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CAPITULO V....................................................................................................................................3
TRANSPORTE FLUVIAL DE LA HIDROVIA PARAGUAY – PARANA DESDE LA
PERSPECTIVA BOLIVIANA...........................................................................................................3
5.1. ANTECEDENTES DEL TRANSPORTE FLUVIAL DE BOLIVIA...........................................4
1
5.8.1. TRAMOS 1: CÁCERES – CORUMBA.................................................................................63
Bibliografía.......................................................................................................................................86
La relevancia de la HPP para el país radica en que es el nexo fluvial con los países
miembros del Mercosur, lo que le permite acceder a un mercado potencial de 216
millones de habitantes, a los países más desarrollados económicamente de la región
– Brasil y Argentina- y a tener acceso al mar a través del océano Atlántico.
Asimismo, la HPP puede ser un medio más para desarrollar las sub regiones
internas de nuestros países, como el Este con el Oeste e interconectar las regiones
de Villazón, Yacuiba, e Hito Villazón con el Paraguay, Brasil y Argentina.
Para Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay la HPP es importante, pero para Bolivia
es fundamental, porque a través de ésta, el país tiene acceso a puertos marítimos. La
HPP significa para Bolivia, la única salida hacia el Océano Atlántico, menores
costos por fletes, poder transportar mayor volumen de carga le daría acceso a
mercados como el Estado de San Pablo que es la capital industrial y la más poblada
de Sudamérica, que generar una alternativa a los puertos del Pacifico. Ello siempre
que se cuente con la infraestructura adecuada y expedita.
Capítulo II
Clasificación De Los Puertos
El proceso de este capítulo se llevará a cabo de la misma forma como lo establece la ley
165 ley general de transporte en Bolivia, y será efectuado por la dirección general de
intereses marítimos, fluviales, lacustre y marina mercante.
Capítulo III
Seguridad, Protección y Prestación De Servicios En Puertos
En este capítulo se puede normar lo que es protección en base a las reglas nacionales como
internacionales (Código Internacional para la Protección de los Buques), como son los
convenios realizados del estado boliviano, esto reglamentara la habilitación y registro. Con
lo que respecta a la inspección técnica la dirección general de intereses marítimos,
fluviales, lacustres y marina mercante será la única que se encargara de dicha inspección en
toda la infraestructura que prestará el servicio para ver si está en condiciones de prestar el
servicio. (Infraestructura, maquinaria y equipos utilizados en las operaciones y maniobras
portuarias).
a) Cuerpo de cubierta
b) Cuerpo de máquinas
c) Cuerpo de comunicaciones
d) Cuerpo de administración y servicios
e) Cuerpo de sanidad
f) Cuerpo de practicaje
g) Pesca
h) Otros que establezca la Autoridad Competente Técnica.
TÍTULO IV
SEGURIDAD DE LA NAVEGACIÓN
Capítulo I
Funciones y Condiciones de Seguridad para Transporte de Carga y Pasajeros
Las funciones de seguridad están sujetas a la ley N°2976, de la ley N°165 y esté presente
decreto. Para el transporte de pasajeros tiene que estar adecuado el buque, para evitar
futuros riesgos, tanto así que está prohibido el uso de transportes de carga para llevar
personas ajenas a la embarcación. Y refiriéndose al transporte de carga está estipulado que
su uso se realice de acuerdo a sus aspectos técnicos ni más ni menos, para la protección de
esto se decretó el uso de seguros, manteniendo el uso de algunos de manera obligatoria, con
son los clásicos: contra accidentes laborales y de responsabilidad civil del operador,
accidentes en las operaciones, responsabilidad civil por daños de contaminación, etc.
En 2018, el puerto de Arica, en Chile, perdió 91.660 toneladas (t) de carga, 18.886 t
de carga contenerizada, 12.917 t de granel y 59.857 t de carga fraccionada respecto
al volumen transferido en 2017, cuando alcanzó a 3.157.032 t, debido a la estrategia
boliviana de diversificar sus puntos de ingreso y salida comercial, a fin de no
depender “a plenitud” del muelle chileno.
Mientras que la carga marítima por puertos peruanos (Desaguadero) y por el
Atlántico Boyuibe-Fortín, Villazón (Paraguay); Boyuibe-Yacuiba-Pocitos
La red fluvial en esta región está conformada por ríos que se conectan con importantes
poblaciones en la zona y puntos de vinculación internacional. Los ríos navegables en la red
fluvial alcanzan longitudes próximas a los 5.000 km. conformados por los siguientes tramos:
Ríos Ichilo, Mamoré y Tributarios 2.023 Km: El corredor formado por los ríos Ichilo -
Mamoré - Itenez posibilita la conexión de la región norte del país con el sistema carretero a través
de Puerto Villarroel en Cochabamba. Entre las poblaciones importantes conectadas se destacan:
Ríos Beni, Madre de Dios, Orthon y Tributarios 2.688 Km: El sistema de ríos Beni - Madre de
Dios - Orthon (oeste del Río Mamoré) permite conectar la ciudad de Riberalta (norte del
Departamento de Beni) con el sistema carretero en Rurrenabaque (La Paz).
El río Paraguay representa una conexión muy importante para el comercio exterior de la región
este del país, principalmente por los grandes volúmenes de productos agropecuarios. Este sistema
permite el enlace con los puertos del Atlántico (Rosario, Buenos Aires, Nueva Palmira). Tiene
una longitud aproximada de 2.771 Km.
Este sistema, que es compartido por cinco Países, Bolivia, Brasil, Paraguay, Argentina y Uruguay,
ha adquirido significativa importancia para Bolivia a partir del inicio de los años noventa, por la
demanda de mayores volúmenes de carga para ser exportados.
LAGUNA CACERES
GRADIENTE HIDRÁULICO
En Canal Tamengo ocurre el fenómeno de flujo y reflujo, en función del nivel que alcance
el río Paraguay los niveles alcanzados en la Boca del Tamengo, se generan gradientes
hidráulicos hacia y desde Laguna Cáceres, según la época del año. En situaciones normales
los gradientes hidráulicos existentes entre laguna Cáceres y el Canal Tamengo son
inferiores a 1 cm por Km. lo que indica que siendo la longitud del canal aproximadamente
de 11 Km. se tiene, en general. Se ha definido gradientes máximos del orden de 4 cm por
Km. en dirección del río Paraguay y de 5 cm por Km. en dirección de Laguna Cáceres.
8
6
4
2
0
ZO L IO O O E E E E
RO RO RI AY
O LI ST BR BR BR BR
E E AR AB JU
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SE NO DI
Elaboración Propia
Se tiene un detalle de los meses en los que se producen fenómenos de reflujo, habiéndose
llegado a obtener la frecuencia con que los eventos se presentan. Lo cual demuestra que en
el mes de Mayo existe mayor frecuencia de ocurrencia de fenómenos de reflujo,
siguiéndoles en orden de importancia el mes de Abril y el período de Julio a Agosto.
OBSTÁCULOS A LA NAVEGACIÓN
Vegetación flotante: Existe un riesgo para tener islas de vegetación flotante - camalote,
proveniente de los márgenes del Canal Tamengo, de la Laguna Cáceres y del Río Paraguay
mismo.
Vientos
FAROLETES
El canal Tamengo y arroyo Concepción cuenta con la siguiente señalización:
Aclaración:
MN : Millas náuticas Faros que ayudan para la
L : Luz navegación de los buques por la
s : Segundos zona del canal tamengo. Las
E : Eclipse cuales deben cumplir con las
S : Sur normas IALA de la luz roja.
h : Altura
W : Oeste
RESTRICCIONES A LA NAVEGACIÓN.
JENNEFER
AGUIRRE
GRAVETAL
UBICACIÓN
Puerto Jennefer es una infraestructura portuaria multimodal privada de categoría
internacional mixta, ubicada entre las localidades de Puerto Suárez y Puerto
Quijarro (jurisdicción al cual pertenece), en la provincia Germán Busch del departamento
de Santa Cruz, en el extremo este de Bolivia.
OBJETIVO DE SU CREACION
UBICACIÓN
Gravetal Bolivia S.A. es una sociedad constituida el primero de febrero de 1993, en Puerto
Quijarro, Santa Cruz, a orillas del Arroyo Concepción, sobre la frontera entre Bolivia y
Brasil a 600 Km. al oriente de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, a orillas del Arroyo
Concepción, que a través del Canal Tamengo se conecta con la Hidrovia Paraguay –
Paraná, que desemboca en el Océano Atlántico.
La sociedad nace con los accionistas Juan
Manuel Osorno colombiano nacionalizado
boliviano con 77,5% de acciones, Jorge Arias
Lazcano (boliviano) con 17,5% de acciones y
Gabriel Pabón Gutiérrez (bolivianos) con 5%.
Gravetal S.A. reportó que el año 2008, el socio
mayoritario Juan Manuel Osorno vendió sus
participación a Monómeros Colombo
Venezolano un complejo empresarial de
capitales venezolanos, con asiento en
Colombia, dedicados a la petroquímica a través de
la empresa Pequiven quien su vez trabaja con Pedevesa, tiene 23 empresas en todo el
Según datos del año 2017, se tiene una estimación aproximada de carga marítimo por el
Atlántico a través de la hidrovia paraguay-parana en Bolivia de 1.6 millones de toneladas.
Sin embargo, estos datos no incluyen las exportaciones por ductos, ni reexportaciones. Los
productos exportados de Bolivia por la hidrovia Paraguay-Paraná, son Torta de soya, aceite
crudo de soya, cemento Clinker, minerales de hierro y cemento Portland.
Los productos que se importan a Bolivia por la hidrovia Paraguay-Paraná son: Diésel,
Gasolina, Malta sin tostar, barras de hierro, cemento Portland y otros. Esto según fuente del
IBCE. Hasta el 2018, las exportaciones según la modalidad de transporte, el transporte
fluvial representa un 19.8%, y en las importaciones representa un 2.2%. Las proyecciones
estimadas para las exportaciones de modo fluvial en Bolivia desde el año 2018-2025.
Las proyecciones estimadas para las exportaciones de modo fluvial en Bolivia desde el
año 2018-2025.
4,500 Resto de productos Cemento y clinker Azúcar y derivados
3,900
4,000
3,550
3,500 3,300
3,050
3,000 2,700
2,450
2,500
2,100
2,000 1,650
1,500
1,024 959
1,000
500
-
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
200
0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Tiene una longitud de 680km dentro del denominado “Pantanal”, zona de muy difícil
navegación y con serias restricciones para ejecutar obras y navegar debido a las
limitaciones ambientales; ya que constituye una reserva ecológica para la humanidad dado
que regula el caudal de las aguas de ambos ríos. El pantanal funciona como una esponja y
absorbe el exceso de agua en el Río Paraguay originado en la época de grandes lluvias,
disminuyendo así el nivel de las inundaciones, ya que retrasa la llegada de la crecida de éste
respecto de la del río Paraná. El lecho del río en este tramo es sinuoso y angosto, es escaso
el caudal natural y en las curvas se acumulan los camalotes.
Presenta una profundidad de 1,8 a 3mt, un calado de 4 a 5 pies en aguas bajas y de 6 a 9
pies en aguas altas y una capacidad media del trecho de hasta 9Ton.
Navegabilidad
Señalización y balizamiento
En lo que respecta de este tramo se pudo identificar balizamiento antiguo y ciego (reflector)
---no existe control y corrección para acompañar cambios del lecho arenoso
Desde la desembocadura hasta la terminal de combustible (F.P.T.C-CAPSA), existen
señales ciegas de margen con pintura reflectiva. La margen derecha del canal es una zona
elevada, donde se llega a encontrar pequeños acantilados de piedra, especialmente en las
cercanías de la ciudad de Corumbá.
La margen izquierda, en cambio, es baja y pantanosa, con zonas inundables que dificultan
la instalación de señales. La vegetación en ambas márgenes consiste de plantas acuáticas y
árboles de escasa altura, llegando a cubrir algunas señales tapadas por los pocos árboles
existentes.
Únicamente se registra señalización existente en el Canal Tamengo y Arroyo Concepción
donde están instalados varios foros intermitentes con alturas entre 6,5 m y 8,5 m (Puerto
Tamarinero, Central Aguirre S.A, Gravetal Bolivia S.A e Isla Tamengo).
Obstáculos en la navegación
Obra de toma de agua potable de la ciudad de Corumbá
Dificultades Ambientales
A las anteriores dificultades se suman las restricciones ambientales, pues un hecho
trascendente en el desenvolvimiento del Programa Hidrovía Paraguay-Paraná ha sido la
judicialización sucedida en Brasil, para evitar las obras de infraestructura en el ámbito
fluvial brasileño correspondiente a su propia jurisdicción, con vistas a preservar el
ecosistema del Pantanal de Mato Grosso. Siendo el humedal más grande del mundo, la
fragilidad ambiental que este regulador hídrico presenta en la zona hace necesario su
Este segundo tramo comprende desde Corumbá de Brasil hasta el rio Apa ubicado en la
frontera de Brasil con Paraguay.
Este tramo es bastante usado por las empresas brasileras, que toman esta salida para poder
llevar sus productos por el atlántico. Con sus 603 km de longitud este tramo es uno de los
que posee navegabilidad casi durante todo el año. Posicionándose en el kilómetro 680 al
1.278 del eje central de la hidrovia, encontrándose en su recorrido alrededor de 36 puertos,
que a continuación mostraremos en su respectivo lugar:
En este tramo se puede observar una anchura del rio Paraguay aproximadamente de 400
mtr., en tiempos en que el rio desacelera su causal el ancho del rio puede desvarías hasta
280 mtr.. esto ocurre debido a que por lo menos 4 a 3 ríos desembocan en el (rio negro, rio
miranda, etc.)
Mapa que nos muestra la ubicación y el ancho de los puertos del rio Paraguay dentro
del tramo de Corumbá a Rio Apa.
Está situado en la margen derecha del rio Paraguay posee una plataforma de 202metros de
extensión actualmente.
2. Puerto Ladario:
LIMITACIONES:
En lo que se trate de la Hidrovia Paraguay – Paraná, una de las mayores limitaciones que
presenta es la navegabilidad en ciertos tramos, por lo cual para su mejor estudio se reordena
la división, es decir que el segundo tramo, que es el estudiado en esta parte, llegaría a
encontrarse en el tramo Corumbá – Asunción el cual lo define la secretaria del comité
gubernamental de la Hidrovia.
En este tramo se ha producido problema de profundidad casi en la aproximación de la
intersección del rio Apa, donde el nivel del agua desciende por periodos de 9 a 8 pies, pero
no constantes, solo por temporadas, aunque esto se pude solucionar con el dragado, aunque
en esta zona es la más señalizada que las otras.
En lo que respecta del tramo original que es de Corumbá – Apa se podría decir que no
presenta a gran magnitud el desnivel del rio Paraguay, por lo contrario, permanece
LIMITACIONES EN LA
NAVEGABILIDAD
Pasos críticos
Los puntos críticos de mayor
gravedad aparecen en este tramo del
Río Apa hasta Asunción, donde
ELABORACIÓN PROPIA
SEÑALIZACIÓN Y BALIZAMIENTO
Otro elemento importante para la navegabilidad en cuanto a la seguridad son la
señalización y el balizamiento.
Este tramo comprendido entre las desembocaduras de los ríos Apa y Pilcomayo, de
jurisdicción exclusiva de la República del Paraguay, es el que presenta mayores dificultades
tanto por la escasa señalización y balizamiento que se encuentran en estado regular debido
a la falta de mantenimiento como por la naturaleza de su lecho con presencia de numerosos
pasos críticos.
Hubo un esfuerzo para equipar el río con pantallas fijas reflectantes (correspondientes al
Sistema de Acciones a Emprender). En el año 1991 existían 177 pantallas a lo largo de
estos 534 km y solamente 5 boyas simples. El objeto de estas últimas es señalar algunos
pasos muy críticos, rocosos generalmente.
BOLIVIA
BRASIL
Para la provincia del Chaco, y también para el resto de la región, es sumamente importante
la Hidrovııa Paranáı Paraguay que por puedan navegar barcazas de gran calado y con
capacidad para transportar grandes volúmenes de carga los 365 días del año. Donde se
beneficiaran Bolivia y provincias del norte argentino, y en el caso del puerto de
Barranqueras transporte fluvial agregan un plus a la terminal local. De manera que asegurar
el calado necesario para el movimiento de los buques de gran porte que mueven la
producción es fundamental para las economías regionales.
Si se garantiza un mantenimiento adecuado de la vía fluvial, permite a las economías
regionales contar con un corredor por donde transportar la producción de manera ágil,
segura y, lo es más importante, a costos más competitivos.
Cada vez que los productores locales se ven imposibilitados y no pueden enviar sus
productos a sus lugares de destino, utilizan otros medios como el terrestre. Se pierde una
oportunidad de optimizar la competitividad de la provincia y la región. Por eso es
importante lograr una óptima vinculación entre las diferentes modalidades de transporte de
cargas y, a la vez, contar con un adecuado mantenimiento del sistema de señalización y
tareas de dragado de la Hidrovııa.
Beneficios técnicos:
Bolivia tiene una vocación logística con acceso a los océanos Pacífico y Atlántico
Acceso a puertos a lo largo de la hidrovia: Brasil, Paraguay y Argentina.
Puerto Busch es una importante alternativa que mejoraría las condiciones logísticas
actuales de acceso a la HPP con un puerto multipropósito.
Soberanía en aguas internacionales.
Menores emisiones de gases de efecto invernadero por tonelada transportada.
¿Cómo se debe entender la importancia de Puerto Busch tras la firma del acuerdo
entre el Gobierno y los empresarios?
La visión de la ASP-B para Puerto Busch a partir de la firma es proyectar un trabajo
estratégico que lo consolide como un puerto hub y que lo articule a los puertos del canal
Tamengo, no sólo en beneficio para la provincia Germán Busch y Santa Cruz, sino para el
de todo el país en su conjunto.
Las proyecciones de este puerto hub: un puerto hub lo entendemos como una salida
soberana, propia de Bolivia hacia el Atlántico, por donde se acopie mercancía, recepcione y
Según el Acuerdo de “Santa Cruz de la Sierra” sobre transporte Fluvial por la Hidrovía
Paraguay-Paraná, se define a una embarcación de Pasajeros como aquella embarcación que
transporta más de doce pasajeros, entendiéndose por pasajero toda persona mayor a un año
de edad, que no sea el Capitán o un miembro de la tripulación o cualquier persona
empleada a bordo.
La red fluvial, en territorio boliviano, está conformada por dos sistemas claramente
identificados: El sistema fluvial del Noreste, o Cuenca Amazónica Boliviana y el sistema
fluvial del Sureste, o Cuenca de la Plata.
Cuenca Amazónica Boliviana
Esta red presenta dos ejes principales no conectados entre sí para efectos de la navegación:
El eje Ichilo - Mamoré - Itenez que cuenta con 1.398 Km en el eje fluvial principal
y con 706 Km en los ejes fluviales secundarios; es el eje más desarrollado del
sistema, presenta importantes puertos modernos como: Puerto Villarroel, Puerto
Trinidad y Puerto Guayaramerín.
Eje Río Beni - Madre de Dios - Orthon que cuenta con 1.826 Km en los ejes
fluviales principales y 962 Km en los ejes fluviales secundarios, vincula todo el
departamento de Pando, noroeste del de Beni y norte y centro del departamento de
La Paz y su vinculación carretera con los puertos del Pacífico.
En ambos ejes fluviales no existe transporte fluvial de pasajeros, sin embargo, si se realiza
el transporte fluvial de mercancías, cuentan con sindicatos de transporte de carga general.
En el año 2011, se creó la Empresa de Transporte Público Fluvial de la Amazonia Boliviana
(ETPFAB), a cargo de la fuerza Naval, la cual tendría presencia en los ejes fluviales de la
cuenca amazónica, navegando los ríos Madre de Dios, Beni, Ichilo, Mamoré, Madera e
Iténez, lugares donde se beneficiaría a 147.594 habitantes, en 317 comunidades,
contribuyendo al desarrollo económico, social y turístico, mediante el transporte masivo de
pasajeros y carga. Hoy en día no se encuentra registro de la operación de dicha empresa.
Cuenca de la Plata
Bibliografía
Página Historia de Bolivia – documento “La marina mercante boliviana una historia sin
fin”.
Unidad de análisis de política social y económica UDEPA– Documento “La Hidrovía
Paraná Paraguay una alternativa a los puertos del Pacifico”.
Unidad de análisis de políticas sociales y económicas – Documento “El sector del
transporte”.
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) – Documento Logística y
-recursos naturales de un país sin Litoral Estado Plurinacional de Bolivia.
ICEX España Exportación e Inversiones – Documento “Porque Bolivia”
Registro Internacional Boliviano de Buques (RIBB).
Ministerio de defensa – dirección general de intereses marítimos, fluviales, lacustres y
marina mercante.
Página El Deber – Documento: “Crece el movimiento de carga por puertos marítimos
alternativos a los de Chile”
Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE) – Documento: “Bolivia-Chile: Relación
comercial y uso de puertos Chilenos”
Página Una ventana de Riberalta al Mundo – Documento: “La empresa de transporte fluvial
inicia actividades”
Unidad de análisis de políticas sociales y económicas (UDAPE) – Documento “Tomo IV:
Transporte”.
Página Bolivia Evaluación de las vías navegables