Atos Legislativos e

Regulamentares Aplicáveis
aos Psicólogos

Direitos e Deveres dos Membros da Ordem dos Psicólogos Portugueses 01 / 21

 O acesso à profissão e as
regras de exercício
profissional resultam de
É importante notar que o Psicólogo diversos diplomas que
responde perante a Ordem dos devem ser do conhecimento
?
Psicólogos Portugueses no que respeita de qualquer Psicólogo. É
ao exercício da profissão, cumprimento sobre estes diplomas que
de normas deontológicas ou respeito de nos vamos debruçar ao longo
deveres associativos, mas também tem desta unidade.
responsabilidades perante outras
entidades tais como: Existem diversos tipos de
diploma que devem ser
► Entidade Reguladora da Saúde (no considerados: as leis da
que respeita à necessidade de Assembleia da República e
registo); os decretos-lei do Governo,
por um lado, e os
► Comissão Nacional de Proteção regulamentos
de Dados (quanto a tratamento de administrativos, que são
dados pessoais dos clientes); elaborados e aprovados pela
própria Ordem dos Psicólogos
► Administrações regionais de
Portugueses.
saúde (relativamente ao
licenciamento de consultórios de
Estes últimos estão sujeitos
Psicologia).
às regras dos primeiros,
podendo apenas desenvolver
e concretizar as regras
fundamentais constantes de
ato legislativo.

Direitos e Deveres dos Membros da Ordem dos Psicólogos Portugueses 02 / 21

?

Para além dos regulamentos da Ordem vamos centrar-nos na análise das seguintes leis:

Lei n.º 2/2013, de 10 de Janeiro Lei n.º 57/2008, de 4 de Setembro

Estabelece o regime jurídico de criação, Cria a Ordem dos Psicólogos Portugueses e

organização e funcionamento das associações aprova o seu Estatuto .
públicas profissionais.

Direitos e Deveres dos Membros da Ordem dos Psicólogos Portugueses 03 / 21

 Lei n.º 2/2013, de 10 de Janeiro - Associações
públicas profissionais
Vamos começar por analisar a lei que
estabelece o regime jurídico de
criação, organização e Um dos diplomas fundamentais a considerar por
?
funcionamento das associações qualquer profissional que pretenda aceder a uma
públicas profissionais. ordem profissional e que pretenda exercer a
profissão, é a Lei n.º 2/2013, de 10 de Janeiro, que
estabelece o regime jurídico de criação, organização
e funcionamento das associações públicas
profissionais.

O que são as associações públicas profissionais?

Esta lei define o que são as associações públicas

profissionais como a Ordem dos Psicólogos
Portugueses: entidades públicas de estrutura
associativa, representativas de profissões que devem
ser sujeitas, cumulativamente, ao controlo do
respetivo acesso e exercício, à elaboração de normas
técnicas e de princípios e regras deontológicos
específicos e a um regime disciplinar autónomo, por
imperativo de tutela do interesse público prosseguido.

Direitos e Deveres dos Membros da Ordem dos Psicólogos Portugueses 04 / 21

 A SITUAÇÃO PROFISSIONAL DAPSICOLOGIA

De acordo com a Lei n.º 2/2013, de 10 de Janeiro, a

Ordem dos Psicólogos Portugueses é uma
Apesar de não depender financeiramente do
? associação dos profissionais de Psicologia, que, por
Estado e dos seus dirigentes serem eleitos pelos
ser uma profissão de relevante interesse público,
membros e não por entidades terceiras, a Ordem
justifica um controlo do acesso e do exercício,
dos Psicólogos Portugueses é uma associação
cabendo à Ordem a elaboração das respetivas
pública pelo que as suas atribuições são
normas técnicas e deontológicas, além de ser
reguladas por normas de direito público.
responsável pelo exercício da ação disciplinar.

Direitos e Deveres dos Membros da Ordem dos Psicólogos Portugueses 05 / 21

 A SITUAÇÃO PROFISSIONAL DAPSICOLOGIA

A Lei n.º 2/2013, de 10 de Janeiro,

veio trazer algumas alterações ao
? regime jurídico de criação,
organização e funcionamento das
associações públicas profissionais,
obrigando assim a que as diversas
ordens, como a dos Psicólogos,
adaptassem os respetivos Estatutos
a esta lei. Na data em que este
curso foi preparado, estava
Esta Lei n.º 2/2013 pendente a aprovação de novos
contém assim o Estatutos da Ordem dos Psicólogos
regime fundamental Portugueses, pelo que uma ou
de funcionamento outra referência do presente curso
das ordens pode a médio prazo ficar
profissionais, desatualizada. No entanto, sendo
devendo os conhecedores da proposta
Estatutos da Ordem apresentada pela Ordem ao
dos Psicólogos Governo, tentaremos sempre que
Portugueses ser possível que estes conteúdos
decalcados deste considerem a versão de novos
regime. Estatutos que se encontra a
aguardar publicação.

Direitos e Deveres dos Membros da Ordem dos Psicólogos Portugueses 06 / 21

?
Na verdade, esta lei estabelece desde logo que matérias devem estar presentes nos Estatutos das ordens:

Matérias da lei Matérias da lei

► Âmbito de atuação, fins e atribuições; ► Eleições e respetivo processo eleitoral;

► Regras sobre a aquisição e perda da qualidade de
membro;
► Estágios profissionais para o acesso e exercício da
profissão;
► Número de períodos de inscrição por ano;
► Categoria de membros;
► Direitos e deveres dos membros;
► Organização interna e competência dos órgãos;
► Incompatibilidades no respeitante ao exercício dos cargos
associativos;
► Princípios e regras deontológicos;
► Procedimento disciplinar e respetivas sanções;
► Regime económico e financeiro, em especial relativo à
fixação, cobrança e repartição de quotas;
► Colégios de especialidades profissionais;
► Regimes de incompatibilidades e de impedimentos
relativos ao exercício da profissão;
► Reconhecimento das qualificações profissionais obtidas
fora do território nacional, nos termos da lei, do direito da
União Europeia ou de convenção internacional;
► Provedor dos destinatários dos serviços.

Direitos e Deveres dos Membros da Ordem dos Psicólogos Portugueses 07 / 21

 Lei n.º 57/2008, de 4 de Setembro - Estatuto da Ordem dos Psicólogos
Portugueses
O Estatuto da Ordem dos
Psicólogos Portugueses,
que foi aprovado pela Lei Com efeito, de acordo com a Constituição da República Portuguesa, os atos legislativos
? n.º 57/2008, de 4 de são hierarquicamente superiores a quaisquer outros diplomas (Portarias, Regulamentos,
Setembro contém todas Despachos, etc.), pelo que toda a regulamentação que a Ordem dos Psicólogos
estas regras acima Portugueses aprovou e venha a aprovar não pode desrespeitar o que ficou estabelecido
referidas. De notar que o em lei geral, nomeadamente no Estatuto.
Estatuto foi aprovado pela
Assembleia da República,
pelo que a
responsabilidade pelo seu
conteúdo não é da Ordem
mas sim daquele órgão de
soberania. Como se pode
ver do elenco de matérias
que devem constar do
Estatuto, as associações
públicas têm uma margem
de adaptação
relativamente escassa.

Direitos e Deveres dos Membros da Ordem dos Psicólogos Portugueses 08 / 21

 1

2
São especialmente relevantes no Estatuto da
?
Ordem as seguintes matérias a considerar pelos 3
profissionais:
4

10

Direitos e Deveres dos Membros da Ordem dos Psicólogos Portugueses 09 / 21

 1 SEDE E DELEGAÇÕES

2
São especialmente relevantes no Estatuto da A Ordem dos Psicólogos Portugueses tem uma
?
Ordem as seguintes matérias a considerar pelos 3 sede nacional, que funciona em Lisboa, e cinco
profissionais: delegações regionais no Norte, Centro, Sul, Açores
4 e Madeira, cujas sedes são no Porto, Coimbra,
Lisboa, Ponta Delgada e Funchal, respetivamente.
5
Compete às delegações regionais representar a
6 Ordem na respetiva área geográfica, pelo que os
profissionais se podem dirigir á estrutura regional
7 sempre que tenham qualquer questão de âmbito
profissional.
8

10

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 1 ORGÃOS NACIONAIS E REGIONAIS

2
São especialmente relevantes no Estatuto da
?
Ordem as seguintes matérias a considerar pelos 3 A Ordem dos Psicólogos Portugueses tem órgãos
profissionais: nacionais (Assembleia de Representantes,
4 Bastonário e Direção, Conselho Jurisdicional e
Conselho Fiscal) e órgãos regionais (Assembleia
5 Regional e Direção Regional).

10

Direitos e Deveres dos Membros da Ordem dos Psicólogos Portugueses 11 / 21

 1 COLÉGIOS DE ESPECIALIDADE

2
São especialmente relevantes no Estatuto da
? A Ordem pode ter colégios de especialidade
Ordem as seguintes matérias a considerar pelos 3
profissionais: profissional. A Assembleia de Representantes,
4 aquando da apreciação da proposta de novos
Estatutos, aprovou a constituição de três colégios
5 de especialidade:
► psicologia clínica e da saúde;
6
► psicologia da educação;
7 ► psicologia do trabalho, social e organizações.

10

Direitos e Deveres dos Membros da Ordem dos Psicólogos Portugueses 12 / 21

 1 ATOS ELEITORAIS

2
São especialmente relevantes no Estatuto da Relativamente aos atos eleitorais, qualquer
?
Ordem as seguintes matérias a considerar pelos 3 membro efetivo que tenha a sua quotização em dia
profissionais: se pode candidatar, assim como eleger. De
4 sublinhar que a candidatura a órgãos nacionais
depende da subscrição de pelo menos 100
5 membros efetivos, ou 30 no caso de órgãos
regionais. Os candidatos aos cargos de Bastonário
6 e de Presidente do Conselho Jurisdicional devem
ter pelo menos 10 anos de exercício da profissão.
7
Os Estatutos em fase de aprovação não prevêem
8 requisitos de tempo para os outros cargos além de
bastonário e presidente do Conselho Jurisdicional.
9

10

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 1 TÍTULO PROFISSIONAL

2
São especialmente relevantes no Estatuto da É no Estatuto que se estabelece que a atribuição
?
Ordem as seguintes matérias a considerar pelos 3 do título profissional, o seu uso e o exercício da
profissionais: profissão de psicólogo, seja qual for o setor de
4 atividade (público, privado, cooperativo ou social) e
seja qual for o regime de vinculação (por conta de
5 outrem ou independente), depende de inscrição na
Ordem dos Psicólogos Portugueses.
6
O exercício profissional sem a respetiva inscrição
7 aprovada pela Direção da Ordem configura um
crime de usurpação de funções, punido pelo
8 Código Penal com pena de prisão até 2 anos ou
com pena de multa até 240 dias.
9

10

Direitos e Deveres dos Membros da Ordem dos Psicólogos Portugueses 14 / 21

 1 ESTÁGIO PROFISSIONAL

2
São especialmente relevantes no Estatuto da O exercício da profissão depende da realização
?
Ordem as seguintes matérias a considerar pelos 3 prévia de estágio profissional, cuja duração pode
profissionais: oscilar entre 12 e 18 meses. Aqueles que se
4 licenciem sem realizar estágio curricular terão de
fazer um estágio profissional de 18 meses,
5 bastando a quem tenha cumprido estágio curricular
na licenciatura, um estágio profissional de 12
6 meses. Na medida em que a presente formação se
destina a membros com estágio realizado, não nos
7 debruçaremos sobre esta matéria, fazendo
apenas, a propósito do exercício da profissão,
8 algumas considerações quanto aos orientadores
de estágio.
9

10

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 1 CÉLULA PROFISSIONAL

2
São especialmente relevantes no Estatuto da
?
Ordem as seguintes matérias a considerar pelos 3
profissionais: Os membros da Ordem recebem uma cédula
4 profissional numerada e assinada pelo
Bastonário em funções, devendo sempre que
5 necessário e adequado atestar perante
quaisquer entidades ou pessoas a inscrição na
6 Ordem dos Psicólogos Portugueses.

10

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 1 INSCRIÇÃO NA ORDEM

2
São especialmente relevantes no Estatuto da
?
Ordem as seguintes matérias a considerar pelos 3
profissionais: A inscrição na Ordem dos Psicólogos
4 Portugueses pode ser suspensa por vontade dos
membros ou em função de pena disciplinar. Os
5 membros podem também pedir o cancelamento
da inscrição, o que implica a eliminação da
6 ligação à Ordem, devendo o membro que
pretenda voltar, realizar estágio profissional como
7 se de um novo licenciado se tratasse.

10

Direitos e Deveres dos Membros da Ordem dos Psicólogos Portugueses 17 / 21

 1 QUOTAS

2
São especialmente relevantes no Estatuto da
?
Ordem as seguintes matérias a considerar pelos 3
profissionais: A inscrição na Ordem dos Psicólogos Portugueses
4 obriga ao pagamento de uma quota anual.

10

Direitos e Deveres dos Membros da Ordem dos Psicólogos Portugueses 18 / 21

 1 HONORÁRIOS E BENEMÉRITOS

2
São especialmente relevantes no Estatuto da Além de membros efetivos e estagiários, a Ordem
?
Ordem as seguintes matérias a considerar pelos 3 tem membros correspondentes, honorários e
profissionais: beneméritos.
4
Os membros correspondentes são os profissionais
5 que exercem a sua atividade exclusivamente no
estrangeiro, assim como os membros de
6 associações estrangeiram congéneres que
confiram igual tratamento aos membros da Ordem.
7
São admitidos como membros honorários as
8 pessoas singulares ou coletivas que exercem ou
exerceram uma atividade de reconhecido interesse
9 público e contribuído para a dignificação e o
prestígio da profissão de psicólogo.
10
Por fim, são membros beneméritos as pessoas
singulares ou coletivas que prestaram contributo
pecuniário ou patrimonial em favor da Ordem.

Direitos e Deveres dos Membros da Ordem dos Psicólogos Portugueses 19 / 21

 Direitos dos Membros Efetivos

► O exercício da profissão de psicólogo;

?
► Ser apoiado pela Ordem para defesa dos seus direitos e interesses profissionais;

► Ser informado acerca de todos os estudos, disposições e pareceres relativos ao exercício da

profissão;

► Requerer a atribuição de níveis de qualificação, bem como de títulos de especialização;

► Sugerir e discutir a criação de especialidades;

Ainda na sequência ► Beneficiar da atividade editorial e utilizar os serviços oferecidos pela Ordem;
das matérias
relevantes do
Estatuto da Ordem, ► Eleger e ser eleito para os órgãos da Ordem;
importa identificar
quais são direitos ► Participar nas atividades e exercer quaisquer funções no âmbito da Ordem, nos termos do
dos membros Estatuto;
efetivos.

► Participar e beneficiar da atividade social, cultural, recreativa e científica da Ordem.

Direitos e Deveres dos Membros da Ordem dos Psicólogos Portugueses 20 / 21

 A SITUAÇÃO PROFISSIONAL DAPSICOLOGIA

Deveres dos Membros Efetivos

? ► Participar na vida da Ordem;

► Respeitar escrupulosamente os princípios definidos no código deontológico;

► Prestar a comissões e grupos de trabalho a colaboração que lhes seja solicitada;

► Contribuir para a boa reputação da Ordem e procurar alargar o seu âmbito de influência;

► Desempenhar as funções para as quais sejam designados;

Vejamos agora
quais são os
► Cumprir e fazer cumprir as deliberações dos órgãos da Ordem; deveres dos
membros efetivos.

► Pagar as quotas e os demais encargos regulamentares;

► Atualizar-se profissionalmente;

► Agir solidariamente na defesa dos interesses coletivos dos membros da Ordem.

Direitos e Deveres dos Membros da Ordem dos Psicólogos Portugueses 21 / 21

 Regulamentos da Ordem

Além da Lei n.º 2/2013, que disciplina o regime das associações públicas profissionais, e do Estatuto da Ordem dos
? Psicólogos Portugueses, aprovado pela Assembleia da República, importa ainda referir os seguintes regulamentos da
Ordem, por si elaborados e aprovados.

Regulamento de Inscrição Regulamento de Estágios Código Deontológico

Regulamento Disciplinar Regulamento Eleitoral Regulamento de Quotas e Taxas

Direitos e Deveres dos Membros da Ordem dos Psicólogos Portugueses 21 / 21

 Competências, tarefas, funções e regras

Regulamento de Inscrição X

Com este instrumento de regulamentação pretende-se codificar as

normas e uniformizar procedimentos e exigências aos interessados na
inscrição na Ordem dos Psicólogos.

São especialmente relevantes as normas sobre critérios de inscrição, a

Clique nos botões para saber mais sobre os dois conceitos.
forma como decorre o procedimento, os dados e os documentos a
fornecer à Ordem para processar a inscrição ou os motivos e
procedimentos de suspensão e cancelamento da inscrição.

O facto de as competências serem específicas para

determinado tipo de trabalho não significa, no entanto, que Tarefas
possam delimitar-se de forma clara em todos os casos.
Na realidade, os limites entre tarefas, funções e papéis
nem sempre são claros.
Sub-tarefas
 Competências, tarefas, funções e regras

Regulamento de Estágios X

Com a realização do estágio pretende-se que o psicólogo estagiário aplique, em contexto real de
trabalho, os conhecimentos teóricos decorrentes da sua formação académica, desenvolva
capacidade para resolver problemas concretos e adquira as competências e métodos de trabalho
indispensáveis a um exercício competente e responsável da atividade da Psicologia,
designadamente nas suas vertentes técnica, científica, deontológica e de relacionamento
Clique nos botões para saber mais sobre os dois conceitos.
interpessoal.

Este regulamento concretiza as regras de funcionamento do estágio profissional, essencialmente

na perspetiva do estagiário, mas também com regulamentação sobre os orientadores de estágio.
O facto de as competências serem específicas para
determinado tipo de trabalho não significa, no entanto, que Tarefas
possam delimitar-se de forma clara em todos os casos.
Na realidade, os limites entre tarefas, funções e papéis
nem sempre são claros.
Sub-tarefas
 Competências, tarefas, funções e regras

Código Deontológico X

O Código Deontológico integra os princípios éticos da atividade profissional

em Psicologia, em qualquer área de aplicação e contexto, com o objetivo de
guiar os Psicólogos no sentido de práticas de excelência, garantindo que a
referência do exercício profissional é o máximo ético e não o mínimo
aceitável.
Clique nos botões para saber mais sobre os dois conceitos.
De qualquer modo, o Psicólogo deve estar ciente da importância do Código
Deontológico enquanto regime regulador mais relevante do seu exercício
profissional, cujo desrespeito configura infração disciplinar.
O facto de as competências serem específicas para
determinado tipo de trabalho não significa, no entanto, que Tarefas
possam delimitar-se de forma clara em todos os casos.
Na realidade, os limites entre tarefas, funções e papéis
nem sempre são claros.
Sub-tarefas
 Competências, tarefas, funções e regras
Regulamento Disciplinar
Clique nos botões para saber mais sobre os dois conceitos.
O facto de as competências serem específicas para
determinado tipo de trabalho não significa, no entanto, que
possam delimitar-se de forma clara em todos os casos.
Na realidade, os limites entre tarefas, funções e papéis
nem sempre são claros.
X
Este regulamento tem por objetivo definir as regras a que deve
obedecer a averiguação e punição do incumprimento dos deveres
que resultam do Estatuto e do Código Deontológico. O conjunto
destas regras forma o procedimento disciplinar.
Considera-se infração disciplinar toda a ação ou omissão que
consista na violação dolosa ou culposa, por qualquer membro da
Ordem, dos deveres consignados no Estatuto, no Código
Deontológico e nos respetivos Regulamentos.
Tarefas
Sub-tarefas
 Competências, tarefas, funções e regras

Regulamento Eleitoral X

O Estatuto da Ordem dos Psicólogos Portugueses contém os

traços gerais no domínio das eleições na Ordem dos Psicólogos
Portugueses. São essas disposições que este Regulamento
concretiza, respeitando o enquadramento legal e constitucional.

O regulamento
Cliquecontém os para
nos botões aspetos
saber eleitorais maioritariamente
mais sobre os dois conceitos.
substantivos (regras de candidatura e de elegibilidade, por
exemplo) e os aspetos relativos ao processo eleitoral (prazos de
apresentação de candidaturas, comissões competentes, etc.).
O facto de as competências serem específicas para
determinado tipo de trabalho não significa, no entanto, que Tarefas
possam delimitar-se de forma clara em todos os casos.
Na realidade, os limites entre tarefas, funções e papéis
nem sempre são claros.
Sub-tarefas
 Competências, tarefas, funções e regras

Regulamento de Quotas e Taxas X

Neste regulamento indicam-se essencialmente

quais os encargos a que estão sujeitos os
membros da Ordem nessa sua qualidade,
nomeadamente o procedimento de pagamento
de quotas, bem como o seu valor.
Clique nos botões para saber mais sobre os dois conceitos.
O anexo I ao Regulamento integra uma tabela
com todas as quotas e taxas que são
cobradas pela Ordem.
O facto de as competências serem específicas para
determinado tipo de trabalho não significa, no entanto, que Tarefas
possam delimitar-se de forma clara em todos os casos.
Na realidade, os limites entre tarefas, funções e papéis
nem sempre são claros.
Sub-tarefas