Eclsen AG cen a “Bia RAT oannam ane SUMILLA: DENUNCIA — CONSTITUCIONAL CONTRA EL CONGRESISTA DE LA REPUBLICA DANIEL ENRIQUE SALAVERRY VILLA y OTROS. RGO| Sejior: PEDRO OLAECHEA ALVAREZ CALDERON Presidente del Congreso de la Republica. Presente. — Atencion: Presidente de la Sub-Comision de Acusaciones Constitucionales del Congreso. dela Repiblica Yo, Angel Neyra Olaychea, identificado con DNI N° 08655412 en mi condicién de Congresista de la Republica, con domicillo procesal en ef edificio Juan Santos Atahualpa, oficina 305, Congreso de la Reptiblica, conforme a las atribuciones conferidas por la Constitucién Politica del Pert; respecto al hecho de fa modificacion unilateral, arbitraria ¢ ilegal de! Decreto de fa Presidencia N° 003 ~ 2018 — 2019 — PICR, a través del Decreto 004 — 2018 — 2019 -P/CR, en donde amplia la convocatoria de la segunda Legisiatura Ordinaria del periodo anual de sesiones 2018 - 2019 hasta el 25 de julio de 2019, sin haber convocado al consejo Directive del Congreso ni haber notificado a los congresistas veinte y cuatro (24) horas antes del inicio de la sesién conforme lo exige el Reglamento. Es deber funcional de los Congresistas como autoridades de la Nacién respetar y hacer cumplir sus leyes conforme al articulo 23°, inciso B del Reglamento del Congreso de la Reptiblica, por seta raz6n, ante Ud. respetuosamente expongo: Conforme a lo dispuesto por los articulos 99 y 100 de la Constitucién Politica del Pert, el Reglamento def Congreso de la Repiiblica y normas legales conexas, INTERPONGO DENUNCIA CONSTITUCIONAL, contra el Congresista de la Republica Sr. Daniel Enrique Salaverry Villa y otros que resulten responsables a través de la investigacién y sancién que determine el Parlamento Nacional, por las siguientes causales que paso a exponer:sity ‘ “14% CONGRESO. . ¥ REPUBLICA ll. DENUNCIADOS Y SU DIRECCION FISCAL Y PROCESAL: El denunciado en el presente caso es el ciudadano DANIEL ENRIQUE SALAVERRY VILLA, en su calidad de Congresista de la Republica, quien ostent6 el cargo de Presidente del Congreso de la Republica en el periodo 2018-2019, a quien se le notificara en el lugar de residencia que consta en la ficha RENIEC y en su centro de trabajo en el Congreso de la Republica, ubicado en el edi Santos Atahualpa, av. Abancay s/n, (referencia av. Abancay interseccién con Jr. Ancash) oficina 601, Lima Cercado — Lima. Juan Ill, FUNDAMENTOS DE HECHO: El dia domingo 21 de julio de 2019, el sefior Daniel Enrique Salaverry Villa, por entonces, Presidente del Congreso de la Repliblica, modificd unitateraimente el Decreto de la Presidencia N’ 003 - 2018 - 2019 - PCR, a través del Decreto 004 ~ 2018 - 2019 -PICR, en donde amplia la convocatoria de la segunda Legisiatura Ordinaria del periodo anual de sesiones 2018 ~ 2019 del Congreso de la Repéblica, hasta el 25 de julio de 2019, para incluir dentro de los asuntos de la agenda de la sesién del Pleno congresal del dia lunes 22 de julio de 2019 el pedido de eincorporacién de los inhabilitados congresistas, Fujimori Higuchi, Bocangel 2 \\habernotiicado a los congresistas veinte y cuatro (24) horas antes del nico de la i6n conforme lo exige el Reglamento del Congreso y otros articulos de la misma rma que indican claramente el procedimiento a seguir para incluir temas en la sesién del pleno. Cabe anotar, que ademas de no haber seguido el procedimiento reglamentario, el Sr. Salaverry Villa, no quiso aplicar -inaplicacién normativa- el articulo 25° del Regiamento, el cual explica claramente los casos en que los congresistas inhabiltados son reemplazados por sus accesitarios; diferenciando de esta manera la categoria de congresistas suspendidos ~articulo 24° det Regtamento- de aquellos congresistas inhabilitados — articulo 25° de! Reglamento- por tanto, el st. Salaverry Villa perpetré una inaplicacién normativa y una aplicacién indebida del articulo 24° del Reglamento del Congreso. = xy Ramirez Tandazo, sin haber convocado al consejo Directivo del Congreso ot Es evidente que el congresista Salaverry Villa, ha cometido abuso de derecho y de poder desde su cargo como Presidente del Congreso de la Reptiblica, al no respetar los procedimientos legates ya establecidos, para la inclusion de temas en la agenda del Pleno, perpetrande de manera arbitraria e legal, la inclusién del pedido deEW ican aaa Sune Se reincorporacién de los inhabiltados congresistas Fujimori Higuchi, Bocangel Weydert y Ramirez Tandazo, sin haber sido aprobado previamente por el Consejo Directivo y la Junta de Portavoces del Parlamento Nacional, Redundando en la violacién del Reglamento de! Congreso, el Sefior Salaverry Villa, no quiso aplicar de manera deliberada, y a pesar de [as explicaciones de un sin nlimero de sefioras y sefiores congresistas, el articulo 25° del Reglamento que versa sobre el reemplazo por el accesitario, que es el articulo ad hoc que rige, para el caso de los inhabilitados congresistas, el cual, con su sola y correcta aplicacién, haria inviable toda posibilidad de agendar dicho pedido en el pleno det dia lunes 22 de junio de 2019, por no coincidir con el tipo de figura que el Reglamento tipifica y exige. Es nevesario advertir, que no es la primera vez que el congresista Danie! Enrique Salaverry Villa, en su calidad de presidente del Congreso de la Reptiblica, no convocé al Consejo Directivo, por ello se presenté el 8 de enero de 2019 la Mocién de Orden del dia N° 8071 (Mocion de Censura) en su contra. Estamos pues, ante una sistematica violacién de fa Constitucién Politica y def Reglamento del Congreso. Resulta pues inadmisible que el Presidente del Congreso de la Reptblica, Sefior Salaverry Villa, transgreda y viole (infraccién constitucional) la Constitucién Politica ‘gel Perd y e! Reglamento del Congreso, cuando por la naturaleza y alta investidura je su cargo es el llamado a cumplir y hacer cumplir el mismo, esto es, no actuando le manera unilateral para defender intereses particulares o calculos politicos ‘subaltemos, ajanos al interés comtin del Congreso de la Republica, que es el interés [ comin del pueblo a quien representa, iV. FUNDAMENTOS DE DERECHO: Respecto a la Constitucin Politica del Pert, El sefior Salaverry Villa transgredié los siguientes articulos de la Constitucién Politica del Peri: Articule 2°: Toda persona tiene derecho: (...) inciso 24 A) “Nadie esta obligado a hacer lo que la Ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohibe™ Articulo 47°: "La defensa de los intereses del Estado esta a cargo de los procuradores Publicos conforme ala ley" (..)Eerste ada ALAS REPUBLICA Articulo 103°, el que sefiala que: derecho". ..) "La Constitucién no ampara el abuso de! Articulo 139°, inciso 2: “La independencia en el ejercicio de la funcién jurisdiccional. Ninguna autoridad puede avocarse a causas pendientes ante el ‘érgano jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus funciones (...) Respecto al Reglamento del Congreso. El sefior Salaverry Villa transgredié los siguientes articulos del Reglamento del Congreso: Articulo 23° Los Congresistas tienen la obligacién: Inciso b) De cumplir y hacer cumplir la Constitucién Politicas y fas leyes det Pert, asi como respetar el presente Reglamento del Congreso. Articulo 24° Por actos de indisciplina (...) El sr. Salaverry Villa, en su calidad de Presidente del Congreso de la Reptiblica perpetré deliberadamente una interpretacién errénea y aplicacién indebida del articulo 24° del Reglamento de! Congreso. Articulo 25°: Reemplazo por el accesitario. Elst, Salaverry Villa, en su calidad de Presidente del Congreso de la Republica perpetré deliberadamente la inaplicacién de! articulo 25° del Reglamento det Congreso. Articulo 30° El Consejo Directive tiene las siguientes funciones y atribuciones: (..) ineiso E “Aprobar la agenda de cada sesién del Pleno, definiendo los proyectos que se trataran en la orden del dia de la sesién, poniéndolas en conocimiento de los Congresistas veinticuatro horas antes del inicio de ta sesién". Articulo 31° - Sesiones de! Consejo Directivo del Congreso, que taxativamente dice: “El Consejo Directivo del Congreso, se reine siempre antes de la realizacién de un nuevo pleno (...) ”ANGEL NEYRA OLAYCHEA TONC{RESO ers a Articulo 31—A. La Junta de Portavoces, en su inciso 3 que exige: “La ampliacion de la agenda de la sesién y la determinacion de prioridades en el debate, todo ello con el voto aprobatorio de la mayoria del ntimero fegal de los miembros del Congreso alli representados. ** Artioulo 32. El Presidente del Congreso tiene las siguientes funciones y atribuciones: (...) inciso F: “‘Someter a consideracién de! Consejo Directive la agenda de fas sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente..." Articulo 53, Agenda de las Sesiones Ordinarias: “Las sesiones ordinarias del Pleno del Congreso se desarrollan de acuerdo con la agenda que apruebe el Consejo Directive; sin embargo, en el curso del debate, puede modificarse fa agenda por acuerdo de fa Junta de Portavoces, con el voto que represente un minimo de tres quintos de los miembros del Congreso”. Respecto al Cédigo Penal. El sefior Salaverry Villa transgredié los siguientes articulos del Cédigo Penal. Articulo 11° Delitos y faltas: Base de impunidad. Son delitos y faltas las acciones u omisiones dolosas o culposas penadas por la Ley. Articulo 12* Delito doloso y culposo. Articulo 13° Omisién impropia. Inciso 1. Articulo 376” Abuso de Autoridad. “EI funcionario publico que, abusando de sus atribuciones, comete u ‘ordena un acto arbitrario que cause perjuicio (...) Articulo 377° Omi In, rehusamiento o demora de actos funcionales. “El funcionario puiblico que, ilegalmente, omite, rehusa o retarda algun acto de su cargo (...) nto Admi Respecto a la Ley del Proc trative General, Ley N° 27444 EI sefior Salaverry Villa transgredié los siguientes articulos de la Ley del Procedimiento Administrativo General. Titulo Preliminar Articulo 1.- Ambito de aplicacién de la ley. tnciso 2.SMG CONGRESO REPUBLICA Articulo Il. Contenido. Inciso 1. La presente Ley regula las actuaciones de la funcién administrative del Estado y el procedimiento administrativo comin desarrollados en las entidades. Inciso 3. Las autoridades administrativas al reglamentar los procedimientos especiales, cumpliran con seguir los principios administrativos, asi como los derechos y deberes de los sujetos del procedimiento, establecidos en la presente Ley. Articule Il.- Finalidad La presente Ley tiene por finalidad establecer el regimen juridico aplicable para que fa actuacién de la Administracién Publica sirva a la proteccién del interés general, garantizando los derechos e intereses de los administrados y con sujecién al ordenamiento constitucional y juridico en general. Articulo IV.- Principios del procedimiento administrativo. Inciso 1, El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en ios siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho Administrativo: 1.1. Principio de legatidad. - Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitucién, ta ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron “conferidas. 1.8 Principio de conducta procedimental. - La autoridad administrativa, los administrados, sus representantes 0 abogados y, en general, todos los participes del procedimiento, ealizan sus respectivos actos procedimentales guiados por el respeto mutuo, la colaboracion y la buena ‘fe. Ninguna regulacién del procedimiento administrative puede interpretarse de modo tal que ampare alguna conducta contra la buena fe procesal V. CONCLUSIONES: Se concluye que el congresista DANIEL ENRIQUE SALAVERY VILLA, en su calidad de Presidente del Congreso del Pent en el periodo 2018-2018, violé los articulos 2 inciso 24-A; 47, 103 y 139, inciso 2, de la Constitucién Politica del Peri y los articulos 23, 25, 30, 31, 31 -A, 32 y 63 del Reglamento del Congreso de fa Republica y los articulos pre citados del Cédigo Penal vigente y la Ley del Procedimiento4 Ye) Jotacion del 22 de juli CONGRESO REPUBLICA Administrative General, Ley N° 27444; ejerciendo de forma abusiva y antidemocratica ‘su cargo en la direccién y conduccién del Congreso de la Reptiblica, al transgredir el articulo 25° del Reglamento, al no haber convocado previamente al Consejo Directivo para aprobar les puntos de agenda de la sesién del Pleno, asi como no haber puesto en conacimiento debido a los congresistas, veinte y cuatro (24) horas antes del inicio. de la sesién del Pleno constituyendo inequivocamente una transgresién a la Constitucion Politica del Peru. Estos hechos perpetrados por el Sefior Daniel Enrique Salaverry Villa, dafan gravemente la imagen del parlamento nacional frente a la ciudadania y las demas instituciones piblicas, afectando el buen funcionamiento del mismo para cumplir con el propésito que la Ley demanda. Por lo tanto, el pedido de reconsideracién presentado por el Congresista José Marvin Palma Mendoza, de fecha 23 de julio de 2019, respecto a la reincorporacién de los inhabilitados congresistas, Fujimori Higuchi, Bocangel Weydert y Ramirez Tandazo, confunde lo que dispone el articulo 100° de la Constitucién politica del Pert y el articulo 89°, inciso i) cuarto parrafo de! Reglamento del Congreso de la Republica; al suponer que en la votacién del dia 22 de julio de 2019, se estaba votando la inhabilitacién de dichos congresistas, cuando en realidad ta votacién para inhabifitarlos, fue realizada el dia 07 de junio de 2018, ta cual cumplié con todos los procedimientos legales. E} congresista Palma, confunde pues, el objeto de los articulos antes mencionados; y, roducto de ello, se equivoca en la interpretacién, y, por ende, en la ejecucién, del Fovedimiento parlamentario que se debe seguir para supuestos diferentes. La de 2019, NO suspendié, inhabilité 0 destituyd a congresista ‘alguno; por el contrario, la votacién del 22 de julio de 2019, RATIFICO dicha inhabilitacién; y en este supuesto, no existe ningtin tipo de impedimento legal establecido por la Constitucién Politica de! Pert y el Reglamento del Congreso de la Republica para la participacion y votacién de los congresistas integrantes de la Comision Permanente o de !a Comisién Permanente en su conjunto. Es por ello que ef pedido de reconsideracién presentado por el Congresista José Marvin Palma Mendoza, carece de legalidad, legitimidad, accion y derecho. En ese sentido y en concordancia con el articulo 139°, inciso 2 de la Constitucién Politica de! Pert, los casos de los tres congresistas inhabilitados se encuentran a la fecha judicializados; es decir, se encuentran suspendidos en el ejercicio de sus derechos y deberes funcionates, en tanto dure el proceso penal.EN Taare abel "Baap eon tr enyRO RET VI. OTRO Si DIGO: La presente denuncia Constitucional inciuye al Procurador Publico del Congreso de la Republica, por omisién de funcién. El Procurador del Congreso de la Republica, tiene el deber y la responsabilidad, en cumplimiento de sus funciones, de denunciar ‘oportunamente, en salvaguarda de los intereses del Congreso, los graves hechos, que es materia ds la presente denuncia; a quien se le notificara en su lugar de residencia conforme debe constar a la ficha de la RENIEC y en su Centro de Trabajo sito en Palacio Legislative - Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n, Cdra.2 Lima cercado, Lima. Otros que resulten tener responsabilidad sobre los hechos que se desarollen a continuacién ya sea en forma directa e indirecta. Tengase presente el informe juridico, Oficio N° 1542-381122-1-2018-2019-DGP- CR, en donde ef Director General Parlamentario del Congreso de fa Reptiblica, Sr. Guillermo Llanos Cisneros, en su considerando numero 6 estipula lo siguiente “En consecuencia, de acuerdo a los seffalado por el Tribunal Constitucional en la STC 00013-2009 - PYTO, ta suspension temporal del Congresista acusado, NO RESULTA INCOSNTITUCIONAL, porque es una medida que no constiluye una sanci6n (...) |. MEDIOS PROBATORIOS: - Decreto de la Presidencia N° 003 - 2018 — 2019 — P/CR que convoca la segunda Legislatura Ordinaria del periodo anual de sesiones 2018 ~- 2019 del Congreso de Ja Republica, ~ Decreto 004 - 2018 - 2019 -P/CR, en donde amplia fa convocatoria de la segunda Legistatura Ordinaria del periodo anual de sesiones 2018 — 2019. = Copia del video de la sesién del Pleno del dia 22 de julio de 2019, - Al mérito de la exhibicién del acta o las actas del Consejo Directivo, por parte del Oficial Mayor del Congreso, en el que conste el presunto acuerdo para considerar como punto adicional de agenda de sesién del Pleno del dia lunes 22 de julio de 2019, el pedido de la Congresista Maritza Garcia Jiménez sobre fa reincorporacion de los inhabllitados congresistas, Fujimori Higuchi, Bocangel Weydert y Ramirez Tandazo, = Al mérito de la exhibicién de la denuncia formulada por el Procurador del Congreso, contra el congresista Daniel Enrique Villa, por infracciénEe ae aca Ere rena i sa REPUBLICA constitucional, en conformidad con el articulo 47° de la Constitucién Politica del Pert. -Al mérito de exhibicién de la grabacién (audio y video) de la sesion del Pleno del dia 22 de julio de 2019. VIII. ANEXOS: 4.A. Copia del Decreto de la Presidencia N° 003 - 2018 — 2019 - PICR, que convoca la segunda Legistatura Ordinaria de! perioco anual de sesiones 2018— 2019 del Congreso de la Reptibiica 4.B. Copia del Deoreto 004 - 2018 - 2019 -P/CR, en donde amplia la convocatoria de la segunda Legislatura Ordinaria del periodo anual de sesiones 2018 — 2019. 1.€. Copia de la Mocién de Censura N° 9821, en contra del congresista Daniel Enrique Salaverry Villa 4.D. Copia del recurso de Reconsideracién, presentado por el Congresista José Marvin Palma Mendoza, de fecha 23 de julio de 2019. 4.E. Copia del Oficio N° 1542~381122-1~-2018-2019-DGP-CR, de fecha 12 de julio de 2019, emitido por el Director General Parlamentario del Congreso de la Republica, Sr. Guillermo Llanos Cisneros. 4.F. Copia del Oficio N° 239 - 2019 — 2020 — ANICR, de fecha 28 de agosto de 2019, dirigido al Presidente de! Congreso de la Republica. POR LO EXPUESTO: Por todas las razones expuestas y en cumplimiento de mi deber como Congresista de Ja Repiiblica, denuncio constitucionalmente at congresista Daniel Enrique Salaverry Villa y otros que resulten responsables, por infraccién constitucional, teniendo como resultado directo e inmediate la falta de legalidad, legitimidad, accién y derecho, de ta reconsideracién presantada por e! Congresista José Marvin Palma Mendoza, el 23 de julio de 2019, respecto a la reincorporacién de los inhabiltados congresistas antes mencionados; por lo tanto, esta debe ser rechazada de plano, Lima 28 de agosto de 2019.operas Poa gas y Honor” ee ines bde onto concn irpansor DECRETO DE PRESIDENCIA 003-2018-2019-P/CR DECRETO DE AMPLIACION DE CONVOCATORIA DE LA SEGUNDA. LEGISLATURA ORDINARIA DEL PERIODO ANUAL DE SESIONES 2018-2019 EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que el articulo 49 del Reglamento del Congreso de la Reptiblica establece que el periodo anual de sesiones comprende dos legislaturas ordinarias; Que, segtin el inciso b) de la citada norma reglamentaria, la Segunda Legislatura Ordinaria de! Periode Anual de Sesiones 2018-2019 culmina el 15 de junio de 2019; Que durante ei receso parlamentario funciona la Comisién Permanente del Congreso, cuyas funciones se encuentran establecidas en {os articulos 99, 100 y 101 de la Constitucién Politica del Pert; Que, sin perjuicio de las funciones ordinarias que desarrolla fa Comision Permanente durante el receso parlamentario, existen importantes proyectos de ley y otros asuntos que deben ser tratados por el Pleno del Congreso de la Reptiblica, algunos de los cuales no pueden ser objeto de delegacién de facultades legisiativas a la Comision Permanente, segiin fo sefialado en el segundo parrafo del inciso 4) del articulo 101 de ta Constitucién Politica del Peri; y , Ejerciendo Ia facultad de ampliacién de la convocatoria de fas legistaturas ordinarias, prevista en et tilimo parrafo del articulo 49 del Reglamento del Congreso de la Republica; DECRETA: , Ampliase la convocatoria de la Segunda Legislatura ‘Ordinaria del Periodo Anual de Sesiones 2018-2019 hasta el 25 de julio de 2079, con la finalidad de que el Pleno del Congreso de !a Reptiblica se retina para iratar los siguientes asuntos materia > de la agenda fija: 1. Los proyectos de ley 4186/2018-PE, 4187/2018-PE, 4188/2018-PE, 4189/2018-PE, 4190/2018-PE y 4416/2018-PE de reforma politica materia de la cuestion de conflanza aprobada por el Pleno del Congreso en la sesion del 5 de junio de 2019.va i pct Prete Se i rcnntoanee rane Ny Los informes de la Subcomisién de Acusaciones Constitucionales aprebados: por la Comision Permanente. 3, Los dictmenes de la Comisién. de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria. Dado en Lima, en el Palacio del Gongreso de la Repubiica, 2 los catorce dias del mes de junio de dos mil diecinueve. Publiquese, comuniquese y cimplase. _ DANIEL SALAVERRY VILLA Presidente del Congreso de la ReptiblicaDvera da apn de Spats Pon Mies De forcbres” iy Ror “nce stacey sone REPUBLICA DECRETO DE PRESIDENCIA 004-2018-2019-P/CR MODIFICACION DEL DECRETO DE PRESIDENCIA 003-2018-2019-P/CR QUE AMPLIA LA CONVOCATORIA DE LA SEGUNDA LEGISLATURA. ORDINARIA DEL PERIODO ANUAL DE SESIONES 2018-2019 EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que el Decreto de Presidencia 003-2018-2019-P/CR amplia, con agenda fija, ta convocatoria de ia Segunda Legislatura Ordinaria del Periodo Anual de Sesiones 2018-2019 hasta ef 25 de julio de 2019; Que e! Grupo Parlamentario Cambio 21 ha solicitado que se incluya en la agenda fija el pedido de reincorporacién de los congresistas suspendides Fujimori Higuchi, Bocangel Weydert y Ramirez Tandazo, argumentando que hasta ta secha se encuentran suspendidos por mas de trescientos dfas de legislatura, a pesar de que en la sentencia recaida en el Expediente 0013-2008-PI/TC el ‘Tribunal Constitucional sefialé que “una suspensi6n temporal deja de sor taf si se convierte en una suspensién que, sujeta al tiempo que puede durar el proceso judicial, pueda, por su paso y duracién, convertise en una verdadera sancién”. Que, a efectos de fundamentar el referido pedido, el Grupo Parlamentario Cambio 21 también sostiene que fa suspensién temporal de los referidos congresistas suspendidos, por el tiempo transcurrido, esté resuttando mas severa que la maxima suspensién que la Constitucion contempla como sancién para los congresistas, pues el texto constitucional en su articulo 96 establece que “Las sanciones disciplinarias que impone el Congreso @ Jos representantes ¥ que implican suspensi6n de funciones no pueden exceder de ciento veinte dias de fegistatura.” Que, a su vez, el Grupo Parlamentario Cambio 21 precisa que el pedido que formula es una reiteracién de fa solicitud presentada e! 29 de enero de 2019 por congresistas de todos los grupos parlamentarios, la cual motivé que en la titima sesion de fa Primera Legislatura Ordinaria del presente Periodo Anual de Sesiones, celebrada ef 1 de febrero de 2019, la Presidencia se comprometa & ineluir en la agenda del Pleno, en esta legislatura, el pedido de reincorporacion"econo doled do Opals Pr en Heros "alo datas cen corey mpi de los congresistas suspendidos Fujimori Higuchi, Bocangel Weydert y Ramirez Tandazo; Que, por otro lado, es necesario concluir con el tratamiento de los proyectos de ley sobre reforma politica, que han sido presentados por el Poder Ejecutivo con caracter de urgencia, de conformidad con to establecido en et articulo 105 de la Constitucién, y que son materia de la cuestién de confianza planteada por ef Presidente del Consejo de Ministros y aprobada por el Pleno de! Congreso en su ‘sesion realizada el 5 de junio de 2019; y limo parrafo del articulo 49 del Reglamento. Ejerciendo la facultad prevista en el del Congreso de fa Repiiblica; DECRETA: 4. MODIFICASE e! Decreto de Presidencia 003-2018-2019-P/CR que amplia la convocatoria de la Segunda Legistatura Ordinaria del Periodo Anual de Sesiones 2018-2019 hasta el 25 de julio de 2019, para incluir dentro de los asuntos de la agenda fija, el pedido de reincorporacién de los congresistas suspendidos Fujimori Higuchi, Bocange! Weydert y Ramirez Tandazo. 2. DECLARASE en sesin permanente al Pleno del Congreso, para que se pueda coneluir con el tratamiento de los proyectos de ley sobre reforma politica, que han sido presentados por el Poder Ejecutive con cardcter de urgencia, de conformidad con lo establecido en ef articulo 105 de la Constitucién, y que son materia de la cuestiOn de confianza planteada por el Presidente del Consejo de Ministros y aprobada por el Pteno del Congreso en su sesién realizada el § de junio de 2019 Dado en Lima, en el Palacio del Congreso, a los veintitin dias del mes de julio de dos mil diecinueve. Publiquese y cumplase. DANIEL SALAVERRY VILLA Presidente def Congreso de la Republicauote toceenoavionef B24 Modo DE CEMURA CONGRESO DE LAREPURLICA “AREADE TRATE DOCURENTARIG al i 22 JUL aon ie aegi®iog) 4 Mb auipase ah tne) dh BET, £8 ah faglam nh dh Myre | y Lita dey aunce 1) Luo he log i ot Mure Lan YMG vane oe condo ha a bniocvite Meaua hndin di bogged’ sive asain dre hat ma add cine Mehin 2 but mu gutvdo de ‘mea, wt U fusila ty Hokercras m6 dh bury: bitkio, nuk wapeuulks gy. oo FESBL. ATOIganga aatartwna y oltanra, cm 6 qieva As mwa iwon ad le Mong Breck, wha Md cet prvoa lala aufoatand aul pol5e Ao pov akon sd 4 tb (tile ud on 8 cangs, masdsowle of uaugale puna a la Adda « Lh past polite & om fps wrk. wy) . (atu B, bo anprirstea geld MAG yr aavA aM bate Daured Sala tey VieBag ie konica i] GonensD RFRUNLICA, “Sanam RAT BeINEe OFICIO N° 18-201 9/AN-CR Sony 5 ima, 23 de julio de 2019 . Seftor 24 ML. ted, Dr. GIANMARCO PAZ MEDOZA wie ARAL SE? Oficial Mayor det Congreso de la Republica on & Presente, . Asunto: ADHESION a la MOCION DE ORDEN DEL DIA N° 9821, de fecha 22 de julio de 2018, De mi especial consideracién: Es grato dirigirme a Usted, para saludatlo cordialmente y al mismo tiempo, se siva considerar mi adhesién a la Mocién de Orden del Dia N*°9821, de fecha 22 de julio de 2019, mocién de censura contra el Presidente del Congreso de la Republica Seftor DANIEL ENRIQUE SALAVERY VILLA, por violar los articulos 25, 30, 31, 31-A, 32 y 53 del Reglamento def Congreso de la Repdblica y los articulos 2 en su inciso 24 A, 43, 103 y 139, Inciso 2, de ta Constitucién Politica def Perd y por el ejercicio abusivo y antidemocrético de su cargo en la direccién y conduceién cel Congreso de la Republica, al transgredir el articulo 25° dei Reglamento, al no haber convocado previamente al Consejo Directivo para aprobar los puntos de agenda de la seston del Pleno, asi como no haber puesto en conacimiento detido a los congresistas. veinte y cuatro horas antes dal inicio de la sesién del Pleno y la transgresion a la Constitucién Politica del Per. En ese sentido, remite el texto de adhesin correspondiente Sin otro particular, y agradeciendo su atencién, quedo de usted expresandole las muestras de mi especial consideracién, Cordialmente: | pe2 ‘sai canes ERE SLE General Paramartatio re GRESO DE LAREPURLIAADHESION A LA MOCION DE ORDEN DEL DiA N° 9821 1 Congresista de fa Republica que suscribe, en ejercicio de la funcidn de control politico prevista en el inciso d) del articulo 68 del Reglamento del Congreso de la Republica, presenta la adhesién a la Mocion de orden del dia N* 2821 de fecha 22 de julio de 2019. CONSIDERANDO: Que ef cong Daniel Enrique Salaverry Vilia, actual Presidente del Parlamento. haciendo ejercicio abusive de su cargo, infringio la Constitucion Politica del Peru y el Reglamento del Congreso de la Republica, por los fundamentos de hecho y de derecho que a continuacién se presentan. El dia domingo 21 de julio de 2019, el sefior Salaverry Villa modifio’ unilateralmente et Decreto de la Presidencia N° 003 — 2018 - 2019 - PICR, a través del Decroto 004 - 2018 — 2019 -PICR, en donde amplia la convocetoria de la segunda Legislatura Ordinaria del periodo anual de sesiones 2018 — 2019 hasta el 25 de julio de 2019, para incluir dentro de los asuntos de la agenda de la sesién del Pleno congresal del dia lunes 22 de juiio de 2019 el pedido de reincorperacién de ios inhabiltados congresistas., Fujimori Higuchi, Bocangel Weydert y Ramirez Tandazo, sin haber convocado al consejo Directivo del Congreso y haber notificado a los congresistas veinte y cuatro (24) horas antes del inicio de la sesién conforme lo exige el Reglamento del Congreso y otros articulos de la misma norma que indican claramente el procedimiento a seguir para incluir temas en la sesién del pleno. Cabe anotar que ademas de no haber seguido el procedimiento reglamentario, al Sr. Salaverry Villa, no quis, aplicar el articulo 25° det Reglamento, el cual explica cleramente los casos en que los congresistas inhabilitados son reemplazados por sus accesitarios, diferenciando "de esta manera la categoria de congresistas suspendidos ~articulo 24° del Reglamento- y ‘\aquellos congresistas inhabilitados ~ articulo 25° del Reglamento. Por otro lado, el Sefior Salaverry Villa, perpetré infraccién constitucional, al violar diversos articulos de la Constitucién Politica dei Peru. El sefior Salaverry Villa transgredia las siguientes articulos del Reglamento del Congreso’ Articulo 30° El Consejo Directivo tiene ‘as siguientes funciones y atribuciones: (...) inciso E “Aprobor la agenda de cada sesién de! Pleno, definiendo los proyectos que ‘se tratardn en a orden def dia de la sasién, poniéndolas en conocimiento de los Congresistas veinticuatro horas antes det inicio de ia sesién”. Aiticulo 31° - Sesiones del Gonsejo Directivo cel Cangraso, que taxativamente dice. “EI Consejo Directivo def Congreso, se retine siempre antes de la realizacion de un nuevo pleno...”" Atticulo 31 - A, La Junta de Portavoces, en su inciso 3 que exige: ‘La ampliacién de fa agenda de a sesi6n y la determinacion de prioridades en ef debate, fodo ello con el volo aprobatorio de ia mayoria del ndmero fegal de los miembros ce! Congreso alli reprosentados.Auticulo 32. EI Presidente del Congreso tiene las siguientes funciones y atribuciones: (...) inciso F: “Somoter a consideracion del Consejo Directive Ja agenda de fas sesiones def Pieno y de la Comisién Permanente..."" Articulo 53, Agenda de las Sesiones Ordinarias: “Las sesiones ordinarias de! Pleno de! Congreso se desarrollan de acuerdo con fa agenda que apruebe el Consejo Directive: sin embargo. en el curso dat debate, puede modificarse ta agenda por acuerdo de fa Junta de Portavoces, con el voto que represente un minima de tres quintos de los miembros de! Congreso”. No obstanle, a la flagrante violacién al procedimiento para agendar temas en el pleno, el congresista Salaverry Villa, cometié una infraccién de fondo al no aplicar, de forma alevosa y deliberada, el articulo 25° del Reglamento del Congreso, Reemplezo por ef accesitario. segundo parrafo, que estipula que, en caso de un proceso penal, si el congresista ha sido suspendido en antejuicio politico- el cuat es el caso- Y MIENTRAS ESTAS SITUACIONES DUREN, SERA REEMPLAZADO POR EL ACCESITARIO (..) Asi mismo, el congresista Salaverry Villa, en su condicién de Presidente det Congreso de la Republica, ha violado la Constitucién Politica del Perl, al no cumplir con los siguientes articulados Articulo 2°, Toda persona tiene derecho: (...) inciso 24 A) “Nadie esta obligado a hacer lo que la Ley no manda, m impedido de hacer lo que elfa no prohibe”’. Articulo 43°: (...) “Su gobiemo es unitarto, representative y descentralizado, y se organiza segiin ef principio de fa separacion de poderes”. Articulo 139°, inciso 2: “La independencia en ef ejercicio de la funcién jurisdiccionat. Ninguna autorided puede avacarse a causas pendientes ante el drgano Jurisdiccional ni interfenir en ef ejercicio de sus funciones (...) Articulo 103°, el que sefiala que: "La Constitucién no ampara el abuse de! derecho". Es evidente que el congresista Salaverry Villa, na cometido abuso de derecho desde su cargo como Presidente del Congreso de la Repilblica, al no respetar fos procadimientos para la inclusion de temas en la agenda del Pleno, perpetrando de manera arbitraria ejlegal, la inclusion del pedido de reincorporacién de los inhabilitados congresistas Fujimori Higuchi, Bocangel Weydert y Ramirez Tandezo, sin haber sido aprobado previamente por el Consejo Directivo y la Junta de Portavoces del Parlamento Nacional. Redundando en la violacién del Reglamento del Congreso, el Seftor Salaverry Villa, no quiso aplicar, aparentemente de manera deliberada, y a pesar de las explicaciones de un in numero de sefioras y sefiores congresistas, el articulo 25° del Reglamento que versa sobre Reempiazo por el accesitario, que es el articulo ad hoc que rige para el caso de los inhabllitados congresistas, el cual, con su sola y correcta aplicacion, haria inviabie toda posibilidad de agendar dicho pedido en el pleno del dia lunes 22 de junio de 2049, por no coincidir cone} tipo de figura que el Reglamente tipifica y exige. Resulta inacmisitle que el Presidente del Congreso de la Republica, Seftor Salaverry Villa transgreda_y viole (infraceién constitucional) la Constitucién Polltica del Pero y el Reglamento del Congreso, cuando por la nalureleze y alta investidura de su cargo es el llamado a cumpliry hacer cumplic el mismo, no de actuar de manera unilateral para defender intereses patticulares 0 célculos politicos subeltemos, ajenos al interés comin det ‘Congreso de la Republica, que es el interés comuin det pueblo a quien representaPOR TANTO: Me ADHIERO a la Mocién de Censura N* 9821 de fecha 22 de julio de 2019, contra el Presidente del Congreso de la Replica Seftor DANIEL ENRIQUE SALAVERY VILLA, por vviolar los articulos 25, 30, 31, 31 —A, 32 y 53 del Reglamento del Congreso de la Repiblica y tos articulos 2 en su inciso 24-A, 43, 103 y 139, inciso 2, de la Constitucién Politica del Perd y por el ejercicio abusive y antidemocratico de su cargo en la direccidn y conduecién del Congreso de la Republica, al transgredir el articulo 25* de! Reglamento, al no haber convocado previamente al Consejo Ditectivo pare aprobar los puntos de agenda de la sesion del Pleno, asi como no haber puesto en conocimiento debido a tos congresistes, veinte y cuatro (24) horas antes del inicio de la sesién del Pleno y la transgredir la Constitucién Potitica del Peru. Estos hechos perpetrados por el Sefior Danie! Enrique Salaverty Villa, daftan gravernente Ja imagen del parlamento nacional frente ala ciudadania y las demas instituciones publicas, afectando et buen funcionamiento del mismo para cumplir con el propésito que la Ley demanda, Lima, 22 de julio de 2019aay REPUBLICA QFICIO N°623- 2019- GPC21/ CR Sefior: DANIEL SALAVERRY VILLA Presidente del Congreso de ta RepUblica Presente.- De mi especial consideracién: no dela tuakiod de Oporturisudes para Mujeres y Nom "Ato dela fiche anticerupciony dea impuvio Lima, 22 de julio det 2019 jccueREst Ge LA RerEaLical Doo dela, persn yeas ‘DOCUBENTO RECISIOO EN Sta 23 JUL, 8 RECIB Tengo el agrado de diigiime a usted pato soludarlo, y solicitorle io RECONSIDERACION de la votacién realizada en la fecha. para dejor sin efecto los, Resoluciones Legislativas que suspenden c los congresistas Kenji Fumo Higuchi, Suillermo Bocangel Weydert y Bienvenido Ramirez Tandozo, en razén de que en ia votacién intervinieron miembros de la Comisién Permonenie. Hago propicia la ocasién para reiterar a usted las muestras de mi especial consideracién y estima. Atentamente, Cakucig Legestative Cifactes S14 Plaza & away congress: quit Riu 3e7C ¥BRUNET Officio N" 1542-381122-1-2018-2019-DUP-CR CIBID ra 209 Syaes Lima. 11 de julie de 2019 Senor Gianmareo Paz. Mendova Oficial Mayor del Congreso ale la Repuiblica CERES OBETA REPUBLICA o Ve Presente OEY a Ret Proveido 881122. OM Me dirijo a usted, en atencién al proveido de la referencia, par el cual se leriva el OFICIO. 8/N-2018-2019/ DEV-CR, mediante el cual se solicita se emita un informe respecte a los aleances juridicos de la sentencia emitida por el Tribunal Constitucional on el Expediente NP 00013-2009-PI/TC (en adelante “STC OO01S-2008-P1/TC”) sobre la Revel Jegislativa del Congreso N¥ 010-2017-2018CR, que dispuso “sitsprwdrr ul cangresista Guitlerme Bocangel Weyert en ef ejrvicio de sus derechus y fimciones en tate dire el proceso peal” Sobre el particular, cale manilestar Jo siguiente: 1. De conformidad con lo establecido en e! literal i) ele articulo 80 lel Reglamento de! Congreso, on la sesién dle} Pleno realizada el 7 de junio de 2017 se aproba ka Resolucién Legislativa del Congreso N? (10-2017-2018-CR, por la cual establecié: "PRIMTRO. Dvelarar HARER UGA Ra fa formacicn de causa contrite eur congresisia de ta Reyniblien GUILLERMO AUGUSTO BOCANGEL NPYDER 1 por ta prestotta coision de los delitos de cohucho activo generico y tnéfica de infiueacias, previstos en los articnlos 397 y 400 del Cédtiga Penal, respectioanente”. Asimismo, en la Resolucién Legislativa del Congreso N° 010-2017-2018-CR «« establocit: “SEGUNDO. Suspender af ser cngrsst de fa Rei iH LL RM AUGUSTO ROCANG chas.y debews fusicwmales FiLtunlo dre el proceso penn”, Este punto se encwentra cle acuerdo a lo cdpaiac wen el liteyal i) del artis el Reglamento del Congreso en of extrema que ps que si se aprucba HABER LUGAR a la formacian de causa, “el Plemo del Congreve ‘AabaATH Wo, en la Misha sesIOH, Se STSpeN 0 HO-AT Congresista nese cit eF wn aie de sus derechos y deberes fi onaites, cual queda sinjeto u juicio stun ley”. 3. En 1a STC 00013-2009-PI/TC:, of Tribunal Constitucional ha senalacle qi a suspension temporat del “Congresist acusado” seria inconstitncional si se impone como una sancidn. Al respects, of releride érgane jurisdiccional senale siguiente: So. La suspension temporal de un congresiste puede ser inpuresta ei diseiplinaria coufacie to dispome Iu Consitician Polit eu sur aicate “extenvferse nds all de (20 ins se leyistation, Fre este sentir no un medida w Sst per suspensidn a give se vefiere articilo 25° del RCR seria iuconstitucional si et Parlumenta, al apreviar que el leek 1 Process de inconstitucionalidad promavide por Congresislas vented la Resokusion 1. Congreso NY Q06-2007-C'R, et la pare que seuiiea el Segusdo partale le aetaha 25 elf del Conpeeso, ‘waww.congreso.gob.pe Plaza Bolivar, Av, Abanicay s/w Uinta, Her Conteal tolefdimea: 314 97; 73. 6. www.conpreso.gob.pe Toncneso RERUTLICA, ‘ohechos que se imputan legatnente estan previ sancidn, En ofecte, baja est promis ta sancisn impresta (site una conden pict fraud uuheruria el principio de presuncién ale inocencia, pcs resulta clare gue cca tt he mputecton de ron dees tel protec ne prone ses eects, sm fasta qe este tne ieclaracitn jadeial innapugiabte. de responsibitided pnal. Por rire lniw tambien se iolentaria el principio de divisién de poderes (articwto 43" de la Carta Fdamental)” (onfasis mucstro) (0g como delito, da ianpone cone nn: Assu vez, de acuerdo a fo expuesto por el Tribunal Constitucional on a STC 000 (2- 2009-PI/TC, la suspensién temporal del “Congresista acusado” no. resulta inconstitucional al no ser impuesta como una sancién, sino como una medida provisional aprobada bajo ctiterios dé tazotiabilidad y proporcionalidad'y de Tmanera excepcional. Al respecio, el referide dxgano jurisdiccional senald lo siguiente: “i. derecho a la presuncion de inocencia ha sido anatizarte por este Coleginde ru ittiples ocasiones, Ast en dv sestenent weaida ome) Expertionds N° 100-2005 HES Gindaanentes 2, 3, 4 9 7) se serial’ que vl finudaucite de este derecho se halla tanto en ef principionderecho de diguidad humana {articula 1° de ta Constituciésy comm en ef principio pro-honiine. esa partir deestarleclanatn ge (g presuncid de iuacencia ne es sir derecho’ absolit sino relative, olive jor el cual en nnesiro ordenumiente se “eidiniten deterninadas iherilas tattelares personales tenn fa deteuston presenti» dlelencicn pravisivnial), sin que ello signifique su afectacién, siempre, chiro estit, qtte tales imedidus sean dictadas bajo eriterios de razonabilidad y proworcioualid. wade manera 3.” Dealli que ta suspensién temporal y provisional para el ejercicio de las function congrestites.(..) por el ecto de estar incurso et declaracién det abstracto 1 priticipio derecho de fa CovstrtSu fucsfa fala constitu es legit en ln teat eye ef man representativo unphuew el eercicio de fisrianes gue entratian grades y graves sesponsibildasks fronte 1 terceros cw particular frente ta nnciont om general, Ln tade ease, eb ejercicia discrecional de la facultad dei parlamento para decidir, en tos supuestos auatizais. si se suspenute tenporaliente o mo al Congresista sonetido « proceso pent no eseapm ul andlisis de proporcionalidad nplib fe fediciliznct, ya ne Ta suspension dveretaia debe ser de euinkcter excepeional en tanto entraria wa Hmitacién de derechos y deberes constilucionates.” (entasis nuestro} ‘Teniendo en cuenta que la suspensién temporal del “Cougresista aensata” no es impuesta como una sancidn, en el punto resplutivo segundo de la SC QO! 32009 PI/TC el Tribunal Constitucional recommends que el Congreso de la Republica “regule el plazo méximo” de dicha suspensién, por considerar que: 60, t..) una suspension temporal deja de ser tal si se conpierte en wn suspensisin gue, sujeta al tiempo que puede durar el proceso judicial, pucta, por su puso y ruracii, convertirse en waa nerdadera sancion, por la que extorta al Congreso de In Repitilicn aque regute el tiempo mxime que pueite durar ta referida suspensign, aterndiente 1 criterios de proporciouatidad y teniendo en cuenta que aguella que se inpone cons saneiéu, conforme lo establece el articula 95" lela Constitucisn Politica det Pe puede execder de 120 dias de legislatura. 1” fenlasi« nuestro) En consecuencia, de acuerdo a fo seialado por el Tribunal Constitucional en ta STC 00013-2009-PI/TC, la suspen: resulta inconstitucional, porque es una medida que nd constituye una sancion, in temporal del.“Congresista acusuda” no Plaza Bolivar, Av. Abancay 3/n--Lima, Pert Central Telefonica: 312797REPUBLICA pero por su duracién podria convertitse en una sancién, por lo que recomendé que el Congreso regule el tiempo maximo de tal suspension, atendiendo a criterios de proporcionalidad y teniendo en consideracion que el articitlo 95 de La Constitucién establece que la'suspensién que se impone como sancién no puede exceder de 120 dias de legistatura. ‘Sea propicia la ocasiGn para reilerarle fos sentimientos de mi especial consideracién. Alentamonte, or Camera Param (Gangtonastls Replies wow .congreso.gob.pe Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n = Lima, Pert Ro. a6 Har Central Telefénica: 314 1777noah CONGRESO REPUBLICA eae OFICIO N° 239 -2019-2020-AN/CR, Lima, 28 de agosto de 2019 Sefior: PEDRO OLAECHEA ALVAREZ CALDERON Presidente del Congreso de fa Republica. Presente. - Atenci6n: Oficialia Mayor del Congreso de la Republica. Asunto: Rechazar de plano la reconsideracién presentada por el congresista José Marvin Palma Mendoza, respecto a la votacién del 22 de julio de 2049. Referencia: OFICIO N° 033-2019-GPC21/CR De mi consideracién: Es grato dirigirme @ usted para saludarlo cordialmente y al mismo tiempo para comunicarle lo siguiente. fj El dia martes 23 de julio de 2019, el congresista José Marvin Palma Mendoza, en su catidad de Vocero Alterno del Grupo Parlamentario Cambio 21, solicité reconsiderar ta votacién de la sesién del Pleno, realizada el lunes 22 de julio de 2019 sobre mantener Nag no la inhabilitacién de los congresistas Guillermo Bocangel Weydert, Kenji Fujimori i Woecn y Bienvenido Ramirez Tandazo, quienes se encuentran suspendidos en el Como argumento sustentatorio, ei congresista Palma Mendoza indica que en la votacion del dia lunes 22 de julio de 2049, intervinieron miembros de la Comision Permanente. El congresista Palma Mendoza en su Oficio presentado el 23 de julio de 2019, incurre en un error de concepto y de procedimiento que paso a actarar. La Constitucién politica det Peri, en el Titulo 1V, Capitulo |, sobre ef Poder Legislativo, estiputa en el articulo 100°: ““Corresponde al Congreso, sin participacién de la Comisién Permanente, suspender 0 no al funcionario acusado o inhabilitarlo (...)aloo er El Reglamento de! Congreso de la Repiiblica, en el articulo 89°, inciso i) cuarto péarrato indica taxativamente: ‘’E| acuerdo aprobatorio de sancién, suspensién, inhabilitacion o destitucién (...) se adopta con la votacién favorable de los 2/3 del ntimero de miembros det Congreso, sin participacién de la Comisién Permanente (...) El congresista Palma Mendoza, confunde lo que dispone los articulos citados, al suponer que en la votacién del dia 22 de julio de 2019, se estaba votando ta inhabilitacién de dichos congresistas, cuando en realidad la votacién para inhabilitarlos, fue realizada el dia 07 de junio de 2048, fa cual cumplié con todos los procedimientos legales. For el contrario, la votacion del 22 de julio de 2019, que fue incluida, de forma imegular ¢ ilegal por el presidente del Congreso sr. Daniel Enrique Salaverry Villa a través del Decreto 004 — 2018 - 2019 -PICR, de fecha domingo 21 de julio de 2049, en donde amplia la convocatoria de la segunda Legisiatura Ordinaria del periodo anuat de sasiones 2018 — 2019 hasta el 25 de julio de 2019, sin haber convocado, ni contar con fa aprobacion del Consejo Directive del Congreso, ni haber notificado a los congresistas veinte y cuatro (24) horas antes del inicio de la sesion conforme lo exige el Reglamento { del Congreso de la Repiiblica, para incluir dentro de los asuntos de la agenda de la sesién del Pleno congresal del dia lunes 22 de julio de 2019, . en I pedido de reincorporacién de los inhabilitados congresistas, Fujimori Higuchi, “Bocangel Weydert y Ramirez Tandazo- tuvo ta naturaleza reincorporativa; esto es, fAcincorporar a los congresistas inhabilitados. En ese sentido, la votacién del 22 de julio “ de 2019, NO fue una sesién para sancionar o inhabiltar; que, en dicho caso, hubiera procedido lo establecido en el articulo 100° de la Constitucién Politica del Pent y el articulo 89°, inciso i) cuarto parrafo del Reglamento de! Congreso. El congresista Palma, confunde pues, el objeto de los articulos antes mencionados, y, producto de ello, se equivoca en la interpretacion, y, por ende, en la ejecucién, del procedimiento parlamentario que se debe seguir para supuestos diferentes. La votacin del 22 de julio de 2019, NO suspendié, inhabilit6 o destituyé a congresista alguno; por el contrario, la votacién del 22 de julio de 2019, RATIFICO dicha inhabilitacion; yeneste supuesto, no existe ningun tipo de impedimento legal establecido por la Constitucién Politica del Perti y el Reglamento del Congreso de la Reptiblica para la participacion y ‘heduislat cn beaercancipurlt™ANGEL NEYRA OLAYCHEA CONGRESO “ano pO Oa ROR REPOBLICA “Todo helacetecorapconetnpanoe votacién de los congresistas integrantes de la Comision Permanente o de la Comision Permanente en su conjunto. EI error de concepto del congresista Palma Mendoza, radica en que identifica e interpreta equivocadamente los articulos constitucionales y reglamentarios, arrogando sestricciones inexistentes y no contempladas respecto a la participacién de integrantes de [a Comisién Permanente o la Comisién Permanente en su conjunto, en pedidos de REINCORPORACION de congresistas suspendidos conforme al articulo 25° del Reglamento del Congreso. El error conceptual de interpretacién de os articulos antes mencionados del congresista Palma Mendoza, desemboca, a su vez, en un error procedimental, de su pedido de reconsideracion. Sino existe una restriccién legal alguna para los congresistas integrantes de la Comisién Permanente o la Comision Permanente en su conjunto en pedidos de REINCORPORACION, ergo, no hay procedimiento vulnerado, por tanto, el ‘objeto o hecho supuestamente lesivo, al correcto procedimiento que se debe llevar en el Congreso de ta Republica, es inexistente y sin probanza técnico - procedimental y de derecho; razén por la cual deviene en improcedente la reconsideracién presentada por adolecer de vicios legales insubsanables. Sobre el particular, resulta pertinente tener en cuenta el Oficio N°1542 -381122-1— 2018-2019-DGPICR, en donde el Director General Parlamentario del Congreso de la Repdblica, Sr. Guillermo Llanos Cisneros, emite un informe respecto a los alcances N*00013-2009-PI/TC, sobre la Resolucién Legislativa del Congreso N°010~2017— 2018/CR, respecto a la suspensién en el ejercicio de sus derechos y funciones det congresista Guillermo Bocangel Weydert, en tanto dure el proceso penal. EI informe juridico, Oficio N°1542 ~381122-1-2018-2019-DGPICR, manifiesta en su punto numero 4, fo siguiente: “ (..) de acuerdo a lo expuesto por el Tribunal Constitucional en la STC 00013 — 2009 = PTC, la suspensién temporal del “Congresista acusado” NO RESULTA INCONSTITUCIONAL af no ser impuesta como una sancién, sino como una medidaS siigi ENTS GRO ca CONGRESO REPUBLICA Provisional aprobada bajo eriterios de razonabilidad y proporcionalidad y de manera ‘excepeional En su considerando nmero §8 de la STC 00013 ~2009- PI/TC, analizada en el informe juridico, Oficio N°1542 -381122-1-2018-2019-DGPICR, ef érgano constitucional sefiala lo siguiente: “EI derecho a fa presuncion de inocencia ha sida analizado por este colegiado en miltiples ocasiones. Asi, la sentencia recaida en el Exp. N* 10107 - 2005 HC/TC (lundamentos 2,3,4y 7) (...) este derecho se halla tanto en el principio - derecho de dignidad humana (art.1 de ia Constitucién) como ef principio pro homine. Y es a partir de esta declaracion que la presuncién de inocencia no es un derecho absoluto, sino relativo, motivo por ef cual en nuestro ordenamiento se admiten determinadas medidas cautelares personales (detencion preventiva y provisional) ” En su considerando 69 de la STC 00013 ~ 2009 - PITG, el érgano constitucional sefiala lo siguiente: “ (...) La suspensién temporal y provisional para el ejercicio de las funciones congresales (...) por el hecho de estar incurso en procaso penal a propésito de la deciaracion de “ha lugar a fa formacion de causa’ en el antejuicio politico, no vulnera an abstracto of principio - derecho de presuncién de inacencia (...) * El informe juridico, Oficio N°1542-381122-1-2018-2019-DGPICR, en donde el Director General Parlamentario det Congreso de la Republica, sr. Guillermo Llanos ‘isneros, en su considerando némero § estipula lo siguiente: “Teniendo en cuenta que fa suspensién temporal del Congresista acusado NO es impuesta como una sancién, en el punto resolutivo segundo de la STC 00013 - 2009 PITC, et Tribunal Constituctonal recomendé que o! Congreso de la Reptiblice regule ef plazo maximo de dicha suspensién. Esto es a pattir de una propuesta legislative de. lo dispuesto por el Art. 107 de fa Constitucion. Perb, au do, caso contrario tas ot psisten conforme se encuentran’ "Lo subrayado es nuestrownt, LEAIBS 33 ey CONGRESO REPUBLICA Finalmente, el informe juridico, Oficio N° 1542-381122-1-2018-2019-DGP-CR, en donde el Director General Parlamentario del Congreso de la Republica, Sr. Guillermo Llanos Cisneros, en su considerando némero 6 estipula lo siguiente: “En consecuencia, de acuerdo a los seftaiado por ef Tribunal Constitucional en la STC 00013 — 2009 — PI/TC, la suspensién temporal del Congresista acusado, NO RESULTA INCOSNTITUCIONAL, porque es una medida que no constituye una sancién (...) En conclusién, el pedido de reconsideracién del congresista José Marvin Paima Mendoza, adolece de una adecuada interpretacién técnico - juridica del articulo 100° de la Constitucién Politica del Perd y del articulo 89° inciso i) cuarto parrafo del Reglamento del Congreso, haciendo que su observacién procesal (de forma) carezca de sustento, pues no hay prohibicién alguna en ta Constitucion y el Reglamento para que integrantes de la Comisién Permanente o la Comisién Permanente en su conjunto puedan participar en pedidos de REINCORPORAGION de congresistas inhabititados conforme al articulo 25° del Reglamento del Congreso, puesto que en dicha sesion del 22 de julio de 2019 no se voto por suspender, inhabilitar 0 destituir a congresista 4 alguno, sino se vot6 para la reincorporacién de fos congresistas antes mencionados, i ssin perjuicio que ese punto de la agenda no fue aprobado por el Consejo Directive del { Congreso de la Republica, tal como fo establece el Reglamento del Congreso de la :n ese mismo criterio, la STC-00013-2003-P1/TC, del Tribunal Constitucional, exhorta, M, al Congreso de la Republica, a regular el tiempo maximo que puede durar una sancién, en atencién a criterios de razonabilidad y proporcionalidad. Hasta la fecha es una tarea pendiente de la representacién nacional, conforme a lo dispuesto por el Art. 107 de la Constitucién Politica del Peri. Mas atin, la STC-00013-2009-PI/TC, del Tribunal Constitucional, establece meridianamente de manera técnica y en razonamiento constitucional, que el fondo de la suspensién a los congresistas no vulnera ninglin derecho constitucional. Por lo tanto, las suspensiones de los congresistas Guillermo Bocangel Weydert, Kenji Fujimori Higuchi y Bienvenido Ramirez Tandazo, cumplen con los rigores de forma y fondo que exige la Ley en el Peri; en consecuencia, ef pedido de reconsideracién, en Faz6n que, la votacién del 22 de julio de 2019, intervinieron miembros de la ComisionEs ties ay Permanente; presentado por el congresista José Marvin Palma Mendoza, no se sustenta en consideraciones juridicas de fondo y forma, Es por ello que el pedido de reconsideracién presentado por el Congresista José Marvin Palma Mendoza, carece de legalidad, legitimidad, accién y derecho. En ese sentido y en concordancia con el articulo 139°, inciso 2 de ia Constitucién Politica del Perti, los casos de los tres congresistas inhabilitados se encuentran a la fecha judicializados; es decir, se encuentran suspendidos en el ejercicio de sus derechos y deberes funcionaies, en tanto dure el proceso penal. OTRO Si DIGO: Al mérito de la exhibicién del informe técnico — juridico de calificacién emitido por el Oficial Mayor del Congreso de la Republica, sobre el pedido presentado por el congresista José Marvin Palma Mendoza el 23 de julio de 2019 | ANEXOS: 1. Copia de la reconsideracién presentada por el congresista José Marvin Palma Mendoza, 2. Copia del Decreto 004 ~ 2018 - 2019 -P/CR, de fecha domingo 21 de julio de 2019, 3. Copia del informe juridico, Oficio N* 1542-381122-1-2018-2019-DGP-CR, firmado por el Director General Parlamentario del Congreso de la Republica, Sr. Guillermo Llanos Cisneros. 4. Copia de la sentencia emitida por el Tribunal Constitucional recaido en et Expediente N°00013-2008-PUTC,CONGRESO REPUBLICA 5. Copia de la Resolucién Legislativa del Congreso de la Republica N° 009, 010 y 011-2017 ~ 2018- CR, publicado en el diario Oficial El Peruano, con fecha 8 de Junio de 2018, +7 POR LO EXPUESTO: Por las razones expuestas, pido a Usted, sefior Presidente del Congreso de la Repiiblica, rechazar de iure, el pedido de reconsideracién presentado por el congresista José Marvin Palma Mendoza. Sin otro particular, extiendo mi consideracién y estima personal. Atentamente,