“Año de la consolidación del Mar de Grau”.

UNIVERSIDAD NACIONAL: “SAN LUIS GONZAGA”

FACULTAD: CONTABILIDAD

CURSO: COMERCIO INTERNACIONAL I

TEMA: ARANCELES

DOCENTE: Mag. C.P.C.C. TORRES PEÑA CARLOS J.

ALUMNA:
 ESPINOZA SÁNCHEZ, SHERLY RAKEL

ICA – PERÚ
2016
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INTRODUCCIÓN

Las mercancías son todos aquellos géneros, bienes muebles, tangibles, que son objeto de un
trato comercial, de un intercambio. El intercambio de mercancías en el comercio internacional,
tiene la finalidad primordial, en su esencia, de satisfacer las diversas necesidades del hombre.
La búsqueda de satisfacción de esas necesidades está dirigida a determinar cuáles son los
productos intercambiables, o las mercancías que pueden contribuir a lograr ese objetivo.
Cuando la búsqueda de productos para la satisfacción de necesidades, llega a los mercados
acompañada de un poder de compra, se convierte en demanda, que al cruzarse con la oferta en
un punto de equilibrio (cantidades, calidades, precios y otras condiciones), concreta el
intercambio y se produce la transacción comercial entre dos o más partes.
Una vez concretado el intercambio, en el que no siempre se transfiere la propiedad de las
mercancías (Ej.: arrendamientos simples o con opción a compra, mercancías cedidas a título de
préstamo para exposiciones, etc.), se presenta una segunda fase en la que se impone el traslado
de las mercancías, su manipulación y transporte hasta colocarlas en los destinos acordados.
Debido a la multiplicidad de transacciones que se concretan diariamente en el mundo; a la
intensidad y diversidad de intercambios que se producen en un comercio internacional cada
vez más desarrollado; a el incremento y rápido desplazamiento de las cargas; a la sofisticación
en medios y modos de transporte; a la diversificación en la producción de bienes y a el avance
de la tecnología, a la automatización y las comunicaciones; a la variedad en las dimensiones y
volúmenes de los cargamentos, se requiere de un ordenamiento sistemático de la información
sobre las mercancías y los flujos comerciales, de tal manera que constituya un mismo lenguaje
y un punto cardinal que sirva de orientación para la información y las estadísticas, de todos los
actores que están involucrados en el comercio internacional

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OBJETIVOS Y FUNCIONES DEL ARANCEL

OBJETIVOS

Proporcionar ingresos al Fisco Nacional desde el punto de vista

económico.

Proteger los sectores de la industria Nacional en forma suficiente para

estimular su competitividad y desarrollo.

FUNCIONES

Función Recaudadora
Función Protectora
Función Selectiva

FUNCION RECAUDADORA
Los derechos arancelarios correspondientes, representan un arte adicional de ingreso para el país, por
tratarse de un impuesto a las importaciones. el derecho de aduana al proveer de ingresos fiscales, tiene un
efecto indirecto positivo en los países que enfrentan dificultades para equilibrar su presupuesto fiscal y
para financiar mayores actividades requeridas para el desarrollo social y económico. este mecanismo
representa una de las formas más efectivas de obtener financiamiento fiscal. el arancel es una fuente
importante de ingresos.

FUNCION PROTECTORA
Los derechos aduaneros, además de ser una fuente de recaudación, también elevan a un justo nivel los
precios de los productos que ingresan al mercado interno, teniendo esto como consecuencia la protección
de la industria nacional y niveles de competitividad razonables. el arancel es probablemente el
instrumento más empleado como medio de protección.

FUNCION SELECTIVA
Para las naciones, lo más importante es el alcance selectivo del arancel. se preocupan por la modificación
de su estructura industrial y evitan entorpecer el surgimiento de empresas nacionales competitivas en los
mercados internacionales

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DEFINICIONES

¿Qué es un arancel?
Un arancel es un impuesto o gravamen que se aplica solo a los bienes que son importados o
exportados. El más usual es el que se cobra s

obre las importaciones; en el caso del Perú y muchos otros países no se aplican aranceles a las
exportaciones.

En el Perú los aranceles son aplicados a las importaciones registradas en las subpartidas nacionales
del Arancel de Aduanas. La nomenclatura vigente es la del Arancel de Aduanas 2012, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 238-2011-EF, publicado el 24 de diciembre de 2011 y puesto en
vigencia a partir del 01 de enero de 2012. El Arancel de Aduanas 2012 ha sido elaborado en base a
la Quinta Recomendación de Enmienda del Consejo de Cooperación Aduanera de la Organización
Mundial de Aduanas (OMA) y a la nueva Nomenclatura ANDINA (NANDINA), aprobada mediante
Decisión 766 de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), las cuales también entraron en vigencia
el 01 de enero de 2012.

El Arancel de Aduanas del Perú comprende en la actualidad a 7 554 subpartidas nacionales a 10

dígitos, las que se encuentran contenidas en 21 Secciones y 97 Capítulos; el Capítulo 98 corresponde
a mercancías con algún tipo de tratamiento especial. La estructura del Arancel de Aduanas incluye el
código de subpartida nacional, la descripción de la mercancía y el derecho ad-valorem. Los derechos
ad-valorem son expresados en porcentaje, los que se aplican sobre el valor CIF (Cost, Insurance and
Freight, “Costo, Seguro y Flete”) de importación.

¿Cuáles son los tipos de aranceles?

Existen dos tipos de aranceles, ad-valorem y los aranceles específicos. A partir de la combinación
de ellos, se genera el arancel mixto.
 Arancel ad-valorem es el que se calcula como un porcentaje del valor de la importación CIF,
es decir, del valor de la importación que incluye costo, seguro y flete.
 Arancel específico es el que calcula como una determinada cantidad de unidades monetarias
por unidad de volumen de importación.
 "Arancel mixto" es el que está compuesto por un arancel ad-valorem y un arancel específico.

En nuestro país, los niveles arancelarios ad-valorem aplicados a terceros países (nación más
favorecida, NMF) para el 100 por ciento del universo arancelario son de tasas arancelarias de 0, 6 y
11 por ciento (ver Cuadro 1). Es de resaltar que el 70 por ciento de este universo arancelario,
representando el 74 por ciento en términos de valor de las importaciones del año 2015, se encuentra
sujeto a un arancel de cero por ciento, y el 100 por ciento de los bienes de capital. El arancel promedio
nominal es 2,2 por ciento (el promedio ponderado por importaciones es de 1,8 por ciento) y la
dispersión arancelaria es 3,7 puntos porcentuales. En virtud de la vigencia de los 19 acuerdos
comerciales con los principales socios comerciales del Perú, los cuales han eliminado aranceles para
el comercio bilateral o han ido reduciendo el arancel NMF según calendarios de desgravación, en el

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2015 el arancel efectivo (recaudación arancelaria efectiva como proporción del total del valor CIF de
importaciones) fue de 1,2%.
Cuadro 1
Perú: Estructura Arancelaria

Actualmente existe el Sistema de Franjas Agropecuarias, el cual incluye 47 subpartidas nacionales a

10 dígitos, relativas a azúcar, maíz, arroz y algunos lácteos, el cual permite aplicar aranceles
específicos variables (en función de cuán por debajo del precio piso de la banda esté el precio de
referencia de importación internacional), así como realizar descuentos en el arancel ad-valorem,
cuando el precio de referencia internacional supera el precio techo de la banda. A partir del mes de
mayo del 2015, según el Decreto Supremo N° 103-2015-EF, se ha establecido que los derechos
variables adicionales que resulten de la aplicación de lo dispuesto en el Sistema de Franja de Precios,
sumados a los derechos ad valorem CIF, no podrán exceder del 20% del valor CIF de la mercancía
cuya subpartida nacional está incluida en el Anexo 1 del referido decreto supremo.

¿Quién fija la política arancelaria del Estado?

De acuerdo al artículo 74 y al inciso 20) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú, la
facultad de regular la política arancelaria corresponde al Poder Ejecutivo, siendo el Presidente de la
República el que tiene la función de regular los aranceles. De acuerdo a la Ley Orgánica del Ministerio
de Economía y Finanzas, éste ostenta la competencia en política arancelaria, la cual es determinada a
través de Decretos Supremos.

¿Quiénes pagan aranceles?

Las personas y empresas residentes y no residentes que realizan actividades de importación al Perú
de bienes afectos al pago de derechos arancelarios a través de las aduanas de la República

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ARANCEL

Impuesto que paga el importador al introducir productos en un mercado. Estos impuestos se

encuentran establecidos en el Arancel de Aduanas.
Los aranceles pueden ser de tres tipos:
1. Ad –Valorem: Tarifa o tasa que se paga como porcentaje del VALOR CIF de una
importación, para que el producto adquiera el derecho de internamiento en el país.
2. Específico: Tarifa aplicada sobre la unidad arancelaria de cantidad (peso o volumen) y
no en relación a su valor.
3. Sobretasa Arancelaria: Es la tasa adicional que se cobra por concepto de daño grave o
amenaza de daño grave a la producción nacional.

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CONCEPTOS DE COMERCIO INTERNACIONAL

PARTIDA ARANCELARIA
 La partida arancelaria es un código numérico que clasifica las mercancías. La mala
clasificación de una partida arancelaria implica una penalidad (multa o recargo) por
SUNAT.
 Internacionalmente las partidas están armonizadas a 6 dígitos, “Sistema Armonizado
de Designación y Clasificación de mercancías “En el caso peruano, el código se
compone por 10 dígitos.
 La NANDINA es la nomenclatura de los países miembros de la Comunidad Andina
y la NALADISA la utilizan los países miembros del ALADI (ambas se componen de
8 dígitos).

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CONVENIOS INTERNACIONALES
Preferencias Unilaterales
 ATPDEA, Acuerdo para la Erradicación de Drogas –Estados Unidos. SGP, Sistema
General de Preferencias. (Unión Europea, Canadá, Japón, otros).

Convenios Bilaterales
 Acuerdos de Complementación Económica: Chile, México. Asociación
Latinoamericana de Integración

Convenios Multilaterales
 Comunidad Andina, APEC, CAN -MERCOSUR

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INCOTERMS

 Conjunto de reglas internacionales, de aceptación voluntaria por las partes,

elaborada y actualizada por la Cámara de Comercio Internacional cada 10 años.
(Versión 1980, 1990, 2000, etc.)
 Provee un grupo de reglas internacionales para la interpretación de los términos
más usados en el Comercio internacional con el fin de reducir la incertidumbre
derivada delas múltiples interpretaciones; que países con legislación, usos y
costumbres diferentes, suelen dar a las transacciones comerciales.

DELIMITA LAS RESPONSABILIDADES (RIESGOS, COSTOS Y LUGAR DE ENTREGA)

PARA EL VENDEDOR Y EL COMPRADOR

EXW: El Vendedor realiza la entrega de la mercancía cuando la pone a disposición del

comprador en el establecimiento del vendedor o en otro lugar convenido sin
despacharla para la exportación ni cargarla en un vehículo del receptor.

FOB: El vendedor cumple con su obligación de entrega cuando la mercancía ha

sobrepasado la borda del buque en el puerto de embarque convenido. El vendedor tiene
que despachar la mercancía de exportación. Si las partes no desean entregar las
mercancías a través de la borda del buque, debe usarse el término FCA.

CIF: El Vendedor realiza la entrega cuando la mercancía sobrepasa la borda del buque
en el puerto de embarque. El vendedor debe pagar el costo y flete necesario para llevar
la mercancía al puerto de destino convenido; además de contratar un seguro marítimo.

DDP: El Vendedor realiza la entrega de la mercancía al Comprador, despachada para la

importación y no descargada de los medios de transportes, a su llegada al lugar
convenido; asumiendo el vendedor todos.

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EJEMPLO:

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CONSIDERACIONES GENERALES

1. La NANDINA constituye la Nomenclatura Arancelaria Común de la Comunidad Andina y

está basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías. Comprende las
partidas, subpartidas correspondientes, Notas de Sección, de Capítulo y de Subpartidas, Notas
Complementarias, así como las Reglas Generales para su interpretación.

2. El Código numérico de la NANDINA está compuesto de ocho (8) dígitos:

Los dos primeros identifican el Capítulo; al tener cuatro dígitos se denomina Partida; con seis dígitos
subpartida del Sistema Armonizado y los ocho dígitos conforman la subpartida NANDINA.

Las mercancías se identificarán en la NANDINA haciendo referencia a los ocho (8) dígitos del código
numérico que corresponda. Si una subpartida del Sistema Armonizado no se ha subdividido por
necesidades comunitarias, los dígitos séptimos (7) y octavo (8) serán ceros (00).

3. La clasificación de las mercancías en una subpartida, se ajustará en un todo al ordenamiento

previsto en la NANDINA.

4. Los Países Miembros podrán crear subpartidas nacionales para la clasificación de mercancías
a un nivel más detallado que el de la NANDINA, siempre que tales subpartidas se incorporen y
codifiquen a un nivel superior al del código numérico de ocho (8) dígitos de la NANDINA.

Podrán, además, introducir Notas Complementarias Nacionales indispensables para la clasificación

de mercancías a que se refiere el párrafo anterior.

Los Países Miembros no podrán introducir en sus aranceles nacionales disposiciones que modifiquen
el alcance de las Notas Legales de Sección, Capítulo Subpartidas, de las Notas subregionales
Complementarias, de los textos de partida o subpartida, ni de las Reglas Generales de interpretación
de la nomenclatura.

ARANCEL DE ADUANAS DEL PERU

El Arancel de Aduanas del Perú ha sido elaborado en base a la Nomenclatura Común de los Países
Miembros de la Comunidad Andina (NANDINA), con la inclusión de subpartidas adicionales.

La NANDINA esta basada en la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y

Codificación de Mercancías en su Versión Única en Español, que tiene incorporada la Quinta
Recomendación de Enmienda del Sistema Armonizado.

La subpartida nacional se obtiene agregando dos dígitos a la subpartida NANDINA, por lo que
ningún producto se podrá identificar en el Arancel de Aduanas sin que sean mencionados los diez
dígitos.

En aquellos casos en que no ha sido necesario desdoblar la Subpartida NANDINA se han agregado
ceros para completar e identificar la Subpartida Nacional.

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La SUBPARTIDA NACIONAL presenta la siguiente estructura:

DIGITOS DENOMINACION
1° 3° 5° 7° 9°
6°
2° 4° 8° 10°
1° Capítulo

2°
1° 3º Partida del Sistema Armonizado

2° 4°
1° 3º 5° Subpartida del Sistema Armonizado
6°
2° 4°
1° 3º 5° 7° Subpartida NANDINA
6°
2° 4° 8°
1° 3º 5° 7° 9° Subpartida nacional
6°
2° 4° 8° 10°

El Arancel de Aduanas del Perú presenta tres columnas que corresponden a:

1.- Código de subpartida nacional

2.- Designación de la mercancía
3.- Derecho de Aduana Ad Valorem (A/V)

El Derecho de Aduana (A/V) ha sido expresado en porcentaje, que se aplicará sobre el valor
imponible.

En cuanto a la aplicación de los derechos correspondientes a compromisos internacionales suscritos

por el Perú, deberá consultarse las disposiciones legales y administrativas dictadas para cada una de
ellos.

Las Notas Explicativas y el Índice de Criterios de Clasificación aprobados por la Organización

Mundial de Aduanas (OMA) se utilizarán como elementos auxiliares relativos a la interpretación y
aplicación uniforme de los textos de partida y subpartida, Notas de Sección, Capítulos y subpartidas
del Sistema Armonizado.

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REGLAS GENERALES PARA LA INTERPRETACION DE LA NOMENCLATURA

La clasificación de mercancías en la Nomenclatura se regirá por los principios siguientes:

1. Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos solo tienen un valor
indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las
Notas de Sección o de Capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas, de
acuerdo con las Reglas siguientes:

2. a) Cualquier referencia a un artículo en una partida determinada alcanza al artículo

incluso incompleto o sin terminar, siempre que éste presente las características esenciales del artículo
completo o terminado. Alcanza también al artículo completo o terminado, o considerado como tal en
virtud de las disposiciones precedentes, cuando se presente desmontado o sin montar todavía.

b) Cualquier referencia a una materia en una partida determinada alcanza a dicha materia
incluso mezclada o asociada con otras materias. Asimismo, cualquier referencia a las manufacturas
de una materia determinada alcanza también a las constituidas total o parcialmente por dicha materia.
La clasificación de estos productos mezclados o de estos artículos compuestos se efectuará de acuerdo
con los principios enunciados en la Regla 3.

3. Cuando una mercancía pudiera clasificarse, en principio, en dos o más partidas por aplicación
de la Regla 2 b) o en cualquier otro caso, la clasificación se efectuará como sigue:

a) la partida con descripción más específica tendrá prioridad sobre las partidas de alcance
más genérico. Sin embargo, cuando dos o más partidas se refieran, cada una, solamente a una parte
de las materias que constituyen un producto mezclado o un artículo compuesto o solamente a una
parte de los artículos en el caso de mercancías presentadas en juegos o surtidos acondicionados para
la venta al por menor, tales partidas deben considerarse igualmente específicas para dicho producto
o artículo, incluso si una de ellas lo describe de manera más precisa o completa;

b) los productos mezclados, las manufacturas compuestas de materias diferentes o

constituidas por la unión de artículos diferentes y las mercancías presentadas en juegos o surtidos
acondicionados para la venta al por menor, cuya clasificación no pueda efectuarse aplicando la Regla
3 a), se clasifican según la materia o con el artículo que les confiera su carácter esencial, si fuera
posible determinarlo;

c) cuando las Reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificación, la mercancía se

clasificará en la última partida por orden de numeración entre las susceptibles de tenerse
razonablemente en cuenta.

4. Las mercancías que no puedan clasificarse aplicando las Reglas anteriores se clasifican en la
partida que comprenda aquellas con las que tengan mayor analogía.

5. Además de las disposiciones precedentes, a las mercancías consideradas a continuación se les

aplicarán las Reglas siguientes:

a) los estuches para cámaras fotográficas, instrumentos musicales, armas, instrumentos

de dibujo, collares y continentes similares, especialmente apropiados para contener un artículo
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determinado o un juego o surtido, susceptibles de uso prolongado y presentados con los artículos a
los que están destinados, se clasifican con dichos artículos cuando sean de los tipos normalmente
vendidos con ellos. Sin embargo, esta Regla no se aplica en la clasificación de los continentes que
confieran al conjunto su carácter esencial;

b) salvo lo dispuesto en la Regla 5 a) anterior, los envases que contengan mercancías se

clasifican con ellas cuando sean de los tipos normalmente utilizados para esa clase de mercancías.
Sin embargo, esta disposición no es obligatoria cuando los envases sean susceptibles de ser utilizados
razonablemente de manera repetida.

6. La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada

legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida así como, mutatis mutandis,
por las Reglas anteriores, bien entendido que solo pueden compararse subpartidas del mismo nivel.
A efectos de esta Regla, también se aplican las Notas de Sección y de Capítulo, salvo disposición en
contrario.

REGLAS PARA LA APLICACION DEL ARANCEL DE ADUANAS

PRIMERA. - Todas las mercancías que sean importadas al Perú estarán sujetas al pago de los
derechos señalados en la correspondiente subpartida nacional del Arancel de Aduanas; salvo aquellas
comprendidas en regímenes especiales de importación establecidos por ley o en virtud de Tratados,
Convenios o Acuerdos Internacionales; debiéndose en tal caso cumplir las prescripciones legales y
administrativas aplicables al régimen de importación.

SEGUNDA. - Los derechos fijados por el Arancel de Aduanas son de carácter ad-valorem, aplicables
sobre el Valor en Aduanas de las mercancías, determinado de conformidad con el Sistema de
Valoración vigente.

TERCERA. - Para efectos de la aplicación del Arancel de Aduanas se entenderá por "envase" los
continentes exteriores e interiores, acondicionamientos, soportes, con exclusión de los vehículos y
los envases asimilados a los mismos (contenedores, tanques, "cadres", "lift-vans" y análogos) y, del
material accesorio que proteja a las mercancías o que sirva para separar unos bultos de otros en los
propios vehículos. Este término no incluye a los continentes contemplados por la regla de
interpretación 5 a).

CUARTA. - Las mercancías usadas serán valoradas conforme a la legislación correspondiente.

QUINTA. - Se entenderá por muestras sin valor comercial, los productos o manufacturas que se
importen, que únicamente tengan por finalidad demostrar las características de las respectivas
mercancías y que carezcan de valor comercial por sí mismos.

Tratándose de mercancías que normalmente se comercian en medidas de longitud, las muestras no

deben tener un tamaño mayor de 30 centímetros.

No se consideran como muestras sin valor, los productos químicos puros, las drogas, los artículos de
tocador, los licores (aunque vengan en envases en miniatura), las manufacturas y objetos, aunque
tengan inscripciones de propaganda; que seguirán el régimen arancelario que les corresponda.

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Las muestras sin valor comercial, según la definición de la presente Regla (salvo las excepciones y
limitaciones señaladas), estarán libres de derechos de aduanas.

SEXTA.- Tratándose de medicamentos empleados en medicina o veterinaria, previa autorización del

Sector Salud, que vengan en envases destinados a la distribución gratuita como "Muestras Médicas",
siempre que se acredite tal condición mediante inscripción indeleble en los envases, se les aplicará
los derechos de aduanas correspondientes sobre el 50% del Valor FOB que se determine de
conformidad a las normas de Valoración vigente, al que debe adicionarse los ajustes por concepto de
flete, seguro y otros gastos, excepto los de descarga y manipulación siempre que se distingan de los
gastos totales de transporte hasta el lugar de importación.

En los casos de muestras médicas que ingresan por primera vez al país, el importador puede calcular
el valor indicado en el párrafo anterior, utilizando el Tercer, Quinto y Sexto Método de valoración
vigente.

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