GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS Y LA LEY DEL SERVICIO CIVIL

TRABAJO APLICATIVO III

APELLIDOS Y NOMBRES: RUTH YANINA MUCHA LOPEZ

1. Efectuar un breve análisis y comentario a la lectura "OCHO claves sobre la decisión del Tribunal Constitucional respecto a la Ley
de Servicio Civil".

ANALISIS:
El Tribunal Constitucional ha Resuelto varias demandas de inconstitucionalidad contra la Ley del Servicio Civil que se detalla a
continuación:

1. Las entidades excluidas de los alcances de la Ley del Servicio Civil: La norma vulnera el principio de igualdad al excluir a
ciertas entidades de sus alcances (como las Fuerzas Armadas y el Servicio Diplomático, entre otros). Sentencia T. C (Declaro
inconstitucional)

2. Sobre la Ley Servir y los derechos a la libertad sindical y a la negociación colectiva: La norma prohíbe la negociación colectiva
de la remuneración de los servidores públicos. Sentencia T. C (Declaro inconstitucional)

3. Cuestionamientos a la Ley Servir por la supuesta contravención del derecho a la huelga: La Norma no establece en qué
servicios esenciales o indispensables se puede restringir el derecho a la huelga, asimismo sobre la facultad de contratar personal
durante huelgas contraviene el carácter restrictivo de la imposición de límites a este derecho.

4. El régimen disciplinario de la Ley de Servicio Civil: La norma no diferencia entre faltas leves y graves y porque tipifica la falta
administrativa de “prevaricación”. Sentencia T. C (Declaro inconstitucional)

5. La autonomía de las entidades estatales y la Ley Servir: La ley vulneraba la autonomía de los poderes del Estado, órganos
constitucionales y gobiernos descentralizados.
6. La contratación de directivos públicos: La contratación de directivos públicos (por tres años, renovable hasta en dos
oportunidades, salvo para los titulares de entes rectores de sistemas administrativos, que no tienen límite de renovaciones). Sentencia
T. C (Declaro no inconstitucional).

7. El traslado de trabajadores al régimen de la Ley del Servicio Civil: Los servidores de los regímenes de los Decretos Legislativos
Nºs 276, 728 y 1057 pueden trasladarse voluntariamente y previo concurso público de méritos al régimen de la Ley Servir. Sentencia
T. C (No tienen sustento).

8. La evaluación como requisito para la permanencia en el Servicio Civil: Que la evaluación de los servidores públicos sirva de
base para determinar el acceso, la permanencia y la promoción en el Servicio Civil. Sentencia T. C (Declaro no inconstitucional).

COMENTARIO:

Existe rechazo ya que la norma vulnera el principio de igualdad al excluir a ciertas entidades de sus alcances porque ello resulta
constitucional si está debidamente justificado, cuando prohíbe la negociación colectiva de la remuneración de los servidores públicos
pues un presupuesto limitado no puede vaciar de contenido este derecho, ya que es posible discutir anualmente la posibilidad de
incrementos remunerativos o de beneficios económicos de los trabajadores públicos, siempre que se respete el límite constitucional
del presupuesto equitativo y equilibrado, no establece en qué servicios esenciales o indispensables se puede restringir el derecho a la
huelga, el proceso para determinar cuáles son servicios públicos esenciales ni el número de servidores que garanticen sus
prestaciones ni la facultad de contratar personal durante huelgas contraviene el carácter restrictivo de la imposición de límites a este
derecho, no diferencia entre faltas leves y graves y porque tipifica la falta administrativa de “prevaricación”, vulneraba la autonomía de
los poderes del Estado.
Y a su vez resaltar que busca que la dirección pública no pierda dinamismo ni se burocratice y establece que los servidores de los
regímenes de los Decretos Legislativos Nºs 276, 728 y 1057 pueden trasladarse voluntariamente y previo concurso público de méritos
al régimen de la Ley Servir, el Tribunal Constitucional explicó que estos no tenían sustento en cuanto desaprobar el concurso público
no conlleva perder el puesto de trabajo ni el despido, sino que supondrá permanecer en el régimen anterior y sobre la evaluación como
requisito para la permanencia en el Servicio Civil promoviendo que las entidades alcancen mayores niveles de eficacia, eficiencia y la
prestación efectiva de servicios de calidad en la administración pública.
Resolución N° 2142-2012SERVIR/TSC-Primera

El 09.12.2009 -
Instauración de
Procedimiento
Administrativo El 16.11.2010 - Se impuso
Disciplinario con sanción de cese temporal Con Oficio N°1174-2010-
Resolución Secretarial por tres (3) meses con INPE/04, el INPE remitio
Instituto Nacional Resolución de Consejo al Tribunal del Servicio
Penitenciario N° 027- Nacional Penitenciario Civil, el recurso de
2009-INPE/SG N°295-2010-IMPE/P-CNP apelación

El 30.12.2009 - El 21.12.2010 - El El 20.03.2012 con

Presentación de impuganate puso Recurso Resolución N° 2142-
descargos de Apelación, solicitando 2012SERVIR/TSC-Primera
se declare fundado el Sala declara nulidad y
recurso de apelación y se retrotraer a la Resolución
revoque la Resolución del Secretarial Instituto
16.11.2010. Nacional Penitenciario N°
027-2009-INPE/SG y al la
Resolución de Consejo
Nacional Penitenciario
N°295-2010-IMPE/P-CNP
Resolución N°5760-2012-SERVIR/TSC- Primera Sala

El 18.08.2010 con
Memorandum N°
1848-2010-MP-
FN-GECPH- Con Oficios
GEADPH, da a El 02.02.2011 con N°1533 y 3749-
conocer 81 min. El 06.12.2010 con Resolucion de 2011-MP-FN-
de tardanzas al Resolución de Gerencia N° 137- GECPH, El
Gerencia de Gerencia N° 1897- 2011-MP-FN- Ministerio Público
Administración de el 18.10.2010, el 2010-MP-FN- GECPH, se declaro remitia al Tribunal
Potencial Humano impugnante GECPH, Se impuso infundado el del Servicio Civil el
del Ministerio presento su la amonestación recurso de recurso de
Público descargo escrita. reconsideración. apelación.

El 7.10.2010 con el 29.11.2010 se El 29.12.2010 el El 08.03.2011, el El 14.08.2012 con

Memorandum N° realizo el Informe impuganate impugnante Resolución
2318-2010-MP- N°567-2010-MP- interpuso recurso interpuso recurso N°5760-2012-
FN-GECPH- FN-GECPH-APAD, de de apelación SERVIR/TSC-
GEADPH, se sobre el descargo reconsideración. contra la Primera Sala se
solicito sus recepcionado. Resolucion de declara fundado el
descargos al Gerencia N° 137- recurso de
impugnante. 2011-MP-FN- apelación contra
GECPH. la Resolucion de
Gerencia N° 137-
2011-MP-FN-
GECPH y se revoca
la Resolución de
Gerencia N° 1897-
2010-MP-FN-
GECPH y
eliminación de
antecendes sobre
el legajo personal.
Resolución N°01964-2014-SERVIR/TSC-Primera Sala

El 11.07.2014 con
Informe N°031-
2014-DE-HEP, el
Departamento de El 25.11.2014 con
Efermería de ala Resolución
Entidad informo a la N°01964-2014-
Dirección General SERVIR/TSC-Primera
El 05.06.2014 con que el Sala, declarar la
Memorándum N° Memorándum N° Nulidad y retrotraer
207-2014-DE-HEP, 207-2014-DE-HEP el 22.09.2014 la el Memorándum N°
se realiza un debe ser impuganate 207-2014-DE-HEP y
llamado de amonestación interpuso recurso la Carta N° 07-2014-
atención. escrita. de apelación. DE-HEP.

El 19.06.2014 la El 29.08.2014 con Con oficios N° 1562

impugnante Carta N° 07-2014- y 1626-2014-DG-
interpuso recurso DE-HEP se ratificael HEP/MINSA se
de apelación. contenido del remite al Tribunal
Memorándum N° del Servicio Civil.
207-2014-DE-HEP.
Resolución N°01970-2014-SERVIR/TSC-Primera Sala

El 25.11.2014 con
Resolución
N°01970-2014-
SERVIR/TSC-
El 19.11.2013 con Primera Sala,
escrito s/n, la El 04.07.2014 la declara
impugnante impugnante improcedente el
presento su interpone recurso recurso de
denuncia. de apelación. apelación

El 02.06.2014 Con Oficio

con Resolución N°17012-2014-
Directoral N° DUGEL.05-
03093-2014- EQ.TDYA, la
UGEL.05 se Dirección de la
declaro infundad Ugel N° 05
la denuncia remitio al
presentada por la Tribunal del
impugnante. Servicio Civil.
Resolución N° 01869-2015-SERVIR/TSC-Primera Sala

El 11.04.2011 con
Resolución Directoral N°
1553. la Dirección de El 27.02.2014 con Con Oficios N°5298-
Programa Sectorial II de la Resolución Directoral 2014/DUGEL.04/COPROA,
Unidad de Gestión N°001293 se resolvio 6074-
Educativa Local N°04 imponer la sanción de 2014/DUGEL.04/COPROA y
resolvio instaurar suspención por un (01) mes 7662-2014/DUGEL-
procedimiento sin goce de 04/COPROA remiten al
administrativo disciplinario. remuneraciones. Tibunal del Servicio Civil.

El 06.05.2011 con Oficio El 26.03.2014 la El 29.10.2015 con

N°136-10 DG-IE N°3071- impugnante interpuso Resolución N° 01869-2015-
UGEL, la impugnante recurso den apelación. SERVIR/TSC-Primera Sala se
presento susu descargos. declara la nulidad y
retrotraer la Resolución
Directoral N° 1553 y
Resolución Directoral
N°001293