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CURSO: Tecnologia em Segurança Pública


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PRODUÇÃO TEXTUAL
INTERDISCIPLINAR
INDIVIDUAL – PTI

Tecnologia em Segurança Pública

Curso: Tecnologia em Segurança Pública Semestre: 4º/3º flex


• Consultoria em Segurança
Disciplinas:
• Direito, Proteção e Inclusão social
• Gestão de riscos e desastres em defesa civil
• Negociação e Gestão de Conflitos em negociação
• Tecnologias Aplicadas ao Sistema de Segurança
• Seminário de Projeto Integrado IV
• Hadassa de Oliveira Gomes Gabillaud
Professores
• Janaina Carla da Silva Vargas Testa
• Maurilio Cristiano Batista Bergamo
• Indiara Beltrame Brancher
• Luísa Maria Sarábia Cavenaghi
• Jaqueline dos Santos Ferrarezi
• Compreender e aplicar conceitos pertinentes a
Competências:
fundamentos da Segurança Pública no que tange à:
• Entender a prática de consultoria, seus fundamentos
básicos e os principais pontos críticos existentes.
• Ser capaz de aplicar o conhecimento adquirido em
“direito, proteção e inclusão social”, ao utilizar os
instrumentos e normas jurídicas na solução de conflitos,
a fim de atingir a finalidade profícua do direito: a
pacificação social.
• Estudar o processo de atuação da Defesa Civil frente a
gestão do risco.
• Conhecer como mobilizar recursos para ser capaz de
negociar e gerenciar conflitos de segurança.
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• Identificar e entender as possibilidades e as limitações
dos sistemas de segurança baseados em TIC, que possam
ser implementados na Segurança Pública.
Ao concluir as etapas propostas neste desafio, você terá
Habilidades:
desenvolvido as seguintes competências e habilidades:
 Possibilitar o desenvolvimento de trabalhos em grupo,
promovendo a capacidade de adaptação, comunicação e
integração do espírito de equipe.
 Fornecer sólida formação humanística e visão global que
habilite o acadêmico a compreender os meios social, político,
cultural e econômico.
 Promover formação teórico-prática possibilitando a vivência
concreta nas organizações, estimulando uma postura
investigativa e de análise crítico-reflexiva.
 Formar profissionais com visão integral, capacidade de
adaptação e flexibilidade, que atuem de forma
interdisciplinar.
 Capacitar para que os indivíduos possam tomar decisões
complexas com ética e responsabilidade.
 Permitir que os indivíduos consigam ampliar sua visão de
forma competitiva, promovendo melhorias nas
organizações.
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A produção textual é um procedimento metodológico de ensino
Objetivos da
aprendizagem que tem por objetivos:
Aprendizagem:
• Favorecer a aprendizagem.
• Estimular a corresponsabilidade do aluno pelo
aprendizado eficiente e eficaz.
• Promover o estudo dirigido a distância.
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• Desenvolver os estudos independentes, sistemáticos e o
auto aprendizado.
• Oferecer diferentes ambientes de aprendizagem.
• Auxiliar no desenvolvimento das competências
requeridas pelo Catálogo Nacional de Cursos Superiores
em Tecnologia do Ministério da Educação.
• Promover a aplicação da teoria e conceitos para a solução
de problemas práticos relativos à profissão.
• Direcionar o estudante para a busca do raciocínio crítico
e a emancipação intelectual.

Prezado aluno

Sejam bem-vindos a este semestre! 


A proposta de Produção Textual Interdisciplinar Individual (PTI) terá como
temática “Rebelião no Complexo Penitenciário Jacob Éfeso”.
Escolhemos esta temática para possibilitar a aprendizagem interdisciplinar dos conteúdos
desenvolvidos nas disciplinas desse semestre.  

ORIENTAÇÕES DA PRODUÇÃO TEXTUAL 



 A produção textual é um trabalho original e, portanto, não poderá haver trabalhos idênticos
ou com alto grau de similaridade ao de outros alunos.
 O trabalho deve ser postado na pasta específica (na pasta atividades interdisciplinares)
obedecendo o prazo limite de postagem conforme disposto no cronograma do curso. Não existe
prorrogação para a postagem da atividade.
 É importante que você leia os materiais disponíveis das disciplinas do semestre;
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 Além da pesquisa nos materiais das disciplinas, lembre-se de que a Biblioteca Digital tem
excelentes obras que tratam dos temas propostos. (A pesquisa é fundamental para o bom
desenvolvimento do trabalho);
 A Produção Textual deverá ser desenvolvida inteiramente dentro das Normas da ABNT (Capa,
Folha de rosto, Sumário, Desenvolvimento, Conclusão, Referências, etc).
 O trabalho deverá ser postado obrigatoriamente em formato .doc/.docx (word), já que não
serão aceitos trabalhos postados em pdf.

Leitura e interpretação da SGA

Para atingir os objetivos desta produção textual, você deverá seguir as instruções voltadas
a elaboração do trabalho disponibilizadas ao longo do semestre, sob a orientação do Tutor a
Distância, considerando as disciplinas norteadoras. A participação na consecução da proposta é
fundamental para que haja o pleno desenvolvimento de competências e habilidades requeridas em
sua atuação profissional. Nessa produção textual deverá então ser considerado o caso hipotético
“Rebelião no Complexo Penitenciário Jacob Éfeso” apresentado na sequência.

Situação Geradora de Aprendizagem (SGA) 
Situação-problema:  

“Rebelião no Complexo Penitenciário Jacob Éfeso”.

No início dessa semana, a Secretaria de Administração Penitenciária (Sap) confirmou a


morte de sete detentos e um agente penitenciário durante uma rebelião no Complexo Penitenciário
Jacob Éfeso em São Paulo. E apesar de não ter divulgado a quantidade, a Sap também confirmou a
fuga de alguns detentos. A Rebelião aconteceu no final desse mês, durante o horário de
visita, causando grande pavor entre familiares e amigos que foram retirados às pressas do
complexo.
De acordo com a Polícia Militar (PM), os detentos mantiveram um agente penitenciário
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como refém por 48 horas utilizando uma espingarda calibre 12. Na ocasião, presos exigiam a
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presença de representantes da Comissão de Direitos Humanos, a fim de denunciarem alguns
transtornos que permeavam a vida dos internos, tais como como a superlotação e problemas na
estrutura do prédio, que se encontrava tomado por infiltrações, gotejamentos e umidade excessiva
(sendo que o contínuo escape de água do cano que era utilizado como chuveiro para o banho dos
detentos, contribuía para o aumento dessa umidade). Por esses e outros fatores, diversos quadros
médicos acometiam os cativos, tais como infeções oftalmológicas, problemas respiratórios,
pneumonias, micoses e um surto de escabiose - popularmente conhecida como sarna - infecção que
atingiu 98% da população interna. Outro fator a ser denunciado, era a presença de um menor de 16
anos que havia cometido ato infracional, e que, ao invés de estar detido em um complexo destinado
a menores infratores, encontra-se encarcerado naquele Complexo Penitenciário.
Durante a rebelião, os presos atearam fogo nos colchões, causando uma propagação das
chamas, que logo alcançaram o sistema elétrico, já deficitário devido a precariedade das instalações
improvisadas
Com a propagação das chamas, havia um grande risco de que o fogo se alastra-se para as
casas que ficavam nos arredores do presídio. Por esse motivo, voluntários da Defesa Civil foram
mobilizados para auxiliar o corpo de bombeiros no combate às chamas e também para retirar os
moradores das casas vizinhas até o incêndio fosse combatido.
Equipes de negociação das polícias Civil e Militar foram acionadas, afim de mediar os
conflitos, porém sem sucesso, já que os detentos acabaram entrando em confronto com a PM,
resultando nas mortes já mencionadas acima.
Para a Secretaria de Comunicação do Governo de São Paulo, a rebelião foi motivada por uma
briga entre os internos pertencentes a diferentes facções. Porém, os familiares contestavam essa
teoria, alegando que o motivo foi a precariedade das instalações, que gerava uma situação
absolutamente insalubre, questão facilmente comprovada pelo alto índice de epidemias e
doenças adquiridas dentro da prisão. O prédio, além de muito antigo e sem manutenções, enfrentava
uma superlotação, já que o local foi projetado para 200 pessoas e na ocasião abrigava pouco mais de
400 detentos, sendo que, entres eles, haviam presos temporários e até um adolescente infrator.
A Comissão de Direitos Humanos da Ordem dos Advogados do Brasil já estava
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acompanhando as denúncias apresentadas pelos detentos, bem como já havia elaborado um
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relatório destinado à Secretaria de Administração Penitenciária, recomendando providências com
relação à adequação do local, mas, infelizmente nenhuma ação foi realizada a tempo.
Devido as grandes proporções do ocorrido, o Ministério dos Direitos Humanos (MDH)
aguarda informações do governo de São Paulo sobre a rebelião. O esclarecimento sobre o número
de vítimas e de fugitivos, e também quais as possíveis violações de direitos humanos foi solicitado
durante a visita de uma comitiva do ministério ao local, nesta última segunda-feira.
O grupo formado por integrantes do MDH e do Ministério da Segurança Pública realizou
reuniões com familiares das vítimas, representantes da sociedade civil, defensores públicos,
promotores, o juiz de Execução Penal e a comissão dos direitos humanos da OAB para coletar as
primeiras impressões sobre o caso. Ao final, o grupo entregou à Secretaria de Segurança Pública um
ofício com as principais demandas solicitadas, tais como: a lista de mortos, feridos, foragidos, o
estado da estrutura predial, a previsão de retornos dos detentos ao complexo prisional e a reabertura
das visitas.
Um outro grupo formado por engenheiro civil e integrantes da Coordenadoria Municipal de
Proteção e Defesa Civil (COMPDEC) realizaram uma visita no presídio e verificaram severos danos
estruturais, afetando tanto a área administrativa quando uma das alas onde se encontram as celas.
Foi constatado um afundamento do piso do banheiro, trincas, rachaduras e o desabamento de uma
porção do teto e de uma parede que separa as celas do pátio central.
Já com relação ao menor infrator que se encontrava detido junto aos demais presos,
ninguém se pronunciou, nem sobre o encaminhamento do mesmo ou qualquer justificativa sobre
sua permanência ali.
Considerando o contexto apresentado e, com base nos conteúdos trabalhados ao longo de
nosso semestre, será que essa rebelião poderia ter sido evitada? Será que uma atuação preventiva
seria mais efetiva? Como minimizar as consequências dessa rebelião e garantir os princípios
sugeridos pelos Direitos Humanos? Como a Defesa Civil pode atuar nessa situação? Essas indagações
e reflexões fazem parte da proposta desta atividade, que associados aos seus conhecimentos
preliminares, darão base para resolução da presente produção textual. 

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a) DISCIPLINA: Consultoria em Segurança
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Durante as negociações o grupo formado por integrantes do MDH e do Ministério da
Segurança Pública contaram com a colaboração do consultor em segurança, Antônio José. Com uma
sólida carreira na área de segurança e mais de 30 anos de experiência no setor público. Antônio,
esteve à frente das negociações em diversas rebeliões e outras situações envolvendo reféns,
acumulando cases de sucesso frente a estes desafios. Sendo assim, devido a sua vasta experiência,
seu nome foi o primeiro a ser cotado, quando Ministério de Segurança Pública foi notificado sobre a
rebelião no Complexo Penitenciário Jacob Éfeso.
O quadro abaixo, traz uma lista dos principais pontos críticos na estruturação de uma
consultoria. Com base nos conhecimentos adquiridos na disciplina de consultoria em segurança, você
e sua equipe deverão preenchê-lo de acordo com a SGA apresentada, com o objetivo de nortear a
tomada de decisão se apoiando na metodologia proposta.

PONTOS CRÍTICOS NA PREPARAÇÃO E ESTRUTURAÇÃO DE CONSULTORIA NA SEGURANÇA


PÚBLICA
1. Definição da metodologia: (Apresentar cada etapa da metodologia)
2. Definição do produto ou serviço:
3. Definição das competências essenciais: (Justificar a escolha das competências essenciais)
- Soft skills:
- Hard skills:

Fonte: ADAPTADO (SILVA, 2018).



b) Direito, Proteção e Inclusão Social
Você percebeu que um menor de 16 anos se encontrava detido em um complexo
penitenciário, juntamente com demais detentos, pelo fato de ter cometido um ato infracional. A
partir desses dados, reflita e responda os questionamentos a seguir:
1. O que é ato infracional?
2. Qual a medida socioeducativa aplicada ao menor impõe a total restrição de sua liberdade?
Explique suas regras legais.
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3. O menor poderia ter sido apreendido e mantido em um sistema penitenciário comum, isto é,
poderia cumprir medida socioeducativa em estabelecimento prisional/penal? Analise a situação
à luz dos direitos aplicados às crianças e adolescentes e com base na ideia de proteção integral.

c) Gestão de riscos e desastres em defesa civil

Como vimos em nossa situação problema, uma rebelião em um presídio pode acarretar
diversas consequências. A atuação da Defesa Civil nesses momentos se dá em auxílio as forças de
segurança, cuidando de consequências indiretas desse incidente.
Sendo assim, em relação a atuação da Defesa Civil relatada em nossa situação problema,
responda as questões a seguir:
 Qual a função de uma COMPDEC?
 Quem são os integrantes de uma COMPDEC?
 Quais municípios necessitam estabelecer uma COMPDEC?
 Quem pode se tornar um voluntário da Defesa Civil para atuar em situações como essa?

d) Negociação e Gestão de Conflitos / Tecnologias Aplicadas ao Sistema de Segurança


Conforme Moretti (2018) para qualquer início do processo de negociação deve ficar claro
que, como envolve pessoas, a comunicação será fundamental. “Sem comunicação não há
negociação. No que se refere ao processo de negociação esse deve ser estruturado, ou seja, deve ser
planejado antecipando as ações, fomentados em dados e informações, deve ser realizado de forma
profissional e não emotiva e deve haver uma sequência lógica na preparação e desenvolvimento. O
Processo de Negociação de Harvard é baseado em cinco fases ou etapas da negociação, de acordo
com Roger Fisher e William Ury (1994) são:
1. Preparação.
2. Criação.
3. Negociação.
4. Fechamento.
5. Reconstrução.
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A “tecnologia é o uso de técnicas e do conhecimento adquirido para aperfeiçoar e/ou
facilitar o trabalho com a arte, a resolução de um problema ou a execução de uma tarefa específica”.
(KARASINSKI, 2013 p. 1 apud OLIVEIRA, 2018 p.28). Atualmente a tecnologia digital ocupa um lugar
muito importante no que se refere aos esforços de segurança nas organizações governamentais e
não governamentais.
Oliveira (2018) explica que a tecnologia depende de nossas ações para ter resultado. No que
se refere a segurança não é diferente. A Tecnologia aplicada a segurança pode por meio de sistemas
e equipamentos extrair dados essenciais para o exame e a proteção social
Seu trabalho consiste em fazer um planejamento do processo de negociação em segurança.
Considerando os conteúdos das disciplinas: Negociação e Gestão de Conflitos e da disciplina
Tecnologias Aplicadas ao Sistema de Segurança.
 Quanto a Negociação e Gestão de Conflitos analise os seguintes pontos importantes que
devem ser levantados: interesses (do representado e da parte contraria); informações a serem
levantadas; proposta (se houver) e opções; critérios de legitimidade de eventual proposta; tópicos a
serem destacados na comunicação.
 No que se refere ao item Preparação, considerando os conteúdos estudados na disciplina
de Tecnologia aplicada ao sistema de Segurança, faça um planejamento do processo de
abordagem de negociação considerando a importância o uso das Tecnologias de informação e
especificamente as aplicadas na segurança pública para fomentar o processo de decisão. Aborde
aspectos tais como: a importância do uso de tecnologia na área de segurança; levantamento de
dados a respeito das partes envolvidas na negociação, listar quais tecnologias seriam importantes
e faltaram para ajudar no processo de planejamento da abordagem de negociação. Explique
como a equipe de negociação poderia tomar decisões mais acertadas ao entrar no presidio
utilizando as tecnologias de informação.
 Na sua região (cidade) já aconteceram Rebeliões no Complexo Penitenciário? Relate
brevemente o ocorrido, explicando como se deu o processo de negociação e preparação e como
os aspectos relativos à tecnologia aplicada ao sistema de Segurança foi utilizada na solução da
rebelião.
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NORMAS PARA ELABORAÇÃO E ENTREGA DA PRODUÇÃO TEXTUAL 

 CONFIGURAÇÕES DO TRABALHO: mínimo 8 e no máximo 15 páginas; A estrutura do trabalho


deverá ser a seguinte: Capa, Folha de rosto; Apresentar o relatório contendo um diagnóstico dos
fatos analisando detalhadamente os seguintes aspectos pertinentes a cada disciplina; Referências
(caso necessário); - O trabalho deve ser realizado de acordo com as normas da ABNT; acesse a
Biblioteca Digital, clique em “Padronização” e escolha as opções “Trabalhos acadêmicos –
Apresentação” e “Modelo para elaboração de Trabalho Acadêmico”;    
Lembre-se que seu tutor à distância está à disposição na sala do tutor ou por meio do sistema de
mensagens para lhe atender em suas dúvidas e também repassar orientações sempre que você
precisar. Aproveite esta oportunidade para realizar um trabalho com a qualidade exigida de um
trabalho acadêmico de nível universitário.  

REFERÊNCIAS 

ANDREATO, Danilo. Adolescente pode cumprir medida socioeducativa em presídio? Disponível


em: https://jus.com.br/artigos/22417/adolescente-pode-cumprir-medida-socioeducativa-em-
presidio. Acesso em: 09 jul. 2019.
BRASIL. Ministério da Integração Nacional. Noções Básicas em Proteção e Defesa Civil e em Gestão
de Riscos. Brasília, DF, 2017. Disponível em: http://mi.gov.br/documents/3958478/0/I+-
+Gestao+de+Risco+-+Livro+Base.pdf/7f00f4ac-14ba-4813-b3d3-561a703d62a7 Acesso em: 09 jul.
2019.

OLIVEIRA, Ruy Flávio de. Tecnologias aplicadas ao sistema de segurança. Londrina: Editora e
Distribuidora Educacional S.A, 2018.

PIOVESAN, Flávia. Direitos Humanos e o Direito Constitucional Internacional. 16 Ed. São Paulo:
Saraiva, 2016. Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788502638709
ROSSATO, Luciano Alves; CUNHA, Rogério Sanches; LÉPORE, Paulo Eduardo. Estatuto da Criança e do
Adolescente. Lei N. 8.069/90: comentado artigo por artigo. 9 ed. São Paulo: Saraiva, 2017.
Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788547223939.
SILVA, Nelson Ricardo Fernandes. Consultoria em segurança. Londrina: Editora e Distribuidora
Educacional S.A., 2018.


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Um ótimo trabalho! 
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Equipe de professores