Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Principios de Derecho Penal: 1) Principio de Legalidad 2) Principio del ley Penal más benigna 3)
Principio de Proporcionalidad 4) Principio de Culpabilidad 5 ) Pcio de Inadmisibilidad de persecución
penal Múltiple.
Intereses
Resarcitorios Art 37 Ley 11683. 1er Párrafo la Mora: La falta total o parcial de pago de los
gravámenes, retenciones, percepciones, anticipos y demás pagos a cuenta devengará los respectivos
intereses resarcitorios, para que ellos se den tenemos 3 elementos:
3) Perjuicio causado al acreedor: Esa obligación tributaria implica el ingreso de dinero a favor del
fisco y el hecho de no hacerlo provoca un daño en el acreedor
Sanción de Clausura. Clausura Preventiva: Indique cuales son los requisitos concurrentes que
deben presentarse para hacer efectiva la clausura preventiva y explique por lo menos uno de
ellos en función de lo establecido en la instrucción 14/97 ( PARCIAL 2018-1C)
Deben constatarse cualquiera de los supuestos del articulo 40 y además en forma concurrente, en
grave perjuicio o antecedentes de haber cometido la misma infracción dentro del año de haber
detectado la anterior
Antecendente: Se cuenta 1 año desde la fecha del acta de comprobación de la infracción anterior
DADO EN CLASE 2C 2018 ojo ver que en Rta de parcial dice el plazo de 1 año y en clase dijo 2
años Inc. F) Clausura Preventiva: Que tiene facultades para clausurar preventivamente un
establecimiento cuando el funcionario autorizado por la AFIP constatare que:
- Se han configurado dos o más de los hechos u omisiones previstos en el 40 de esta ley.
- Concurrentemente exista un grave perjuicio o presente antecedentes de haber cometido la
misma infracción dentro de 2 años desde que se detectó la anterior.
- .
Siempre que tenga resolución condenatoria (juez administrativo se haya pronunciado), aun
cuando no esté FIRME.
Anatocismo: Concepto y como regula la ley de procedimiento? Establece que pueden calcularse
intereses sobre intereses en materia tributaria, el cálculo de intereses sobre el mismo interés , se
da cuando la obligación principal no se cancela en el mismo momento que la obligación
accesoria. Es decir existe la posibilidad de que los intereses se capitalicen para el cálculo de
nuevos intereses
Concepto: En caso de cancelarse total o parcial la deuda principal sin cancelarse al mismo
tiempo los intereses que dicha deuda hubiese devengado, estos transformados en capital
devengarán desde ese momento los intereses previstos en este art 37. O sea yo tengo algo que
venció hoy pero lo pago en 15 ds, pago el capital no los intereses, estos intereses que se
devengan entre el día del vencimiento y el efectivo pago del capital, se van a convertir en capital
y como capital devengarán otra vez los intereses del art 37
● AGENTE ENCUBIERTO
Clausura preventiva implica que se clausura en el momento. El funcionario actuante constante esto, ve
que hay antecedentes o ve que hay un grave perjuicio y en le momento clausura.
No puede extenderse más allá del plazo legal (3 días). Es decir, ese comercio u oficina no puede estar
clausurado preventivamente más de 3 días. Automáticamente hay que levantar esa clausura, salvo que
el juez haya impuesto que siga. Interviene el juez porque la AFIP comunica de forma inmediata al juez
competente y este, cita audiencia de descargo. Es la primera oportunidad que tiene el contribuyente de
hacer un descargo. Hay dos opciones:
- Puede ser que el juez dice no hay requisitos del Art. 35 y levanta la clausura.
- Si se cumplen los requisitos, el juez puede disponer que siga clausurado hasta que regularice la
situación que lo llevó a esa clausura preventiva.
Mientras está vigente la clausura se prueba todo esto y cada día de clausura preventiva equivale a cada
día de clausura efectiva.
RÉSUMEN CLASE 29 DE OCTUBRE Y PREGUNTAS DE PARCIAL
Infracciones y Sanciones: El tema de hoy habla sobre que sanciones me impone el fisco ante un
incumplimiento ya sea formal o material.
ART 38 LEY PROCEDIMIENTO
El art 38 nos habla de multa por omisión de presentar DDJJ.
Cuáles son las condiciones? Es una multa automática, el solo incumplimiento da lugar a la multa es decir
que no requiere que la afip lo intime a presentar la DDJJ.
Por ejemplo si la declaración jurada de IVA vence el 18 y yo la presentó el 19 ya tengo impuesto a la multa.
Caracteristicas del Art 38:
MULTA AUTOMATICA
LA OMISION DE PRESENTAR DDJJ ( Multa de Incumplimiento formal)
MULTA DE $ 200 ( PERSONAS FISICAS) $ 400 ( PERSONAS JURIDICAS)
SI A LOS 15 DIAS DE NOTIFICADA LA MULTA , PAGA Y PRESENTA LA MULTA SE REDUCE A LA
MITAD Y NO SE CONSIDERA COMO ANTECEDENTE.
SI NO SE PAGA DENTRO DE LOS 15 DS DE NOTIFICADO DARA INICIO A SUMARIO.
OMISIÓN
DDJJ INFORMATIVA ( Sobre información propia o de 3eros) Ej Citi ventas/ Compras
DE HASTA $ 5000 (PERSONAS FISICAS) $ 10.000 (PERSONAS JURIDICAS)
SEGUNDO PARRAFO
TERCER PARRAFO
OMISIÓN
DDJJ DE TRANSACCIONES (excepto import y export entre indep,)
CELEBRADAS ENTRE personas del país y personas del exterior
MULTA DE $ 10.000
SE ELEVA A $ 20.000 PARA sociedades- fideicomisos, asociaciones o entidades en el país.
PREGUNTA PARCIAL Como se puede reducir la multa del art 38? 3 REQUISITOS PARCIAL 2016
Según la ley la multa es automática y si la pago dentro de los 15 días de notificado se reduce a la mitad, en
cambio en la instrucción 6/2007 me permite reducirla a $20 para personas físicas o $40 para personas
jurídicas cumplimentando 3 requisitos mencionados en el párrafo anterior:
a) Regularicen su situación presentando La DDJJ entre el 1er día siguiente al vencimiento y antes de
recibir la notificación EJEMPLO: vence la declaración de IVA el 18 , al otro día tengo una multa
automática por no haberla presentado, el 20/10 me notifican el 20 de octubre de la multa , si
yo la presento el 19 el día posterior al vencimiento y el día anterior la notificación , así puedo
reducir la multa a $20 para personas físicas y $40 para personas jurídicas
b) No hayan cometido la nueva infracción dentro del término de DOS (2) años de haberse
regularizado, por el presente sistema, una infracción anterior.
c) Renuncien expresamente a discutir en el ámbito administrativo y judicial
LAS MULTAS SON ACUMULABLES CON LAS DEL ART. 38. Por ejemplo las multas son acumulables con las
del artículo 38 esto significa que no se puede juzgar dos veces el mismo hecho, por ejemplo yo dejo de
presentar una declaración jurada por ejemplo el IVA que vence el 18 de octubre y no la presento y me
aplican una multa de $200 , cuando me sancionan con la multa automática la no presentación s/ art 38 dá
lugar a un sumario. Primer paso aplico multa $ 200 y 2do me da 15 días hábiles para presentarla y pagar la
multa, en ese caso pasado los 15 días si no presento y no pagó la multa está incumpliendo este
requerimiento que me hicieron por lo tanto tengo dos incumplimientos diferentes ; el primero era no de
presentar la declaración jurada y el segundo es no contesta ni darle pelota un requerimiento
PREGUNTA PARCIAL. Se puede aplicar 2 veces una multa del art 38 y 39? Si. En que caso? Si se incumple
con el requerimiento en el art 38 de presentar y pagar la DDJJ ahí se dá la acumulación de multas (ahí se dá
el 38 y el 39)
La MULTA va al (100%) del gravamen que dejado de pagar, retener o percibir oportunamente, siempre
que no corresponda la aplicación del art. 46 y en tanto no exista error excusable.
PREGUNTA PARCIAL Por ejemplo presento declaración jurada, me da pagar $100000, no lo pago tengo
multa? no tengo multas, la ley dice quiénes son omitieran el pago de impuestos mediante falta de
presentación de declaraciones juradas o por ser inexacta la presentada y ahí es cuando pagarías una multa.
se vincule con transacciones celebradas entre sociedades locales, ETC….ubicados en el país con personas
humanas, jurídicas o domiciliada, constituida o ubicada en el exterior.
En el caso de reincidencia la multa se incrementa la del 1er párrafo al 200 % y la del 2do párrafo se
incrementa al 300 %
MULTA POR OMISIÓN DE IMPUESTOS ART 45. Indique a) cuales son las infracciones sancionadas
con este articulo b) Que requisito debe cumplirse para quedar eximido de dicha sanción? PARCIAL
2018 ELI
A)
PARCIAL CUALES SON LOS REQUISITOS PARA LA DISMINUCIÓN DEL ART 49 ( PARCIAL 2017)
Esto es lo que se llama presentación espontánea, el prerrequisito fundamental es que tengo que presentar la
declaración jurada antes de la orden de intervención, por ej cuando a mí me inician una fiscalización me la
inician con una orden de intervención,
Si yo presento la DDJJ del art 45. 46 antes de que me llegue la orden de intervención me salvo de cualquier
tipo de sanción.
REDUCCION A ¼ DEL MINIMO LEGAL: Si regularizara su situación presentación DDJJ original omitida o de
su rectificativa entre notificación O.I. Y NOTIFICACION DE LA VISTA PREVIA INSPECCION Y NO FUERA
REINCIDENTE se reducirán a un cuarto de su mínimo legal
REDUCCION A ½ DEL MINIMO LEGAL Si regularizara su situación presentación DDJJ original omitida o de
su rectificativa antes de corrérsele las vistas del art. 17 y no fuere reincidente en los arts. 45, 46,
agregados a continuación del 46 o 48, las multas se reducirán a la mitad de su mínimo legal
REDUCCION A ¾ DEL MINIMO LEGAL Cuando la pretensión fiscal fuese aceptada una vez corrida la vista,
pero antes de operarse el vencimiento del primer plazo de quince días acordado para contestarla, las multas
previstas en los arts. 45, 46, agregados a continuación del 46 o 48, se reducirán a tres cuartos de su mínimo
legal, NO REINCIDENTE
a) Se considerará que existe reiteración de infracciones cuando se cometa más de una infracción
de la misma naturaleza, sin que exista resolución o sentencia condenatoria firme respecto de
alguna de ellas al momento de la nueva omisión
Se entenderá que existe reincidencia cuando el infractor condenado por sentencia o resolución firme
por la omisión de alguna de las infracciones previstas en esta ley cometiera con posterioridad a
dicha sentencia o resolución una nueva infracción de la misma naturaleza
Art. 50.2* (1) – Error excusable. Se da cuando hay contradicción entre las partes, el error excusable no se
reclama hay que probarlo, por ejemplo un dictamen decía una cosa y otro dictamen decía otra, indujeron a
error, o una resolución dice una cosa y una consulta vinculante dice otra indujeron error excusable y
después tenemos los fallos Mazza y Casa Elen Valmi ( estudiar)
FALLO MAZZA Y CASA ELEN VALMI. QUE DICEN Y CUALES SON SUS DIFERENCIAS ( PARCIAL 2017)
FALLO MAZZA: En generoso Mazza fue una presunción sobre otra presunción se le aplico art 46 que
es defraudación y para la misma se presume dolo con lo cual no es válida
La corte advirtió que la determinación de oficio, la determinación de impuestos se haga sobre base
presunta pero no puede hacerse una acción penal como es la defraudación
FALLO ELEN VALMI. El contribuyente quiso aplicar el principio de la doctrina( generoso Mazza) pero
no era válido porque a el le corresponde el art 45 omision o inexacxitud de la presentación, que no es
presentación sino un hecho por lo que no dio lugar al reclamo del contribuyente ( es una determinación
sobre base cierta).
Clase 01/11
Secuestro: El depositario es una tercera persona ( medida de tipo cautelar ante la posible
desaparición de los bienes)
PROCEDIMIENTO
PARA APLICAR MEDIDAS PREVENTIVAS Y DECOMISO
Acta de comprobación.
Inventario de bienes y estado en que se encuentran.
Se fija audiencia en 48hs o mas de fijada la medida preventiva.
Juez administrativo:
Si el juez adm confirma Contra la Rs. Administrativa de Decomiso, hay una apelación administrativa ante el superior
jerárquico tiene 10 días q puede ser reducido a 48 hs por razones de urgencia para evitar una resol fundada
Y si confirma todavía existe posibilidad de una apelación judicial art 78, esta apelación tiene efectos suspensivos, sino se
hace la apelación judicial la medida queda firme. Esa mercadería será trasladada al ministerio de desarrollo social.
A) Apertura a prueba, vencido el periodo de prueba o diligenciadas las medidas para mejor
proveer se clausura el periodo de prueba y se eleva a la sala por disposición para alegatos o
cita a audencia ( dicta sentencia)
B) El alegato es el acto mediante el cual las partes exponen al juez por escrito conclusiones que
le sugieren las pruebas producidas.
a. En que instancia procesal se encuentra EL ALEGATO
Corresponde interponer este recurso los anticipos, pagos a cuenta, actualizaciones (art 56 y 57 del DR) como asi también los del
alcance individual, ej, cambio de fecha de un balance, pedir una exencioN
Con relación a la apelación en instancia judicial, la misma es a efectos devolutivos o suspensivos. De acuerdo a su respuesta,
justifique.
Tiene efecto DEVOLUTIVOS; el contribuyente puede recurrir a la Justicia mientras se esta ejecutando la sanción de clausura (porque los
plazos no se suspenden).
El art 78 q dice q la decisión del juez será apelable al sólo efecto devolutivo, no se condice con el derecho de defensa q no puedo
cumplir una sanción sin q este firme. Es decir como se declara una sanción de clausura sin q previamente lo haya revisado un juez y sin
haber quedado firme.
FALLO LAPIDUZ: era un rotisería, q fue apelando y finalmente la corte dijo: la clausura del art 44 reviste un carácter represivo siendo
una medida de naturaleza penal. La corte dijo q la justicia debe ratificarlo, por lo que produce efectos suspensivos a la clausura hasta
que la sentencia quede firme.
A partir de este fallo de corte no se modifico el artículo 78, pero la AFIP no lleva adelante la sanción de clausura hasta q no hay sentencia
firme Judicial.
RECURSOS
MULTAS. Indique qué sucede si no se interpone recurso contra la resolución que la imponga y si existe alguna vía posterior de
reclamo.
Si no se interpone ningún recurso dentro de los 15 dias,(opción del art 76) se tendrá a la resolución como FIRME CON CARÁCTER
FORMAL, esto significa que ahora no queda otra que pagar, es decir ha perdido la instancia de discutir, al perderla el fisco queda
habilitado a intimar al pago.. Una vez pagado, es revisable en otra instancia a diferencia de COSA JUZGADA MATERIAL. El contribuyente
en caso de no estar de acuerdo con la resolución del juez puede interponer el recurso de reconsideración (en sede administrativa) o el
recurso de apelación (en sede judicial); dichos recursos son optativos y excluyentes.
Ser revisable en otra instancia es del recurso de repetición. Para hacer la repetición hay que pagar si o si, yo repito lo que pague, no hay
alternativa sin antes pagar.
¿Puedo repetir una multa? NO, no existe, salvo la excepción q es el Art 84 pero para esto tengo q estar discutiendo la multa q me
determinaron en la D.O. (en la parte proporcional).
En materia de tributos y accesorios esta queda firme, cosa juzgada, no es revisable en esta instancia, si puede serlo en una instancia
posterior.Al no interponer recurso piedo el beneficio del plazo de suspensión, no queda otra que pagar y luego hacer un recurso de
repetición.
En caso de sanciones y multas queda com cosa juzgada, cosa juzgada material o sustancial y no es revisable.
cosa juzgada formal, esto implica que la resolución no puede ser recurrida pero si revisada en otro proceso. Por lo que no se puede
plantear un recurso, el fisco puede ejecutar el monto reclamado; y el contribuyente debe abonar y luego iniciar otro proceso para que
se revea el caso.
cosa juzgada Material, la resolución no puede ser impugnable, modificarse, ni revisarse en otro proceso. Existe una excepción, en el
caso de repetición de multas consentidas, esto es cuando el contribuyente está planteando una discusión sobre un impuesto, la multa
vinculada al mismo puede ser revisada.
RECURSO DE APELACIÓN EN QUE MOMENTO DEL RECURSO 76 B) APELACION ANTE TFN SE INTERPONEN LAS EXCEPCIONES. PARCIAL
2017
BUSCAR RTA
EN EL CASO DE ANTICIPOS, PAGOS A CUENTA , INTERESES Y ACTUALIZACIONES PROCEDE ALGUNOS DE ESTOS RECURSOS choice
A) RECONSIDERACIÓN ANTE EL TFN B) APELACIÓN ADMINISTRATIVA C) RECURSO ANTE EL DIRECTOR DE AFIP 74 DR
RTA CORRECTA C) EL ART 56 DR ESTABLECE QUE LAS LIQUIDACIONES DE ANTICIPOS Y OTROS PAGOS A CUENTA, SUS INETERESES Y
ACTUALIZACIONES SOLO PODRAN RECURRIRSE POR EL ART 74 DR APELACIÓN ANTE EL DIRECTOR GRAL
PRESCRIPCIÓN
PRESCRIPCIÓN DIFERENCIA ENTRE PRESCRIPCIÓN Y CADUCIDAD. Señale por lo menos 3 diferencias.
- La caducidad extingue el derecho, mientras que la prescripción subsiste como obligación natural.
- La prescripción puede verse suspendida o interrumpida en su curso, no así la caducidad.
- La prescripción sólo proviene de la ley, mientras que la caducidad puede resultar también de la convención de los
particulares.
- Los plazos de la prescripción son habitualmente prolongados, mientras que los de caducidad son comúnmente muy
reducidos.
PRESCRIPCION
Que es la Obligación Natural
Articulo 515 CC: Una obligación civil es aquella que se extingue por la inacción del acreedor por el transcurso
del tiempo, subsistiendo la obligación natural, es decir cuando se transforma, que el acreedor no tiene derecho a
reclamarla o exigir su cumplimiento.
EJ: Yo pague ganancias de más, tengo derecho a pedir la devolución de lo que pague de más. Mi fundamento es
que me pague algo que en verdad esta exento, Pasan 7 años, y voy y lo pago. Esa obligación que pague 7 años
después, ya era una obligación natural que la AFIP que no podía reclamarme, ya que no era una obligación civil.
Ahora yo no puedo reclamarle al Fisco por que pague de más por un impuesto que había prescripto.
Cuando prescribe la acción del fisco para exigir el pago anticipos? Y los intereses de los anticipos
cuando prescriben?
Antes del vencimiento de la DDJJ. El fisco puede exigir hasta el vto de la DDJJ una vez vencida, ahí me exige
directamente todo el saldo de la DDJJ.
Los intereses de esos anticipos impagos son 5 años, igual q la determinación y exigencia del pago de impuestos.
Causales de interrupción:
4. Suspensión de la prescripción en la D.O. (art 65.1) ( ver no es la misma que más arriba?? Revisar chicas
Se suspende por 120 días para determinar y exigir el pago de impuestos, y aplicar y hacer efectiva la multa, desde
la fecha de notificación de la vista, cuando se trate de periodos fiscales próximos a prescribir, cuando dichos actos
se notifiquen dentro de los 180 días corridos anteriores a la fecha en que se produzca la prescripción.
(Dicha notificación debe ser el 01/07).
Temas faltantes:
Lo optimo es hacer coincidir el nivel de gobierno con la zona en que terminan los beneficios del gasto y la
incidencia de los impuestos. Cuando no coinciden= efecto derrame.
Soluciones: internalizar las externalidades= poner el gasto en un nivel de gobierno superior o arreglará con la
otra jurisdicción compensaciones.
A- Cosa juzgada formal. No es revisable en esta instancia, el fisco puede perseguir el cobro
B- Cosa juzgada material o sustancial. Queda firme y debe cumplirse
C- Reclamo de repetición
D- En la medida que se presente la demanda de repetición por el impuesto podrá incluir en la misma multa
consentida en la parte proporcional al impuesto que se repite
RECURSOS IMPUGNATORIOS EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL indique a) que se entiende por
recurso de ilegitimidad y ante quien se presenta b) quien y como puede resolver dicho recurso y si es apelable la
resolución PARCIAL 2018 1C
A, El recurso es por presentación del escrito fuera de término y se presenta ante el juez administrativo
B; El juez administrativo puede tomar dicho recurso y aceptarlo o no, siendo resolución irrecurrible
PREGUNTAS 2016
7) LEY PENAL TRIBUTARIA. INDIQUE SI ESTAS AFIRMACIONES SON VERDADERAS O FALSAS Y JUSTIFIQUE SU
RESPUESTA.
a) FACTURAS APÓCRIFAS. La detección de una factura apócrifa es suficiente para encuadrar la conducta del sujeto como
evasión agravada sin importar el monto de lo evadido. Falso. La detección de una factura apócrifa sólo puede encuadrar en
una evasión simple, siempre que la misma exceda el monto de $400.000 (de acuerdo al Art 1. de la Ley Penal Tributaria) 8
VER LEY ACTUAL .
b) INSOLVENCIA FISCAL FRAUDULENTA. Se trata de las denominadas figuras de “peligro” ya que comprobada la
insolvencia en los términos de la ley, se configura el tipo penal previsto. Verdadero. Será reprimido con prisión de dos (2) a
seis (6) años el que habiendo tomado conocimiento de la iniciación de un procedimiento administrativo o judicial tendiente a
la determinación o cobro de obligaciones tributarias o de aportes y contribuciones de la seguridad social, o derivadas de la
aplicación de sanciones pecuniarias, provocare o agravare la insolvencia, propia o ajena, frustrando en todo o en parte el
cumplimiento de tales obligaciones.
8) MULTAS. Indique qué sucede si no se interpone recurso contra la resolución que la imponga y si existe alguna vía
posterior de reclamo.
Si no se interpone recurso contra la resolución, la misma adquiere calidad de cosa juzgada en 15 días. Habrá una instancia
posterior (reclamo en sede judicial) en la cual el contribuyente podrá reclamar la multa mediante demanda de repetición pero
con previa liquidación y pago.
MC: OK.
11) RECURSOS IMPUGNATORIOS EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL. INDIQUE
Es un recurso administrativo extemporáneo, que constituye un remedio procesal, que se presenta ante el juez administrativo
El juez administrativo la puede declarar irrecurrible. La denuncia de ilegitimidad no interrumpe ni suspende el plazo para
apelar.
MC: OK.
Es la relación entre los tributos recaudados y el producto nacional. Se determina de la siguiente manera: Tributos
nacionales, provinciales y municipales / valor agregado nacional (o PBI).
EL MÍNIMO Y EL MÁXIMO PARA SANCIONES SE DUPLICARÁ CUANDO SE COMETA OTRA INFRACCIÓN DEL 40 DENTRO
DE LOS 2 AÑOS DE DETECTADA LA ANTERIOR. Ejemplo : corresponde la clausura de 2 a 6 dias , puede duplicarse de 4 a 12
días en caso de que tenga otra sanción dentro de los 2 años detectada la anterior
INST. 6/2007 : dice que se entiende por OTRA INFRACCIÓN = FIRME (si no está firme soy inocente) cuando queda firme queda
desvirtuada la presunción de inocencia, soy culpable jurídicamente si no está firme será considerado como AGRAVANTE.
DETECTADA = FECHA DE ACTA ANTERIOR. DESPUÉS DE 2 AÑOS = AGRAVANTE
¿Cuál es la responsabilidad del contador si realiza un BALANCE FALSO? Se lo puede denunciar?que pena tiene?
Se formulara denuncia una vez dictada la DO de la deuda tributaria.En seguridad social desde el acata de comprobación. Si no
hubiere DO mi acta se formulara la pertinente denuncia, una vez firmada la CONVICCION ADMINSITRATIVA del presunto hecho
ilícito
La pena será:2 años? la inhabilitación especial por el doble de tiempo de la condena(por ej- 2 años de prisión y 4 año
inhabilitado)
Cuando conviene con 2 o mas personas : minimo de 4 años
Si formara parte de una organización compuesto por mas de 3 personas: de 3 y 6 meses a 10 años
Si resulta ser el jefe de la organización un minimo de 5 AÑOS.
RECURSOS
MULTAS. Indique qué sucede si no se interpone recurso contra la resolución que la imponga y si existe alguna vía posterior de
reclamo.
Si no se interpone ningún recurso dentro de los 15 dias,(opción del art 76) se tendrá a la resolución como FIRME CON CARÁCTER
FORMAL y cosa juzgada material, esto significa que ahora no queda otra que pagar, es decir ha perdido la instancia de discutir, al
perderla el fisco queda habilitado a intimar al pago.. Una vez pagado, es revisable en otra instancia a diferencia de COSA JUZGADA
MATERIAL. El contribuyente en caso de no estar de acuerdo con la resolución del juez puede interponer el recurso de reconsideración
(en sede administrativa) o el recurso de apelación (en sede judicial); dichos recursos son optativos y excluyentes.
Ser revisable en otra instancia es del recurso de repetición. Para hacer la repetición hay que pagar si o si, yo repito lo que pague, no hay
alternativa sin antes pagar.
¿Puedo repetir una multa? NO, no existe, salvo la excepción q es el Art 84 pero para esto tengo q estar discutiendo la multa q me
determinaron en la D.O. (en la parte proporcional).Habra una instancia posterior cuando el contribuyente PAGUE podrá repetir la multa
mediante una demanda de repetición pero solo EN LA PROPORCION DEL IMPUESTOS que esta repitiendo, (es decir solo lo que pago de
mas)
En materia de tributos y accesorios esta queda firme, cosa juzgada, no es revisable en esta instancia, si puede serlo en una instancia
posterior. Al no interponer recurso puedo el beneficio del plazo de suspensión, no queda otra que pagar y luego hacer un recurso de
repetición.
Si no interpongo recurso dentro de los 15 dias, es es COSA JUZGADA FORMAL, es decir eh perdido esa instancia de discutir, al perderla el
fisco queda habilitado para intimar el pago, una vez que yo apgo, luego tengo UN PLAZO DE 5 AÑOS dentro de los cuales yo entiendo que
no corresponde o hubo error. Puedo informarle al Fisco tal situación fundamentándolo.
El art 84 dice que si el contrib no articulo ningún recurso contra una DO con multa, si luego mas adelante presento recurso de repetición,
puede incluir en esa repetición la MULTA también, ES LA UNICA OPCION DE QUE UNA MULTA VUELVA PARA ATRÁS.!!
En caso de sanciones y multas queda como cosa juzgada, cosa juzgada material o sustancial y no es revisable.
cosa juzgada formal, esto implica que la resolución no puede ser recurrida pero si revisada en otro proceso. Por lo que no se puede
plantear un recurso, el fisco puede ejecutar el monto reclamado; y el contribuyente debe abonar y luego iniciar otro proceso para que
se revea el caso.
cosa juzgada Material, la resolución no puede ser impugnable, modificarse, ni revisarse en otro proceso. Existe una excepción, en el
caso de repetición de multas consentidas, esto es cuando el contribuyente está planteando una discusión sobre un impuesto, la multa
vinculada al mismo puede ser revisada.
REQUISITOS FORMALES
*presentación: dentro de las 2 primeras horas del dia sig al vto del plazo de 15 dias
*acreditación de la personería: debe acompañar la prueba documetnal ene l mismo acto
SI NO CUMPLE REQUISITOS FORMALES: EXTEMPORENEIDAD de la presentación: no anula el proc impugnatorio de por si, queda a
consideración del juez adm (por ejemplo causas de fuerza mayor que me lo impidieron, piquetes en la via publica) El juez adm evalua si
existe DENUNCIA DE ILETIMIDAD
Una vez vencidos los plazos establecidos para interponer recursos administrativos se PERDERA EL DERECHO a no ser que se considere la
PETICION como denuncia de ilegitimidad por el órgano que hubieses debido resolver el recurso, salvo que este dispusiese lo contrario por
MOTIVOS DE SGURIDAD JURIDICA o por estar excedidos razonables pautas temporales, se entiende que medió abandono voluntario del
derecho
Se realiza un acta de comprobación , la misma es realizada por un inspector quien invita al contribuyente a que regularice la situación,
Afip lo intima a que pague la deuda y multa, 15 dias para presentar impugnación, aca se abren dos caminos ¡1) defectos formales
(temporaneidad, personería y articulo 48 CPCCN)y 2) defectos no formales- ( acreditación de personería, extemporaneidad, y valuación
de ilegitimidad)
1. Error en acta, al presentar el escrito hay un error en acta, se hace una rectificativa de la misma dando por finalizado el
proceso.
2. Planteo de inconstitucionalidad: es una cuestión de puro derecho, el inspector que actuo lo hizo fuera de la ley, el juez
administrativo dicta dictamen con sustanciación jurídica, si el contribuyente acepta paga y acepta acta de inspector, si el
contribuyente no acepta apela ante la cama en lo federal de seguridad social.
3. Otras causales, se abre aca la apertura y presentación de las pruebas o desestimiento de las mismas.
4. Qué sucede en caso de incumplimiento a estos deberes formales?
Son dos:
1. Falta de acreditación de personería: acreditar la personería del firmante. (ej. Presentar la documentación q respalda quien
esta firmando)
2. Extemporaneidad en la presentación de la impugnación: fuera de término
Cuándo y cómo se procede el error en acta, que sucede con errores numéricos y materiales en la determinación de la
deuda?
Si se cumplieron con los requisitos formales, quiere decir q se aceptó el escrito del contribuyente.
Analizando ese escrito se pueden dar 3 posibilidades en su defensa:
1. Error en el Acta elaborada por los inspectores
2. Planteo de inconstitucionalidad o cuestionamiento de composición y aplicación de coeficientes, actualización e intereses.
3. Otras Causales
Si hay error en el acta y el juez acepta ese planteo del contribuyente, emite un Acta Rectificativa a ese error q se había
producido y termina la controversia. No se puede rectificar si no se soluciona TODA la controversia.
Cuando son errores aritméticos o materiales solamente, el Juez (sin controlar requisitos formales y sin sustanciación)
DISPONE acta rectificatoria o dejar sin efecto la intimación).
SISTEMAS TRIBUTARIOS
Es la relación entre los tributos recaudados y el producto nacional. Se determina de la siguiente manera: Tributos nacionales,
provinciales y municipales / valor agregado nacional.
¿Cómo se determina el coeficiente de PT?
Coeficiente = Tributos de todo tipo (nacionales, provinciales y municipales) / Valor Agregado Nacional.
¿Cómo se explica la diferencia entre las altas alícuotas comparadas con países subdesarrollado con el bajo índice de presión tributaria?
La diferencia entre las altas alícuotas tributarias (comparadas con la de los países de ingresos medios – países subdesarrados), las cuales
se traducen en una alta recaudación, y el bajo índice de presión tributaria se explicaría por medio de le evasión fiscal.
Niveles públicos preferentes (salud, vivienda, educación) tienen beneficios u otorgan beneficios con incidencia territorial delimitada,
tienen la posibilidad de ser prestados en jurisdicciones territoriales menos extensas, entendiendo que esto daría mayor eficiencia a ese
gasto (la escuela la puedo poner en la egida municipal) tiene incidencia territorial más limitada (a esta escuela, concurrirán los chicos de
este municipio, después veremos que puede ser que se mande a un municipio aledaño según donde esté ubicada por ej. la viviend a, si
está cerca del límite de ambos, o por ej. si el límite territorial está dado por cruzar una calle, cruzo la calle y estoy en el otro municipio,
pero en general se supone que a la escuela tal del municipio concurren los chicos de ese municipio)
OPTIMO SOCIAL :
El óptimo es hacer coincidir que en ese nivel de Gobierno (Nacional, Prov, Municipal) quede comprendida la incidencia del impuesto y los
beneficios del gasto. En otra situación estaríamos en falta de eficiencia del optimo social.
El efecto derrame es hacer coincidir las zonas en las cuales se observa el beneficio que puede producir el gasto y aquellas zonas en donde
incidirá el impuesto.El beneficio del gasto se derrama en otra jurisdiccion
· Relación entre la recaudación y el gasto, mas precisamente con la asignación del gasto. Una jurisdicción recauda pero no gasta
· Una jurisdicción si bien recauda tiene q destinar gasto a gente de su jurisdicción y de otras jurisdicciones.
b) Dos soluciones.
1)Acuerdos compensatorios :TRANSFERENCIA DE RECURSOS, EL MUNICIPIO QUE POSEE LA ESCUELA RECLAMA RECURSOS A LA QUE NO
LA POSEE, PARA QUE PUEDA COMPENSARSE LOS GASTOS)
2) Internalizar la externalidad del efecto derrame.(SE COLOCA A LA ESCUELA COMO PROVINCIA Y NO MUNICIPIO)
c) Grafique: los del MUNICIPIO 1: ESTOS PAGAN EN ESTE MUNICIPIO Y UTILIZAN LOS BENEFICIOS DEL MISMO MUNICIPIO
MUNICIPIO 2: ESTOS PAGAN EN EL MUNICIPIO 2 Y UTILIZAN LOS BENEFICIOS DEL OTRO MUNICIPIO(1)
Es el mas simple de todos los mecanismos. Todos los niveles de gobierno pueden acceder a cualquiera de las fuentes de recaudación, no
restringiendo el nivel de utilización efectiva de las mismas.
Consecuentemente cada nivel de gobierno utiliza las mismas fuentes y la recaudación que obtiene la aplica a la financiación completa de
sus propias erogaciones. No se producen transferencias de fondos entre niveles de gobierno.
Ventajas:
Fortalece financieramente a los distintos niveles de gobierno.
Las legislaturas de los distintos niveles de gobierno deben establecer su propio régimen legal independiente, esto les da mayor
responsabilidad. Cada nivel de gobierno tendrá un control sobre las fuentes de recursos y la aplicación a los gastos.
Desventajas:
Como todos pueden acceder a cualquier fuente de recursos se daría una utilización excesiva y no sistemática de las distintas fuentes de
recursos.
Multiplicidad de administración y fiscalización
Diferencias regionales que pueden llegar a ser importantes (paraísos fiscales).
La “carga excedente” (o “costo de eficiencia”) es el costo, en términos de bienestar, que se produce por el cambio (inducido por los
impuestos) en la asignación de recursos productivos. Gráficamente, es la diferencia entre el bienestar resignado por los agentes
afectados por el impuesto (compradores y vendedores) y el monto recaudado por el fisco.
El problema del optimo social es que se debe trabajar con lo que hay.
Los bienes públicos son defensa, justica, conviene organizarlos a nivel nacional, en el sentido que si cada provincia tuviera su
propio ejercito el gasto no seria optimo. El optimo social se ve a nivel nacional.
A mayor tamaño voy a tener un menor costo unitario por ende me va a llevar a reducir el consumo de alguno servicios
preferenciales.
Si estoy en un departamento el mismo tiene una piscina, para bajar costo voy a compartir la misma con el edificio de al lado,
eso hace que a más gente el beneficio sea menor. Si bien la pileta va estar mas concurrida voy a disfrutar menos.
Hay que tener en cuenta en el optimo social el gasto para cuando se vota si se quiere tener mayor o menor presión
tributaria.
Consumir menos bienes públicos.
Consumir mas y mejores bienes públicos
El problema del optimo social es que se debe trabajar con lo que hay.
1) Equivalencia territorial horizontal cuando se produce
).
Se produce cuando los contribuyentes que se encuentran en iguales condiciones, deben tener igual tratamiento aunque estén
localizados en distintas jurisdicciones.
La falta de equidad territorial, produce migraciones tanto de personas como de empresas. Esto se relaciona con el término “guerras
tributarias” entre gobiernos locales.
Las provincias tienen total atribución sobre los impuestos directos excepto la parte proporcional del estado. Tambien tienen la
aplicación de los impuestos indirectos con participación con la Nacion.
Los municipios tienen la potestad que se asignan las provincias, no tienen potestad tributaria.
· Tamaño optimo del nivel de gobierno es distinto para cada bien publico
· Delimitaciones históricas no modificables
· Efecto derrame
· Economía de escala