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SOBRE LA GESTIÓN DE LA
MEDICIÓN DE CONSUMOS
Contenido
Introducción ______________________________________________________________________________________________ 1
Estado Situacional de la Gestión Comercial ___________________________________________________ 2
1. Información Catastral ______________________________________________________________________________ 3
2. Información tarifaria _______________________________________________________________________________ 6
3. Micromedición (%) _________________________________________________________________________________ 9
4. Información sobre consumo de agua __________________________________________________________ 10
5. Comportamiento del Consumo __________________________________________________________________ 19
6. Conclusiones ______________________________________________________________________________________ 24
“Actualización del Expediente Técnico del proyecto de inversión pública en la Instalación de Micromedidores por la EPS.
EMAPISCO S.A. en la provincia de Pisco – Ica COD. SNIP 242924”
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL SOBRE LA GESTIÓN DE LA MEDICIÓN DE CONSUMOS
Introducción
Para efectuar éste análisis se dispuso de la información de la base de datos que maneja el
sistema comercial de la EPS. actualizada al mes de Julio del 2017, fecha en la cual, se inicia
la consultoría de Gestión de la Micromedición en la EPS. EMAPISCO S.A. Ésta información
contiene información completa de cada uno de los usuarios registrados en el sistema.
En principio, se hace un análisis sobre la información catastral, definiendo para ello, el tipo
de servicio con el que cuentan los usuarios, así como también, el estado del servicio, es
decir, si la conexión se encuentra activa con el servicio o si por alguna se encuentra en
corte. Del mismo modo, el informe hace un análisis sobre la situación de cada una de las
categorías comerciales, precisando la cantidad de conexiones por cada clasificación
tarifaria, así como también, su nivel de participación por cada categoría.
1. Información Catastral
EPS. EMAPISCO S.A. tiene registrados al mes de Julio del 2017 una cantidad total de
27,205 conexiones, las cuales al clasificarlas en función del tipo de servicio atendido,
tenemos el siguiente cuadro estadístico.
[Ninguno] 36 0.13%
Tomando como referencia ésta primera información, observamos que el 93.63% de las
conexiones cuentan con ambos servicios, es decir con el servicio de agua y desagüe, el
5.47% únicamente con servicio de agua y el 0.76% únicamente con el servicio de
alcantarillado. Para éstos dos últimos grupos, la carencia de los servicios de agua y
alcantarillado, se deben principalmente a la ausencia de la infraestructura sanitaria
disponible en la zona.
Como se aprecia en el cuadro anterior, la cantidad de conexiones activas para los servicios
de agua y desagüe son de 18,257, de las cuales, el 0.38% de las conexiones cuentan
únicamente con el servicio de desagüe, 3.06% con el servicio de agua y el 96.56% de las
conexiones activas si cuenta con ambos servicios.
DESAGUE 69 0.38%
En resumen, son 18,257 conexiones activas que cuentan con el servicio de agua, las
mismas que están condicionadas a una facturación ya sea por medición o asignación de
consumos. Precisamente en base a ésta cantidad de conexiones, se realizarán los
siguientes análisis, todos ellos enfocados a la gestión y medición de consumos.
2. Información tarifaria
a. Estructura Tarifaria
Según el estudio tarifario, formula y estructura tarifaria aprobada por SUNASS1, la EPS.
EMAPISCO S.A. mantiene cinco categorías comerciales, las mismas que se encuentran en
función de la clase de categoría (Residencial y No Residencial) y a su vez en función del
rango de consumo. El siguiente cuadro muestra la categorización tarifaria actual que
mantiene la EPS para las tres localidades administradas.
CUADRO 5. ESTRUCTURA TARIFARIA
LOCALIDADES
Cantidad Porcentaje del
CATEGORÍA TUPAC AMARU Total de Total General
PISCO SAN ANDRES
TARIFARIA INCA Conexiones (%)
Cant. (%) Cant. (%) Cant. (%)
Total general 12495 68.44% 2447 13.40% 3315 18.16% 18257 100.00%
INDUSTRIAL 38 0.21%
3. Micromedición (%)
Éste indicador permite conocer el nivel de implementación de medidores con respecto a las
conexiones domiciliarias. En el caso específico de EMAPISCO, la empresa cuenta con un
total de 18,257 conexiones activas, de las cuales 5,183 llevan instalado el medidor, 3,907
conexiones se facturan por promedio de consumo2 y 9,131 conexiones no cuentan con
medidor y su facturación es por asignación de consumos.
Donde:
2 Correspondea las conexiones que en algú n momento estuvieron provistas de un medidor, sin embargo a la
fecha, no cuentan con un medidor por diversas razones.
Según la información obtenida a través de la base de datos del sistema comercial y ésta
aplicada a los tipos de consumo explicados en los párrafos anteriores, obtenemos la
siguiente tabla, en la cual, se muestra los promedios de consumo para cada categoría
comercial y tipo de consumo.
CUADRO 10. TIPO DE CONSUMO FACTURADO EN FUNCIÓN DE LA CATEGORÍA TARIFARIA
SOCIAL 69 41 14 28 33 58 116 44
SOCIAL 8 64 40 14 28 28 56 106 42
SOCIAL 9 5 54 5 70 10 62
ESTATAL 29 56 50 15 65 15 87 86 59
ESTATAL 30 22 122 5 629 12 245 39 225
INDUSTRIAL 36 2 100 6 83 2 25 10 75
INDUSTRIAL 37 10 819 6 333 16 636
del 2017. Éste valor distorsiona el consumo promedio del grupo (258 m3/mes) y para
evitar ésta variación, no se considerará el consumo de ésta conexión, quedando el valor
promedio del consumo del grupo en 24 m3/mes. En ese sentido, las cantidades y
promedios de consumo para la categoría doméstica quedarían de la siguiente forma:
DOMESTICO 2 15 37 18 24 32 18 65 24
20
20
15 13
12
10
0
Consumo Asignado Consumo Medido Consumo Promedio
TIPOS DE CONSUMO FACTURADOS
Con respecto a la categoría Domestico 2, sucede algo muy similar que en el caso anterior,
en donde, el valor del consumo promedio medido que es de 24 m3/mes, resulta ser
inferior al promedio de consumo asignado de 37 m3/mes. Esta condición específica podría
ser un indicador que los medidores que se encuentran instalados en éste segmento de
clientes, estarían presentando algunas dificultades en hacer una medición correcta, lo que
se conoce con el término de sub-registro.
Del mismo modo, con respecto a las conexiones que son facturados por promedio, se
observa que éste valor es inferior el promedio de consumo medido, lo que indicaría la
conveniencia de instalar medidores en éste segmento de usuarios.
Con éste simulación, podríamos determinar la cantidad de metros cúbicos que podría
recuperar la empresa y en base a ello, establecer un estrategia de incorporación de
medidores, dado que en los próximos meses, se implementará un proyecto para mejorar
precisamente la Micromedición a nivel de toda la empresa.
El siguiente cuadro muestra la situación actual (Julio 2017) de la EPS para las conexiones
pertenecientes a la categoría Doméstica, en donde, el volumen total facturado es 269,937
m3/mes para un total de 16,530 conexiones3, por ende, el volumen promedio facturado de
ésta categoría sería de 16 m3/mes4.
3
No se considera en éste cuadro la conexión de la Fuerza Aérea del Perú, por el sustento indicado líneas arriba.
4 Éste
valor se encuentra por debajo del volumen asignado para cada usuario, punto importante que debe ser estudiado a
mayor detalle.
Bajo éstas condiciones, concluimos que los medidores que actualmente se encuentran
operando deberían ser evaluados metrológicamente para determinar el estado de
operatividad en el cual se encuentran y sin perjuicio de lo señalado, se sugiere renovar al
100% los medidores de la categoría doméstica, en vista que las pérdidas ya habrían
alcanzado el orden del 36.8% de falta de registro.
En cuanto se refiere a la categoría comercial, los resultados obtenidos muestran que las
conexiones que se vienen facturando por “Promedio de Consumo” son las que registran en
todos los casos valores inferiores en función de los volúmenes de agua que se facturan por
Medición y Asignación de consumos. Esto significaría la urgencia de instalar medidores en
éste segmento de clientes (reposición de medidores).
En cuanto a las conexiones que se facturan por Asignación y Medición, observamos que en
las sub-categorías Comercial 15, 16 y 22, el consumo promedio por asignación es mayor a
los consumos promedios por medición en 8, 36 y 6 m3/mes respectivamente. En cambio,
para la sub-categoría comercial 23, el consumo promedio por medición es mayor,
superando en 19 m3/mes.
Por otra parte, al comparar la información de consumos del mes de Julio del 2017 con
información similar del mes de noviembre del 2015, se evidencia que durante ese período
de tiempo, ha disminuido notablemente el registro del consumo medido para cada una de
las sub-categorías, lo que permite inferir que los medidores se encuentran en franco
proceso de deterioro, para el cual, es necesario realizar el reemplazo correspondiente.
Con éstos resultados, en primer término podemos inferir que EMAPISCO debe sustituir los
medidores al 100%, reponer medidores al 100% en conexiones que se facturan por
promedio e instalar al 100% en las conexiones sin medidor. Esto en definitiva, permitirá
incrementar el volumen facturado, lo que implicará también, el incremento de la
facturación de la EPS.
En la categoría Estatal 29, el volumen promedio medido facturado para el mes de Julio
2017 es de 65 m3/mes, valor que resultar ser mayor en comparación al consumo promedio
asignado, valor que llega a los 50 m3/mes. Con respecto al volumen facturado por
promedio, resulta ser menor, ya que éste se encuentra determinado en 87 m3/mes.
Con respecto a la categoría Estatal 30, el valor promedio del consumo medido es de 629
m3/mes, valor que resulta ser bastante alto en comparación del consumo promedio
asignado y el volumen facturado por promedio.
Bajo éstos resultados, se recomendaría renovar todos los medidores que se encuentran
instalados, que en total son 20 unidades y por otro lado, instalar 105 para las conexiones
con consumo asignado y consumo promedio. En caso de lograr lo indicado, se estaría
logrando un incremento importante en la facturación y sobre todo, permitirá regular y
racionalizar el consumo de agua en la localidad.
CUADRO 15. PROMEDIO DE CONSUMO POR SUB-CATEGORIA EN CATEGORIA COMERCIAL
ESTATAL 29 56 50 15 65 15 87 86 59
ESTATAL 30 22 122 5 629 12 245 39 225
de consumo indicado, por ende, la empresa tendría niveles altos de pérdidas de agua por
un inadecuado procedimiento de asignación.
Del mismo modo, en las conexiones que cuentan con medidor y aparentemente se
encuentran operativos, se observan deficiencias en el funcionamiento del medidor, lo cual
haría sospechar que el medidor se encuentra en sub-registro.
En ese sentido y con los antecedentes mencionados, se recomienda que en éste grupo de
clientes en particular, se haga la renovación integral de todos los medidores, ya que recién
a partir de ello, podremos sincerar los volúmenes consumidos y establecer nuevos rangos
de consumos que se ajusten a lo que realmente los usuarios vienen consumiendo.
En ésta categoría, predominan en cantidad los usuarios que vienen siendo facturados por
consumo asignado con 69 conexiones, seguido de los usuarios que son facturados por
promedio de consumo con 33 conexiones y finalmente los usuarios que cuentan con
medidor con 14 conexiones, haciendo un total de 116.
SOCIAL 8 64 40 14 28 28 56 106 42
SOCIAL 9 5 54 5 70 10 62
En la sub-categoría Social 8, llama la atención el valor del consumo promedio para las
conexiones que disponen de medidor (28 m3/mes), en vista que éste valor se encuentra
muy por debajo del valor del consumo promedio para conexiones con asignación de
consumo (40 m3/mes), así como también, para aquellas que son facturadas por promedio
de consumo (56 m3/mes).
Asimismo, al comparar éstos dos últimos grupos, se observa claramente que los usuarios
que son facturados por promedio de consumo, registran valores mayores que los usuarios
por asignación de consumos, lo que indicaría que la tendencia del consumo es más alto del
volumen asignado, siendo conveniente la instalación de medidores para ésta categoría.
Para el presente análisis, en principio debemos determinar cuál sería el valor promedio de
consumo para todas las conexiones del sistema y para ello, tomaremos en consideración lo
siguiente:
A partir de éstas dos variables, el valor promedio del consumo por conexión debería ser de
25.23 m3/mes/conex., al cual, si consideramos un margen del ±30%6, el rango óptimo de
consumo debería situarse en el intervalo de: 17.66 y 32.80 m3/mes.
En ese sentido, se proyectaría que el mayor porcentaje de los consumos de los clientes con
tarifa doméstica, debería situarse en éste rango, es decir, entre 17 m3/mes hasta 33
m3/mes. A continuación se hará un análisis para determinar cuánto es el porcentaje que
se sitúa en ese rango y también para determinar, cómo es en realidad el comportamiento
de los consumos para el caso de EMAPISCO.
Del mismo modo, existe un 7.53% de las conexiones que presentan consumos cero, lo que
indicaría que existe una cantidad importante de medidores, que por alguna razón, no
habrían registrado ningún tipo de consumo, situación completamente atípica entendiendo
que las conexiones que son parte del análisis se encuentran en condición activa, es decir,
tienen toda la disponibilidad de contar con el servicio de agua.
6 Viene a ser un margen de seguridad, mediante el cual, se puede asegurar la probabilidad de ocurrencia de la
variable.
0 348 25.15%
0-5 1027 23.48%
22.22%
5-10 1162
10-17 1085
17-25 551
11.92%
25-33 226
33-60 180 7.53%
60-100 29 4.89%
3.90%
100-200 12
0.74% 0.15% 0.02%
200-4459 1
0 0-5 5-10 10-17 17-25 25-33 33-60 60-120 120-200 200-4459
Otras hipótesis que se pueden plantear con respecto a éste análisis de frecuencias para la
variable del volumen facturado serían las siguientes:
d. Para los rangos superiores (mayores a 33 m3/mes/conex.), se presentan 222 casos, los
cuales representan el 4.79% de todas las conexiones domésticas activas. Éste
segmento corresponde a casos atípicos en donde muy probablemente corresponde a
conexiones del tipo multifamilia0,r que debido a la cantidad de habitantes dentro del
predio, se registran esos niveles de consumo. Asimismo, se observa una conexión en el
intervalo superior de la tabla, valor que corresponde al consumo medido en el predio
de la Fuerza Aérea. El consumo registrado es de 4,459 m3/mes para el mes de Julio del
2017.
Asimismo, también se presentan rangos de consumo bastante bajos, los cuales deberán
ser considerados al momento de seleccionar el medidor más adecuado para hacer el
registro de consumos con la suficiente precisión.
0 30
0-5 47 24%
22%
5-10 69
10-20 113
20-40 122
14%
40-60 50
60-100 47 9% 10% 9%
100-200 22 6%
200-1506 9 4%
2%
RANGOS 40.0%
CANT.
(M3/MES)
0 3
0-20 2
20-50 3
50-100 3
15.0% 15.0% 15.0%
100-400 8
10.0%
400-1000 0
1000-2394 1 5.0%
0.0%
31.3%
RANGOS
CANT.
(M3/MES)
0 3
0-50 2 18.8% 18.8%
50-100 3
100-500 3 12.5% 12.5%
500-1000 8
6.3%
1000-2813 0
6. Conclusiones
Los resultados que se han obtenido mediante el presente diagnóstico situacional, permiten
llegar a las siguientes conclusiones, las mismas que serán de mucha utilidad para
determinar las medidas que se deberán implementar mediante el proyecto de
“Actualización del Expediente Técnico del proyecto de inversión pública en la Instalación de
Micromedidores por la EPS. EMAPISCO S.A. en la provincia de Pisco – Ica COD. SNIP
242924”, el mismo que es el objetivo de la presente consultoría.
2. Como parte del expediente técnico, se deberá realizar un sustento técnico para
la selección de los medidores, el mismo que tendrá que responder a las
características que se viene presentando a nivel de los consumos medidos
facturados.