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I ACREDITACIÓN
La DGP solicitará el uso del Salón Oficial del Aeropuerto Internacional de la Ciudad
de México (AICM) y gestionará el acceso a las áreas restringidas de un funcionario
de la Embajada que cuente con Tarjeta de Identificación Aeroportuaria
personalizada para recibir al nuevo Embajador. Un funcionario de la DGP estará
presente, siempre y cuando el arribo sea en la Ciudad de México en días y horas
hábiles.
Con toda antelación, la DGP indicará la decisión que proceda en los programas
que remitirá a los Embajadores designados. En el Anexo I se detallan los
pormenores de esta ceremonia.
En el caso de los funcionarios que en ausencia del Titular estén autorizados para
enviar notas a la Cancillería, se anexarán dos ejemplares de su firma y rúbrica. De
igual manera se procederá en el caso de los funcionarios consulares.
a) Cónyuge
Los hijos que estudien en otro país y realicen visitas periódicas a México no serán
acreditados. Cuando no exista una Decisión Unilateral o Acuerdo de Supresión de
Visa, su ingreso a México será atendido por la Dirección General de Protección y
Asuntos Consulares (DGPAC), por una temporalidad limitada para que visiten a
sus padres.
Los hijos que hayan residido en el país, que sean dependientes económicos y
deseen continuar sus estudios en México al término de la comisión de sus padres
deberán:
1. 9 Personal doméstico
En virtud de que la Residencia Oficial del Jefe de Misión cuenta con necesidades
especiales, su(s) empleado(s) doméstico(s) podrá(n) permanecer en la Residencia
después del término de su comisión, o bien, ser transferido(s) a su sucesor.
Los extranjeros que residan en México bajo cualquier calidad migratoria, y que
acepten cargos o empleos en las misiones u oficinas como empleados locales,
deberán consultar con el INM si dicha calidad migratoria les permite trabajar en
nuestro país.
Las misiones que deseen registrar ante la SRE a funcionarios diplomáticos que
tengan su sede en otro país distinto de México deberán solicitar la autorización de
la DGP, definiendo el lugar de su residencia.
5. REGISTRO DE EXPERTOS
6.1 Visas
La DGP remitirá los datos a las autoridades del AICM. Las misiones deberán
comunicarse directamente al aeropuerto para el trámite respectivo, en un plazo
aproximado de 48 horas después de haber realizado la petición a través de la
DGP.
Por nota circular, la DGP informará a las embajadas el procedimiento que deberá
seguirse para ingresar a la Zona Estéril del AICM.
―El Jefe de la Oficina Consular será admitido al ejercicio de sus funciones, única
y exclusivamente cuando el Gobierno de México haya expedido el Exequátur o
instrumento similar correspondiente.
La Embajada deberá comunicar mediante nota verbal el nombre del candidato que
propone para ocupar dicho cargo. Adjuntará su curriculum vitae, el cual deberá
contener su nacionalidad, lugar y fecha de nacimiento, domicilios y sus teléfonos
particulares y de las oficinas donde se establecerá el Consulado Honorario y, en su
caso, copia del documento migratorio correspondiente.
El sello y papelería oficiales de esa Oficina Consular deberán indicar que se trata
de un Cónsul Honorario, así como la categoría con la que éste fue acreditado
(Cónsul Honorario, Vicecónsul Honorario o Agente Consular Honorario).
8.3 Funciones consulares honorarias
c) Notificar a la DGP todo cambio que concierna a los cónsules honorarios bajo su
responsabilidad (domicilio y teléfonos, tanto personales como de las oficinas
consulares).
El nuevo Embajador podrá ser recibido por personal de su Embajada (máximo dos
personas) y de la Dirección de Relaciones Públicas del aeropuerto. En los casos
en los que arribe en días y horas hábiles, habrá un funcionario de la DGP.
Para obtener la autorización de uso del Salón Oficial, la DGP requerirá una nota
verbal con una antelación mínima de dos días hábiles, que contenga la fecha y
hora de llegada, nombre de la aerolínea, número de vuelo y lugar de
procedencia. .
11. CONDECORACIONES
d) Curriculum vitae
En todos los casos, la duración de los trámites para cumplir con los preceptos
establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos es de
seis a ocho semanas.
12. SEGURIDAD
Todo el personal de las misiones y sus familiares deberán tener a la mano los
siguientes números telefónicos:
13. ARMAS
La política del Gobierno de México en esta materia no permite a los miembros del H.
Cuerpo Diplomático y Consular, incluyendo los agregados de policía, portar, poseer o
utilizar armas de fuego. Esta política aplica a todas las personas e inmuebles que
gocen de inmunidad diplomática o consular.
Respecto de los permisos para portar armas de fuego del personal de seguridad que
acompaña a los dignatarios extranjeros que visitan nuestro país, se podrá consultar
el número 4.2 del apartado II de la presente Guía.
Las Visitas de Jefes de Estado y de Jefes de Gobierno a México son atendidas por la
Dirección de Visitas de Estado y de Gobierno de la Dirección General de Protocolo, en
coordinación con el Estado Mayor Presidencial y diversas oficinas de la Presidencia de
la República, principalmente.
Estas visitas son acordadas tradicionalmente por la vía diplomática. La DGP está a la
disposición de los jefes de Misión con el propósito de informarles los detalles para su
realización.
Las cortesías que el Gobierno de México brinda en una visita de este tipo son las
siguientes: facilidades en trámites migratorios; uso del Hangar Presidencial si viaja en
vuelo privado y del Salón Oficial del AICM si arriba en vuelo comercial; seguridad; dos
vehículos y hasta cuatro habitaciones de hotel en el formato 1 + 3, si los integrantes de
la comitiva oficial tuvieran nivel ministerial.
El programa de este tipo de visitas realizadas por jefes de Gobierno contempla las
siguientes actividades:
Las cortesías que el Gobierno de México brinda en una visita de este tipo son las
siguientes: facilidades en trámites migratorios; uso del Hangar Presidencial si viaja en
vuelo privado y del Salón Oficial del AICM si arriba en vuelo comercial; seguridad; dos
vehículos y hasta cuatro habitaciones de hotel en el formato 1 + 3, si los integrantes de
la comitiva oficial tuvieran nivel ministerial.
Las cortesías que el Gobierno de México brinda en una Visita de Trabajo a jefes de
Estado o de Gobierno son las siguientes: facilidades en trámites migratorios; uso del
Hangar Presidencial si viaja en vuelo privado y del Salón Oficial del AICM si viene en
vuelo comercial; seguridad; vehículo y, sujeto a aprobación de la Presidencia de la
República, una habitación de hotel.
2.4 Visas
La despedida se efectúa a través del Salón Oficial del AICM con la participación de los
funcionarios que lo recibieron. El equipaje deberá llegar al aeropuerto con una antelación
de tres horas a efecto de que lo documenten. El mismo será pasado en una banda de
rayos X debido a los procedimientos de seguridad aeroportuaria.
Con ese fin, se requiere proporcionar la siguiente información: nombre del agente
portador del arma, fecha de ingreso y salida, número de vuelo (hora y procedencia),
nombre del funcionario a quien escolta, matrícula del arma (número de serie), calibre
(marca y modelo), número de cartuchos y sitios que visitará dentro de territorio nacional
(véase el formato contenido en el Anexo XII).
Además de la información señalada en el inciso a), se deberá anexar copia del registro
de la aeronave (certificado de matrícula), copia del certificado de aeronavegabilidad y
copia de la póliza del seguro.
7. FICHA MÉDICA
Las fichas médicas del Mandatario y su cónyuge serán tratadas con absoluta
confidencialidad. Sin embargo, es indispensable contar con un mínimo de antecedentes
médicos: alergias, medicamentos en uso o necesidades médicas especiales. Es
conveniente conocer el nombre y teléfono del médico personal y/o cualquier otra
información de relevancia (véase el formato en el Anexo XIV).
Las peticiones de cortesías para el uso del Salón Oficial del AICM se deberán realizar
mediante nota verbal dirigida a la Dirección General de Protocolo con una antelación
mínima de tres días hábiles.
―Día y hora de llegada y/o salida, ciudad de procedencia y/o destino, compañía aérea y
número de vuelo.
―Motivo de la visita.
Las solicitudes de uso del Salón Oficial del AICM para las personalidades o dignatarios
extranjeros en Visitas de Trabajo, Privadas o en tránsito, proceden para:
―Jefes de Estado y/o de Gobierno y sus cónyuges.
―Gobernadores estatales.
―Ministros de Gobierno.
Para tal efecto, la Embajada deberá requerirlo mediante nota verbal con un mínimo de
cinco días hábiles de antelación, a través de la DGP, proporcionando la siguiente
información:
Con el fin de tramitar, a través de la SRE, las exenciones y/o devoluciones de impuestos
correspondientes, las Embajadas y los Organismos Internacionales deberán contar con
su inscripción al Registro Federal de Contribuyentes (RFC) de la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público (SHCP).
Los inmuebles que sean destinados a las oficinas de la Embajada y a la Residencia del
Jefe de Misión deben estar ubicados dentro de los límites del Distrito Federal, de
conformidad con el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Las embajadas que pretendan comprar un inmueble para uso oficial (Cancillería y
Residencia del Jefe de Misión) deberán informarlo, mediante nota verbal, a la Dirección
General de Asuntos Jurídicos (DGAJ) de la SRE, con tres meses de antelación,
detallando lo siguiente:
―Ubicación del inmueble que se desea adquirir, calle, número, colonia, delegación y
código postal.
―Compromiso de venta del inmueble a persona física capaz de adquirirlo, dentro del
año siguiente a la fecha en que deje de ser utilizado para uso directo de la Misión
Diplomática.
Para efectos del artículo 23, apartado 1 de la Convención de Viena sobre Relaciones
Diplomáticas y del artículo 1, párrafo 2, del Título Primero de las Disposiciones
Generales del Código Fiscal de la Federación, México concede a las embajadas
establecidas en territorio nacional la exención de impuestos sobre la adquisición de
bienes inmuebles sobre la base del principio de reciprocidad. Para obtener dicha
exención, las misiones deberán presentar una solicitud mediante nota verbal a la SRE.
Esta autorización se deriva de los usos del suelo que están designados para las
diferentes zonas de la ciudad. En este sentido, resulta necesario elegir un inmueble que
se encuentre ubicado en zonas de oficinas y no restringidas a áreas residenciales. Es
conveniente efectuar la consulta antes de suscribir el contrato correspondiente, a fin de
no incurrir en incumplimiento de contrato.
La ONU y sus órganos no podrán adquirir bienes inmuebles en territorio mexicano. Así
está establecido en una de las reservas que el Gobierno de México manifestó al ratificar
la Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas.
Una vez obtenida dicha autorización, la DGP comunicará lo conducente a la SHCP para
que proceda a la devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA) por los gastos
generados en tales operaciones a las embajadas con las cuales exista este tipo de
privilegio fiscal, sobre la base del principio de reciprocidad.
Cabe señalar que es requisito indispensable dar aviso por escrito a la Delegación
Política correspondiente del Gobierno del Distrito Federal, con copia a la DGP, sobre el
inicio y la terminación de la obra, anexando un croquis de ubicación y señalando el
nombre del propietario o poseedor.
Una vez realizados estos trámites, la SRE informará a la SHCP para que proceda a la
devolución del IVA de los gastos generados por tales operaciones, sobre la base del
principio de reciprocidad.
―El artículo 58, fracción 1, inciso f, de la Ley del Impuesto Sobre la Renta vigente
establece que no se efectuarán retenciones del Impuesto sobre la Renta (ISR) por los
intereses derivados de inversiones en cuentas bancarias a nombre de las misiones
diplomáticas debidamente acreditadas ante el Gobierno mexicano, en la medida en que
exista reciprocidad. Asimismo, se considera que las misiones diplomáticas sólo incluyen
a las embajadas, consulados generales y consulados de Carrera, así como a los
agentes diplomáticos y consulares de Carrera, excluyendo a los consulados honorarios.
En el caso de los OI se aplicará lo establecido en el Acuerdo de Sede firmado entre el
Gobierno de México y el Organismo.
―La Regla 2.1.4. de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2004 establece que para
efectos de exentar la retención del Impuesto sobre la Renta (ISR) por los intereses
derivados de inversiones en cuentas bancarias, las misiones diplomáticas deberán
exhibir, ante la institución financiera, la constancia emitida por la Dirección General de
Protocolo de la Secretaría de Relaciones Exteriores, con la cual se certifica que el
Gobierno correspondiente otorga un trato de reciprocidad a la Embajada de México en el
país en cuestión.
―Nombre, denominación o razón social, domicilio fiscal y clave del Registro Federal de
Contribuyentes de quien los expide.
―Número de folio.
―Monto del IVA cuya traslación deberá constar en forma expresa y por separado.
Sobre la base del principio de reciprocidad, con la simple presentación del pasaporte
diplomático u oficial o el Laisser Passer, el portador se encuentra exento del impuesto
por Tarifa de Uso de Aeropuerto (TUA) en vuelos nacionales e internacionales en
cualquier línea aérea.
―Nombre y cargo del funcionario (en los mismos términos en que fue acreditado ante
esta Secretaría).
―Compañía transportista.
―Número de bultos.
―Peso en kilogramos.
Los funcionarios tienen un límite de tres meses (con prórroga de tres meses más) a
partir de la fecha de su acreditación ante la SRE para importar su menaje de casa en su
totalidad o en dos partes (la segunda se solicitará como “complemento”). Para exportar
su menaje tienen un límite de tres meses (con prórroga de tres meses más) a partir de la
fecha de término de comisión.
El artículo 90 del Reglamento de la Ley Aduanera indica que el menaje de casa que se
puede importar libre de impuestos al comercio exterior comprende las siguientes
mercancías usadas: el ajuar y bienes muebles de una casa que sirvan exclusiva y
propiamente para el uso y trato ordinario de una familia; ropa, libros, libreros, obras de
arte o científicas que no constituyan colecciones completas para la instalación de
exposiciones o galerías de arte; los instrumentos científicos de profesionistas, así como
las herramientas de obreros y artesanos, siempre que sean indispensables para el
desarrollo de la profesión, arte u oficio. Los instrumentos científicos y las herramientas
no podrán constituir equipos completos para la instalación de laboratorios, consultorios o
talleres.
El punto 2.7.8 de las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior para
2004 establece que, cuando existen motivos fundados para suponer que el menaje de
casa de los agentes diplomáticos, consulares y funcionarios de los Organismos
Internacionales, contiene objetos cuya importación o exportación esté prohibida o sujeta
a regulaciones o restricciones no arancelarias, la autoridad aduanera realizará la revisión
correspondiente en presencia del interesado o de su representante autorizado.
Por ello, en caso de que los funcionarios deseen ingresar a México bebidas alcohólicas
(vinos y licores), en particular, deberán remitir a la DGP una descripción detallada y
presentar mediante nota verbal la solicitud de franquicia diplomática para la importación
de bienes de consumo. Ésta será verificada por la DGP sobre la base del principio de
reciprocidad (véase el número 1.10 del apartado III).
A fin de que se autorice la franquicia de exportación del menaje de casa del H. Cuerpo
Diplomático y del personal de Organismos Internacionales, es necesario que
previamente la Misión devuelva, mediante nota verbal dirigida a la DGP, las placas y
tarjeta de circulación asignadas a sus vehículos propiedad de los funcionarios, así como
el documento de identidad expedido por la SRE. La nota deberá también indicar la fecha
de salida definitiva del funcionario.
Cada una de estas copias debe portar el sello de la Misión u Organismo, así como las
firmas originales correspondientes. Se deberá adjuntar una copia de la factura o pro
forma detallada de las mercancías solicitadas, así como la guía de embarque o
manifiesto de carga. En el Anexo XV se describe detalladamente la manera en que se
debe presentar el formato de la solicitud de franquicia.
Una vez autorizadas, las franquicias tienen una validez de tres meses. Las mismas
deben utilizarse una sola vez (en un solo envío y nunca en parcialidades). Las
adquisiciones deben corresponder exactamente a las indicadas en la factura o pro-
forma. En el Anexo XVII se encuentran los datos sobre la oficina, dirección y horarios
donde se tramitan las solicitudes de importación en franquicia diplomática de bienes de
consumo, y en el Anexo XVIII sobre el nombramiento del Apoderado Aduanal.
Cabe señalar que para las importaciones de figuras de ornato que se utilizan como
fomento turístico se aplicará el principio de reciprocidad.
La SRE envió una copia de dicho Acuerdo a todas las representaciones extranjeras con
sede en México, a través de la nota-circular PRO-07430, del 9 de julio de 1998.
2.1.1 Marco jurídico para la adquisición de vehículos importados en franquicia
diplomática
Un vehículo propiedad de la Misión sin límite de valor para uso oficial y exclusivo del
Jefe de cada Misión Diplomática o Consular, de conformidad con el artículo 9, fracción I,
inciso b) del Acuerdo.
Un vehículo propiedad del Jefe de Misión para su uso privado, cada tres años, durante
su comisión en México, siempre que el valor en aduana del vehículo no exceda del
equivalente en moneda nacional a 60 000 dólares de los Estados Unidos de América, o
su equivalente en otras monedas extranjeras, de conformidad con el artículo 9, fracción
II, inciso a), del Acuerdo.
Un vehículo propiedad del personal diplomático y consular para uso privado, cada tres
años, durante su comisión en México, siempre que el valor en aduana de cada vehículo
no exceda del equivalente en moneda nacional a 30 000 dólares de los Estados Unidos
de América, o su equivalente en otras monedas extranjeras, de conformidad con el
artículo 9, fracción II, inciso b), del Acuerdo.
Un vehículo propiedad de la Oficina del Organismo Internacional sin límite de valor para
uso oficial y exclusivo del Jefe de la Oficina, de conformidad con el artículo 12, fracción I,
inciso b) del Acuerdo.
Un vehículo de su propiedad para su uso privado, cada tres años, durante su comisión
en México, siempre que el valor en aduana no exceda del equivalente en moneda
nacional a 30 000 dólares de los Estados Unidos de América, o su equivalente en otras
monedas extranjeras, de conformidad con el artículo 12, fracción II, inciso b), del
Acuerdo.
Los vehículos para su uso oficial, siempre que el total de vehículos que adquieran en
territorio nacional con devolución del IVA, adicionado con el total de vehículos
importados en franquicia diplomática, no exceda del límite que determine la SRE, de
conformidad con el artículo 33, fracción I, del Acuerdo.
b) Jefe de Misión:
Podrán adquirir un vehículo nacional con devolución del IVA, en adición al vehículo que
importen en franquicia diplomática, únicamente cuando exista reciprocidad en el caso de
las misiones y cuando el Convenio Constitutivo o Acuerdo de Sede del Organismo de
que se trate así lo prevea, en el caso de las oficinas (artículo 33, fracción III, del
Acuerdo).
De conformidad con el artículo 9 del Acuerdo, el personal diplomático y consular podrá
adquirir dos vehículos nacionales con devolución del IVA, en caso de no importar un
vehículo en franquicia diplomática.
―Nota verbal que contenga los datos del vehículo y del propietario, así como el nombre
de la aduana por la que se internará. Adicionalmente, es indispensable anotar el nombre
del agente aduanal y su número de patente.
―Copia del documento de identidad expedido por la SRE o pasaporte del interesado.
―Fotocopia del documento de identidad del propietario del vehículo, expedido por la
SRE.
De no contar con los documentos arriba descritos, la SRE no podrá tramitar ante la
SHCP la autorización de ingreso en franquicia diplomática del vehículo.
―Copia de los documentos de identidad del interesado y del beneficiario expedidos por
la SRE.
Caso 1. Cuando el vehículo tuvo un sólo propietario, la Misión deberá remitir a la DGP:
―Nota verbal.
―Fotocopia de la franquicia.
―Nota verbal.
―Fotocopia de la franquicia.
Conforme al artículo 10, fracción II, inciso b), del Acuerdo Relativo a la Importación en
Franquicia Diplomática, solamente será autorizada la venta previo pago de impuestos de
estos vehículos por término de comisión del propietario, siempre que hayan transcurrido
cuando menos seis meses a partir de la fecha de la autorización para la importación en
franquicia, y siempre que el propietario del vehículo tenga, al momento de solicitar la
enajenación, un mínimo de 12 meses de haber sido acreditado ante la SRE. Para este
trámite la Misión presentará a la DGP los siguientes documentos:
―Nota verbal.
―Nota verbal.
―Fotocopia de la franquicia.
Una vez exportado el vehículo, la Misión deberá presentar a la DGP, mediante nota
verbal, una copia al carbón de la franquicia con sello original de la aduana de salida, así
como fotocopias del pedimento de exportación o comprobante de retorno del documento
de identidad del propietario, expedido por la SRE, y de ser el caso, de la o las
autorizaciones de traspaso del automóvil.
―Nota verbal.
―Fotocopia de la franquicia.
―Fotocopia(s) de la(s) autorización(es) de (los) traspaso(s), de ser el caso.
―Nota verbal.
2.4 Placas
2.4.1 Solicitud de alta de placas diplomáticas para vehículos nacionales
―Nota verbal.
―Fotocopia de la póliza del seguro del automóvil con una vigencia de un año con
cobertura de daños a terceros.
Existen dos casos en los que se pueden traspasar las placas de un vehículo importado o
nacional dentro de una misma Misión:
―Nota verbal.
―Fotocopia de la póliza de seguro del nuevo automóvil con una vigencia de un año y
que cubra daños a terceros.
―Copia del documento de identidad de cada uno de los interesados, expedido por la
SRE.
―Nota verbal.
―Placas anteriores.
―Fotocopia de la póliza del seguro del automóvil con una vigencia de un año y que
cubra daños a terceros.
―Copia del documento de identidad del propietario expedido por la SRE, que indique la
nueva categoría.
Cabe destacar que si se trata de una denuncia de hechos, dará lugar a una investigación
por la posible comisión de un delito.
La Misión deberá presentar a la DGP una copia certificada de dicha acta, junto con los
documentos que a continuación se indican, con el objeto de proceder a la reposición de
las placas:
―Nota verbal.
―Fotocopia de la póliza del seguro del automóvil con vigencia de un año y que cubra
daños a terceros.
Para obtener la baja de las placas de un vehículo nacional se deberá presentar a la DGP
la siguiente documentación:
―Nota verbal.
―Copia de la factura.
―Placas diplomáticas.
―En su caso, copia del formato con el que se obtuvo la devolución del IVA.
―Nota verbal.
―Acta de extravío.
Para estar en posibilidades de vender un vehículo con devolución del IVA, será
indispensable observar el contenido del artículo 35 del Acuerdo Relativo a la Importación
de Vehículos en Franquicia Diplomática. Éste señala que sólo podrán venderse previa
autorización del SAT, a solicitud de la SRE, cuando transcurran tres años contados a
partir de la fecha de autorización de la devolución del IVA o, antes de dicho plazo,
únicamente cuando la venta sea como consecuencia del término de comisión del
propietario o por su fallecimiento y siempre que hayan transcurrido 12 meses a partir de
la fecha de la devolución de dicho impuesto.
Cuando se solicite la venta de vehículos con devolución del IVA deberá presentarse lo
siguiente:
―Nota verbal mencionando que se solicita la venta debido a que se cumplen los tres
años o por término de comisión.
―Copia de la factura.
La Representación hará llegar a la DGP una nota verbal con los nombres de las
personas que tramitarán su licencia de conducir. La DGP acordará con la SETRAVI la
fecha y el horario de atención para dicho personal y lo transmitirá, mediante nota verbal,
a las embajadas y Organismos Internacionales. Los documentos que se deben presentar
son los siguientes:
Para la obtención de placas diplomáticas, los vehículos que sean registrados por primera
vez ante la DGP deberán ser sometidos a la verificación vehicular dentro de un plazo de
30 días naturales, contados a partir de la fecha de expedición de la tarjeta de circulación.
La siguiente verificación deberá efectuarse conforme al calendario establecido.
―Ley Aduanera