Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Objeto
Pregunta problematizadora
Objetivo general
Objetivos específicos
1
TABLA DE CONTENIDOS
INTRODUCCIÓN………………………......................................................................5
1.2.1 El interés……………………………………………………………………………13
1.2.2 La opinión………………………………………………………………………….13
2.2.1 La ciudadanía……………………………………………………………………...18
2.2.2 La participación……………………………………………………………………19
2.2.4 La secularización………………………………………………………………….20
2
2.2.5 Eficacia Cívica……………………………………………………………………..21
2.2.6 Legalidad…………………………………………………………………………...22
2.2.7 Pluralidad………………………………………………………………………… 22
3.2.1 Concepto…………………………………………………………………………..30
3.2.2 En Chile…………………………………………………………………………….30
3.2.3 En Colombia……………………………………………………………………….30
3.3.1 Concepto…………………………………………………………………………...37
3.3.2 Incidencia…………………………………………………………………………..38
3
3.4.2 Ingobernabilidad: causas y consecuencias…………………………………...46
CONCLUSIONES………………………………………………………………………..50
LISTA DE REFERENCIAS…………………………………...………………………...52
4
INTRODUCCIÓN
El trabajo consta de tres capítulos; en el primero se hará un recorrido por los dos
términos centrales del mismo: la política y la cultura; qué son, cómo surgen y cuál
es la relación entre ambos para comenzar a definir lo que es la cultura política. En
el segundo, se introduce los términos democracia y participación ciudadana como
una forma de manifestación de la cultura política. En este segundo capítulo se
hará hincapié entonces, en sociedades cuya forma de gobierno es la democracia y
se establecerá cuán importante es la participación ciudadana en este tipo de
sociedades para legitimar el desempeño de quienes detentan el poder. El tercer
5
capítulo se ocupa de reflejar toda la teoría en la realidad política latinoamericana
con especial atención en Chile y Colombia, dos países que a pesar de estar
regidos por la democracia, tienen notorias diferencias en lo que a participación
política respecta.
6
CAPÍTULO 1
La cultura occidental puede verse como la confluencia de tres grandes ideas que dan
forma y sentido a la vida de los seres humanos que hemos nacido en sus dominios.
La primera de estas ideas corresponde al logos griego, tomado este término como
razón, discurso, palabra; o tal como lo asumiremos aquí: como demostración
argumental. La segunda idea básica de la cultura occidental está representada por las
tesis jurídicas elaboradas por los jurisconsultos romanos que han dado origen a la ya
arraigada tradición del derecho en las sociedades modernas. Y la tercera idea central
que conforma nuestra vida es la idea del reconocimiento y existencia del otro, del
prójimo proveniente de la extraordinaria revolución del cristianismo que universalizó la
condición de ser humano a la vez que nos proveyó del concepto de persona. (Suárez
Molano, 2004. p. 23).
7
Más adelante se da la evolución del hombre de un estado de naturaleza
definido por Hobbes (1651) en dos máximas q son “Bellum omnium contra omnes”
(“Guerra de todos contra todos”) y “Homo homini lupus” (“El hombre es un lobo
para el hombre”), ese artificio que busca a través de la teoría ilustrar la vida del
hombre en ausencia del Estado; a un estado político donde el hombre empieza a
establecerse en determinadas organizaciones donde existe un gobernante y unos
gobernados que tienen entre sí características comunes. Y en medio de esa
relación de subordinación, aparece el concepto de poder cuando se da ese
acuerdo entre ambos para aceptar ser regidos por determinada persona y regular
las relaciones entre los individuos, es decir, un contrato social. Rousseau en su
célebre obra el contrato social, se refiere a éste como el perfecto instructor del
buen actuar ante la sociedad y el pueblo, de conocer los deberes, derechos y
obligaciones y frente al cual, sobre todo, la mayoría debe estar de acuerdo para
llegar a soluciones en común. El hombre pierde su libertad natural y el derecho
ilimitado a todo cuanto desee y pueda alcanzar, ganando, en cambio, la libertad
civil y la propiedad de lo que posee. Es en este momento en el que la sociedad
empieza a razonar de una manera específica donde según Suárez Molano (2004)
“no se puede transferir al Estado ningún poder que ellos no detenten
efectivamente. Ellos solo tienen en igualdad de condiciones el derecho para su
protección y ese es el derecho que transfieren al Estado.”
8
Los derechos humanos por su parte, constituyen un tema mucho más
complejo y son el reflejo de la legitimación de lo que se denomina política
contemporánea porque son el medio de garantía de la dignidad humana, factor
esencial cuando se habla de un verdadero Estado. Kant definió la dignidad así;
Pero existe otro factor fundamental que es también causa y efecto pero que
además se constituye en una pieza clave para que se dé un funcionamiento
adecuado de todo el fenómeno político: El poder. Este se entiende más de manera
colectiva que individual porque aunque finalmente sean unos pocos los que lo
detenten, para acceder a él es necesario actuar como Estado y no como individuo.
En palabras de Bobbio y según su texto Teoría general de la política, existen tres
formas de poder; el poder político que es el que puede recorrer en última instancia
como medio para conseguir los objetivos deseados, el poder económico que es
aquel que se obtiene con la posesión de bienes y medios de producción y el poder
ideológico que es el que se ejerce a través del conocimiento como medio para
influir en el comportamiento de quienes se gobierna.
Y a través de la historia para definir quién será el dueño del poder, se han
llevado a cabo una serie de enfrentamientos de Estados contra otro tipo de
organizaciones como la iglesia, el imperio, la nobleza y más adelante entre varios
Estados con guerras que, aunque podrían entenderse en primera instancia como
9
algo negativo, siempre han sido y serán necesarias para la evolución de la
configuración de los Estados y del orden mundial.
10
busca incansablemente nuevas significaciones, y crea obras que lo trascienden.
(UNESCO, 1982: Declaración de México).
11
o sociales u otro tipo de factores pueden producir cambios concentrados aún en
un breve período de tiempo. Es así como la idea de culturas milenarias solo es
aplicable en determinados contextos, pero en la mayoría de los casos resulta
inconveniente.
Componente afectivo: Está constituido por las reacciones emocionales que produce
la interacción de los individuos con el sistema político, los actores. (Las reacciones
pueden ser negativas o positivas)
Componente cognitivo: Es la imagen que los individuos se hacen del sistema
político y de la sociedad, proceso que se produce mediante la interacción entre el
individuo y las estructuras que ejercen el poder. Este proceso es reciproco va de los
individuos a las estructuras y viene de las estructuras a los individuos.
Componente comportamental: Concierne a todo aquello que se relaciona con los
comportamientos políticos, a la acción política o a la intención de acción frente a un
objeto que se considera a priori. (Madueño, 1992, p 48).
1
Cultura política a debate, 2009 Recuperado de
https://sites.google.com/site/culturapoliticaoct10/home/antecedentes
12
Estos elementos los presentan los autores Pilar del Castillo e Ismael Crespo
en su texto Cultura Política (1997).
1.2.1 El interés
1.2.2 La opinión
Para definir este elemento se parte del supuesto de que ya existe un conocimiento
previo de la actividad política en general. Se relaciona con la valoración que le da
el ciudadano a cada uno de los líderes tanto a nivel nacional como internacional,
de acuerdo con las medidas que cada uno adopta para enfrentar los sucesos que
aparecen en el día a día de su gobierno.
1.2.3 La actitud
13
Podría decirse que es como el elemento anterior pero ya aplicado de manera
más especifica.
Este elemento puede definirse como el nivel de confianza en cada una de las
actuaciones del gobierno, especialmente en aspectos muy específicos que
representen una situación de coyuntura que requiera de una acción política rápida
y eficaz.
Este es el elemento final porque para tomar esta decisión es esencial tener
un conocimiento integral del tema y un interés constante que impulse al ciudadano
a desarrollar actividades que le signifiquen tener voz y voto frente al tema,
generando en quienes le rodean un posible interés que tal vez más adelante, se
convierta en una vocación.
14
1.3 Cultura política Vs. Sociedad
Las decisiones que toman los individuos se basan en algún tipo de contraste entre los
beneficios esperados de una cierta decisión o curso de acción, y los costos en que se
incurren al emprenderla. Naturalmente, caben aquí muchas matizaciones podemos
hablar de beneficios solo en términos estrictamente materiales, o incluir un conjunto
de elementos inmateriales (desde la vanidad, hasta la filantropía, pasando por la
aceptación o la búsqueda de la aceptación por los demás);... (Botella, 1997, p. 27).
15
sociedad a través de la participación, opiniones o ya, en un nivel más
avanzado, del deseo de aspirar al poder para generar cambios de fondo que
sean necesarios para el buen funcionamiento de todo el engranaje político.
16
CAPÍTULO 2
2.1 Definición
17
2.2 Cultura política democrática: componentes
2.2.1 La ciudadanía
18
poder o a someterse bajo el imperativo de la fuerza, sino que participa directa o
indirectamente en el diseño de dichos dictados y, desde luego, en la
fundamentación misma del poder del Estado al ser el titular de la soberanía.
2.2.2 La participación
El ciudadano quiere y sobre todo debe ser un sujeto activo de la política, un ente
con capacidad para nombrar a sus representantes; y simultáneamente debe
organizarse en torno a la defensa de sus derechos; para lograr tener influencia en
el direccionamiento de la vida política en su sentido más amplio.
19
En este punto es fundamental entender que la democracia funciona también
como un control al ejercicio del poder al evitar que quienes lo detentan abusen de
el al poner por encima de los intereses del pueblo, sus intereses particulares. De
ahí, la repercusión y trascendencia de la participación del ciudadano en la política.
2.2.4 La secularización
20
a un postulado de coexistencia y de la posibilidad de elegir entre varias
opciones, lo que cada quien considere es lo mejor para sí.
21
tanto, es un individuo revestido de competencia o eficacia cívica, es decir,
que está convencido de que existen formas para lograr ser escuchado por el
gobierno, esperar de éste solución a sus problemas y reaccionar ante
arbitrariedades que en su contra se cometan, contando con los medios para
hacerlo.
2.2.6 Legalidad
Así pues, el respeto a ese orden jurídico les es exigible a todos los
ciudadanos con independencia de su nivel socio-económico y/o cultural.
2.2.7 Pluralidad
22
sino como adversario pero no desde un punto de vista negativo sino, por el
contrario, alguien con quien se tiene la posibilidad de debatir e intercambiar
ideas partiendo de unos argumentos sólidos y bien fundamentados.
23
la cultura política democrática tiene como pilar al ciudadano como individuo y
como partícipe de toda una comunidad.
24
CAPÍTULO 3
Para lograr dicho objetivo, la fuente principal será el informe realizado por la
Corporación Latinobarómetro en el año 2013.
25
población sigue inclinándose por el autoritarismo y aproximadamente al 25%
y el 26% de la población le es indiferente la forma de gobierno.
26
Por otro lado, y también gracias a los estudios realizados por la
corporación, el apoyo o indiferencia frente a la democracia depende incluso
de los niveles de educación y pobreza de los países; el porcentaje de apoyo
a la democracia es directamente proporcional al nivel de educación. Por
tanto, a mayor educación mayor apoyo y viceversa. Así:
27
Finalmente, respecto de la satisfacción general con la democracia,
aspecto que se refiere específicamente al desempeño del régimen de cada
país, el porcentaje es un 10% más alto en la población chilena que en la
colombiana; en Chile el 38% se dice satisfecho, en Colombia el 28%. El
único aspecto en el que Colombia tiene un porcentaje más alto es en la
aprobación al gobierno; su gestión y el presidente que la encabeza.
28
En general, respecto de la democracia, la población chilena es más afín
a la misma. Sin embargo, no se puede desconocer que aunque en la
mayoría de los casos sus puntajes son más altos respecto de la población
colombiana, los porcentajes generales del país siguen siendo muy bajos.
3.2.1 Definición
29
3.2.2 En Chile
30
Lo anterior apoyado en el artículo 69 de la ley 20.500 que señala que
“El Estado reconoce a las personas el derecho de participar en sus políticas,
planes, programas y acciones”
3.2.3 En Colombia
Artículo 270 “La ley organizará las formas y los sistemas de participación ciuda
dana que permitan vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos nive
les administrativos y sus resultados”.
31
El Referendo Derogatorio: Es cuando se coloca a consideración del ciudadano el
sometimiento de un acto legislativo, una ley, una ordenanza, un acuerdo o una
resolución local, en algunas de sus partes o en su integridad, para que el pueblo
decida si la deroga o no.
La Revocatoria del Mandato: Es un derecho político por medio del cual los ciudadanos
dan por terminado el mandato que le han conferido a un Gobernador o a un Alcalde.
32
mejores oportunidades de empleo y condiciones de salud o para protestar
frente a una injusticia o una decisión que se considere arbitraria.
Respecto de Chile por ejemplo, llama la atención que las altas tasas de
crecimiento económico que registra, no se corresponden con las de interés
en la política, que son más bajas respecto de Colombia y las más bajas en
toda Latinoamérica. El porcentaje de crecimiento (respecto del periodo 1995-
2013) de Colombia es del 24% y chile del 17%.
33
3.2.5 Otras formas de participación
Las estadísticas del informe lograron establecer que uno de cada cuatro
latinoamericanos habla de política con frecuencia. Aunque se esperaba un
mejor puntaje, estas estadísticas en general son positivas.
34
Y ello significa también que la población en general prefiere las formas
violentas de manifestación (obstruir una vía, agredir a las autoridades, etc.)
que simplemente salir a marchar o a protestar pacíficamente.
35
el tercer lugar, Chile ocupa el puesto dieciséis en una lista de diecinueve
países.
Figura 1
36
Figura 2
3.3.1 Concepto
37
Requieren tres principios básicos:
1. Identidad de clase.
2. Ser Oposición sobre la base de unos criterios políticos claramente
definidos y unas metas a lograr.
3. Integralidad en sus principios y metas a lograr.
3.3.2 Incidencia
En Colombia, los movimientos sociales más fuertes y que mayor incidencia han
tenido en la política son el movimiento obrero, el movimiento sindical y los
pueblos indígenas y negritudes. Los dos primeros tienen como objetivo el exigir
mejores condiciones de trabajo y los dos últimos el de hacer respetar los
derechos de las minorías étnicas sobre todo en lo que tiene que ver con los
derechos ambientales y la protección a su cultura y territorio por parte del
gobierno.
38
se han expedido para su protección se quedan solo en el papel y son
constantemente violados.
39
3.3.3 El papel de la mujer en los movimientos sociales y la participación
política
40
El principal objetivo de este movimiento es luchar porque no se pierda el
sentido de la razón que lleva a las mujeres de todo el mundo, todos los años a
movilizarse el 8 de marzo.
41
En general, la participación en política por parte de la mujer, en términos
estadísticos, sigue menor respecto de la del hombre. Sin embargo, según un
estudio realizado en 2004 para la Comisión Económica para América Latina de las
Naciones Unidas (CEPAL), ello no responde simplemente a la falta de apoyo o
interés; este estudio identificó varios obstáculos que limitan o impiden la
participación femenina, a saber:
-La falta de recursos económicos de los que disponen las mujeres para lanzarse a una
candidatura.
-Las menores oportunidades de las mujeres para organizarse y asociarse por las
múltiples funciones que cumplen en el ámbito productivo, reproductivo y comunitario.
Todo lo anterior refleja una Cultura Política poco desarrollada o muy débil.
Aunque específicamente en Chile, con la llegada de Michelle Bachelet al poder, se
registró un aumento de la paridad política con respecto a los demás presidentes:
42
En Colombia se han llevado a cabo varias estrategias con el fin de fortalecer
la participación en política de la mujer. Así lo señala el investigador Carlos
Dussan:
43
empoderamiento de la mujer, tiene como meta implementar las acciones afirmativas
para el aumento de la proporción de las mujeres candidatizadas. (Dussan, 2013)
a) Mínimo el treinta por ciento (30%) de los cargos de máximo nivel decisorio, de que
trata el artículo 2o., serán desempeñados por mujeres;
b) Mínimo el treinta por ciento (30%) de los cargos de otros niveles decisorios, de que
trata el artículo 3o., serán desempeñados por mujeres.
44
3.3.4 La cultura política y la educación son la clave
45
3.4 Gobernabilidad democrática, participación y desarrollo
Se dice que un sistema tiene gobernabilidad cuando existe una relación coherente
entre todos los organismos que hacen parte del poder (actores estratégicos).
Cuando esta relación es exitosa, la toma de decisiones en torno a la resolución de
los conflictos y la consecución de los intereses del pueblo, es más eficiente y
eficaz.
46
· De la emergencia de nuevos actores estratégicos que plantean un cambio radical de
las fórmulas.
47
en quienes detentan el poder la necesidad de tomar “cartas en el asunto” para
redireccionar sus objetivos y estimular la participación e interés ciudadanos.
48
Es importante que el gobierno estimule la educación y formación de la
ciudadanía respecto a los temas políticos y la importancia de la participación
porque lo que si queda claro es que si la ciudadanía no se manifiesta, la
democracia tiende a desaparecer y ello evidencia fallas en el sistema porque la
gobernabilidad, sin lugar a dudas, es sinónimo de estabilidad política.
49
CONCLUSIONES
50
5. la cultura política es fundamental para estimular la participación y esta se
fortalece a través de la educación como medio para sembrar en la
ciudadanía el interés en la política incluso desde la edad escolar. A mayor
educación, mayor cultura política y a mayor cultura política, mayor apoyo al
gobierno y a la democracia.
51
LISTA DE REFERENCIAS
52
La segunda. (2012) los 5 movimientos sociales más potentes que están
cambiando la agenda en América Latina. [on line]. Disponible en:
http://www.lasegunda.com/Noticias/Internacional/2012/05/742808/los-5-
movimientos-sociales-mas-potentes-que-estan-cambiando-la-agenda-en-america-
latina
53