Julio de 2018

PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIAS

Página 1 de 70

PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPIO DE LOS CORDOBAS

ASESORADO POR:
BELISARIO S.A.S.

MONTERÍA, JULIO DE 2018

INTRODUCCIÓN
 Julio de 2018
PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIAS
Página 2 de 70

Toda organización tiene la responsabilidad y la obligación legal de estar preparada para atender
las emergencias que se puedan presentar, documentando e implementando un Plan de
Emergencia.
El impacto de estas situaciones de emergencia puede variar dependiendo del estado de
vulnerabilidad de la organización y de la aplicación efectiva de su plan.
La preparación y respuesta ante emergencias es muy importante, debido a las consecuencias
legales y económicas que puede generar el no tener un plan de emergencia bien estructurado.
En especial, porque se reducen los riesgos asociados con la pérdida de vidas humanas,
pérdidas económicas por daños materiales, afectación del medio ambiente, demandas civiles,
penales y la pérdida de la imagen de la compañía por una emergencia mal atendida.
Por este motivo, debe ser una prioridad de todo empleador prepararse para atender las posibles
emergencias, independientemente de la complejidad de su actividad económica. Es mejor
tomar medidas para afrontar algo que pueda no suceder, a que suceda algo para lo que la
organización no está preparada.
Por lo anterior ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA, del municipio de los Córdobas, ha desarrollado
el presente plan de emergencia. Este documento proporciona los lineamientos necesarios para
la preparación y respuesta a las emergencias que pueden afectar esta Sede.
 Julio de 2018
PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIAS
Página 3 de 70

CAPÍTULO I. REQUISITOS GENERALES

1. OBJETIVOS

1.1. Objetivos Generales

Disponer de una estructura que defina las acciones necesarias para prevenir y/o afrontar una
situación de emergencia que evite pérdidas humanas y/o afectación al medio ambiente, haciendo
uso de los recursos existentes en ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA y dando cumplimiento a las
disposiciones legales vigentes.
1.2. Objetivos Específicos
 Establecer e identificar las posibles emergencias que se puedan generar en la ALCALDIA DE
LOS CÓRDOBA
 Determinar el grado de vulnerabilidad de la ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA ante dichas
emergencias.
 Establecer los procedimientos para afrontar las posibles emergencias con el objetivo de
salvaguardar la seguridad y la salud del personal, visitantes, contratistas y comunidad
aledaña, además de proteger el medio ambiente.
 Establecer la organización administrativa y operativa que determine las responsabilidades de
dirección, supervisión y ejecución de las acciones durante situaciones de emergencia.
 Establecer los canales de comunicación durante la emergencia y activar una respuesta rápida
y eficiente por parte de la ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA.
 Dar cumplimiento al apartado 4.4.7 Preparación y Respuesta ante Emergencias de las normas
NTC- ISO 14001: 2004 y NTC-OHSAS 18001:2007 y además velar por la protección del
medio ambiente.
 Julio de 2018
PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIAS
Página 4 de 70

2. POLÍTICA DE EMERGENCIAS

Para la ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA Es de vital importancia proveer un adecuado nivel de

seguridad para todos los ocupantes y usuarios de sus instalaciones, lo cual incluye: equipos e
instalaciones adecuadas, fomento de la cultura de prevención y suministro de información necesaria
para la prevención y control de emergencias de cualquier naturaleza.
En concordancia con lo anterior, el Director (a) General de la ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA ,
así como cada una de sus seccionales Se compromete a dar todo su apoyo y colaboración
manifiesta en recursos humanos, técnicos y financieros para la implantación de todas las acciones
tendientes a:
Preservar la vida e integridad de las personas que en cualquier circunstancia estén dentro de las
instalaciones, incluyendo personal fijo, visitantes y comunidad en general. Para tal efecto se
consideran los siguientes aspectos:

 Disminuir los riesgos propios de las actividades desarrolladas en la edificación.

 Brindar facilidades para la evacuación parcial o total de las instalaciones en cualquier
momento.
 Proveer facilidades y medios para rescate de personas ubicadas en cualquier sitio de la
compañía ya sea con recursos propios y el soporte de las entidades gubernamentales
definidas para la atención de desastres.
 Preservar los bienes y activos de los daños que se puedan causar como consecuencia de
accidentes y catástrofes, teniendo en cuenta no solo su valor económico, sino también su
valor estratégico para la empresa y para la comunidad en general.
 La seguridad industrial es responsabilidad de cada funcionario y es su deber disminuir los
riesgos siempre y en todo lugar. Estará claramente entendido que bajo ninguna circunstancia
se justificará la realización de trabajos, sin antes haber realizado todos los esfuerzos para
controlar riesgos a personas, equipo y/o instalaciones.
 Garantizar la continuidad de las actividades, operaciones y servicios prestados en o desde
las instalaciones de la empresa teniendo en cuenta para esto:

Disminuir las posibilidades de la suspensión de una actividad o servicio, especialmente aquellos que
sirven de soporte indispensable para otras actividades.

___________________________________
ALCADE
 Julio de 2018
PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIAS
Página 5 de 70

3. ALCANCE
El presente documento aplica exclusivamente para la ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA, ubicado en
calle principal - frente al parque del municipio de los Córdobas. Para eventos realizados fuera de las
instalaciones de la ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA, en los que participe personal de esta sede, estas
personas se acogerán a los Planes de Emergencia propios de las instalaciones en las que se
encuentren, siguiendo las instrucciones de los encargados y coordinadores de dichos planes.

4. MARCO LEGAL
La principal legislación aplicable a los planes de emergencia empresariales se relaciona a
continuación:
 Constitución Política de Colombia: Artículo 95 - numerales 2 y 8. Establece deberes de la
persona y del ciudadano las acciones humanitarias en caso de situaciones de peligro y
protección al medio ambiente.
 Código Sustantivo de Trabajo: Artículo 205 - Prestación de Primeros Auxilios en los lugares de
trabajo.
 Ley 9 de 1979 Código Sanitario:Título III Relativo a la salud ocupacional, establece para los
empleadores las siguientes exigencias relacionadas con emergencias:
Art. 93 - Áreas de Circulación: Claramente demarcadas, tener amplitud suficiente para el
tránsito seguro de las personas y provistas de señalización adecuada.
Art. 96 - Puertas de Salida: En número suficiente y de características apropiadas para
facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia, las cuales no podrán
mantenerse obstruidas o con seguro durante la jornada de trabajo.
Art. 114 - Prevención y Extinción de Incendios: Disponer de personal capacitado,
métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes.
Art. 116 - Equipos y dispositivos para la Extinción de Incendios: Con diseño, construcción
y mantenimiento que permita su uso inmediato con la máxima eficiencia.
Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas: Diseñados,
construidos, instalados, mantenidos, accionados y señalizados de manera que prevenga
los riesgos de incendio o contacto con elementos sometidos a tensión.
Art. 127 – Todo lugar de trabajo tendrá la facilidades y los recursos necesarios para la
prestación de los primeros auxilios a los trabajadores.

 Decreto 1400 de 1984: Código Colombiano de Construcciones Sismorresistentes y

actualizado por la Ley 400 de 1997 y el decreto 33 de 1998.
 Decreto 919 de 1989 :Organiza el Sistema Nacional para Prevención y Atención de
Desastres
 Decreto 1295 de 1994: Artículo 35, literal b, Las ARP deben brindarle al empleador la
capacitación básica para el montaje de la Brigada de Primeros Auxilios.
 Resolución 2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo : Estatuto de Seguridad Industrial
(expedida por el Ministerio del Trabajo), que contempla los siguientes requisitos para los
centros de trabajo:
 Julio de 2018
PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIAS
Página 6 de 70

Art. 4 - Edificios y Locales: Construcción segura y firme; techos ó cerchas con suficiente
resistencia a los efectos del viento y su propia carga; cimiento o piso sin sobrecarga;
factor de seguridad del acero estructural.
Art. 14 - Escaleras de Comunicación entre plantas del edificio: Espaciosas, con
condiciones de solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de materiales
incombustibles.
Art. 205 - Peligro de incendio o explosión en centros de trabajo: Provistos de tomas de
agua con sus correspondientes mangueras, tanques de reserva y extintores.
Art. 206 - Construcciones con riesgo de Incendio y Explosión: Dotadas de muros corta -
fuegos para impedir la propagación del incendio entre un local de trabajo y otro.
Art. 207 - Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstáculos y convenientemente
distribuidas.
Art. 220 - Extinguidores de incendio de tipo adecuado a los materiales usados y a la
clase de riesgo. Equipo en buen estado de conservación y funcionamiento, y revisión
como mínimo una vez al año.
Art. 221- El número total de extinguidores no será inferior a uno por cada 200 metros
cuadrados de local o fracción ubicados en las proximidades de los lugares de mayor
riesgo o peligro y libres de obstáculos. Contar con personal entrenado para la extinción
de incendios.
Art. 223 - Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada y preparada.
Art. 231 y 232- Alarma contra Incendio confiable.
Art. 234- Características de las salidas de emergencia.

 Resolución 1016 de 1989 de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de

Salud: Art. 11 - Se establece a toda empresa, la obligación de ejecutar de manera
permanente el programa de salud ocupacional, del cual se hace expresa la necesidad de
organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta las ramas preventiva,
pasiva o estructural y activa o de control:

La Rama Preventiva: está relacionada con la aplicación de normas legales y técnicas

sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias
de la actividad económica de la empresa.
La Rama Pasiva o Estructural: con el diseño y construcción de edificaciones con
materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de
acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores.
La Rama Activa o de Control: con la organización en emergencias y la conformación de
la brigada. Así mismo, con la instalación de protecciones relacionadas con los sistemas
de detección, alarma, comunicación, selección y distribución de equipos de control fijo o
portátil, automático o manual. De igual manera, con la inspección y prueba de eficiencia,
demarcación, señalización y mantenimiento de los sistemas de control y de protección
utilizados y con la conformación y entrenamiento de la brigada de emergencia.
 Acuerdo Distrital 341 de 2008 de Alcaldía Mayor de Bogotá: Art. 4 "La administración
Distrital promoverá acciones para que todos los patrones con carácter de empresas y
 Julio de 2018
PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIAS
Página 7 de 70

domicilio en la ciudad de Bogotá, de acuerdo con las normas en materia de riesgos

profesionales y salud ocupacional, y en especial la resolución 1016 de 1989 del Ministerio de
Protección Social, informe a la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias – IDIGER
- sobre la implementación de sus planes de emergencia, para ello contará con un plazo de
cuatro meses contados a partir de la aprobación del presente acuerdo, a través del formulario
electrónico que para este fin elabore esta entidad.

 Normas Técnicas: Son normas voluntarias de la entidad norteamericana National Fire

Protection Association (NFPA):
NORMA 10 NFPA: Norma para extintores portátiles contra incendio.
NORMA 13 NFPA: Estándar para la instalación de sistemas de rociadores.
NORMA 25 NFPA: Establece el estándar para inspección, pruebas y mantenimiento de
los sistemas de protección de fuego basados en agua.
NORMA 30 NFPA: Sobre el almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles.
NORMA 101 NFPA: Código de seguridad Humana.
NORMA 600 NFPA: Sobre la formación de brigadas de emergencia.

 Decreto 1143 de 2014 – Ministerio de Trabajo: Por el cual se dictan disposiciones para la
implementación del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
 Decreto 1072 del 26 de Mayo de 2015: Por la cual se definen las directrices de obligatorio
cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST)
 Ley 1575 Bomberos del 2012: Ley general de bomberos establece las funciones de los
Cuerpos de Bomberos y precisa además las responsabilidades para la gestión integral del
riesgo contra incendio, los preparativos y atención de rescates en todas sus modalidades; así
como la atención de incidentes con materiales peligros.

5. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS

A continuación se precisan algunos conceptos básicos para el entendimiento del presente plan de
emergencia:
 Accidente Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce
durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.
 Activación Despliegue efectivo de los recursos destinados a la atención de un incidente.
 Agente extintor conjunto de sustancias que, gracias a sus propiedades físicas o químicas, se
emplean para apagar los diferentes tipos de fuegos.
 Agente halogenado (Solkaflam®) un agente extintor ABC que se diseñó para ser aplicado
en equipos y lugares delicados y de suma importancia donde un agente que deje residuos,
dañaría los equipos o causaría contaminación.
 Alarma Espacio de tiempo que transcurre desde que alguien o algo detecta el evento hasta
que se puede informar.
 Alerta Estado anterior a la emergencia, relacionado con acciones de vigilancia y precauciones
específicas de respuesta frente a la probable ocurrencia de eventos destructivos.
 Julio de 2018
PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIAS
Página 8 de 70

 Amenaza Factor de origen natural, tecnológico o social que puede afectar a la comunidad y
a la empresa, provocando lesiones y/o muerte a las personas.
 Análisis de vulnerabilidad es el proceso mediante el cual se determina el nivel de
exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una
amenaza específica.
 Brigada de emergencia Conjunto de personas motivadas, entrenadas, organizadas, dotadas
y competentes que en razón de su nivel de preparación, asumen la ejecución de los
procedimientos contingentes necesarios para prevenir o controlar las posibles emergencias.
 Capacidad de salida Es el número de personas que pueden evacuar de forma segura un
área en un minuto, en función del número de salidas y del ancho de las mismas.
 Carga Combustible Análisis cuantitativo de la capacidad de combustión equivalente en
madera, que sirve para evaluar el riesgo de incendio en un área determinada.
 Carga Ocupacional Análisis de la cantidad de personal que se puede ubicar
confortablemente en un área disponible, dependiendo de la actividad que vaya a realizar.
 Conato de Incendio Es la producción de un fuego de pequeña magnitud, donde los
brigadistas pueden intervenir con los equipos contra incendio disponibles (extintores) y evitar
la propagación en escalas mayores que requerirán la intervención de los bomberos.
 Derrame es un escape no controlado de una sustancia química o sustancia peligrosa que
tiene el potencial de afectar la salud humana o el medio ambiente.
 Desastre Daño o alteración grave de las condiciones normales de vida, causadas por
fenómenos naturales o por la acción del hombre en forma accidental o premeditada.
 IDIGER Instituto de Investigación de la Gestión del Riesgo y Cambio Climático.
 Emergencia Situación que implica el estado de perturbación parcial o total de la empresa,
generalmente ocasionado por la posibilidad o real ocurrencia de un evento no deseado. Por
su magnitud, puede requerir de ayuda superior y de la adopción de procedimientos
especiales.
 Emergencia Ambienta Cualquier situación que obligue a activar el plan de emergencia, con
posibles situaciones adversas sobre el medio ambiente.
 Escenario Descripción de un futuro posible y de la trayectoria asociada a él.
 Extintor Aparato autónomo, que puede ser desplazado por una sola persona y que usando un
mecanismo de impulsión bajo presión de un gas o presión mecánica, lanza un agente extintor
hacia la base del fuego, para lograr extinguirlo.
 Evacuación Conjunto de procedimientos y acciones tendientes a que las personas
amenazadas por un peligro protejan su vida e integridad física, mediante su desplazamiento
hasta lugares de menor riesgo.
 Fase de Alarma Espacio de tiempo entre la detección de una posible emergencia, hasta que
se informa a los responsables del plan de emergencia.
 Gabinete contra incendio Elemento para almacenar de forma identificable y accesible las
mangueras para extinción de incendio y otros elementos como llave, hacha y en algunas
ocasiones los extintores portátiles.
 Incidente Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción del
personal de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y el medio ambiente.
 Incendio es la ocurrencia de fuego no controlado. Puede afectar las estructuras y a los seres
vivos. Para que se inicie un fuego es necesario que se den conjuntamente estos tres factores:
combustible, oxígeno y calor o energía de activación.
 Manejo Acción de evitar la ocurrencia de un desastre, mediante el control e intervención
directa de la amenaza ó factor de riesgo que lo puede causar.
 Mitigación Acción de reducir el efecto de las emergencias a través de acciones de
aseguramiento estructural o salvaguarda de personas con medidas de evacuación o de
 Julio de 2018
PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIAS
Página 9 de 70

reubicación oportuna. Su propósito es disminuir la vulnerabilidad y ocurrencia de amenazas o

factores de riesgo, así como los efectos de la emergencia, atenuando los daños y pérdidas
inferidos a las personas y la infraestructura física y económica.
 Plan de Contingencia componente del plan de emergencias y desastres que contiene los
procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento específico.
 Plan de Continuidad de Negocio Es la planeación, ejecución y operación de las
contingencias que garanticen la continuidad de la operación de la compañía después de
presentarse un evento devastador en la organización, el plan es liderado por un equipo
gerencial con capacidad de tomar decisiones.
 Plan de Emergencia definición de políticas, organizaciones y métodos, que indican la
manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo general y en lo particular,
en sus distintas fases.
 Plan de Evacuación Es el conjunto de actividades y acciones tendientes a que personas
amenazadas por un peligro protejan su vida e integridad física mediante el desplazamiento
hasta un sitio de encuentro seguro.
 Prevención Acción de evitar la ocurrencia de un desastre, mediante el control e intervención
directa de la amenaza ó factor de riesgo que lo puede causar.
 Procedimiento operativo normalizado Es el procedimiento específico que define las
actividades y responsables del manejo de las amenazas identificadas como prioritarias en el
análisis de vulnerabilidad.
 Punto de Encuentro Lugar o estructura preestablecida como segura para ser usada en el
resguardo de personas en caso de presentarse una emergencia.
 Recarga Es el reemplazo del agente extintor y expelente para ciertos extintores.
 Recurso Equipamiento y personal disponible o potencialmente disponible para su asignación
táctica a un incidente.
 Simulacro Ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o construcción
en la forma posible para asemejarlo.
 Sistema de Alarma Señal visual y/o auditiva que se activa para informar al personal de una
posible emergencia, para que se sigan instrucciones específicas respecto a la presencia
inminente de un posible evento.
 Sustancias peligrosas son elementos químicos y compuestos que presentan algún riesgo
para la salud, para la seguridad o el medio ambiente. Técnicamente, en la Unión Europea, se
consideran como tales las sustancias y los preparados que las contengan.

Se entiende por sustancia peligros, las sustancias que se encuentran dentro de la siguiente
clasificación:

Clase 1 –Explosivos

Clase 2 - Gases comprimidos, licuados o disueltos a presión.

 Julio de 2018
PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIAS
Página 10 de 70

Clase 3 – Líquidos inflamables.

Clase 4 – Sólidos inflamables.

Clase 5 - Sustancias (agentes) comburentes y peróxidos orgánicos.

Clase 6 - Sustancias venenosas (tóxicas) y sustancias infecciosas.

Clase 7 – Materiales radioactivos.

Clase 8 – Sustancias corrosivas.

Clase 9 - Sustancias y artículos peligrosos varios.

 Julio de 2018
PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIAS
Página 11 de 70

 Sustancia Nociva Sustancias y preparados que, por inhalación, ingestión o penetración

cutánea puedan provocar efectos agudos o crónicos e incluso la muerte.
 Vulnerabilidad está definida como la medida o grado de debilidad o sensibilidad de ser
afectado por amenazas o riesgos, en función de la frecuencia y severidad.
 Julio de 2018
PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIAS
Página 12 de 70

CAPÍTULO II. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA

Razón Social: la ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA NIT: 800096761

Dirección: calle principal - frente al parque Teléfono: No hay
Celular: 304 645 36 01 Barrio centro
Municipio: los Córdobas Departamento: Córdoba
Correo: controlinterno@loscordobas-cordoba.gov.co
Nombre del representante legal:
Año de constitución: 1963

6. ACTIVIDAD ECONÓMICA

la ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA es una empresa pública con actividad económica código
8412. En la cual se ejecutan principalmente actividades de oficina (administrativa), cuya Clase de
Riesgo es de Tipo II.

7. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

la ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA, se encuentra ubicada en el municipio de los Córdobas:

La edificación limita con las siguientes instalaciones:

 Por el Norte: segunda entrada con el Camú
 Por el Sur: con el consejo municipal
 Por el Occidente: calle frente al parque
 Por el Oriente: con el antiguo telecom

El área total de construcción utilizada por la ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA es de aproximadamente

367 m² y el área total del terreno es de 367 m².

Figura 1 Ubicación georeferencial la ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA

 Julio de 2018
PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIAS
Página 13 de 70

la ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA, tiene las siguientes vías de acceso al sector:

 Acceso peatonal: puerta principal
 Acceso Vehicular: frente al parque

8. ENTORNO
El sector donde se encuentra ubicado la ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA es un sector mixto en
cuanto a las actividades económicas.
En la proximidad de la sede se encuentran ubicadas sucursales de reconocidas empresas y
entidades como ese Camú los córdobas, la policía nacional, agua cor.

9. CARGA OCUPACIONAL

De acuerdo con la Resolución 2400 de 1979 en su artículo 9, “la superficie de pavimento por
trabajador no será menor de dos (2) metros cuadrados (…)”. La carga ocupacional la ALCALDIA DE
LOS CÓRDOBA es la relacionada a continuación:

Tabla 1 Carga Ocupacional actual

TRABAJADORES HOMBRES MUJERES TOTAL
Planta 18 13 34
Prestación de servicio 11 7 19
Aprendices 2 2 4
Promedio de visitantes 30
87

Número de Área en metros Densidad de

ocupantes cuadrados Ocupación
 Julio de 2018
PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIAS
Página 14 de 70

54 367 m2 90 m 2/persona

De acuerdo con la tabla anterior, si se cumple lo mínimo exigido por la resolución 2400 de 1979 en
todos los pisos de la ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA, el código de seguridad humana NFPA 101
recomienda 9.3 metros cuadrados por persona en oficinas, el cual también se cumple.
 Horarios de trabajo
El personal de la ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA cumple sus labores en el horario de:

Área Horario Hora de almuerzo

08:00 am hasta 12:00 pm de 12:00 pm a 02:00 pm
Administrativos y de 01:00 pm hasta 05:00
pm
08:00 am hasta 12:00 pm y de 12:00 pm a 02:00 pm
Operativos
de 01:00 pm hasta 05:00 pm

10. DISTRIBUCIÓN DE ÁREAS Y PERSONAL

Las dependencias de la ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA es una sola planta que se distribuye así:

1. Cultura y deporte con un trabajador hombre y dos aprendices

Biblioteca municipal por un hombre.
2. Secretaria de agricultura y desarrollo rural por una mujer
3. Secretaria de salud con 4 mujeres
4. Secretaria de educación y gobierno dos personas
5. Secretaria de gobierno:
Comisaria de familia por dos hombres y una mujer
Coordinación de mujer y género por una mujer
Coordinación de juventudes por una mujer
Coordinación de Colombia mayor por un hombre
Coordinación de victimas por un hombre
Inspección central de policía por un hombre
Área de sistema por un hombre y
Coordinación de grupos étnicos por un hombre.
6. Planeación de dependencias:
Coordinación de riesgos y desastres por un hombre
Administrador de sisben por una mujer y un hombre
Coordinación más familias en acción por dos mujeres y un hombre
7. Archivo central. Por un hombre y una mujer
8. Tesorería:
Presupuesto por una mujer
Recaudo por dos hombres
Contador por una mujer un aprendiz hombre
Tesorero dos hombres y una aprendiz mujer
9. Oficina de control interno, distribuidos por un hombre y dos aprendices
 Julio de 2018
PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIAS
Página 15 de 70

11. DESCRIPCIÓN DE EQUIPOS E INSUMOS

 Materias primas e insumos: Las principales Materias Primas e insumos utilizados en la

prestación de los Servicios de la ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA, son las sustancias químicas
para la realización del aseo.

Cantidad Descripción o características Uso y ubicación

Sustancias Químicas.
Desinfectante universal, activo frente a
todos los microorganismos. En Estas sustancias son utilizadas
general, se utiliza en forma de para aseo de las instalaciones
No especifica.
hipoclorito sódico, con diversas (Detergente, cloro, varsol,
concentraciones de cloro libre. Se desinfectante, limpia vidrios)
trata de un enérgico agente oxidante,
corrosivo para los metales
No especifica Detergente líquido Actividades de aseo

Descripción o
Cantidad características de Uso y ubicación
Equipos e insumos
Lápices
lapiceros
Tareas administrativas,
Papelería
No especifica. atención de usuarios,
Marcadores
archivo
Grapadoras, saca-
grapas y perforadoras
No hay Teléfonos Celulares
32 Computadores Tareas administrativas
33 Escritorios Tareas administrativas
13 Aires acondicionados En todas las áreas
Impresión de
documentos para
17 Impresoras-Escáner
procesos internos
Tareas administrativas
2 Televisor Tareas administrativas
No Cámaras de seguridad Vigilancia
UPS (sistema de
10 alimentación de Tareas administrativas
energía ininterrumpida)
5 Sillas Ergonómicas Tareas administrativas
 Julio de 2018
PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIAS
Página 16 de 70

CAPÍTULO III. ANÁLISIS DE VUNERABILIDAD

12. ELEMENTOS ESTRUCTURALES

Se crea en 1963 por la ordenanza 6006 del 6 de junio del 1963 siendo su primer alcalde el señor
Jesús María zapata.
Y su estructura está diseñada principalmente en bloques y concreto

13. INSTALACIONES ESPECIALES

 Servicios Públicos

RECURSO DESCRIPCION
Agua Potable Agua cor
Aguas Negras Agua cor
Electricidad Eléctricaribe
Telefonía No hay
Internet Intercol
Residuos Agua cor
 Julio de 2018
PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIAS
Página 17 de 70

 Servicios internos

RECURSO UBICACION DESCRIPCION

Tanque de almacenamiento
Patio De 500 lt
de agua potable
Planta Eléctrica Detrás del consejo una
Tanque almacenamiento de
agua para red No hay
contraincendios

14. ANTECEDENTES DE EMERGENCIA

Antecedentes de emergencias ocurridas en la ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA hasta la fecha no se
han presentado emergencias:
15. METODOLOGÍA ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGO
El procedimiento general para la elaboración del análisis de riesgo se enmarca en:
PROCEDIMIENTO DEL ANÁLISIS DE RIESGO
DIAGRAMA DEFINICIÓN
Identificación de actividades o amenazas que
impliquen riesgos durante las fases de
Identificación de Amenazas
construcción, operación / mantenimiento y cierre
/ abandono de la Organización.
Una vez identificadas las amenazas o posibles
aspectos iniciadores de eventos, se debe
Estimación de
probabilidades realizar la estimación de su probabilidad de
ocurrencia del incidente o evento, en función a
las características específicas
Estimación de la severidad de las
consecuencias sobre los denominados factores
Estimación de de vulnerabilidad que podrían resultar afectados
vulnerabilidades (personas, medio ambiente, sistemas, procesos,
servicios, bienes o recursos, e imagen
empresarial).
Se debe realizar el cálculo o asignación del nivel
Calculo el riesgo
de riesgo. El Riesgo (R) está definido en función
de la amenaza y la vulnerabilidad
Los resultados del análisis de riesgos permiten
determinar los escenarios en los que se debe
priorizar la intervención. Las matrices de
Priorización de Escenarios severidad del riesgo y de niveles de
planificación requeridos, permiten desarrollar
planes de gestión con prioridades respecto a las
diferentes vulnerabilidades.
Establecer la necesidad de la adopción de
medidas de planificación para el control y
Medidas de intervención reducción de riesgos. Determinar el nivel de
 Julio de 2018
PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIAS
Página 18 de 70

planificación requerido para su inclusión en los

diferentes Planes de Acción.

La metodología de análisis de riesgos por colores, da una forma general y cualitativa la cual permite
desarrollar análisis de amenazas y análisis de vulnerabilidad de personas, recursos y sistemas y
procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo a través de la combinación de los elementos
anteriores, con códigos de colores. Asimismo, es posible identificar una serie de observaciones que
se constituirán en la base para formular las acciones de prevención, mitigación y respuesta que
contemplan los planes de emergencia.

15.1. Análisis de Amenaza

15.1.1. Metodología análisis de amenazas
Amenaza: condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen
natural, socio-natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes,
la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada.
Dependiendo de la actividad económica de la organización se pueden presentar diferentes
amenazas, las cuales se pueden clasificar en: naturales, antrópicas no intencionales, (dentro de las
cuales se incluye las amenazas ambientales) o sociales. A continuación se dan ejemplos de posibles
amenazas:
ANTROPICAS NO
NATURAL SOCIAL
INTENCIONALES
 Incendios Forestales  Incendios (estructurales,  Comportamientos no
 Geológicos: se divide en eléctricos, por líquidos o gases adaptativos por temor.
Endógenos y Exógenos: inflamables, etc.)  Accidentes de
Fenómenos de Remoción  Perdida de contención de Vehículos
en Masa deslizamientos, materiales peligrosos  Accidentes Personales
(deslizamientos, (derrames, fugas, etc.)  Revueltas / Asonadas
derrumbes, caída de  Explosión (gases, polvos,  Atentados Terroristas
piedra, hundimientos.) fibras, etc.)  Hurtos
 Movimientos Sísmicos  Inundación por deficiencias de  Otros
 Eventos atmosféricos la infraestructura hidráulica
(vendavales, granizadas, (redes de alcantarillado,
tormentas eléctricas, etc.) acueducto, etc.)
 Inundaciones por  Fallas en sistemas y equipos
desbordamiento de  Otros
cuerpos de agua (ríos,
quebradas, humedales,
etc.).
 Avenidas torrenciales.
 Otros
Tabla 2 Identificación de amenazas

Identificación, descripción y calificación de las amenazas: Está etapa tiene por objeto
identificar y evaluar cuales son aquellos eventos o condiciones que pueden llegar a ocasionar una
emergencia, de tal manera que este análisis se convierta en una herramienta para establecer las
medidas de prevención y control de los riesgos asociados, al entorno físico y al entorno social en el
cual desarrolla sus funciones.
 Julio de 2018
PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIAS
Página 19 de 70

 En la primera columna se registran todas las posibles amenazas de origen natural,

tecnológico o social.
 En la segunda columna se registra la fuente de riesgo.
 En la tercera columna se debe describir la amenaza. Esta descripción debe ser lo más
detallada incluyendo en lo posible la fuente que la generaría, registros históricos, o estudios
que sustenten la posibilidad de ocurrencia del evento.
 En la cuarta columna se realiza la calificación de la amenaza y en la quinta columna se coloca
el color que corresponda a la calificación de acuerdo con la siguiente tabla:
EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Es aquel fenómeno que puede
suceder o que es factible
Posible porque no existen razones Verde
históricas y científicas para
decir que esto no sucederá.
Es aquel fenómeno esperado
del cual existen razones y
Probable argumentos técnicos Amarillo
científicos para creer que
sucederá.
Es aquel fenómeno esperado
Inminente que tiene alta probabilidad de Rojo
ocurrir.
Tabla 3 Calificación de la amenaza

 En la sexta columna se identifica las áreas amenazadas.

 Julio de 2018
PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIAS
Página 20 de 70

15.2. Análisis de Vulnerabilidad

Vulnerabilidad: característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una
amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y
recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza.
El análisis de vulnerabilidad contempla tres elementos expuestos, cada uno de ellos analizado desde
tres aspectos:
PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS
 Gestión Organizacional  Suministros  Servicios
 Capacitación y  Edificación  Sistemas Alternos
entrenamiento  Equipos  Recuperación
 Características de
Seguridad
Tabla 4 Elementos y Aspectos de Vulnerabilidad
15.2.1. Análisis de vulnerabilidad de las personas, recursos y sistemas y procesos
Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna,
las cuales orientan la calificación final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada
pregunta marcando con una (X) de la siguiente manera: SI, cuando existe o tiene un nivel bueno;
NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la implementación no está
terminada o tiene un nivel regular. En la quinta columna se registra la calificación de las respuestas,
la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI = 1; PARCIAL = 0.5 y NO = 0.
Al final de esta columna se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas, así:
Suma de las calificaciones
Promedio=
Número total de preguntas por aspectos
En la sexta columna se registrarán, si existen, observaciones con respecto a la pregunta realizada,
lo cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acción
del PEC.
15.2.2. Interpretación de la vulnerabilidad
CALIFICACIÓ
CONDICIÓN
N
Si el número de respuestas se encuentra dentro
Bueno
del rango 0,68 a 1.
Si el número de respuestas se encuentra dentro
Regular
del rango 0,34 a 0,67.
Si el número de respuestas se encuentra dentro
Malo
del rango 0 a 0,33.
Tabla 5 Interpretación de la vulnerabilidad por cada aspecto
Una vez calificado todos los aspectos, cada uno de los elementos se procede a sumarlos y
determinar el grado de vulnerabilidad tanto en las personas como en los recursos y sistemas y
procesos de la siguiente manera:
 Julio de 2018
PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIAS
Página 21 de 70

PUNTAJE INTERPRETACIÓN COLOR

2.1 – 3.0 BAJA Verde

1.1 – 2.0 MEDIA Amarillo

0.0 -1.0 ALTA Rojo

Tabla 6 Interpretación de la vulnerabilidad por cada elemento
15.3. Nivel de Riesgo
Riesgo: el daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y
la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural,
socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o
actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y
contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.
Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una, desarrollado el
análisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se procede a determinar el
nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación de la amenaza y las
vulnerabilidades utilizando el diamante de riesgo que se describe a continuación:
Diamante de Riesgo

Recursos

Sistemas y
Personas Procesos

Amenaza

Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los análisis
desarrollados. Para determinar el nivel de riesgo global, se pinta cada rombo del diamante según
la calificación obtenida para la amenaza y los tres elementos vulnerables. Por último, de acuerdo
a la combinación de los cuatro colores dentro del diamante, se determina el nivel de riesgo global
según los criterios de combinación de colores planteados.
 Julio de 2018
PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIAS
Página 22 de 70

SUMATORIA DE ROMBOS CALIFICACION EJEMPLO

3ó4 Alto

1ó2
3ó4 Medio

0
1ó2 Bajo

Para la calificación del nivel de riesgo se tienen en cuenta los colores asignados en el diamante de
riesgos y las siguientes consideraciones:

NÚMERO DE
NIVEL DE RIESGO PORCENTAJE
ROMBOS
El riesgo es ALTO y significa que los valores que
representan la vulnerabilidad y la amenaza, están en
3 ó 4 rombos en su punto máximo para que los efectos de un evento Del 75% al 100%
rojo representen un cambio significativo en la comunidad,
la economía, la infraestructura y el medio ambiente.

El riesgo es MEDIO, lo cual significa que de los

valores que representan la vulnerabilidad son altos o
la amenaza es alta, también es posible que 3 de todos
1 a 2 rombos
los componentes son, calificados como medios, por lo
rojos o 4 Del 50% al 74%
tanto las consecuencias y efectos sociales,
amarillos
económicos y del medio ambiente pueden ser de
magnitud, pero se espera sean inferiores a los
ocasionados por el riesgo alto.

El riesgo es BAJO, lo cual significa que la

1 a 3 rombos vulnerabilidad y la amenaza están controladas. En
amarillos y los este caso se espera que los efectos sociales, Del 25% al 49%
restantes verdes económicos y del medio ambiente representen
pérdidas menores.
16. ANÁLISIS DE VUNERABILIDAD Y RIESGO
16.1. Identificación de Amenazas

ANÁLISIS DE AMENAZAS
FUENTE DE Descripción de la
AMENAZAS CALIFICACIÓN COLOR ÁREA
RIESGO Amenaza

Naturales

p
Flujos de material os
piroclástico volcán de lodo la activación del ibl
Erupciones esperanza volcán posible e
volcánicas Emisión (polvos, volcán de lodo la activación del
Tectónicos gases, vapores) esperanza volcán posible posible
Proyección de volcán de lodo la activación del
material esperanza volcán posible posible
Estudios movimientos PROBABL
Sismos PROBABLE
ambientales telúricos E
Tsunamis 0
Hidrometeoro- Depresión
lógicos tropical 0
Tormentas
tropicales 0
Tormentas
eléctricas 0
Granizadas 0
 Tormentas
de nieve
(Nevadas) 0
Tormentas
de arena 0
Vendavales FUERTES VIENTOS POSIBLE POSIBLE
Lluvias PROBABL
torrenciales PROBABLE E
Inundacione
s (Lentas y POSIBLE PROBABL
Rápidas) E
Mareas altas
(pujas)
Fenómeno
del pacífico 0
Inversiones
térmicas Cambios
(Ondas de climáticos altas
calor – Estudios temperaturas
Heladas) ambientales (Calor) POSIBLE posible
Incendios Urbanos
Sequías Zona de
y Forestales
vegetación POSIBLE posible
Movimientos de Deslizamient
masas os 0
Colapso de PROBABL
estructuras PROBABLE E
Avalanchas o PROBABLE PROBABL
lahares cercanía del mar y E
 al cerro las lajas

Flujos 0
Epidemias 0
Meteoros 0
Biológicos
Tormentas
solares 0
Antrópicos o tecnológicos
Explosiones 0
PLANTA MAQUINAS Y
Incendios POSIBLE POSIBLE
ELECTRICA EQUIPOS
Derrames ó
0
Accidental Fugas
Tecnológicos Contaminaci
ones 0
accidental
Colapso
0
estructural
Secundaria a Contaminaci
proceso ón por el
productivo proceso en
si mismo
(agua, tierra
o aire) 0
Deforestació
n 0
Praderizació
n 0
Desertificaci 0
 ón
Extinción de
la
biodiversida
d 0
Lluvia ácida 0
Daño en la
capa de
ozono 0
Calentamien
to global 0
De tipo Fallas de
operacional servicios de
salud 0
Fallas en el
fluido
eléctrico 0
Fallas
suministro
de
combustible
s
Fallas en la
red de
acueducto 0
Fallas en la 0
red de
alcantarillad
o
 Fallas en el
sistema de
comunicacio
nes. 0
transporte de los
mismo
Fallas del
trabajadores a
servicio de
zonas rurales una
transporte
Vehículo de la camioneta y dos
empresa. carros POSIBLE posible
Fallas
operativas
por
concentracio
nes masivas
de población 0
Sociales
Sociales Conflictos armados 0
Terrorismo 0
Xenofobia 0
Racismo 0
Violencia
Nacionalismo-
Regionalismo 0
Intolerancia
político-religiosa 0
De privación Lucha de clases 0
Hambrunas 0
 Desordenes civiles,
manifestaciones, 0
asonadas
Por orden
público ATRACOS Y
Atraco o Robo HURTOS posible posible
MENORES
Terrorismo 0

1.1. Análisis de vulnerabilidad Personas, Recursos, Sistemas y Procesos

 RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR S N CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
PARCIAL
I O
1. GESTIÓN ORGANIZACIONAL
¿Se cuenta con una organización para la prevención y atención de emergencias
x 0,0
en las instalaciones de la empresa?
¿Existe una política general en Gestión del Riesgo donde se indica la prevención
x 0,0
y preparación para afrontar una emergencia?
¿Existe comité de emergencias y tiene Funciones asignadas? x 0,0
¿Existe brigada de emergencias? NA
¿Promueve activamente el programa de preparación para emergencias en sus
x 0,0
trabajadores?
¿Los Trabajadores han adquirido responsabilidades específicas en caso de
x 0,0
emergencias?

¿Existen instrumentos o formatos para realizar inspecciones a las áreas para

x 0,0
identificar condiciones inseguras que puedan generar emergencias?

¿Existen instrumentos, formatos, folletos como material de difusión en temas

x 0,0
de prevención y control de emergencias?
Promedio de Organización 0,00 MALO
PERSONAS

2. CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO
¿Existe un programa de capacitación en prevención y control de emergencias? x 0,0

¿Las personas han recibido capacitación general en temas básicos de

x 0,0
emergencias y en general saben las personas auto protegerse?
¿El personal de la brigada ha recibido entrenamiento y capacitación en temas
x 0,0
de prevención y control de emergencias?
¿Esta divulgado el plan de emergencias y contingencias y los distintos planes de
x 0,0
acción?
Promedio de Capacitación y Entrenamiento 0,00 MALO
3. CARACTERÍSTICAS DE SEGURIDAD
¿El personal de la brigada y el comité de emergencia se encuentra debidamente
X 0,0
identificado (chaleco, gorra, brazalete, carnet)?
¿Se tienen implementos básicos para el plan de acción de primeros auxilios en
x 0,0
caso de requerirse?

¿Se cuenta con implementos básicos para el plan de acción contraincendios,

tales como herramientas manuales, extintores, palas, entre otros, de acuerdo x 0,0
con las necesidades especificas y reales para las instalaciones de la institución?
 1.2. Consolidado Análisis de Riesgo
X

CONSOLIDADO ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

RESULTADO
INTERPRETACIÓN
PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS DEL
DEL RIESGO
DIAMANTE
Entrenamiento2. Capacitación y

3. Características de Seguridad
1. Gestión Organizacional

Total de Vulnerabilidad
2. Sistemas Alternos
Total Vulnerabilidad

Total Vulnerabilidad

3. Recuperación
COLOR

1. Suministros

2. Edificación
Color Rombo

Color Rombo

Color Rombo
AMENAZA CALIFICACIÓN

1. Servicios
3. Equipos
ROMBO

NATURALES

SISMO PROBABLE 2 0,00 0,00 0,00 0,00 5 0,00 0,00 0,13 0,13 5 0,13 0,00 1,00 1,13 2 MEDIO
R
P S
A
VENDABALES POSIBLE 1 0,00 0,00 0,00 0,00 5 0,00 0,00 0,13 0,13 5 0,13 0,00 1,00 1,13 2 MEDIO
R
P S
A
INUNDACIONE
POSIBLE 1 0,00 0,00 0,00 0,00 5 0,00 0,00 0,13 0,13 5 0,13 0,00 1,00 1,13 2 MEDIO
S R
P S
A

RR
PP SS
AA
LLUVIAS
2 0,00 0,00 0,00 0,00 5 0,00 0,00 0,13 0,13 5 0,13 0,00 1,00 1,13 2 MEDIO
TORRENCIALES
R
PROBABLE P S
A
HONDAS DE
1 0,00 0,00 0,00 0,00 5 0,00 0,00 0,13 0,13 5 0,13 0,00 1,00 1,13 2 MEDIO
CALOR
R
POSIBLE P S
A
COLAPSO DE
2 0,00 0,00 0,00 0,00 5 0,00 0,00 0,13 0,13 5 0,13 0,00 1,00 1,13 2 MEDIO
ESTRUCTURAS
R
PROBABLE P S
A
AVALANCHAS O
2 0,00 0,00 0,00 0,00 5 0,00 0,00 0,13 0,13 5 0,13 0,00 1,00 1,13 2 MEDIO
LAHARES
PROBABLE

SEQUIAS 1 0,00 0,00 0,00 0,00 5 0,00 0,00 0,13 0,13 5 0,13 0,00 1,00 1,13 2 R MEDIO
P S
A
POSIBLE
TECNOLÓGICOS Y ANTROPICOS

INCENDIOS POSIBLE 1 0,00 0,00 0,00 0,00 5 1,00 1,00 0,00 2,00 2 0,13 0,00 1,00 1,13 2 R MEDIO
P S
A

SERVICIO DE
POSIBLE 1 0,00 0,00 0,00 0,00 5 1,00 1,00 0,00 2,00 2 0,13 0,00 1,00 1,13 2 MEDIO
TRANSPORTE

SOCIALES

ATRACO O
POSIBLE 1 0,00 0,00 0,00 0,00 5 1,00 1,00 0,00 2,00 2 0,13 0,00 1,00 1,13 2 MEDIO
ROBO
R
P S
A
2. PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS Y MEDIDAS DE INTERVENCIÓN

TIPO DE MEDIDA

AMENAZA MEDIDAS DE INTERVENCIÓN PREVENCI MITIGACI

ÓN ÓN
Organizar protocolos o procedimientos para
X
saber cómo actuar antes durante y después.
Socializar los protocolos o procedimientos a
sismos todos los colaboradores y visitantes. X
Realizar simulacros (programados y
X
no programados.
Evaluar los simulacros. X
Implementar medidas. X
Vendavales Organizar protocolos x
Adecuar los medios y recursos a la situación x
indicada
Seguimiento a la informacion meteorologica x
Inundaciones Organizar protocolos X
Socializar los protocolos o procedimientos a todos X
los colaboradores y visitantes.
Refugiarse a la parte mas alta de la organizacion X
Lluvias Organizar protocolos X
torrenciales Socializar los protocolos o procedimientos a todos X
los colaboradores y visitantes.
Hondas de Evite los ejercicios físicos que causen gran fatiga X
calor y sudoración.
Hidratacion constante X
Colapso de Actualizar numero de ayudas externas X
estructura Capacitar a los brigadistas en técnicas de X
sobrevivencia
Avalanchas o Aprenda a utilizar el equipo de rescate X
lahares Si se ve envuelto por el alud, intente nadar hacia X
la superficie.
sequias X
Revise el estado de las tuberías, para evitar las
pérdidas por fugas.
Implementar medidas.
incendio Verificación y mantenimiento de circuitos X
eléctricos.
Instalación de sistemas de control de incendios. X
Inspección planeada a los equipos X
contraincendios.
Capacitar a los brigadistas en técnicas de
X
prevención y control del fuego.
Actualizar periódicamente el listado de teléfonos
X
de los entes externos de apoyo.
Servicio de Diseñar e implementar el plan de seguridad vial. X
 transporte Socialización del plan de seguridad vial X
Curso defensivo X
Atraco o robo Instalar un sistema de alarma y cámaras de
X
seguridad
Tener el número del cuadrante, conocer y
participar X
el grupo de seguridad del barrio.
Capacitar a los colaboradores en inteligencia
Emocional X

3. CAPÍTULO IV. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA

ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
4.1. Recurso Humano
La administración de las emergencias se basa en modelos organizacionales para emergencias,
los cuales son la combinación organizada de personal, instalaciones, equipamiento,
procedimientos y comunicaciones, orientados a la atención de un evento, incidente u operación
en sus niveles estratégicos, tácticos y operativos
El recurso humano está definido por una estructura orgánica de personal asignado, con unos
niveles jerárquicos y roles específicos como se muestra a continuación:
En la ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA, cuenta con un Comité Operativo de Emergencias
Los integrantes son:
NOMBRE CARGO BRIGADA TELEFONO CORREO ELECTRONICO
Juan Carlos
Director de brigada 3114038070
Yances padilla
Carlos Octavio
Coordinador de brigada 3225753429
Martínez
Liliana fuentes Suplente Coordinador
3046453601 Lili1204-@hotmail.com
Rodrigué de brigada
Coordinador de
Norberto Petro 3215956602
Evacuación
Coordinadora de
Arlen correa 3107462306
primeros auxilio
Coordinador contra
Luis montes 3167455130
incendios
Crescencio Guzmanubarnes1@hotmail.co
Suplente evacuación 3148085252
Guzmán m
Suplente contra
Jorge Navarro 3205337746
incendios
Suplente primeros
Gabriel hoyos 3113020203
auxilio
Tabla 7 Integrantes del Comité Operativo de Emergencias
 Este sistema de administración involucra acciones preventivas, de preparación, de respuesta,
recuperación y mitigación de las emergencias, así como el apoyo interinstitucional quiere decir
que el manejo exitoso en la escena de un incidente depende de una estructura bien definida que
esté planeada en procedimientos normalizados o estandarizados de operación, prácticas
rutinarias y usos para todos los incidentes. Por lo anterior el Comité Operativo de Emergencias
cuenta con un sistema organizacional para la administración y organización de la emergencia El
Sistema Comando de Incidentes ya que organiza al personal y las tareas de forma que la
persona a cargo no esté sobreocupada, facilita la comunicación, reportes y el establecimiento de
una cadena de comando entre el personal.

Figura 2 Estructura Organizacional para la Atención de Emergencias

4.1.1. Sistema Comando de Incidentes

a. Staff Comando
Comandante de Incidentes
 Responsable: juan Carlos Yances
 Cargo: alcalde
 Suplente alta dirección secretario de planeación.

ANTES DURANTE DESPUÉS

 Brindar información a la
comunidad de la
Organización sobre la
atención de emergencias.
 Realizar el Análisis de
Riesgo de la Organización.
 Programar jornadas de
capacitación.
 Evaluar las prioridades del  Auditar el resultado de las
incidente o emergencia. medidas de actuación
 Determinar los objetivos previstas en el plan para
operacionales. analizarlas y evaluarlas.
 Desarrollar y ejecutar los  Coordinar la recolección de
Planes de Acción. los informes de daños y
 Desarrollar una estructura pérdidas ocasionados por el
organizativa apropiada. incidente o emergencia.
 Realizar acciones de  Mantener el alcance de  Elaborar informe final.
intervención y mitigación control.
sobre los riesgos  Administrar los recursos,
identificados en el Análisis suministros y servicios.
de Riesgo.  Mantener la coordinación.
 Desarrollar ejercicios de
entrenamiento
(Simulaciones y simulacros)

Seguridad Operacional
 Responsable: Carlos Octavio Martínez
 Cargo: secretario de gobierno ( encargado)

DURANTE
 Garantizar el aseguramiento de la zona de impacto para el
cumplimiento de los operativos de respuesta a la
emergencia velando por el control de la situación.
 Vigilar y evaluar las situaciones peligrosas e inseguras.
 Garantizar la seguridad de los grupos o brigadas de
emergencia.

Enlace
 Responsable: Luis trina
 Cargo: secretario ejecutivo de la secretaria de planeación

DURANTE
 Obtener un reporte rápido del Comandante de Incidente.
 Identificar a los representantes de cada una de las
Organizaciones, incluyendo su comunicación y líneas de
información.
 Responder a las solicitudes del personal del incidente para
establecer contactos con otras Organizaciones

Información Pública
 Responsable: juan Carlos Yances Padilla
 Cargo: alcalde

DURANTE
 Formular y emitir la información acerca del incidente a los
medios de prensa, otras instituciones u organizaciones
 relevantes externas.
 Respetar las limitaciones para la emisión de información
que imponga el comandante de incidente

b. Staff General

Sección de Planificación
 Responsable: Liliana fuentes
 Cargo: secretario ejecutivo

JEFE DE SECCIÓN
 Supervisar la preparación de los Planes de Acción.
 Proporcionar predicciones periódicas acerca del potencial del incidente.
 Organizar la información acerca de estrategias alternativas.
 Compilar y distribuir información acerca del estado del incidente.
SITUACIONAL DOCUMENTACION RECURSOS
 Recolectar y organizar la  Mantener los archivos  Establecer todas las
información acerca del completos y precisos del actividades de registro de
estado de la situación del incidente. recursos, suministros y
Incidente  Proporcionar servicios de servicios para el incidente
fotocopiado al personal del  Preparar y procesar la
incidente. información acerca de los
 Empacar y almacenar los cambios en el estado de los
archivos del incidente para recursos, suministros y
cualquier finalidad legal, servicios en el incidente
analítica o histórica.  Preparar y mantener todos
 Consolidar información de los anuncios, cartas y listas
todas las ramas y unidades que reflejen el estado actual y
de la estructura ubicación de los recursos,
organizacional del incidente. suministros y servicios para
el transporte y apoyo a los
vehículos
 Mantener una lista maestra
de registro de llegadas de los
recursos, suministros y
servicios para el incidente.

Sección de Operaciones
 Responsable: Norberto petro
 Cargo: Coordinador de evacuación.
 JEFE DE SECCION
 Elaborar y actualizar los planes de acción.
 Comandante de Incidente acerca de las actividades especiales, incidente y ocurrencia.
PLAN DE ACCION
 Desarrollar los componentes operacionales de los Planes de Acción.
 Asignar el personal de Operaciones de acuerdo con los Planes de Acción, con sus respectivos
jefes o coordinadores.
 Supervisar las operaciones.
 Determinar las necesidades y solicitar recursos, suministros o servicios adicionales.

Sección de Logística
 Responsable: Liliana fuentes Rodríguez
 Cargo: secretaria de gobierno
Suplente Norberto petro

JEFE DE SECCION
 Supervisar las acciones de abastecimiento, recepción, almacenamiento, control y manejo de
inventarios.
 Coordinar las acciones de ingreso del pedido o solicitud de suministros, aislamiento de los
suministros, transporte y entrega.
 Supervisar servicios y necesidades de apoyo para las operaciones planificadas y esperadas.
Tales como: instalaciones, informática, medios de transporte, sistema de comunicación y
personal.
 Mantener un registro de actividades de esta sección e informar al Comandante de Incidentes.
APROVISIONAMIENTO DISTRIBUCION SERVICIOS
 Identificar y adquirir los  Recibir, procesar y priorizar  Identificar los servicios y
suministros que la entidad los pedidos de suministros y necesidades de apoyo para
requiere para su operación. servicios para su posterior las operaciones planificadas
 Realizar las actividades alistamiento o preparación. y esperadas. Tales como:
necesarias para recibir todo  Acondicionar de manera instalaciones, informática,
tipo de suministro ya sea adecuada los suministros medios de transporte,
por préstamo, donación, que satisfagan las sistema de comunicación y
compra o reintegro. necesidades de los clientes. personal.
 Realizar todas las  Hacer llegar los suministros  Determinar el nivel de
actividades necesarias para al sitio donde son servicios requeridos para
guardar y conservar necesarios. apoyar las operaciones.
suministros en condiciones  Revisar los Planes de Acción.
óptimas de calidad y  Notificar a la Unidad de
distribución interna en la recursos acerca de las
bodega desde que llegan unidades de la sección de
hasta que se requieren por logística que sean activadas,
el cliente final. incluyendo nombres y
 Asegurar la confiabilidad de ubicaciones del personal
las existencias de asignado.
 suministros.

Sección de Administración y Finanzas

 Responsable: milena negrete
 Cargo: jefe de presupuesto
JEFE DE SECCION
 Responsable de recopilar toda la información de los costos y de proporcionar presupuestos y
recomendaciones de ahorros en el costo.
 Informar al Comandante de Incidente de las acciones que se han realizado en esta sección.
COSTOS Y PRESUPUESTOS
 Es responsable de justificar, controlar y registrar todos los gastos y de mantener al día la
documentación requerida para gestionar reembolsos.
 Desarrollar un plan operativo para el funcionamiento de las finanzas en el incidente.
 Mantener contacto diario con las instituciones en lo que respecta a asuntos financieros.
 Asegurar que todos los registros del tiempo del personal sean transmitidos a la institución de
acuerdo a las normas establecidas.
 Informar al personal administrativo sobre todo asunto de manejo de negocios del incidente que
requiera atención y proporcionarles el seguimiento antes de dejar el incidente.

4.1.2. Brigada De Emergencias

La brigada de emergencia es una organización compuesta por un conjunto de personas

motivadas, capacitadas y entrenadas, que en razón de su permanencia y nivel de
responsabilidad asumen la ejecución de procedimientos operativos necesarios para prevenir o
controlar las emergencias. El equipo de brigadistas la ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA ha sido
seleccionado de acuerdo con el procedimiento de preparación y respuesta ante emergencias.
Los integrantes de la brigada de emergencias son:

NOMBRE CARGO BRIGADA TELEFONO CORREO ELECTRONICO

Juan Carlos Yances
Director de brigada 3114038070
padilla
Carlos Octavio
Coordinador de brigada 3225753429
Martínez
Liliana fuentes Suplente Coordinador de
3046453601 Lili1204-@hotmail.com
Rodrigué brigada
Coordinador de
Norberto Petro 3215956602
Evacuación
Guzmanubarnes1@hotmail.co
Crescencio Guzmán Suplente evacuación 3148085252
m
Lucia Pérez morales Brigadista evacuación 3107026433
Tatiana Durango Brigadista evacuación 3205328561
Martha Villadiego Brigadista evacuación 3167661608
Misael Martínez Brigadista evacuación 3125978600
Manuel lora Brigadista evacuación 3205270140
Coordinador contra
Luis montes 3167455130
incendios
Suplente contra
Jorge Navarro 3205337746
incendios
Brigadista contra
Carlos burgos 3216901501
incendios
Brigadista contra
Derquis espinosa 3164882510
incendios
Brigadista contra
Rafael Suarez 3144782997
incendios
Coordinadora de
Arlen correa 3107462306
primeros auxilio
Gabriel hoyos Suplente primeros auxilio 3113020203
Brigadista primeros
Nadima Herrera 3126855019
auxilio
Brigadista primeros
Milena negrete 3113220031
auxilio
Brigadista primeros
Edgar colon 3046332258
auxilio
Brigadista primeros
Luis Triana 3215959048
auxilio

Tabla 8 Integrantes de la brigada de emergencias

a. Perfil Brigada de Emergencias
PERFIL DEL BRIGADISTA
ESTUDIOS FORMACIÓN GENERAL
 Conformación de Brigadas: responsabilidades, funciones,
perfil del brigadista, orden cerrado.
 Signos vitales: Valoración de lesionados (primaria y
secundaria), lesiones en tejidos blandos (heridas y quemaduras),
lesiones es sistema osteomuscular.
 Liderazgo y trabajo en equipo
 Básico Incendios: Teoría del fuego, clases de fuego, partes del
Bachiller extintor, prevención de fuegos incipientes, métodos de extinción.
 Evacuación Búsqueda y Rescate: Definiciones, fases de la
evacuación, elementos de un plan de evacuación, puntos de
refugio, identificación de roles durante la evacuación, localización
de personas atrapadas, cargue y arrastre lesionados.
 Retroalimentación y Evaluación: Identificar el nivel de
desempeño y hacer la retroalimentación correspondiente al
resultado.
 EXPERIENCIA COMPETENCIAS GENERALES

 Liderazgo - Utilización de los rasgos y métodos interpersonales

más apropiados para guiar a individuos o grupos hacia la
consecución de un objetivo.
 Trabajo en equipo - Disposición para participar como miembro
totalmente integrado en un equipo.
 Espíritu de Colaboración: colaborador eficaz incluso cuando el
equipo se encuentra trabajando en algo que no está
directamente relacionado con intereses personales.
 Sociabilidad - Capacidad para mezclarse fácilmente con otras
personas. Locuaz, abierto y participativo
 Compromiso - Creer en el propio trabajo o rol y su valor dentro
de la empresa, se traduce en un refuerzo extra para la compañía
aunque no siempre sea en beneficio propio.
 Tolerancia al estrés - Mantenimiento firme del carácter bajo
presión y/o oposición. Se traduce en respuestas controladas en
situaciones de estrés.
No se requiere  Integridad - Capacidad para mantenerse dentro de las normas
experiencia previa en sociales, organizacionales y éticas dentro las actividades
brigadas de relacionadas con el trabajo. Tomar decisiones sobre su
emergencia. comportamiento por sí misma.
 Capacidad de decisión - Agudeza para tomar decisiones,
afirmar opiniones, tomar parte en algo o comprometerse en un
asunto o tarea personalmente.
 Sensibilidad interpersonal - Conocimiento de los otros, del
ambiente y de la influencia personal que se ejerce sobre ellos.
Las acciones indican la consideración por los sentimientos y
necesidades de los otros (atención, no confundir con
"comprensión").
 Energía - Capacidad para crear y mantener un nivel de actividad
indicado. Muestra el control, la resistencia y la capacidad de
trabajar duro.
 Planificación y Organización – Capacidad para organizar,
distribuir el espacio físico, establecer prioridades y tiempos y
prever mecanismos de coordinación entre unidades o grupos de
trabajo.
 Buena condición física y psicológica para participar en las
operaciones de la brigada, en las prácticas y sesiones de
entrenamiento.

b. Identificación de la Brigada de Emergencias

La brigada de emergencias se encuentra identificada mediante
c. Funciones, Responsabilidades y Autoridad
 Jefe de la Brigada de Emergencias
 Responsable: Carlos Octavio Martínez silgado
 Cargo: secretario de gobierno ( E )
 Suplente Liliana fuentes
ANTES
 Promover la divulgación del
plan de emergencia al
personal mediante los
simulacros.
 Participar en las reuniones
a las que sea convocado.
 Informar cuando se vaya a
ausentar a los otros
Brigadistas.
 Establecer contacto con el
Comité de Local de
Emergencias y Organismos
de Apoyo Externo para
poner en práctica la ayuda
que se requiera en las
emergencias.
 Actuar siempre dentro de
un espíritu de equipo y
valorar los aportes de sus
compañeros de la brigada.
 Liderar las reuniones de las
brigadas de emergencia.
 Organizar operativamente
la brigada.
 Asegurar que el plan se
mantenga actualizado y
correctamente
implementado.
 Divulgar entre los
ocupantes habituales de las
instalaciones el Plan de
Emergencia.
 Garantizar el cumplimiento
en todo momento de las
normas preventivas
mínimas de seguridad
relacionadas con las
principales fuentes de
riesgo presentes en las
DURANTE
 Asumir la dirección y control
de la emergencia o evento
simulado.
 Decidir cómo proceder frente
a una amenaza y manejar la
autoridad en caso de
emergencia.
 Determinar si la emergencia
requiere evacuación total,
parcial o no requiere
evacuación del personal.
 Consolidar el informe de
cantidad de personas
evacuadas.
 Informar al personal
evacuado las decisiones
frente al retorno a la
normalidad o la activación
del plan de continuidad del
negocio.
 Realizar el llamado a los
organismos de socorro que
se requieran.
 Establecer la comunicación
con el Comité de Local, en
caso de requerir apoyo.
 Dirigir las acciones
operativas en la emergencia,
hasta que hagan presencia
las autoridades o los
organismos de socorro
externos, momento en el
cual deben entregar este
manejo a los respectivos
responsables sin dejar de
ser apoyo y fuente de
información para una
respuesta adecuada.
 Cuando le sea comunicada
DESPUES
 Participar en las reuniones de
evaluación de simulacros o
de investigación de
emergencias.
 Coordinar la logística que se
requiera para superar la
emergencia en la compañía.
 Asegurar que los lugares
evacuados han sido
revisados si es necesario por
personal calificado y no
presentan peligros, antes de
dar la orden de regresar a los
ocupantes, de autorizar el
reingreso y de declarar el fin
de la emergencia.
 Verificar las consecuencias
del siniestro sector por sector
y elaborar los reportes de
daños y pérdidas para
consolidar el informe para el
Equipo de Continuidad.
 Auditar el resultado de las
medidas tomadas durante la
emergencia, en situaciones
de falsa alarma o incidente
menor para analizarlas.
 Adelantar la investigación del
incidente o emergencia
cuando esto sea necesario.
 Coordinar la adopción de
medidas correctivas a partir
de lo ocurrido.
 Gestionar el restablecimiento
de los sistemas de protección
para mantenimiento, recarga
de extintores, dotación de
botiquines, salidas de
emergencia despejadas y
 instalaciones. una situación de siempre en condiciones de
 Garantizar que se emergencia, el jefe de la uso.
mantenga actualizado el brigada debe indagar sobre
listado de centros de las siguientes situaciones:
atención donde se puedan Tipo de Emergencia y
remitir de urgencia y el ubicación, Quien notifica y
listado del personal de esta desde donde, Hora de la
sede. notificación, Magnitud de la
 Mantener el número de Emergencia.
brigadistas de acuerdo con  Establecer comunicación
las necesidades de permanente con los
cubrimiento de las brigadistas suministrándoles
instalaciones. el apoyo necesario para el
control de la emergencia.
 Determinar las decisiones y
acciones extraordinarias no
contempladas para el control
efectivo de la emergencia.
 Mantener contacto con los
responsables de los
organismos de socorro
cuando se hagan presentes
y asegurarse que haya
alguien disponible para
recibirlos y orientarlos, ellos
entrarán a tomar el mando
de la situación apoyados en
la información y colaboración
que se les brinde.

Brigadistas Contra-Incendio

ANTES DURANTE DESPUES

 Inventariar e inspeccionar  Utilizar los elementos de  Llevar el registro de los
periódicamente los equipos protección necesarios para elementos del botiquín de
para la atención de heridos o la bioseguridad. primeros auxilios utilizados
enfermos.  Evaluar y clasificar a los en la atención de
 Solicitar la dotación de los pacientes (triage). emergencias.
elementos del Botiquín de  Prestar los primeros auxilios  Hacer seguimiento al estado
primeros auxilios, de a los pacientes. de salud de las personas
acuerdo con las  Realizar el control de los trasladadas.
necesidades. traslados de heridos a los  Informar a Seguridad y
 Identificar las condiciones de centros hospitalarios de Salud en el Trabajo cuando
salud o restricciones de las acuerdo con la condición se presenten lesionados.
 personas que permanecen
en las instalaciones
 Identificar la ubicación de los
centros hospitalarios más
cercanos de acuerdo al nivel
de complejidad.
Brigadistas Evacuación y Rescate
ANTES
 Elaborar y mantener
actualizada
permanentemente la relación
del personal que labora en el
inmueble. (registrar
comisiones, vacaciones,
etc.)
 Participar en la elaboración
del análisis de riesgos del
inmueble o centro de trabajo.
 Proponer y solicitar la
colocación de las señales y
avisos en el inmueble.
 Elaborar y actualizar los
planos o croquis guía para la
evacuación.
 Determinar las áreas de
menor riesgo y los puntos de
reunión en el centro de
trabajo.
 Revisar las veces que sea
necesario las rutas de
evacuación, salidas alternas
de emergencia, zonas
internas y externas de menor
riesgo.
Brigadistas Primeros Auxilios
ANTES
 Inventariar e inspeccionar
periódicamente los equipos
para la atención de heridos
o enfermos.
 Solicitar la dotación de los
elementos del Botiquín de
médica.
DURANTE
 Tener clara identificación del
código de alertamiento.
 Ante la presencia de una
emergencia, esta brigada
deberá replegar al personal
a las zonas internas de
menor riesgo y centros de trabajo.
posteriormente evacuar al
mismo.
 Debiendo ser guías y
retaguardias en los grupos
durante los simulacros y/o
emergencias.
 Pasar lista al personal
evacuado, en el punto de
reunión externo.
 Reportar a los jefes de áreas
las ausencias para activar la
brigada de Búsqueda y
Rescate.
DURANTE
 Utilizar los elementos de
protección necesarios para
la bioseguridad.
 Evaluar y clasificar a los
pacientes (triage).
DESPUES
 Mantener el orden en
los puntos de reunión
o las zonas de
seguridad.
 Coordinar el reingreso
del personal a los
 Mantener
comunicación y
coordinación con las
demás brigadas, con
respecto al personal
que no logró evacuar.
 Informe de las tareas
realizadas durante la
emergencia
DESPUES
 Llevar el registro de los
elementos del botiquín de
primeros auxilios utilizados
en la atención de
emergencias.
 Hacer seguimiento al estado
 primeros auxilios, de  Prestar los primeros auxilios de salud de las personas
acuerdo con las a los pacientes. trasladadas.
necesidades.  Realizar el control de los  Informar a Seguridad y Salud
 Identificar las condiciones traslados de heridos a los en el Trabajo cuando se
de salud o restricciones de centros hospitalarios de presenten lesionados
las personas que acuerdo con la condición
permanecen en las médica.
instalaciones
 Identificar la ubicación de
los centros hospitalarios
más cercanos de acuerdo
al nivel de complejidad.

4.2. Recurso Físico

El recurso físico se determina mediante los diferentes equipos logísticos que servirán para
atender una emergencia, define todos los elementos para la Prevención y Atención de
Emergencias y Desastres que posee el MUNICIPIO DE LOS CÓRDOBA.
 Contraincendios: En gestión administrativa
 Primeros Auxilios: en gestión administrativa

 Señalización:
CAPÍTULO V. PLANES DE ACCIÓN

5. PLANES ANTE EMERGENCIAS

Es el procedimiento que describe los pasos a realizar en forma regular, para avisar la situación de
peligro o amenaza que compromete la integridad física de las personas, las instituciones y el medio
ambiente.
 Notificación para emergencias Internas: Para la notificación de emergencias internas de
la ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA, contará con una persona capacitada en temas de
emergencias, con el que se podrían comunicar a través del Carlos Martínez al número de
celular 3225753429 permitiéndole recibir el aviso oportuno de la ocurrencia o probable
ocurrencia de un incidente adverso y transmitir la información a la persona indicada, según la
situación presentada, para el correspondiente control o toma de decisiones.
La situación será evaluada antes de tomar cualquier decisión y podrá realizarse con apoyo de
las entidades externas y cuando no se cuente con ellas se hará una verificación personal de la
información recibida.

 Activación: una vez verificada la situación de emergencia interna o externa y analizadas sus
implicaciones en la funcionalidad de la brigada en situación de emergencias, el Presidente del
Comité Emergencias o la persona con mayor nivel de jerarquía presente en ese momento en
la institución, determinará la necesidad de activar el Plan de Respuesta requerido.

Una vez evaluada la situación, se decide establecer el nivel de alerta que corresponda o la
alarma inmediata si es necesario, siendo ellas el mecanismo que permite informar oportuna y
adecuadamente a todas las personas e instituciones implicadas en la situación generada y la
activación de los planes de respuesta.

5.1. Plan de Seguridad salidas de emergencias

1. Salida principal al parque

2. Salida por la parte de atrás de la alcaldía, al concejo municipal
3. Salida por la oficina de agricultura y desarrollo rural al parque

Tabla 10 Plan de seguridad en las instalaciones

5.2. Plan de Atención Médica y Primeros Auxilios

En toda actividad humana es posible que se presenten situaciones imprevistas, relacionadas o no

con el trabajo, que afectan el estado de salud de las personas e inclusive pueden llegar a
comprometer la vida.
Es por esta razón, que consciente de la necesidad de actuar de manera proactiva se plantea
este plan de atención médica y de primeros auxilios.
Las emergencias médicas pueden generarse por accidentes de trabajo o pueden ser de origen
común, generan lesiones en las personas o son eventos que comprometen su salud.
5.2.1. Objetivos

 Garantizar la atención oportuna del (los) paciente (s) que lo requiera (n).
 Asegurar que todos los recursos de la compañía y empresas contratistas, estén
disponibles para que los responsables de atender la emergencia médica puedan hacer uso
de ellos en la forma más oportuna y eficiente.
 Asegurar que todas las partes involucradas, serán conscientes de sus responsabilidades
previas, durante y después de una emergencia y que seguirán los procedimientos
establecidos.

5.2.2. Evacuación Médica (MEDEVAC)

El término MEDEVAC hace referencia al plan de respuesta ante situaciones de emergencia

médica y deriva del inglés Medical Evacuation. La Evacuación Médica (MEDEVAC) se define
como la movilización de todos los recursos disponibles (propios o de terceros) para lograr que los
pacientes con alto riesgo de mortalidad/morbilidad y discapacidad, accedan a la mejor atención
médica disponible en el menor tiempo posible.
La Evacuación Médica (MEDEVAC) considera los lineamientos y procedimientos generales para
asegurar una evacuación apropiada y oportuna del personal herido o enfermo desde el lugar del
accidente hasta el centro de atención médica apropiada.

5.2.3. Emergencias Médicas

Como no se cuenta con medios propios se contempla que para la ejecución de las actividades
de trabajo se contará con una infraestructura de los centros médicos más cercanos consistente
en los siguientes medios:

 Ambulancias dispuestas de acuerdo a los criterios antes definidos.

 Equipamiento de comunicación para que cada uno de los empleados tenga contacto con
los medios adecuados para acceder a un control oportuno de la emergencia.
 De acuerdo al panorama de riesgos, existirán medios, herramientas y botiquines aptos
para ser usados como medios para el control de emergencias médicas.

5.2.4. Procedimientos Generales

El plan de respuesta ante situaciones de emergencia médica contempla los siguientes
procedimientos generales:

 Información Médica Personal, el cual se encuentra consolidado dentro del Anexo 1.

MEDEVAC
 TRIAGE (Clasificación de Pacientes): Es un método de la medicina de emergencias y
desastres para la selección y clasificación de los pacientes basándose en las prioridades de
atención privilegiando la posibilidad de supervivencia, de acuerdo a las necesidades
terapéuticas y los recursos disponibles. Trata por tanto de evitar que se retrase la atención
del paciente que empeoraría su pronóstico por la demora en su atención. Este Triage es
realizado por los brigadistas de primeros auxilios.

De acuerdo a la severidad, se puede clasificar la lesión en:

Leve: “Este tipo de lesión es atendida por los brigadistas de primeros auxilios con apoyo del
botiquín básico”
a. Heridas que solo comprometen piel, de extensión mínima.
b. Golpes con inflamación y dolor leve, sin alteración de movimiento.
c. Quemaduras Grado I (solo enrojecimiento de la piel), de extensión mínima.
Moderada: “Este tipo de lesión es atendida por los brigadistas de primeros auxilios con
apoyo del botiquín básico y si lo requiere solicitar asistencia del médico de salud
ocupacional o se realiza la remisión directamente”
a. Heridas con sangrado moderado, el paciente no presenta signos de shock (Palidez,
sudoración, mareo, desorientación, desmayo)
b. Fracturas óseas cerradas.
c. Trauma en cráneo sin deformidad ósea, ni pérdida de conciencia, paciente
hablando de forma coordinada (sabe su nombre, que le paso, en donde está, etc.).
d. Quemaduras de Grado II, en las cuales hay formación de ampolla y no
comprometa grandes extensiones.
Severas: “El Jefe de Brigada de Emergencias con el concepto de los brigadistas de
primeros auxilios decide llamar al Servicio de ARL o EPS según sea el caso o a la línea 123
(línea única de emergencias del Distrito).”
a. Hemorragias severas (sangrado abundante, paciente en shock).
b. Amputaciones.
c. Politraumatismo (lesión que compromete varias áreas del cuerpo y/o diferentes
órganos).
d. Sospecha de Trauma abdominal cerrado con ruptura de víscera (dolor abdominal
severo, paciente en shock)
e. Quemaduras de grado 2 extensas o que comprometen articulaciones.
f. Quemaduras de grado 3 (compromete piel, músculo, el paciente no manifiesta
dolor).
g. Fracturas abiertas.
h. Trauma cráneo encefálico con cualquiera de los siguientes signos: pérdida de
conciencia, vómito, salida de sangre por oídos, persona desorientada, hablando
incoherentemente, se observa deformidad en cráneo, herida abierta que
compromete hueso.
 i. Trauma raquimedular (alteración de movimiento, sensibilidad en extremidades)

De acuerdo a la severidad, se puede clasificar el evento de salud en:

No prioritario: Eventos de salud que no comprometan la vida de la persona y por lo tanto el

personal se debe dirigir a la IPS adscrita a la EPS a la que esté afiliado.

Prioritaria: “Para este tipo de eventos se debe realizar el llamado al prepaga o a la línea
123 (línea única de emergencias del Distrito), explicando el tipo de urgencia para así poder
determinar el tipo de servicio que se va a prestar”
a. Sospecha de infarto (dolor en región precordial que se irradia a extremidades
superiores, espalda, palidez, sudoración, angustia).
b. Estados de asfixia (secundarios a inhalación de vapores, inmersión, ahogamiento,
electrocución).
c. Estados con pérdida del conocimiento.
d. Urgencias en gestantes.

5.2.5. Notificación en caso de Accidente de Trabajo

El accidentado o su jefe inmediato (en caso de que el primero esté inconsciente o impedido) debe
informar a Salud y Seguridad en el Trabajo de SGSST de la ocurrencia del Accidente de Trabajo
para que sea reportado por los responsables en la Línea la ARL correspondiente a la empresa si
es un trabajador Directo de la ALCALDIA DE LOS CORDOBAS, o si el accidentado es alguno de
los colaboradores o contratistas o terceros, debe llamar a su empleador, para que sea este quien
realice el reporte a la ARL a la que está afiliado. Este reporte debe hacerse dentro de los dos días
hábiles siguientes a la ocurrencia del evento y remitir al accidentado a la IPS de la Red
Asistencial más cercana.
5.2.6. Recursos de atención de Emergencias Médicas
BOTIQUIN
CLASE UBICACIÓN CANTIDAD

FERULA ESPINAL LARGA

CLASE UBICACIÓN CANTIDAD

Tabla 11 Inventario recursos atención de primeros auxilios

5.2.7. Directorio Telefónico de Centros de Salud y ARL

Tabla 12 Directorio telefónico de Centros de Salud y ARL

NOMBRE UBICACIÓN TELEFONO

Ese Camú los córdobas Al lado de la alcaldía
 5.2.8. Procedimiento Operativo para Emergencias Médicas

Accidente de Trabajo o
Emergencia Médica

Brigadista de primeros
auxilios valoran la victima

Brigadista realiza el TRIAGE

Accidente de Trabajo Emergencia Médica

Reporte el siniestro a la ARL Reporte a jefe inmediato y

familiar de contacto

Realizar el respectivo Si ¿Requiere

¿Requiere Si
traslado al centro
traslado hacia IPS. traslado al centro
Taxi, particular o médico?
médico?
ambulancia

No
Llamar al 123
Realizar la respectiva No

atención

Realizar la respectiva
atención
Se retoma actividades

Jefe de Brigada de Emergencias

Seguridad y Salud en el Trabajo informa a Seguridad y Salud en
realiza seguimiento a la el Trabajo.
evolución.

Seguridad y Salud en el Trabajo

realiza seguimiento a la
evolución.

Fin de la emergencia
5.3. Plan Contra-Incendios
5.3.1. Objetivos
Se parte del hecho de que la multitud de variables que confluyen en un plan de emergencia
contra incendios, imposibilita el diseño de un plan tipo que sirva para todas las situaciones y
actividades. En base a ello se pretenden establecer las pautas y principios básicos que deben
seguirse en el diseño de cualquier plan, para que tenga posibilidades de éxito.
5.3.2. Procedimiento General Contra-Incendios
5.3.2.1. Niveles de Emergencia

A efectos de activar el Plan de acción frente ante la posibilidad de un incendio, se han

definido los siguientes criterios:
 NIVEL 1: Incendio de las instalaciones sin personas involucradas.
 NIVEL 2: Incendio de las instalaciones con personas involucradas.
 NIVEL 3: Incendio de las instalaciones con pérdida de vidas.
Las definiciones anteriores deben ser tomadas como una referencia orientativa para
garantizar una pronta activación del Plan de Emergencia, y en todos los casos el nivel de
emergencia se establecerá de acuerdo al criterio del Jefe de la Brigada de Emergencias o
del Comandante de Incidentes, en función de su evolución y el grado de control de la
situación.
5.3.2.2. Pautas Generales ante Incendios

Aviso Inmediato: La persona sea funcionario, contratista o visitante que evidencie conato o
incendio deberá comunicar la situación inmediatamente al Jefe de la Brigada de
Emergencias (Brigada de emergencias) mediante alguno de los siguientes medios:
 Radio
 Teléfono fijo
 Celular
 Personalmente
Durante la comunicación, aportará la máxima información posible, sirviendo de orientación la
siguiente guía:
 Lugar dónde se evidencio el incendio o conato (dando referencias bien claras para una
rápida ubicación).
 Indicar si hay personas afectadas por el evento.
 Otra información que a su criterio pueda resultar de ayuda
5.3.3. Medios de Prevención y Extinción
5.3.3.1. Equipos Contra-Incendio

 Extintores

CLASE UBICACIÓN CAPACIDAD

Tabla 13 Inventario de Extintores

 Gabinete contraincendios

CLASE UBICACIÓN ELEMENTOS

Tabla 14Inventario de Gabinetes

 Detectores de Humo

TIPO UBICACIÓN CAPACIDAD

Tabla 15Inventario de Detectores de Humo

 Sprinklers
TIPO UBICACIÓN CAPACIDAD

Tabla 16Inventario de Rociadores de Agua

5.3.3.2. Directorio Telefónico Entes de apoyo contraincendios
NOMBRE UBICACION TELEFONO

Tabla 17 Directorio Telefónico entes de apoyo contraincendios

 5.3.4. Procedimiento Operativo Normalizado Contra-Incendios

Incendio

Mantenga la calma

Activación del sistema

de atención de
emergencias

¿Está capacitado y Evite el pánico, evite correr,

Si No no cause confusión. Utilice
Seleccione el tipo entrenado en uso
de extintor de extintores? las escaleras nunca el
adecuado ascensor.

Verifique el
funcionamiento del Si el espacio se
extintor. encuentra lleno de
humo
Retire los dispositivos
de seguridad y realice Agáchese, y trate de salir
una prueba gateando evitando
inhalar gases tóxicos.

Aproxímese al fuego a
una distancia no menor a
3 metros, y direccione la Si está seguro de ser el último en
manguera del extintor en salir, cierre las puertas sin seguro
forma de abanico a la para generar un retraso al fuego
base de la llama.

Si se encuentra al aire Diríjase al punto de

libre, realice la maniobra encuentro definido por el
a favor del viento, nunca personal de apoyo en la
le dé la espalda al fuego. evacuación.

Verifique la extinción del Espere indicaciones de

fuego. De ser necesario ingreso o desalojo del
repita los pasos lugar
anteriores.

Fin
5.4. Plan de Información Pública
5.4.1. Comunicaciones externas de emergencia
 La comunicación externa con los organismos de socorro la realizará únicamente el jefe de
brigada o Jefe de Operaciones encargado (en caso que el jefe no se encuentre) por
cualquier medio disponible tales como: teléfonos fijos o celulares.
 El director de la emergencia es quien tiene la autoridad para dar declaraciones de la
emergencia a los medios de comunicación o partes interesadas y puede delegar esta
función.
 Ninguna otra persona de la Compañía está autorizada para dar declaraciones a los medios
en caso de emergencia.

5.4.2. Comunicaciones internas de emergencia

Para la comunicación interna en emergencia la ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA, se hará por
medio de teléfonos y silbatos.

5.5. Plan de Emergencias Ambientales

En caso de presentarse una emergencia ambiental, se seguirán los lineamientos frente a las
actividades que se deben realizar antes, durante y después de una situación de emergencia
ambiental; para esto se consultará la cartilla (Cartilla para la atención de emergencias
ambientales. Código CT – GH – 0037) que hacen parte del Sistema de Gestión Ambiental de
acuerdo a cada amenaza en particular.
CAPÍTULO VI. PLAN DE EVACUACIÓN

6. PLAN DE ACCIÓN DE EVACUACIÓN

6.1. Objetivos

Establecer acciones tendientes a poner barreras entre una fuente de amenaza y las personas
vulnerables, mediante el desplazamiento de éstas hasta y a través de lugares de menor riesgo.

6.2. Fases del Plan de Evacuación

Primera fase o Detección del peligro:

Cuando se materializa una amenaza o evento la persona que lo detecta debe informarle al
brigadista más cercano de manera confidencial sin generar pánico.
La fase de detección del peligro puede ser inmediata como el caso de los terremotos, pues tan
pronto ocurre el evento, todas las personas lo detectan o un puede ser un poco más lenta como
el caso de un incendio.
Entre más rápido se detecte una emergencia, mayor es la probabilidad de controlarla y reducir
sus posibles consecuencias, por lo que todo el personal debe estar alerta e informar
oportunamente a los brigadistas de forma calmada.
Segunda fase o de alarma:
Cuando suena la alarma el personal debe suspender inmediatamente sus actividades, si le es
posible debe salvar la información, apagar el computador o equipos eléctricos equipos del
laboratorio cierre registros.
El personal debe llevar consigo su identificación, celular, dinero y objetos de valor que no sean
voluminosos.
Tercera fase o de preparación de la evacuación:
El líder de evacuación o el brigadista encargado de direccionar la evacuación debe
aprovisionarse de la Paleta Pare y Siga y del listado actualizado del personal de la ALCALDIA DE
LOS CÓRDOBA iniciar el desplazamiento hasta el punto de encuentro.
Las rutas de evacuación son los sitios por donde se va a desplazar el personal, desde el área en
donde se encuentran, hasta el punto de encuentro. Estas rutas de evacuación deben estar
debidamente señalizadas y publicadas en el mapa de evacuación.
Adicionalmente es importante que todo el tiempo las rutas de evacuación se encuentren
despejadas y libres de obstáculos para facilitar la evacuación.
 Cuarta fase o de salida del personal:
 Siempre que se active el sistema de alarma todo el personal debe evacuar, aunque se trate
de simulacros, pues el no hacer caso a las indicaciones puede costarle la vida.
 Conservar siempre la calma.
 En lo posible se debe circular por la derecha.
 No se debe correr, pero si caminar con paso rápido para agilizar la evacuación.
 Identificar a los brigadistas quienes acompañan la evacuación hasta el punto de encuentro.
 Seguir las flechas colocadas en la ruta de evacuación, sin desviarse, sin empujar, pero salir
lo más rápido posible, hacia la salida de emergencia.
 No se debe gritar, ni hacer ningún tipo de comentario alarmante, debe conservarse la
disciplina durante la evacuación.
 Se debe dar prioridad a personas vulnerables (niños, mujeres embarazadas, discapacitados
y ancianos, si los hay).
 Por ningún motivo el personal se puede devolver cuando se ha activado la evacuación.
 Si alguien cae, debe ser llevado fuera de la ruta de evacuación e intentar levantarlo, de lo
contrario podrá propiciar caídas y amontonamientos.
 En caso de humo, debe desplazarse agachado.

6.3. Procedimiento General de Evacuación

EVACUACION
Nombre del Carlos Octavio
Teléfono 3225753429
coordinador Martínez
Estructura Organizacional

Comité operativo de emergencias

Procedimientos de Coordinación Procedimientos de Ocupantes

Se definen las funciones de coordinación que
Se definen las funciones del personal interno
se desarrollaran en el proceso de evacuación.
como externo de la Organización
Incluye acciones especiales antes de Evacuar
Capacitación Supervisión y Auditorias
Describir las capacitaciones que se tienen en el
momento del desarrollo del plan de
Evacuación. En el caso de no tener ningún tipo Una vez implementado el Plan de Evacuación,
de capacitación referente al Plan, definir en el definir todas las acciones de supervisión y
Plan de Capacitación e implementación las auditoria del Plan de Evacuación
necesidades de la Organización (charlas,
cursos, simulaciones, simulacros, otros.).

6.4. Rutas de evacuación

Las rutas de evacuación se han identificado de acuerdo a las condiciones del área: No existe ruta
de evacuación.
PISO RUTA DESCRIPCIÓN

Tabla 18 Rutas de Evacuación

6.5. Sistema de Alarma

La alarma de evacuación, es la señal que nos permite dar a conocer a todo personal, en forma
simultánea, la necesidad de evacuar un área ante una amenaza determinada; por esta razón, es
importante que sea dada en el menor tiempo posible después de que se ha presentado la
emergencia.
En la ALCALDÍA DE LOS CÓRDOBAS el sistema de alarma se define con pitos y cornetas.
6.5.1. Criterios de decisión

 Cuando se presente un conato de incendio, se hará una evacuación total. Esta incluirá el
área afectada y las próximas, prioritariamente. Si es controlado fácilmente se hará un
reintegro por orden del Comandante o algún miembro del Comité de Emergencias.
Cuando se trate de un incendio declarado o explosión, se hará una evacuación total de
las instalaciones y se procederá al corte de suministro de energía a todas las
instalaciones y se apoyara con Bomberos.

 En caso de presentarse derrames o fugas de algún producto químico, se procederá con

la evacuación parcial del área afectada y si las características de la emergencia superan
la capacidad de respuesta de la brigada de emergencias o grupo de atención de
derrames se procederá a una evacuación total de toda la compañía.

 Cuando se presente un escape o fugas de Gas Natural se procederá con la evacuación

parcial del área afectada o con la evacuación total de toda la compañía. El comandante
dará la orden para que la brigada ingrese a cerrar las válvulas de entrada de gas natural
ubicadas en la parte externa de la instalación. Simultáneamente se llamará al cuerpo de
bomberos de del municipio de los córdobas para solicitar su apoyo.
 Si la situación refiere Atentados y/o amenazas terroristas Dentro de estas situaciones se
considerarán los siguientes casos:
 En caso de presentarse amenaza o posibilidad de explosión. Se evacuará totalmente la
edificación.

 Explosión repentina. Una vez ocurra una explosión dentro de las instalaciones o en las
edificaciones vecinas, se efectuará una evacuación total mientras se realiza una
inspección general de las instalaciones.

 En caso de movimientos sísmicos debe tenerse en cuenta que nunca se evacuará

durante el sismo. Solamente se hará una evacuación total de la edificación si, después
de pasado el movimiento sísmico, se cree pudo haber producido daños a la estructura.
Esta decisión la tomará el Comandante de Emergencias. Punto de reunión final con el fin
de realizar el conteo de los empleados, visitantes y contratistas evacuados y comprobar
si todos lograron salir, los ocupantes de las distintas áreas deben reunirse en el sitio
establecido en este plan, hasta que su correspondiente coordinador efectúe el conteo y
se comunique cualquier otra decisión.

6.6. Punto de Reunión Final – de Encuentro

Con el fin de realizar el conteo de los empleados y visitantes evacuados y comprobar si todos
lograron salir, los ocupantes de las distintas áreas deben reunirse en el sitio establecido en este
plan, hasta que su correspondiente Líder de Evacuación efectúe el conteo y se comunique
cualquier otra decisión.
 Punto de encuentro principal: se establece en el parque de frente con la puerta principal
Punto de encuentro alterno: salidas por el consejo municipal

 Planos de evacuación

El personal y los visitantes deben dirigirse al Punto de Encuentro y ubicarse con los brigadistas,
para lo cual debe identificar la paleta marcada. En el Punto de Encuentro el personal debe seguir
las instrucciones, guardando la disciplina.
6.7. Tiempo de Salida

Es una fórmula que permite establecer el tiempo aproximado de evacuación de una edificación
teniendo en cuenta el número de personas a evacuar, el área de las escaleras y el número de
módulos de salida.

Para determinar el tiempo que demora la evacuación del laboratorio desde que sale la primera
persona hasta que la última persona abandona la edificación, se realizará la siguiente ecuación
matemática:

N D
TS= +
A∗K V
Ecuación 1 Tiempo de Salida

 TS: Tiempo de salida en segundos

 N: Número de Personas
 D: Distancia total de recorrido en metros
 A: Ancho de salida en metros
 K: Constante Experimental 1.3 personas/metro-segundo
 V: Velocidad de desplazamiento.

Horizontalmente: 0.6 metros/segundo

Escaleras: 0.4 metros/segundo

PUNTO DE ENCUENTRO – PRINCIPAL

RUTAS Y TIEMPOS DE EVACUACION
Área desde el punto más lejano al TS
N A K D V TS (Seg)
punto de encuentro (Minutos)

Tabla 19 Tiempo de Salida punto de encuentro principal

 PUNTO DE ENCUENTRO – ALTERNO
RUTAS Y TIEMPOS DE EVACUACION
Área desde el punto más lejano al TS
N A K D V TS (Seg)
punto de encuentro (Minutos)
Desde la oficina de archivo al parque 87 150 1.3 30 0.4 1 mt 5 mt
Puerta del consejo municipal al parque 87 182 1.3 40 0.4 ½ mt 6 mt
Tabla 20 Tiempo de Salida punto de encuentro alterno

6.8. Planos de Evacuación

Anexar los planos de evacuación
 6.9. Procedimiento Operativo Normalizado de Evacuación

Inicio del Evento

Tono de alerta Tono de alarma Tono de normalidad

Mantenga la Mantenga la
calma calma

Verifique e motivo Camine por la

de la evacuación derecha no corra.
Retorno a la
normalidad
Siga instrucciones Diríjase al punto de
encuentro

No se devuelva por ¿Es seguro

¿Es ningún motivo. retornar al
necesario edificio?
evacuar?
Verifique su estado de
salud y el de las personas
de su entorno.

¿Hay
Active MEDEVAC lesionados?

Espere instrucciones

Solicite apoyo a la
brigada

Fin de la emergencia
 CAPÍTULO VII. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS ANTE
EMERGENCIAS

7. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS PARA EMERGENCIAS la ALCALDIA DE LOS

CÓRDOBA
7.1. Procedimiento Operativo Sismo
Mantenga la calma

Inicio del Sismo No corra, no grite, no empuje

Ubíquese en un
lugar seguro No utilice ascensores

Ubíquese lejos de estantes u

objetos que puedan caer

¿Ceso el
No sismo?

No
Si
Si Active MEDEVAC
Verifique estado de ¿Hay
salud de las lesionados?
personas de su Solicite apoyo a
entorno brigada

Verifique estado de Si
los servicios públicos ¿Hay fugas? Active PON

Solicite apoyo a
Diríjase al Punto de
brigada
Encuentro No

Espere instrucciones

No se devuelva por ¿Es seguro Retorno a la

ningún motivo Si
retornar al normalidad
edificio?

No

Fin de la
emergencia
 7.2. Procedimiento Operativo Búsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas

Incidentes 1. Informar a su base de su arribo a la

zona de impacto
2. Asumir y establecer el puesto de
comando
Establecer SCI 3. Evaluar la situación
(8 pasos)* 4. Establecer un perímetro de
seguridad
5. Establecer sus objetivos
6. Determinar las estrategias
7. Determinar la necesidad derecursos
y posibles instalaciones
8. Preparar la información para
¿Hay más de una transferir el mando
Activar el Si
MEDEVAC víctima
superficial
visible?

Solicitar apoyo No
de brigadistas

Búsqueda y rescate
Aplicar el
TRIAGE

¿Encontró las
personas
desaparecidas?
No

Si

Estabilización y Fin de la emergencia

traslado
7.3. Procedimiento Operativo Aglomeración

Lleve ropa cómoda y abrigada

Evento masivo Tenga a mano sus documentos

aglomeraciones de identidad

Reconozca la ruta de
evacuación, salidas de
emergencia y puntos de
encuentro

¿Se presenta
alguna
emergencia? Verifique su estado de
salud y el de las
personas de su entorno

Diríjase al punto de
encuentro ¿Hay
lesionados?
Activar el
Espere MEDEVAC
instrucciones

Solicitar apoyo
de brigadistas

¿Es seguro
retornar a la Fin de la emergencia
normalidad?
7.4. Procedimiento Operativo Riesgo Tecnológico

Inicio del Mantenga la Desconecte todo aquello que pase

evento calma electricidad, baje los tacos

No comprometa su seguridad

Ubíquese en un lugar seguro

¿Ceso riesgo?

No se devuelva por
ningún motivo

Verifique su estado de ¿Hay

salud y el de las lesionados?
personas de su entorno
Active MEDEVAC

Verifique el estado de
los servicios públicos ¿Hay fugas?

Solicite el apoyo
Diríjase al punto de
de la Brigada
encuentro

Espere instrucciones

¿Es seguro Retorno a la

retornar al
normalidad
edificio?

Fin de la emergencia
 20.7. Procedimiento Operativo en caso de Inundación

Desconecte todo aquello que

Inicio de la pase corriente, baje los tacos de
inundación energía.

Cierre los registros

Mantenga la calma
Ubíquese en un lugar seguro

Evite caminar por aguas en

movimiento
¿Ceso la
inundación?

No se devuelva por
ningún motivo

Verifique su estado de ¿Hay

salud y el de las lesionados?
personas de su entorno
Active MEDEVAC

Verifique el estado de
los servicios públicos ¿Hay fugas?

Solicite el apoyo
Diríjase al punto de
de la Brigada
encuentro

Espere instrucciones

¿Es seguro
retornar al
Retorno a la
edificio? normalidad

CAPÍTULO VIII. CAPACITACIÓN, SIMULACROS Y SIMULACIONES

Fin de la emergencia
21. CAPACITACIÓN E INDUCCIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS
 21.1. Divulgación del Plan de Emergencias
Se divulga el Plan de emergencia, en el proceso de inducción y en reinducciones. Así mismo es
divulgado a los contratistas que realizaran trabajos en nuestras instalaciones.

Cada año se realizara retroalimentación y si existe algún cambio en el procedimiento o del

personal de la organización se realizara la divulgación inmediata para el conocimiento de los
cambios realizados.

21.2. Capacitación y Entrenamiento para emergencias

Con el fin de garantizar un adecuado desempeño de los diferentes grupos ante una emergencia,
se requiere que cada uno de sus componentes sea capacitado y entrenado. Por lo cual se incluye
dentro del plan de capacitación de la organización actividades que permita al personal prepararse
para atender alguna emergencia.

22. SIMULACROS DE EMERGENCIAS

El desarrollo y mantenimiento del plan de Emergencia será responsabilidad de los directivos de la
ALCALDIA DE LOS CÓRDOBA y deberá enseñarse a todos los Empleados, adicionalmente
debe practicarse periódicamente para asegurar su comprensión y operatividad.

La práctica del plan busca que todos los empleados logren:

 El reconocimiento de las señales de alarma.

 Recorrido por la ruta de Evacuación.
 Conteo de personal.
 Operación de medios de comunicación de Emergencia.

Para garantizar la comprensión y funcionamiento de este plan de evacuación, así como para
detectar posibles fallas en el mismo, deberá enseñarse y practicarse periódicamente, teniendo en
cuenta al hacerlo lo siguiente:

22.1. Objetivos

Las prácticas se deben enfocar hacia los siguientes aspectos:

 Reconocimiento de la señal de alarma por parte del personal.

 Utilización de las rutas de evacuación establecidas.
 Ubicación del punto de reunión establecido.
22.2. Frecuencia

La frecuencia con que se realicen las prácticas del plan de evacuación se deben establecer
teniendo en cuenta:

 Debe realizarse un simulacro general de las instalaciones una (1) vez al año y con la
participación de los grupos externos, si es posible, cada tres (3) años.
 Toda persona que se vincule a la empresa deberá ser instruida y entrenada en los
procedimientos de evacuación.
 Cada proceso con más de 4 empleados debe realizar una sesión teórica de mínimo 30
minutos de duración dos (2) veces al año.

22.3. Frecuencia

Sin ninguna excepción las sesiones de instrucción y los simulacros de evacuación, son de
OBLIGATORIA O A ELECCION participación para todos los funcionarios y empleados que
laboren en las instalaciones de la empresa.

22.4. Condiciones de Seguridad

Debido a que los simulacros de evacuación requieren la participación de todos los trabajadores
de la empresa, en su realización se deben tomar todas las precauciones que se consideren
necesarias, como:

 Establecer vigilancia en los sitios estratégicos dentro y fuera de las instalaciones.

 Dar aviso previo a las edificaciones y sitios vecinos a las instalaciones.
 Proveer ayudas a las personas con algún tipo de impedimento.
 Los sitios con gran acumulación de visitantes, como servicio al público y sitios de pago
deben ser notificados, antes y durante el ejercicio, de la naturaleza de la práctica.
 Debe darse aviso a las autoridades competentes de la zona.
CAPÍTULO IX. AUDITORÍA Y CONTROL
23. REVISIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS
23.1. Actualización del Plan de Emergencias
Con el fin de mantener actualizado el Plan de Evacuación, cada brigadista que se desempeña
como líder de área deberá elaborar un "Reporte de Resultados" cada vez que por cualquier
motivo haya sido necesario evacuar su área. El Jefe de Brigadas deberá revisar los reportes
recibidos y compararlos con el procedimiento establecido originalmente en este manual. En caso
de diferencias importantes deberá investigar la causa de ellas.

Si se considera justificable introducir modificaciones a los procedimientos establecidos, deberá

procederse de acuerdo con el consenso general de los integrantes de la brigada de emergencia.

23.2. Auditorías al Plan de Emergencias

 El plan de emergencias deberá ser revisado y evaluado mínimo cada año, a fin de hacer los
ajustes necesarios para garantizar su operatividad, o antes si se realizan modificaciones en
las instalaciones o hay cambios en las condiciones socio políticas, que así lo ameriten.
 Cuando se realicen auditorías internas de los Sistemas Integrales de Gestión, se incluirá en
los temas a auditar, la revisión de los resultados de implementación del Plan de Emergencia.
24. BIBLIOGRAFÍA

 ALCALDIA MAYOR DE BOGOTÁ. FONDO PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE

EMERGENCIAS. FOPAE- Guía para elaborar Planes de Emergencia y Contingencias. 2008.
 COLOMBIA. DIRECCIÓN GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE
DESASTRES. Manual para la implementación de planes empresariales de emergencias y
contingencias y su integración con el sistema nacional para la prevención y atención de
desastres. 2003
 COLOMBIA. DIRECCIÓN GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE
DESASTRES. Plan Local de Emergencia y Contingencias. Bogotá. 1998.
 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIÓN - ICONTEC.
Norma Técnica Colombiana NTC - OHSAS 18001 Sistemas de Gestión en Seguridad y
Salud Ocupacional. Bogotá. 2007.
 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIÓN - ICONTEC.
Norma Técnica Colombiana NTC 1700. Bogotá. 1982.
 NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION - NFPA. Código NFPA 101 Código de
Seguridad Humana. USA. 2000: 52
 SIKICH, Geary W. Manual para planificar la administración de emergencias. McGraw - Hill.
México. 1997: 337 - 334.