia”,
como "Poder o Potestad".
como "Función", como la actividad con que el Estado provee a la realización de la regla
jurídica, y esto es en esencia la función jurisdiccional.
Con todo, es menester hacer dos aclaraciones:

a) No toda función jurisdiccional corresponde al poder judicial, pues existen autoridades que son
también llamadas por el legislador a resolver ciertas situaciones y los otros poderes en estas actuaciones
también realizan funciones jurisdiccionales.

b) No toda función del poder judicial es jurisdiccional. Normalmente lo es, porque es de su esencia
ejercerla, pero no siempre la realiza, por ej.: cuando designa a un funcionario o cuando intervienen en la
llamada jurisdicción voluntaria.

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 CONCEPTO DE JURISDICCIÓN

"Es la función pública realizada por órganos competentes del Estado, con las formas
requeridas por la ley en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el Derecho de las
partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia jurídica, mediante
decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecución."

1) La jurisdicción es, para este autor, ante todo una función. No se trata solamente de un
conjunto de poderes o potestades, sino también de un conjunto de deberes.

En efecto, la jurisdicción no es solamente una potestad, sino un deber correlativo a la prohibición estatal
de la autotutela, deber que se llama inexcusabilidad, consagrado en la C.P.R. artículo 76 inciso 2° y en el
C.O.T., artículo 10 inciso 2°.

ARTICULO 76 C° POLITICA Inciso 2°:”Reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su

competencia, no podrán excusarse de ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la
contienda o asunto sometidos a su decisión.”

ARTICULO 10 C.O.T. Inciso 2°:” Reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su

competencia, no podrán excusarse de ejercer su autoridad ni aún por falta de ley que resuelva la
contienda sometida a su decisión.”

Tanto es así, que la inobservancia de este deber por los jueces, los puede hacer responsables
criminalmente (artículos 79 inciso 1º C.P.R. y 224 N° 3 CP) e incluso, en su caso, políticamente (artículo
83 N° 1 C.P.R.).

2) Luego, la jurisdicción es una función que se realiza mediante órganos competentes, que son
los tribunales de justicia, aun cuando habrá ocasiones en que la función jurisdiccional también pueda
corresponder a otros órganos del Estado.
3) Añade que se hace con las formas requeridas por la ley, es decir, se cumple mediante el
proceso, o sea, aquel instrumento que permite decidir conflictos de relevancia jurídica.
4) Agrega que es con el objetivo de dirimir sus controversias y conflictos.
5) Ese conflicto se decide mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada. Este es el
objetivo perseguido por la jurisdicción. Este efecto no pertenece ni a la función legislativa, ni a la ejecutiva
ni menos a la administrativa. De ahí que. donde hay cosa juzgada hay jurisdicción y donde no existe cosa
juzgada no existe función jurisdiccional
6) Dice, además, eventualmente factible de ejecución. En un juicio no sólo interesa ganar sino
que el vencido cumpla con la prestación a que ha sido condenado. Esto significa que la parte vencedora no
tiene obligación de hacer cumplir la sentencia de condena, pero sí está facultada esta parte para pedir el
cumplimiento cuando ella lo desee.

LA JURISDICCION EN LA CONSTITUCION

La noción de jurisdicción se encuentra, en primer término, en la Constitución Política.

En efecto, los artículos 76 a 82 de la Constitución, ubicados en el capítulo VI, destinado al Poder

Judicial aluden a la jurisdicción; en particular el
Artículo 76 señala que "La facultad de conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer
ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley".

Por su parte, el artículo 5° expresa que "La soberanía reside esencialmente en la Nación. Su ejercicio se
realiza por el pueblo a través del plebiscito y de elecciones periódicas y también por las autoridades que
esta Constitución establece. Ningún sector del pueblo, ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio".

A estas disposiciones se agrega el artículo 19 N° 3 inciso 5° de la constitución que señala que "toda
sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción deberá fundarse en un procedimiento previo legalmente
tramitado. Corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de un procedimiento y una
investigación racionales y justos".

Finalmente, el artículo 7° señala: "Los órganos del Estado actúan válidamente previa investidura regular
de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley".

Para dar forma y hacer operantes los principios contenidos en las citadas disposiciones, el artículo 77
dispone que una "Ley Orgánica Constitucional determinará la organización y atribuciones de los tribunales
que fueren necesarios para la cumplida y pronta administración de justicia en todo el territorio de la
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República”.

La referida ley es el actual Código Orgánico de Tribunales y su legislación complementaria.

El C.O.T. en su artículo 1º señala que "la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de
juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que
establece la ley".

Aparentemente es coincidente con la disposición del artículo 76 C.P.R., pero lo cierto es que ésta resulta
más amplia, pues incluye la expresión "resolverlas" que no es comprendida en el artículo 1º. Lo dicho
nos lleva a efectuar un examen de estas dos disposiciones legales.

Análisis de los artículos 76 C.P.R. y 1º C.O.T.:

Dice el artículo 1º que es la facultad de conocer... ; esta expresión que utiliza el legislador del
C.O.T. de facultad se critica porque se emplea para referirse a la atribución de los tribunales de
administrar justicia, dando a entender que esta actividad del Estado inviste una mera prerrogativa, para
juzgar con exclusividad las causas civiles y criminales.
La verdad es que esta jurisdicción no es una facultad, implica una obligación, un deber de
administrar justicia, por eso decimos que la jurisdicción es un poder-deber, que da forma a una función
paralela a la ejecutiva y legislativa.

En la primera parte el artículo 76 se expresa que es la facultad de conocer, empleando

prácticamente la misma redacción que el artículo I° COT, pero puede apreciarse que con el alcance
constitucional del artículo 76 inciso 2° acerca de la inexcusabilidad, la facultad de que habla el inciso I° ha
quedado transformada en un deber constitucional y así lo ha reconocido la jurisprudencia.
Este artículo 76 establece que la función jurisdiccional recae sobre causas civiles y criminales. Se
emplea la expresión causa, expresión sinónima de juicio, litigio o pleito y que debe ser entendida como
"la controversia jurídica actual entre partes sometida al conocimiento de un tribunal de
justicia."

ELEMENTOS DE UNA CAUSA

Existencia de una controversia de ORDEN JURÍDICO.

La controversia jurídica debe ser ACTUAL.
La controversia jurídica actual debe ser ENTRE PARTES.
La controversia actual entre partes, debe ser conocida por un tribunal de justicia, que la va a
resolver.

Alcance a estos elementos:

1)Se requiere de la existencia de una "controversia de orden jurídico".

La disputa entre dos o más individuos debe tener una relevancia jurídica, debe versar sobre aspectos
legales. (jurisdicción tiene por objeto resolver conflictos jurídicos).

El propio artículo 5° C.O.T. señala que "a los tribunales que menciona les corresponde el
conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de
la República...".

2)Esta controversia será "actual" cuando versa sobre aspectos concretos y en la que exista un
Derecho comprometido y no meras expectativas.

Los jueces no pueden hacer declaraciones abstractas o de mera consulta.

Los órganos jurisdiccionales no están llamados a conocer y juzgar discusiones meramente doctrinales o de
orden académico, sino que es menester que haya un derecho comprometido.

3)Este litigio debe suscitarse "entre partes" que tengan intereses contrapuestos, puesto que si
éstos son armónicos no hay litigio.

Luego, para que exista esta controversia deben existir a lo menos dos partes. Cada parte puede ser una o
más personas y esa persona que compone a cada parte puede ser natural o jurídica.

Desde el punto de vista procesal, aquella parte que acciona, que pretende, recibe el nombre de
demandante o actor. Y aquella contra la cual se dirige la acción recibe el nombre de demandado.

Hay que tener en cuenta de que para que exista una causa no es necesario que las partes comparezcan

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efectivamente ante el tribunal, puede seguirse ese juicio en ausencia de una de ellas. Si se da esto, se
dice que el juicio se sigue en rebeldía, pero este hecho no significa que vaya a existir una sola parte,
siempre serán dos partes.

4)El "tribunal" no puede faltar. Este tribunal puede ser ordinario, especial o arbitral.

Por último, en cuanto al contenido de la función jurisdiccional el artículo 76 CPR lo extiende al

conocimiento, a la resolución y al cumplimiento de lo juzgado, tanto de las causas civiles como criminales,
debiendo entender la expresión causa civil, en un sentido amplio como contrario a criminales.

LOS MOMENTOS DE LA JURISDICCION

Etapas del Desarrollo de la Jurisdicción
(Teoría Clásica)

Se emplea el término "momentos" de la jurisdicción para referirse a las fases o etapas de su desarrollo, y
son los siguientes:
NOTIO.
VOCATIO.
COERTIO.
IUDICIUM.
EXECUTIO.

1-NOTIO: ES el derecho a conocer de una cuestión litigiosa determinada. Fase de discusión, dialogar,
dialéctico:
Se plantea el conflicto
Afirmaciones
Cierra lo discutido la Preclusión
Lo normal es que un juez nunca puede actuar de oficio, de propia iniciativa, salvo casos excepcionales. El
juez en virtud de este poder sólo obra a requerimiento de las partes, éstas impulsan al juez, y éste obrará
en la medida que sea competente.

2-VOCATIO: (Elemento Esencial) Es la facultad o carga que tienen las partes para comparecer al
juicio dentro de un cierto término o plazo que recibe la denominación de término de
emplazamiento, en cuya virtud el demandado que es legalmente emplazado y que no comparece,
posibilita que el juicio pueda seguirse en rebeldía, en su ausencia.
EMPLAZAMIENTO: Notificación de la demanda más el plazo (15 días)
VOCATIO: llamado a realizar algo:
Allanarse: aceptar la Demanda
Oponerse: alegación Excepción o Defensa

3-COERTIO: Quiere decir que es posible emplear la fuerza para el cumplimiento de las
resoluciones judiciales, que se dictan dentro del proceso y que permiten el desarrollo del
procedimiento.
Este empleo de la fuerza, y la posibilidad de utilizarla, puede recaer tanto sobre las cosas como sobre las
personas.
Esta coercibilidad, como posibilidad de coacción, es característica común a todas las normas jurídicas.

4-IUDICIUM: En este poder se resume la actividad jurisdiccional, porque es la facultad de dictar

sentencia poniendo término a la litis con carácter definitivo, es decir, con efecto de cosa juzgada.

El juez no puede dejar de resolver una contienda por insuficiencia, oscuridad o silencio de la ley. Él
siempre debe fallar, aplicando la ley si es clara, interpretándola si es oscura e integrándola si
ésta falta. En la sentencia el juez no puede aplicar el principio de "non liquet", no fallar el asunto, que
equivale a decir "no queda claro", cuyos orígenes se remontan a los tiempos del jurado en Roma
(artículos 76 C.RR. y 10 C.O.T.)
A su vez, al fallar no puede hacerlo fuera de los límites propuestos por las partes en la demanda y
en la contestación, si el juez falla más allá de ellos, incurre en un vicio susceptible de anular el fallo que
ha dictado.
Este vicio se llama "ultrapetita".
Ese juez también en la sentencia puede incurrir en el vicio de omitir puntos litigiosos, en esa situación ese
vicio recibe el nombre de "citrapetita".
10
Asimismo el juez al fallar puede decidir sobre una cosa distinta de la pedida por las partes, en cuyo caso
incurre en el vicio de "extrapetita".

5-EXECUTIO: Se refiere al imperio que tienen los tribunales para lograr la ejecución de sus resoluciones,
mediante el auxilio de la fuerza pública. Lo normal es que el mismo juez que dictó la resolución en primera
o en única instancia, sea el competente para conocer del cumplimiento de esa resolución.
Esta facultad recibe el nombre de imperio y para hacer cumplir sus resoluciones, los tribunales pueden
requerir directamente el auxilio de la fuerza pública, así lo establece el artículo 11 C.O.T. y 76 inciso 3º
C.P.R.

Las autoridades requeridas por los tribunales para el cumplimiento de sus resoluciones, deben prestar su
auxilio sin que le corresponda calificar el fundamento con que se lo pide, ni la legalidad o justicia
de la resolución que se trata de ejecutar. Si la autoridad se niega a proporcionar este auxilio que se le
solicita, comete delito de denegación de auxilio, sancionado en el artículo 253 C.P. El empleado público del
orden civil o militar que requerido por autoridad competente, no prestare, en el ejercicio de su ministerio,
la debida cooperación para la administración de justicia u otro servicio público, será penado con
suspensión del empleo en sus grados mínimo a medio y multa de seis a diez unidades tributarias
mensuales.

Si de su omisión resultare grave daño a la causa pública o a un tercero, las penas serán inhabilitación
especial perpetua para el cargo u oficio y multa de once a veinte unidades tributarias mensuales.

CARACTERISTICAS DE LA JURISDICCION

1-Su origen constitucional: La jurisdicción constituye una emanación de la soberanía, la que reside en
la Nación toda, quien delega su ejercicio en las autoridades establecidas por la Constitución y las leyes de
la República, de acuerdo al artículo 5° C.P.R. Más Tratados Internacionales ratificados

2-Es una función pública: El Estado ejerce la soberanía, por delegación de todos los habitantes de la
Nación. Para el ejercicio de la soberanía existen tres vías que reciben el nombre de funciones: la función
legislativa, la administrativa y la judicial.

Si bien algunos autores han negado autonomía a la función jurisdiccional acotando que se trata de una
parte de la función administrativa con características singulares, la doctrina constitucional y procesal
reconocen a la jurisdicción como una función propia e independiente. Así, la Corte Suprema ha dicho que
"la jurisdicción es la facultad de administrar justicia y la tienen todos los tribunales del país.” (
Sin Jurisdicción no es parte del sistema judicial no es juez)

3-Su ejercicio es privativo de los tribunales de justicia: Nótese que nuestro ordenamiento entrega el
ejercicio de la jurisdicción a los tribunales y no al poder judicial, lo que tiene importancia porque si su
ejercicio quedara entregado al Poder Judicial, importaría que ningún órgano ajeno a él podría ejercer
jurisdicción.
Esto explica por qué autoridades administrativas o legislativas ejercen en forma extraordinaria facultades
jurisdiccionales.
Por la misma razón, en la medida que estas autoridades tengan y hagan uso de facultades
jurisdiccionales, son tribunales.

4-Presenta unidad conceptual: Ello significa que es una sola y, como tal, no acepta clasificaciones.
Considerada desde el punto de vista de la función que el juez desarrolla al ejercerla, declara el Derecho
tanto el juez civil como el juez penal, porque a través de un mecanismo complejo, materializan mediante
su actuación, aquellas normas abstractas al caso específico, particular, que está sometido a su decisión.
Todos los jueces tienen jurisdicción, si no la tuviesen no serían jueces.

5-Es inderogable: La jurisdicción en cuanto es una emanación de la soberanía, es inderogable. De ahí

que sea nulo por ilicitud de objeto el hecho de que alguien decida someter un determinado litigio a la
jurisdicción de tribunales extranjeros (artículos 1462 C.C.; 5° C.P.R.)

6-Es indelegable: Como la soberanía radica en la nación, que delega su ejercicio en las autoridades
establecidas por la Constitución y las leyes, se trata de materias de Derecho público y de orden público,
en las cuales sólo puede hacerse aquello que está expresamente permitido.

Ej.: Impuestos Internos; Antes no existía Tribunales Tributarios, el director del SII delegaba al abogado,
se eliminó esto , debido a que la jurisdicción es indelegable, Diferencia con la competencia que si puede
ser delegada, por exhorto le concede al Tribunal de Talca por ejemplo para que ordene notificar.
7-Es irrenunciable (Principio de Inexcusabbilidad) Para comprender esta característica, digamos que se

11
es juez porque se tiene jurisdicción y se tiene jurisdicción porque se es juez. En consecuencia, renunciar a
la jurisdicción importaría renunciar a ser juez, para abstenerse de juzgar un caso concreto. Ello no es
posible e importaría incurrir en el delito de denegación de administrar justicia.
Esta característica tiene su aplicación práctica en la regla de la inexcusabilidad.

8-Es improrrogable: Prorrogar la jurisdicción significaría transferir el ser juez a otro. No la posibilidad de
juzgar, sino transferir su calidad de tal. lo que no puede hacerse.
Pero no se vaya a confundir esta característica con la prórroga de competencia, que sí es admisible.

9-La territorialidad: El ejercicio de la jurisdicción está ligado a la idea de territorio del Estado, toda vez
que la jurisdicción es atributo de la soberanía, su ejercicio sólo es posible dentro de los límites del
territorio nacional (artículo 14 C.C.; artículo 5° C.O.T., artículo 77 C.P.R.).
Pero esta característica tiene algunas excepciones como las situaciones previstas en el artículo 6° C.O.T.

10-Está amparada por el imperio: Hemos dicho que se llama imperio la facultad de los tribunales para
hacer ejecutar ellos mismos lo juzgado y para lograr este cumplimiento, agregamos que podía requerirse
directamente el auxilio de la fuerza pública, lo que está consagrado en el artículo I° y 11 COT. y 76 inciso
3° C.P.R.

11-Es de ejercicio eventual: La jurisdicción se pone en movimiento solamente cuando la función

legislativa resulta insuficiente para mantener la vigencia real del derecho. Es decir, si la ley es cumplida
naturalmente por todos, no se requiere de la actividad jurisdiccional, por lo que su ejercicio dependerá de
la eventual violación de una ley o de un derecho.

LIMITES DE LA JURISDICCIÓN

La jurisdicción, aunque unitaria por su naturaleza, se ejerce dentro de ciertos límites en el tiempo y en el
espacio.
Entendemos, entonces, por límites de la jurisdicción;

1. El tiempo por el cual la poseen sus titulares y

2. El ámbito dentro del cual ellos la deben ejercer.

Límite en el tiempo:
Estos límites de la jurisdicción en el orden temporal están constituidos por los "jueces perpetuos" que
constituyen la regla general, puesto que de acuerdo a lo previsto en el artículo 80 C.P.R.: "Los jueces
permanecerán en sus cargos durante su buen comportamiento": y también está limitado por la de los
"jueces temporales", reducidos hoy en día a los jueces árbitros que normalmente duran dos años en el
ejercicio de sus funciones.”

Constituye un límite temporal la disposición del inciso 2° del artículo 80 C.P.R. en cuanto señala que
los "jueces cesarán en sus funciones al cumplir 75 años de edad".

Jueces Arbitros: 2 años para terminar el encargo, a no ser: Partes de común acuerdo prorroguen o
designen a otro

Límite en el espacio:

El límite relativo al espacio puede ser:

1. De orden interno, en cuyo campo encontramos la competencia, que determina la órbita dentro de la
cual cada juez o tribunal ejerce su actividad jurisdiccional.

2. De orden externo, serán límites externos el punto hasta donde se extiende la jurisdicción de otros
Estados o la actividad de otros órganos del propio Estado.
De manera que los límites externos comprenden:

a) Los límites de las jurisdicciones extranjeras de otros Estados: podemos decir que los límites
externos de la jurisdicción chilena quedan fijados, por las jurisdicciones de los demás Estados, así
como por los poderes de los otros órganos del propio Estado chileno.
La excepción está dada en temas de:
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Siendo la jurisdicción una emanación de la soberanía del Estado, ésta no puede ir más allá de los
límites territoriales del país.
12
 b) Las atribuciones de los otros poderes del mismo Estado.
Los límites externos también derivan de los propios poderes de otros poderes del Estado (Ejecutivo o
Legislativo).
Este límite reviste un doble aspecto:

1. Desde el punto de vista del poder judicial, según el cual le está vedado arrogarse funciones que
la Constitución y el C.O.T. u otras leyes especiales han atribuido a otros poderes.

2. Se refiere a que estos otros poderes no pueden inmiscuirse en las actividades que le son propias
al poder judicial.

CLASIFICACION DE LA JUSRISDICCIÓN
MANIFESTACIONES

La jurisdicción considerada desde un punto de vista general se presenta como una función cuyo
contenido es único.
Es decir, conceptualmente la jurisdicción es una y esa unidad emana de su naturaleza. La
jurisdicción no está dividida, ni puede clasificarse.
Sin embargo, considerada más en particular es susceptible de distinciones y especificaciones, por
ello es más propio hablar de manifestaciones de la Jurisdicción, que de clases de Jurisdicción.
Esta clasificación o distinción se hace atendiendo a la naturaleza del acto o del asunto en que se
ejerce ella, es decir se clasifica considerando su contenido, así hablamos de una Jurisdicción según las
distintas ramas del Derecho. Tenemos una Jurisdicción civil, penal, administrativa, laboral, militar,
minera, constitucional.

-LITIGIO
JURISDICCION -CONTROVERSIA
-PARTES

Si nos limitamos únicamente a la JURISDICCION CIVIL es posible afirmar que su ejercicio comprende
las siguientes facultades o atribuciones:

Jurisdicción contenciosa (artículos 76 C.P.R. y 1° C.O.T.).

Jurisdicción no contenciosa, voluntaria o graciosa u honoraria (artículo 2° C.O.T.).
Jurisdicción conservadora, disciplinaria y económica (artículo 3° C.O.T.).

Jurisdicción contenciosa:
Se denomina jurisdicción contenciosa a la jurisdicción propiamente dicha, que deriva de los artículos 76
C.P.E. y 1° C.O.T. y se caracteriza porque presupone un conflicto, una controversia.
Prácticamente el contenido del C.O.T. se refiere a este tipo de jurisdicción.
Sin embargo, no olvidemos que no toda función jurisdiccional corresponde al poder judicial y que no toda
actividad de dicho poder corresponde a una función jurisdiccional.

Jurisdicción no contenciosa, voluntaria, graciosa u honoraria:

No la define nuestro C.O.T, sino que el Libro IV del C.P.C. en su artículo 817, así como el artículo 2 C.O.T.,
se refieren a los asuntos judiciales no contenciosos.

Ej.: Ley 17.344 Cambio de Nombre, no es contenciosa pero requiere intervención del Juez
Ej.: Posesión Efectiva Herencia Testada: Tribunales o personal fallecidas en el Extranjero

Para la mayor parte de la doctrina la denominada jurisdicción voluntaria no es jurisdicción ni es voluntaria.

En estos actos no hay partes en sentido estricto, sólo hay un peticionario; tampoco hay controversia,
porque si ésta apareciere el acto se transforma en contencioso.

Incluso la actuación del juez en estos actos difiere de su posición en materia jurisdiccional. Aquí el juez no
conoce más verdad que la que le dice la parte interesada.

13
El Código Procesal Civil chileno, adecuadamente la denomina "actos judiciales no contenciosos", y de
acuerdo al artículo 817 C.P.C. se entiende por actos judiciales no contenciosos, "aquellos que según la
ley requieran de la intervención del juez y en que no se promueve contienda alguna entre
partes".

Estos actos judiciales no contenciosos están establecidos por el legislador con distintas
finalidades:

Destinados a proteger los derechos de los incapaces.

Destinados a servir de solemnidad a ciertos actos jurídicos.
Destinados a la comprobación del cumplimiento de los requisitos que la ley impone para
determinados actos.

Del artículo 817 C.P.C. se desprenden los requisitos para estar en presencia de un acto judicial
no contencioso:

a) La ley requiere expresamente la intervención del juez y

b) Que no se promueva contienda alguna entre partes.

En una gestión voluntaria no se habla de demandante sino de interesado, empero, un acto judicial
voluntario puede devenir en contencioso, si es que se formula oposición por legítimo contradictor.

ARTICULO 823 CPC:” Si a la solicitud presentada se hace oposición por legítimo contradictor, se hará
contencioso el negocio y se sujetará a los trámites del juicio que corresponda.
Si la oposición se hace por quien no tiene derecho, el tribunal, desestimándola de plano, dictará
resolución sobre el negocio principal.”

Diferencias entre los asuntos voluntarios y la jurisdicción propiamente tal:

a) Obligatoriedad de conocimiento y fallo:

En la jurisdicción contenciosa los tribunales están obligados a conocer y fallar todos los asuntos
que las partes le someten a su conocimiento y no pueden excusarse de ejercer su autoridad, ni aun
por falla de ley que resuelva la contienda sometida a su decisión (artículo 10 C.O.T.),
En la jurisdicción voluntaria los jueces intervienen en el conocimiento de un asunto, en la
medida en que una ley expresa requiera su intervención.

b) Existencia de conflicto:
En la jurisdicción contenciosa existe un conflicto, una contienda actual, una controversia entre
parles. En resumen, en ella existe una causa.
En la jurisdicción voluntaria no existen partes; sino solamente un peticionario, un solicitante, un
interesado, quien no hace valer un derecho en contra de otra persona.

c) Apreciación de la prueba:
En la jurisdicción contenciosa los tribunales para apreciar la prueba no gozan de libertad, pues
en su apreciación están constreñidos por lo que señala el legislador.
En la jurisdicción voluntaria los tribunales aprecian prudencialmente las pruebas rendidas por el
interesado, cualquiera que sea la índole de ellas.

d) Competencia:
En la jurisdicción contenciosa para determinar el tribunal que debe conocer de un asunto, es
menester examinar la posible existencia del fuero, como factor o elemento determinante de la
competencia del tribunal.
En la jurisdicción voluntaria por expresa decisión del legislador este elemento no se considera
(artículo 133 C.O.T. y artículo 827 C.P.C.).

e) Forma de la sentencia: En cuanto a la forma que deben revestir las sentencias que se dictan en
unas y otras.
Las emitidas en la jurisdicción contenciosa deben sujetarse al artículo 170 C.P.C. y al A.A. de
1920.
Las sentencias emitidas en la jurisdicción voluntaria se ciñen por el artículo 826 C.P.C.

f) Cosa juzgada: Las sentencias dictadas en

La jurisdicción contenciosa, una vez firmes, producen el efecto de cosa juzgada.

14
 En la jurisdicción voluntaria las sentencias negativas y afirmativas incumplidas, no producen el
efecto de cosa juzgada (artículo 821 C.P.C.).

FACULTADES ECONOMICAS CONSERVADORAS Y DISCIPLINARIAS

A ellas se refiere el artículo 3º C.O.T.

ARTICULO 3: “Los tribunales tienen, además, las facultades conservadoras, disciplinarias y económicas
que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos títulos de este Código.”

1.Facultades conservadoras:
Estas facultades de los tribunales de justicia son de naturaleza jurisdiccional y tienen por objeto mantener
incólume el principio constitucional en cuya virtud los órganos estatales no deben rebasar los límites de la
actividad que la Constitución y las leyes les han asignado, y además velar por el respeto de las garantías
constitucionales consagradas en nuestra Carta Fundamental.

Se comprenden dentro de estas facultades conservadoras, las siguientes:

a) El denominado recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, previsto en el artículo 93 C.P.R.

b) El recurso de amparo o hábeas corpus, consagrado en el artículo 21 C.P.R y reglamentado en los
artículos 306 y siguientes C.P.P.
c) El privilegio de pobreza, en cuya virtud se trata de asegurar la garantía de la igualdad ante la ley.
Para hacer efectiva esta igualdad, el legislador impone como obligación la actuación gratuita de
abogados y funcionarios auxiliares de la Administración de Justicia, como procuradores, receptores,
notarios y otros.
d) Las visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos penitenciarios, en forma semanal o
semestral y que regulan los artículos 567 y siguientes del C.O.T.

2.Facultades disciplinarias:

Estas facultades disciplinarias de los tribunales de justicia son aquellas de índole correccional que tienen
los tribunales en resguardo de su propio prestigio, de la seriedad en los debates judiciales y de la
observancia de las leyes relativas al normal funcionamiento de los órganos que componen el Poder
Judicial. Su finalidad no es otra que mantener la disciplina del Poder Judicial.

Esta disciplina se mantiene desde un doble ángulo:

a) De una parte se vigila y sanciona la conducta ministerial de los jueces.
b) De otra, también se vigila y sanciona la conducta de las partes y de los profesionales que ante esos
tribunales comparecen.

Siempre y cuando esta conducta irregular no llegue a configurar una infracción constitutiva de delito.
Llamamos conducta ministerial aquella que debe observar un juez en el desempeño de sus funciones
jurisdiccionales.

Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a petición de parte.

Cuando es el afectado el que reclama por el abuso que compromete la responsabilidad disciplinaria del
juez, se habla de Recurso de Queja o Queja propiamente tal (que no son lo mismo). Responsabilidad
como Principio Base

De acuerdo al artículo 82 C.P.R., "La Corte Suprema tiene la superintendencia directiva, correccional y
económica de todos los tribunales de la Nación...".

Por otro lado, las Cortes de Apelaciones tienen también las atribuciones necesarias para ejercer la
disciplina judicial dentro de su respectivo territorio jurisdiccional e igual atribución les corresponde a los
jueces de letras dentro de su respectivo territorio. Cada uno de estos integrantes del poder judicial van
ejerciendo esta jurisdicción disciplinaria.
En el ejercicio de esta facultad los tribunales según su jerarquía y naturaleza de la cuestión objeto de la
corrección pueden aplicar las siguientes medidas disciplinarias:

a) Hacer uso del traslado o de la remoción, facultades privativas de la Corte Suprema según el
artículo 80 C.P.R.

b) Aplicación de multas, cuyo monto el legislador regula, según lo indica el C.O.T.

15
 c) Arrestos y apremios, estas medidas pueden ser aplicadas tanto por la Corte Suprema como por las
Cortes de Apelaciones, incluso por los Jueces de Letras.

3.Facultades económicas:

Estas facultades son aquellas que permiten o autorizan a los tribunales a adoptar ciertas medidas de
orden general, que redundan en beneficio de la buena administración de justicia.
Desde un punto de vista técnico jurídico, no importan una función propiamente jurisdiccional.

De ahí que el C.O.T. alude a ellas, señalando que los tribunales tienen "además" estas facultades.

a) Pertenecen a esta clase de facultades las diversas órdenes y disposiciones que dictan los
jueces para que sean cumplidas por sus subalternos y las circulares y oficios emanados
de los tribunales superiores, entre los que cobran especial interés los “autos acordados”.

b) Forman también parte de estas facultades la intervención que les corresponde a los tribunales en el
nombramiento e instalación de los distintos funcionarios judiciales;

c) La concesión de permisos y licencias y la que ejercen de conformidad al artículo 5º C.C. que

prescribe: "La Corte Suprema de Justicia y las Cortes de Alzada, en el mes de marzo de cada año,
darán cuenta al Presidente de la República de las dudas y dificultades que les hayan ocurrido en la
inteligencia y aplicación de las leyes, y de los vacíos que noten en ellas".

MOMENTOS JURISDICCIONALES

Ellos dicen relación con las diversas fases o etapas que se contemplan para el desarrollo de dicha
función, los que en definitiva corresponden a las etapas que se deben contemplar dentro de un debido
proceso, al ser éste el único medio a través del cual la jurisdicción puede válidamente ejercerse. Los
momentos jurisdiccionales son:
el conocimiento,
el juzgamiento y
la ejecución de lo juzgado,
los cuales se encuentran contemplados en los arts. 76 CPR y 1 COT.

1-La fase de conocimiento

Comprende conocer las pretensiones de parte del actor y de las alegaciones, excepciones y defensas que
frente a ellas puede hacer valer el demandado, y la realización de la actividad probatoria para acreditar los
hechos en los cuales ellas se sustentan.

En el procedimiento civil esta etapa está conformada por la demanda y la contestación de la demanda. En
el proceso penal, esta etapa se encuentra representada por la acusación que debe efectuar el fiscal y la
acusación particular del querellante si lo hubiere y la contestación por parte del acusado.
En segundo lugar, la fase de conocimiento se proyecta esencialmente a saber los hechos por medio de
las pruebas que suministren las partes o por la propia iniciativa del juez.

Fase de 1- Fase de Discusión

Conocimiento 2- Fase de Prueba

2-La fase de juzgamiento

Es la más relevante y caracteriza la misión del juez. Implica reflexión, estudio y análisis del material de
hecho y de derecho necesario para adoptar una decisión, análisis que se manifiesta o exterioriza en el acto
o declaración de voluntad que es la sentencia.

En nuestro derecho la labor de raciocinio y análisis ya de la situación fáctica, ya de la situación jurídica, se

realiza en las consideraciones de hecho y de derecho de la sentencia definitiva, art. 170 nº 4 CPC, 500 nº
4 y 5 CPP y 342 letras c y d NCPP y 83 COT. Es también el antecedente directo e inmediato de la
resolución, es la razón del mandato. Porque se concluye de Hecho y de Derecho, deber de
Fundamentación es básico

3-La fase de ejecución ( De la Reflexión a la Acción)

En ella la reflexión cede el paso al obrar. Su existencia está subordinada al contenido de la sentencia en
cuanto funciona si ésta es de condena y normalmente requiere coerción, del auxilio de la fuerza pública. Si

16
la resolución ordena pagar una suma de dinero, se embargan bienes del deudor que se subastan para
entregar al acreedor el producido del remate, etc.

Condena: Ej. Penales

Sentencia
Declarativo: Se reconoce un Derecho Preexistente, Declara D°

Resolución Judicial - Cumplimiento se puede obtener en la misma resolución, ó

- teniendo como Título Ejecutivo en otro juicio

Como el órgano jurisdiccional carece de fuerza propia, ha de recurrir al órgano administrativo

correspondiente para que le suministre la suya. De ahí las disposiciones constitucionales, art. 73 inc. 3 y 4
y legales, art. 11 COT que habilitan a los tribunales ordinarios para impartir órdenes directas a la fuerza
pública para hacer ejecutar sus resoluciones.

Como es obvio esta fase jurisdiccional deja de existir si el obligado por el fallo se allana a cumplirlo
voluntariamente o se produce alguna forma de composición en el modo de facilitar la ejecución.

LA JURIDICCION COMO GARANTIA

La finalidad de la Jurisdicción tiene como meta obtener la paz social.

La Jurisdicción es Garantía por que el procedimiento es garantía.

Garantía del Debido Proceso que consiste entre otras en:

Saber porque es detenido
Que el Tribunal este establecido con anterioridad
Que el Delito este tipificado
Que las pruebas sean lícitas
Que el Juez tenga al detenido en su presencia
Que se aplique para todos con igualdad
Tener Garantía de la Libertad
La jurisdicción tiene un carácter teleológico pues vemos su sentido mediante su finalidad, cual es
lograr la paz social entre todos los sujetos que componen la comunidad política.

No obstante tal finalidad esencial, la jurisdicción consagra otros valores, distintos a éstos. Así, se ha
entendido que la jurisdicción también es garantía de orden, puesto que, cuando el estado surge, se
renuncia a la autotutela y se opta por una resolución pacífica de los conflictos.

Además, la jurisdicción es garantía de libertad, toda vez que se ejerce como un debido proceso,
haciendo frente a cualquier intento de totalitarismo o abuso por parte del estado.

La jurisdicción es garantía de la certeza del derecho, puesto que por medio de ella se da
aplicación a los variados cuerpos normativos, creando certeza respectó al modo en que las normas operan
bajo determinado sustrato fáctico.

Este aumento de la certeza jurídica se da por medio de variados institutos jurídico-procesales de

bastante importancia a nivel práctico, tal como la existencia de la cosa juzgada, la litispendencia, la
acumulación de autos y el recurso de casación en el fondo.

LITISPENDENCIA: Sentencia Pendiente

COSA JUZGADA : Sentencia firme y ejecutoriada
ACUMULACION DE AUTOS: Atiende al carácter de Económico
RECURSO DE CASACION EN EL FONDO : Conoce la Excma. Corte Suprema, en la aplicación del
Derecho y aspectos de valorización de la prueba como error en el Derecho en el caso concreto
Por otro lado la misma jurisdicción posee mecanismos que la garantizan. Así las medidas cautelares en el
ámbito penal o los sistemas cautelares propios del procedimiento civil de naturaleza mixta responden a
este afán de asegurar estabilidad y el correcto proceder de las decisiones se toman en el nivel
jurisdiccional.
Sistemas Cautelares: Penal: Privación de la Libertad, Civil: Prohibición de celebrar actos y contratos,
embargo, etc.
En conclusión, la jurisdicción consiste en un poder-deber del Estado que es reglado, de carácter
17
público, ejercido mayoritariamente por órganos imparciales, para la solución de conflictos
jurídicos mediante la aplicación de normas de derecho con la autoridad de cosa juzgada.

EQUIVALENTES JURISDICCIONALES

CONCEPTO

“Es todo acto que sin haber emanado de la jurisdicción de nuestros tribunales equivale a los
efectos que produce una sentencia para los efectos de la solución del conflicto”.

Equivalen a jurisdicción porque sustituyen legítimamente al proceso como forma natural de

solución de conflicto.
Los equivalentes jurisdiccionales se presentan así como los medios autorizados por el sistema procesal
para la solución de ciertos conflictos de intereses de relevancia jurídica con efecto de cosa juzgada.
Por lo tanto, deben considerarse como presupuestos necesarios para que existan los equivalentes
jurisdiccionales los siguientes:

a) La existencia de un conflicto de intereses de relevancia jurídica que surja de la infracción de normas

legales que contemplen derechos disponibles.
b) Ha quedado demostrado que los equivalentes son formas de solución de conflictos y que sin éstos no
pueden existir aquéllos.
Si no hay conflicto, no hay equivalente posible.
c) Que exista una declaración de voluntad de los sujetos en conflicto tendiente a ponerle fin.
d) También hay equivalentes que sólo requieren la concurrencia de la voluntad de uno de los sujetos del
conflicto, pero en todos los casos la voluntad deberá formalmente expresarse en el acto procesal.
Las razones ya las comentamos al inicio de este libro cuando incluimos a los equiva-lentes
jurisdiccionales entre los actos procesales.
e) Que el sistema procesal positivo autorice expresamente la solución o término del conflicto por medio
de estos equivalentes jurisdiccionales.

CLASIFICACIONES DE LOS EQUIVALENTES JURISDICCIONALES

Los equivalentes jurisdiccionales pueden ser:

Preprocesales o procesales; ó anteriores al proceso, ejemplo: La Transacción: pone termino a

un conflicto o busca evitar uno
Intra o extraprocesales; dentro del proceso, ejemplo: La Conciliación: llamado del juez el cual
propone bases de arreglo
Necesarios o voluntarios, ejemplos:
Voluntario: el Avenimiento: Debe a Falabella, repacta y con ello se presenta un avenimiento (nueva
Deuda, nuevos plazos, nuevas condiciones).
Necesario: si quiere presentar una demanda por el Auge, debe ir a mediación.

Son equivalentes jurisdiccionales:

LA TRANSACCION

la transacción es un contrato por el cual las partes, terminan extrajudicialmente un

litigio pendiente o precaven uno eventual. (Estableciendo concesiones reciprocas entre ellas).

El efecto de cosa juzgada, que el art. 2460 del C.C. acuerda al contrato mencionado, es el que
otorga a la transacción la calidad de equivalente jurisdiccional en nuestro ordenamiento jurídico.

LA CONCILIACION

Es un acto jurídico procesal en virtud del cual, a iniciativa del juez que conoce de un proceso,
logran las partes dentro de su desarrollo ponerle fin con mutuo acuerdo. (Juan Colombo)
Hay una diferencia sustancial entre la conciliación y la transacción, ya que en la conciliación siempre se va
a requerir un juicio en trámite, o sea es siempre judicial, y no extrajudicial como lo es la transacción.
18
El acta de conciliación se estima como sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales, art. 267
CPC. En consecuencia produce efecto de cosa juzgada y es título ejecutivo perfecto, art. 434 CPC.

Acta: es la transcripción de los acuerdo firmado por las partes el Juez y el secretario, esta acta es lo que
tiene facultad de cosa juzgada.

EL AVENIMIENTO

“Es el acuerdo que logran directamente las partes de un proceso en virtud del cual se
pone término al conflicto jurídico sometido a juicio expresándose ese acuerdo ante el juez que
conoce la causa”.

El acta de avenimiento pasada ante tribunal competente produce el término del proceso
y efecto de cosa juzgada. Además es contemplada como título ejecutivo, art. 434 CPC.

ARTICULO 262 CPC: “En todo juicio civil, en que legalmente sea admisible la transacción, con excepción
de los juicios o procedimientos especiales de que tratan los Títulos I, II, III, V y XVI del Libro III, una vez
agotados los trámites de discusión y siempre que no se trate de los casos mencionados en el artículo 313,
el juez llamará a las partes a conciliación y les propondrá personalmente bases de arreglo.
Para tales efectos, las citará a una audiencia para un día no anterior al quinto ni posterior al
decimoquinto contado desde la fecha de notificación de la resolución. Con todo, en los procedimientos que
contemplan una audiencia para recibir la contestación de la demanda, se efectuará también en ella la
diligencia de conciliación, evacuado que sea dicho trámite.
El precedente llamado a conciliación no obsta a que el juez pueda, en cualquier estado de
la causa, efectuar la misma convocatoria, una vez evacuado el trámite de contestación de la
demanda.”

En este llamado a conciliación, las partes pueden llegar a un avenimiento.

LA SENTENCIA EXTRANJERA

La sentencia extranjera no tiene eficacia en Chile mientras no se haya otorgado respecto de ella un
exequatur por parte de la Corte Suprema, según los arts. 242 y siguientes CPC. En materia penal ello se
rige por las reglas establecidas en el art. 13 CPP.
*EXEQUATUR: Es un procedimiento ante la Corte Suprema, mientras las disposiciones vigentes en
nuestro país lo permitan, es un informe emitido sobre la procedencia o la no procedencia.
La sentencia extranjera importa, lógicamente, el que un tribunal de otro Estado haya ejercido su
potestad jurisdiccional.

Y la sentencia en que el ejercicio de aquella actividad jurisdiccional se resuelve constituye expresión de la

voluntad de un Estado extranjero, que puede ser analizado desde un doble punto de vista, a saber:

a) como un hecho, porque tal sentencia existe y puede o debe producir determinados efectos en país
extranjero; o
b) como acto jurídico - procesal.

19
 LOS TRIBUNALES
Concepto y Clasificación

La Constitución Política del Estado, en su capítulo VI que lleva por epígrafe "Poder Judicial",
establece los mandamientos generales conforme a los cuales este Poder Judicial debe estar organizado, a
la vez que regula la actividad de sus miembros.

Así, entre sus artículos 76 y 82 se señala la integración de los tribunales, su organización y

atribuciones y se indican los requisitos, condiciones y forma de nombramiento de sus integrantes. Es el
C.O.T. el que regula en forma pormenorizada estas normas generales contenidas en la Carta
Fundamental.

¿Porque existen los Tribunales?

La voluntad del Estado tendiente a la satisfacción colectiva de esta necesidad de justicia se

manifiesta a través de la creación de la Institución de los tribunales de justicia.

Son estos tribunales de justicia los que también reciben la denominación de órganos de la
jurisdicción. A este respecto debe tenerse presente que no debe confundirse el órgano, que es el tribunal,
con las personas que en calidad de funcionarios sirven a este órgano.

El tribunal es un órgano estatal cuya finalidad esencial es ejercer la jurisdicción. Decimos que es su
finalidad esencial y no única, porque los tribunales no sólo ejercen actos que importan un ejercicio de la
jurisdicción sino que desempeñan además otros actos no jurisdiccionales o no contenciosos.

DEFINICION DE TRIBUNALES DE JUSTICIA

Podemos decir que son "aquellos órganos públicos cuya función consiste en resolver litigios con
eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecución, sin perjuicio de cumplir actos de
otra índole que las leyes que los organizan les puedan atribuir".

CLASIFICACION DE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA

ARTICULO 5 C.O.T:” A los tribunales mencionados en este artículo corresponderá el conocimiento de

todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la República, cualquiera que sea su
naturaleza o la calidad de las personas que en ellos intervengan, sin perjuicio de las excepciones que
establezcan la Constitución y las leyes.
Integran el Poder Judicial, como tribunales ordinarios de justicia,
la Corte Suprema,
las Cortes de Apelaciones,
los Presidentes y Ministros de Corte,
los tribunales de juicio oral en lo penal,
los juzgados de letras y
los juzgados de garantía.
Forman parte del Poder Judicial, como tribunales especiales,
los juzgados de familia,
los Juzgados de Letras del Trabajo,
los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional y
los Tribunales Militares en tiempo de paz,
Los jueces árbitros se regirán por el Título IX de este Código.”

I.- Desde el punto de vista de las materias que conocen y quienes intervienen:
Tribunales ordinarios.
Tribunales especiales.
Tribunales arbitrales.

Esta clasificación ya es conocida por José Chiovenda, en su libro “Principios de Derecho Procesal Civil”

TRIBUNALES ORDINARIOS:

Relacionando las disposiciones de los artículos 5° del C.O.T. y 76 de la C.P.E., el carácter de

ordinario de un tribunal deriva de dos elementos:
20
a) El encontrarse estos órganos jurisdiccionales regidos por la actual C.P.E. y por el C.O.T.;

b) Que estos tribunales estén dotados de una aptitud potencial y actual para conocer, juzgar y hacer
ejecutar lo resuelto, independientemente de las materias y de las personas que en ellos intervienen en
todos los asuntos que se promuevan en Chile.

A esta clase de tribunales corresponde el conocimiento pleno de los asuntos que se susciten en
nuestro país, aun cuando no exista un tribunal expresamente señalado por la ley para conocer de este
caso.
Estos tribunales ordinarios son por antonomasia los órganos jurisdiccionales en nuestro
ordenamiento jurídico y constituyen la regla general en nuestro país, y al decir del artículo 5° inciso 2°,
"Integran el Poder Judicial, como tribunales ordinarios de justicia, la Corte Suprema, las Cortes de
Apelaciones, los Presidentes y Ministros de Corte, los tribunales de juicio oral en lo penal, los juzgados de
letras y los juzgados de garantía".

*Ministro en visita es Tribunal cuando conoce de causas

TRIBUNALES ESPECIALES

Ellos se contemplan en el artículo 5° inciso 3° C.O.T., el cual prescribe que "Forman parte del
Poder Judicial, como tribunales especiales los Juzgados de Familia; los juzgados del Letras del Trabajo, los
juzgados de Cobranza Laboral y Previsional y los tribunales Militares en tiempo de paz. los cuales se
regirán en su organización y atribuciones por las disposiciones orgánicas constitucionales contenidas en la
ley.
N° 19.968, en el Código del Trabajo y en el Código de Justicia Militar y sus leyes complementarias.
Respectivamente, rigiendo para ello las disposiciones de este Código sólo cuando los cuerpos legales
citados se remitan en forma expresa a él".

En la disposición legal citada, se agrega en el inciso 4°: "...los demás tribunales especiales se
regirán por las leyes que los establecen y reglamentan, sin perjuicio de quedar sujetos a las disposiciones
generales de este Código".

En este entendido, existen tribunales especiales, además de los señalados, pero que no forman
parte del poder judicial.

Elementos que permiten calificar como especial a un tribunal:

a) Una ley orgánica especial que los establezca y señale sus estatutos;

b) Es necesario que se trate de un litigio cuya solución debe encontrarse en leyes relativas a materias
especiales;

c) La circunstancia de que el tribunal no forme parte del Poder Judicial, a excepción de la norma
contenida en el inciso 3° del artículo 5° C.O.T.

TRIBUNALES ARBITRALES

Hace alusión a ellos el inciso final del artículo 5° del C.O.T., que señala "Los jueces árbitros se regirán por
el Título IX de este Código."
Es en ese título donde se indica que los tribunales arbitrales son aquellos servidos por jueces árbitros.

Jueces árbitros Definición:

ARTICULO 222 C.O.T.: “Se llaman árbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad
judicial en subsidio, para la resolución de un asunto litigioso"

DIFERENCIAS ENTRE TRIBUNALES ORDINARIOS O ESPECIALES Y ARBITRALES

Tanto los jueces que sirven a los tribunales ordinarios como a los especiales son funcionarios
públicos y su estatuto jurídico está contenido en leyes diversas, particularmente el C.O.T. y el Estatuto
Administrativo, por lo que estos jueces están ligados al Estado a través de un conjunto de derechos y
obligaciones.

En cambio, los jueces árbitros, cualquiera sea su calidad, no son funcionarios públicos, carecen de
todo vínculo con el Estado, no perciben remuneración de éste y, de hecho, en su nombramiento escapan a
la regla general constituida por el sistema mixto, que permite al ejecutivo intervenir en su nombramiento,
21
toda vez que ellos son nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio.
Además tienen un carácter temporal, duran normalmente dos años en sus funciones.

II.- Según el número de jueces que lo integran:

Tribunales unipersonales.
Tribunales colegiados ó pluripersonales

Unipersonal es aquel tribunal en que el juez es una sola persona. En nuestra organización tienen el
carácter de unipersonal los Juzgados de Letras

A la vez, presentan el inconveniente que en ellos disminuye la posibilidad de acierto, la falta de

discusión impide llegar con facilidad al descubrimiento de la verdad y en ellos es más factible que florezca
el arbitrio judicial.

Los tribunales unipersonales presentan como ventaja el hecho de que el juez toma un
conocimiento personal del proceso, interviniendo en forma íntegra y directa en el mismo y, se dice, que la
justicia tiende a ser más rápida puesto que es una sola la persona que dicta las resoluciones.

Colegiado es aquel formado por varias personas.

Son colegiados los tribunales superiores: La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones. También
son colegiados los Tribunales Oral en lo Penal.

Ventaja: En los juzgados colegiados se promueve la discusión por lo que aseguran una mayor posibilidad
de acierto y ayudan, en fin, a contener el arbitrio judicial.

Presentan como inconvenientes que la responsabilidad de los jueces se diluye, pierde intensidad
y por otro lado que los jueces no toman conocimiento personal del asunto, sino por intermedio de otros
funcionarios.

En nuestro sistema procesal existe un sistema mixto, puesto que los tribunales de primera o única
instancia son unipersonales en tanto que el carácter colegiado lo asumen los tribunales superiores. Con
excepción del Tribunal Oral en lo Penal.

III.- En atención a si el fallo que emiten se sujeta a derecho o a equidad:

Tribunales de derecho: Fallan conforme a la Ley o conforme a Derecho de no hacerlo corresponde

Juicio de Casación
Tribunales de equidad: Ej.: Arbitro Arbitrador conforme a lo que estipulan las partes conforme a la
equidad.

Más que una clasificación de los tribunales, con estas denominaciones se atiende a las normas materiales
o de fondo que el tribunal respectivo aplicará para decidir el asunto litigioso.

El juez de derecho presupone un legislador (el que dictó las normas), un ordenamiento y normas
preestablecidas a las que debe atenerse.

ARTICULO 170 CPC: "Las sentencias definitivas de primera o de única instancia y las de segunda que
modifiquen o revoquen en su parte dispositiva las de otros tribunales, contendrán:
1° La designación precisa de las partes litigantes, su domicilio y profesión u oficio;
2° La enunciación breve de las peticiones o acciones deducidas por el demandante y de sus fundamentos;
3° Igual enunciación de las excepciones o defensas alegadas por el reo;
4° Las consideraciones de hecho o de derecho que sirven de fundamento a la sentencia;
5° La enunciación de las leyes, y en su defecto de los principios de equidad, con arreglo a los cuales se
pronuncia el fallo; y
6° La decisión del asunto controvertido. Esta decisión deberá comprender todas las acciones y
excepciones que se hayan hecho valer en el juicio; pero podrá omitirse la resolución de aquellas que sean
incompatibles con las aceptadas.
En igual forma deberán dictarse las sentencias definitivas de segunda instancia que confirmen sin
modificación las de primera cuando éstas no reúnen todos o algunos de los requisitos indicados en la
enunciación precedente.
22
 Si la sentencia de primera instancia reúne estos requisitos, la de segunda que modifique o revoque
no necesita consignar la exposición de las circunstancias mencionadas en los números 1°, 2° y 3° del
presente artículo y bastará referirse a ella.”

ARTICULO 768 N°9 CPC: “El recurso de casación en la forma ha de fundarse precisamente en alguna
de las causas siguientes:
9° En haberse faltado a algún trámite o diligencia declarados esenciales por la ley o a cualquier
otro requisito por cuyo defecto las leyes prevengan expresamente que hay nulidad.”

ARTICULO 795 CPC:” En general, son trámites o diligencias esenciales en la primera o en la única
instancia en los juicios de mayor o de menor cuantía y en los juicios especiales:
1°. El emplazamiento de las partes en la forma prescrita por la ley;
2°. El llamado a las partes a conciliación, en los casos en que corresponda conforme a la ley;
3°. El recibimiento de la causa a prueba cuando proceda con arreglo a la ley;
4°. La práctica de diligencias probatorias cuya omisión podría producir indefensión;
5°. La agregación de los instrumentos presentados oportunamente por las partes, con citación o bajo
el apercibimiento legal que corresponda respecto de aquélla contra la cual se presentan;
6°. La citación para alguna diligencia de prueba; y
7°. La citación para oír sentencia definitiva, salvo que la ley no establezca este trámite.”

El juez de equidad oficia de legislador y de juez al tiempo de decidir. Su decisión se basa en su sentido de
equidad generado con ocasión del caso específico que conoce.

IV Considerando la fase del procedimiento en que los jueces despliegan su actividad:

Tribunales de instrucción:

JUZGADO
DE
GARANTIA Cuantía
También es de ejecución,
( En el Derecho Abreviado porque es llamado a
Comparado se llaman Simplificado realizar el cumplimiento
Juzgados de Monitorio
Instrucción)

Tribunales sentenciadores: Juzgado de Tribunal en lo Oral y lo Penal

Si el proceso se sujeta a una determinada reglamentación en su desarrollo, es posible concebir cómo y por
qué las dos grandes fases en que se divide pueden encomendarse a funcionarios distintos.

Uno que realiza todas las actuaciones preparatorias del juicio, la actividad probatoria, las investigaciones
acerca de la existencia del cuerpo del delito y otro que se ocupará de dictar la sentencia definitiva. Este es
el procedimiento que rige en materia procesal penal, el cual comenzó con la creación del Ministerio Público
y posteriores reformas al C.O.T. y C.C.P.

V Considerando su jerarquía:

Tribunales inferiores.
Tribunales superiores.

Esta clasificación emana de la C.P.E. y se deriva de la organización piramidal del Poder Judicial.

ARTICULO 82 C.P.E: “La Corte Suprema tiene la superintendencia directiva, correccional y económica de
todos los tribunales de la Nación. Se exceptúan de esta norma el Tribunal Constitucional, el Tribunal
Calificador de Elecciones y los tribunales electorales regionales.
Los tribunales superiores de justicia, en uso de sus facultades disciplinarias, sólo podrán invalidar
resoluciones jurisdiccionales en los casos y forma que establezca la ley orgánica constitucional respectiva.
CPR Art.79° D.O. 24.10.1980.”
Tienen el carácter de tribunales superiores la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones, la Corte
Naval y la Corte Marcial.
Los demás, los jueces de letras, son jueces inferiores, debiendo incluirse aquí a los T.O.P., pues
también son jueces inferiores.

23
VI Según el tiempo que los jueces que sirven a los tribunales duran en sus funciones:
Jueces perpetuos.
Jueces temporales.

Perpetuos: Son aquellos jueces nombrados para ejercer su ministerio en forma indefinida.

ARTICULO 80 C.P.R: “Los jueces permanecerán en sus cargos durante su buen comportamiento; pero
los inferiores desempeñarán su respectiva judicatura por el tiempo que determinen las leyes.
No obstante lo anterior, los jueces cesarán en sus funciones al cumplir 75 años de edad; o por
renuncia o incapacidad legal sobreviniente o en caso de ser depuestos de sus destinos, por causa
legalmente sentenciada. La norma relativa a la edad no regirá respecto al Presidente de la Corte Suprema,
quien continuará en su cargo hasta el término de su período.”
Juzgados de Policía Local: Se aplica esta misma disposición de acuerdo a un Auto Acordado de la Corte
Suprema, respecto a que no son parte del poder judicial.

Temporales: Aquellos cuya designación es por un plazo determinado. Tribunal Constitucional 92 CPR,
árbitros 222 COT
La regla general es la existencia de jueces perpetuos, la excepción los jueces árbitros, quienes
normalmente duran dos años en sus funciones y si están a punto de cumplirse el plazo, las partes pueden
pedir prorroga al plazo.

VII Según el momento en que se constituyan y asuntos que deben conocer:

Tribunales accidentales, unipersonales o de excepción:

Son Tribunales accidentales, unipersonales o de excepción: aquellos que se constituyen para conocer
causas en razón de la materia o del fuero de las personas y que están constituidos por jueces que forman
parte de los tribunales colegiados y superiores de justicia, además ellos no funcionan permanentemente,
sino en el momento en que se produce el hecho que requiere su funcionamiento.

Se reglamentan entre los artículos 50 a 53 del C.O.T. y son: un Ministro de Corte de Apelaciones, el
Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago, un Ministro de la Corte Suprema, el Presidente de la
Corte Suprema.

Hay que destacar que estos tribunales no son especiales, sino tribunales ordinarios, pues aun cuando ellos
hayan sido establecidos para juzgar ciertas materias y personas, son regidos por el C.O.T. y forman parte
del poder judicial (artículo 5° inciso 2° C.O.T.).

Los Juzgados de Letras:

Fuentes legales: Las fuentes legales de los Juzgados de Letras las encontramos en el Título III del C.O.T.,
o sea entre los artículos 27 al 48, ambos inclusive.

Definición:

“Son tribunales de derecho, unipersonales, bipersonales o pluripersonales que ejercen

jurisdicción normalmente sobre el territorio de una comuna o agrupación de comunas y en los
cuales reside la plenitud de la competencia contenciosa y no contenciosa de primera
instancia”.

Características:

1- Es un tribunal ordinario,
2- Es un tribunal unipersonal, bipersonal o pluripersonal,
3- Es un tribunal de derecho,
4- Es un tribunal de competencia común (en general),
5- Es un tribunal inferior,
6- Su territorio jurisdiccional está constituido por una comuna o agrupación de comunas,
7- Son servidos por jueces letrados,
8- El cargo de juez de letras tiene el carácter de perpetuo,

24
 9- Son tribunales permanentes,
10- Son remunerados por el Estado,
11- Estos tribunales poseen un secretario permanente, si se trata de juzgados con competencia civil.

Organización:

- A la cabeza se encuentra el juez de letras quien tiene el tratamiento honorífico de "Su Señoría" (SSa.) o
" Usía" (US.) art. 306 COT

- Este juez es nombrado por el Presidente de la República a propuesta en tema de la respectiva Corte de
Apelaciones (artículo 78 C.P.R.).

Esta clase de tribunal cuenta además con un secretario con carácter permanente que es nombrado de
igual manera que el juez, siempre que se trate de juzgados de letras con competencia civil, ya que si se
trata de juzgados de letras con competencia común, no cuentan con secretario (artículo 27 bis C.O.T.).

Las funciones que le competen a este secretario son las de autorizar las providencias, despachos y actos
emanados del juzgado y la de custodiar los procesos, documentos y papeles que se presenten al tribunal
ante el cual prestan sus servicios. 33 CPC

En los juzgados de letras de competencia común con dos jueces, las autorizaciones y custodia de procesos
y documentos o papeles corresponderán al jefe de la unidad administrativa que tenga a su cargo la
administración de causas en el respectivo juzgado.

Las certificaciones y demás funciones encomendadas a los secretarios de los juzgados de competencia
común serán realizadas por el administrador del tribunal o por el funcionario del tribuna! que éste designe
(artículos 379 y 380 C.O.T.).

Existe en los juzgados de letras con competencia civil el llamado personal de secretaría que tiene un
número variable y su función es cooperar al Juez y al Secretario en el desempeño de sus funciones.

Tratándose de los juzgados de letras de competencia común, hay que distinguir entre juzgados de letras
integrados por un juez o por dos jueces.

a) Si el juzgado tiene un juez, la organización administrativa es similar a la de los jueces civiles,

esto es, un juez, un secretario, y personal de secretaría, quienes tendrán las atribuciones y
facultades que la ley determina para cada uno de ellos.

b) Si el juzgado está integrado por dos jueces, tiene la siguiente planta de personal: un
administrador, un jefe de unidad, dos administrativos jefe, cinco administrativos I°, dos
administrativos 2°, un administrativo 3°, tres ayudantes de servicios y un auxiliar. No hay
secretario en este juzgado.

En la medida que estos tribunales tengan dentro de su competencia la resolución de asuntos de familia
contarán, adicionalmente, con un consejero técnico (artículo 27 bis C.O.T.).

Este tipo de tribunal que cuenta con dos jueces, uno de ellos –comenzando por el más antiguo- será el
presidente del tribunal y durará un año en el cargo (artículo 27 ter C.O.T.).

Asimismo, estos juzgados de letras de competencia común con dos jueces se organizarán en las
siguientes unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y eficiente de las correspondientes
funciones:

1- Sala, que consistirá en la organización y asistencia a la realización de las audiencias.

2- Atención a público, destinada a otorgar una adecuada atención, orientación e información al público
que concurra al tribunal y manejar la correspondencia y custodia del tribunal.

3- Administración de causas, que consistirá en desarrollar toda labor relativa al manejo de las causas
y registro de los procesos en el juzgado, incluidas las relativas a las de las notificaciones, al manejo
de las fechas y salas para las audiencias, al archivo judicial básico, al ingreso y número de rol de
las causas nuevas, a la actualización diaria de la base de datos que contenga las causas del
juzgado y a las estadísticas básicas del mismo.

4- Servicios, que reunirá las labores de soporte técnico de la red computacional del juzgado, de
contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa del mismo y la coordinación y abastecimiento
de todas las necesidades físicas y materiales que requiera el procedimiento.

25
 5- Cumplimiento, que desarrollará las gestiones necesarias para la adecuada y cabal ejecución de las
resoluciones judiciales y demás títulos ejecutivos de competencia de estos tribunales.

Clasificación

Pueden clasificarse desde distintos puntos de vista:

1- Según la extensión de su competencia pueden ser tribunales de competencia común o tribunales

de competencia especial.

2- Desde el punto de vista de la posición que ocupan en el Escalafón Judicial existen:

a) Juzgados de Letras de ciudad asiento de Corte.

b) Juzgados de Letras de ciudad asiento de Capital de Provincia.

c) Juzgados de Letras de comuna o agrupación de comunas.

Requisitos para ser Juez de Letras:

Requisitos de orden general artículo 252 C.O.T.:

1- Ser chileno;

2- Tener el título de abogado

3- Haber aprobado satisfactoriamente el programa de formación para postulantes al Escalafón

Primario del Poder Judicial, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 284 bis.

Si se tratara de abogados ajenos al poder judicial que postulen directamente al cargo que se
precisa, además, que hayan ejercido la profesión de abogado por un año, a lo menos.

Requisitos específicos:

Para ser Juez de Letras de Capital de Provincia o de asiento de Corte de Apelaciones, se deben cumplir,
además, las exigencias impuestas en el artículo 284 letra b.

Funcionamiento de los juzgados de letras

Sobre este aspecto hay que tener presente que dicho funcionamiento puede ser ordinario o extraordinario,
y que este último sólo operará cuando se trate de un juzgado de letras civil, toda vez que en su
organización contempla la existencia de un secretario abogado, que es el requerimiento indispensable
para ello, no así en aquellos juzgados de letras con competencia común, que carecen de este auxiliar de la
administración de justicia.

a) En el funcionamiento ordinario, que será el normal para los jueces de letras civiles y de
competencia común, conocerán de todas las materias y asuntos que se contienen particularmente
en los artículos 45 y 46 del C.O.T., sin Perjuicio de la competencia que le asignen otras
disposiciones o leyes, que también se comprenderán en este tipo de funcionamiento, si no se dice
lo contrario.

b) En el funcionamiento extraordinario, que sólo rige tratándose de los juzgados de letras civiles,
como se ha dicho, éstos sólo van a Conocer de determinadas materias que son de su competencia,
por existir un retardo en el despacho de los asuntos por parte del juez que lo sirve, o bien por
requerirlo el mejor servicio judicial.

Funcionamiento ordinario de los juzgados de letras (artículos 45 y 46 C.O.T.):

Conocen en materia civil contenciosa:

1- En única instancia:

- De las causas civiles cuya cuantía no exceda de 10 UTM;

- De las causas de comercio cuya cuantía no exceda de 10 UTM;

26
 2. En primera instancia:

a) En razón de la cuantía:

- De las causas civiles y de comercio no susceptibles de apreciación pecuniaria (artículos

130 y 131 en relación con el artículo 189 C.O.T.).

- De las causas civiles y de comercio cuya cuantía excede de 10 UTM.

b) En razón de la materia:

- De las causas de minas cualquiera sea su cuantía.

- De las causas del trabajo o de familia que no sean de competencia de los Juzgados de
Letras del Trabajo, de Cobranza Laboral y Previsional o de Familia.

c) En razón del fuero:

- De las causas civiles y de comercio cuya cuantía sea inferior a 10 UTM, en que sean parte
o tengan interés las personas señaladas en el artículo 45 N° 2 letra G.

• En materia civil no contenciosa:

- Conocen de los actos judiciales no contenciosos cualquiera sea su cuantía salvo lo relativo
a la designación de un curador ad-litem. Los jueces de letras conocerán además de los
asuntos que otras leyes les encomienden.

A su vez, el artículo 46 prescribe que si un juez de letras cumple también funciones de juez de garantía,
tendrá la competencia señalada en el artículo 14 C.O.T.

Por último, los Juzgados de Letras de comuna asiento de Corte tienen además una competencia especial
contemplada en el artículo 48 C.O.T., para conocer:

1. En primera instancia de las causas de hacienda cualquiera sea su cuantía. Sólo ante estos
tribunales se puede demandar al Fisco, pero si el fisco obra como demandante podrá ocurrir ante
estos tribunales o al del domicilio del demandado, cualquiera que sea la naturaleza de la acción
deducida.
2. De los asuntos no contenciosos en que el fisco tenga interés.

27
 TEORIA DE LA ACCION

INTRODUCCION

Son Pilares Fundamentales del Derecho Procesal

Derecho ACCION: Órgano Jurisdiccional

Constitucional
Petición Art. PRETENSION: Contra el Sujeto Pasivo (Demandado,Recurrido Querellado)
19 N°14 CPR DEMANDA: Contiene la Pretensión y la Acción

La pretensión “Es la voluntad del sujeto enderezada a que se le satisfaga, repare o restituya en
un derecho subjetivo que se estima titular y que se considera vulnerado”.

Desde esta perspectiva, es un estado sicológico que se traduce en la voluntad de ser reparado o
restituido en un derecho subjetivo.

Concepto muy Desarrollado en el último tiempo es: “AUTOTULA JUDICIAL EFECTIVA”

Ej.: Si me chocan con luz roja, mi Pretensión es ser resarcido del daño causado a través de la acción esto
estará contenido en la demanda.

Así, distinguimos el derecho objetivo como la norma de la cual emana la existencia de un derecho
subjetivo, y este último como la potestad de impetrar la protección de una determinada situación jurídica.

Cuando se está en esta situación de potestad, se puede llegar a una situación de pretensión y ejercer la
acción procesal. Por lo que se puede ordenar conforme al siguiente orden:

Derecho objetivo, norma

Derecho subjetivo, potestad
Pretensión, voluntad de reclamar
Acción, actividad dirigida a obtener la protección

CONCEPTO DE ACCION

La acción se ha entendido como el derecho a requerir la actuación de la jurisdicción como

único medio viable para la solución de la contienda. Es el poder jurídico de una persona que
obliga a intervenir a la jurisdicción en el conocimiento de una determinada pretensión y a
resolverla.

ARTICULO 10 COT: ”Los tribunales no podrán ejercer su ministerio sino a petición de parte, salvo los
casos en que la ley los faculte para proceder de oficio.
Reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su competencia, no podrán excusarse
de ejercer su autoridad ni aún por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisión.”

La manifestación externa de este derecho se efectúa a través de un acto jurídico procesal,

comúnmente denominado demanda, la cual a su vez se contiene en un libelo. Pero en definitiva, lo que
caracteriza a la acción es el contener una pretensión, entendida ésta como la expectativa de obtener una
decisión favorable.
Por ello, los autores han conceptualizado de diferente forma:

Chiovenda: “la acción es el derecho potestativo tendiente a modificar un estatuto jurídico existente”.
Atiende a un aspecto procedimentalista.

Carnelutti: “la acción es un derecho subjetivo público que se dirige contra el juez”. Potestad del
ciudadano para exigir intervención judicial.

Alsina: “la acción es un derecho subjetivo público mediante el cual se requiere la intervención del órgano
jurisdiccional para la protección de una pretensión jurídica”.

Couture: “la acción es una pretensión del derecho constitucional de petición y, naturalmente
absolutamente autónoma, distinta y separada del derecho subjetivo respectivo.” (Acción desvinculado del
derecho subjetivo(no siendo dueño aun así puedo demandar)

Figueroa: la ha definido como “el derecho subjetivo público o potestad de carácter público, de requerir al
órgano el ejercicio de su función jurisdiccional.”

28
 NATURALEZA JURIDICA

La acción, en conjunto con la jurisdicción, ha sido uno de los conceptos más discutidos en la doctrina
procesal, dando origen a una serie de teorías al respecto:

A. Teoría Clásica o Monista: Surge a partir de la revolución francesa, y postula que la acción es
inherente al derecho subjetivo. Todo derecho sustantivo tiene asociada una acción para su tutela.
Habrá acción sólo si hay derecho; acción y derecho se complementan.

Acción y Derecho subjetivo son uno “Principio de Unidad”

B. Teorías Dualistas: Derecho subjetivo y acción son dos realidades completamente diferentes, porque
de lo contrario, si la acción fuera inherente al derecho, toda demanda debiera ser necesariamente
acogida por el tribunal. Existen dos corrientes dentro de esta teoría:

a) Concretas: Hay dualidad pero la acción está arraigada al derecho, en términos tales de ser el
instrumento para obtener su constitución, declaración o reconocimiento:

Chiovenda: la acción es un derecho potestativo dirigido contra el adversario para que en su

contra actúe la ley y ampare al actor.

Calamandrei: la acción es un derecho autónomo dirigido contra el Estado para que

reconozca el derecho sustantivo en la sentencia.

b) Abstractas: Desarraigan la acción del derecho, y la conciben tan sólo como el medio habilitante
para el nacimiento del proceso:

Carnelutti: la acción es un derecho abstracto y público que permite el proceso, cuya finalidad
es la justa composición de la litis.

Couture: la acción es simplemente una manifestación del derecho de petición, para pedir el
amparo del derecho frente a cualquier amenaza o lesión en los derechos de quien acciona

ELEMENTOS DE LA ACCION

Conforme al concepto precedentemente enunciado, estamos en condiciones de identificar los elementos

fundamentales de la acción:

Sujetos: Existe siempre un sujeto activo, que es el titular de la acción, quien la ejerce, y al cual
denominaremos demandante, querellante, ejecutante, o genéricamente actor. Por el otro lado, tenemos al
sujeto pasivo, también llamado demandado, querellado, reo. Ambos sujetos pueden ser una o varias
personas, naturales o jurídicas.

Objeto: Es el derecho cuyo reconocimiento, declaración o constitución se persigue mediante la

interposición de la acción. Es la pretensión.

Causa: Es el fundamento fáctico y jurídico (no necesariamente una ley) del derecho pretendido.

CONDICIONES

Finalmente, luego de haber establecido tanto el concepto como los elementos esenciales de la acción,
debemos analizar las llamadas Condiciones de la Acción,

Definidas como aquellos requisitos tanto de forma como de fondo sin los cuales la acción no
puede prosperar.

Son fundamentalmente de dos clases:

1-Condiciones de Ejercicio:

Son aquellas sin las cuales la acción no puede ser acogida a tramitación:

a) Existencia de una Pretensión: No puede haber una acción vacía, sino que debe tener un
contenido que concierna al derecho.

29
 b) Ejercicio de la acción en una demanda: La ley indica como debe ejercerse la acción, indicando
las funciones de los órganos y la forma de iniciar el proceso. La demanda debe cumplir con los
requisitos legales (artículo 254 C.P.C.) En caso de procedimientos de otra naturaleza, será otra la
forma y requisitos que deberá adoptar la acción (ej:querella)

ARTICULO 254 CPC:” La demanda debe contener:

1° La designación del tribunal ante quien se entabla;
2° El nombre, domicilio y profesión u oficio del demandante y de las personas que lo representen,
y la naturaleza de la representación;
3° El nombre, domicilio y profesión u oficio del demandado;
4° La exposición clara de los hechos y fundamentos de derecho en que se apoya; y
5° La enunciación precisa y clara, consignada en la conclusión de las peticiones que se sometan al
fallo del tribunal.

ARTICULO 256 CPC:”Puede el juez de oficio no dar curso a la demanda que no contenga las
indicaciones ordenadas en los tres primeros números del artículo 254, expresando el defecto de
que adolece.”

2-Condiciones de Procedencia:

Una vez aceptada a tramitación, la acción debe cumplir con otros requisitos que determinen su aceptación
o acogimiento por parte del tribunal.

a) Calidad: titularidad correcta y efectiva del actor respecto del derecho pretendido.
b) Interés: Ventaja o utilidad que persigue el actor
c) Juridicidad: el contenido de la acción debe ser jurídicamente relevante.

REQUISITOS DE LA ACCION

Para que la acción intentada por el demandante sea exitosa, deben verificarse una serie de requisitos de
fondo y forma.

1-Requisitos de Fondo.

a) Derecho a la acción: La pretensión debe ser fundada. Esto se traduce en que el actor sea titular
de un derecho respecto del cual invoca la tutela jurisdiccional, y además que sea capaz de probar
la existencia y exigibilidad de su derecho.

b) Interés del actor: Si no hay un interés protegido por la ley, el fundamento de la acción
desaparece.

2-Presupuestos procesales de la acción.

a) Capacidad del actor: El actor debe ser una persona capaz de comparecer en juicio, o debe obrar
debidamente representado.
b) Capacidad del demandado: La misma regla se extiende para el demandado, quien, en caso de
ser incapaz, deberá gozar de una personería o representación legal válida.
c) Formalidades legales: Las formalidades dependerán del procedimiento de que se trate. En el
ordinario civil, toda demanda debe cumplir con los requisitos del artículo 254 del CPC.
d) Tribunal competente: La acción debe intentarse ante un tribunal que sea competente para
conocer de ella.

3- Presupuestos procesales de validez del proceso.

a) Debido emplazamiento. Significa que el demandado haya sido notificado debidamente y que se
le haya dado el plazo para ejercer su contrapretensión.

ARTICULO 768 N°9 CPC: “El recurso de casación en la forma ha de fundarse precisamente en
alguna de las causas siguientes:
9° En haberse faltado a algún trámite o diligencia declarados esenciales por la ley o a
cualquier otro requisito por cuyo defecto las leyes prevengan expresamente que hay nulidad.”

30
 ARTICULO 795 CPC:” En general, son trámites o diligencias esenciales en la primera o en la única
instancia en los juicios de mayor o de menor cuantía y en los juicios especiales:
1°. El emplazamiento de las partes en la forma prescrita por la ley;
2°. El llamado a las partes a conciliación, en los casos en que corresponda conforme a la ley;
3°. El recibimiento de la causa a prueba cuando proceda con arreglo a la ley;
4°. La práctica de diligencias probatorias cuya omisión podría producir indefensión;
5°. La agregación de los instrumentos presentados oportunamente por las partes, con citación o
bajo el apercibimiento legal que corresponda respecto de aquélla contra la cual se presentan;
6°. La citación para alguna diligencia de prueba; y
7°. La citación para oír sentencia definitiva, salvo que la ley no establezca este trámite.”

b) Competencia absoluta del tribunal.

Factores a Considerar:
Jerarquia del Tribunal
Materia
Cuantía (valor de la cosa)
Fuero

CLASIFICACION DE LA ACCIÓN

1-Según el derecho que protegen:

Personalísimas (derechos inherentes a la persona), de Estado (derechos de familia) o

patrimoniales (contenido económico).
Personales (derechos personales o créditos) y Reales (derechos reales).
Muebles (los hechos que se deben se reputan muebles) o Inmuebles.

2-Según su Objeto:

Acciones de condena: Son aquellas por las cuales el demandante busca que se obligue al
demandado al cumplimiento de una prestación, ocurre en la acción reivindicatoria.
Acciones declarativas. Son aquellas que buscan por parte del tribunal la declaración de una
situación ya constituida, como en la acción de nulidad de un contrato.
Acciones constitutivas. Las acciones constitutivas persiguen la constitución de un estado jurídico
nuevo, modificando uno existente. Claro ejemplo lo tenemos en la acción de divorcio.
Acciones ejecutivas. Estas acciones se definen como aquellas que tienen por objeto obtener el
cumplimiento forzado de una obligación contenida en un título que lleva aparejada su ejecución, a
fin de obtener lo que se debe, o su equivalencia en dinero.
Acciones cautelares. Las cautelares son acciones que tienen por objeto lograr un
pronunciamiento provisional por parte del tribunal, en orden a asegurar el objeto que será materia
de discusión en el juicio.

3-Según su calidad:
Principal: subsiste por si misma.
Accesoria: necesita de otra principal para subsistir.

4-Según la materia:
Penal: tiene por objeto el castigo del culpable de un ilícito penal.
Civil: busca la restitución de una cosa o su valor y la indemnización respectiva.
5- Según el procedimiento para su ejercicio.

Acciones ordinarias. Las acciones ordinarias son aquellas que se tramitan de acuerdo a las reglas
del juicio ordinario, de lato conocimiento.

Acciones sumarias. Hablamos de acciones sumarias toda vez que la ley ordena el conocimiento
de una materia en forma breve, de acuerdo a un procedimiento concentrado y mucho más simple
que el ordinario.

31
 Acciones ejecutivas. Las acciones ejecutivas tienen establecido un procedimiento de apremio y
van unidas a una serie de medidas compulsivas dirigidas a que el deudor cumpla con aquello a que
se obligó.

Acciones cautelares. Por su parte las cautelares tienen señalado un procedimiento accesorio que
tiende a asegurar el ejercicio de la acción principal.

ACCION DEMANDA Y LIBELO

La demanda es el vehículo normal de la acción, pero no el único. Existen otras formas de hacerlo, como
la reconvención, petición de medidas cautelares, ejercicio de recursos constitucionales.
El término libelo significa la demanda escrita, y ella se desprende de lo establecido en el artículo 303 del
CPC.

ARTICULO 303 CPC:”Sólo son admisibles como excepciones dilatorias:

1ª La incompetencia del tribunal ante quien se haya presentado la demanda;
2ª La falta de capacidad del demandante, o de personería o representación legal del que comparece en
su nombre;
3ª La litis-pendencia;
4ª La ineptitud del libelo por razón de falta de algún requisito legal en el modo de proponer la
demanda;
5ª El beneficio de excusión; y
6ª En general las que se refieran a la corrección del procedimiento sin afectar al fondo de la acción
deducida.”

PRINCIPIOS RECTORES DE LA ACCION

1- VOLUNTARIEDAD DE LA ACCION:

Es la principal característica de la acción, en términos que lo normal es que toda persona puede
determinar libremente cuando interponer una acción y cuando no. Esto tiene algunas excepciones:

a) Obligación de Denuncia: establecida en el artículo 175 C.P.P.

ARTICULO 175 C.P.P: “Denuncia obligatoria. Estarán obligados a denunciar:

a) Los miembros de Carabineros de Chile, de la Policía de Investigaciones de Chile y de
Gendarmería, todos los delitos que presenciaren o llegaren a su noticia. Los miembros de las Fuerzas
Armadas estarán también obligados a denunciar todos los delitos de que tomaren conocimiento en el
ejercicio de sus funciones;
b) Los fiscales y los demás empleados públicos, los delitos de que tomaren conocimiento en el
ejercicio de sus funciones y, especialmente, en su caso, los que notaren en la conducta ministerial de sus
subalternos;
c) Los jefes de puertos, aeropuertos, estaciones de trenes o buses o de otros medios de
locomoción o de carga, los capitanes de naves o de aeronaves comerciales que naveguen en el mar
territorial o en el espacio territorial, respectivamente, y los conductores de los trenes, buses u otros
medios de transporte o carga, los delitos que se cometieren durante el viaje, en el recinto de una
estación, puerto o aeropuerto o a bordo del buque o aeronave;
d) Los jefes de establecimientos hospitalarios o de clínicas particulares y, en general, los
profesionales en medicina, odontología, química, farmacia y de otras ramas relacionadas con la
conservación o el restablecimiento de la salud, y los que ejercieren prestaciones auxiliares de ellas, que
notaren en una persona o en un cadáver señales de envenenamiento o de otro delito, y
e) Los directores, inspectores y profesores de establecimientos educacionales de todo nivel, los
delitos que afectaren a los alumnos o que hubieren tenido lugar en el establecimiento.
La denuncia realizada por alguno de los obligados en este artículo eximirá al resto

b) Artículo 21 C.P.C.: Cuando una acción corresponde a otras personas determinadas pero distintas del
sujeto activo, el o los demandados quedan facultados para pedir que se ponga la demanda en
conocimiento de ellos a fin de adoptar, dentro del término de emplazamiento, alguna de las siguientes
actitudes:

i. Adherir a la demanda: se forma un litis consorcio activo y debe designarse procurador común de
conformidad a lo indicado en la sección precedente.
32
 ii. No adherir: caducan los derechos del potencial demandante para entablar la misma acción con
posterioridad, pudiendo el demandado hacer valer la excepción de cosa juzgada.

iii. No hacer nada: si se deja transcurrir el plazo de emplazamiento, si bien no se transformará en

parte, le afectará todo lo obrado en el proceso, pero tendrá el derecho de comparecer
posteriormente en el juicio, respetando todo lo obrado.

La verdad es que tomando el concepto restringido de acción, el órgano jurisdiccional ya se ha puesto

en movimiento, ya se ha ejercido la acción, por lo que más bien se trata de una excepción a la
voluntariedad para ser parte.

c) Jactancia: Se define como la acción y efecto de atribuirse por persona capaz de ser demandada,
derechos propios sobre bienes de otro o asegurar ser su acreedor (Couture).
Es la situación que se produce cuando una persona dice tener derechos de los que no está gozando, para
ser obligado por el afectado a interponer la demanda correspondiente.

Conforme al artículo 270 C.P.C., se puede deducir jactancia en alguno de los siguientes casos:

ARTICULO 270: ”Se entenderá haber jactancia siempre que la manifestación del jactancioso conste por
escrito, o se haya hecho de viva voz, a lo menos, delante de dos personas hábiles para dar testimonio en
juicio civil.
Habrá también lugar a deducir demanda de jactancia contra el que haya gestionado como parte en
un proceso criminal de que puedan emanar acciones civiles contra el acusado, para el ejercicio de estas
acciones.”

i. Cuando la manifestación del jactancioso conste por escrito.

ii. Cuando la manifestación del jactancioso se haya hecho de viva voz, a lo menos delante de dos
personas hábiles para declarar en juicio.
iii. Cuando una persona haya sido parte en proceso criminal del cual pueden emanar acciones civiles
contra el acusado, para el ejercicio de dichas acciones.

La acción de jactancia, para que se declare la obligación del jactancioso de demandar prescribe en
6 meses desde los hechos en que se funda, y se tramita de conformidad al procedimiento
sumario (artículo 272 C.P.C.)

Si se da lugar a la demanda, el jactancioso tiene 10 días para demandar, ampliable a 30 por

motivo fundado, so pena de declararse que no será oído posteriormente sobre tal
derecho (incidente del procedimiento de jactancia).Efecto: No puede posteriormente ejercer
acción de cobro.

iv. Medidas Prejudiciales: Debe interponerse la demanda dentro de un plazo fatal.( obliga a
desempeñarla

v. Reserva de acciones en el Juicio Ejecutivo: (artículo 478 C.P.C.)

ARTICULO 478 CPC:” La sentencia recaída en el juicio ejecutivo produce cosa juzgada en el juicio
ordinario, tanto respecto del ejecutante como del ejecutado.
Con todo, si antes de dictarse sentencia en el juicio ejecutivo, el actor o el reo piden que se
les reserven para el ordinario sus acciones o excepciones, podrá el tribunal declararlo así,
existiendo motivos calificados. Siempre se concederá la reserva respecto de las acciones y
excepciones que no se refieran a la existencia de la obligación misma que ha sido objeto de la
ejecución.

En los casos del inciso precedente, la demanda ordinaria deberá interponerse dentro del plazo que
señala el artículo 474, bajo pena de no ser admitida después.”

2- UNIDAD DE ACCION:

Lo normal es la existencia de una sola acción en cada proceso. Sin embargo, el artículo 17 C.P.C., permite
la pluralidad de acciones, siempre y cuando las acciones interpuestas no sean incompatibles entre sí, o
cuando incluso siendo incompatibles, se interpongan unas en subsidio de las otras.

Ej. Demandar Contractual y Extracontractualmente

33
ARTICULO 17 CPC: “En un mismo juicio podrán entablarse dos o más acciones con tal que no sean
incompatibles.
Sin embargo, podrán proponerse en una misma demanda dos o más acciones incompatibles para
que sean resueltas una como subsidiaria de otra”

EJERCICIO DE LA ACCION

MEDIO. El medio para ejercitar la acción será la demanda.

OPORTUNIDAD. En general, la oportunidad estará definida por la conveniencia del actor. Sin embargo,
existen casos en que la oportunidad para presentar la demanda queda determinada por ciertas
circunstancias, como ocurre con la jactancia o las medidas precautorias. Es muy importante además
considerar las normas sobre prescripción contenidas en el Código Civil.

PLURALIDAD DE ACCIONES. Toda vez que el demandante es uno solo, no tendremos inconvenientes.
Pero puede ocurrir que sean muchos los interesados en la intervención jurisdiccional del Estado, o sea,
puede darse la coexistencia de una serie de pretensiones. En ese caso, por economía procesal, la ley
permite la interposición de acciones conjuntas (aunque en estricto rigor, la acción es una sola y las
pretensiones son las distintas). Ahora bien, quedará a criterio de estas personas si actuar conjunta o
separadamente, ya que la ley los faculta al efecto, pero no los obliga.

Ej.: Fallecidos en el Puente Quelén Quelén

ARTICULO 92 CPC:” La acumulación de autos tendrá lugar siempre que se tramiten separadamente
dos o más procesos que deban constituir un solo juicio y terminar por una sola sentencia, para mantener
la continencia, o unidad de la causa. Habrá, por tanto, lugar a ella:
1° Cuando la acción o acciones entabladas en un juicio sean iguales a las que se hayan deducido en
otro, o cuando unas y otras emanen directa e inmediatamente de unos mismos hechos;
2° Cuando las personas y el objeto o materia de los juicios sean idénticos, aunque las acciones sean
distintas; y
3° En general, siempre que la sentencia que haya de pronunciarse en un juicio deba producir la
excepción de cosa juzgada en otro

ACCION Y REACCION

La reacción es la forma como actúa el demandado frente a la acción. Para ello podemos mencionar
algunas diferencias:

la acción es siempre expresa, en cambio la reacción puede ser tácita.

la acción puede tener múltiples causas, en cambio la reacción reconoce como única causa la acción.
la acción siempre antecede a la acción.

EL EMPLAZAMIENTO

“la notificación legal de la demanda más el plazo que tiene el demandado para reaccionar
frente a ella”

podemos distinguir los dos elementos esenciales:

El primero de ellos es la notificación legal de la demanda, que implica poner al demandado en

conocimiento de la acción, de la pretensión contenida en ella, y de la resolución del tribunal a ese
respecto.

El segundo elemento es el plazo para reaccionar, el cual varía según la clase y características del
procedimiento.

NOTIFICACION: Comunicación que hace el Tribunal de las Resoluciones y de Peticiones dentro de las
Resoluciones.

Como se hace la notificación:

1- Personalmente, Dentro del Tribunal por el Secretario o Jefe de Unidad, fuera del Tribunal por
Receptor Judicial
34
 2- Personal Subsidiaria de acuerdo al Artículo 44 CPC.

ARTICULO 44 CPC:” Si buscada en dos días distintos en su habitación, o en el lugar donde

habitualmente ejerce su industria, profesión o empleo, no es habida la persona a quien debe notificarse,
se acreditará que ella se encuentra en el lugar del juicio y cuál es su morada o lugar donde ejerce su
industria, profesión o empleo, bastando para comprobar estas circunstancias la debida certificación del
ministro de fe.
Establecidos ambos hechos, el tribunal ordenará que la notificación se haga entregando las copias
a que se refiere el artículo 40 a cualquiera persona adulta que se encuentre en la morada o en el lugar
donde la persona que se va a notificar ejerce su industria, profesión o empleo. Si nadie hay allí, o si por
cualquiera otra causa no es posible entregar dichas copias a las personas que se encuentren en esos
lugares, se fijará en la puerta un aviso que dé noticia de la demanda, con especificación exacta de las
partes, materia de la causa, juez que conoce en ella y de las resoluciones que se notifican.
En caso que la morada o el lugar donde pernocta o el lugar donde habitualmente ejerce su
industria, profesión o empleo, se encuentre en un edificio o recinto al que no se permite libre acceso, el
aviso y las copias se entregarán al portero o encargado del edificio o recinto, dejándose testimonio
expreso de esta circunstancia.”
Plazo de la notificación lo da básicamente el plazo del archivo de la causa que son 3 meses.

Término del Emplazamiento:

ARTICULO 258 CPC: “El término de emplazamiento para contestar la demanda será de quince días si el
demandado es notificado en la comuna donde funciona el tribunal.
Se aumentará este término en tres días más si el demandado se encuentra en el mismo territorio
jurisdiccional pero fuera de los límites de la comuna que sirva de asiento al tribunal.”

Dentro de la comuna : 15 días

Misma Jurisdicción pero
otra comuna : 15 días + 3 días
Otra Jurisdicción : 15 días + 3 + tabla emplazamiento

Efectos de la Notificación

Si bien la notificación por sí sola no constituye emplazamiento, produce una serie de efectos de capital
importancia, que es preciso analizar:

1-EFECTOS PROCESALES:

a) Liga al Tribunal: en cuanto nace para este la obligación de tramitar y fallar la demanda
(principio de inexcusabilidad)
Estos tres
primeros b) Liga al Demandante: estará obligado a realizar las gestiones destinadas a dar curso
efectos progresivo a los autos (relacionado con abandono del procedimiento)
constituyen c) Liga al Demandado: este tiene la obligación de comparecer al tribunal a defenderse, bajo
la Relación apercibimiento de seguirse el proceso en su rebeldía.
Procesal
d) Radica la Competencia: Solo respecto del demandante, pues el demandado aún puede
alegar la incompetencia del tribunal.
e) Precluye la posibilidad de retirar la demanda (relacionado con la letra b)

f) Efecto retroactivo: La sentencia de un juicio declarativo, produce sus efectos desde la

fecha de notificación de la demanda.
g) Genera el Estado de Litis Pendencia (artículo 303 CPC)

3- EFECTOS CIVILES:

a) Transforma la prescripción extintiva de corto tiempo en largo tiempo (es el efecto

de la interversión, consagrado en el artículo 2523 CC)
b) En determinadas acciones posesorias, constituye al deudor en mala fe.
c) Constituye en mora al deudor (artículo 1551 N°3 C.C.)
d) Transforma en litigiosos los derechos para efectos de su cesión (artículo 1911 C.C.)
e) Interrumpe la prescripción (artículos 2503, 2518 y 2523 CC).

35
 LA REACCION DEL DEMANDADO

LA CONTRAPRETENSION (Legítimo derecho a la defensa)

a) Es la voluntad del demandado para que se respete o se le mantenga en el goce de una situación
jurídica que estima amenazada por la acción procesal. ( Se Resuelve el procedimiento , el proceso)

b) En ella se observa el elemento voluntad en mantener una determinada situación, y pretensión,

como autoatribución de un derecho subjetivo.

Es por ello que encontramos ciertas conductas del sujeto pasivo de la relación procesal:

1- RECONVENCION: es la forma que tiene el demandado de hacer valer sus pretensiones respecto
del demandante, con el objeto de que todas las pretensiones recíprocas se discutan en un mismo
procedimiento y se resuelvan a través de una sentencia. Esta no es la única manera de hacer valer
la pretensión, por cuanto podría iniciar un juicio distinto.

2- ALLANAMIENTO: regulado en el artículo 313 del CPC. Será expreso, reconociendo los hechos y
los fundamentos de la pretensión, y tácito, cuando el demandado no controvierte en forma
sustancial y pertinente los fundamentos de la pretensión.

Allanamiento Tácito: digo: “Contesto, sin controvertir ningún hecho.”

Se requiere la controversia o hechos controvertidos para exigir la prueba.

Si se allana se salta la etapa de pruebas y se dicta sentencia de acuerdo al Artículo 313 CPC

ARTICULO 313: ”Si el demandado acepta llanamente las peticiones del demandante, o si en
sus escritos no contradice en materia substancial y pertinente los hechos sobre que versa el
juicio, el tribunal mandará citar a las partes para oír sentencia definitiva, una vez evacuado el
traslado de la réplica.
Igual citación se dispondrá cuando las partes pidan que se falle el pleito sin más trámite.”

Ventajas el que se allana no es condenado en constas porque no se opuso

3- EXCEPCIONES DILATORIAS: reguladas en el artículo 303 del CPC, miran al nacimiento y

subsistencia de una válida y eficaz relación procesal. Se opone al proceso de que nazca la acción,
no atiende al fondo del asunto.

Son Correcciones del procedimiento, acordar términos Cuestiones de corregir la demanda

para que se dé un correcto debate o método de solución a los conflictos.

ARTICULO 303:” Sólo son admisibles como excepciones dilatorias:

1ª La incompetencia del tribunal ante quien se haya presentado la demanda;

2ª La falta de capacidad del demandante, o de personería o representación legal del que
comparece en su nombre;
3ª La litis-pendencia;
4ª La ineptitud del libelo por razón de falta de algún requisito legal en el modo de proponer la
demanda;
5ª El beneficio de excusión; y
6ª En general las que se refieran a la corrección del procedimiento sin afectar al fondo de la
acción deducida.”

4- DEFENSA NEGATIVA: se opone a los hechos. La doctrina los ha categorizado en los siguientes:
- Hechos constitutivos de la pretensión
- Hechos modificativos de la pretensión
- Hechos extintivos
- Hechos contramodificatorios
- Hechos contraextintivos

5- EXCEPCIONES DE FONDO: no controvierte la eficacia de la relación procesal, pero si se opone a

la pretensión.
6- SILENCIO: si no comparece en juicio en tiempo y forma, el legislador lo considera como defensa
negativa tácita.
36
 Que la parte demandada no contestó la demanda, no obstante por su silencio ha de entenderse
que “Niega los Hechos en que se funda el líbelo” para que la carga de la prueba corresponda a quien
está demandando

Artículo 1698 Código Civil: “Incumbe probar las obligaciones o su extinción al que alega aquéllas
o ésta. Las pruebas consisten en instrumentos públicos o privados, testigos, presunciones, confesión
de parte, juramento deferido, e inspección personal del juez.”

Se desprende del art. 318 del CPC

ARTICULO 318 CPC: “Concluídos los trámites que deben preceder a la prueba, ya se proceda con
la contestación expresa del demandado o en su rebeldía, el tribunal examinará por sí mismo los
autos y si estima que hay o puede haber controversia sobre algún hecho substancial y pertinente en
el juicio, recibirá la causa a prueba y fijará en la misma resolución los hechos substanciales
controvertidos sobre los cuales deberá recaer.
Sólo podrán fijarse como puntos de pruebas los hechos substanciales controvertidos en los
escritos anteriores a la resolución que ordena recibirla.”

Finalmente, con el objeto de completar el examen de la teoría de la acción, es imprescindible

analizar su más inmediato efecto, cual es la actitud que adoptará el demandado frente a su interposición.
En la práctica, el sujeto pasivo de la acción puede adoptar varias actitudes:

1) Allanamiento: Es la aceptación pura y simple de la demanda. Puede ser expreso o tácito, pero en
ambos casos produce los mismos efectos, cuales son liberar al tribunal de la obligación de recibir la
causa a prueba, pudiendo inmediatamente citar a las partes a oír sentencia, salvo que se trate de
asuntos en que se encuentre comprometido el interés público, en los cuales debe siempre haber
prueba (ej: nulidad de matrimonio). El mismo efecto lo produce la contestación de la demanda que
no controvierte substancialmente los hechos, pero no es allanamiento pues puede discrepar en
cuanto al derecho

2) No hacer nada: El silencio del demandado no implica en lo absoluto su aceptación de la demanda,

sino que por el contrario produce el efecto de tener por inmediatamente controvertidos todos los
hechos contenidos en ella. Los efectos del silencio son que el trámite de la contestación se tendrá
por evacuado en rebeldía del demandado, sin perjuicio que éste podrá siempre comparecer en
cualquier estado del juicio a hacer valer sus derechos, pero con la limitación de respetar todo lo
obrado. En segunda instancia la situación es más grave, toda vez que ni siquiera será necesario
notificarle las resoluciones judiciales si la rebeldía se mantiene (artículo 202 C.P.C.)

3) Defenderse: La defensa del demandado puede revestir diversas formas:

1- Excepciones Dilatorias: Son aquellas destinadas a corregir el procedimiento, sin afectar al
fondo de la acción deducida (artículo 303 C.P.C.) Se deben interponer todas conjuntamente,
durante el término de emplazamiento y antes de la contestación de la demanda y se les da
tramitación incidental.

2- Excepciones Perentorias: Son aquellas que atacan directamente el fondo de la acción y que
están dirigidas a enervarla o extinguirla. Son tantas como puedan imaginarse, y normalmente se
identifican con los modos de extinguir las obligaciones civiles. Existen ciertas clases especiales de
excepciones perentorias:

a) Excepciones Mixtas: Son aquellas perentorias que pueden interponerse como

dilatorias. Son la cosa juzgada y la transacción, conforme al artículo 304 C.P.C.

b) Excepciones Anómalas: Son aquellas excepciones perentorias que pueden oponerse

no sólo en la contestación de la demanda, sino en cualquier estado del juicio, hasta
antes de la citación a oír sentencia en primera instancia o de la vista de la causa en
segunda. Se trata de las excepciones de cosa juzgada, prescripción, transacción y pago
efectivo de la deuda cuando consta en un antecedente escrito. Si se interponen luego de
la recepción de la causa a prueba, se tramitan incidentalmente (artículo 310 CPC)

3- Defensas: Son aquellas alegaciones de fondo que, fundadas en un hecho impeditivo,

modificativo o extintivo, determinan el rechazo de la demanda en caso de ser acogidas por el
tribunal.

4) Reconvención: Es una contrademanda interpuesta por el demandado aprovechando el

procedimiento iniciado por el actor. No es necesario que tenga ninguna relación con la demanda
principal, salvo que ambas se sujeten al mismo procedimiento por cuanto deben tramitarse y
fallarse conjuntamente, y que el tribunal se a lo menos absolutamente competente para conocer.

37
 ARTICULO 314 CPC: ”Si el demandado reconviene al actor, deberá hacerlo en el escrito de
contestación sujetándose a las disposiciones de los artículos 254 y 261; y se considerará,
para este efecto, como demandada la parte contra quien se deduzca la reconvención.”

ELEMENTOS DE LA EXCEPCION

Al igual que con la acción, en la excepción encontramos la presencia de ciertos elementos, a saber:
1- El sujeto activo: será el demandado.
2- El sujeto pasivo: será el demandante.
3- El objeto: es el interés que el demandado alega en juicio, y por lo tanto consiste en su solicitud de
rechazar la demanda en todas sus partes, por no ser efectivos los hechos, por haberse extinguido
la obligación o por cualquier otro hecho que prive de efectividad la demanda incoada en su contra.
4- La causa: se encuentra en el hecho que fundamenta las alegaciones intentadas por el demandado,
como el pago o cualquier otro modo de extinguir las obligaciones.

REGULACION DE LA ACCION EN CHILE

a) Constitución Política: no existe disposición constitucional que contemple el derecho de acción

expresamente, sí se encuentra amparado implícitamente en los arts. 19 N°3 y N°14 y 76. La primera
disposición consagra la garantía de igual protección de la ley en el ejercicio de los derechos, la cual
evidentemente incluye el derecho de acción procesal. Como toda sentencia debe fundarse en un proceso
previo legalmente tramitado y teniendo presente que la tramitación necesariamente debe comprender la
fase de conocimiento, es evidente que para que ésta exista es necesario que una acción active la
jurisdicción del tribunal.

ARTICULO 19 n°3 CPR:” La constitución asegura a todas las personas:

3º.- La igual protección de la ley en el ejercicio de sus derechos.”

ARTICULO 19 N°14 CPR:” La constitución asegura a todas las personas:

14º.- El derecho de presentar peticiones a la autoridad, sobre cualquier asunto de interés público o
privado, sin otra limitación que la de proceder en términos respetuosos y convenientes.”

ARTICULO 76 CPR:” La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer
ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de
la República ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas
pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos.
Reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su competencia, no podrán excusarse de
ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometidos a su decisión.
Para hacer ejecutar sus resoluciones, y practicar o hacer practicar los actos de instrucción que
determine la ley, los tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran el Poder Judicial, podrán
impartir órdenes directas a la fuerza pública o ejercer los medios de acción conducentes de que
dispusieren. Los demás tribunales lo harán en la forma que la ley determine…”

b) Ámbito legal: La disposición básica es la contenida en el art. 254 del CPC, que establece los requisitos
de la demanda civil en juicio ordinario, normas que, como sabemos, son de aplicación supletoria para
muchos otros procedimientos (art. 3 CPC).

ARTICULO 3 CPC: “Se aplicará el procedimiento ordinario en todas las gestiones, trámites y actuaciones
que no estén sometidos a una regla especial diversa, cualquiera que sea su naturaleza.”

ARTICULO 254 CPC:” La demanda debe contener:

1) La designación del tribunal ante quien se entabla;
2) El nombre, domicilio y profesión u oficio del demandante y de las personas que lo representen, y la
naturaleza de la representación;
3) El nombre, domicilio y profesión u oficio del demandado;
4) La exposición clara de los hechos y fundamentos de derecho en que se apoya; y
5) La enunciación precisa y clara, consignada en la conclusión de las peticiones que se sometan al
fallo del tribunal.”

En materia penal, la situación varía un poco, puesto que tratándose de delitos de acción pública la acción
puede deducirse por varios medios. En el procedimiento antiguo son la querella, la denuncia hecha
directamente al tribunal y el requerimiento de la fiscalía judicial.
38
En el nuevo proceso penal sólo se conservan como formas de ejercer la acción penal pública la querella y
el requerimiento del Ministerio Público

BASES CONSTITUCIONALES DE LA JURISDICCIÓN

BASES FUNDAMENTALES DEL PODER JUDICIAL

Las bases fundamentales de la organización del Poder Judicial son aquellas normas o principios
indispensables sobre las que debe descansar la organización judicial y sin las cuales no puede existir una
correcta administración de justicia.

Las bases fundamentales de la organización del Poder Judicial son:

independencia,
inamovilidad,
legalidad;
responsabilidad,
inexcusabilidad,
territorialidad,
inavocabilidad,
publicidad,
sedentariedad,
pasividad,
y gratuidad.

INDEPENDENCIA

Para MERKL, "la independencia judicial frente a la dependencia de las autoridades

administrativas constituye el punto central para la comprensión del dualismo entre justicia y
administración.”
Hablamos del ejercicio de la jurisdicción con todos los elementos plasmados por Couture.

La jurisdicción se ejerce con independencia. La administración con subordinación o dependencia del

órgano del Estado
La organización de la justicia es un complejo orgánico que se caracteriza por la coordinación; la
organización administrativa una jerarquía orgánica que se caracteriza por la subordinación". Es la base
más importante ya que sobre ella descansa el atributo elemental de un juez, que es la imparcialidad.
La independencia del Poder Judicial tiene respaldo en la CPR de 1980, puesto que el artículo 76 inciso
primero del citado texto legal, consagra dos reglas en esta materia: otorga exclusivamente a los
tribunales de justicia el ejercicio de la jurisdicción y prohíbe a los otros poderes del Estado intervenir en el
ejercicio de dicha función.

ARTICULO 76 CPR: ”Artículo 76.- La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas
y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el
Presidente de la República ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse
causas pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus resoluciones o hacer revivir procesos
fenecidos.
Reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su competencia, no podrán excusarse de
ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometidos a su decisión.
Para hacer ejecutar sus resoluciones, y practicar o hacer practicar los actos de instrucción que
determine la ley, los tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran el Poder Judicial, podrán
impartir órdenes directas a la fuerza pública o ejercer los medios de acción conducentes de que
dispusieren. Los demás tribunales lo harán en la forma que la ley determine.
La autoridad requerida deberá cumplir sin más trámite el mandato judicial y no podrá calificar su
fundamento u oportunidad, ni la justicia o legalidad de la resolución que se trata de ejecutar.”

En el orden legal, la independencia de los tribunales está consagrada en el artículo 12 del COT, que
señala:

ARTICULO 12 COT: "El Poder Judicial es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de sus

39
funciones".

Por tanto, se debe enfocar la independencia del Poder Judicial desde dos frentes:
1. un frente externo, para aludir a que el juez no se encuentra sometido a otros poderes del Estado,
2. un frente interno, para aludir a que el juez no se encuentra sometido a otros tribunales de rango
superior en la resolución del conflicto.
1-El frente externo tiene una faz pasiva y una faz activa.
Otros autores, entre ellos el profesor Cristián Maturana, analizan desde otro punto de vista la cuestión y
denominan esta faz como independencia en sentido positivo, pues manda un determinado actuar del
Poder Judicial, le reserva el ejercicio de sus funciones.

a) La Faz Pasiva pone en relación a los tribunales con otros poderes del Estado y, así, el Poder
Judicial tiene asegurado el ejercicio de sus funciones, dado que ningún otro poder del Estado puede
inmiscuirse en el Poder Judicial, según consta en el artículo 12 del COT.

b) La Faz Activa señala que al Poder Judicial le está vedado intervenir en materias de otros poderes
del Estado. De esta manera, el artículo 4º del COT dispone: "Es prohibido al Poder Judicial
mezclarse en las atribuciones de otros poderes públicos y en general ejercer otras funciones que
las determinadas en los artículos precedentes".

No obstante lo anterior, existen excepciones al frente externo:

1ª EXCEPCION
En primer lugar, el Poder Ejecutivo tiene intervención en el sistema de nombramiento de algunos jueces.
A los miembros del Poder Judicial se les nombra a través de una actividad conjunta entre el Poder
Ejecutivo y el Poder Judicial, que consiste en que el Poder Judicial propone una tema o quina y, dentro de
esa tema o quina, el Poder Ejecutivo efectúa la designación.

2ª EXCEPCION
Una segunda excepción se da en materia contenciosa-administrativa, en donde el Poder Judicial entra en
la esfera de otros poderes del Estado, en los términos establecidos en el artículo 38 inciso segundo de la
Constitución Política de la República. (Responsabilidad Administrativa)

2-El Frente Interno de la independencia dota al Poder Judicial de plena libertad para que cada juez
pueda resolver los negocios en la forma y con el criterio jurídico que le parezca.
Por su parte, el Poder Judicial puede hacer valer su independencia respecto de otros poderes del
Estado por la vía de no aplicar los decretos o resoluciones que considere ilegales.
El Poder Judicial no puede declarar nulo un acto o decreto, sólo puede dejar de aplicarlo. Hoy en
día, es el Tribunal Constitucional el que cuenta con la competencia para conocer el recurso de
inaplicabilidad por inconstitucionalidad, y no la Corte Suprema.

INAMOVILIDAD

Los jueces son inamovibles en el desempeño de sus funciones. La CPR en su artículo 80 inciso 1ro
asegura que: "Los jueces permanecerán en su cargo mientras dure su buen comportamiento; pero los
inferiores desempeñarán su respectiva judicatura por el tiempo que determinen las leyes".

Este principio es complementario con el anterior, porque no se lograría -o se lograría

precariamente- la vigencia efectiva de la independencia si los jueces no fueran inamovibles. Si un juez
observa un buen comportamiento, puede tener la seguridad de que no será removido de su cargo, certeza
o confianza que le proporcionará la necesaria tranquilidad para ejercer la función judicial. Este factor, por
una parte, estimula el buen comportamiento del juez y, por otro, reafirma su independencia.

El artículo 80 de la CPR se complementa con el artículo 247 inciso primero del COT que dispone: "La
inamovilidad de que habla el artículo 80 de la Constitución del Estado rige no sólo respecto de
los jueces propietarios, sino también respecto de los interinos y suplentes".
El inciso segundo del mismo artículo agrega: "La inamovilidad de los interinos durará hasta el
nombramiento del respectivo propietario, y la de los suplentes hasta que expire el tiempo por
el cual hubieren sido nombrados".
Genéricamente, la inamovilidad se pierde, o lo que es igual, el juez es removible, cuando no
observa un buen comportamiento. Pero el mal comportamiento tiene, como toda conducta, grados o

40
matices, existiendo una amplia gama que va desde el simple mal comportamiento hasta la comisión de un
delito ministerial, llamado también prevaricación.

Prevaricación:
Torcida Administración de Justicia
Cohecho
Ignorancia Substancial en las reglas del Derecho

Los medios para obtener la separación del cargo del juez, en razón de su mal comportamiento, son
variados. Existen medios administrativos, jurisdiccionales y políticos, los que serán examinados cuando se
trate el principio de responsabilidad.

LEGALIDAD
(Limite a la Jurisdicción)
En términos generales, el principio de legalidad o de imperio de la ley impone a todos los órganos del
Estado el deber de actuar dentro del ordenamiento jurídico y en el ámbito de sus funciones y atribuciones.
El artículo 7º de la CPR: "Los órganos del Estado actúan válidamente previa investidura regular de sus
integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescribe la ley".
Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas puede atribuirse, ni aún a pretexto
de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan
conferidos en virtud de la Constitución o las leyes".
Todo acto en contravención a lo dispuesto en el artículo 7º de la CPR es nulo y originará las
responsabilidades y sanciones que la ley señale".
En materia de Derecho Procesal, este principio cuenta con dos proyecciones:

1. Sólo la ley puede establecer un tribunal y determinar su competencia.

2. A una ley orgánica constitucional le corresponde determinar su organización y atribuciones, para
una pronta y cumplida administración de justicia en todo el territorio de la República(artículo 77
inciso primero de la CPR), y; la actividad de los tribunales debe ceñirse a la ley. De acuerdo a las
normas constitucionales vigentes, los órganos que ejercen la jurisdicción deben ceñirse a la ley, ya
que toda sentencia debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado (artículo 19 Nº 3 de
la CPR).

El principio de legalidad se ve reafirmado por las garantías constitucionales que aseguran el

juzgamiento por tribunales establecidos con anterioridad al hecho de que se trata (artículo 19Nº 3 inciso
5° de la CPR), la prohibición del juzgamiento por comisiones especiales (artículo 19 Nº 3 inciso quinto de
la CPR) y fundamentalmente porque asegura que el procedimiento y la investigación sean racional y justo
-lo que alude a la noción de debido proceso, en el artículo 19 Nº 3 inciso 6° de la CPR).

ARTICULO 19 N°3 inciso 5 y 6°:”Nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales, sino por el
tribunal que señalare la ley y que se hallare establecido por ésta con anterioridad a la perpetración del
hecho.
Toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente
tramitado. Corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de un procedimiento y una
investigación racionales y justos.”

RESPONSABILIDAD
(Principio)

La responsabilidad es el complemento indispensable de la independencia.

Como tal, debe resultar más exigente en cuanto ésta es mayor. La responsabilidad genéricamente
concebida, es la aptitud legal de un sujeto de derecho para asumir o soportar los efectos de sus propios
actos, de manera que cuando decimos que los jueces son responsables, estamos afirmando que deben
asumir las consecuencias que de su conducta se deriven. También el principio de responsabilidad es una
derivación del principio de legalidad que dirige la conducta judicial, y lo es porque la actividad judicial es
por esencia no arbitraria o caprichosa. La legalidad sin responsabilidad no se justifica.
Este pilar puede asumir diversas facetas, tales como la responsabilidad política, la responsabilidad
penal, la responsabilidad civil y la responsabilidad disciplinaria.

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 La Responsabilidad Política es aquella que afecta a los tribunales superiores de justicia, en cuya
virtud los miembros de éstos podrán ser removidos de sus cargos cuando incurran en notable abandono
de sus deberes, según se establece en los artículos 52 Nº 2 letra c) y 53 de la CPR y artículo 333 del COT.
Implica que deben ser removidos de sus cargos
Esta responsabilidad afecta a los miembros de los tribunales superiores de justicia, lo que incluye a
ministros de Corte de Apelaciones y miembros de Corte Suprema.
La responsabilidad se hará efectiva mediante un procedimiento político que se inicia por la
acusación de no menos de diez ni más de veinte miembros de la Cámara de Diputados, mientras el
magistrado está en funciones o en los tres meses siguientes a la expiración de su cargo, cuya ritualidad
establece la ley Nº 18.918 de 5 de febrero de 1990, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional,
artículos 37 al 52. Interpuesta la acusación, el afectado no podrá ausentarse del país sin permiso de la
Cámara y no podrá hacerlo, en caso alguno, si la acusación ya estuviere aprobada por ella.

Conoce de la acusación el Senado, el cual resolverá como jurado y se limitará a declarar si el

acusado es o no culpable del delito, infracción o abuso de poder que se le imputa. El funcionario declarado
culpable será juzgado de acuerdo a las leyes, por el tribunal competente, tanto para la aplicación de la
pena señalada al delito, si lo hubiere, cuanto para hacer efectiva la responsabilidad civil por los daños y
perjuicios causados al Estado o a los particulares.

Decir que el Senado resuelve la acusación como jurado significa que éste no se sujetará a normas
decisorias preestablecidas, esto es, no estará vinculado al derecho, sino a su libre o íntima convicción, sin
necesidad de fundamentarla. La expresión "libre convicción" es sinónima de "convicción moral“

La ley no define el concepto de "notable abandono de sus deberes", de manera que se trata de un
concepto que hay que entender en su sentido natural y obvio, tal como lo dispone el artículo 20
La circunstancia que estos jueces responden políticamente de su desempeño no excluye la
responsabilidad penal, civil o disciplinaria que pueda afectarlos.

Sine spe ac metu es la máxima creada por Calamandrei para recrear la posición que deben tener los
jueces al decidir: sin temor (al castigo) ni esperanza (de premio).

En definitiva, el fundamento de la responsabilidad política radica en la circunstancia que las

restantes responsabilidades suponen un enjuiciamiento en base a hechos concretos, acreditados por los
medios de prueba legales y a cargo del propio Poder Judicial; en cambio, la responsabilidad política se
enjuicia por el Parlamento, los hechos que la determinan se aprecian en conciencia y el universo de la
conducta es mucho mayor.

En cuanto a la Responsabilidad Penal, los jueces deben afrontar las consecuencias que se
deriven de los delitos ministeriales y de los delitos comunes que puedan cometer.
Los delitos ministeriales son aquellos que sólo pueden cometer los jueces en ejercicio de sus funciones de
tales. La responsabilidad penal se funda en el hecho que la calidad de juez no exime de responsabilidad
por los delitos comunes y ministeriales establecidos por la ley.

En relación a la responsabilidad ministerial, ella arranca del artículo 79 de la CPR, en relación

con el artículo 324 inciso primero del COT, disposiciones que señalan que los jueces responden
personalmente por los delitos de cohecho, falta de observancia en materia sustancial de las leyes que
reglan el procedimiento, la denegación y la torcida administración de justicia y, en general, de toda
prevaricación o grave infracción de cualquiera de los deberes que las leyes imponen a los jueces. Los
jueces responden de estos delitos en la forma y términos que señala el Código Penal o las leyes.

Sin embargo, de acuerdo al inciso segundo del artículo 79 de la CPR, "Tratándose de los miembros
de la Corte Suprema, la ley determinará los casos y el modo de hacer efectiva esta responsabilidad. A su
vez, el inciso segundo del artículo 324 del COT dispone que "Los miembros de la Corte Suprema sin
embargo no responden por la falta de observancia de las reglas de procedimiento ni por denegación o
torcida administración de justicia".

El régimen de excepción consagrado para los miembros de la Corte Suprema, en materia de

responsabilidad (responsabilidad penal por delitos ministeriales), tiene como explicación la necesidad que
existe de mantener su imagen de prestigio y responsabilidad ante la opinión pública y fundada en que la
presunción que sus fallos, en la gran mayoría de sus casos, son expresión fiel y correcta de la ley.

Con todo, el legislador estableció, como contrapartida al régimen de excepción que afecta a los
mie1nbros de la Corte Suprema, la responsabilidad política de los mismos.

Para hacer efectiva la responsabilidad ministerial, es necesario un antejuicio denominado querella

de capítulos, donde se contienen los capítulos o cargos contra el juez. La querella de capítulos se
reglamenta en los artículos 424 y siguientes Código Procesal Penal.

La querella de capítulos es un procedimiento previo o antejuicio que tiene por objeto obtener del

42
tribunal competente la autorización para proceder en contra de un juez u oficial del Ministerio Público para
hacer efectiva su responsabilidad penal por un delito cometido en el ejercicio de sus funciones, se
justifica para evitar acusaciones infundadas

La responsabilidad común son delitos no privativos de los jueces, como los homicidios, estafas,
entre otros delitos. En estos casos, el juez quedará suspendido de sus funciones desde que se dicta en su
contra auto de procesamiento o el decreto de prisión cuando, según la ley, quede sometido a proceso sin
necesidad de dicho auto (artículo 335 Nº 1del COT). Respecto del nuevo CPP, el juez quedará suspendido
de sus funciones desde que se formulan acusación en su contra por delitos comunes

La Responsabilidad Civil es aquella en virtud de la cual el juez está obligado a indemnizar a los
perjudicados los daños y perjuicios que les hubiere inferido con sus conductas delictuales o
cuasidelictuales. Delito civil es toda conducta intencionalmente realizada para ocasionar un daño y que no
está sancionada como delito penal. Si falta la intención y el hecho es ilícito, estamos en presencia de un
cuasidelito civil. Ejemplo: cuando es negligente al girar un pago

El artículo 325 del COT señala: "Todo juez delincuente será, además, civilmente responsable de los
daños estimables en dinero que con su delito hubiere irrogado a cualesquiera personas o corporaciones".
Por otra parte el artículo 326 del COT agrega: "La misma responsabilidad civil afectará al juez si el
daño fuere producido por un cuasidelito".
Francisco Ramos Méndez ha señalado que la mera posibilidad de exigir responsabilidad civil a los
Jueces y Magistrados en el ejercicio de su potestad jurisdiccional encierra una paradoja innegable, ya que
éstos vienen obligados inexorablemente a dictar sentencia, incluso en caso de oscuridad o ausencia de
normas, por lo que resulta contradictorio que a continuación se le exija responsabilidad civil por sus
resoluciones judiciales
El artículo 19 Nº 7 letra i) de la CPR consagra el derecho de todo particular de pedir al Estado una
indemnización por una sentencia errónea o arbitraria.

Acción indemnizatoria
ARTICULO 19 N°7 letra i): "una vez dictado el sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria, el que
hubiere sido sometido a proceso o condenado en cualquiera instancia por resolución que la Corte Suprema
declare injustificadamente errónea o arbitraria, tendrá derecho a ser indemnizado por el Estado de los
perjuicios patrimoniales y morales que haya sufrido. La indemnización será determinada en procedimiento
breve y sumario y en él la prueba se apreciará en conciencia".

2. Requisitos importantes se desprenden de esta norma, para ser indemnizado por el Estado

Debe existir:
Sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria
Cualquier instancia por Resolución de la Corte Suprema declare injustificadamente errónea o
arbitraria

En relación a la Responsabilidad Disciplinaria, se ha dicho que es aquella en que incurren los jueces
por las faltas o abusos cometidos con ocasión de los actos propios de su ministerio y que no alcanzan a
constituir un delito.

El Poder Judicial está organizado jerárquicamente, esto es, hay una dependencia del inferior al superior y
cada tribunal tiene, según el artículo 3º del COT, facultades disciplinarias. Por lo tanto, esta
responsabilidad afecta a todo juez que se encuentra jerárquicamente subordinado o que dependa de un
superior, por lo que solamente están exceptuados de ella los ministros de la Corte Suprema.

La llamada jurisdicción disciplinaria (De Cargo de la Corte Suprema por ser sistema Jerárquico)
está tratada en el título XVI, artículos 530 y siguientes del COT y la autoridad disciplinaria máxima
competente, según el artículo 82 de la CPR, es la Corte Suprema, a la que se le otorga la
superintendencia correccional de todos los tribunales de la nación.

Disciplina Judicial:
Disciplina a los funcionarios de Administración de Justicia, Notarias Conservadores, relatores
Abogados
Órganos Jurisdiccionales

Esta responsabilidad se hace efectiva de oficio o a petición de parte.

De Oficio, será el tribunal superior jerárquico el que de propia iniciativa imponga las sanciones que la
infracción merezca.

43
A Petición de Parte, tales sanciones se impondrán a requerimiento de parte interesada.

Esta responsabilidad descansa sobre la posición jerárquica del Poder Judicial y su finalidad es aplicar al
infractor alguna medida disciplinaria, sanción que la propia ley se encarga de señalar. Estas medidas
disciplinarias están descritas en los artículos 532 y 537 del COT.
La parte o persona perjudicada por la infracción del juez podrá reclamar utilizando el mecanismo de la
queja o el recurso de queja.

El Recurso de Queja es el medio de que disponen los afectados por la falta o abuso grave en que haya
incurrido un tribunal en el pronunciamiento de una resolución de carácter jurisdiccional, sea que se trate
de una sentencia definitiva o interlocutoria que ponga término al juicio, o haga imposible su continuación,
siempre que no sea susceptible de ser impugnada por medio de algún recurso ordinario o extraordinario
para obtener del superior jerárquico respectivo, para el caso de acogerlo, disponga las medidas
conducentes a remediar esa falta o abuso grave, sin perjuicio de que el tribunal, haciendo uso de las
facultades que le asisten para actuar de oficio, pueda además dejar sin efecto o modificar la resolución en
cuestión, debiendo en este último caso obligatoriamente disponer la aplicación de medidas disciplinarias.
Este mal llamado recurso está tratado en los artículos 540 y siguientes del COT, en particular los artículos
545, 548 y 549 del mismo Código, y cuya tramitación está reglamentada por el Auto Acordado de la Corte
Suprema de 1972.
La Queja es el medio con el que cuenta cualquier afectado por una falta o abuso en que haya incurrido un
funcionario judicial en el desempeño de su cargo, y que no se haya cometido en el pronunciamiento de
una resolución determinada, para recurrir ante el superior jerárquico respectivo, a fin de que éste ponga
remedio al mal y sancione disciplinariamente al funcionario que incurrió en dicha falta o abuso.
La responsabilidad disciplinaria también se puede hacer efectiva de oficio, ya que el COT otorga a las
Cortes de Apelaciones la posibilidad de ejercer de oficio la facultad disciplinaria e idéntica posibilidad tiene
la Corte Suprema.

INEXCUSABILIDAD

La inexcusabilidad es una característica de la organización judicial en cuya virtud, reclamada

legalmente la intervención de un tribunal en negocios de su competencia, no puede este tribunal
excusarse de ejercer su autoridad, ni aún a pretexto de no existir ley que resuelva la contienda.

La inexcusabilidad está establecida con carácter constitucional en el artículo 76 inciso segundo de la CPR y
también en el artículo 10 inciso segundo del COT.

La inexcusabilidad es la manifestación de derecho positivo del principio jurisdiccional del poder-deber.

Para que opere la inexcusabilidad debe haber dos presupuestos:

a) Presupuesto formal: consiste en que la intervención del tribunal sea requerida con sujeción a los
procedimientos que la ley establece;

b) Presupuesto material: esto es, que la materia sometida a la decisión del tribunal, sea de aquellas
que la ley ha colocado dentro de las esferas de sus atribuciones.

La referencia final del precepto, en orden a que la falta de ley no autoriza para excusarse, debe
entenderse hecha a la posibilidad que tienen los tribunales de resolver recurriendo a la equidad y a los
principios generales del derecho, de acuerdo al artículo 170 Nº 5 del CPC y al artículo 500 Nº 6 del antiguo
CPP.

TERRITORIALIDAD

Es un principio que inspira la actividad jurisdiccional en cuya virtud los tribunales sólo pueden ejercer su
potestad dentro del territorio que la ley les hubiere asignado, así se desprende del artículo 7 inciso
primero del COT. Lo anterior no impide que puedan dictarse resoluciones que deban llevarse a efecto en
otro territorio jurisdiccional (artículo 7º inciso segundo del COT).

Cada tribunal tiene su territorio jurisdiccional. Para los jueces de letras es la comuna (artículo 27 del
COT); las Cortes de Apelaciones tienen uno que varía desde una región, otras, sobre parte de una región,
otras, sobre varias provincias de una determinada región, con la modalidad de agregar o suprimir ciertas
comunas (artículo 55 del COT), etc.

Excepciones a la territorialidad:

A) Las resoluciones que se cumplen en otro territorio. Para lo anterior se envía, de un tribunal a
otro, una carta que toma el nombre de exhorto.
44
EXHORTO: Delega la competencia para una actuación determinada

El artículo 71 inciso primero del CPC señala: "Todo tribunal es obligado a practicar o a dar orden para que
se practiquen en su territorio, las actuaciones que en él deban ejecutarse y que otro tribunal le
encomiende". Esto da origen a lo que se denomina competencia delegada.

B) El medio de prueba llamado inspección personal del tribunal prevista en el artículo 403 del
CPC, cuyo inciso segundo establece que aquélla "podrá verificarse aun fuera del territorio señalado a la
jurisdicción del tribunal”.

Los casos previstos en el artículo 43 del COT para los jueces del crimen de la comuna o agrupación
de comunas de la provincia de Santiago y Chacabuco, que si bien ejercen jurisdicción dentro del territorio
que les asigne el Presidente de la República, previo informe de la Corte de Apelaciones respectiva, puede
practicar actuaciones en cualquiera de las comunas de la Región Metropolitana de Santiago, en los
asuntos sometidos a su conocimiento, según lo señalado en el artículo 43 incisos primero y tercero del
COT.
Los casos previstos en la misma disposición respecto de los jueces civiles de la Región
Metropolitana, a quienes el Presidente de la República puede fijar, previo informe de la Corte de
Apelaciones respectiva, una parte de la comuna o agrupación comunal respectiva como territorio
jurisdiccional exclusivo; pero no obstante pueden también practicar actuaciones en cualesquiera de las
comunas de la Región Metropolitana de Santiago, en los asuntos sometidos a su conocimiento, en los
términos establecidos en el artículo 43 incisos segundo y tercero del COT.

El juez que instruye un proceso para conocer de varios delitos cometidos en diversas comunas o de delitos
cuyos actos de ejecución se realizaron en varias comunas podrá practicar directamente actuaciones
judiciales en cualquiera de ellas, expresión indicativa de que el propio juez instructor está facultado para
intervenir sin necesidad de exhorto (artículo 170 bis del COT). Se elimina con el nuevo sistema procesal
penal chileno, ya que es el Ministerio Público quien realiza las investigaciones y es este organismo quien
decide acumular o desacumular investigaciones o acusaciones.

INAVOCABILIDAD
(No puede avocarse)

La independencia de los tribunales tiene una faz positiva y otra negativa, y así como los tribunales
no pueden incursionar en el campo de otros poderes del Estado, tampoco lo pueden hacer en negocios
que ya conocen otros tribunales. Esta regla está contenida en el artículo 8º del COT, que señala: "Ningún
tribunal puede avocarse el conocimiento de causas o negocios pendientes ante otro tribunal, a menos que
la ley le confiera expresamente esta facultad".

El término avocarse es sinónimo de llamar hacia sí, o de traer a su conocimiento. Esta expresión
es empleada, tanto en el artículo 8º ya citado, como en el artículo 76 de la CPR, con ocasión de la
prohibición impuesta al Presidente de la República y al Congreso Nacional de avocarse causas pendientes.
En consecuencia, la inavocabilidad es una prohibición impuesta tanto al Presidente de la República
como al Congreso Nacional, frente al Poder Judicial, y también a los diversos tribunales del país, que
consiste en que radicado un juicio o asunto ante un tribunal determinado, no puede otro tribunal o el
propio Presidente o el Congreso pretender conocer de él.

Este principio posee varias excepciones:

Constituye una excepción al principio de la inavocabilidad

A-La facultad de los Tribunales Superiores de Justicia para decretar visitas extraordinarias por
medio de alguno de sus ministros en los juzgados de su respectiva jurisdicción, pudiendo el
designado despachar y sentenciar las causas pendientes, en caso de retardo notable de los jueces
visitados, o cuando se trate de causas civiles que puedan afectar las relaciones internacionales y que sean
de competencia de los tribunales de justicia y por último cuando se trate de la investigación de hechos o
de pesquisar delitos cuyo conocimiento corresponda a la justicia militar y que puedan afectar las
relaciones internacionales, o que produzcan alarma pública y exijan una pronta represión por su gravedad
y perjudiciales consecuencias (artículos 559, 560 y 561 del COT).

B-La acumulación de autos también constituye una excepción al principio en comento, y se la

puede definir como la institución en cuya virtud los varios procesos que se substancian separadamente, se
juntan o acumulan en un solo proceso, para concluir en una sola sentencia. La acumulación de autos tiene
gran importancia en el antiguo sistema de Procedimiento Penal, ya que de acuerdo a la ley, todos los
delitos que un individuo hubiere cometido deben ser conocidos por un solo juez (artículo 77 del antiguo
CPP), pero mantiene su importancia en materia procesal civil en los artículos 92 y siguientes del CPC.

45
 PUBLICIDAD

Concordamos con el profesor español RAMOS MÉNDEZ en que la publicidad del juicio es una forma de
disponer la actividad procesal que tiene diversos objetivos:
a) Al ciudadano le permite que su causa sea vista a la luz pública y no a escondidas.
b) Respecto de la administración de justicia, se traduce en la oportunidad de que los justiciables vean
por sí mismos cómo se gestiona el servicio de justicia por el Estado de Derecho.
c) Sin duda, sacar el juicio a la luz pública, sobre todo en el campo penal, ha sido uno de los grandes
logros en materia de garantías procesales. Pero ésta también es aplicable a todo tipo de juicios.

Con este carácter se halla establecida en el artículo 9º del COT, que señala: "Los actos de los
tribunales son públicos, salvo las excepciones expresamente establecidas por la ley".

Conforme a este principio, el artículo 380 Nº 3 del COT, al señalar entre las funciones de los Secretarios
de las Cortes o juzgados, la de "dar cono- cimiento a cualquier persona que lo solicitare de los procesos
que tengan archivados en sus oficinas, y de todos los actos emanados de la Corte o juzgado, salvo los
casos en que el procedimiento deba ser secreto en virtud de una disposición expresa de la ley".

Para Ferrajoli, la publicidad es una garantía de garantías. Al respecto, sostiene que "asegura el control
tanto externo como interno, de la actividad judicial. Conforme a ello los procedimientos de formulación de
hipótesis y de determinación de la responsabilidad penal, tienen que producirse a la luz del sol, bajo el
control de la opinión pública y sobre todo del imputado y su defensor".

La publicidad no comprende sólo a las partes y al abogado.

Por el contrario está en favor de cualquier persona. Sin lugar a dudas, la publicidad es de la esencia de la
administración de justicia, no hay que olvidarse que la función jurisdiccional es una función del Estado
que debe ser controlada por el pueblo.

Se contemplan variadas excepciones a este principio:

a) Excepcionalmente, el fiscal podrá mantener determinadas actuaciones o registros respecto del
imputado y los demás intervinientes si lo considera necesario para la eficacia de la investigación
por un plazo no superior a 40 días.
b) El acuerdo de los tribunales colegiados (etapa de discusión del fallo), salvo que se estime
conveniente llamar al relator de la causa, en los términos del artículo 81 del COT.

SEDENTARIEDAD
Vinculado con el Territorio Jurisdiccional

Cuando decimos que los tribunales se caracterizan por ser sedentarios estamos contrastando esta manera
de ser con una característica histórica que tuvieron los tribunales ambulantes o ambulatorios, que eran
aquellos que recorrían el territorio administrando justicia.

Este principio surge de varias disposiciones del COT, no de un precepto de orden general. De acuerdo al
principio de la sedentariedad, los jueces son sedentarios, porque tienen un lugar fijo para el ejercicio de
sus funciones, llamado "sede" o "asiento”, lo que obviamente facilita el acceso de las personas al
servicio judicial.

Consecuentemente, la ley obliga a los jueces a residir permanentemente en el lugar de su asiento, a

menos que, en casos calificados, la Corte de Apelaciones autoricen transitoriamente a los jueces de su
jurisdicción para residir en lugar distinto al del asiento del tribunal y a asistir todos los días a la sala de su
despacho, y permanecer en ella desempeñando sus funciones durante cuatro horas como mínimo
cuando el despacho de la causa estuviere al corriente y cinco cuando estuviere atrasado, sin
perjuicio de lo que en virtud del Nº 4 del artículo 96 del COT, establezca la Corte Suprema.
Los jueces de tribunales de juicio oral en lo penal tendrán obligación de asistir a su despacho por
cuarenta y cuatro horas semanales. Los jueces de garantía deberán asistir a su despacho también por
cuarenta y cuatro horas semanales, debiendo establecer un sistema o tumo que posibilita la disponibilidad
de un juez de garantía en la jurisdicción fuera del horario normal de atención a los tribunales.
Una modificación al principio de sedentariedad de los tribunales la encontramos en el nuevo sistema
procesal penal chileno.

Efectivamente, cuando sea necesario para facilitar la aplicación oportuna de la justicia penal, de
conformidad a criterios de distancia, acceso físico y dificultades de traslado de quienes intervienen en el
proceso, los tribunales de juicio oral en lo penal se constituirán y funcionarán en localidades situadas
fuera de su lugar de asiento.
46
Corresponderá a la respectiva Corte de Apelaciones determinar anualmente la periodicidad y forma con
que los tribunales de juicio oral en lo penal darán cumplimiento a lo dispuesto en este artículo. Sin
perjuicio de ello, la Corte de Apelaciones podrá disponer en cualquier momento la constitución y
funcionamiento de un tribunal de juicio oral en lo penal en una localidad fuera de su asiento, cuando la
mejor atención de uno o más casos así lo aconseje.

La Corte de Apelaciones adoptará esta medida previo informe de la Corporación Administrativa del Poder
Judicial y de los jueces presidentes de los comités de jueces de los tribunales de juicio oral en lo penal
correspondiente.

PASIVIDAD

Este nuevo principio fundamental de organización de los tribunales está consagrado en

Artículo 1O del COT: "Los tribunales no podrán ejercer su ministerio sino a petición de parte, salvo los
casos en que la ley los faculte para proceder de oficio".

La disposición legal transcrita consagra, entonces, las formas clásicas de actuación de los tribunales: de
oficio y a petición de parte.

De oficio es sinónimo de proceder por propia iniciativa, sin necesidad de requerimiento previo alguno, ni
de persona, ni de ningún organismo.

A petición de parte es equivalente a actuación previo requerimiento o solicitud de parte interesada.

No obstante lo antes señalado, de la lectura del artículo 10 del COT, queda claro el predominio de un
sistema de "justicia rogada" (a petición de parte) por sobre el otro.

La tendencia moderna es dotar al juez de mayores atribuciones para el ejercicio de su función, lo que
resulta adecuado para mantener la categoría de Poder del Estado (Poder Judicial), pero no deja de ser un
problema conflictivo.

En el Derecho Procesal Civil, la regla general es que los tribunales actúen previo requerimiento o petición
de parte.La excepción es que, dentro de esta materia pueden actuar de oficio.

Podemos citar, entre estos casos de excepción, los siguientes:

a) La declaración de nulidad absoluta de los actos o contratos cuando ella aparece de manifiesto;
b) Las medidas para mejor resolver que pueden decretar los tribunales, puesto el proceso en estado
de sentencia;
c) La declaración de implicancia como causal de inhabilidad;
d) La declaración de inadmisibilidad del recurso de apelación y de casación y la casación de forma de
oficio.

Se le preguntó a Taruffo:

¿Debe tener el juez un rol activo en el proceso? “En términos generales mi opinión es muy favorable al rol
activo del juez, y la tendencia es muy clara en la mayoría de los países europeos; incluso en Inglaterra, lo
que es muy interesante, pues ese país por siglos ha sido la patria del juez pasivo, del sistema adversarial.
Pero se dieron cuenta de que nos les funcionaba y en 1999 dijeron de manera muy clara ‘dejemos de lado
el sistema adversarial, por criterios de eficiencia’, y cambiaron desde al blanco al negro las bases del
sistema, haciendo al juez dueño del proceso, director del proceso. En la mayoría de los casos es
derecho de las partes iniciar el proceso, determinar el objeto del proceso, las acciones, las excepciones:
en términos clásicos es el principio dispositivo. Pero eso no implica que el juez sea pasivo en el desarrollo
del proceso, ni que sea pasivo en referencia a la prueba”.

GRATUIDAD

Este principio se refiere a la conveniencia o inconveniencia de que la administración de justicia se

ejerza en forma gratuita o en forma remunerada.

Esto no significa abogar por que el funcionario que ejerce la función no se le remunere.

Por el contrario, lo que aquí se pregunta es si esta remuneración debe ser pagada por los litigantes o el
Estado.

47
En general, los funcionarios judiciales -jueces y empleados judiciales- son remunerados por el Estado y no
por las partes litigantes; pero existen ciertos auxiliares a quienes las partes pagan sus servicios mediante
derechos arancelarios, como son los receptores, los procuradores del número o los archiveros. Por otra
parte, los litigantes deben soportar el costo de los honorarios de los abogados y procuradores, sin
perjuicio del reembolso que, en todo o en parte, signifique la condena en costas que el tribunal pueda
imponer a la parte vencida en la causa.

Vale la pena destacar que existe una importante justicia que se remunera por los litigantes, a saber, la
justicia arbitral, a la que, por regla general, se le confían causas de gran importancia.

Por otra parte, si el Estado monopoliza la justicia y prohíbe, en consecuencia, la autotutela o autodefensa
surge como efecto natural su deber de hacerla accesible de manera expedita a todos aquellos que la
requieran, por lo cual se encuentra ante el imperativo de remover los obstáculos que entorpezcan, ese
acceso, entre ellos el costo o dispendio económico que irrogue.

En relación a lo señalado en el párrafo anterior, el Estado de Chile ha tratado de superar las dificultades
creando como paliativo el privilegio de pobreza legal, establecido en los artículos 593 y 600 del COT y
judicial, establecido en el artículo 591 del COT y artículos 129 y siguientes del CPC.

Ni la CPR ni el COT contienen formulaciones generales acerca de la gratuidad de la justicia, como lo hacen
otros ordenamientos jurídicos, aunque puede deducirse de los derechos constitucionales de igualdad ante
la ley y de igual protección de la ley en el ejercicio de los derechos de las personas.

Para Jaime Guasp «la existencia de los gastos procesales es una necesidad evidente que no puede ser
eliminada, puesto que el proceso, como toda obra humana, exige invertir en él una cantidad de riqueza,
que es en lo que consiste el gasto precisamente»

48
 COMPETENCIA

1.- A modo de introducción.-

Habiendo abordado ya las principales cuestiones que ofrece la jurisdicción, en esta parte nos
preocuparemos de una de las materias más importantes de la asignatura: la competencia y sus reglas.
Desde ya, cabe insistir en que jurisdicción y competencia si bien son conceptos e instituciones
estrechamente relacionados, no deben ser confundidas, pues aluden a fenómenos jurídicamente distintos.
En términos simples, la doctrina ha caracterizado a la competencia como una medida (o porción)
de jurisdicción, o lo que es lo mismo, ha señalado que todos los jueces poseen jurisdicción, empero no
todos tienen competencia para conocer de un determinado asunto.
En otras palabras, es la competencia la que fija los límites dentro de los cuales el juez puede
ejercer su facultad jurisdiccional

DEFINICION LEGAL:
Artículo 108 del COT señala que: ”la competencia es la facultad que tiene el juez o tribunal para
conocer (juzgar y hacer ejecutar lo juzgado agregamos nosotros) de los negocios que la ley ha
colocado dentro de la esfera de sus atribuciones.”

Pues bien, es esta trascendental institución procesal la que se abordará, abarcándola tanto en su
contenido “sustancial” como en sus aspectos procesales, especialmente en lo relativo a las reglas de
determinación de la competencia.

2.- CONCEPTO: Ya citamos el concepto que la ley señala en el artículo 108 del COT

En doctrina, destacamos por su claridad dos conceptos:

Couture:
“Medida de jurisdicción asignada a un órgano del Poder Judicial, consistente en la determinación genérica
de los asuntos en los cuales es llamado a conocer, en razón de la materia, cantidad y lugar”.
Chiovenda:
“Es el conjunto de causas sobre las cuales puede el órgano judicial ejercer, según la ley, su fracción de
jurisdicción”.

Volvamos un momento a la definición legal.

Se le ha criticado argumentando que pone el énfasis en la expresión facultad (en la función)
también empleada en el artículo 1 que se relaciona con la jurisdicción y no en la medida o porción de esa
función (que constituye efectivamente a la competencia), a la cual hace referencia la última parte de la
definición del Código.
Pues bien, recogiendo esta crítica, y mezclando algunos de los conceptos citados, proponemos la
siguiente definición:
“Es la esfera de atribuciones que a cada órgano judicial la ley ha reservado como su
medida de jurisdicción, dentro de la cual pueden actuar válidamente, conociendo, juzgando y
haciendo ejecutar lo juzgado en los asuntos que le correspondan”. (Diego Palomo Véliz)

La competencia es el ámbito sobre el que un órgano ejerce su potestad jurisdiccional, y se refiere a

las materias sobre las que un órgano jurisdiccional actúa el derecho objetivo en el caso concreto, esto es,
ejerce la función jurisdiccional. La jurisdicción no se reparte, pero sí se reparten las materias, la actividad
procesal y el territorio en el que se ejerce. (Juan Montero Aroca)

3.- Paralelo entre jurisdicción y competencia.-

a.- La jurisdicción es el poder - deber del Estado radicado en los tribunales, destinado a resolver los
conflictos de intereses de relevancia jurídica suscitados entre partes o que surjan de una violación del
ordenamiento jurídico social.
La competencia, en cambio, corresponde a la esfera de atribuciones que a cada tribunal la ley ha
reservado como su precisa medida de jurisdicción, dentro de la cual pueden actuar válidamente,
conociendo, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado en los asuntos asignados.

b.- La jurisdicción es un concepto genérico: todo tribunal tiene jurisdicción. La competencia es un

concepto específico, que corresponde a la medida de jurisdicción que cada tribunal tiene asignado según
la ley.

49
c.- La jurisdicción es una e indivisible, no admite clasificaciones.
La competencia, según se verá enseguida, es esencialmente divisible y, admite diversas clasificaciones,
por ejemplo: absoluta – relativa; natural – prorrogada; propia– delegada; entre otras.

d.- La jurisdicción – al ser inherente a la condición de tribunal - es indelegable a cualquier autoridad o

persona, por los órganos a los cuales la Constitución y la ley la han entregado en forma privativa y
exclusiva.

La competencia puede ser parcialmente delegada por el tribunal que conoce la causa a otro (nacional o
extranjero) a través de los exhortos (también conocidos bajo el nombre de cartas rogatorias). Debe
tenerse claro, sin embargo, que por esta vía sólo se permite la delegación de actos determinados de
procedimiento.

e.- La jurisdicción es improrrogable, las partes carecen de facultad para acordar su extensión a otros
órganos o autoridades nacionales o extranjeras.

La competencia relativa (en asuntos civiles contenciosos, entre tribunales de igual jerarquía y en
primera instancia, precisa el artículo 182), al contrario, sí lo es, tanto en forma expresa como tácita. Por
ello, el artículo 181 del COT habla de que un tribunal que no es naturalmente competente (en razón del
territorio) para conocer de un determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes, expresa o
tácitamente, convienen en prorrogarle a competencia para este “negocio”.

f.- La falta de jurisdicción genera inexistencia del procedimiento o del acto correspondiente, no
admitiendo saneamiento, ni aún por medio de una sentencia ejecutoriada (lo que hubo sólo fue en
apariencia y no existió en la realidad jurídico procesal).

La falta de competencia, produce nulidad procesal, saneable con la sentencia ejecutoriada.

g.- La alegación sobre la falta de jurisdicción se materializa a través de una excepción perentoria,
que – constituyendo una defensa de fondo - debe oponerse en la contestación de la demanda y fallarse en
la sentencia definitiva (arts. 309 y 170 N°6 del CPC).

La falta de competencia, por su parte, debe alegarse y resolverse como cuestión previa a la prosecución
de la causa en su aspecto de fondo, ya sea a través del incidente de nulidad procesal o como excepción
dilatoria (art. 303 del CPC).

CLASIFICACION DE LA COMPETENCIA

1) Competencia absoluta y relativa. -

Se trata de la clasificación de mayor importancia.

La competencia absoluta el tribunal la tiene en razón de la jerarquía y la competencia relativa en

razón del territorio en que funciona. En estricto rigor, como bien lo señala el profesor Quezada, está
clasificación principalmente atiende a la jerarquía del tribunal, pues en lo que dice relación con la
competencia relativa, ella determina el tribunal competente ya ubicado dentro de cierta jerarquía.
Ahora bien, los factores determinantes que comprende la competencia absoluta son tres: materia,
cuantía y fuero.

El que comprende la competencia relativa, sólo uno: el territorio (una vez establecida la jerarquía
del tribunal).

Competencia absoluta es aquella que le corresponde a un tribunal para conocer de un determinado

negocio en razón de su jerarquía, clase o categoría.

Competencia relativa, es aquella que le corresponde a un tribunal para conocer de un determinado

negocio en razón de su ubicación dentro de una determinada jerarquía.

La competencia Absoluta ha sido establecida por razones de orden público (por lo que resulta
irrenunciable),

La competencia relativa es de orden privado y ha sido establecida en el sólo interés de las partes (y
en consecuencia, es renunciable).
Así Devis Echandía en su obra “Nociones Generales de Derecho Procesal Civil” pp.104 Por las mismas
razones expuestas,

La falta de competencia absoluta puede ser declarada de oficio por el tribunal o denunciada por
las partes en cualquier estado del juicio,

50
 La falta de competencia relativa sólo puede ser reclamada por las partes litigantes, lo que deben
hacer antes de hacer cualquiera gestión que implique prórroga de competencia.

2) Competencia Natural y Prorrogada

Competencia Natural es aquella que le corresponde al tribunal por aplicación de las reglas de
competencia. O, lo que es lo mismo, es aquella que la propia ley asigna a cada tribunal tomando en
consideración los diversos factores que la determinan.

La competencia Prorrogada, como su nombre lo indica, es aquella que no le corresponde

naturalmente, pero que las partes le confieren, ya sea expresa o tácitamente.
Entonces, mientras en la primera la competencia arranca de la propia ley, en la segunda surge de la
voluntad (expresa o tácita) de las partes.

3) Competencia Propia (o retenida) y Delegada

Competencia Propia o Retenida es aquella que le corresponde al tribunal, ya sea naturalmente o por
prórroga de las partes.
Competencia delegada es aquella que tiene un tribunal para realizar actos determinados del
procedimiento por encargo de otro tribunal (a través de los ya citados exhortos).

4) Competencia Común y Especial

Competencia Común es aquella que habilita a un tribunal para conocer de toda clase de asuntos,
cualquiera sea su naturaleza. Constituye la regla general.

Competencia Especial, en cambio, es aquella que el tribunal posee para conocer de determinados
asuntos civiles o penales. Es la excepción.

5) Competencia Privativa y Acumulativa (o preventiva)

Competencia privativa es la que tiene determinado tribunal con exclusión de cualquier otro

Competencia preventiva o acumulativa es aquella que tienen según la ley dos o más tribunales;
pero desde el momento que uno cualquiera de esos tribunales entre en el conocimiento del negocio,
los demás dejan de ser competentes por esa sola circunstancia

La regla general es la competencia privativa, y la excepción la acumulativa.

Con todo, cabe adelantar que la ley contempla una regla de competencia (general) que se hace
cargo de la situación que plantea el hecho de que dos o más tribunales sean competentes para
conocer de un determinado asunto.

En síntesis, señala que ninguno de los tribunales podrá excusarse del conocimiento del asunto
con el pretexto de haber otros tribunales competentes, y agrega que el que haya prevenido en el
conocimiento excluye a los demás, los cuales cesan desde entonces de ser competentes.

6) Competencia de Única, Primera y Segunda Instancia

Esta clasificación la conoce Calamandrei como pluralidad de instancias o grados a través de la cual la
decisión de cada causa, en vez de agotarse en un solo juez debe pasar, en mayor garantía de justicia,
a través del nuevo examen de otros jueces dispuestos en orden escalonado.

Competencia de Única Ínstancia es aquella que permite al tribunal fallar los asuntos sin que
proceda recurso de apelación contra dicha sentencia.

Competencia de Primera Instancia, en cambio, es aquella que en que el fallo que dicta el tribunal
sí es susceptible de recurso de apelación (artículo 188).

Competencia de Segunda Instancia es aquella de que está revestida un tribunal que le habilita
para conocer de un recurso de apelación deducido en contra de una sentencia dictada por un tribunal
inferior en primera instancia.

7) Competencia Contenciosa y “Voluntaria” o no contenciosa

Esta clasificación atiende a si existe o no, conflicto entre partes.

Competencia Contenciosa es aquella en que existe un conflicto entre partes (supone asuntos con
litigio: en palabras de Quezada)10
51
 Competencia voluntaria, aquella en que, no existiendo tal conflicto, la ley exige la intervención del
tribunal (art. 2 del COT y 817 del CPC).

REGLAS GENERALES DE COMPETENCIA

Se trata de reglas que entran a jugar una vez aplicadas las reglas especiales de competencia
absoluta y relativa, esto es, una vez determinado el tribunal competente que conocerá del asunto.
Con todo, los tratamos antes de las reglas especiales, tanto porque constituyen los principios
básicos en materia de competencia, como porque son de aplicación general, independiente de la
naturaleza del asunto de que se trate.

Son reguladas en los artículos 109 a 114 del COT, y se les conoce bajo los siguientes
nombres: radicación, grado, extensión, prevención y ejecución.

1- REGLA DE LA RADICACIÓN (O FIJEZA)

El artículo 109: “Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente,
no se alterará esta competencia por causa sobreviniente”.

Desde ya se entiende que el fundamento de esta regla descansa en la seguridad jurídica que deben
tener las partes de que una vez producida la radicación de la causa en un tribunal determinado, ella no se
moverá de allí por hechos o causas sobrevinientes.

Los requisitos que pueden extraerse de la norma citada son los siguientes:
1. Intervención de un tribunal,
2. Que esa intervención sea de un tribunal competente,
3. Que dicha intervención se lleve a efecto conforme a derecho.

Presentes estos tres requisitos, rige la regla de la radicación.

Con todo, se discute en torno al momento preciso en que la causa debe entenderse radicada “con arreglo
a la ley”.

Al respecto, la doctrina distingue las materias civiles de las materias penales.

En materia civil, somos del parecer, sólo es necesario que la demanda se encuentre notificada en forma
legal (sin necesidad de que esté contestada).
Por último, existe consenso en señalar a lo menos dos instituciones procesales como
excepciones a esta regla de la radicación: la acumulación de autos y el compromiso.

La acumulación de autos consiste “en la agrupación de dos o más procesos que se han iniciado y que
se tramitan separadamente, existiendo entre ellos una relación tal, que sea del todo conveniente
tramitarlos y fallar los en conjunto, a fin de evitar que se pronuncien sentencias contradictorias, que se
multipliquen inútilmente los juicios y que las partes incurran en gastos y molestias innecesarios”.

El compromiso, es una de las fuentes de la jurisdicción arbitral, y puede definirse como un acuerdo (o
pacto) de las partes cuyo fin es sustraer el conflicto jurídico de la justicia ordinaria y someterlo al
conocimiento y fallo de un tribunal arbitral, exigiéndose la individualización del árbitro.

2- REGLA DEL GRADO

El artículo 110 señala: “Una vez fijada (radicada) con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior
para conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada (radicada) la del
tribunal superior que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia”.

Si la anterior regla hablaba de la radicación en primera instancia, ésta se refiere a la radicación

en segunda instancia.

En otras palabras, lo que de esta norma se desprende es la imposibilidad de que las partes del
juicio dispongan a su voluntad de la determinación de la competencia de segunda instancia (o, lo que es lo
mismo, que no existe prórroga de competencia en segunda instancia).
La competencia de segunda instancia, como se lee del artículo, queda fijada en forma
automática en el superior jerárquico, una vez radicado el asunto ante el juez que conocerá en
primera instancia.

52
3- REGLA DE LA EXTENSIÓN

Esta regla se contiene en el artículo 111 del COT, que dispone: “El tribunal que es competente para
conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en él se promuevan. Lo
es también para conocer de las cuestiones que se susciten por vía de reconvención o de compensación,
aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuantía, hubiere de corresponder a un juez
inferior si se entablaran por separado”.

El juez competente para conocer de la cuestión de fondo (la cuestión principal), lo es también
para conocer de las cuestiones accesorias o incidentales.
Así lo enseñó James Goldschmidt en su obra “Derecho Procesal Civil”

Respecto a la segunda parte de la norma, que postula que el mismo tribunal que conoce del asunto
principal también es competente para conocer de aquellas cuestiones que se susciten por vía de
reconvención o compensación, aunque por la cuantía hubieren de corresponder a un juez inferior si se
entablaran por separado, se ha justificado en los siguientes términos:
“En el caso de la reconvención, se aplica la regla no por ser cuestión accesoria, ya que ella constituye una
pretensión principal que se inserta en juicio pendiente entre las mismas partes, sino por razones de
economía procesal que provee a evitar la multiplicidad de juicios. En cuanto a la compensación, la razón
es la misma antes indicada para la reconvención, porque puede también invocarse por vía de acción
reconvencional”.

Más adelante veremos cómo se relaciona esta norma con el artículo 124.

Según lo dispone el artículo 314 del CPC si el demandado reconviene al actor, debe hacerlo en el
escrito de contestación, sujetándose a las disposiciones que allí se señalan, y se va a estimar como
demandado la parte a quien se dirige la reconvención.

La Reconvención es la demanda que el demandado interpone en contra del actor en el

mismo juicio.

En lo que dice relación con La compensación, podemos señalar aquí que se trata de un modo de
extinguir obligaciones que, según lo prescribe el artículo 1655 del CC se produce cuando dos personas son
deudoras una de otra, operando entre ellas una compensación que extingue ambas deudas. Lo que ocurre
es que la compensación generalmente es motivo de reconvención, de allí que se aluda expresamente en la
norma que comentamos.

4- REGLA DE LA PREVENCIÓN

Esta regla se consagra en el artículo 112, ya aludida a propósito del análisis que realizáramos de la base
de la inexcusabilidad: “Siempre que según la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto
dos o más tribunales, ninguno de ellos podrá excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros
tribunales que puedan conocer del mismo asunto; pero el que haya prevenido en el conocimiento excluye
a los demás, los cuales cesan desde entonces de ser competentes”.

Con razón la doctrina ha destacado que esta última frase del artículo (“aunque el conocimiento de
estas cuestiones, atendida su cuantía, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran por
separado”) no tiene - en la actualidad -mayor aplicación, por cuanto se han eliminado los jueces inferiores
al juez de letras y, además, se ha terminado con los jueces de letras de menor cuantía.
Esta regla supone la existencia de dos o más jueces competentes, hipótesis bajo la cual ninguno
podrá negarse a conocer del asunto bajo la excusa de existir otro u otros tribunales que también sean
competentes (inexcusabilidad)

Ahora bien, la regla se complementa en el sentido de que aquel de los varios tribunales
competentes que comience a conocer del asunto, hace que los demás – originalmente competentes –
deriven en incompetentes por esa sola circunstancia (prevención= Quien conoce primero)

En consecuencia, para que estemos frente a esta regla, deben concurrir tres requisitos:

1. Pluralidad de tribunales,
2. Que dichos tribunales sean competentes y,
3. Que uno de ellos prevenga en el conocimiento del caso.

53
5- REGLA DE LA EJECUCIÓN.

Su consagración se formula en dos artículos, a saber:

Artículo 113: “La ejecución de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren
pronunciado en primera o única instancia.
No obstante, la ejecución de las sentencias penales y de las medidas de seguridad previstas en la ley
procesal penal será de competencia del juzgado de garantía que hubiere intervenido en el respectivo
proceso penal.
De igual manera, los tribunales que conozcan de la revisión de las sentencias firmes o de los
recursos de apelación, de casación o de nulidad contra sentencias definitivas penales, ejecutarán los fallos
que dicten para su sustanciación.
Podrán también decretar el pago de costas adeudadas a los funcionarios que hubieren intervenido
en su tramitación, reservando el de las demás costas para que sea decretado por el tribunal de primera
instancia”.
De este artículo destacamos una regla fundamental: la ejecución de las resoluciones
corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o única instancia.
Exactamente lo mismo se lee del artículo 231 inciso 1° del CPC.

Con todo, la propia ley consagra un par de excepciones a esta regla.

1. Se relaciona con los juicios criminales del nuevo sistema procesal, más precisamente con la
ejecución de las sentencias penales y medidas de seguridad, donde será competente el juzgado de
garantía respectivo (y no el tribunal oral en lo penal).
2. La otra, corresponde a la ejecución de los fallos que los tribunales que conozcan de ciertos recursos
dicten para su sustanciación.

Artículo 114:“Siempre que la ejecución de una sentencia definitiva hiciere necesaria la iniciación de un
nuevo juicio, podrá éste deducirse ante el tribunal que menciona el inciso primero del artículo precedente
o ante el que sea competente en conformidad a los principios generales establecidos por la ley, a elección
de la parte que hubiere obtenido en el pleito”.

De este artículo, destacamos el hecho de que siempre que sea necesario la iniciación de un nuevo
juicio (juicio ejecutivo) para la ejecución de una sentencia definitiva podrá éste deducirse ante el tribunal
que dictó el fallo en primera o en única instancia. Empero, también se podrá iniciar ante el tribunal que
sea competente en conformidad a los principios generales establecidos por la ley.
Todo lo anterior, a elección de la parte que hubiere obtenido en el pleito, lo que es plenamente
ratificado en el artículo 232 del CPC.

REGLAS ESPECIALES

REGLAS DE COMPETENCIA ABSOLUTA

Competencia absoluta es aquella que le corresponde a un tribunal para conocer de un determinado
negocio en razón de su jerarquía (léase Corte Suprema, Corte de Apelaciones o Juzgado de Letras).
De esta forma, lo primero que debemos tener claro es que estas reglas persiguen determinar la
jerarquía del tribunal que conocerá del asunto o negocio.
Sabemos cuáles son sus características (de orden público, irrenunciables), y conocemos también
cuáles son sus elementos reguladores: cuantía, materia y fuero.
Pues bien, a continuación analizaremos el contenido regulatorio de cada uno de estos elementos,
en cuanto reglas de competencia absoluta.
Con todo, cabe adelantar que estos elementos se excluyen en el siguiente orden: la materia
prevalece sobre la cuantía y el fuero prevalece sobre la materia.

1) LA CUANTIA

a.- Concepto

De acuerdo con el artículo 115 del COT, para ofrecer un concepto de cuantía, se debe distinguir
entre los asuntos civiles y criminales.
Cuantía de Asuntos civiles: será el valor de la cosa disputada, Cuantía de Asuntos penales: ésta
estará determinada por la pena que tiene el delito.

b.- Importancia

Su importancia actual se puede resumir en lo que sigue: Elemento de la competencia absoluta,

determina el procedimiento aplicable (procedimiento ordinario de mínima, menor o mayor cuantía) y,
54
determina si un asunto se conocerá en única o primera instancia.

c.- Reglas de determinación de la cuantía

Respecto a estas reglas, nuevamente, debemos distinguir entre las materias civiles y penales.
Pero antes, debe tenerse presente que el tribunal determina la cuantía en la fecha de iniciación de
la causa, determinación que hace considerando los valores en disputa en ese momento (véase los
artículos 128 y 129).

Articulo 128 COT:” Si el valor de la cosa disputada se aumentare o disminuyere durante la instancia, no
sufrirá alteración alguna la determinación que antes se hubiere hecho con arreglo a la ley”

Articulo 129 COT:” Tampoco sufrirá la determinación alteración alguna en razón de lo que se deba por
intereses o frutos devengados después de la fecha de la demanda, ni de lo que se deba por costas o daños
causados durante el juicio.
Pero los intereses, frutos o daños debidos antes de la demanda se agregarán al capital demandado,
y se tomarán en cuenta para determinar la cuantía de la materia.”

También cabe destacar lo dispuesto en el Artículo 120 en el sentido de que cualquiera de las partes
puede hacer las gestiones necesarias para que la cuantía sea determinada, lo que se complementa con la
facultad de oficio que se confiere al juez persiguiendo el mismo efecto.

EN MATERIA CIVIL, sin perjuicio de las reglas especiales, debe distinguirse entre aquellos asuntos
no susceptibles de apreciación pecuniaria y aquellos que sí lo son.

En aquellos asuntos que no son susceptibles de apreciación pecuniaria, estos se reputan como de
mayor cuantía por expresa disposición del artículo 130 del COT.

ARTICULO 130 COT: “Para el efecto de determinar la competencia se reputarán de mayor cuantía los
negocios que versen sobre materias que no estén sujetas a una determinada apreciación pecuniaria. Tales
son, por ejemplo:
1° Las cuestiones relativas al estado civil de las personas;
2° Las relacionadas con la separación judicial o de bienes entre marido y mujer, o con la crianza y cuidado
de los hijos;
3° Las que versen sobre validez o nulidad de disposiciones testamentarias, sobre petición de herencia, o
sobre apertura y protocolización de un testamento y demás relacionadas con la apertura de la sucesión, y
4° Las relativas al nombramiento de tutores y curadores, a la administración de estos funcionarios, a su
responsabilidad, a sus excusas y a su remoción.”

En aquellos asuntos civiles que sí son susceptibles de apreciación pecuniaria, hay que atender
a si el demandante ha o no acompañado documentos en los que aparezca determinado el valor de la cosa
disputada.

a) Si ha acompañado los documentos, se estará al valor que en ellos se señale; así lo dispone el
artículo 116.

Articulo 116 COT:” Si el demandante acompañare documentos que sirvan de apoyo a su acción y en
ellos apareciere determinado el valor de la cosa disputada, se estará para determinar la competencia a lo
que conste de dichos documentos. Para determinar la cuantía de las obligaciones en moneda extranjera,
podrá acompañar el actor, al tiempo de presentar la demanda, un certificado expedido por un banco, que
exprese en moneda nacional la equivalencia de la moneda extranjera demandada. Dicho certificado no
podrá ser anterior en más de 15 días a la fecha de la presentación de la demanda”.

b)Si no ha acompañado los documentos, se nos obliga a recurrir a otra distinción: si la acción es
personal o real.

i. Si la acción es personal, el artículo 117 prescribe que se determinará la cuantía por la

apreciación que el demandante haga en su demanda.

Articulo 117 COT:” Si el demandante no acompañare documentos o si de ellos no apareciere

esclarecido el valor de la cosa, y la acción entablada fuere personal, se determinará la cuantía
de la materia por la apreciación que el demandante hiciere en su demanda verbal o escrita.”.

ii. Si la acción es real, la prioridad legal está dada por el acuerdo entre las partes, el que se
presume si ninguna de las partes reclama la incompetencia fundada en el valor de la cosa
disputada, esto es, la cuantía (artículo 118).

55
 Articulo 118 COT: ”Si la acción entablada fuere real y el valor de la cosa no apareciere
determinado del modo que se indica en el artículo 116, se estará a la apreciación que las
partes hicieren de común acuerdo.
Por el simple hecho de haber comparecido ante el juez para cualquiera diligencia o trámite del
juicio todas las partes juntas o cada una de ellas separadamente, sin que ninguna haya
entablado reclamo por incompetencia nacida del valor de la cosa disputada, se presume de
derecho el acuerdo de que habla el inciso anterior y se establece la competencia del juez para
seguir conociendo del litigio que ante él se hubiere entablado”.
- Si no existe este acuerdo (real o tácito), el valor de la cosa disputada y la cuantía se
determinan por un perito, nombrado por el juez ante quién se presentó la demanda
(artículo 119).

ARTICULO 119 COT: ”Si el valor de la cosa demandada por acción real no fuere determinado
del modo que se indica en el artículo anterior, el juez ante quien se hubiere entablado la
demanda nombrará un perito para que avalúe la cosa y se reputará por verdadero valor de
ella, para el efecto de determinar la cuantía del juicio, el que dicho perito le fijare.”

Existen reglas especiales en esta materia.

Se contienen en los artículos del COT:

Pluralidad de acciones o demandados

ARTICULO 121:” Si en una misma demanda se entablaren a la vez varias acciones, en los casos en que
puede esto hacerse conforme a lo prevenido en el Código de Procedimiento, se determinará la cuantía del
juicio por el monto a que ascendieren todas las acciones entabladas”
ARTICULO 122:” Si fueren muchos los demandados en un mismo juicio, el valor total de la cosa o
cantidad debida determinará la cuantía de la materia, aun cuando por no ser solidaria la obligación no
pueda cada uno de los demandados ser compelido al pago total de la cosa o cantidad, sino tan sólo al de
la parte que le correspondiere.”

Reconvención (recordamos que es la demanda del demandado en contra del actor)

ARTICULO 124:” Si el demandado al contestar la demanda entablare reconvención contra el
demandante, la cuantía de la materia se determinará por el monto a que ascendieren la acción principal y
la reconvención reunidas; pero para estimar la competencia se considerará el monto de los valores
reclamados por vía de reconvención separadamente de los que son materia de la demanda.
No podrá deducirse reconvención sino cuando el tribunal tenga competencia para conocer de ella,
estimada como demanda, o cuando sea admisible la prórroga de jurisdicción. Podrá también deducirse
aun cuando por su cuantía la reconvención debiera ventilarse ante un juez inferior.”

Los Procedimientos de Arriendo (desahucio y restitución y, reconvenciones)

ARTICULO 125:” El valor de lo disputado se determinará en los juicios de desahucio o de restitución de
la cosa arrendada por el monto de la renta o del salario convenido para cada período de pago; y en los de
reconvenciones, por el monto de las rentas insolutas.”

Demanda de Resto Insoluto

ARTICULO 126:” Si lo que se demanda fuere el resto insoluto de una cantidad mayor que hubiere sido
antes pagada en parte, se atenderá, para determinar la cuantía de la materia, únicamente al valor del
resto insoluto.”

El Cobro de Pensiones
ARTICULO 127:” Si se trata del derecho a pensiones futuras que no abracen un tiempo determinado, se
fijará la cuantía de la materia por la suma a que ascendieren dichas pensiones en un año. Si tienen tiempo
determinado, se atenderá al monto de todas ellas.
Pero si se tratare del cobro de una cantidad procedente de pensiones periódicas ya devengadas, la
determinación se hará por el monto a que todas ellas ascendieren.”

EN MATERIA PENAL, la cuantía se determina por la pena que el delito lleva consigo.

La única norma en este punto es aquella contenida en:

Artículo 132 que dispone que: “para determinar la gravedad o levedad en materia criminal, se estará a
lo dispuesto en el Código Penal”

Este Código clasifica los delitos en crímenes, simples delitos y faltas, atendiendo a la mayor o
menor gravedad de la pena.

56
Pues bien, la ley procesal se vale de esta distinción o clasificación de los delitos para los efectos de
determinar el tribunal competente desde la perspectiva de la cuantía.

Los procesos que versen sobre crimen o simple delito darán origen – salvo la excepción que
veremos - a un procedimiento penal ordinario que será de competencia de los tribunales orales en lo
penal, existiendo para el caso de los procesos que versen sobre faltas (y excepcionalmente también
respecto de hechos constitutivos de simple delito para los cuales el ministerio público haya requerido la
imposición de una pena que no excede de presidio o reclusión menores en su grado mínimo), dos
procedimientos especiales denominados simplificado y monitorio (artículos 388 y siguientes del CPP), de
competencia del juez de garantía, otro de los nuevos sujetos procesales que aporta la reforma.

2) LA MATERIA

a.-Concepto

La doctrina coincide en definirla como la naturaleza del asunto sometido al conocimiento del tribunal.

b.- Importancia.-

Su importancia es mayor que la del elemento cuantía.

En efecto, los conflictos jurídicos se dividen principalmente en dos áreas de materias, los asuntos
civiles y penales.
Pero aún más, la importancia del elemento materia se refleja también en su utilidad para
determinar si el conocimiento de un asunto corresponderá a los tribunales ordinarios, a los especiales
(únicamente son competentes para conocer de los asuntos que la ley – atendiendo a la materia - señala
en forma expresa) o a los arbitrales.

c.- Casos en que se atiende a este factor para determinar la jerarquía del tribunal que conocerá
del asunto

Varios son los ejemplos que se pueden dar, nos conformamos con citar los siguientes:
Los juicios de hacienda (artículo 48);
Los asuntos de arbitraje forzoso (artículo 227);
Los juicios de minas (artículo 45 Nº2, letra b), entre otros casos.

3) EL FUERO

a- Concepto

Puede definirse como la dignidad (calidad especial) que tiene una persona como consecuencia de un cargo
que ostenta, lo que hace que sea juzgada por tribunales distintos (de mayor jerarquía) a aquellos que
debieron haber conocido del asunto si no hubieran ostentado el cargo.
A diferencia de lo que el lego cree, el fuero está establecido en favor de quién debe litigar contra la
persona que goza del fuero. En efecto, este elemento persigue asegurar la imparcialidad del tribunal que
conocerá y juzgará el asunto, evitando la posible influencia que pueda ejercer en un tribunal de menor
jerarquía la persona que goza del fuero.

Lo ratifica el profesor Quezada al señalar:

“La persona influye en la competencia por la calidad que inviste, por su status social, como
perteneciente a poderes públicos o instituciones que pueden ejercer influencia sobre los jueces. No es,
luego, la nacionalidad, el sexo, las creencias religiosas o la doctrina política, la situación económica o de
clase, las que fundamentan el fuero.
Esto constituiría un privilegio, contrario a los principios de igualdad ante la ley y ante la justicia,
que reconoce la Constitución Política”.

b.- Clasificación

Se reconocen dos tipos de fuero:

- Mayor
- Menor.

La clasificación atiende a la jerarquía del tribunal que el fuero finalmente determina.

57
Fuero Mayor: se hace cargo el artículo 50 Nº2, donde el juzgador será un ministro de la Corte de
Apelaciones respectiva según el turno que ella fije.

Fuero Menor: el artículo 45 Nº2 letra g), que en pocas palabras determina que los jueces de letras
conocerán en primera instancia de las causas civiles o de comercio cuya cuantía sea inferior a 10 UTM y
sean parte o tengan interés las personas que señala la norma.
En esta última clase de fuero, de no haberse contemplado norma especial que lo contemplará,
dichos juicios deberían conocerse en única instancia.

c.- Casos en que el fuero es improcedente

Ellos se contienen en el artículo 133 del COT. Son los juicios de minas, posesorios, sobre
distribución de aguas, particionales, sumarios, y los demás que determinen las leyes.
Como se puede ver, la razón en algunos de los casos es la especialidad de la materia, y en otros, la
celeridad que requiere y exige el procedimiento.

REGLAS DE COMPETENCIA RELATIVA

Competencia Relativa es aquella que le corresponde a un tribunal para conocer de un determinado

negocio o asunto en razón de su ubicación dentro de una determinada jerarquía de tribunal. Su único
elemento es el TERRITORIO

Con estas reglas – renunciables por las partes - se determina ya el tribunal específico que conocerá
y juzgará el asunto.

1- Reglas en Materia Civil

En esta clase de materias debe distinguirse entre asuntos contenciosos y voluntarios (no
contenciosos).

a.- Asuntos contenciosos

Situados en esta clase de asuntos, las reglas a seguir son las siguientes (en el orden que se señala):
Lo primero es determinar si existe acuerdo entre las partes (prórroga expresa de
competencia); en ausencia de este acuerdo,

Respecto de la prórroga expresa de competencia véanse los artículos 181 y siguientes.

Determinar si existe una norma especial;

Respecto a las normas especiales, revísese los artículos 139 a 148 del COT que, respectivamente se
refieren a los siguientes casos: obligaciones que deben cumplirse en distintos lugares; demandado con
más de un domicilio; varios demandados con distintos domicilios; demandado que es persona jurídica;
interdictos posesorios; juicios sobre aguas; juicios sobre minas; juicios de alimentos; y, procesos sobre
petición de herencia, desheredamiento, validez o nulidad de disposiciones testamentarias

Si tampoco existe esta norma especial, determinar si existen reglas generales que
deriven de la naturaleza de la acción entablada; y, sólo en ausencia de todo lo anterior,
incluidas las reglas generales aludidas,

En cuanto a las reglas generales que derivan de la naturaleza de la acción entablada, la regulación se
contempla a partir del artículo 135.

Se recurrirá a la regla supletoria que dispone que es competente el juez del domicilio del
demandado (artículo 134).

Si la acción es inmueble, será competente el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la
respectiva convención. A falta de esta estipulación, el tribunal competente será el juez del lugar donde se
contrajo la obligación o, el juez del lugar donde se encontrare la especie reclamada, a elección del
demandante o actor.

Ahora, si el o los inmuebles estuvieren situados en distintos territorios jurisdiccionales, será

competente cualquiera de los jueces en cuya comuna (o agrupación de comunas) estuvieren emplazados.

En cambio, si la acción es mueble, será competente el juez del lugar que las partes hayan estipulado
en la respectiva convención, pero a falta de estipulación, el juez competente será el del domicilio del
demandado.

Con todo, tratándose de acciones mixtas, el juez competente será el del lugar en que estuvieren
situados los inmuebles.

58
 Por fin, en ausencia de las reglas o normas anteriores, cabe aplicar la regla “general” supletoria,
explicada: el juez del domicilio del demandado.

Esta última, en apariencia (y en la letra de la ley) podría considerarse una regla general,
pero el propio legislador contempló tantas excepciones a ella que los papeles se
invierten, pasando esta regla a ser una regla especial en la realidad.

b- Asuntos Voluntarios
En esta clase de asuntos también cabe atender a ciertos pasos:

Se debe determinar si existe alguna norma expresa que otorgue competencia a los tribunales de
justicia (si no la hay, el asunto deberá ser conocido por la autoridad administrativa);
si esta norma existe, se debe considerar las reglas especiales de competencia; y, sólo en caso que
no exista norma especial, el juez competente será el del domicilio del solicitante o interesado.

Respecto a las reglas especiales, nos remitimos a los artículos 148 a 155.

2- Reglas en Materia Penal

“El órgano público establecido en la ley, para los efectos de ejercer la función
jurisdiccional, a través del debido proceso”
Cristian Maturana Miquel.

La distinción básica en esta materia es determinar si el delito fue cometido en Chile o en el

extranjero, y en este último caso, determinar si el delito es de aquellos que según la ley son de
competencia de los tribunales nacionales.
Ello, sin perjuicio de las reglas de competencia civil de los tribunales penales y las cuestiones
prejudiciales civiles suscitadas en los juicios penales.

a - Delitos cometidos en el extranjero (de competencia de los tribunales nacionales)

De esta materia se ocupa el artículo 167.

ARTICULO 167: ”Las competencias propias de los Jueces de Garantía y de los Tribunales Orales en lo
Penal respecto de los delitos perpetrados fuera del territorio nacional que fueren de conocimiento de los
tribunales chilenos serán ejercidas, respectivamente, por los Tribunales de Garantía y Orales en lo Penal
de la jurisdicción de la Corte de Apelaciones de Santiago, conforme al turno que dicho tribunal fije a través
de un auto acordado.”

b - Delitos cometidos en el territorio nacional

Será competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se hubiere cometido el
hecho que da motivo al juicio, competencia que no se alterará por razón de haber sido comprometidos por
el hecho intereses fiscales (lo mismo respecto a la competencia de las Cortes de Apelaciones). Así lo
prescribe el artículo 157 del COT.

Asimismo, se establece que el juzgado de garantía del lugar de la comisión del hecho investigado
conocerá de las gestiones a que diere lugar el procedimiento previo al juicio oral.
Sin perjuicio de esto, cuando las gestiones debieren efectuarse fuera del territorio jurisdiccional del
juzgado de garantía y se tratare de diligencias urgentes, la autorización judicial previa que en caso de
privación, restricción o perturbación de derechos asegurados por la Constitución debe recabar el ministerio
público (artículo 9 del CPP), podrá ser concedida por el juez de garantía del lugar donde éstas deban
realizarse (artículo 70 del CPP).
Además, si se suscitare conflicto de competencia entre jueces de varios juzgados de garantía, cada
uno de ellos estará facultado para otorgar las autorizaciones o realizar las actuaciones urgentes, mientras
no se dirima la competencia.
Cabe tener presente que, para estos efectos, la ley dispone que el delito se considerará cometido
en el lugar donde se hubiere dado comienzo a su ejecución.
Si en el ejercicio de las facultades que la ley procesal penal confiere al ministerio público, éste
decidiere investigar en forma conjunta hechos constitutivos de delitos en los cuales correspondiere
intervenir a más de un juez de garantía, continuará conociendo de las gestiones relativas a dichos
procedimientos el juez de garantía del lugar de comisión del primero de los hechos investigados. En tal
caso, el ministerio público comunicará su decisión en cada uno de los procedimientos que se seguirán en
forma conjunta, para lo cual solicitará la citación a una audiencia judicial de todos los intervinientes en
ello.
Si el ministerio público posteriormente decide la separación de las investigaciones, continuarán
conociendo de las gestiones correspondientes los jueces de garantía competentes de conformidad a lo que
59
dispone el artículo 157 ya visto.
Por fin, la ley se hace cargo de la regulación de dos situaciones que vale la pena señalar: artículos
164 y 169.
El artículo 164 consagra las siguientes reglas: primero, cuando se dictaren distintas sentencias
condenatorias en contra de un mismo imputado, los tribunales que dictaren los fallos posteriores al
primero no podrán considerar circunstancias modificatorias que de haberse acumulado los procesos no se
hubieren podido tomar en cuenta; y, segundo, deberán regular la pena de modo tal que el conjunto de
penas no pueda exceder de aquella que hubiere correspondido de haberse juzgado conjuntamente los
delitos.
Por su parte, el artículo 169 VER CPP dispone que en el caso de ser muchos los responsables de un
delito y hubiere entre ellos individuos sometidos a los tribunales militares y otros que no lo estén, el
tribunal competente para juzgar a los que gozan de fuero juzgará también a todos los demás.

c - Reglas sobre competencia civil de los tribunales penales

Corresponde distinguir entre aquellas acciones civiles que tienen por único objeto la restitución de
la cosa, y las restantes acciones (entre ellas la de indemnización de perjuicios) que la víctima deduzca
respecto del imputado para perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible.

Las acciones civiles que tienen por único objeto la restitución de la cosa interponerse siempre
ante el tribunal que conozca las gestiones relacionadas con el respectivo procedimiento penal (artículo 171
del COT, cuyo contenido es ratificado en el artículo 59 del CPP).

ARTICULO 171: “La acción civil que tuviere por objeto únicamente la restitución de la cosa, deberá
interponerse siempre ante el tribunal que conozca las gestiones relacionadas con el respectivo
procedimiento penal.
Dicho tribunal conocerá también todas las restantes acciones que la víctima deduzca respecto del
imputado para perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible, y que no interponga en
sede civil.
Con la excepción indicada en el inciso primero, las otras acciones encaminadas a obtener la
reparación de las consecuencias civiles del hecho punible que interpusieren personas distintas de la
víctima, o se dirigieren contra personas diferentes del imputado, sólo podrán interponerse ante el tribunal
civil que fuere competente de acuerdo a las reglas generales.
Será competente para conocer de la ejecución de la decisión civil de las sentencias definitivas
dictadas por los jueces con competencia penal, el tribunal civil mencionado en el inciso anterior
Las Restantes (entre ellas la de indemnización de perjuicios) de acciones civiles pueden
interponerse tanto ante el tribunal penal recién referido como ante el tribunal civil que sea
correspondiente. El artículo 59 del CPP agrega que, admitida a tramitación la demanda civil en el
procedimiento penal, no se podrá deducir nuevamente ante un tribunal civil.
Cabe preguntarse qué sucede con las acciones civiles (salvo las acciones civiles restitutorias) que
interpongan personas distintas a la víctima, o aquellas que se dirijan contra personas distintas al
imputado: según el inciso 3 del artículo 171, sólo podrán interponerse ante el tribunal civil que fuere
competente de acuerdo a las reglas generales.

d.- Cuestiones prejudiciales civiles suscitadas en un juicio penal

De esta materia se encargan los artículos 173 y 174.

Si en el juicio penal se suscita cuestión sobre un hecho de carácter civil que sea uno de los
elementos que la ley penal estime para definir el delito que se persigue, o para agravar o disminuir la
pena, o para no estimar culpable al autor, el tribunal con competencia en lo criminal se pronunciará sobre
tal efecto. Esta es la regla general.

Con todo, y excepcionalmente, las cuestiones sobre la validez de matrimonio y sobre cuentas
fiscales escaparán a la competencia del tribunal recién aludido y serán juzgadas previamente por el
tribunal a quien la ley tiene encomendado el conocimiento de ellas.

Esta regla excepcional también se aplicará a las cuestiones sobre estado civil cuya resolución deba
servir de antecedente necesario para el fallo de la acción penal persecutoria de los delitos de usurpación,
ocultación o supresión de estado civil.

En todo caso, la prueba y decisión de las cuestiones civiles que es llamado a juzgar el tribunal que
conoce de los juicios criminales, se sujetarán a las disposiciones del derecho civil.

Por último, si contra la acción penal se opusieren excepciones de carácter civil concernientes al
60
dominio o a otro derecho real sobre inmuebles, podrá suspenderse el juicio penal, cuando las excepciones
aparecieren de fundamento plausible y de su aceptación, por la sentencia que sobre ellas recaiga, hubiere
de desaparecer el delito.

Por cierto, el conocimiento de estas excepciones corresponde al tribunal civil.

ARTICULO 173:“Si en el juicio criminal se suscita cuestión sobre un hecho de carácter civil que sea uno
de los elementos que la ley penal estime para definir el delito que se persigue, o para agravar o disminuir
la pena, o para no estimar culpable al autor, el tribunal con competencia en lo criminal se pronunciará
sobre tal hecho.
Pero las cuestiones sobre validez de matrimonio y sobre cuentas fiscales serán juzgadas
previamente por el tribunal a quien la ley tiene encomendado el conocimiento de ellas.
La disposición del inciso precedente se aplicará también a las cuestiones sobre estado civil cuya
resolución deba servir de antecedente necesario para el fallo de la acción penal persecutoria de los delitos
de usurpación, ocultación o supresión de estado civil.
En todo caso, la prueba y decisión de las cuestiones civiles que es llamado a juzgar el tribunal que
conoce de los juicios criminales, se sujetarán a las disposiciones del derecho civil”

ARTICULO 174:” Si contra la acción penal se pusieren excepciones de carácter civil concernientes al
dominio o a otro derecho real sobre inmuebles, podrá suspenderse el juicio criminal, cuando dichas
excepciones aparecieren revestidas de fundamento plausible y de su aceptación, por la sentencia que
sobre ellas recaiga, hubiere de desaparecer el delito.
El conocimiento de esas excepciones corresponde al tribunal en lo civil.
7.- Reglas que determinan la distribución de causas en aquellas comunas o agrupación de comunas
en cuyo territorio existan dos o más jueces con igual competencia.”

DETERMINACIÓN CUANTÍA EN MATERIA PENAL NORMAS RELEVANTES

Art. 115 inc. 2º COT Art. 132 COT Normas C. Penal sobre sistema de penas (Art. 3 y 18 y ss. CP)
EN MATERIA PENAL LA CUANTÍA SÍ DETERMINA EL TRIBUNAL COMPETENTE Y EVENTUALMENTE
EL PROCEDIMIENTO

1) JUZGADO DE GARANTÍA CONOCE Y FALLA:

Art. 14:
c) de los simples delitos (Procedimiento Abreviado)
d) de las faltas penales

2)TOP dicta o conoce de las causas por simple delito y por crimen, salvo las por simple delito de
competencia J. G. (art. 18 letra a COT)

¿CUÁLES SIMPLES DELITOS CONOCE Juzgado de Garantía?

Simples delitos respecto de los cuales EL FISCAL PIDA una pena:

1) no superior al presidio o reclusión menores en su grado mínimo (61 a 541 días) en procedimiento
simplificado (art. 388 NCPP)

2) privativa de libertad no superior a 5 años de presidio o reclusión menores en su grado máximo u

otra pena distinta naturaleza en procedimiento ABREVIADO (art. 406 NCPP)

¿CUÁLES SIMPLES DELITOS CONOCE TOP?

Aquellos en que el fiscal PIDE una pena superior al presidio menor en su grado mínimo, o sea, presidio
menor en su grado medio o más (= 541 días a 5 años) y que no se sometan al procedimiento abreviado
regulado en los Art. 406 y siguientes CPP

El Turno y la Distribución de Causas

Como señala el profesor Pereira, fijado que sea el tribunal competente llamado a conocer de una
causa civil o criminal o de un acto judicial voluntario (a través de las reglas de competencia absoluta y
relativa), el problema puede que aún no esté solucionado por entero.

Es posible que resulten competentes varios jueces de una misma comuna, por lo que es necesario
recurrir a otros factores de repartición del trabajo judicial para saber cuál de esos jueces deberá conocer
del asunto de que se trate.
61
 Es frente a esta hipótesis que el legislador recurre a las reglas del turno y a las de distribución de
causas, reguladas en los artículos 175 a 179 del COT.

Pues bien, en ellos se plantea la cuestión distinguiendo, primero, la materia del juicio (civil o penal)
y, luego, entre aquellos jueces asiento de Corte de Apelaciones y aquellos que no poseen tal
característica.

1-Asuntos de carácter civil.-

Dentro de esta categoría de negocios, cabe realizar la subdistinción clásica entre los asuntos civiles
contenciosos y aquellos de carácter no contencioso, también denominados voluntarios.

a) Asuntos civiles contenciosos

En los lugares de asiento de Corte, la demanda debe presentarse a distribución a la secretaría de la
Corte a fin de que el presidente de la misma (previa cuenta del secretario) designe el juez a quien
corresponda su conocimiento (artículo 176).
Sin embargo, hacemos presente que tanto el artículo 178 como el 179 hacen referencia a
situaciones excepcionales a la norma contenida en el artículo 176.

Artículo 178:”Serán de competencia del juez que hubiere sido designado anteriormente, las demandas
en juicios que se hayan iniciado por medidas prejudiciales, medidas preparatorias de la vía ejecutiva,
notificación previa ordenada por el artículo 758 del CPC (acción de desposeimiento) y, todas las gestiones
que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado y aquéllas a que dé lugar el cumplimiento de una
sentencia, fuera del caso previsto en la parte final del artículo 114”

Artículo 179: “No se rigen por el artículo 176 el ejercicio de las facultades que correspondan a los jueces
para el conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a resoluciones o decretos de
otros juzgados o tribunales. Conoce el juez de turno”

Si los jueces no son asiento de Corte la situación es distinta. Entra a regir el turno.

En efecto, el artículo 175 alude a esta situación y dispone que se establezca un turno entre todos
los jueces, salvo que la ley hubiere cometido a uno de ellos el conocimiento y fallo de determinadas
especies de causas.
Este turno se ejercerá por semanas, comenzará a desempeñarlo el juez más antiguo, y le seguirán
todos los demás por el orden de antigüedad.
Por cierto, cada juez de letras deberá conocer de todos los asuntos judiciales que se promuevan
durante su turno, y seguirá conociendo de ellos hasta su conclusión.

b) Asuntos civiles voluntarios

En esta clase de asuntos la regla es más simple: exista o no Corte de Apelaciones, la regla que rige
será la del turno.
Así se infiere del artículo 179 que, para el caso del territorio jurisdiccional de la Corte de
Apelaciones de Santiago, contempla un agregado especial: el turno será ejercido simultáneamente por
cinco jueces letrados en la forma establecida en el inciso 2 del artículo 175.

2- Asuntos Criminales
El CPP ha contemplado reglas especiales que regulan la actividad de los juzgados de garantía y los
tribunales orales en lo penal (artículo 175 inciso final COT).

Al respecto, véanse los artículos 15 y 17 del COT. El artículo 15 dispone que la distribución de
causas entre los jueces de los juzgados de garantía se realizará de acuerdo a un procedimiento objetivo y
general que deberá ser anualmente aprobado por el comité de jueces del juzgado a propuesta del juez
presidente o solo por este último, según corresponda.

Según el art. 17 los tribunales de juicio oral en lo penal conocen constituidos en salas, por lo que
es necesario asignar la causa a cada sala, esta se ejecuta de la misma forma que para los jueces de
garantía, es decir, de acuerdo a un procedimiento objetivo y general que deberá ser anualmente aprobado
por el comité de jueces del tribunal, a propuesta del juez presidente.

62
 La Prórroga de Competencia

El COT en su artículo 181 admite esta institución al disponer:

“Un tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un determinado asunto, puede llegar a
serlo si para ello las partes, expresa o tácitamente, convienen en prorrogarle la competencia para este
negocio”.

1-Concepto
Siguiendo el contenido del artículo citado, la mayoría de la doctrina la define como aquel acto por el
cual las partes otorgan competencia a un tribunal para conocer de un determinado asunto, en
circunstancias de que naturalmente no la tiene.
Sin embargo, por su mayor precisión preferimos el concepto de Pereira Anabalón:
“La prórroga de la competencia es la convención, expresa o tácita, por la cual las partes
acuerdan atribuir competencia para el conocimiento de determinado asunto a un tribunal que
no es territorialmente competente para ello”.

2-Límites y Requisitos de Procedencia

Sabemos que esta institución sólo opera respecto a la competencia relativa. Pero ésta no es la
única limitación que le afecta. Entre ellas debemos considerar las siguientes: sólo procede en primera
instancia (coincidente con lo dispuesto en el artículo 110 del COT); entre tribunales ordinarios de igual
jerarquía; y, respecto de asuntos civiles contenciosos. Así lo dispone expresamente el artículo 182.

ARTICULO 182:” La prórroga de competencia sólo procede en primera instancia, entre tribunales
ordinarios de igual jerarquía y respecto de negocios contenciosos civiles.”

En cuanto a los requisitos (copulativos) para que opere, se señalan los siguientes:

1. Existencia de convenio entre las partes (expreso o tácito); que se trate de un asunto civil
contencioso (no procede ni en los asuntos civiles voluntarios ni en los asuntos criminales);

2. Que el tribunal al cual se prorroga la competencia relativa carezca de ella (en otras palabras, este
tribunal debe ser incompetente en razón del territorio, pero sólo respecto de él).

3- Capacidad de las Partes

Pueden prorrogar competencia todas las personas que según la ley son hábiles para estar en juicio
por sí mismas, y por las que no lo son pueden prorrogarla sus representantes legales (artículo 184).

ARTICULO 184: “Pueden prorrogar competencia todas las personas que según la ley son hábiles para
estar en juicio por sí mismas, y por las que no lo son pueden prorrogarla sus representantes legales.

4- Modalidades del convenio (clases de prórroga de competencia)

Señalamos que la prórroga es un convenio entre las partes. Pues bien, este convenio puede
materializarse en forma expresa o tácita. La propia ley así lo reconoce (artículos 186 y 187).
En efecto, habrá prórroga expresa cuando en el contrato mismo o en un acto posterior las partes
han convenido en ello, designando en forma precisa el juez a quién se someten. Por lo mismo, esta clase
de prórroga es anterior al proceso.

Por su lado, la ley entiende que habrá prórroga tácita (o “silenciosa” como le denominan algunos) bajo dos
requisitos:

a) El demandante, por el hecho de ocurrir ante el juez interponiendo su demanda.

b) El demandado, por hacer, después de apersonado en el juicio, cualquiera gestión que no sea la de
reclamar la incompetencia del juez.

5- Efectos Relativos

La prórroga de competencia, al tratarse de una convención, sólo surte efectos entre las personas
que han concurrido a otorgarla (y no respecto de otras personas, como los fiadores o codeudores, agrega
el artículo 185).

63
 Cuestiones, Contiendas y Conflictos de Competencia

Para finalizar el gran tema de la competencia nos haremos cargo de las denominadas cuestiones y
contiendas de competencia, reguladas no sólo en el COT (artículos 190 a 193), sino también en el CPC, a
partir del artículo 101.

Se presentan cuando el tribunal determinado para conocer del asunto (de conformidad a las reglas
que hemos visto) se estima incompetente. Si esto se plantea por alguna de las partes, se trata de una
cuestión de competencia; en cambio, si se suscita entre dos o más tribunales, se denomina contienda de
competencia.

1) Cuestiones de Competencia

Respecto de ellas, el COT se remite a las reglas contenidas en el CPC y demás disposiciones legales
(artículo 193).
Pues bien, el CPC consagra dos vías para plantear la cuestión de competencia: la inhibitoria y la
declinatoria de competencia (artículo 101 del CPC).

Ahora, una vez que las partes hayan optado por uno de estas vías o medios, no podrán después
abandonarlo para recurrir al otro. Tampoco podrán emplearse los dos simultánea ni sucesivamente.

La inhibitoria se intentará ante el tribunal a quien se crea competente (tribunal requirente),

solicitándole se dirija al que esté conociendo del asunto (requerido) para que se inhiba y le remita los
autos (artículo 102). Su tramitación es especial, y se encuentra regulada en la ley procesal civil: sin
embargo, destacamos que en caso de negativa del tribunal requerido puede surgir una contienda de
competencia.

En cambio, la declinatoria se propondrá ante el tribunal a quien se cree incompetente para conocer
de un asunto que le esté sometido, indicándole cual es el que se estima competente y solicitándole se
abstenga de conocer. Su tramitación se rige por las reglas de lo incidentes que en su oportunidad se
analizarán.

Por fin, las cuestiones de competencia en razón del territorio tienen el carácter de una excepción
dilatoria (artículo 303 Nº1 del CPC), y deben promoverse antes de prorrogar tácitamente la competencia.
Por su parte, las cuestiones de competencia en razón de los elementos de la competencia absoluta
(cuantía, materia y fuero).

Surge la duda si el demandado no comparece al juicio y este sigue en su rebeldía. Según algunos,
apoyados en cierta jurisprudencia, han entendido que este demandado rebelde prorroga tácitamente la
competencia. Para otros, en cambio, este demandado rebelde no ha consentido en prorrogar la
competencia, puesto que la letra de la ley exige que se apersone al juicio y que realice alguna gestión que
no sea la de reclamar la incompetencia del juez, para entender que acepta la prórroga.

2) Contiendas de Competencia
En este caso estamos frente a verdaderos conflictos suscitados entre dos o más tribunales (e
incluso autoridades políticas o administrativas), en donde todos estiman tener competencia para conocer
de determinado asunto o, por el contrario, estiman que ninguno de ellos la posee. Por lo mismo, la
doctrina procesal las clasifica en contiendas positivas y negativas, dependiendo si se consideran
competentes o incompetentes para conocer del negocio.

Sin embargo, las contiendas de competencia también se clasifican de otra forma, toda vez que
pueden producirse entre tribunales ordinarios; entre tribunales ordinarios y tribunales especiales o
solamente entre éstos; entre tribunales de justicia y autoridades políticas o administrativas; entre
tribunales arbitrales o entre éstos y tribunales ordinarios y especiales.

De la determinación del tribunal competente para la resolución de la contienda se encargan los

artículos 190 y 191 del COT, a los que nos remitimos, atendida su claridad.
Con todo, la ley establece que las contiendas de competencia serán falladas en única instancia.

3) Conflictos de Competencia
Existirá conflicto de competencia cuando en el asunto está involucrada una autoridad
administrativa o política y un tribunal. Si se trata de tribunales inferiores, resuelve el Tribunal
Constitucional.

Si el conflicto se plantea entre autoridades administrativas y algún tribunal superior, la resolución

corresponde al Senado, conforme al N 3 del Art. 53 CPR.

64