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Capítulo 5

INFORME

Descripción de Efectos
Características o Circunstancias
del Artículo 11.
EIA Plan de Expansión Chile
LT 2x500 kV Cardones - Polpaico
Región de Atacama, Región de Coquimbo,
Región de Valparaíso y Región Metropolitana,
Chile

Preparado por:

Gestión Ambiental Consultores S.A


Padre Mariano 103 Of. 307
7500499, Providencia, Chile
Fono: +56 2 719 5600
Fax: +56 2 235 1100
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Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

EIA Plan de Expansión Chile LT2x500 kV Cardones - Polpaico

ÍNDICE
V. DESCRIPCIÓN DE EFECT OS, CARACTERÍSTICAS O CIRCUNSTANCIAS DEL
ARTÍCULO 11 DE LA LEY Nº 19.300, SOBRE BASES GENERALES DEL
M E D I O A M B I E N T E .......................................................................................................................... 1
5.1. De la obligación de someterse al sistema de evaluación de impacto ambiental señalado en
la Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente .................................................... 1
5.2. De la ocurrencia de efectos, características o circunstancias señalados en el artículo 11, de
la Ley de Bases Generales al Medio Ambiente, Ley Nº 19.300 .................................................... 3
5.3. Análisis del Artículo 11 en la Región de Atacama ......................................................................... 5
5.3.1. Artículo 11, literal a): Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad
de los efluentes, emisiones o residuos .................................................................................. 6
5.3.2. Artículo 11, literal b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los
recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire ............................................ 17
5.3.3. Artículo 11 literal c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa
de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos ................................................ 28
5.3.4. Letra d) Localización en o próxima a población, recursos y áreas protegidas, sitios
prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser
afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar ............ 31
5.3.5. Artículo 11 literal e) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor
paisajístico o turístico de una zona ...................................................................................... 38
5.3.6. Artículo 11 literal f) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico,
histórico y en general, los pertenecientes al patrimonio cultural ......................................... 41
5.4. Análisis del Artículo 11 en la Región de Coquimbo ..................................................................... 44
5.4.1. Artículo 11, literal a), Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad
de los efluentes, emisiones o residuos ................................................................................ 44
5.4.2. Letra b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos
naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire........................................................... 60
5.4.3. Letra c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los
sistemas de vida y costumbres de grupos humanos ........................................................... 72
5.4.4. Artículo 11 literal d) Localización en o próxima a población, recursos y áreas protegidas,
sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de
ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar...... 75
5.4.5. Artículo 11 literal e) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor
paisajístico o turístico de una zona ...................................................................................... 78
5.4.6. Artículo 11, literal f) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico,
arqueológico, histórico y en general, los pertenecientes al patrimonio cultural ................... 81
5.5. Análisis del Artículo 11 en la Región de Valparaíso .................................................................... 85
5.5.1. Artículo 11, literal a) riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de
los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce ................................................. 85
5.5.2. Artículo 11, literal b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los
recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire ............................................ 96

EC /i
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

EIA Plan de Expansión Chile LT2x500 kV Cardones - Polpaico

5.5.3. Artículo 11 literal c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa


de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos .............................................. 108
5.5.4. Artículo 11 literal d) Localización próxima a población, recursos y áreas protegidas
susceptibles de ser afectadas, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende
emplazar ............................................................................................................................. 111
5.5.5. Artículo 11 literal e) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor
paisajístico o turístico de una zona .................................................................................... 114
5.5.6. Artículo 11 literal f) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico,
histórico y en general, los pertenecientes al patrimonio cultural ....................................... 116
5.6. Análisis del Artículo 11 en la Región Metropolitana .................................................................. 119
5.6.1. Artículo 11 literal a) riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de
los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce ............................................... 119
5.6.2. Artículo 11 literal b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los
recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire .......................................... 129
5.6.3. Artículo 11 literal c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa
de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos .............................................. 139
5.6.4. Artículo 11 literal d) Localización próxima a población, recursos y áreas protegidas
susceptibles de ser afectadas, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende
emplazar ............................................................................................................................. 142
5.6.5. Artículo 11 literal e) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor
paisajístico o turístico de una zona .................................................................................... 144
5.6.6. Artículo 11 literal f) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico,
histórico y en general, los pertenecientes al patrimonio cultural ....................................... 146
5.7. Desarrollo particular de la Alteración significativa a los sistemas de vida y costumbres de
grupos humanos y su modificación normativa ........................................................................... 149
5.7.1. Alteración significativa a los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos ............ 151
5.7.1.1 Región de Atacama ....................................................................................................... 151
5.7.1.2 Región de Coquimbo ..................................................................................................... 152
5.7.1.3 Región de Valparaíso .................................................................................................... 154

EC / ii
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Niveles máximos permisibles de NPC, según el D.S. Nº 38/2011 del MMA. Región de Atacama. 9
Tabla 2: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Construcción. Escenario A*.
Región de Atacama. .................................................................................................................................... 10
Tabla 3: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Construcción. Escenario B*.
Región de Atacama. .................................................................................................................................... 11
Tabla 4: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Operación. Región de
Atacama....................................................................................................................................................... 12
Tabla 5: Flora en estado de conservación en el Área de Influencia del Proyecto ...................................... 20
Tabla 6: Fauna en estado de conservación en el Área de Influencia del Proyecto. ................................... 22
Por su parte, el Proyecto no afecta ni la calidad ni la cantidad de los recursos hídricos identificados en la
Línea de Base. El diseño de las obras del Proyecto y el análisis hidrológico (Apéndice, Anexo 4, Estudios
Técnicos, sección Estudios de Hidrología), además de los pronunciamientos de los artículos 156 y 157
del D.S 40/2012 MMA; dan cuenta de cauces usualmente secos ubicados en quebradas (para estos
efectos, ver Tablas 4.2.; 4.3 y 4.3, “Cálculos hidráulicos para los principales cauces que cruzan la Línea
de Transmisión Tr, 25, 50 y 100 años, respectivamente”, del ya citado Estudio de Hidrología en Apéndice,
Anexo 4, Estudios Técnicos). ...................................................................................................................... 24
Tabla 7: Niveles máximos permisibles de NPC, según el D.S. Nº 38/2011 del MMA. Región de Coquimbo.
..................................................................................................................................................................... 48
Tabla 8: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Construcción. Escenario A*.
Región de Coquimbo. .................................................................................................................................. 50
Tabla 9: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Construcción. Escenario B*.
Región de Coquimbo. .................................................................................................................................. 52
Tabla 10: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Operación. Región de
Coquimbo. ................................................................................................................................................... 54
Tabla 11. Estado de conservación, flora ..................................................................................................... 64
Tabla 12. Especies en categoría de conservación, fauna. ......................................................................... 66
Tabla 13: Niveles máximos permisibles de NPC, según el D.S. Nº 38/2011 del MMA. Región de
Valparaíso.................................................................................................................................................... 88
Tabla 14: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Construcción. Escenario A*.
Región de Valparaíso .................................................................................................................................. 89
Tabla 15: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Construcción. Escenario B*.
Región de Valparaíso .................................................................................................................................. 90
Tabla 16: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Operación. Región de
Valparaíso. .................................................................................................................................................. 91
Tabla 17. Especies en categoría de Conservación, Flora. ......................................................................... 98
Tabla 18: Especies identificadas en estado de conservación................................................................... 100
Tabla 19: Especies en Categoría de Conservación .................................................................................. 101
Tabla 20: Especies registradas en la Región de Valparaíso. ................................................................... 103
Tabla 21: Compensación de Emisiones RM (ton/año). ............................................................................. 120
Tabla 22: Niveles máximos permisibles de NPC, según el D.S. Nº 38/2011 del MMA. Región
Metropolitana. ............................................................................................................................................ 122

EC / iii
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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Tabla 23: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Construcción. Escenario A*.
Región Metropolitana. ............................................................................................................................... 123
Tabla 24: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Construcción. Escenario B*.
Región Metropolitana. ............................................................................................................................... 123
Tabla 25: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Construcción. Región
Metropolitana. ............................................................................................................................................ 124
Tabla 26: Especies en Categoría de Conservación en el Área de Estudio. ............................................. 132
Tabla 27. Especies en categoría de conservación, fauna. ....................................................................... 133
Tabla 28: Especies registradas en la Región Metropolitana. .................................................................... 134
Tabla 29: Resumen efectos, características o circunstancias significativas ............................................. 148

ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1: Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios Región de Atacama .......................................................... 35
Figura 2: Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios, Región de Coquimbo. ...................................................... 77
Figura 3: Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios, Región de Valparaíso .................................................... 113
Figura 4: Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios, Región Metropolitana. ................................................... 143

EC / iv
EIA Plan de Expansión Chile LT2x500 kV Cardones - Polpaico

V. DESCRIPCIÓN DE EFECTOS, CARACTERÍSTICAS


O CIRCUNSTANCIAS DEL ARTÍCULO 11
DE LA LEY Nº 19.300, SOBRE BASES GENERALES
DEL MEDIO AMBIENTE

5.1. De la obligación de someterse al sistema de evaluación de


impacto ambiental señalado en la Ley N° 19.300, sobre Bases
Generales del Medio Ambiente

La obligación de someter al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) los proyectos


o actividades señalados en el artículo 10° de la Ley 19.300 (LBGMA), se encuentra establecida
en el artículo 8° de la misma Ley, disposición que exige de manera imperativa que los mismos,
sólo podrán ejecutarse o modificarse previa evaluación de su impacto ambiental. La relación
entre ambas normas, reflejan la manifestación concreta del Principio Preventivo, pilar
fundamental de la LBGMA, tal como lo indica su Mensaje.
En relación al Proyecto que se somete a evaluación, la letra b) del Artículo 10 de la Ley N°
19.300, precisa que las Líneas de Transmisión Eléctrica de Alto Voltaje y sus subestaciones
deberán someterse al Sistema de Evaluación de Impacto ambiental en cualquiera de sus fases.
Dicha disposición legal debe complementarse con el artículo 3 literal b) del D.S N° 40/2012 del
Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
En efecto, la norma reglamentaria establece el ingreso obligatorio al SEIA de las Líneas de
transmisión eléctrica (LTE) de alto voltaje y sus subestaciones. Precisa en el subliteral b.1.; que
“se entenderá por líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje aquellas líneas que conducen
energía eléctrica con una tensión mayor a veintitrés kilovoltios (23 kV)”. Respecto a las
subestaciones, el subliteral b.2 establece “se entenderá por subestaciones de líneas de
transmisión eléctrica de alto voltaje aquellas que se relacionan a una o más líneas de transporte
de energía eléctrica y que tienen por objeto mantener el voltaje a nivel de transporte”.

EC /1
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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Por su parte, el Proyecto consiste en la construcción y operación de las siguientes líneas de


transmisión eléctrica:
1. Nueva Línea Cardones-Maitencillo 2x500kV.
2. Nueva Línea Maitencillo-Pan de Azúcar 2x500kV.
3. Nueva Línea Pan de Azúcar-Polpaico 2x500kV.
Lo anterior, incluye la construcción y operación de cuatro subestaciones nuevas y su
interconexión con el Sistema Interconectado Central (SIC):
 Nueva Subestación Cardones, ubicada en la comuna de Copiapó, Región de Atacama,
ampliación de la Subestación Cardones existente y tendido eléctrico de interconexión de
ambas subestaciones;
 Nueva Subestación Maitencillo, en la comuna de Vallenar, Región de Atacama,
ampliación de la Subestación Maitencillo existente y tendido eléctrico de interconexión
de ambas subestaciones;
 Nueva Subestación Pan de Azúcar en la comuna de La Serena, Región de Coquimbo,
ampliación de la Subestación Pan de Azúcar existente y tendido eléctrico de
interconexión de ambas subestaciones;
Adicionalmente el Proyecto considera la ampliación de la Subestación Polpaico
existente, ubicada en la comuna de Chacabuco, Región Metropolitana.

Conforme a la tipología indicada, consagrada en el artículo 10 letra b) de la Ley N° 19.300 y el


artículo 3 literal b) del D.S N° 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente, se concluye que el
Proyecto requiere ser sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

EC /2
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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5.2. De la ocurrencia de efectos, características o circunstancias


señalados en el artículo 11, de la Ley de Bases Generales al
Medio Ambiente, Ley Nº 19.300
El Decreto Supremo Nº 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental1 contiene en su título II, denominado “De la generación o
presencia de efectos, características o circunstancias que dan origen a la necesidad de
presentar un Estudio de Impacto Ambiental”, el detalle y especificidad del artículo 11 de la Ley
Nº 19.300.
El artículo 4 del citado Reglamento, dispone al efecto que “el titular de un proyecto o actividad
que se someta al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, lo hará presentando una
Declaración de Impacto Ambiental, salvo que dicho proyecto o actividad genere o presente
algunos de los efectos, características o circunstancias contemplados en el Artículo 11 de la Ley
y en los artículos siguientes de este Título, en cuyo caso deberá presentar un Estudio de
Impacto Ambiental”.
Por su parte, el artículo 11 de la Ley, indica que deberán presentar un Estudio de Impacto
Ambiental, los proyectos que generen o presenten, a lo menos alguno de los siguientes efectos,
características o circunstancias:
Literal a) Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de los
efluentes, emisiones o residuos;
Literal b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos
naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire;
Literal c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los
sistemas de vida y costumbres de grupos humanos;
Literal d) Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios
prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser
afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar;
Literal e) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico
o turístico de una zona; y
Literal f) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico
y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.

1
Publicado en el Diario Oficial el 12 de agosto de 2013, vigente desde el 24 de diciembre del mismo año.

EC /3
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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Para evaluar si un determinado proyecto o actividad presenta o genera alguno de los efectos,
características o circunstancias anteriormente identificados, el Reglamento del SEIA en sus
artículos 5, 6, 7, 8, 9,10 y 11, detalla y precisa cada uno de los literales legales del artículo 11.
Por tanto, en las siguientes páginas se analizan las disposiciones del artículo 11 de la Ley y de
los citados artículos 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11 del Decreto Supremo Nº 40/2012, a fin de verificar la
ocurrencia de alguno de dichos efectos, características o circunstancias que hacen necesario el
sometimiento del proyecto al SEIA mediante un EIA.
Cabe destacar que el análisis se realiza para cada región en la cual se desarrolla el Proyecto.

EC /4
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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5.3. Análisis del Artículo 11 en la Región de Atacama

Obras que considera el Proyecto

En su desarrollo por esta Región, el Proyecto considera las siguientes obras:

 Una nueva subestación denominada “Nueva Cardones” en la comuna de Copiapó.

 La ampliación de la “Subestación “Cardones” existente.

 El tendido eléctrico en 2X220 kV de interconexión al SIC mediante conexión con la


“Subestación Cardones” existente.

 El tendido de la línea de 2X500 kV desde la nueva “Subestación Nueva Cardones” hasta


una nueva subestación en la comuna de Vallenar.

 Una nueva subestación denominada “Nueva Maitencillo” en la comuna de Vallenar.

 La ampliación de la “Subestación Maitencillo” existente.

 El tendido eléctrico en 2X220 kV de interconexión al SIC mediante conexión con la


“Subestación Maitencillo” existente.

 El tramo de línea de 2X500 kV desde la nueva “Subestación Nueva Maitencillo” hasta el


límite regional con la Región de Coquimbo.

Adicionalmente se requerirá la ejecución de caminos de acceso a las torres, tanto del tendido
principal de 2X500 kV como para el de la interconexión de 2X220 kV.
Para efectos constructivos, se requerirá la construcción de las siguientes obras temporales:
 Una Instalación de Faenas
 Cuatro campamentos
 Tres bodegas de instalaciones

EC /5
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5.3.1. Artículo 11, literal a): Riesgo para la salud de la población, debido a
la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos
El literal a) del artículo 11 de la Ley Nº 19.300, contempla la obligación del titular de un proyecto
o actividad, de presentar un Estudio de Impacto Ambiental si genera riesgo para la salud de la
población. Dicho literal, es desarrollado en el artículo 5 del D.S Nº 40/2012 del Ministerio del
Medio Ambiente.
A continuación, se analiza cada uno de los literales del artículo antes citado efectuando su
aplicación al Área de Influencia del Proyecto en la Región de Atacama.
Artículo 5:
El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad
genera o presenta riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de
efluentes, emisiones o residuos (inciso primero, artículo 5).
A objeto de evaluar si se genera o presenta riesgo para la salud de la población debido a
la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos, se considerará la presencia de
población en el Área de Influencia, cuya salud pueda verse afectada por: (inciso segundo
artículo 5):
a) La superación de los valores de las concentraciones y períodos establecidos en las
normas primarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución
significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites establecidos
en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los
Estados que se señalan en el artículo 11 del presente Reglamento.
Aire
En la fase de Construcción, las acciones del Proyecto que poseen relevancia ambiental desde
el punto de vista de las emisiones generadas y normadas de acuerdo al literal a) dicen relación
con las siguientes actividades: preparación del terreno, transporte de materiales e insumos,
traslado de personal, construcción de caminos de acceso a las torres, perforación y anclajes en
roca, preparación y transporte de hormigones, construcción de fundaciones, instalación de
faenas y oficinas para terceros contratistas, así como el desmantelamiento y retiro de todas las
obras provisorias y la limpieza de las áreas utilizadas durante la Construcción.
Durante esta fase, las emisiones corresponden a material particulado respirable (MP10) y
material particulado respirable fino (MP2.5), generado por excavaciones, carga y descarga de
material, transporte de materiales de construcción y personal. Además, se considera la emisión
de gases (CO, NOx, y HC) y MP10, MP2.5 provenientes de la maquinaria utilizada en el

EC /6
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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Proyecto. El detalle de las emisiones atmosféricas se encuentra en sección Estimación de


Emisiones, Apéndice del presente EIA, Anexo Nº 4, Estudios Técnicos.
La longitud del trazado del Proyecto en la Región de Atacama, así como el hecho que la
Construcción de las torres se realizará de manera progresiva, permiten limitar la extensión del
efecto previsto.
Además, su intensidad se ha evaluado como moderada, ya que como parte de las actividades
de la fase de Construcción, se consideran medidas de control de emisiones, las cuales se listan
a continuación:
 Los vehículos utilizados tendrán la revisión técnica al día. Se prohibirá la circulación de
cualquier vehículo que arroje humo visible a través del tubo de escape.
 Sólo se utilizará maquinaria en buen estado, la que tendrá sus mantenciones
correspondientes al día.
 Los caminos de tierra por donde circularán los vehículos asociados al Proyecto, se
mantendrán en buenas condiciones, realizando riego frecuente de manera de minimizar
las emisiones generadas.
 Se realizará humectación de material antes de la realización de los movimientos de
tierra.
 Se restringirá la velocidad de tránsito de vehículo, a 30 km/hr en el interior del área del
Proyecto.
 El transporte de material, tanto el propenso a generar emisión de material particulado
como aquel que pudiera significar derrames en el camino, será realizado en camiones
con cubierta.
Para no producir impactos adversos significativos que transgredan las concentraciones,
períodos y límites contemplados en las normas primarias de calidad, resulta menester
considerar su duración, la que será temporal pues se encuentran restringidas a la fase de
Construcción. Además, el efecto generado es naturalmente reversible, dado que una vez
concluidas las actividades de Construcción se dejan de generar las emisiones.
Por lo anterior, la Predicción del Impacto generado por las emisiones durante la fase de
Construcción indica que el efecto sobre la calidad del aire en el Área de Influencia del Proyecto
dentro de la Región de Atacama, es no significativo.
Para la fase de Operación, el Proyecto no considera emisiones significativas debido a que las
únicas generadas corresponden a aquellas emitidas producto de las labores de mantenimiento
y reparación de la línea eléctrica y subestaciones. En efecto, se trata de trabajos aislados, de
baja frecuencia y que requieren una pequeña cantidad de personal.

EC /7
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de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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Por tanto, la predicción del impacto ambiental sobre el componente aire para el Área de
Influencia del Proyecto en la Región de Atacama, se ha evaluado como no significativo.
Agua
Habida consideración del tipo de Proyecto que se somete al Sistema de Impacto Ambiental, a
saber líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje y sus subestaciones, es que no aplican las
normas primarias de calidad ambiental vigentes para el componente agua.
No obstante, cabe precisar las acciones adoptadas por el Titular para el suministro de agua
potable en todas las instalaciones temporales y frentes de trabajo. Para dichos efectos, el agua
potable para consumo humano será provista a través de bidones sellados, etiquetados y con
sistema de llave para su uso normal, la que será adquirida a distintas empresas autorizadas por
la SEREMI de Salud de Atacama y que cuenten con la resolución de autorización vigente.
b) La superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente.
A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados que se
señalan en el artículo 11 del presente Reglamento.
En la Región de Atacama se han identificado 21 puntos correspondientes a receptores
sensibles. Éstos fueron seleccionados de acuerdo a la cercanía con las futuras fuentes
generadoras de ruido dentro del Área de Influencia del Proyecto, para las fases de Construcción
y Operación (Capítulo 4, Predicción y Evaluación del Impacto Ambiental; Ubicación y
descripción de puntos de medición, Región de Atacama).
En la Tabla 1: Niveles máximos permisibles de NPC, según el D.S. Nº 38/2011 del MMA.
Región de Atacama. se entregan los máximos permitidos para cada punto muestreado.

EC /8
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Tabla 1: Niveles máximos permisibles de NPC, según el D.S. Nº 38/2011 del MMA. Región de
Atacama.

Zonificación Periodo diurno Periodo nocturno


según
Punto de Nivel Línea de NPC Máximo Nivel Línea de NPC Máximo
D.S. Nº
medición Base permitido Base permitido
38/2011 del
NPSeq [dB(A)]* [dB(A)] NPSeq [dB(A)]* [dB(A)]
MMA
1 58 65 49 50
2 57 65 51 50
3 41 51 29 39
4 64 65 62 50
5 40 50 38 48
6 33 43 30 40
7 36 46 33 43
8 27 37 28 38
9 48 58 43 50
10 47 57 38 48
11 Zona Rural 51 61 45 50
12 56 65 52 50
13 55 65 46 50
14 59 65 52 50
15 64 65 54 50
16 62 65 61 50
17 33 46 29 39
18 49 59 42 50
19 50 60 34 44
20 44 54 38 48
21 70 65 62 50
*Valor aproximado al entero más cercano.

En la fase de Construcción y de conformidad con la evaluación del impacto acústico realizado,


el Proyecto cumple con lo dispuesto por el Decreto Supremo N°38/2011, del Ministerio del
Medio Ambiente, que establece norma de emisión de ruidos molestos generados por fuentes
fijas. En efecto, como lo muestran las modelaciones de ruido que se acompañan en Apéndice
del presente EIA, Anexo Nº 4, Estudios Técnicos, Anexo Ruido; la fase de Construcción da
cumplimiento a las normas antes indicadas, sin provocar riesgo a la salud de la población.

EC /9
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de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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En la siguiente tabla se ilustra la evaluación de niveles de presión sonora para la fase de


Construcción, bajo el escenario A*:

Tabla 2: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Construcción. Escenario


A*. Región de Atacama.

Escenario A Máximo permitido Evaluación Máximo permitido Evaluación


Punto NPSeq [dB(A)] Periodo [dB(A)] Periodo
[dB(A)]** Periodo Diurno Diurno Periodo Nocturno Nocturno
1 0 65 Cumple 50 Cumple
2 40 65 Cumple 50 Cumple
3 39 51 Cumple 39 Cumple
4 42 65 Cumple 50 Cumple
5 46 50 Cumple 48 Cumple
6 42 43 Cumple 40 No Aplica
7 41 46 Cumple 43 Cumple
8 34 37 Cumple 38 Cumple
9 37 58 Cumple 50 Cumple
10 42 57 Cumple 48 Cumple
11 59 61 Cumple 50 No Aplica
12 55 65 Cumple 50 No Aplica
13 55 65 Cumple 50 No Aplica
14 44 65 Cumple 50 Cumple
15 54 65 Cumple 50 No Aplica
16 45 65 Cumple 50 Cumple
17 43 46 Cumple 39 Cumple
18 41 59 Cumple 50 Cumple
19 50 60 Cumple 44 No Aplica
20 47 54 Cumple 48 Cumple
21 34 65 Cumple 50 Cumple
*Corresponde a la edificación de accesos durante la fase de construcción.

**Valor aproximado al entero más cercano.

La tabla anterior ilustra los niveles de ruido proyectados para el escenario A, todos los que se
encuentran por debajo de los máximos permitidos por la normativa durante el periodo diurno,
considerando la adopción de las medidas constructivas detalladas en Estudio de Impacto
Acústico (en Apéndice del presente EIA, Anexo Nº 4, Estudios Técnicos, Sección Ruido). Por su
parte, para el periodo nocturno se encuentran prohibidas las faenas ruidosas para puntos
aledaños a asentamientos humanos.

EC / 10
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de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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En la Tabla 3 se puede apreciar que los niveles de ruido proyectados para el escenario B*, se
encuentran por debajo de los máximos permitidos por la normativa durante el periodo diurno,
toda vez se adopten las medidas constructivas detalladas en el Estudio de Impacto Acústico
(Apéndice del presente EIA, Anexo Nº 4, Estudios Técnicos, Anexo Ruido). Para el periodo
nocturno, se encuentran prohibidas las faenas ruidosas para puntos aledaños a receptores
sensibles.

Tabla 3: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Construcción. Escenario


B*. Región de Atacama.

Escenario B Máximo permitido Evaluación Máximo permitido Evaluación


Punto NPSeq [dB(A)] Periodo [dB(A)] Periodo
[dB(A)]* Periodo Diurno Diurno Periodo Nocturno Nocturno
1 54 65 Cumple 50 No Aplica
2 36 65 Cumple 50 Cumple
3 37 51 Cumple 39 Cumple
4 41 65 Cumple 50 Cumple
5 42 50 Cumple 48 Cumple
6 42 43 Cumple 40 No Aplica
7 40 46 Cumple 43 Cumple
8 34 37 Cumple 38 Cumple
9 46 58 Cumple 50 Cumple
10 46 57 Cumple 48 Cumple
11 55 61 Cumple 50 No Aplica
12 52 65 Cumple 50 No Aplica
13 51 65 Cumple 50 No Aplica
14 42 65 Cumple 50 Cumple
15 42 65 Cumple 50 Cumple
16 42 65 Cumple 50 Cumple
17 42 46 Cumple 39 No Aplica
18 39 59 Cumple 50 Cumple
19 46 60 Cumple 44 No Aplica
20 48 54 Cumple 48 Cumple
21 37 65 Cumple 50 Cumple
*Comprende todas las acciones asociadas a la construcción del Proyecto, excepto la construcción de caminos.
**Valor aproximado al entero más cercano.

EC / 11
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Para la fase de Operación, el ruido asociado a las obras del Proyecto es inducido por el efecto
corona que se produce en la línea eléctrica y las instalaciones en la subestación Nueva
Cardones, donde se intensifica debido a las condiciones atmosféricas de alta humedad. No
obstante, las modelaciones de los niveles de ruido demuestran que no se provoca riesgo para la
salud de la población (Apéndice del presente EIA, Anexo Nº 4, Estudios Técnicos, Sección
Ruido).

Tabla 4: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Operación.


Región de Atacama.

Máximo permitido Evaluación Máximo permitido Evaluación


NPSeq
Punto [dB(A)] Periodo [dB(A)] Periodo
[dB(A)]*
Periodo Diurno Diurno Periodo Nocturno Nocturno
1 33 65 Cumple 50 Cumple
2 22 65 Cumple 50 Cumple
3 23 51 Cumple 39 Cumple
4 26 65 Cumple 50 Cumple
5 27 50 Cumple 48 Cumple
6 35 43 Cumple 40 Cumple
7 25 46 Cumple 43 Cumple
8 27 37 Cumple 38 Cumple
9 26 58 Cumple 50 Cumple
10 24 57 Cumple 48 Cumple
11 37 61 Cumple 50 Cumple
12 34 65 Cumple 50 Cumple
13 35 65 Cumple 50 Cumple
14 27 65 Cumple 50 Cumple
15 27 65 Cumple 50 Cumple
16 28 65 Cumple 50 Cumple
17 27 46 Cumple 39 Cumple
18 25 59 Cumple 50 Cumple
19 30 60 Cumple 44 Cumple
20 31 54 Cumple 48 Cumple
21 21 65 Cumple 50 Cumple
*Valor aproximado al entero más cercano.

Teniendo en cuenta la relevancia ambiental para este factor ambiental y la magnitud del
impacto, la Predicción y Evaluación permiten sostener la ausencia de efectos adversos
significativos para la salud de la población, generados por el ruido en el Área de Influencia del
Proyecto dentro de la Región de Atacama.

EC / 12
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c) La exposición a contaminantes debido al impacto de las emisiones y efluentes sobre


los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en caso que no sea
posible evaluar el riesgo para la salud de la población de acuerdo a las letras anteriores.
Habiéndose evaluado el riesgo para la salud de la población conforme a los literales anteriores,
y dado el carácter supletorio de la letra c) del artículo 5, se concluye su no aplicación.
No obstante, la debida diligencia del Titular así como la certeza jurídica, obligan a realizar el
siguiente análisis en relación a los Efluentes que no presentan riesgo para la salud de la
población:
Residuos líquidos
En la fase de Construcción, los residuos líquidos que se generarán corresponden a residuos de
tipo doméstico, provenientes principalmente de la actividad humana desarrollada en las
instalaciones de faena y campamentos.
En el caso de las instalaciones de faena y campamentos, el sistema de recolección considera
habilitar sistemas de alcantarillado particular de aguas servidas. Para su tratamiento, éstas
aguas serán dirigirán hasta las plantas de tratamiento de tipo modular de lodos activados
(Detalles en Capítulo Permisos, PASM 138).
En la fase de Operación, se considera la generación de residuos asimilables a domésticos en
las nuevas subestaciones Nueva Cardones y Nueva Maitencillo, donde funcionarán baños
químicos de alto estándar. La limpieza y disposición de los efluentes y residuos de estos baños
químicos se realizarán semanalmente por una empresa que cuente con autorización sanitaria
de la SEREMI de Salud de la Región de Atacama. La limpieza en la fase de operación se
extenderá por todo el período de vida útil del Proyecto.
Respecto a RILES (Residuos Industriales Líquidos), el Proyecto no considera la generación de
éstos en ninguna de sus fases.
Resulta menester señalar que para la recolección y el tratamiento de las aguas servidas
generadas en la fase de Construcción, el Titular ha solicitado en el presente EIA el Permiso
Ambiental Sectorial Mixto consagrado en el artículo 138 del D.S Nº 40/2012 MMA.
d) La exposición a contaminantes debido al impacto generado por el manejo de residuos
sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
El Proyecto no contempla la generación de residuos que constituyan riesgo para la salud de la
población, por cuanto su recolección, almacenamiento transitorio, transporte y disposición final
se realizará en cumplimiento de las normas y autorizaciones sanitarias correspondientes.
Los residuos sólidos que serán generados por el Proyecto en la etapa de construcción, se
clasifican en las siguientes categorías: residuos domésticos (basura de tipo domiciliaría),

EC / 13
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residuos industriales no peligrosos (excedentes de excavación, movimientos de tierra y restos


de materiales de construcción) y residuos industriales peligrosos (envases de pintura, paños
con grasa y diluyente en bajas cantidades).
De manera general, independiente el tipo de residuo sólido que se trate, para la manipulación
de éstos los trabajadores estarán provistos de guantes de cuero (trabajos mecánicos) y guantes
de cuero y goma (labores de apilamiento). Cada trabajador que ingrese a la obra, será
capacitado en las medidas ambientales aplicables al Proyecto. Además, el Titular se
compromete a desarrollar un manejo sanitario y seguro de las distintas áreas de acumulación
de los residuos dentro del Proyecto, evitando la formación de focos de insalubridad que afecten
a su entorno y permitiendo resguardar la salud y el bienestar de los trabajadores.
Residuos domésticos o asimilables a domésticos
En la fase de Construcción, estos residuos corresponden principalmente a papeles, restos de
comida, envases y elementos similares generados en el casino, servicios higiénicos y frentes de
trabajo. Todos los residuos de origen doméstico serán acumulados en las instalaciones de
faena y desde allí serán trasladados a lugares autorizados para su disposición final.
Los residuos generados en todo otro sitio (frente trabajo, subestaciones, entre otros) serán
recogidos en bolsas de basura preferentemente “biodegradables” o en recipientes cerrados,
para luego ser trasportados desde su origen hasta los lugares de acopio transitorio en las
instalaciones de faenas. En todas las instalaciones de faena, existirá una zona destinada al
acopio temporal en contenedores plásticos o metálicos, debidamente rotulados y tapados.
Estos residuos serán transportados a lugares autorizados por la SEREMI de Salud de la Región
de Atacama, con una frecuencia de una vez por semana en condiciones normales y 2 veces por
semana en condiciones de máxima generación, de manera que se evite la acumulación de
basura en faena. Asimismo, el lugar de disposición final deberá contar con autorización sanitaria
vigente.
Para la fase de Operación, los residuos domésticos generados corresponderán a cartón, papel,
vasos, restos de comida, entre otros, los cuales no podrán estar contaminados, ya que si fuera
así pasarán inmediatamente a la categoría de residuos peligrosos. La cantidad de residuos
domésticos generados durante la operación se estima mínima toda vez que las actividades
asociadas a esta fase consisten principalmente en mantenimiento preventivo y correctivo.
Residuos Industriales No Peligrosos
Para la fase de Construcción, los residuos industriales no peligrosos (despuntes de madera,
carretes, fierros, cables, etc.), por sus características, serán almacenados ordenadamente en el
patio de acopio de residuos no peligrosos hasta su envío a destino final, el que dependerá de su
potencial reciclaje.

EC / 14
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
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El almacenamiento de los residuos industriales no peligrosos en la fase de Construcción, se


realizará solamente en un patio de salvataje, el cual corresponde a un área especialmente
acondicionada (área con suelo compactado y cercada) en las instalaciones del Proyecto. Los
residuos de este tipo que se generen en frentes de trabajo serán transportados diariamente a
dichos patios de salvataje.
Posteriormente, los residuos serán clasificados y posteriormente comercializados a través de
distintas empresas autorizadas para reciclar y/o recuperar los distintos tipos de residuos. Los
fierros serán depositados en contenedores y seleccionados aquellos que sean reciclables para
ser entregados a empresa autorizada y certificada que se dedique al reciclaje de fierro.
Respecto a la madera generada en terreno, será seleccionada según su posibilidad de
reutilización. Será acopiada en forma ordenada y embalada para su posterior uso en la obra.
En la fase de Operación no se contempla la generación de residuos industriales no peligrosos,
pues las actividades se limitan a la mantención de la línea eléctrica y sus subestaciones.
Residuos industriales peligrosos
El Proyecto habilitará bodegas de almacenamiento temporal de residuos peligrosos, del tipo
cerrada y separada estructuralmente de otras instalaciones. Estos lugares de almacenamiento
temporal de residuos peligrosos se localizarán a lo largo de la línea de transmisión eléctrica en
la Región de Atacama, específicamente en:
 Ampliación subestación existente Cardones (Etapa de Construcción).
 Ampliación subestación existente Maitencillo (Etapa de Construcción).
 Nueva subestación eléctrica Cardones (Etapa de Construcción y Operación).
 Nueva subestación eléctrica.
 Nueva subestación eléctrica Maitencillo.
 Instalaciones de Faena con campamento (Etapa de Construcción):
 Instalación de Faena 1A.
 Instalación de Faena 1B.
 Instalación de Faena 2A.
 Instalación de Faena 2B2.

2
Ver planos en Anexo 1 Descripción de Proyecto - planos del apéndice de este EIA.

EC / 15
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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En la fase de Construcción del Proyecto, los residuos que se clasifican como peligrosos según
el D.S. Nº148/2003 son los siguientes: aceites, lubricantes, grasas, baterías, tambores de
pintura vacíos, tóner impresora, brochas, pilas, filtros de aceite, guantes contaminados, filtros de
maquinaria, ropa contaminada, mascarillas contaminadas, trapos, guaipe contaminado y tierra
contaminada. En los frentes de trabajo se generarán residuos peligrosos en forma mínima, los
cuales serán trasladados diariamente a patios de gestión de residuos peligrosos en
instalaciones de faena, donde se almacenarán en forma transitoria.
Los residuos peligrosos que sean generados durante esta fase (Construcción), serán acopiados
temporalmente en las Bodega de Residuos Peligrosos, de acuerdo a las especificaciones del
D.S. Nº148/2003. Dicho recinto contará con las medidas de seguridad apropiadas al tipo de
residuo, siendo almacenados de manera ordenada, señalizada y segregada. El almacenamiento
temporal de estos residuos se realizará dando cumplimiento con el D.S. N°148/2003, tanto en
materia de rotulación como en lo que respecta al manejo seguro en general. El período de
almacenamiento de los residuos peligrosos no podrá exceder de 6 meses.
Las Bodegas de Residuos Peligrosos contarán con una base continua, impermeable, resistente
y con sistema de contención de derrames. El cierre perimetral será de a lo menos 1,8 metros de
altura. La bodega estará techada y protegida de condiciones ambientales, tales como,
humedad, temperatura y radiación solar. La bodega tendrá capacidad de retención de
escurrimientos o derrames y contará con señalización de acuerdo a la Norma Chilena NCh
2.190 Of. 1993. Dicha bodega tendrá acceso restringido, en términos de que sólo podrá
ingresar personal debidamente autorizado. Con todo, y de conformidad a la normativa aplicable,
las Bodegas de Residuos Peligrosos son objeto de la presentación del Permiso Ambiental
Sectorial Mixto contenido en el artículo 142 del D.S Nº 40/2012 MMA, y su autorización sectorial
se tramitará ante la SEREMI de Salud de la Región de Atacama.
Respecto a la fase de Operación, se generarán residuos peligrosos provenientes de la
mantención de las subestaciones Cardones y Maitencillo (existentes y nuevas), líneas de
transmisión e interconexión. Su generación será eventual y en bajas cantidades. Los residuos
derivados de esta fase corresponden a baterías descargadas y aceite dieléctrico de
transformadores. Estos residuos serán retirados durante el desarrollo de las mantenciones de
tal manera que no se mantendrá en el lugar residuos almacenados temporalmente. Los
residuos serán envasados, rotulados y dispuestos en lugares autorizados. Para el retiro de los
residuos, se contratará los servicios de una empresa que cuente con autorización sanitaria
vigente otorgada por la SEREMI de Salud de la Región de Atacama, de conformidad al D.F.L Nº
1/1989 (Materias que requieren autorización sanitaria expresa). El titular realizará un
seguimiento de los residuos hasta su lugar de destino.
Cabe precisar que las bodegas de residuos peligrosos necesarias durante la fase de
Construcción, son objeto del PASM 142, solicitado en el presente EIA.

EC / 16
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

EIA Plan de Expansión Chile LT2x500 kV Cardones - Polpaico

En conclusión, el Proyecto no contempla la generación de residuos que constituyan riesgo para


la salud de la población. Tanto su recolección, almacenamiento transitorio, transporte y
disposición final se realizará en cumplimiento de las normas y autorizaciones sanitarias
correspondientes. Además, el titular adopta las medidas exigidas para el manejo de residuos
sólidos mediante la solicitud del Permiso Ambiental Sectorial Mixto (PASM) del artículo 140 y la
solicitud del PASM 142 para el almacenamiento de residuos peligrosos, todos consagrados en
el D.S Nº 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente.

Conclusión: el Proyecto no requiere ingresar al SEIA a través de un EIA, en virtud de lo


dispuesto por la letra a) del artículo 11 de la LBGMA en relación con el artículo 5º del
Reglamento del SEIA, ya que no genera o presenta efectos, características o circunstancias
que impliquen riesgos para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de los
efluentes, emisiones o residuos que genera o produce.

5.3.2. Artículo 11, literal b) Efectos adversos significativos sobre la


cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el
suelo, agua y aire
La letra b) del artículo 11 de la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente, se detalla en el
Artículo 6 del D.S Nº 40/2012 bajo los siguientes términos:
Artículo 6:
El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad
genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los
recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire (inciso primero, artículo 6).
Se entenderá que el proyecto o actividad genera un efecto adverso significativo sobre la
cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire si,
como consecuencia de la extracción de estos recursos; el emplazamiento de sus partes,
obras o acciones; o sus emisiones, efluentes o residuos, se afecta la permanencia del
recurso, asociada a su disponibilidad, utilización y aprovechamiento racional futuro; se
altera la capacidad de regeneración o renovación del recurso; o bien, se alteran las
condiciones que hacen posible la presencia y desarrollo de las especies y ecosistemas.
Deberá ponerse especial énfasis en aquellos recursos propios del país que sean
escasos, únicos o representativos (inciso segundo, artículo 6).

EC / 17
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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A objeto de evaluar si se presenta la situación a que se refiere el inciso anterior, se


considerará:
a) La pérdida de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad por
degradación, erosión, impermeabilización, compactación o presencia de
contaminantes.
Para la Región de Atacama, las obras del Proyecto que producen pérdida de suelo, erosión y
compactación, se encuentran acotadas a la fase de Construcción. Específicamente, se trata se
acciones previas a dicha fase, orientadas a facilitar el acceso a las áreas de trabajo, así como
despeje de vegetación, nivelación y compactación.
Los suelos afectados por estas actividades corresponden a la Clase de Capacidad de Uso de
Suelo No Arables (Clase VI, VII y VIII), cuyas condiciones o características impiden el laboreo y
permiten un desarrollo limitado, dado sus condiciones de alta erosión, delgados en profundidad;
con presencia de capas de sedimentos, altos en gravas y piedras, y excesivo drenaje.
En términos generales, los resultados de la línea de base realizada en la Región de Atacama,
muestran que del área estudiada, el 99,81% de la superficie corresponde a suelos de Clase de
Capacidad de Uso No Arable y, a su vez, dentro de éstos, un 41,58% correspondería a suelos
no productivos a nivel de aprovechamiento humano (Detalle en Capítulo 3, Línea de Base,
Edafología).
Por tanto, y considerando el tipo de suelo intervenido; la superficie sobre la cual se realizan las
actividades no son propicias para la generación ni sustentación de la biodiversidad; razón por la
cual la Predicción del Impacto contenida en el Capítulo 4, evalúa el efecto como no significativo.
b) La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota intervenida,
explotada, alterada o manejada y el impacto generado en dicha superficie. Para la
evaluación del impacto se deberá considerar la diversidad biológica, así como la
presencia y abundancia de especies silvestres en estado de conservación o la
existencia de un plan de recuperación, conservación y gestión de dichas especies,
de conformidad a lo señalado en el artículo 37 de la Ley.
Para efectuar el análisis, se distinguen los componentes objeto de protección de la norma:
Flora y Vegetación terrestre
Vegetación en Áreas Protegidas y/o en Sitios Prioritarios para la conservación
El Proyecto interviene el Área Protegida “Desierto Florido Travesía”, declarado Bien Nacional
Protegido; junto con el Sitio Prioritario Oficial “Zona del Desierto Florido”.

EC / 18
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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El Área Protegida “Desierto Florido Travesía” fue reconocida a través del Decreto Supremo Nº
732/2010 del Ministerio de Bienes Nacionales. En esta zona se produce el fenómeno del
Desierto Florido. Dentro de las flores que germinan, destacan las Patitas de Guanaco y
Malvillas. Esta área se caracteriza además por pertenecer a la sub-región del desierto florido,
según la clasificación del Gajardo (1993)3. La vegetación presente es principalmente arbustiva y
herbácea, con densidades ralas a abiertas principalmente, y corresponde a matorral y matorral
con suculentas, que también, en algunos casos, incluye formaciones vegetales xerofíticas y
hábitat de especies en categoría de conservación.
Este Bien Nacional Protegido se encuentra en la comuna de Copiapó, limita con el Sitio
Prioritario Desierto Florido y la Ruta 5. Tiene una superficie de 37.818,45 há. Este sitio se
emplaza fuera del Área de Influencia del Proyecto, por lo tanto no será intervenido por obras del
Proyecto.
Por su parte, la zona del Desierto Florido categorizada como Sitio Prioritario Oficial se ubica en
un sector comprendido en el Área de Influencia del Proyecto. Dicho Sitio Prioritario tiene una
superficie 1.762.654 há. De ellas, el Proyecto sólo intervendrá alrededor de 107,65 há.,
equivalentes a menos del 0,1% de la superficie total del Sitio Prioritario (0,006 %).
La intervención del Desierto Florido (en la zona declarada como Sitio Prioritario mas no como
Bien Nacional Protegido) durante la fase de Construcción del Proyecto, se concentran producto
de las actividades del Proyecto que implican principalmente el despeje de vegetación. En
particular, se trata de las siguientes actividades: preparación del terreno, construcción de
caminos de acceso a las torres, movimiento de tierra, perforación y anclajes en roca, además
de tendido y tensado de conductores. Para esta fase, la predicción del impacto ambiental ha
evaluado el efecto como significativo, razón por la cual corresponde ingresar al SEIA como
Estudio de Impacto Ambiental.
En la fase de Operación del Proyecto, no se generará pérdida de vegetación en las zonas
objeto de protección, por cuanto, dichas actividades sólo afectarán áreas que ya habrán sido
intervenidas en la previa fase de Construcción.
En consecuencia, y en especial consideración de la Diversidad Biológica, la valoración de este
factor se considera de relevancia Muy Alta, evaluando el impacto como significativo. Por tanto,
procede la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental y sus respectivas medidas.

3
GAJARDO, R. 1993. La vegetación natural de Chile. Clasificación y distribución geográfica. Editorial Universitaria,
Santiago de Chile.

EC / 19
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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Flora en estado de conservación


Dentro del área de estudio, se han registrado 21 especies en categoría de conservación (Ver
Capítulo 3 de la Línea de Base) clasificadas en listados nacionales de acuerdo al Reglamento
de Clasificación de Especies (RCE), los respectivos Decretos Supremos que oficializan los
Procesos de Clasificación, Libro Rojo y Boletín Nº47; otorgando un alto grado de singularidad a
las formaciones arbustivas de las cuales forman parte dentro de su matriz florística. En la
siguiente tabla, se detalla el nombre y la respectiva categoría de la flora en conservación:

Tabla 5: Flora en estado de conservación en el Área de Influencia del Proyecto

Categoría de
Nombre Científico Nombre común conservación*
Norma
Austrocylindropuntia miquelii (Monv.) Backeb. Tunilla LC; D.S 13
Carica chilensis (Planch. Ex A. DC.) Solms Papayo, Palo gordo VU;D.S 51
Copiapoa coquimbana (Rümpler) Britton & Rose Coquimbano NT;D.S 41
Cordia decandra Hook. & Arn. Carboncillo NT;D.S 42
Cumulopuntia sphaerica (C.F.Forst) E.F. Anderson Chuchampe / gatito LC;D.S 19
Eriosyce aurata (Pfeiffer) Backeberg Sandillón / Asiento de suegra VU;D.S 13
Eulychnia acida Phil. Copao LC;D.S 41
Eulychnia breviflora Phil. Copao LC;D.S 19
Heliotropium filifolium (Miers) I.M. Johnst. Heliotropo VU;D.S 33
Krameria cistoidea Hook. & Arn. Pacul LC;D.S 42
Maihueniopsis crassispina F. Ritter Leoncito EN-R;D.S 50
Neoporteria subgibbosa (Haw) Britton & Rose Quisco rosado / Quisquito LC;D.S 41
Pyrrhocactus crispus F. Ritter - VU;D.S 33
Pintoa chilensis Gay Pintoa EN;D.S 33
Prosopis chilensis (Molina) Stuntz emend. Burkart Algarrobo VU;D.S 13
Puya boliviensis Baker Chagual de paposo VU;D.S 41
Pyrrhocactus curvispinus (Bertero ex Colla) A. Berger
Quisquito colorado / Quisquito LC;D.S 41
ex Backeb.
Tetragonia pedunculata Phil. Aguanosa / Lechuga NT;D.S 33
Thelocephala napina (Phil.) Y. Ito Napín NT; D.S 19
Trichocereus coquimbanus (Molina) Britton & Rose Quisco coquimbano NT;D.S 41
Trichocereus deserticola (Werderm.) Looser Quisco VU;D.S 19
Fuente: Elaboración propia.

*LC: Preocupación menor; NT: Casi Amenazada; VU: Vulnerable; EN: En Peligro; FP: Fuera de Peligro; IC:
Insuficientemente conocida; R: Rara

EC / 20
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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Durante la fase de Construcción del Proyecto, se considera la pérdida de flora en categoría de


conservación producto de las actividades que implican principalmente el despeje de vegetación
para la construcción de torres, caminos de acceso e instalación de faenas, entre otros.
En la fase de Operación del Proyecto, no se generará pérdida de flora en categoría de
conservación producto de las actividades del Proyecto, por cuanto éstas sólo afectarán áreas
previamente intervenidas en la fase de Construcción.
En atención a la relevancia de este factor ambiental, la magnitud del impacto, y considerando la
categoría de protección que la normativa provee a las especies en grado de conservación y el
objeto de protección de la norma, la Predicción del Impacto ha evaluado a éste como
significativo, procediendo la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental.

Fauna
Fauna en categoría de conservación
Para determinar la generación de impacto ambiental significativo sobre especies en categoría
de conservación para el Área de Influencia del Proyecto en la Región de Atacama, se han
considerado los 9 procesos de clasificación de especies vigentes a la fecha, oficializados
mediante D.S Nº 151/2007, D.S Nº 50/2008, D.S Nº 51/2008, D.S Nº23/2009, D.S Nº 33/2011,
D.S Nº 41/2011, D.S Nº 42/2011, D.S Nº 19/2012 y D.S Nº 13/2013, respectivamente. Además,
se han aplicado las categorías y criterios del D.S Nº 29/2012 del Ministerio del Medio Ambiente
(MMA), Reglamento de Clasificación de Especies (RCE); la ley Nº 19.473 (Ley de Caza) y su
Reglamento (D.S Nº 5/1998 del Ministerio de Agricultura); la ley Nº 18.362, que crea el Sistema
Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado.
Durante la fase de Construcción, podría producirse pérdida de ejemplares de especies de fauna
en categoría de conservación por las actividades del Proyecto que involucran preparación del
terreno, trasporte de materiales e insumos, traslado de personal, construcción de caminos de
acceso a las torres, perforación y anclaje de roca y montaje de estructuras, construcción de
fundaciones, instalación de aisladores y accesorios, entre otros.
En la fase de Operación del Proyecto, las actividades de trasmisión de energía eléctrica,
mantenimiento y reparaciones no generan impactos ambientales significativos.
De la Predicción y Evaluación del impacto ambiental, se ha determinado como efecto adverso
significativo, por producir eventual pérdida de individuos, la afectación de las siguientes
especies:

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Tabla 6: Fauna en estado de conservación en el Área de Influencia del Proyecto.

Categoría de conservación*
Nombre Científico Nombre común
Norma
Homonota gaudichaudi. Salamanqueja del Norte Chico R; D.S 5/98, Art. 3 Ley 19.473
Liolaemus atacamensis Lagartija de atacama R; D.S 5/98, Art. 3 Ley 19.473
Liolaemus nigromaculatus Lagartija de mancha negra V; D.S 5/98, Art. 3 Ley 19.473
Liolaemus nitidus Lagarto nítido V;D.S 19/12
Liolaemus platei Lagartija de Plate V; D.S 5/98, Art. 3 Ley 19.473
Callopistes maculatus Iguana chilena V; D.S 5/98, Art. 3 Ley 19.473
Fuente: Elaboración Propia.

*LC: Preocupación menor; NT: Casi Amenazada; VU: Vulnerable; EN: En Peligro; FP: Fuera de Peligro; IC:
Insuficientemente conocida; R: Rara

Bajo dichas circunstancias, el titular se encuentra en la obligación de presentar un Estudio de


Impacto Ambiental, por afectar especies en categoría de conservación, generando impacto
ambiental significativo.
Pérdida y/o modificación de sitios de interés para la fauna
La Línea de Base registró dos sitios de interés para la fauna: el Río Huasco y la Lorera
Incahuasi.
La Línea de Transmisión Eléctrica del Proyecto atraviesa el Río Huasco en un sector estrecho,
cuyo cauce presenta un ancho de 100 metros aproximadamente. Este sitio entrega refugio a
una elevada diversidad de aves, los que usualmente anidan en el lugar.
Por su parte, la Lorera Incahuasi se asocia a un sector de refugio y/o reproducción de la
especie en categoría de amenaza Loro Tricahue (Cyanoliseus patagonus bloxami), especie
clasificada como “En Peligro” para la zona norte, de conformidad al D.S Nº 151/2007 del
Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Con un área aproximada de 33.762 m2 y
ubicada a 1,7 kilómetros del pueblo de Incahuasi, esta lorera destaca por ser la única que se
puede observar en la Región de Atacama, y que además se encuentra activa.
Para la fase de Construcción podría producirse pérdida y/o modificación de los mencionados
sitios de interés para la fauna, por las actividades del Proyecto que involucran preparación del
terreno, trasporte, traslado, construcción y montaje de estructuras; considerando que dichas
actividades Implican colisión de aves, remoción parcial del suelo, ruido, partículas en
suspensión, tránsito de vehículos y/o presencia de elementos ajenos al entorno. El conjunto de
acciones mencionado puede condicionar o afectar la permanencia y/o atracción que el lugar
reviste para ciertas especies, particularmente tratándose de aves.

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En la fase de Operación del Proyecto, podría producirse pérdida y/o modificación de los ya
citados sitios de interés para la fauna, debido a las actividades de operación del tendido
eléctrico, mantenimiento y reparaciones. Tal impacto se considera significativo, ameritando la
obligación de ingreso al SEIA mediante un Estudio de Impacto Ambiental, renovando los
dispositivos anticolisión en la medida que su deterioro lo exija.
Como conclusión, se deben considerar la modificación de ambos sitios de interés, por servir de
refugio o lugar de alimentación, se alteran las condiciones que hacen posible la presencia y el
desarrollo de las especies. Dado lo anterior, la Predicción del Impacto ha evaluado tal efecto
como adverso y significativo; procediendo la presentación de un Estudio de Impacto
Ambiental.
Hongos
La Línea de Base realizada en los 25 puntos de muestreo de la Región de Atacama (Capítulo 3,
Línea de Base), da cuenta de una baja riqueza y diversidad de cuerpos fructíferos, condición
que se relaciona a las escasas precipitaciones en la zona. Con todo, en el área de estudio de la
Región se registraron 3 especies de hongos carpóforos, dos de ellos indeterminables debido a
las malas condiciones que presentaban para su identificación y el tercero en condiciones
óptimas creciendo en arena. Este último corresponde a la especie Montagnea arenaria, la cual
no presenta estado de conservación según el criterio de la IUCN ni clasificación o protección
especial otorgada por la legislación nacional.
En la fase de Construcción del Proyecto, se generará una eliminación o pérdida de hongos,
producto de las actividades que implican preparación de terreno, construcción de caminos de
acceso a las torres y movimientos de tierra.
En la fase de Operación se generará eliminación o pérdida de hongos producto de las
actividades del Proyecto que implican principalmente mantenimiento de la línea de transmisión
y servidumbre.
La posibilidad de causar efectos durante la Construcción debido a las actividades antes
mencionadas es muy escasa, pues no se registraron especies en categoría de conservación en
las áreas intervenidas. Lo mismo ocurre en la fase de Operación. Adicionalmente las únicas
áreas del Proyecto que serán utilizadas en esta etapa son los caminos de acceso, es decir,
áreas que ya fueron intervenidas en la fase de Construcción y sobre las cuales la posibilidad de
proliferación de hongos es mínima.
En consecuencia, los factores ambientales considerados en la evaluación, incluyendo la
inexistencia de especies en categoría de conservación, permiten calificar el impacto previsto
como no significativo. Por ende, la intervención descrita en el párrafo anterior, no amerita la
presentación de un EIA.

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c) La magnitud y duración del impacto del proyecto o actividad sobre el suelo, agua
o aire en relación con la condición de línea de base.
Por la naturaleza del Proyecto, no se prevé la generación de emisiones atmosféricas
contaminantes que pudieran generar efectos adversos significativos sobre la calidad del aire
(Ver Estimación de Emisiones en Apéndice del presente EIA, Anexo Nº 4, Estudios Técnicos,
Anexo Estimación de Emisiones Atmosféricas).
Por su parte, el Proyecto no afecta ni la calidad ni la cantidad de los recursos hídricos
identificados en la Línea de Base. El diseño de las obras del Proyecto y el análisis hidrológico
(Apéndice, Anexo 4, Estudios Técnicos, sección Estudios de Hidrología), además de los
pronunciamientos de los artículos 156 y 157 del D.S 40/2012 MMA; dan cuenta de cauces
usualmente secos ubicados en quebradas (para estos efectos, ver Tablas V.7.; 4.3 y 4.3,
“Cálculos hidráulicos para los principales cauces que cruzan la Línea de Transmisión Tr, 25, 50
y 100 años, respectivamente”, del ya citado Estudio de Hidrología en Apéndice, Anexo 4,
Estudios Técnicos).
A mayor abundamiento, la calidad de las aguas durante la Construcción para las torres, no se
verá afectada por cuanto los períodos de construcción son muy cortos en relación a los eventos
en los cuales dichos cauces llevan agua. Se trata de cauces de escurrimiento eventual en los
que la mayor parte del tiempo no presenta tales escurrimientos.
En relación a la magnitud y duración del Proyecto sobre el suelo y su afectación en relación con
la condición registrada en la Línea de Base (Capítulo 3, Línea de Base, Edafología) y la
predicción realizada en el Capítulo 4, Predicción y Evaluación del Impacto Ambiental, no
cuantificó ni calificó impactos significativos sobre ninguna de las clases en relación a su estado
basal.
d) La superación de los valores de las concentraciones establecidos en las normas
secundarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución
significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites
establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las
normas vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del presente
Reglamento. En caso que no sea posible evaluar el efecto adverso de acuerdo a lo
anterior, se considerará la magnitud y duración del efecto generado sobre la biota
por el proyecto o actividad y su relación con la condición de línea de base.
El Proyecto no generará residuos líquidos, salvo los mencionados en el artículo 5 donde se
indica que éstos corresponden a efluentes provenientes de la actividad humana, respecto a los
cuales se solicita el PASM 138, adoptando las medidas exigidas para la obtención de dicho
permiso.

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Con respecto a las emisiones atmosféricas; en Apéndice del presente EIA, Anexo 4, Estudios
Técnicos, sección Emisiones; se entrega la estimación de emisiones, estudio cuyos cálculos
concluyen que las emisiones de gases de combustión y material particulado cumplen con la
normativa ambiental vigente, sin alterar las condiciones que permiten la presencia y desarrollo
de las especies.
e) La diferencia entre los niveles estimados de ruido con proyecto o actividad y el
nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno donde se
concentre fauna nativa asociada a hábitats de relevancia para su nidificación,
reproducción o alimentación.
El Estudio de Impacto Acústico; contenido en Apéndice del presente EIA, Anexo Nº 4 Estudios
Técnicos, Sección Ruido; ilustra la diferencia entre los niveles de ruido con Proyecto,
comparado con el ruido de fondo, demostrando la ausencia de impacto significativo que pueda
constituir afectación al entorno de fauna nativa, transgrediendo el objeto de protección de la
norma.
f) El impacto generado por la utilización y/o manejo de productos químicos,
residuos, así como cualesquiera otras sustancias que puedan afectar los recursos
naturales renovables.
Los residuos peligrosos generados en la Construcción, tal como se indicó en análisis del
artículo 5, serán almacenados temporalmente en bodegas autorizadas por la SEREMI de Salud
de la Región de Atacama. Para obtener dicha autorización, las bodegas son base continua,
impermeable, resistente y con sistema de contención de derrames. El cierre perimetral será de
a lo menos 1.8 metros de altura. La bodega estará techada y protegida de condiciones
ambientales, tales como, humedad, temperatura y radiación solar. Su capacidad de retención
de escurrimientos o derrames y contará con señalización de acuerdo a la Norma Chilena NCh
2.190 Of. 1993. Al respecto, mayor detalle en Capítulo Permisos, Permiso Ambiental Sectorial
Mixto del artículo 142 del D.S Nº 40/2012 MMA.
A su vez, los residuos peligrosos derivados de la Operación, serán retirados durante el
desarrollo de las mantenciones de tal manera que no se mantendrán almacenados
temporalmente. En efecto, serán envasados, rotulados, y su transporte y disposición final se
realizará con terceros que exhiban autorización vigente otorgada por la SEREMI de Salud de la
Región de Atacama.
Por tanto, el Titular adopta y cumple todas las exigencias, de forma tal que permite justificar la
inexistencia de afectación a los recursos naturales renovales.

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g) El impacto generado por el volumen o caudal de recursos hídricos a intervenir o


explotar, así como el generado por el transvase de una cuenca o subcuenca
hidrográfica a otra, incluyendo el generado por ascenso o descenso de los niveles
de aguas subterráneas y superficiales.
La Línea de Transmisión Eléctrica y sus subestaciones son actividades enmarcadas dentro del
transporte eléctrico. El Proyecto no interviene ni explota recursos hídricos. A la vez, dadas sus
características y tipología de ingreso, no considera el trasvase de una cuenca o subcuenca
hidrográfica a otra, ni tampoco el generado por ascenso o descenso de los niveles de aguas
subterráneas y superficiales
La evaluación de dicho impacto deberá considerar siempre la magnitud de la alteración
en:
g.1. cuerpos de aguas subterráneas que contienen aguas milenarias y/o fósiles;
El Proyecto no afectará a aguas subterráneas que contienen aguas milenarias y/o fósiles,
debido a su ubicación y a la ausencia de este tipo de unidades acuíferas en el Área de
Influencia del Proyecto en la Región de Atacama. Resulta menester precisar que las aguas
subterráneas objeto de protección de la norma (milenarias y fósiles) se ubican en el Altiplano y
zonas de la alta Cordillera (de Los Andes).
g.2. lagos o lagunas en que se generen fluctuaciones de niveles;
El Proyecto no contempla alteración de lagos o lagunas que pudieren ser afectadas por el
ascenso o descenso de los niveles de agua, debido a su ubicación y el emplazamiento de sus
partes. El tramo analizado no registra la existencia de esta clase de unidades lacustres. La
inexistencia de este impacto se justifica de la revisión de las cuencas involucradas, según se
aprecia en Línea de Base, sección Hidrología, planos contenidos en las figuras por donde pasa
el trazado de la LTE por cuencas.
g.3. vegas y/o bofedales que pueden ser afectados por el ascenso o descenso de los
niveles de aguas subterráneas y su biodiversidad;
El Proyecto no contempla la intervención de vegas ni bofedales que pudiesen afectar el
ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas y su biodiversidad, debido a su
ubicación y emplazamiento de sus partes. Cabe precisar que las vegas y bofedales
corresponden a humedales andinos ubicados en las Regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá
y Antofagasta.

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g.4. áreas o zonas de humedales, estuarios y turberas que pudieren ser afectados por el
ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas o superficiales;
La naturaleza del Proyecto así como sus obras y el emplazamiento de éstas, no consideran la
intervención de zonas o áreas de humedales, estuarios o turberas que pudieren ser afectadas
por el ascenso o descenso de los niveles de agua, debido a su ubicación, el emplazamiento de
sus partes.
La inexistencia de este impacto se justifica de la revisión de los planos y figuras contenidos en
la Línea de Base, sección Hidrología, así como planos Apéndice del presente EIA, Anexo 1
Descripción del Proyecto, sección Planos.
g.5. la superficie o volumen de un glaciar susceptible de modificarse.
El Proyecto no considera la intervención de un glaciar en ninguna de sus fases, pues no se
identifican este tipo de unidades en la Línea de Base.
h) Los impactos que pueda generar la introducción de especies exóticas al territorio
nacional o en áreas, zonas o ecosistemas determinados.
El objetivo del Proyecto consiste en el transporte de energía mediante un troncal, por lo cual no
se considera la introducción de especies exóticas al territorio nacional o en áreas, zonas o
ecosistemas determinados, en ninguna de sus fases.

Conclusión: El Proyecto requiere ingresar al SEIA a través de un EIA, debido a que se


encuentra en el supuesto de la letra b) del artículo 11 de la LBGMA en relación con el artículo 6º
del Reglamento del SEIA, por cuanto interviene flora y fauna silvestre en estado de
conservación.

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5.3.3. Artículo 11 literal c) Reasentamiento de comunidades humanas, o


alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de
grupos humanos
El literal c) del artículo 11 de la Ley Nº 19.300, es desarrollado por el artículo 7 del D.S Nº
40/2012 MMA. Para efectos de evaluar y calificar el impacto previsto, distingue entre
reasentamiento de comunidades por un lado, y alteración significativa a los sistemas de vida y
costumbres de grupos humanos.
Reasentamiento, desplazamiento y/o reubicación
El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad
genera reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los
sistemas de vida y costumbres de grupos humanos4.
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad genera reasentamiento de comunidades
humanas, se considerará el desplazamiento y reubicación de grupos humanos que
habitan en el área de influencia del proyecto o actividad.
Cuando excepcionalmente el traslado y la reubicación de grupos humanos
pertenecientes a pueblos indígenas se consideren necesarios, sólo deberán efectuarse
con su consentimiento, dado libremente y con pleno conocimiento de causa. Cuando no
pueda obtenerse su consentimiento y existan causas establecidas en la legislación
vigente, el traslado y la reubicación sólo deberá tener lugar al término de procedimientos
adecuados, incluidas encuestas públicas, cuando haya lugar, en que dichos grupos
tengan la posibilidad de estar efectivamente representados (incisos primero, tercero y
cuarto del artículo 7)
El Proyecto no genera en ninguna de sus fases, reasentamiento de comunidades humanas,
incluidas las pertenecientes a poblaciones indígenas, desplazamiento ni reubicación de
población.

4
De acuerdo al inciso segundo del artículo 7, “Se entenderá por comunidades humanas o grupos humanos a todo
conjunto de personas que comparte un territorio, en el que interactúan permanentemente, dando origen a un sistema
de vida formado por relaciones sociales, económicas y culturales, que eventualmente tienden a generar tradiciones,
intereses comunitarios y sentimientos de arraigo”.

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Sobre el punto en particular, se reconoce como efecto ambiental significativo el impacto que la
Operación de la Línea de Transmisión Eléctrica genera sobre el valor del territorio para la
comunidad Diaguita Chipasse Ta Tatara. No obstante, corresponden a intervenciones que
alteran su entorno y cosmovisión, sin incurrir en relocalización, desplazamiento ni reubicación.
Por lo anterior, es que son analizadas y reconocidas como efectos significativos a propósito del
literal d) e inciso final del artículo en comento.

Alteración significativa a los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos


A objeto de evaluar la alteración significativa a los sistemas de vida y costumbres de los
grupos humanos, se considerará la generación de efectos adversos significativos sobre
la calidad de vida de éstos, en consideración a la duración o magnitud de cualquiera de
las siguientes circunstancias (inciso quinto, artículo 7):
a) La intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados
como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales
como uso medicinal, espiritual o cultural.
En la Región de Atacama, el Área de Influencia del Proyecto considerada para efectos de la
Predicción y Evaluación del Proyecto sobre el Medio Humano comprende las siguientes zonas:
Sector Posadas, Comuna de Copiapó; Sector Asentamientos Mineros, Comuna de Vallenar;
Sector Maitencillo, Comuna de Freirina; Sector Pozo Seco, Comuna de Vallenar; Sector
Domeyko, Comuna de Vallenar; Sector Cachiyuyo, Comuna de Vallenar; Sector Incahuasi,
Comuna de Vallenar.
La información primaria y secundaria obtenida de la Línea Base no registró población humana
residente en el Área de Influencia, cuya calidad de vida se viera afectada por obstrucción o
intervención que restringa el uso y acceso a recursos naturales utilizados como fuente
económica.
La Predicción y Evaluación del Impacto Ambiental para el Medio Humano (Ver Capítulo 4)
permiten sostener la inexistencia de efectos adversos significativos sobre la calidad de vida y
costumbres de la población residente en las zonas antedichas. Por tanto, los antecedentes
descartan la hipótesis contenida en el objeto de protección de la norma.
b) La obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento
significativo de los tiempos de desplazamiento.
El Estudio de Impacto Vial; contenido en Apéndice de este EIA, Anexo Nº 4 Estudios Técnicos;
realizó una modelación de flujo vehicular considerando Situación Actual, Base y Con Proyecto.
Se consideró para dichos efectos, las intersecciones que pudiesen ser mayormente afectadas
por un aumento de flujo vehicular atribuible a la fase de Construcción del Proyecto en el Área de
Influencia para la Región de Atacama.

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Para la predicción de la congestión, la modelación consideró para cada punto de intersección el


índice de rendimiento, la demora máxima promedio, la longitud de cola máxima promedio, el
grado de saturación y la capacidad de reserva.
Las mediciones del Estudio de Impacto Vial se utilizaron para predecir y evaluar el impacto
susceptible de generar obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o aumentos
significativos de desplazamiento.
Así las cosas, de la revisión de los antecedentes mencionados no se identifican intersecciones
congestionadas por el Proyecto y que pudiesen infringir el objeto de protección de la norma,
razón por la cual se justifica la inexistencia de impactos viales que alteren significativamente la
calidad de vida de la población.
c) La alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o
infraestructura básica.
La Predicción y Evaluación del Impacto no identificaron partes, obras o acciones del Proyecto
que afecten la calidad de vida o costumbres de la población residente en el Área de Influencia.
En efecto, el emplazamiento de las partes y obras del Proyecto así como sus fases, no
perturban el acceso a bienes, equipamiento, infraestructura o servicios básicos ni la calidad de
estos.
d) La dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones,
cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o
la cohesión social del grupo.
El literal d) se analiza en conjunto con lo prescrito por el inciso final del artículo 7, el que
dispone “Para los grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas, además de las
circunstancias señaladas precedentemente (literales a), b), c) y d) del mismo precepto) se
considerará la duración y/o magnitud de la alteración en sus formas de organización
social particular.
A través del levantamiento de información del componente Medio Humano, en esta región se ha
podido establecer que alrededor de las instalaciones proyectadas en el sector de Maitencillo,
comuna de Freirina, se ubica la comunidad Diaguita Chipasse Ta Tatara. En efecto,
corresponde a una comunidad indígena que forma parte del pueblo originario Diaguita, etnia
reconocida en la Ley Nº 19.253.
Durante la fase de Construcción del Proyecto, se prevé que las actividades y obras asociadas a
dicha etapa no generan impactos adversos significativos.

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No obstante, para la fase de Operación se prevé alteración del entorno geográfico con usos
socioculturales, entendiendo “alteración” como cualquier modificación de la condición basal
sobre elementos propios del entorno geográfico con algún tipo de uso social; y por “entorno
geográfico con uso social”, un espacio determinado que tiene algún tipo de ocupación por parte
de un grupo humano, que puede ser habitacional, económico, simbólico y/o religioso.
La fuente de impacto corresponde principalmente a la instalación de torres de alta tensión y el
tendido de la Línea Eléctrica, unido a actividades de mantenimiento preventivo, correctivo o de
emergencia. La instalación permanente de las torres y el tendido en un entorno geográfico
cargado de sentido desde la cosmovisión de los diaguitas Chipasse Ta Tatara, importa una
alteración a la Quebrada Tatara, alteración que representa un daño para su cultura e identidad.
El entorno geográfico utilizado por la comunidad diaguita está cargado de simbolismo, valor
otorgado por este pueblo a toda la Quebrada Tatara, y que incluye el lugar donde se instalarán
partes del Proyecto.
Considerando la magnitud del impacto, entre cuyos factores cabe relevar la extensión pues
impacta a la cultura local como un todo, así como la duración, el efecto previsto y su respectiva
evaluación; arrojan un impacto ambiental significativo. Por tanto, el Titular ingresa al Sistema
de Evaluación de Impacto Ambiental mediante un EIA.

Conclusión: El Proyecto requiere ingresar al SEIA a través de un EIA por la letra c), del artículo
11, de la LBGMA, en relación con lo dispuesto por el artículo 7 del Reglamento del SEIA, por
cuanto su Operación genera intervención en el entorno geográfico de la Quebrada Tatara,
afectando la cosmovisión de la comunidad diaguita Chipasse Ta Tatara.

5.3.4. Letra d) Localización en o próxima a población, recursos y áreas


protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales
protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el
valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar
A objeto de evaluar si se generan los efectos a que alude la letra d) del artículo 11 de la Ley Nº
19.300, se debe considerar lo establecido en el artículo 8 del Reglamento del SEIA, disposición
que exige al titular presentar un Estudio de Impacto Ambiental cuando su proyecto se localiza
en o próximo a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación,
humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental
del territorio en que se pretende emplazar el proyecto. Para tales efectos, el inciso segundo

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señala la presencia de las hipótesis anteriores, cuando éstas se encuentren en el Área de


Influencia del Proyecto.
Con la finalidad de determinar la generación de los efectos en comento, se ha distinguido entre
los distintos objetos de protección del artículo 8 y su presencia o carencia en el Área de
Influencia del Proyecto comprendida dentro de la Región de Atacama; de la siguiente manera:

Poblaciones protegidas
Se entenderá por tales, a los pueblos indígenas, independiente de su forma de
organización (inciso 3º, artículo 8).
Para evaluar si el proyecto o actividad es susceptible de afectar poblaciones protegidas,
se considerará la extensión, magnitud o duración de la intervención en áreas donde ellas
habitan (inciso 9º, artículo 8).
A través del levantamiento de información del componente Medio Humano, se ha podido
establecer que alrededor de las instalaciones proyectadas en el sector de Maitencillo, comuna
de Freirina, distante aproximadamente 16 km al poniente de Vallenar, se ubica la comunidad
Diaguita Chipasse Ta Tatara (a 600 m aprox.).
Se trata de una comunidad indígena reconocida como parte del pueblo originario
correspondiente a los Diaguitas. Así, en tanto grupo indígena declaran poseer una cosmovisión
y tradiciones propias, recreadas en una particular visión acerca del mundo y el entorno natural,
la realización de festividades particulares de índole ancestral, la práctica actual del pastoreo, la
utilización de medicina ancestral. Asimismo, señalan como su patrimonio cultural la
trashumancia y la artesanía en greda, totora y tejido.
Durante la fase de Construcción del Proyecto, se prevé que las actividades y obras asociadas a
dicha etapa no generan impactos adversos significativos.
No obstante, para la fase de Operación se prevé afectación del entorno geográfico con usos
socioculturales, impacto producido por la instalación de torres de alta tensión y tendido en un
entorno geográfico cargado de sentido desde la cosmovisión de los diaguitas de Quebrada
Tatara, según los cuales cualquier alteración a la Quebrada Tatara –entendida en un sentido
amplio más allá de la localidad- por mínima que sea es un daño importante para la cultura e
identidad de los diaguitas de Quebrada Tatara.
De tal manera, la susceptibilidad de afectación prevista para la comunidad Diaguita Chipasse
Ta Tatara, se ha evaluado como significativa. Si se considera la proximidad del Proyecto y su
permanencia, la relevancia ambiental es alta, lo que permite predecir el impacto en su entorno
geográfico como significativo y por tanto, causal de ingreso al SEIA mediante la presentación
de un Estudio de Impacto Ambiental.

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Recursos protegidos
Se entenderá por tales, aquellos colocados bajo protección oficial mediante un acto
administrativo de autoridad competente, con la finalidad de asegurar la diversidad
biológica, tutelar la preservación de la naturaleza o conservar el patrimonio ambiental
(inciso cuarto, artículo 8).
A objeto de evaluar si el proyecto es susceptible de afectar recursos protegidos, se
considerará la extensión, magnitud o duración de la intervención de sus partes, obras o
acciones, así como de los impactos generados por el proyecto, teniendo en especial
consideración los objetos de protección que se pretenden resguardar (inciso final, artículo
8).
En la Región de Atacama, el Proyecto atraviesa por áreas donde se reconoce la presencia de
flora y fauna en categoría de conservación (Ver tabla 5 y 6 del presente Capítulo). Dada la
aplicación del mismo objeto de protección de la norma, aplica la misma razón, generando
impacto significativo.

Áreas protegidas y Sitios Prioritarios5:


Se entenderá por áreas protegidas, cualesquiera porciones de territorio, delimitadas
geográficamente y establecidas mediante un acto administrativo de autoridad
competente, colocadas bajo protección oficial con la finalidad de asegurar la diversidad
biológica, tutelar la preservación de la naturaleza o conservar el patrimonio ambiental
(inciso quinto, artículo 8).
A objeto de evaluar si el proyecto es susceptible de afectar áreas protegidas o sitios
prioritarios para la conservación, se considerará la extensión, magnitud o duración de la
intervención de sus partes, obras o acciones, así como de los impactos generados por el
proyecto, teniendo en especial consideración los objetos de protección que se pretenden
resguardar (inciso final, artículo 8).

5
El D.S Nº 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente, no proporciona una definición de “Sitios Prioritarios”; no
obstante el Convenio de Diversidad Biológica, incorporado al ordenamiento jurídico chileno mediante D.S Nº
1963/1994 del Ministerio de Relaciones Exteriores; entrega directrices que permiten definirlos como áreas terrestres,
marinas o costero-marinas de alto valor para la conservación y uso sustentable de la biodiversidad, que se identifican
por su aporte a la representatividad ecosistémica, por su singularidad ecológica o por constituir un hábitat de
especies amenazadas, entre otros aspectos, para su gestión, conservación, protección y/o restauración.

EC / 33
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Aplicando las disposiciones citadas, resulta menester señalar que en la Región de Atacama
existen 6 Áreas Protegidas (Isla Grande, Morro – Desembocadura Río Copiapó, Desierto
Florido, Cerro Ballena, Quebrada Leones y Granito Orbicular), todas correspondientes a Bienes
Nacionales Protegidos. No obstante lo anterior, el Proyecto interviene sólo uno de éstos, a
saber el Bien Nacional Protegido “Desierto Florido Travesía”, declarado como tal a través de
D.S Nº 732/2010 del Ministerio de Bienes Nacionales.
En relación a los Sitios Prioritarios (SP), el Proyecto se relaciona con el SP “Zona del Desierto
Florido”. Respecto a los SP de carácter regional, la LTE discurre entre 200 a 700 metros del
sitio “Quebrada Agua Verde”, área prioritaria de carácter regional y por tanto no oficial.
En la siguiente figura se presentan las Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios oficiales y no,
ubicados en torno al Área de Influencia del Proyecto en la Región de Atacama:

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Figura 1: Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios Región de Atacama

Fuente: Elaboración propia.

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En términos generales, la “Zona del Desierto Florido” posee una superficie de 1.762.654 há. En
él y asociado a lluvias invernales eventuales normalmente vinculadas al fenómeno climatológico
de “El Niño”; en forma ocasional durante la estación de primavera asoma una gran variedad de
especies de flora, transformando este fenómeno en un evento de gran importancia para la fauna
silvestre y el turismo.
Al respecto, cabe destacar que durante el período de primavera 2013 cubierto por este EIA, no
se observó el desarrollo del fenómeno antes mencionado, el cual sólo ha tenido una
manifestación importante en la costa de la III Región, zonas muy distantes al área de
emplazamiento de las obras del Proyecto. Por tal motivo, no se pudo registrar en terreno los
antecedentes de LB asociados a la germinación de flora en el Desierto Florido comprendida
dentro del área de estudio (Sin perjuicio de lo anterior, la no ocurrencia del fenómeno en el Área
de Influencia del Proyecto ha sido suplida con información secundaria contenida en el capítulo 5
de la Línea Base).
Durante la fase de Construcción del Proyecto, se generará pérdida de la vegetación presente en
el Sitio Protegido Desierto Florido, producto de las actividades del Proyecto que implican
principalmente el despeje de vegetación. Las actividades generadoras de este potencial
impacto son: preparación del terreno, construcción de caminos de acceso a las torres,
movimiento de tierra, perforación y anclajes en roca, además de tendido y tensado de
conductores. Para esta fase, la predicción del impacto ambiental se ha evaluado como negativa
y altamente significativa, razón por la cual el Proyecto ingresa al SEIA como Estudio de Impacto
Ambiental.
En la fase de Operación del Proyecto, no se generará pérdida de vegetación en las zonas
objeto de protección, por cuanto, dichas actividades sólo afectarán áreas que ya habrán sido
intervenidas en la fase de construcción.
En conclusión, la extensión y duración del impacto de ciertas obras y partes del Proyecto sobre
las superficies a intervenir en la “Zona Desierto Florido”, se considera impacto significativo,
causal de ingreso mediante EIA.

Humedales protegidos, glaciares y territorio con valor ambiental.


El inciso sexto del artículo 8 del Reglamento del SEIA, define “humedales protegidos” como
aquellos ecosistemas acuáticos incluidos en la Lista a que se refiere la Convención Relativa a
las Zonas Húmedas de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de las Aves
Acuáticas, más conocida como la “Convención de Ramsar”, incorporada al ordenamiento
jurídico nacional mediante el D.S Nº 771/1981 del Ministerio de Relaciones Exteriores.

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En relación a los glaciares, el citado artículo 8 no proporciona una definición. No obstante y


considerando una interpretación armónica así como el espíritu de la norma, debemos tener
presente el artículo 3 literal a) inciso segundo, el que considera como causal de ingreso al SEIA,
ciertas obras hidráulicas que alteran significativamente a los glaciares que se encuentran
incorporados como tales en el Inventario Público a cargo de la Dirección General de Aguas.
Respecto a la definición del concepto “territorio con valor ambiental”, el inciso 7º del artículo 8
señala que se entenderá que un territorio cuenta con dicha valoración, “cuando corresponda a
un territorio con nula o baja intervención antrópica y provea de servicios ecosistémicos locales
relevantes para la población, o cuyos ecosistemas o formaciones naturales presentan
características de unicidad, escasez o representatividad”.
Ahora bien, para efectos de evaluar la susceptibilidad de afectación de humedales protegidos,
glaciares o territorios con valor ambiental, el inciso final del artículo 8 exige considerar la
extensión, magnitud o duración de la intervención de las partes, obras o acciones, así como de
los impactos generados por el proyecto, teniendo en especial consideración los objetos de
protección que se pretenden resguardar.
Aplicando las disposiciones anteriores así como la susceptibilidad de afectación sobre los
conceptos antes definidos; la Línea de Base (LB) identificó en la Región un Sitio Ramsar
denominado “Complejo Lacustre Laguna del Negro Francisco y Laguna Santa Rosa.” Con todo,
este humedal protegido por la Convención de Ramsar, no se encuentra dentro del Área de
Influencia del Proyecto, por lo que el Proyecto no genera efectos ni adversos ni significativos
sobre el humedal.

Conclusión: El Proyecto requiere ingresar al SEIA través de un EIA por lo dispuesto en la letra
d) del artículo 11 de la LBGMA, en relación con el artículo 8 del Reglamento del SEIA, por
cuanto la Operación como fase se emplaza de manera permanente y próxima a población
protegida. Además; el Proyecto interviene un área bajo protección, a saber el Sitio Prioritario
Oficial Zona del Desierto Florido.

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5.3.5. Artículo 11 literal e) Alteración significativa, en términos de


magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona
El artículo 9 del D.S Nº 40/2012 MMA, determina la procedencia de ingreso al SEIA mediante
un Estudio de Impacto Ambiental, para los casos en que se genere alteración significativa del
efecto consagrado en el literal e) del artículo 11 de la Ley Nº 19.300. Para tal finalidad, la norma
reglamentaria distingue entre Valor Paisajístico por un lado, y Valor Turístico, por otra parte.
En efecto, el inciso primero del artículo 9 consagra: “El titular deberá presentar un Estudio
de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera alteración significativa en
términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona”.
Valor Paisajístico del Área de Influencia del Proyecto
Para estos efectos, el artículo 9 inciso segundo y tercero del Reglamento del SEIA, señalan:
Se entenderá que una zona tiene valor paisajístico cuando, siendo perceptible
visualmente, posee atributos naturales que le otorgan una calidad que la hace única y
representativa (inciso segundo, artículo 9).
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, en cualquiera de sus fases, genera o
presenta alteración significativa del valor paisajístico de una zona, se considerará (inciso
segundo, artículo 9):
a) La duración o la magnitud en que se obstruye la visibilidad a una zona con valor
paisajístico.
Como premisa básica, se debe considerar que el área de estudio comprendida para determinar
la eventual obstrucción a la visibilidad de una zona con valor paisajístico, se ha fijado en 4,8
kilómetros alrededor de la Línea de Transmisión (2,4 Kilómetros por lado), correspondientes a la
distancia a la que el ojo humano es capaz de observar una infraestructura lineal sin dificultades
dentro de su primer y segundo plano visual, además del fondo escénico.
Ahora bien, en particular el Proyecto se emplazará en forma permanente sobre una gran
extensión lineal del territorio de esta región donde se desarrolla el fenómeno conocido como
Desierto Florido, sin embargo, el valor escénico del área donde discurre el Proyecto se
encuentra ya alterado por la Línea de Transmisión Eléctrica Maitencillo-Cardones, cuyo
segundo circuito se aprobó por la Resolución de Calificación Ambiental Nº 54/2007 de la
COREMA de la Región de Atacama. Por tanto, las nuevas estructuras del presente Proyecto no
obstruyen la visibilidad de un área ya intervenida. A mayor abundamiento, el sector del Sitio
Prioritario Desierto Florido que es interceptado por el Proyecto, posee alta intervención
antrópica, en cuyo alrededor se han construido caminos, instalado poblados y centros
industriales.

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Por lo anterior, y sin perjuicio del Valor Paisajístico que posee el área (según se explica a
continuación), el Proyecto no constituye una obra que obstruya la visibilidad de la zona. Por
tanto, se excluye la causal en comento como procedencia de ingreso mediante un EIA.
b) La duración o la magnitud en que se alteran atributos de una zona con valor
paisajístico.
Según se expresó en el literal anterior, el Proyecto se emplazará en forma permanente sobre
una extensión lineal del Desierto Florido.
El área objeto de estudio, en particular el Desierto de Atacama, se caracteriza por poseer
grandes explanadas llanas, donde es posible observar vegetación de carácter arbustivo y
dispersa con colores verde y café oscuros, generalmente de aspecto seco. En la zona no se
aprecian cuerpos de agua presentes. Los colores predominantes corresponden a los amarillos,
anaranjados y café, los cuales contrastan con los tonos celestes y blancos del cielo. El fondo
escénico, corresponde a cordones montañosos de diversas alturas, que presentan distintos
niveles de nitidez.
Con todo, en años con mayor disponibilidad de agua lluvia, principalmente durante los meses
de septiembre a diciembre, es posible observar el fenómeno del Desierto Florido, evento que se
produce por la germinación de semillas que se encuentran en estado de latencia en los llanos
del desierto de Atacama.
En la fase de Construcción del Proyecto, las actividades están vinculadas principalmente a la
preparación del terreno, instalación de faenas, construcción de caminos de acceso a las torres,
movimiento de tierra, perforación y anclajes en roca, tendida y tensada de conductores, y retiro
de instalaciones para las faenas y limpieza. Dado el carácter provisorio de las acciones
relacionadas a la fase de construcción (duración) y la magnitud del impacto de las obras, no se
prevén efectos adversos significativos sobre el componente Paisaje para dicha etapa del
Proyecto.
Por el contrario, la fase de operación del Proyecto importa la instalación permanente de la Línea
de Transmisión Eléctrica (LTE) y sus obras asociadas. Durante ésta etapa, los caminos de
acceso, las estructuras y los conductores serán visibles desde distintos puntos de observación
alterando así el recurso visual del entorno. La transmisión de energía eléctrica requiere
necesariamente la permanencia continua de las torres y el tendido eléctrico.
En dicho sentido, la duración del impacto sobre el paisaje y los atributos únicos y
representativos que éste posee en el área del Desierto Florido por donde cursa la LTE;

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visualizados específicamente desde los puntos de observación Ruta 5 y Maitencillo; constituyen


un impacto significativo en virtud del cual, el titular se encuentra bajo el imperativo de ingresar
mediante un Estudio de Impacto Ambiental6.
Valor Turístico del Área de Influencia del Proyecto
Sobre el componente turístico, el artículo 9 inciso cuarto y quinto prescriben:
Se entenderá que una zona tiene valor turístico cuando, teniendo valor paisajístico,
cultural y/o patrimonial, atrae flujos de visitantes o turistas hacia ella (inciso cuarto,
artículo 9).
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, en cualquiera de sus fases, genera o
presenta alteración significativa del valor turístico de una zona, se considerará la
duración o magnitud en que se obstruya el acceso o se alteren zonas con valor turístico
(inciso quinto, artículo 9).
En la fase de Construcción este impacto se prevé en el montaje de las estructuras de las torres,
la instalación de aisladores y accesorios, así como el tendido y tensado de cables.
En tanto, para la Operación del Proyecto las acciones susceptibles de obstruir el acceso o
alterar el valor turístico, se encuentran constituidas por el funcionamiento de la Línea de
Transmisión Eléctrica. Vale decir, por la transmisión de energía eléctrica.
El Área de Influencia del Proyecto constituye una zona de valor paisajístico; valor conferido por
las características propias y exclusivas del Desierto Florido (conforme a la definición del inciso
2º, artículo 9). No obstante, la porción de territorio donde se emplazará el Proyecto se
encuentra ya intervenida por la presencia de la Línea de Transmisión Eléctrica Maitencillo-
Cardones, aprobada ambientalmente por la Resolución de Calificación Ambiental Nº 54/2007 de
la COREMA de Atacama.
Por tal motivo, a pesar de poseer valor paisajístico, la zona no representa un lugar recurrido por
turistas, quienes acuden a visitar el fenómeno natural en áreas situadas por lo general más
cercanas y próximas a la costa.

6
El impacto significativo se genera sobre el recurso visual Clase II desde un observador potencial ubicado en la
zona Maitencillo - Ruta 5. La Clase II corresponde a una de las áreas utilizadas por la metodología VMR, cuyo
objetivo consiste en conservar el carácter del paisaje existente. Adicionalmente, las actividades a realizar pueden ser
visible, pero no deben llamar la atención del observador casual. Cualquier cambio debe repetir los elementos básicos
de forma, línea, color y textura encontrados en los componentes naturales predominantes del paisaje característico.
Un mayor detalle en Capítulo 4 Predicción y Evaluación de Impactos Paisaje” y en Apéndice, Anexo 4 Estudios
Técnicos, Clasificación del Recurso Visual.

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En efecto, las áreas de mayor relevancia desde el punto de vista de la observación del Desierto
Florido, se encuentran ubicadas al oeste de la Ruta 5, cercanos a la costa de la Región de
Atacama, lejos del área donde se ubica el Proyecto.
Por ende, no se presentan los requisitos copulativos que la norma exige para estar ante la
generación del efecto en análisis, a saber zona con valor paisajístico por un lado, que atrae flujo
de visitantes o turistas hacia ella, por otro. En consecuencia, el Proyecto no obstruye la libre
circulación ni modifica el flujo de turistas, generando tanto para la fase de construcción como
operación, un impacto no significativo.

Conclusión: El Proyecto requiere ingresar al sistema a través de un EIA de conformidad con lo


dispuesto por la letra e), artículo 11 de la LBGMA en relación con el artículo 9 literal e) del
Reglamento del SEIA, dado que genera alteración significativa al Valor Paisajístico en
términos de magnitud y duración sobre atributos únicos y representativos de la zona,
manifestados en y por el fenómeno del Desierto Florido.

5.3.6. Artículo 11 literal f) Alteración de monumentos, sitios con valor


antropológico, arqueológico, histórico y en general, los
pertenecientes al patrimonio cultural
El efecto consagrado en la letra f) del artículo 11 de la Ley Nº 19.300, se encuentra desarrollado
en el artículo 10 del D.S Nº 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente. La norma reúne los
efectos y circunstancias de la letra f), bajo la denominación “Alteración del patrimonio cultural”.
Para determinar la generación de los impactos del encabezado, el artículo 10 distingue entre los
siguientes literales:

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a) La magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade, deteriore, intervenga


o se modifique en forma permanente algún Monumento Nacional de aquellos
definidos por la Ley N° 17.288.
b) La magnitud en que se modifiquen o deterioren en forma permanente
construcciones, lugares o sitios que por sus características constructivas, por su
antigüedad, por su valor científico, por su contexto histórico o por su
singularidad, pertenecen al patrimonio cultural, incluido el patrimonio cultural
indígena.
Se analizan ambos literales en conjunto.
Considerando el ámbito de aplicación del artículo 1 de la Ley Nº 17.288, el que comprende
dentro de su objeto de protección monumentos nacionales, piezas u objetos antropo-
arqueológicos y paleontológicos, así como lugares, construcciones u objetos de carácter
histórico o artístico; es que se analizan ambos literales en conjunto.
La Línea de Base identificó como Monumento Nacional próximo al Proyecto, la Estación de
Ferrocarriles de Cachiyuyo, ubicada en la comuna de Vallenar y reconocida bajo la categoría
Monumento Histórico por el D.S. Nº 478/96 del Ministerio de Educación. Asimismo, se identificó
el Monumento Nacional Rocas del Granito Orbicular, ubicado en la comuna de Caldera y
declarado Santuario de la Naturaleza mediante el D.S Nº 77/1981 del Ministerio de Educación.
Con todo, se trata de Monumentos Nacionales ubicados fuera del Área de Influencia del
Proyecto. Además el criterio de proximidad contemplado en el D.S Nº 90/2001 del Ministerio
Secretaría General de la Presidencia, fue eliminado del actual y vigente Reglamento del
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
La Línea de Base del Proyecto identificó 124 hallazgos en la Región de Atacama. De éstos, 107
se encuentran fuera del Área de Influencia, por lo que no sufrirán afectación ni intervención
alguna. Los 17 restantes se encuentran dentro del Área de Influencia. No obstante, de estos 17
hallazgos sólo 3 poseen un mayor valor patrimonial. En efecto, se trata de dos talleres líticos y
un hallazgo aislado, todos pertenecientes al período prehispánico. La predicción del impacto
durante la fase de construcción, evaluó como significativo una eventual intervención sobre
dichos tipos de sitios arqueológicos, razón por la cual procede la presentación de un Estudio de
Impacto Ambiental, junto con la solicitud del Permiso Ambiental Mixto del artículo 142 del D.S
Nº 40/2012 MMA.

Respecto a la Paleontología, se distingue dos tipos de hallazgos. El primero corresponde a


restos fósiles de formación Nantoco del período Cretácico. El segundo corresponde a fósiles

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aislados, en particular depósitos aluviales de edad cuaternaria a holocena. Debido la ubicación


de las partes y obras del Proyecto (Descripción del Proyecto) y la información levantada en el
Capítulo 3, Línea de Base; los hallazgos no serán intervenidos producto de las obras que
comprenden la Construcción del Proyecto. A mayor abundamiento, la intervención durante la
fase de Operación es nula, dada las actividades que esta etapa considera.
Sin perjuicio de lo señalado, el titular procederá conforme a las obligaciones prescritas por la
Ley Nº 17.288 y su Reglamento, de tal manera que ante el hallazgo de materiales
arqueológicos con ocasión de excavaciones o movimientos de tierra, se paralizará
completamente la parte u obra del Proyecto asociada al área del hallazgo, dando aviso
inmediato al Consejo de Monumentos Nacionales, al Servicio de Evaluación Ambiental, a la
Gobernación Regional y a Carabineros de Chile. Adicionalmente, y como medida preventiva, se
ha establecido la capacitación al personal de faena, inducciones cuyo registro estará firmado
por el arqueólogo competente y a plena disposición de la autoridad.
Además, antes de dar inicio a la fase de construcción se efectuará un micro ruteo a cargo de
un arqueólogo con conocimientos en Paleontología (además de un especialista en flora) con la
intención de verificar la inexistencia de hallazgos arqueológicos y paleontológicos.
c) La afectación a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones
habituales propias de la cultura o folclore de alguna comunidad o grupo humano,
derivada de la proximidad y naturaleza de las partes, obras y/o acciones del
proyecto o actividad, considerando especialmente las referidas a los pueblos
indígenas.
El Proyecto no considera intervenir lugares donde se lleve a cabo manifestaciones propias de la
cultura o folclore de ningún pueblo, comunidad o grupo humano, incluidas las pertenecientes a
poblaciones indígenas. El componente Medio Humano analizado en la Línea Base, en relación
a la Predicción y Evaluación del Impacto, permiten descartar la existencia de este efecto.

Conclusión: El Proyecto requiere ingresar al sistema a través de un EIA, de conformidad a lo


establecido por la letra f) del artículo 11 de la LBGMA, en relación con el artículo 10 del
Reglamento del SEIA.

Conclusión Región de Atacama: el Proyecto e requiere ser sometido al SEIA a través de un


EIA, en atención a que puede generar los efectos características o circunstancias señaladas en
el artículo las letras b), c) d), e) y f) del artículo 11 de la Ley Nº 19.300, modificada por la Ley N°
20.417.

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5.4. Análisis del Artículo 11 en la Región de Coquimbo

Obras que considera el Proyecto

En su desarrollo por esta Región, el Proyecto considera las siguientes obras:

 Una nueva subestación “Nueva Pan de Azúcar” en la comuna de Coquimbo.


 La ampliación de la subestación “Pan de Azúcar” ya existente.

 El tendido eléctrico en 2X220 kV de interconexión al SIC mediante conexión de la


subestación Nueva Pan de Azúcar con la subestación Pan de Azúcar existente.

 El tendido de la línea de 2X500 kV hasta la V Región de Valparaíso.


 Caseta de potenciación de Fibra Óptica.
Adicionalmente se requerirá la ejecución de caminos de acceso a las torres, tanto del tendido
principal de 2X500 kV como para el de interconexión de 2X220 kV.
Para efectos constructivos, se requerirá la construcción de las siguientes obras temporales:

 Cinco instalaciones de faenas.


 Tres campamentos.
 Tres bodegas de almacenamiento de instalaciones.

5.4.1. Artículo 11, literal a), Riesgo para la salud de la población, debido a
la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos
El literal a) del artículo 11 de la Ley Nº 19.300, contempla la obligación del titular de un proyecto
o actividad, de presentar un Estudio de Impacto Ambiental si genera riesgo para la salud de la
población. Dicho literal, es desarrollado en el artículo 5 del D.S Nº 40/2012 del Ministerio del
Medio Ambiente.
Se analizará cada uno de los literales del artículo antes citado efectuando su aplicación al Área
de Influencia del Proyecto en la Región de Coquimbo. Cabe precisar que dicho análisis toma en
consideración los criterios de afectación del inciso 3º, 4º y final del artículo 5.
Artículo 5:
El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad
genera o presenta riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de
efluentes, emisiones o residuos (inciso primero, artículo 5).

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A objeto de evaluar si se genera o presenta riesgo para la salud de la población debido a


la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos, se considerará la presencia de
población en el Área de Influencia, cuya salud pueda verse afectada por (inciso segundo
artículo 5):
a) La superación de los valores de las concentraciones y períodos establecidos en
las normas primarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución
significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites
establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las
vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del presente Reglamento.

Aire
En el Área de Influencia del Proyecto dentro de la Región de Coquimbo, las actividades de la
fase de Construcción que poseen relevancia ambiental desde el punto de vista de las emisiones
generadas y normadas de acuerdo al literal a); dicen relación con las siguientes actividades:
preparación del terreno, transporte de materiales e insumos, traslado de personal, construcción
de caminos de acceso a las torres, perforación y anclajes en roca, preparación y transporte de
hormigones, construcción de fundaciones, instalación de faenas y oficinas para terceros
contratistas, así como el desmantelamiento y retiro de todas las obras provisorias y la limpieza
de las áreas utilizadas durante la construcción.
Durante esta fase, las emisiones corresponden a material particulado respirable (MP10) y
material particulado respirable fino (MP2.5), generado por excavaciones, carga y descarga de
material, transporte de materiales de construcción y personal. Además, se considera la emisión
de gases (CO, NOx, y HC) y MP10, MP2.5 provenientes de la maquinaria utilizada en el
Proyecto.
Para no producir impactos adversos significativos que transgredan las concentraciones,
períodos y límites contemplados en las normas primarias de calidad, resulta menester destacar
la duración del período en el cual se generan las emisiones, duración de carácter temporal
pues se encuentran restringidas sólo a la fase de construcción. Además, el efecto generado es
naturalmente reversible, dado que una vez concluidas las actividades de construcción se dejan
de generar las emisiones.

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Además, su intensidad se ha evaluado como moderada, ya que como parte de las actividades
de la fase de Construcción, se consideran medidas de control de emisiones, las cuales se listan
a continuación:
 Los vehículos utilizados tendrán la revisión técnica al día. Se prohibirá la circulación de
cualquier vehículo que arroje humo visible a través del tubo de escape.
 Solo se utilizará maquinaria en buen estado, la que tendrá sus mantenciones
correspondientes al día.
 Los caminos de tierra por donde circularán los vehículos asociados al proyecto, se
mantendrán en buenas condiciones, realizando riego frecuente de manera de minimizar
las emisiones generadas.
 Se realizará humectación de material antes de la realización de los movimientos de
tierra.
 Se restringirá la velocidad de tránsito de vehículo, a 30 km/hr en el interior del área del
proyecto.
 El transporte de material tanto el propenso a generar emisión de material particulado
como aquel que pudiera significar derrames en el camino, será realizado en camiones
con cubierta.
Por lo anterior, la Predicción del Impacto generado por las emisiones de MP10, MP2.5, CO,
NOx, y HC durante la fase de Construcción, ha evaluado el efecto en la calidad del aire en el
Área de Influencia del Proyecto en la Región de Coquimbo, como no significativo.
Para la fase de Operación, el Proyecto no considera emisiones significativas debido a que las
únicas generadas corresponden a aquellas emitidas en labores de mantenimiento y reparación
de la Línea Eléctrica y subestaciones. Vale decir, se trata de trabajos aislados, de baja
frecuencia y que requieren una pequeña cantidad de personal. Por tanto, la predicción del
impacto ambiental sobre el componente aire para el Área de Influencia del Proyecto en la
Región de Coquimbo, descarta efectos adversos significativos, evaluando el impacto como no
significativo.
El detalle de los antecedentes que justifican la inexistencia de este impacto, se encuentran en
Apéndice del presente EIA, Anexo 4 Estudios Técnicos, Anexo Estimación de Emisiones
Atmosféricas.

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Agua
Considerando el tipo de Proyecto que se somete al Sistema de Impacto Ambiental, mediante el
presente EIA, a saber líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje y sus subestaciones, es que
no aplican las normas primarias de calidad ambiental vigentes para el componente agua.
No obstante, cabe precisar las acciones adoptadas por el Titular para el suministro de agua
potable en todas las instalaciones temporales y frentes de trabajo. Para dichos efectos, el agua
potable para consumo humano será provista a través de bidones sellados, etiquetados y con
sistema de llave para su uso normal, la que será adquirida a distintas empresas autorizadas por
la SEREMI de Salud de Coquimbo y que cuenten con la resolución de autorización vigente.
b) La superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental
vigente. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los
Estados que se señalan en el artículo 11 del presente Reglamento.
En el Área de Influencia del Proyecto en la Región de Coquimbo, se han identificado 50 puntos
correspondientes a receptores sensibles (puntos 22 al 71). De la revisión del Estudio de
Impacto Acústico - incluido en Apéndice del presente EIA, Anexo 4, Estudios Técnicos, Anexo
Ruido- se basa el siguiente análisis:
En la Tabla 8: Niveles máximos permisibles de NPC, según el D.S. Nº 38/2011 del MMA.
Región de Coquimbo. se entregan los máximos permitidos para cada punto muestreado.

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Tabla 8: Niveles máximos permisibles de NPC, según el D.S. Nº 38/2011 del MMA. Región de
Coquimbo.

Zonificación Periodo diurno Periodo nocturno


según
Punto de Nivel Línea de NPC Máximo Nivel Línea de NPC Máximo
D.S. Nº
medición Base permitido Base permitido
38/2011 del
NPSeq [dB(A)]* [dB(A)] NPSeq [dB(A)]* [dB(A)]
MMA
22 40 50 31 41
23 43 53 35 45
24 46 56 35 45
25 50 60 32 42
26 39 49 35 45
27 37 47 35 45
28 35 45 32 42
29 36 46 32 42
30 36 46 30 40
31 42 52 36 46
32 Zona Rural 36 46 31 41
33 32 42 32 42
34 55 65 33 43
35 41 51 29 39
36 36 46 32 42
37 34 44 23 33
38 35 45 35 45
39 29 39 28 38
40 37 47 34 44
41 36 46 30 40
42 50 60 42 50
43 Zona II 42 60 38 45
44 33 43 29 39
45 34 44 29 39
46 54 64 46 50
47 55 65 42 50
48 29 39 27 37
49 Zona Rural 34 44 30 40
50 45 55 28 38
51 56 65 48 50
52 36 46 32 42
53 39 49 38 48
54 39 49 35 45

EC / 48
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

EIA Plan de Expansión Chile LT2x500 kV Cardones - Polpaico

Zonificación Periodo diurno Periodo nocturno


según
Punto de Nivel Línea de NPC Máximo Nivel Línea de NPC Máximo
D.S. Nº
medición Base permitido Base permitido
38/2011 del
NPSeq [dB(A)]* [dB(A)] NPSeq [dB(A)]* [dB(A)]
MMA
55 36 46 34 44
56 45 55 34 44
57 31 41 30 40
58 43 53 37 47
59 30 40 27 37
60 29 39 27 37
61 43 53 39 49
62 38 48 33 43
63 50 60 48 50
64 34 44 34 44
65 33 43 32 42
66 55 65 53 50
67 39 49 32 42
68 37 47 31 41
69 31 41 30 40
70 37 47 32 42
71 31 41 27 37
*Valor aproximado al entero más cercano.

En la fase de Construcción y de conformidad con la evaluación del impacto acústico realizado y


contenida en Estudio de Impacto Acústico (Apéndice del presente EIA, Anexo 4, Estudios
Técnicos, sección Ruido), el Proyecto cumplirá con lo dispuesto por el Decreto Supremo N°
38/11, del Ministerio del Medio Ambiente, que establece norma de emisión de ruidos molestos
generados por fuentes fijas. En efecto, como lo muestran las modelaciones de ruido que se
acompañan en el Capítulo de Evaluación de Impactos, en la etapa de construcción se da
cumplimiento a las normas antes indicadas, sin provocar riesgo a la salud de la población.
En la Tabla 9 se puede apreciar que los niveles de ruido proyectados para el escenario A como
el escenario A* se encuentran por debajo de los máximos permitidos por la normativa durante el
periodo diurno, toda vez que se adopten las medidas constructivas detalladas en el Estudio de
Impacto Acústico. Por su parte, para el periodo nocturno, se encuentran prohibidas las faenas
ruidosas en los puntos aledaños a asentamientos humanos.

EC / 49
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

EIA Plan de Expansión Chile LT2x500 kV Cardones - Polpaico

Tabla 9: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Construcción. Escenario


A*. Región de Coquimbo.

Escenario A Máximo permitido Evaluación Máximo permitido Evaluación


Punto NPSeq [dB(A)] Periodo [dB(A)] Periodo
[dB(A)]** Periodo Diurno Diurno Periodo Nocturno Nocturno
22 43 50 Cumple 41 Cumple
23 30 53 Cumple 45 Cumple
24 20 56 Cumple 45 Cumple
25 48 60 Cumple 42 Cumple
26 43 49 Cumple 45 Cumple
27 45 47 Cumple 45 Cumple
28 45 45 Cumple 42 No Aplica
29 38 46 Cumple 42 Cumple
30 44 32 Cumple 33 No Aplica
31 52 52 Cumple 46 No Aplica
32 45 46 Cumple 41 No Aplica
33 24 42 Cumple 42 Cumple
34 47 65 Cumple 43 Cumple
35 42 51 Cumple 39 No Aplica
36 44 46 Cumple 42 Cumple
37 36 44 Cumple 33 No Aplica
38 0 45 Cumple 45 Cumple
39 0 39 Cumple 38 Cumple
40 0 47 Cumple 44 Cumple
41 0 46 Cumple 40 Cumple
42 0 60 Cumple 50 Cumple
43 0 60 Cumple 45 Cumple
44 40 43 Cumple 39 Cumple
45 38 44 Cumple 39 Cumple
46 33 64 Cumple 50 Cumple
47 50 65 Cumple 50 Cumple
48 38 39 Cumple 37 No Aplica
49 40 44 Cumple 40 Cumple
50 52 55 Cumple 38 No Aplica
51 59 65 Cumple 50 No Aplica
52 41 46 Cumple 42 Cumple
53 0 49 Cumple 48 Cumple
54 45 49 Cumple 45 Cumple
55 39 46 Cumple 44 Cumple
56 39 55 Cumple 44 Cumple

EC / 50
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

EIA Plan de Expansión Chile LT2x500 kV Cardones - Polpaico

Escenario A Máximo permitido Evaluación Máximo permitido Evaluación


Punto NPSeq [dB(A)] Periodo [dB(A)] Periodo
[dB(A)]** Periodo Diurno Diurno Periodo Nocturno Nocturno
57 34 41 Cumple 40 Cumple
58 53 53 Cumple 47 No Aplica
59 40 40 Cumple 37 No Aplica
60 37 39 Cumple 37 Cumple
61 41 53 Cumple 49 Cumple
62 40 48 Cumple 43 Cumple
63 56 60 Cumple 50 No Aplica
64 23 44 Cumple 44 Cumple
65 40 43 Cumple 42 Cumple
66 37 65 Cumple 50 Cumple
67 39 49 Cumple 42 Cumple
68 37 47 Cumple 41 Cumple
69 34 41 Cumple 40 Cumple
70 43 47 Cumple 42 No Aplica
71 38 41 Cumple 37 No Aplica
* Corresponde a la edificación de accesos durante la fase de construcción.

**Valor aproximado al entero más cercano

En la Tabla 10: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Construcción.


Escenario B*. Región de Coquimbo. se puede apreciar que los niveles de ruido proyectados
para el escenario B* se encuentran por debajo de los máximos permitidos por la normativa
durante el periodo diurno, toda vez que se adopten las medidas constructivas detalladas en el
Estudio de Impacto Acústico. Por su parte, para el periodo nocturno se encuentran prohibidas
las faenas ruidosas para puntos aledaños a asentamientos humanos.

EC / 51
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

EIA Plan de Expansión Chile LT2x500 kV Cardones - Polpaico

Tabla 10: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Construcción.


Escenario B*. Región de Coquimbo.

Escenario B Máximo permitido Evaluación Máximo permitido Evaluación


Punto NPSeq [dB(A)] Periodo [dB(A)] Periodo
[dB(A)]* Periodo Diurno Diurno Periodo Nocturno Nocturno
22 41 50 Cumple 41 Cumple
23 29 53 Cumple 45 Cumple
24 53 56 Cumple 45 No Aplica
25 48 60 Cumple 42 No Aplica
26 46 49 Cumple 45 No Aplica
27 47 47 Cumple 45 No Aplica
28 45 45 Cumple 42 No Aplica
29 44 46 Cumple 42 No Aplica
30 45 46 Cumple 40 No Aplica
31 51 52 Cumple 46 No Aplica
32 43 46 Cumple 41 No Aplica
33 42 42 Cumple 42 Cumple
34 44 65 Cumple 43 No Aplica
35 45 51 Cumple 39 No Aplica
36 44 46 Cumple 42 No Aplica
37 41 44 Cumple 33 No Aplica
38 42 45 Cumple 45 Cumple
39 31 39 Cumple 38 Cumple
40 26 47 Cumple 44 Cumple
41 41 46 Cumple 40 No Aplica
42 54 60 Cumple 50 No Aplica
43 45 60 Cumple 45 Cumple
44 41 43 Cumple 39 No Aplica
45 39 44 Cumple 39 Cumple
46 33 64 Cumple 50 Cumple
47 48 65 Cumple 50 Cumple
48 39 39 Cumple 37 No Aplica
49 39 44 Cumple 40 Cumple
50 45 55 Cumple 38 No Cumple
51 41 65 Cumple 50 Cumple
52 38 46 Cumple 42 Cumple
53 42 49 Cumple 48 Cumple
54 44 49 Cumple 45 Cumple
55 40 46 Cumple 44 Cumple
56 49 55 Cumple 44 No Aplica

EC / 52
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

EIA Plan de Expansión Chile LT2x500 kV Cardones - Polpaico

Escenario B Máximo permitido Evaluación Máximo permitido Evaluación


Punto NPSeq [dB(A)] Periodo [dB(A)] Periodo
[dB(A)]* Periodo Diurno Diurno Periodo Nocturno Nocturno
57 40 41 Cumple 40 Cumple
58 46 53 Cumple 47 Cumple
59 40 40 Cumple 37 No Aplica
60 38 39 Cumple 37 No Aplica
61 39 53 Cumple 49 Cumple
62 45 48 Cumple 43 No Aplica
63 45 60 Cumple 50 Cumple
64 40 44 Cumple 44 Cumple
65 37 43 Cumple 42 Cumple
66 36 65 Cumple 50 Cumple
67 38 49 Cumple 42 Cumple
68 37 47 Cumple 41 Cumple
69 33 41 Cumple 40 Cumple
70 47 47 Cumple 42 No Aplica
71 39 41 Cumple 37 No Aplica
.*Comprende todas las acciones asociadas a la construcción del Proyecto, excepto la construcción de caminos.

**Valor aproximado al entero más cercano.

En la fase de Operación, el ruido asociado a las obras del Proyecto es inducido por el efecto
corona que se produce en la línea eléctrica. No obstante y tal como lo demuestran las
modelaciones de los niveles de ruido para estas situaciones, en consecuencia no se provocar
riesgo a la salud de la población. La siguiente tabla ilustra los niveles de presión sonora
proyectados para la Operación:

EC / 53
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

EIA Plan de Expansión Chile LT2x500 kV Cardones - Polpaico

Tabla 11: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Operación.


Región de Coquimbo.

Máximo permitido Evaluación Máximo permitido Evaluación


NPSeq
Punto [dB(A)] Periodo [dB(A)] Periodo
[dB(A)]*
Periodo Diurno Diurno Periodo Nocturno Nocturno
22 27 50 Cumple 41 Cumple
23 16 53 Cumple 45 Cumple
24 35 56 Cumple 45 Cumple
25 31 60 Cumple 42 Cumple
26 33 49 Cumple 45 Cumple
27 37 47 Cumple 45 Cumple
28 42 45 Cumple 42 Cumple
29 27 46 Cumple 42 Cumple
30 39 46 Cumple 40 Cumple
31 38 52 Cumple 46 Cumple
32 39 46 Cumple 41 Cumple
33 27 42 Cumple 42 Cumple
34 28 65 Cumple 43 Cumple
35 42 51 Cumple 39 Cumple
36 27 46 Cumple 42 Cumple
37 32 44 Cumple 33 Cumple
38 35 45 Cumple 45 Cumple
39 19 39 Cumple 38 Cumple
40 13 47 Cumple 44 Cumple
41 26 46 Cumple 40 Cumple
42 35 60 Cumple 50 Cumple
43 27 60 Cumple 45 Cumple
44 26 43 Cumple 39 Cumple
45 30 44 Cumple 39 Cumple
46 20 64 Cumple 50 Cumple
47 33 65 Cumple 50 Cumple
48 35 39 Cumple 37 Cumple
49 32 44 Cumple 40 Cumple
50 29 55 Cumple 38 Cumple
51 28 65 Cumple 50 Cumple
52 34 46 Cumple 42 Cumple
53 34 49 Cumple 48 Cumple
54 28 49 Cumple 45 Cumple
55 31 46 Cumple 44 Cumple
56 36 55 Cumple 44 Cumple

EC / 54
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de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

EIA Plan de Expansión Chile LT2x500 kV Cardones - Polpaico

Máximo permitido Evaluación Máximo permitido Evaluación


NPSeq
Punto [dB(A)] Periodo [dB(A)] Periodo
[dB(A)]*
Periodo Diurno Diurno Periodo Nocturno Nocturno
57 33 41 Cumple 40 Cumple
58 37 53 Cumple 47 Cumple
59 34 40 Cumple 37 Cumple
60 37 39 Cumple 37 Cumple
61 25 53 Cumple 49 Cumple
62 42 48 Cumple 43 Cumple
63 31 60 Cumple 50 Cumple
64 32 44 Cumple 44 Cumple
65 34 43 Cumple 42 Cumple
66 22 65 Cumple 50 Cumple
67 24 49 Cumple 42 Cumple
68 23 47 Cumple 41 Cumple
69 27 41 Cumple 40 Cumple
70 37 47 Cumple 42 Cumple
71 34 41 Cumple 37 Cumple

Tomando en consideración la relevancia ambiental para este factor ambiental así como la
magnitud del impacto y los niveles sonoros proyectados en el Estudio de Impacto Acústico,
antecedentes contenidos en Apéndice del presente EIA, Anexo 4, Estudios Técnicos, Sección
Ruido- la Predicción y Evaluación permiten sostener la ausencia de efectos adversos
significativos para la salud de la población generados por el ruido en el Área de Influencia del
Proyecto dentro de la Región de Coquimbo.
c) La exposición a contaminantes debido al impacto de las emisiones y efluentes
sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en caso
que no sea posible evaluar el riesgo para la salud de la población de acuerdo a las
letras anteriores.
Habiéndose evaluado el riesgo para la salud de la población conforme a los literales anteriores,
y dado el carácter supletorio de la letra c) del artículo 5, se concluye su no aplicación.
Sin perjuicio de lo anterior, la debida diligencia del Titular así como la certeza jurídica, obligan a
realizar el siguiente análisis en relación a los Efluentes que no presentan riesgo para la salud de
la población:

EC / 55
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de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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Residuos líquidos
En la fase de Construcción, los residuos líquidos que se generarán corresponden a residuos de
tipo doméstico, provenientes principalmente de la actividad humana desarrollada en las
instalaciones de faena y campamentos.
En el caso de las instalaciones de faena y campamentos, el sistema de recolección considera
habilitar sistemas de alcantarillado particular de aguas servidas. Para su tratamiento, éstas
aguas serán dirigirán hasta las plantas de tratamiento de tipo modular de lodos activados
(Detalles en Capítulo Permisos, PASM 138).
Para la fase de Operación se utilizarán baños químicos (Detalles en Capítulo Permisos, PASM
138).
Respecto a RILES (Residuos Industriales Líquidos), el Proyecto no considera la generación de
éstos en ninguna de sus fases.
Resulta menester señalar que para la recolección y el tratamiento de las aguas servidas
generadas en la fase de Construcción, el Titular ha solicitado en el presente EIA el Permiso
Ambiental Sectorial Mixto consagrado en el artículo 138 del D.S Nº 40/2012 MMA.
d) La exposición a contaminantes debido al impacto generado por el manejo de
residuos sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
El Proyecto no contempla la generación de residuos que constituyan riesgo para la salud de la
población, por cuanto su recolección, almacenamiento transitorio, transporte y disposición final
se realizará en cumplimiento de las normas, permisos ambientales sectoriales mixtos y
autorizaciones sanitarias correspondientes.
De manera general, independiente el tipo de residuo sólido que se trate, para la manipulación
éstos los trabajadores estarán provistos de guantes de cuero (trabajos mecánicos) y guantes de
cuero y goma (labores de apilamiento). Cada trabajador que ingrese a la obra, será capacitado
en las medidas ambientales aplicables al Proyecto. Además, el Titular se compromete a lograr
un manejo sanitario y seguro de las distintas áreas de acumulación de los residuos dentro del
Proyecto, evitando la formación de focos de insalubridad que afecten a su entorno y permitiendo
resguardar la salud y el bienestar de los trabajadores.
A continuación, se describen las clases de residuos sólidos generados por el Proyecto,
distinguiendo entre fase de construcción y operación, indicando las medidas adoptadas por el
titular a fin no generar efectos adversos significativos.

EC / 56
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Residuos domésticos o asimilables a domésticos


La fase de Construcción del Proyecto concentrará en gran parte la generación de residuos
sólidos. Estos residuos corresponden principalmente a papeles, restos de comida, envases y
elementos similares, generados en el casino, servicios higiénicos y frentes de trabajo. Todos los
residuos de origen doméstico serán acumulados en las instalaciones de faena de manera
temporal y desde allí serán trasladados a lugares autorizados para su disposición final.
Los residuos generados en todo otro sitio (frente trabajo, subestaciones entre otro) serán
recogidos en bolsas de basura preferentemente “biodegradables” o en recipientes cerrados,
para luego ser trasportados desde su origen hasta los lugares de acopio en las instalaciones de
faenas. En todas las instalaciones de faena, existirá una zona destinada al acopio temporal en
contenedores plásticos o metálicos, debidamente rotulados y tapados.
Estos residuos serán transportados por y hacia lugares autorizados por la SEREMI de Salud de
la Región de Coquimbo. Los residuos domésticos serán retirados con una frecuencia máxima
de 3 veces por semana, con la finalidad de evitar descomposición de los restos de alimentos, y
por tanto, generación de malos olores y atracción de vectores sanitarios (ratones, moscas u
otros insectos).
Para la fase de Operación, los residuos domésticos que serán generados corresponderán a
cartón, papel, vasos y restos de comida, los cuales no podrán estar contaminados, ya que si
fuera así pasarán inmediatamente a la categoría de residuos peligrosos. La cantidad de
residuos domésticos generados durante la operación se estima mínima toda vez que las
actividades asociadas a esta fase consisten principalmente en mantenimiento preventivo y
correctivo.
Residuos Industriales No Peligrosos
En la fase de construcción los residuos industriales no peligrosos corresponderán
principalmente a maderas, despuntes de fierros, escombros, hormigón, tuercas, restos de PVC,
papeles, cartones, plásticos, material reutilizable, entre otros, los cuales no podrán estar
contaminados, ya que si fuera así pasarán inmediatamente a la categoría de residuos
peligrosos.
Considerando las características del tipo de residuos antes señalados, éstos serán
almacenados ordenadamente en el patio de acopio de residuos no peligrosos hasta su envío a
destino final, el que dependerá de su potencial reciclaje. En efecto, serán clasificados y
posteriormente comercializados a través de distintas empresas autorizadas para reciclar y/o
recuperar los distintos tipos de residuos.

EC / 57
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

EIA Plan de Expansión Chile LT2x500 kV Cardones - Polpaico

Los fierros serán depositados en contenedores y seleccionados aquellos que sean reciclables
para ser entregados a empresa autorizada y certificada que se dedique al reciclaje de fierro.
Respecto a la madera generada en terreno, será seleccionada según su posibilidad de
reutilización. Será acopiada en forma ordenada y embalada para su posterior uso en la obra, lo
restante puede ser donado a lugareños o a los propios trabajadores del Proyecto.
Durante la fase de operación no se contempla la generación de residuos industriales no
peligrosos, debido a que aquella se limita a acciones de mantención.

Residuos Industriales Peligrosos


El Proyecto habilitará bodegas de almacenamiento temporal de residuos peligrosos, del tipo
cerrada y separada estructuralmente de otras instalaciones. Estos lugares de almacenamiento
temporal de residuos peligrosos se localizarán a lo largo de la línea de transmisión eléctrica en
la Región de Coquimbo, específicamente en las siguientes obras:
 Ampliación de subestación existente Pan de Azúcar (Etapa de construcción).
 Nueva subestación eléctrica Pan de Azúcar (Etapa de construcción y operación).
 Instalaciones de Faena con campamento (Etapa de construcción).
 Instalación de Faena 3B.
 Instalación de Faena 3C.
En la fase de Construcción, los residuos peligrosos generados por el Proyecto que se clasifican
como peligrosos según el D.S. Nº148/2003 son los siguientes: aceites, lubricantes, grasas,
baterías, tambores de pintura vacíos, tóner impresora, brochas, pilas, filtros de aceite, guantes
contaminados, filtros de maquinaria, ropa contaminada, mascarillas contaminadas, trapos,
guaipe contaminado y tierra contaminada.
Los residuos peligrosos que sean generados durante esta fase, serán acopiados temporalmente
en la bodega de residuos peligroso, de acuerdo a las especificaciones del D.S. Nº148/2003.
Dicho recinto contará con las medidas de seguridad apropiadas al tipo de residuo, siendo
almacenados de manera ordenada, señalizada y segregada. El almacenamiento temporal de
estos residuos se realizará dando cumplimiento con el D.S. N°148/2003, tanto en materia de
rotulación como en lo que respecta al manejo seguro en general. El período de almacenamiento
de los residuos peligrosos no podrá exceder de 6 meses.
En relación a las características principales de las bodegas de Residuos Peligrosos, éstas
contarán con una base continua, impermeable, resistente y con sistema de contención de
derrames. El cierre perimetral será de a lo menos 1.8 metros de altura. La bodega estará
techada y protegida de condiciones ambientales, tales como, humedad, temperatura y radiación

EC / 58
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
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solar. La bodega tendrá capacidad de retención de escurrimientos o derrames y contará con


señalización de acuerdo a la Norma Chilena NCh 2.190 Of. 1993.
Durante la fase de Operación se generarán residuos peligrosos provenientes de la mantención
de la subestación Pan de Azúcar (existente y nuevas) y la línea de transmisión. Cabe precisar
que su generación será de forma muy eventual, y en bajas cantidades. Los residuos peligrosos
derivados de esta fase consisten en baterías descargadas y aceite dieléctrico de
transformadores. Estos residuos serán retirados durante el desarrollo de las mantenciones de
tal manera que no se mantendrá en el lugar residuos almacenados temporalmente. Los
residuos serán envasados, rotulados y dispuestos en lugares autorizados por la SEREMI de
Salud de la Región de Coquimbo. A su vez, su retiro será efectuado por empresas que cuenten
con autorización sanitaria vigente, verificando el titular el seguimiento de los residuos hasta su
lugar de destino autorizado.
Resulta menester destacar que las bodegas de residuos peligrosos necesarias durante la fase
de Construcción, son objeto del PASM 142, solicitado en el presente EIA.
En conclusión, el Proyecto no contempla la generación de residuos que constituyan riesgo para
la salud de la población. Tanto su recolección, almacenamiento transitorio, transporte y
disposición final se realizará en cumplimiento de las normas y autorizaciones sanitarias
correspondientes. Además, el titular adopta las medidas exigidas para el manejo de residuos
sólidos mediante la solicitud del Permiso Ambiental Sectorial Mixto (PASM) del artículo 140 y la
solicitud del PASM 142 para el almacenamiento de residuos peligrosos, todos consagrados en
el D.S Nº 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente.

Conclusión: El Proyecto no requiere ingresar al SEIA a través de un EIA en virtud de lo


dispuesto por la letra a) del artículo 11 de la LBGMA en relación con el artículo 5 del
Reglamento del SEIA, ya que no genera o presenta efectos, características o circunstancias
para la salud de la población que impliquen riesgos debido a la cantidad y calidad de los
efluentes, emisiones o residuos que genera o produce.

EC / 59
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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5.4.2. Letra b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad


de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire
La letra b) del artículo 11 de la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente, se detalla en el
Artículo 6 del D.S Nº 40/2012 bajo los siguientes términos:
Artículo 6:
El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad
genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los
recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire (inciso primero, artículo 6).
Se entenderá que el proyecto o actividad genera un efecto adverso significativo sobre la
cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire si,
como consecuencia de la extracción de estos recursos; el emplazamiento de sus partes,
obras o acciones; o sus emisiones, efluentes o residuos, se afecta la permanencia del
recurso, asociada a su disponibilidad, utilización y aprovechamiento racional futuro; se
altera la capacidad de regeneración o renovación del recurso; o bien, se alteran las
condiciones que hacen posible la presencia y desarrollo de las especies y ecosistemas.
Deberá ponerse especial énfasis en aquellos recursos propios del país que sean
escasos, únicos o representativos (inciso segundo, artículo 6).
A objeto de evaluar si se presenta la situación a que se refiere el inciso anterior, se
considerará (inciso tercero, artículo 6):
a) La pérdida de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad por
degradación, erosión, impermeabilización, compactación o presencia de
contaminantes.
Para la Región de Coquimbo, los suelos afectados por el Proyecto presentan moderadas
limitaciones en su uso y restringen la elección para ciertos cultivos, con severas limitaciones
que requieren prácticas especiales de conservación y en algunos casos pendientes
pronunciadas sin valor agrícola, ganadero o forestal. Su uso está limitado solamente para la
vida silvestre, recreación o protección de hoyas hidrográficas.
Las características de los suelos presentan alta erosión, son delgados en profundidad, altos en
gravas y piedras y variadas pendientes, siendo la limitante más importante su alta pedregosidad
subsuperficial.
Los resultados de la Línea de Base del Componente suelos, muestran que del área estudiada,
el 4,44% corresponde a clases Arables, es decir, clases de suelo cultivables, de alta
producción, ubicadas principalmente para terrazas y antiguas dunas estabilizadas, y un 94,62%
corresponde a suelos de Clase de Capacidad de Uso No Arable.

EC / 60
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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Las partes y acciones del Proyecto afectan suelos que, dadas sus características, no se ven
mayormente degradadas al estado actual. La información primaria obtenida para el componente
edafología en la Línea de Base (Capítulo 3, Línea de Base, Edafología y en Apéndice del
presente EIA, Anexo 2 Línea de Base, Anexo 4 Edafología) así como los factores ambientales y
la magnitud del impacto considerados en la Predicción, permite evaluar el impacto como no
significativo.
b) La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota intervenida,
explotada, alterada o manejada y el impacto generado en dicha superficie. Para la
evaluación del impacto se deberá considerar la diversidad biológica, así como la
presencia y abundancia de especies silvestres en estado de conservación o la
existencia de un plan de recuperación, conservación y gestión de dichas especies,
de conformidad a lo señalado en el artículo 37 de la Ley.

Flora y Vegetación
Bosque Nativo
En la Región de Coquimbo, las formaciones de bosque nativo ocupan una superficie de
876,82 há., representando una de las estructuras más singulares del área principalmente a que
no es común la presencia de este tipo de estructuras en zonas áridas y semiáridas.
Su distribución abarca desde el río Elqui hasta el límite sur de la Región, concentrando mayor
superficie en la comuna de Los Vilos. Las formaciones de bosque nativo identificadas en el área
del proyecto están dominadas por especies arbóreas como Schinus latifolius, Cryptocarya alba,
Lithraea caustica, Kageneckia oblonga, Peumus boldus y Maytenus boaria.
En la fase de Construcción del Proyecto, se generará pérdida de la vegetación identificada
como bosque nativo, producto de las actividades que implican principalmente el despeje de
vegetación, preparación del terreno y movimiento de tierra, construcción de caminos de acceso
a las torres, perforación y anclajes en roca, además de tendido y tensado de conductores.
Las formaciones de bosque nativo intervenidas por el Proyecto durante su fase de
Construcción, representan un 0,54% (4,78 há aproximadamente).
En la fase de Operación del Proyecto, no se generará pérdida de bosque nativo producto de las
actividades del proyecto, por cuanto, dichas actividades sólo afectarán áreas que ya habrán
sido intervenidas en la fase de construcción.

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Teniendo en cuenta la protección especial que la Ley Nº 20.283 otorga al Bosque Nativo, la
presentación del Permiso Ambiental Sectorial 148 del D.S Nº 40/2012, así como la relevancia
ambiental del recurso, el Proyecto genera un impacto significativo sobre éste, siendo del todo
procedente la confección y presentación de un Estudio de Impacto Ambiental, con las
respectivas medidas que se hagan cargo del efecto adverso significativo.

Vegetación en Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios para la conservación


En la Región de Coquimbo el Proyecto sólo interviene un Sitio Prioritario Oficial, denominado
Punta Teatinos-Caleta de Hornos. Dicho Sitio Prioritario se encuentra ubicado en las comunas
de La Higuera y La Serena. Presenta especies de flora como el Lucumillo, Copao, Uvillo y
Congonilla, Rumpiato, Retamo, Palo Gordo y Bollén. La Fauna presente es el Chungungo,
Pingüino de Humbolt, Bandurría, Yunco, Lile, Guanay, Gaviotín Monja, Garza Cuca,
Huariravillo, Cisne Cuello Negro, Becacina, Halcón Peregrino, Sapo de Atacama y Sapito de
Cuatro Ojos.
La Superficie aproximada de este sitio es de 12.000 há., de las cuales solo se intervendrá
alrededor de 12,68 há (0,01% de la superficie total del Sitio Prioritario).
En la fase de Construcción del Proyecto, se generará pérdida de vegetación en el Sitio
Prioritario Punta Teatinos-Caleta de Hornos, producto de las actividades del Proyecto que
implican principalmente el despeje de vegetación. En especial, las actividades generadoras de
este potencial impacto corresponden a la preparación del terreno, la construcción de caminos
de acceso a las torres, movimiento de tierra, perforación y anclajes en roca así como tendido y
tensado de conductores.
En la fase de Operación, no se generará pérdida de especies vegetales del sitio prioritario
producto de las actividades del Proyecto, por cuanto, dichas actividades sólo afectarán áreas
que ya habrán sido intervenidas en la etapa de Construcción.
Considerando el objeto de protección de la norma y el efecto que se genera sobre el Sitio
Prioritario Punta Teatinos-Caleta de Hornos, el Proyecto genera impactos significativos,
conforme a los cuales el titular debe presentar un Estudio de Impacto Ambiental.

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Flora catalogada en estado de conservación


La flora en estudio se encuentra situada principalmente en toda la extensión de la cordillera de
la costa. Esta pierde su continuidad debido a los valles transversales que aparecen en la
geomorfología de la región. Por otro lado, es importante destacar que existe una variedad
importante de especies endémicas que se mantienen gracias a neblinas costeras o
camanchacas, presentando un clima de estepa con nubosidad abundante. Este tipo de clima se
caracteriza por tener oscilaciones térmicas bajas y con neblina que comienza a desaparecer a
medio día. Esto permite la aparición de especies más higrófilas tanto en la costa como en los
valles transversales.
La flora catalogada en categoría de conservación registrada alcanzó un total de 25 especies
catalogadas en los listados oficiales y reguladas por la legislación (procesos de clasificación
CONAMA-Ministerio del Medio Ambiente, capítulo de Conclusiones del Libro Rojo de la Flora y
el Boletín 47 del Museo nacional de Historia natural). La siguiente tabla ilustra el nombre de la
especie y su respectivo estado de conservación:

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Tabla 12. Estado de conservación, flora

Categoría de
Nombre científico Nombre común conservación*
Norma
Alstromeria magnifica Herb. Mariposa del campo NT; DS33
Puya chilensis Molina Chagual LC;DS42
Alstromeria pulchra Sims Mariposa del campo LC;DS13
Cordia decandra Hook. & Arn. Carboncillo NT;DS42
Austrocylindropuntia miquelii (Monv.) Backeb. Tunilla LC;DS13
Copiapoa coquimbana (Rümpler) Britton & Rose Coquimbano NT;DS41
Cumulopuntia sphaerica (C.F.Forst) E.F. Anderson Chuchampe / gatito LC;DS19
Sandillón / Asiento de
Eriosyce aurata (Pfeiffer) Backeberg VU;DS13
suegra
Eulychnia acida Phil. Copao LC;DS41
Eulychnia breviflora Phil. Copao LC;DS19
Quisco rosado /
Neoporteria subgibbosa (Haw) Britton & Rose LC;DS41
Quisquito
Pyrrhocactus curvispinus (Bertero ex Colla) A. Berger Quisquito colorado /
LC;DS41
ex Backeb. Quisquito
Trichocereus chiloensis (Colla) Britton & Rose Quisco NT;DS41
Trichocereus coquimbanus (Molina) Britton & Rose Quisco coquimbano NT;DS41
Trichocereus skottsbergii Backeb. Quisco de Fray Jorge NT;DS19
Citronella mucronata (Ruiz & Pav) D.Don Naranjillo NT;DS13
Carica chilensis (Planch. Ex A. DC.) Solms Papayo, Palo gordo VU;DS51
Suaeda multiflora Phil. Vidriera VU;DS33
Prosopis chilensis (Molina) Stuntz emend. Burkart Algarrobo VU;DS13
Krameria cistoidea Hook. & Arn. Pacul LC;DS42
Monttea chilensis Gay Uvillo EN;DS51
Pouteria splendens (A. DC.) Kuntze Lúcumo chileno EN-R;DS50
Porlieria chilensis I.M. Johnst. Guayacán VU;DS51
Blechnum hastatum Kaulf. Helecho LC;DS19
Adiantum chilense Kaulf. Doradilla / Palito negro LC;DS19
*LC: Preocupación menor; NT: Casi Amenazado; Vu: Vulnerable; EN: En Peligro; FP: Fuera de Peligro; IC:
Insuficientemente conocida; R: Rara; NE: No Evaluada

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En la fase de Construcción, se generará la pérdida de flora en categoría de conservación


producto de las actividades del Proyecto que implican principalmente despeje de vegetación.
Las actividades generadoras de este impacto consisten en la preparación del terreno,
construcción de caminos de acceso a las torres, movimientos de tierra, perforación y anclajes
en roca, así como tendido y tensado de conductores.
En la fase de Operación del Proyecto, no se generará pérdida de especies en categoría de
conservación a consecuencia de las actividades del Proyecto, por cuanto, dichas actividades
sólo afectarán áreas que ya habrán sido intervenidas en la Construcción.
Considerando el emplazamiento del Proyecto, así como la diversidad biológica constituida por p
especies en categoría de conservación, el Titular debe presentar un Estudio de Impacto
Ambiental por generar efectos adversos significativos sobre la flora en conservación.

Fauna
Fauna en categoría de conservación
Para determinar la generación de impacto ambiental significativo sobre especies en categoría
de conservación, se han considerado los 9 procesos de clasificación de especies vigentes a la
fecha, oficializados mediante D.S Nº 151/2007, D.S Nº 50/2008, D.S Nº 51/2008, D.S
Nº23/2009, D.S Nº 33/2011, D.S Nº 41/2011, D.S Nº 42/2011, D.S Nº 19/2012 y D.S Nº
13/2013, respectivamente. Además, se han aplicado las categorías y criterios del D.S Nº
29/2012 del Ministerio del Medio Ambiente (MMA), Reglamento de Clasificación de Especies
(RCE); la ley Nº 19.473 (Ley de Caza) y su Reglamento (D.S Nº 5/1998 del Ministerio de
Agricultura); la ley Nº 18.362, que crea el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del
Estado.
Las campañas realizadas durante el levantamiento de la Línea de Base, así como la Predicción
y Evaluación del Impacto, permiten realizar el siguiente análisis:
Durante la fase de Construcción se prevé pérdida de ejemplares de especies de fauna en
categoría de conservación por las actividades del Proyecto que involucran preparación del
terreno, trasporte, traslado, y construcción y montaje de estructuras. En efecto, las especies en
categoría de conservación que pudieren verse afectadas por el Proyecto, generando un impacto
ambiental adverso son las siguientes:

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Tabla 13. Especies en categoría de conservación, fauna.

Categoría de conservación*
Nombre Científico Nombre común
Norma
Liolaemus monticola Lagartija de los montes V; D.S 5/98, Art. 3 Ley 19.473
Liolaemus nigromaculatus Lagartija de mancha negra V; D.S 5/98, Art. 3 Ley 19.473
Liolaemus nitidus Lagarto nítido V;D.S 19/12
Liolaemus lemniscatus Lagartija lemniscata falsa FP; D.S 5/98, Art. 3 Ley 19.473
Callopistes maculatus Iguana chilena V; D.S 5/98, Art. 3 Ley 19.473
Liolaemus zapallarensis Lagarto de Zapallar V; D.S 5/98, Art. 3 Ley 19.473
Cyanoliseus patagonus bloxami Loro tricahue EP; D.S 151/07
Thylamys elegans Llaca V; D.S 5/98, Art. 3 Ley 19.473
Abrocoma bennetti Ratón chinchilla común IC; D.S 5/98, Art. 3 Ley 19.473
Chelemys megalonyx Ratón topo de matorral EN; D.S 5/98, Art. 3 Ley 19.473
Spalacopus cyanus Cururo EN; D.S 5/98, Art. 3 Ley 19.473
Fuente: Elaboración propia.

*LC: Preocupación menor; NT: Casi Amenazado; Vu: Vulnerable; EN: En Peligro; FP: Fuera de Peligro; IC:
Insuficientemente conocida; R: Rara; NE: No Evaluada

Durante la fase de Operación del Proyecto, las actividades asociadas a esta etapa pueden
generar impacto significativo en la especie Loro Tricahue.
Bajo dichas circunstancias, el titular se encuentra en la obligación de presentar un Estudio de
Impacto Ambiental, a través del cual se haga cargo del impacto significativo previsto y
evaluado para las especies en categoría de conservación.
Pérdida y/o modificación de sitios de interés para la fauna
La Línea de Base registró seis sitios de interés para la fauna: lorera Dominga, río Elqui, rio
Limarí, río Choapa, estero/laguna Conchalí y rio Quilimarí. Sobre dichos sitios se ha efectuado
la Predicción y Evaluación del Impacto, cuyo análisis arroja las siguientes conclusiones:
La lorera Dominga se encuentra fuera del Área de Influencia del Proyecto, no obstante se
asocia a un sector de refugio y/o reproducción de la especie Loro Tricahue, categorizada como
En Peligro para la zona norte.
El río Elqui, Limarí, Choapa y Quilimarí constituyen recursos hídricos que proveen de
alimentación y en casos importan el hábitat de ciertas especies. Considerando la proximidad de
la Línea de Transmisión y en algunos sitios el cruce de ésta, es posible predecir un efecto
adverso significativo sobre sitios de interés para la fauna de la Región de Coquimbo.

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La laguna Conchalí se encuentra distante al Proyecto en 3 kilómetros. No obstante, se trata de


un humedal que goza de protección tanto por poseer la categoría Santuario de la Naturaleza
como por haber sido declarado Sitio Ramsar. Constituye un punto importante en la ruta de
migración de aves a lo largo de la costa chilena, las que utilizan el área como zona de descanso
y alimentación.
Considerando la eventual modificación de los sitios de interés, así como sus condiciones de
apoyo para la fauna por servir de refugio o lugar de alimentación; se prevé alteración en las
condiciones que permiten la presencia y el desarrollo de las especies. Dado lo anterior, la
Predicción del impacto ha evaluado tal efecto como significativo; procediendo la presentación
de un Estudio de Impacto Ambiental.
Hongos
Los resultados de la línea de base realizada en los 14 puntos de muestreo realizados a lo largo
de la Región de Coquimbo, dan cuenta de una baja riqueza y diversidad de cuerpos fructíferos,
condición que se relaciona a las precipitaciones en la zona. No obstante, en el área de estudio
de la región se registraron 4 especies de hongos, 3 de ellos asociados a campos de cultivo y la
restante asociada a suelos degradados con escasa vegetación. Las especies registradas son:
Bovista sp, Coriolus versicolor, Entoloma sp. y Gymnopilus junionus. Ninguna de las especies
mencionadas presenta estado de conservación según el criterio de la IUCN. Asimismo, no se
encuentran incluidas en la normativa nacional respectiva.
En la fase de Construcción del Proyecto, se generará una eliminación o pérdida de hongos,
producto de las actividades que implican preparación de terreno, construcción de caminos de
acceso a las torres y movimientos de tierra.
En la fase de Operación se generará eliminación o pérdida de hongos producto de las
actividades del Proyecto que implican principalmente mantenimiento de la línea de transmisión
y servidumbre.
Con todo, la posibilidad de causar efectos durante la fase de Construcción debido a las
actividades antes mencionadas es muy escasa, debido a que no se registraron especies de
hongos en categoría de conservación en las áreas a intervenir. Lo mismo ocurre en la fase de
Operación. Adicionalmente, las únicas áreas del Proyecto que serán utilizadas en esta etapa
son los caminos de acceso, es decir áreas que ya fueron intervenidas en la fase de
Construcción y sobre las cuales la posibilidad de proliferación de hongos es mínima.
En consecuencia, los factores ambientales considerados en la evaluación; entre ellos la
inexistencia de especies en categoría de conservación, la escasa probabilidad de ocurrencia y
la reducida presencia de individuos; permiten evaluar el impacto previsto como no significativo.
Por ende, la intervención descrita en el párrafo anterior, no amerita la presentación de un EIA ni
medidas asociadas.

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c) La magnitud y duración del impacto del proyecto o actividad sobre el suelo, agua
o aire en relación con la condición de línea de base.
Considerando la naturaleza del Proyecto, no se prevé la generación de emisiones atmosféricas
contaminantes que pudieran generar efectos adversos significativos sobre la calidad del aire en
relación con la condición basal (Ver en Apéndice del presente EIA, Anexo 4, Estudios Técnicos,
Sección Estimación de Emisiones Atmosféricas).
Por su parte, el Proyecto no genera impacto significativo sobre los recursos hídricos
identificados en la Línea de Base. La no afectación de la calidad ni la cantidad de los recursos
hídricos identificados en la Línea de Base, se sustenta en el diseño de las obras del Proyecto, el
análisis hidrológico (Apéndice, Anexo 4, Estudios Técnicos, sección Estudios de Hidrología), y
los Cálculos hidráulicos para los principales cauces que cruzan la Línea de Transmisión Tr, 25,
50 y 100 años, respectivamente”, del ya citado Estudio de Hidrología.
Resulta menester destacar que la calidad de las aguas durante la Construcción para las torres,
no se verá afectada por cuanto los períodos de construcción son muy cortos en relación a los
eventos en los cuales dichos cauces llevan agua.
Respecto a la magnitud y duración del Proyecto sobre el suelo y su afectación en relación con
la condición basal, se descartan efectos significativos en virtud de la comparación efectuada en
la Línea de Base (Capítulo 3, Edafología y Apéndice del presente EIA, Anexo 2 Línea de Base,
Anexo 4 Edafología) en relación a la Predicción y Evaluación del Impacto del Capítulo 4.
d) La superación de los valores de las concentraciones establecidos en las normas
secundarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución
significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites
establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las
normas vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del presente
Reglamento. En caso que no sea posible evaluar el efecto adverso de acuerdo a lo
anterior, se considerará la magnitud y duración del efecto generado sobre la biota
por el proyecto o actividad y su relación con la condición de línea de base.
El Proyecto no generará residuos líquidos, salvo los mencionados en análisis del artículo 5,
donde se indica que éstos corresponden a efluentes provenientes de la actividad humana,
respecto a los cuales se solicita el Permiso Ambiental Sectorial Mixto del artículo 138 D.S Nº
40/2012 MMA.
En relación a las emisiones atmosféricas, la Estimación de Emisiones contenida en Apéndice
del presente EIA, Anexo 4, Estudios Técnicos; concluye que las emisiones de gases de
combustión y material particulado cumplen con la normativa ambiental vigente, sin alterar las
condiciones que permiten la presencia y desarrollo de las especies.

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e) La diferencia entre los niveles estimados de ruido con proyecto o actividad y el


nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno donde se
concentre fauna nativa asociada a hábitats de relevancia para su nidificación,
reproducción o alimentación.
El Estudio de Impacto Acústico; contenido en Apéndice del presente EIA, Anexo 4 Estudios
Técnicos, sección Ruido; ilustra la diferencia entre los niveles de ruido con Proyecto,
comparado con el ruido de fondo, demostrando la ausencia de impacto significativo que pueda
constituir afectación al entorno de fauna y biodiversidad del sector.
f) El impacto generado por la utilización y/o manejo de productos químicos,
residuos, así como cualesquiera otras sustancias que puedan afectar los recursos
naturales renovables.
Los residuos peligrosos generados en la Construcción, tal como se indicó en análisis del
artículo 5, serán almacenados temporalmente en bodegas autorizadas por la SEREMI de Salud
de la Región de Coquimbo. Para obtener dicha autorización, las bodegas serán de base
continua, impermeable, resistente y con sistema de contención de derrames. El cierre perimetral
será de a lo menos 1.8 metros de altura. La bodega estará techada y protegida de condiciones
ambientales, tales como, humedad, temperatura y radiación solar. Su capacidad de retención
de escurrimientos o derrames y contará con señalización de acuerdo a la Norma Chilena NCh
2.190 Of. 1993. Al respecto, mayor detalle en Capítulo Permisos, PASM 142.
A su vez, los residuos peligrosos derivados de la Operación, serán retirados durante el
desarrollo de las mantenciones de tal manera que no se mantendrán almacenados
temporalmente. En efecto, serán envasados, rotulados, y su transporte y disposición final se
realizará con terceros que exhiban autorización vigente otorgada por la SEREMI de Salud de la
Región de Coquimbo.
Por tanto, el Titular adopta y cumple todas las exigencias, de forma tal que permite justificar la
inexistencia de afectación a los recursos naturales renovables en razón de productos químicos,
residuos o sustancias derivadas del Proyecto.

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g) El impacto generado por el volumen o caudal de recursos hídricos a intervenir o


explotar, así como el generado por el transvase de una cuenca o subcuenca
hidrográfica a otra, incluyendo el generado por ascenso o descenso de los niveles
de aguas subterráneas y superficiales.
La evaluación de dicho impacto deberá considerar siempre la magnitud de la alteración
en:
g.1. cuerpos de aguas subterráneas que contienen aguas milenarias y/o fósiles;
El Proyecto no afectará a aguas subterráneas que contienen aguas milenarias y/o fósiles,
debido a su ubicación (costera) y a la ausencia de este tipo de unidades acuíferas en el Área de
Influencia del Proyecto en la Región de Coquimbo. Resulta menester precisar que las aguas
subterráneas objeto de protección de la norma (milenarias y fósiles) se ubican en el Altiplano y
zonas de la alta Cordillera (de Los Andes).
g.2. lagos o lagunas en que se generen fluctuaciones de niveles;
El Proyecto no contempla alteración de lagos o lagunas que pudieren ser afectadas por el
ascenso o descenso de los niveles de agua, debido a su ubicación y el emplazamiento de sus
partes. El tramo analizado no registra la existencia de esta clase de unidades lacustres. La
inexistencia de este impacto se justifica de la revisión de las cuencas involucradas, según se
aprecia en Línea de Base, sección Hidrología, planos contenidos en las figuras por donde pasa
el trazado de la LTE por cuencas.
g.3. vegas y/o bofedales que pueden ser afectados por el ascenso o descenso de los
niveles de aguas subterráneas y su biodiversidad;
El Proyecto no contempla la intervención de vegas ni bofedales que pudiesen afectar el
ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas y su biodiversidad, debido a su
ubicación y emplazamiento de sus partes. Cabe precisar que las vegas y bofedales
corresponden a humedales andinos ubicados en las Regiones de Árica y Parinacota, Tarapacá
y Antofagasta.
g.4. áreas o zonas de humedales, estuarios y turberas que pudieren ser afectados por el
ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas o superficiales;
La naturaleza del Proyecto así como sus obras y el emplazamiento de éstas, no consideran la
intervención de zonas o áreas de humedales, estuarios o turberas que pudieren ser afectadas
por el ascenso o descenso de los niveles de agua, debido a su ubicación en la Región de
Coquimbo, el emplazamiento de sus partes, obras y acciones.
La inexistencia de este impacto se justifica de la revisión de los planos y figuras contenidos en
la Línea de Base, sección Hidrología, así como planos Apéndice del presente EIA, Anexo 1
Descripción del Proyecto, sección Planos.

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g.5. la superficie o volumen de un glaciar susceptible de modificarse.


El Proyecto no considera la intervención de un glaciar en ninguna de sus fases. En efecto, la
Línea de Base no identificó glaciar que pudiere verse afectado por el Proyecto, sus partes,
acciones y obras.
En conclusión, la Línea de Transmisión Eléctrica y sus subestaciones son actividades
enmarcadas dentro del transporte eléctrico. El Proyecto no interviene ni explota recursos
hídricos. A su vez, dadas sus características y tipología de ingreso, tampoco considera el
trasvase de una cuenca o subcuenca hidrográfica a otra, incluyendo el generado por ascenso o
descenso de los niveles de aguas subterráneas y superficiales.
h) Los impactos que pueda generar la introducción de especies exóticas al territorio
nacional o en áreas, zonas o ecosistemas determinados.
El objetivo del Proyecto consiste en el transporte de energía mediante un troncal, por lo cual no
se considera la introducción de especies exóticas al territorio nacional o en áreas, zonas o
ecosistemas determinados, en ninguna de sus fases.

Conclusión: El Proyecto requiere ingresar al SEIA a través de un EIA, debido a que se


encuentra en el supuesto de la letra b) del artículo 11 de la LBGMA en relación con el artículo 6
del Reglamento del SEIA, por cuanto genera impactos significativos sobre la flora y fauna
silvestre en estado de conservación.

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5.4.3. Letra c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración


significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos
humanos
El literal c) del artículo 11 de la Ley Nº 19.300, es desarrollado por el artículo 7 del D.S Nº
40/2012 MMA. Para efectos de evaluar y calificar el impacto previsto, distingue entre
reasentamiento de comunidades por un lado, y alteración significativa a los sistemas de vida y
costumbres de grupos humanos.

Reasentamiento, desplazamiento y/o reubicación


Artículo 7:
El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad
genera reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los
sistemas de vida y costumbres de grupos humanos7. (Inciso primero, artículo 7).
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad genera reasentamiento de comunidades
humanas, se considerará el desplazamiento y reubicación de grupos humanos que
habitan en el área de influencia del proyecto o actividad .Cuando excepcionalmente el
traslado y la reubicación de grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas se
consideren necesarios, sólo deberán efectuarse con su consentimiento, dado libremente
y con pleno conocimiento de causa. Cuando no pueda obtenerse su consentimiento y
existan causas establecidas en la legislación vigente, el traslado y la reubicación sólo
deberá tener lugar al término de procedimientos adecuados, incluidas encuestas
públicas, cuando haya lugar, en que dichos grupos tengan la posibilidad de estar
efectivamente representados (inciso tercero, artículo 7).
El Proyecto no genera en ninguna de sus fases reasentamiento de comunidades humanas,
incluidas las pertenecientes a poblaciones indígenas, ubicadas en el Área de Influencia en la
Región de Coquimbo.

7
De acuerdo al inciso segundo del artículo 7, “Se entenderá por comunidades humanas o grupos humanos a todo
conjunto de personas que comparte un territorio, en el que interactúan permanentemente, dando origen a un sistema
de vida formado por relaciones sociales, económicas y culturales, que eventualmente tienden a generar tradiciones,
intereses comunitarios y sentimientos de arraigo”.

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El trazado del Proyecto, sus obras y partes, se encuentran diseñadas de tal manera que su
Construcción y Operación no produce desplazamiento ni reubicación de población. En efecto, la
Descripción del Proyecto contiene figuras que ilustran el trazado y obras asociadas. En el
mismo sentido, ver en Apéndice del presente EIA, Anexo 1 Descripción del Proyecto, sección
Planos. Por tanto, la Predicción del Impacto del Medio Humano no considera el reasentamiento
de comunidades.

Alteración significativa a los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos


A objeto de evaluar la alteración significativa a los sistemas de vida y costumbres de los
grupos humanos, se considerará la generación de efectos adversos significativos sobre
la calidad de vida de éstos, en consideración a la duración o magnitud de cualquiera de
las siguientes circunstancias:
a) La intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados
como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales
como uso medicinal, espiritual o cultural.
En el Área de Influencia del Proyecto ubicada en la Región de Coquimbo, específicamente en la
localidad de El Peñón, la fase de Construcción del Proyecto considera actividades emplazadas
en las inmediaciones de sitios habitacionales y lugares en los cuales la población local
desarrolla actividades económicas de manera intensiva. Dichas actividades se prevén
constitutivas de Impacto Significativo. El punto se desarrolla en detalle en numeral 5.1.1.1 del
presente documento.
b) La obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento
significativo de los tiempos de desplazamiento.
Las modelaciones del Estudio de Impacto Vial, contenida en Apéndice del presente EIA, Anexo
4, Estudios Técnicos; consideraron la estimación de demanda en puntos donde se espera un
mayor efecto. Dichas mediciones se utilizaron para predecir y evaluar el impacto susceptible de
generar obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o aumentos significativos de
desplazamiento.
De la revisión de los antecedentes mencionados, no se identifican puntos de congestión que
infrinjan el objeto de protección de la norma, y que por tanto, alteren significativamente la
calidad de vida de la población.
c) La alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o
infraestructura básica.
La Predicción y Evaluación del Impacto (Capítulo 4), no identificaron partes, obras y acciones
del Proyecto que afecten la calidad de vida o costumbres de la población residente en el Área

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de Influencia (Ver en Apéndice del presente EIA, Anexo 1 Descripción del Proyecto, sección
Planos; junto a Catastro efectuado para el componente Medio Humano en la Línea de Base,
Capítulo 3) En efecto, el emplazamiento de las partes y obras Proyecto así como sus fases, no
perturban el acceso a bienes, equipamiento, infraestructura o servicios básicos ni la calidad de
éstos.
d) La dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones,
cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o
la cohesión social del grupo.
En el Área de Influencia del Proyecto dentro de la Región de Coquimbo, se ubica la localidad de
Altovalsol. Corresponde a un asentamiento humano rural emplazado aproximadamente a 48
Km. al Este de Vicuña y 15 Km. al Oeste de La Serena.
La existencia de grandes torres en un paisaje que nunca antes ha sido intervenido de esta
forma influirá en el significado que le atribuye la población local al lugar, alterando las
tradiciones históricas determinadas por un fuerte arraigo a la cultura campesina, vinculada al
trabajo agrícola y ganadero desarrollado durante mediados del siglo XX.
Por lo anterior, se reconocen impactos significativos cuyo desarrollo se extiende en numeral
5.1.1.1 del presente documento.
Resulta menester precisar la no aplicación del inciso final del artículo 7, pues dentro del Área de
Influencia del Proyecto en la Región de Coquimbo, no se identifican grupos humanos
pertenecientes a comunidades indígenas.

Conclusión: El Proyecto no requiere ser sometido al SEIA a través de un EIA por la letra c), del
artículo 11, de la LBGMA, en relación con lo dispuesto por el artículo 8 del Reglamento del
SEIA, por cuanto no genera reasentamiento de comunidades humanas, ni alteración en el
sistema de vida o costumbres de los grupos humanos.

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5.4.4. Artículo 11 literal d) Localización en o próxima a población, recursos


y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación,
humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así
como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar
A objeto de evaluar si se generan los efectos a que alude la letra d) del artículo 11 de la Ley Nº
19.300, se debe considerar lo establecido en el artículo 8 del Reglamento del SEIA, disposición
que exige al titular presentar un Estudio de Impacto Ambiental cuando su proyecto se localiza
en o próximo a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación,
humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental
del territorio en que se pretende emplazar el proyecto. Para tales efectos, el inciso segundo
señala la presencia de las hipótesis anteriores, cuando éstas se encuentren en el Área de
Influencia del Proyecto.
Con la finalidad de determinar la generación de los efectos en comento, se ha distinguido entre
los distintos objetos de protección del artículo 8 y su presencia o carencia en el Área de
Influencia del Proyecto comprendida dentro de la Región de Coquimbo; de la siguiente manera:

Poblaciones protegidas
A través del levantamiento de información del componente Medio Humano desarrollado en la
Línea de Base, en el Área de Influencia del Proyecto sobre la Región de Coquimbo, no se
identificó la presencia de poblaciones protegidas, entendiendo por tales a los pueblos
indígenas, independiente de su forma de organización.
Para dichos efectos, la Línea de Base da cuenta de la información primaria y secundaria
obtenida en las comunas de La Higuera, La Serena, Coquimbo, Ovalle, Canela, Los Vilos, y sus
respectivas localidades. El levantamiento de información del Medio Humano y el análisis de sus
dimensiones, permiten descartar la existencia de comunidades protegidas en el Área de
Influencia del Proyecto.

Recursos protegidos
En la Región de Coquimbo, el Proyecto atraviesa por áreas donde se ha identificado la
presencia de flora y fauna en categoría de conservación, Xerofíticas en categoría de
conservación y Bosque Nativo de Preservación.
Para los impactos identificados en ambas etapas del proyecto, en el Capítulo 7 del EIA se han
establecido medidas de compensación sobre la flora en categoría de conservación y fauna de
baja movilidad en categoría de conservación.. Adicionalmente, como medida de mitigación para
evitar colisiones y electrocución de aves, se propone la instalación de y desviadores de vuelo en
el cable de guardia y la instalación de “Peines” en torres.

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Respecto de la intervención de Xerofíticas y Bosque Nativo de Preservación, se presentan los


Planes de Trabajo de Xerofíticas y Planes de Manejo de Corta de Bosque de Preservación
(PAS 151 y PAS 150 respectivamente).
Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios
La Región de Coquimbo cuenta con dos Bienes Nacionales Protegidos8: El primero
corresponde a “Isla Gaviota”, oficialmente protegida desde la publicación del Decreto 234/2006
del Ministerio de Bienes Nacionales, mientras que el segundo, denominado “Humedales de
Tongoy”, declarado Bien Nacional Protegido por el Decreto N° 417/2007 del mismo ministerio.
Sin embargo, ninguno de estos se encuentra dentro del Área de Influencia del Proyecto.
En relación a los Sitios Prioritarios Oficiales, tal como se aprecia en la Figura 2, el Proyecto
interviene el Sitio Prioritario “Punta Teatinos-Caleta de Hornos/Sector Costero Norte”, ubicado
entre las comunas de La Higuera y La Serena. Su superficie aproximada es de 12.000 há.
Corresponde a una zona de alto endemismo, riqueza y diversidad de especies, no obstante
presenta deterioro por contaminación, camping no autorizado y una creciente urbanización.
Además, se ha identificado un segundo Sitio Prioritario de carácter Oficial, denominado “Cerro
Santa Inés y Costa de Pichidangui”. Tales zonas se encuentran próximas al Área del Proyecto.
En concreto, entre 600 a 1.000 m al oeste del emplazamiento de las obras consideradas.
En la citada se presentan las Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios Oficiales de relevancia de
ingreso para el SEIA9, así como los incluidos en la Estrategia Regional, ubicados en torno al
Área de Influencia del Proyecto en la Región de Coquimbo. La ilustración permite identificar la
intervención de la LTE en “Punta Teatinos-Caleta de Hornos/Sector Costero Norte”, así como su
proximidad e inmediatez al “Cerro Santa Inés y Costa de Pichidangui”.

8
Normativa legal asociada a las Áreas Protegidas, en http://www.bienesnacionales.cl/?page_id=1918
9
Se distingue entre Sitios Prioritarios Oficiales y No Oficiales (estos últimos sólo reconocidos a nivel regional, sin
contar con protección oficial otorgada mediante un Decreto Supremo ni demás características que ameritan ingreso
al SEIA).

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Figura 2: Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios, Región de Coquimbo.

Fuente: Elaboración Propia.

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Humedales protegidos, glaciares y territorio con valor ambiental


Ubicada en la comuna de Los Vilos y distante al Área del Proyecto en 3 kilómetros, se localiza
la “Laguna Conchalí”, la cual goza de protección tanto por poseer la categoría Santuario de la
Naturaleza como por haber sido declarado Sitio Ramsar.
Constituye un humedal costero representativo de la zona mediterránea de Chile Central, de
gran relevancia regional, que alberga flora y fauna terrestre y acuática de alta diversidad,
además corresponde a un punto importante en la ruta de migración de aves a lo largo de la
costa chilena, las que utilizan el área como punto de descanso y alimentación.
Con todo, dada su distancia al Área de Influencia definida (3 kilómetros) se trata de una zona
que no será intervenida ni afectada por el Proyecto.
Cabe precisar, en lo que dice relación con la Región de Coquimbo, que sobre el Área de
Influencia del Proyecto, no se identificaron glaciares ni territorios con valor ambiental que
pudieran verse susceptibles de afectación producto de la extensión, magnitud o duración del
Proyecto, sus partes u acciones.

Conclusión: El proyecto requiere ingresar al SEIA a través de un EIA por lo dispuesto en la


letra d) del artículo 11 de la LBGMA, en relación con el artículo 8 del Reglamento del SEIA, por
cuanto interviene los Sitios Prioritarios “Punta Teatinos-Caleta de Hornos/Sector Costero Norte
de La Serena” y “Cerro Santa Inés y Costa de Pichidangui”.

5.4.5. Artículo 11 literal e) Alteración significativa, en términos de


magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona
El artículo 9 del D.S Nº 40/2012 MMA, determina la procedencia de ingreso al SEIA mediante
un Estudio de Impacto Ambiental, para los casos en que se genere alteración significativa del
efecto consagrado en el literal e) del artículo 11 de la Ley Nº 19.300. Para tal finalidad, la norma
reglamentaria distingue entre Valor Paisajístico por un lado, y Valor Turístico, por otra parte.
En efecto, el inciso primero del artículo 9 consagra: “El titular deberá presentar un Estudio
de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera alteración significativa en
términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona”.

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Valor Paisajístico del Área de Influencia del Proyecto


Se entenderá que una zona tiene valor paisajístico cuando, siendo perceptible
visualmente, posee atributos naturales que le otorgan una calidad que la hace única y
representativa (inciso segundo, artículo 9).
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, en cualquiera de sus fases, genera o
presenta alteración significativa del valor paisajístico de una zona, se considerará:
a) La duración o la magnitud en que se obstruye la visibilidad a una zona con valor
paisajístico.
b) La duración o la magnitud en que se alteren atributos de una zona con valor
paisajístico.
Se analizan en conjunto ambos literales.
El Proyecto cruza la Región atravesando 2 Unidades de Paisaje. La primera corresponde al
Desierto Costero, cuyas características morfológicas crean un paisaje con una calidad visual
común en la región, no obstante presenta una fragilidad moderada ante posibles intervenciones.
La segunda Unidad de Paisaje corresponde comprende el área del norte de La Serena, el Valle
del Elqui y el sector de Pan de Azúcar. En esta área la intervención humana es predominante,
destacando zonas con plantaciones, junto a las combinaciones de colores y formas que
generan un paisaje de calidad visual intermedia y fragilidad moderada ante cambios en la
estética del paisaje.
En términos generales, la morfología, cursos de agua, vegetación, color, fondo escénico,
singularidad así como la intervención antrópica de cada una de las Unidades de Paisaje
mencionadas, no poseen atributos ni propiedades que permitan catalogarlas como únicas ni
representativas. Sin perjuicio de la graduación de colores, no se identifican zonas cuyas
características permita otorgarles la calidad de exclusividad y representatividad.
Cabe precisar que por situarse las fases de Construcción y Operación en el mismo lugar, las
Unidades de Paisaje consideradas para ambas etapas han sido las mismas.
En la fase de Construcción del Proyecto, las actividades están vinculadas principalmente a la
preparación del terreno, instalación de faenas, construcción de caminos de acceso a las torres,
movimiento de tierra, perforación y anclajes en roca, tendida y tensada de conductores, y retiro
de instalaciones para las faenas y limpieza.

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De acuerdo a la metodología VMR, se clasificaron potenciales observadores según dicho


método, clasificando los observadores de acuerdo a sus clases10. Así las cosas, la evaluación y
predicción del impacto cuantificó como significativo los efectos que la construcción del Proyecto
podría generar sobre el paisaje para las localidades El Romeral, El Romero, Altovalsol y El
Peñón (clase II).
La fase de Operación importa la instalación permanente de la Línea de Transmisión Eléctrica
(LTE) y la subestación.. La evaluación y predicción del impacto prevé como significativo los
efectos que durante la operación pudiesen afectar el paisaje en las localidades de El Romeral,
El Romero, Altovalsol y El Peñón (clase II).
Por lo anterior, el impacto ambiental significativo descrito obliga el ingreso del Proyecto al
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental mediante un EIA.
Valor Turístico del Área de Influencia del Proyecto
Sobre el componente turístico, el artículo 9 inciso cuarto y quinto prescribe:
Se entenderá que una zona tiene valor turístico cuando, teniendo valor paisajístico,
cultural y/o patrimonial, atrae flujos de visitantes o turistas hacia ella (inciso cuarto,
artículo 9).
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, en cualquiera de sus fases, genera o
presenta alteración significativa del valor turístico de una zona, se considerará la
duración o magnitud en que se obstruya el acceso o se alteren zonas con valor turístico
(inciso quinto, artículo 9).
En la fase de la construcción, el turismo podría verse afectado por las actividades de montaje
de las estructuras de las torres, la instalación de aisladores y accesorios, así como el tendido y
tensado de cables.
En tanto, para la operación del Proyecto las acciones susceptibles de obstruir el acceso o
alterar el valor turístico, se encuentran constituidas por el funcionamiento de la Línea de
Transmisión Eléctrica.
Durante el proceso de levantamiento de la Línea de Base para el componente turismo, se
identificaron dos lugares referenciales de interés, a saber Altovalsol en la Comuna de La Serena
y Valle de Quilimarí en la Comuna de Los Vilos.
Altovalsol es un atractivo de jerarquía local, en cuyo entorno se ha desarrollado una oferta
enfocada a clientes, principalmente regionales y locales. El eje del trazado de la línea será

10
Apéndice, Anexo Nº 4, Clasificación del recurso visual.

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imperceptible desde el pueblo, que es el recurso considerado atractivo (se ubica a 1 km aprox.
de distancia, considerando la plaza de Altovalsol como punto de medición). Aun así, se ha
considerado en el Área de Influencia ya que cercano al eje del trazado existe equipamiento
turístico.
Por otro lado, el Valle de Quilimarí es intersectado por el Proyecto en un punto que no denota la
existencia de atractivos turísticos, encontrándose alejado del poblado. El equipamiento más
cercano se ubica a unos 500 metros aproximadamente del eje del trazado de la línea. No
obstante, se ha determinado que el Proyecto no influiría en la planta turística ni en el atractivo
de la zona, ya que desde el lugar no se percibiría la LTE ni sus instalaciones.
Adicionalmente, el lugar donde se situarían las torres ya presenta un nivel de intervención. Por
tanto, la zona donde atraviesa el atractivo Valle de Quilimarí, no cuenta con oferta de atractivos,
actividades, ni planta turística que pudiese verse alterada, tratándose más bien de un lugar de
tránsito.
Ninguna de las zonas referenciales posee valor paisajístico, cultural y/o patrimonial. Asimismo,
el trazado por donde circula la LTE y sus instalaciones, no obstruye el acceso a las zonas
mencionadas.
Por tanto, el Proyecto no afecta el objeto de protección de esta causal, a saber la libre
circulación hacia zonas con valor turístico, prediciendo el impacto del componente sobre el Área
de Influencia como no significativo.

Conclusión: El proyecto requiere ingresar al sistema a través de un EIA de conformidad con lo


dispuesto por la letra e), artículo 11 de la LBGMA en relación con el artículo 9 del Reglamento
del SEIA, dado que podría generar impacto significativo en términos de magnitud y duración
sobre el Valor Paisajístico de las localidades El Romeral, El Romero, Altovalsol y El Peñón.

5.4.6. Artículo 11, literal f) Alteración de monumentos, sitios con valor


antropológico, arqueológico, histórico y en general, los
pertenecientes al patrimonio cultural
El efecto consagrado en la letra f) del artículo 11 de la Ley Nº 19.300, se encuentra desarrollado
en el artículo 10 del D.S Nº 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente. La norma reúne los
efectos y circunstancias de la letra f), bajo la denominación “Alteración del patrimonio cultural”.
Para determinar la generación de los impactos del encabezado, el artículo 10 distingue entre los
siguientes literales:

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a) La magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade, deteriore, intervenga


o se modifique en forma permanente algún Monumento Nacional de aquellos
definidos por la Ley N° 17.288.
b) La magnitud en que se modifiquen o deterioren en forma permanente
construcciones, lugares o sitios que por sus características constructivas, por su
antigüedad, por su valor científico, por su contexto histórico o por su
singularidad, pertenecen al patrimonio cultural, incluido el patrimonio cultural
indígena.
Se analizan en conjunto.
Considerando el ámbito de aplicación del artículo 1 de la Ley Nº 17.288, el que comprende
dentro de su objeto de protección monumentos nacionales, piezas u objetos antropo-
arqueológicos y paleontológicos, así como lugares, construcciones u objetos de carácter
histórico o artístico; es que se analizan ambos literales en conjunto.
Los Monumentos Nacionales más cercanos al Área de Influencia del Proyecto en la Región de
Coquimbo, son los siguientes:
- Iglesia Parroquial de Mincha, declarada como Monumento Histórico por D.S Nº
6487/1980 del Ministerio de Educación: posee sus orígenes a fines del siglo XVII,
conservando en general su estructura colonial, vigas y estructura constitutiva de riqueza
arquitectónica. La Parroquia, se emplaza a 3,9 km al Este de la Torre Nº 390 del trazado
para la Línea Eléctrica Polpaico-Cardones, en la comuna de Canela.
- Laguna de Conchalí, Declarada Santuario de la Naturaleza por el Decreto Exento Nº
41/2000: Se encuentra ubicada en el sector de Punta Chungo, a 3,7 kilómetros de la
Torre Nº 459 y a 1,9 kilómetros al Oeste la Instalación de Faena 3D, en la comuna de
Los Vilos.
Con todo, se trata de Monumentos Nacionales ubicados fuera del Área de Influencia del
Proyecto, y que sólo se citan para relevar su identificación en la Línea de Base. Además el
actual Reglamento del SEIA eliminó el criterio de proximidad como causal de presentación de
un EIA.
Respecto al Patrimonio Arqueológico, no se identificaron sitios arqueológicos prehispánicos ni
hallazgos aislados en el Área de Influencia. Sólo se identificaron 2 sitios arqueológicos
históricos fuera del Área de Influencia del Proyecto en la Región de Coquimbo,
correspondientes a una estructura pircada subactual y un sendero simple cuya cronología es
indeterminada. Para estos efectos, se ha tenido a la vista los planos y fichas de hallazgos
arqueológicos, contenidos en Apéndice del presente EIA, Anexo 2 Línea de Base, sección
Arqueología.

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Estos se encuentran ajenos al trazado y emplazamiento de las obras, acciones y partes del
Proyecto, por lo que en ausencia del criterio de proximidad, la Predicción del Impacto es no
significativa arrojando como resultado la no intervención, modificación ni deterioro de éstos.
Respecto a la Paleontología, la Región de Coquimbo posee una formación reconocida. La Línea
de Base identificó afloramientos de esta formación y de niveles marinos Pleistocénicos
sobreyacentes. No obstante éstos se encuentran fuera del Área de Influencia del Proyecto. Tal
como se acredita en el Capítulo 4, las obras no se realizarán directamente sobre las unidades
representadas en la Línea de Base. Es así como el mismo capítulo evaluó un potencial efecto
tanto en la fase de construcción como de operación del Proyecto, determinando el impacto
ambiental como no significativo.
Sin perjuicio de lo señalado, el titular procederá conforme a las obligaciones prescritas por la
Ley Nº 17.288 y su Reglamento, de tal manera que ante el hallazgo de materiales
arqueológicos con ocasión de excavaciones o movimientos de tierra, se paralizará
completamente la parte u obra del Proyecto asociada al área del hallazgo, dando aviso
inmediato al Consejo de Monumentos Nacionales, al Servicio de Evaluación Ambiental, a la
Gobernación Regional y a Carabineros de Chile. Adicionalmente, y como medida preventiva, se
ha establecido la capacitación al personal de faena, inducciones cuyo registro estará firmado
por el arqueólogo competente y a plena disposición de la autoridad.
Además, antes de dar inicio a la fase de construcción, se efectuará un micro ruteo a cargo de
un arqueólogo especialista en paleontología (además de un especialista en flora) con la
intención de verificar la inexistencia de hallazgos arqueológicos y paleontológicos en el Área de
Influencia.
c) La afectación a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones
habituales propias de la cultura o folclore de alguna comunidad o grupo humano,
derivada de la proximidad y naturaleza de las partes, obras y/o acciones del
proyecto o actividad, considerando especialmente las referidas a los pueblos
indígenas.
La Predicción y Evaluación del Impacto para el Medio Humano no identificó alteraciones en la
calidad de vida de la población y sus costumbres, que dificulte o impida el ejercicio o
manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, atendido el objeto de protección
de la norma. El componente Medio Humano analizado en la Línea Base, en relación a la
Predicción y Evaluación del Impacto, permiten descartar la existencia de este efecto. Por lo
anterior, no se generan impactos adversos significativos para las comunas comprendidas en el
Área de Influencia del Proyecto en la Región de Coquimbo.

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Resulta menester precisar la no aplicación del inciso final del artículo 7, pues dentro del Área de
Influencia del Proyecto en la Región de Coquimbo, no se identifican grupos humanos
pertenecientes a comunidades indígenas.

Conclusión: El Proyecto no requiere ingresar al sistema a través de un EIA, de conformidad a


lo establecido por la letra f) de la LBGMA, en relación con el artículo 11 del Reglamento del
SEIA, por cuanto en el Área de Influencia del Proyecto no se han identificado sitios con valor
patrimonial cultural significativo que puedan ser destruidos, excavados, removidos, trasladados,
intervenidos, modificados o deteriorados en forma permanente; susceptibles de ser afectados
considerando el objeto de protección de la norma.

Conclusión Región de Coquimbo: Según lo analizado precedentemente el Proyecto en la


Región de Coquimbo requiere ser al SEIA a través de un EIA, en atención a que puede generar
los efectos, características o circunstancias señaladas en el artículo las letras b), d), y e) del
artículo 11 de la Ley Nº 19.300, modificada por la Ley 20.417

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5.5. Análisis del Artículo 11 en la Región de Valparaíso

Obras que considera el Proyecto


En su desarrollo por esta Región, el proyecto considera las siguientes obras:
 El tramo de línea de 2x500 kV hasta el límite regional con la Región Metropolitana
 La ejecución de caminos de acceso a las torre del tendido de 2x500 kV.
Para efectos constructivos, se requerirá la construcción de la siguiente obra temporal:
 Una Instalación de Faenas.

5.5.1. Artículo 11, literal a) riesgo para la salud de la población, debido a la


cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera
o produce
El literal a) del artículo 11 de la Ley Nº 19.300, contempla la obligación del titular de un proyecto
o actividad, de presentar un Estudio de Impacto Ambiental si genera riesgo para la salud de la
población. Dicho literal, es desarrollado en el artículo 5 del D.S Nº 40/2012 del Ministerio del
Medio Ambiente.
En las siguientes líneas se analiza cada uno de los literales del artículo 5 efectuando su
aplicación al Área de Influencia del Proyecto en la Región de Valparaíso. Cabe precisar que
dicho análisis toma en consideración los criterios de afectación del inciso 3º, 4º y final de la
misma disposición.
Artículo 5:
El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad
genera o presenta riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de
efluentes, emisiones o residuos (inciso primero, artículo 5).
A objeto de evaluar si se genera o presenta riesgo para la salud de la población debido a
la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos, se considerará la presencia de
población en el Área de Influencia, cuya salud pueda verse afectada por (inciso segundo
artículo 5):

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a) La superación de los valores de las concentraciones y períodos establecidos en


las normas primarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución
significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites
establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las
vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del presente Reglamento.
Aire
En el Área de Influencia del Proyecto dentro de la Región de Valparaíso, las actividades de la
fase de Construcción que poseen relevancia ambiental desde el punto de vista de las emisiones
generadas y normadas de acuerdo al literal a); dicen relación con las siguientes actividades:
preparación del terreno, transporte de materiales e insumos, traslado de personal, preparación y
transporte de hormigones.
Durante esta fase, las emisiones corresponden a material particulado respirable (MP10) y
material particulado respirable fino (MP2.5), generado por excavaciones, carga y descarga de
material, transporte de materiales de construcción y personal. Además, se considera la emisión
de gases (CO, NOx, y HC) y MP10, MP2.5 provenientes de la maquinaria utilizada en el
Proyecto (El cálculo de emisiones de contaminantes en el aire se adjunta en Apéndice, Anexo
4 Estudios Técnicos, Estimación de Emisiones Atmosféricas).
Debido a la extensión del trazado en la Región de Valparaíso y a que la emisión presentada es
generada por la construcción de 293 torres, las que se construyen de manera progresiva, se
puede concluir que el efecto en la calidad del aire no es significativo.
Para no producir impactos adversos significativos que transgredan las concentraciones,
períodos y límites contemplados en las normas primarias de calidad, resulta menester destacar
la duración del período en el cual se generan las emisiones, duración de carácter temporal pues
se encuentran restringidas sólo a la fase de construcción. Además, el efecto generado es
naturalmente reversible, dado que una vez concluidas las actividades de construcción se dejan
de generar las emisiones.
Además, su intensidad se ha evaluado como moderada, ya que como parte de las actividades
de la etapa de construcción, se consideran medidas de control de emisiones, las cuales se
listan a continuación:
 Los vehículos utilizados tendrán la revisión técnica al día. Se prohibirá la circulación de
cualquier vehículo que arroje humo visible a través del tubo de escape.
 Sólo se utilizará maquinaria en buen estado, la que tendrá sus mantenciones
correspondientes al día.

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 Los caminos de tierra por donde circularán los vehículos asociados al proyecto, se
mantendrán en buenas condiciones, realizando riego frecuente de manera de minimizar
las emisiones generadas.
 Se realizará humectación de material antes de la realización de los movimientos de
tierra.
 Se restringirá la velocidad de tránsito de vehículo, a 30 km/h en el interior del área del
proyecto.
 El transporte de material tanto el propenso a generar emisión de material particulado
como aquel que pudiera significar derrames en el camino, será realizado en camiones
con cubierta.
El carácter temporal, su extensión restringida y la reversibilidad de las emisiones de MP10,
MP2.5 CO, NOx, y HC generadas durante la fase de Construcción, permiten predecir y evaluar
el efecto en la calidad del aire el Área de Influencia del Proyecto en la Región de Valparaíso
como no significativo.
Para la Operación, el Proyecto no considera emisiones significativas debido a que las únicas
emisiones generadas corresponden a aquellas generadas en labores de mantenimiento
preventivo, correctivo y reparaciones de emergencia de la Línea Eléctrica y subestaciones. Vale
decir, se trata de trabajos aislados, de baja frecuencia y que requieren una pequeña cantidad de
personal. Por tanto, la predicción del impacto ambiental sobre el componente aire para el Área
de Influencia del Proyecto en la Región de Valparaíso, descarta efectos adversos significativos,
evaluando el impacto ambiental en la calidad del aire como no significativo.
Agua
Considerando el tipo de Proyecto que se somete al Sistema de Impacto Ambiental, a saber
Líneas de Transmisión Eléctrica de Alto Voltaje y sus subestaciones, es que no aplican las
normas primarias de calidad ambiental vigentes para el componente agua.
No obstante, cabe señalar las acciones adoptadas por el Titular para el suministro de agua
potable en todas las instalaciones temporales y frentes de trabajo. Para dichos efectos, el agua
potable para consumo humano será provista a través de bidones sellados, etiquetados y con
sistema de llave para su uso normal, la que será adquirida a distintas empresas autorizadas por
la SEREMI de Salud de Valparaíso y que cuenten con la resolución de autorización vigente.

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b) La superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental


vigente. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los
Estados que se señalan en el artículo 11 del presente Reglamento.
En el Área de Influencia del Proyecto en la Región de Valparaíso, se han identificado 20 puntos
correspondientes a receptores sensibles, todos ubicados en zona rural conforme a la
zonificación del D.S Nº 38/2012 del Ministerio del Medio Ambiente (puntos 72 al 92).
En laTabla 14 se entregan los máximos permitidos para cada punto muestreado.

Tabla 14: Niveles máximos permisibles de NPC, según el D.S. Nº 38/2011 del MMA.
Región de Valparaíso

Zonificación Periodo diurno Periodo nocturno


según
Punto de Nivel Línea de NPC Máximo Nivel Línea de NPC Máximo
D.S. Nº
medición Base permitido Base permitido
38/2011 del
NPSeq [dB(A)]* [dB(A)] NPSeq [dB(A)]* [dB(A)]
MMA
72 39 49 37 47
73 27 37 24 34
74 37 47 33 43
75 41 51 34 44
76 31 41 31 41
77 53 63 29 39
78 29 39 28 38
79 45 55 38 48
80 33 43 28 38
81 30 40 30 40
82 Zona Rural 34 44 29 39
83 38 48 28 38
84 35 45 32 42
85 62 65 50 50
86 35 45 32 42
87 27 37 35 45
88 47 57 43 50
89 38 48 28 38
90 35 45 25 35
91 30 40 25 35
92 38 48 31 41
*Valor aproximado al entero más cercano.

EC / 88
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En las siguientes tablas se realiza la evaluación de ruido de los dos escenarios de modelación
asociados a la fase de Construcción del Proyecto, para cada punto de evaluación y en ambos
periodos (diurno y nocturno).

Tabla 15: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Construcción.


Escenario A*. Región de Valparaíso

Escenario A Máximo permitido Evaluación Máximo permitido Evaluación


Punto NPSeq [dB(A)] Periodo [dB(A)] Periodo
[dB(A)]* Periodo Diurno Diurno Periodo Nocturno Nocturno
72 32 49 Cumple 47 Cumple
73 37 37 Cumple 34 No Aplica
74 40 47 Cumple 43 Cumple
75 47 51 Cumple 44 No Aplica
76 39 41 Cumple 41 Cumple
77 39 63 Cumple 39 Cumple
78 38 39 Cumple 38 Cumple
79 33 55 Cumple 48 Cumple
80 43 43 Cumple 38 No Aplica
81 40 40 Cumple 40 Cumple
82 39 44 Cumple 39 Cumple
83 37 48 Cumple 38 Cumple
84 33 45 Cumple 42 Cumple
85 53 65 Cumple 50 No Aplica
86 38 45 Cumple 42 Cumple
87 33 37 Cumple 45 Cumple
88 46 57 Cumple 50 Cumple
89 46 48 Cumple 38 No Aplica
90 36 45 Cumple 35 No Aplica
91 21 40 Cumple 35 Cumple
92 43 48 Cumple 41 No Aplica
*Corresponde a la edificación de accesos durante la fase de construcción.

**Valor aproximado al entero más cercano.

La tabla anterior, obtenida del Capítulo 4, Predicción y Evaluación del Ruido, demuestra que los
niveles proyectados para el escenario A, se encuentran por debajo de los máximos permitidos
por la normativa durante el periodo diurno, toda vez se adopten las medidas constructivas
detalladas en el Estudio de Impacto Acústico. Por su parte, para el periodo nocturno, se
prohibirán las faenas en zonas próximas a unidades poblacionales.

EC / 89
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Tabla 16: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Construcción.


Escenario B*. Región de Valparaíso

Escenario B Máximo permitido Evaluación Máximo permitido Evaluación


Punto NPSeq [dB(A)] Periodo [dB(A)] Periodo
[dB(A)]* Periodo Diurno Diurno Periodo Nocturno Nocturno
72 31 49 Cumple 47 Cumple
73 37 37 Cumple 34 No Aplica
74 41 47 Cumple 43 Cumple
75 47 51 Cumple 44 No Aplica
76 38 41 Cumple 41 Cumple
77 39 63 Cumple 39 Cumple
78 30 39 Cumple 38 Cumple
79 31 55 Cumple 48 Cumple
80 41 43 Cumple 38 No Aplica
81 38 40 Cumple 40 Cumple
82 40 44 Cumple 39 No Aplica
83 33 48 Cumple 38 Cumple
84 38 45 Cumple 42 Cumple
85 53 65 Cumple 50 No Aplica
86 39 45 Cumple 42 Cumple
87 35 37 Cumple 45 Cumple
88 45 57 Cumple 50 Cumple
89 47 48 Cumple 38 No Aplica
90 45 45 Cumple 35 No Aplica
91 40 40 Cumple 35 No Aplica
92 45 48 Cumple 41 No Aplica
*Comprende todas las acciones asociadas a la construcción del Proyecto, excepto la construcción de caminos.

**Valor aproximado al entero más cercano.

De los índices expuestos en la tabla anterior (Apéndice EIA, Anexo 4, Estudios Técnicos,
Estudio de Impacto Acústico) se puede apreciar que los niveles de ruido proyectados para el
escenario B se encuentran por debajo de los máximos permitidos por la normativa durante el
periodo diurno, siempre y cuando se adopten las medidas constructivas detalladas en el Estudio
de Impacto Acústico. Por su parte, para el periodo nocturno, se prohibirán las faenas en zonas
próximas a unidades poblacionales.

EC / 90
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En la fase de Operación, la principal actividad generadora de ruido corresponde al efecto


corona que se produce bajo determinadas condiciones meteorológicas. Las mediciones
realizadas y contenidas en el Estudio de Impacto Acústico, consideraron los mismos puntos de
medición de la fase de Construcción. Los resultados máximos permitidos para cada punto de
muestreo, se encuentran por debajo de los niveles máximos permitidos por el D.S Nº 38/2011
MMA.

Tabla 17: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Operación.


Región de Valparaíso.

Máximo permitido Evaluación Máximo permitido Evaluación


NPSeq
Punto [dB(A)] Periodo [dB(A)] Periodo
[dB(A)]*
Periodo Diurno Diurno Periodo Nocturno Nocturno
72 18 49 Cumple 47 Cumple
73 29 37 Cumple 34 Cumple
74 35 47 Cumple 43 Cumple
75 39 51 Cumple 44 Cumple
76 32 41 Cumple 41 Cumple
77 24 63 Cumple 39 Cumple
78 18 39 Cumple 38 Cumple
79 18 55 Cumple 48 Cumple
80 36 43 Cumple 38 Cumple
81 35 40 Cumple 40 Cumple
82 32 44 Cumple 39 Cumple
83 19 48 Cumple 38 Cumple
84 31 45 Cumple 42 Cumple
85 35 65 Cumple 50 Cumple
86 32 45 Cumple 42 Cumple
87 33 37 Cumple 45 Cumple
88 29 57 Cumple 50 Cumple
89 33 48 Cumple 38 Cumple
90 35 45 Cumple 35 Cumple
91 37 40 Cumple 35 Cumple
92 30 48 Cumple 41 Cumple
*Valor aproximado al entero más cercano.

Considerando el cumplimiento del D.S Nº 38/2012 MMA así como la magnitud del impacto y la
ubicación de las obras del Proyecto; la predicción y evaluación permiten sostener la ausencia
de efectos adversos significativos para la salud de la población, generados por el ruido en el
Área de Influencia del Proyecto dentro de la Región de Valparaíso.

EC / 91
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c) La exposición a contaminantes debido al impacto de las emisiones y efluentes


sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en caso
que no sea posible evaluar el riesgo para la salud de la población de acuerdo a las
letras anteriores.
Habiéndose evaluado el riesgo para la salud de la población conforme a los literales anteriores,
y dado el carácter supletorio de la letra c) del artículo 5, se concluye su no aplicación.
No obstante, el Titular realiza el siguiente análisis en relación a los Efluentes que no ponen en
riesgo la salud de la población:

Residuos líquidos
En la fase de Construcción, los residuos líquidos que se generarán corresponden a residuos de
tipo doméstico, provenientes principalmente de la actividad humana desarrollada en las
instalaciones de faena y campamentos.
En el caso de las instalaciones de faena y campamentos, el sistema de recolección considera
habilitar sistemas de alcantarillado particular de aguas servidas. Para su tratamiento, éstas
aguas serán dirigirán hasta las plantas de tratamiento de tipo modular de lodos activados
(Detalles en Capítulo Permisos, PASM 138).
En la fase de Operación, se considera la generación de residuos asimilables a domésticos,
donde funcionarán baños químicos de alto estándar. La limpieza y disposición de los efluentes y
residuos de estos baños químicos se realizarán semanalmente por una empresa que cuente
con autorización sanitaria de la SEREMI de Salud de la Región de Valparaíso. La limpieza en la
fase de operación se extenderá por todo el período de vida útil del Proyecto.
Respecto a RILES (Residuos Industriales Líquidos), el Proyecto no considera la generación de
éstos en ninguna de sus fases.
Resulta menester señalar que para la recolección y el tratamiento de las aguas servidas
generadas en la fase de Construcción, el Titular ha solicitado en el presente EIA el Permiso
Ambiental Sectorial Mixto consagrado en el artículo 138 del D.S Nº 40/2012 MMA.
d) La exposición a contaminantes debido al impacto generado por el manejo de
residuos sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
El Proyecto no contempla la generación de residuos que constituyan riesgo para la salud de la
población, por cuanto su recolección, almacenamiento transitorio, transporte y disposición final
se realizará en cumplimiento de las normas, permisos ambientales sectoriales mixtos y
autorizaciones sanitarias correspondientes.

EC / 92
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Todos los residuos sólidos, indiferente de su clasificación, consideran su manipulación por los
trabajadores mediante de guantes de cuero (trabajos mecánicos) y guantes de cuero y goma
(labores de apilamiento). Cada trabajador que ingrese a la obra, será capacitado en las medidas
ambientales aplicables al Proyecto. Además, el Titular se compromete a lograr un manejo
sanitario y seguro de las distintas áreas de acumulación de los residuos dentro del Proyecto,
evitando la formación de focos de insalubridad que afecten a su entorno y permitiendo
resguardar la salud y el bienestar de los trabajadores.
A continuación, se describen las clases de residuos sólidos generados por el Proyecto,
distinguiendo entre fase de construcción y operación, indicando las medidas adoptadas por el
titular a fin no generar efectos adversos significativos.

Residuos domésticos o asimilables a domésticos


La fase de Construcción del Proyecto concentrará en gran parte la generación de residuos
sólidos. Estos residuos corresponden principalmente a papeles, restos de comida, envases y
elementos similares, generados en el casino, servicios higiénicos y frentes de trabajo. Todos los
residuos de origen doméstico serán acumulados en las instalaciones de faena de manera
temporal y desde allí serán trasladados a lugares autorizados para su disposición final.
Los residuos generados en todo otro sitio (frente trabajo, subestaciones entre otro) serán
recogidos en bolsas de basura preferentemente “biodegradables” o en recipientes cerrados,
para luego ser trasportados desde su origen hasta los lugares de acopio en las instalaciones de
faenas. En todas las instalaciones de faena, existirá una zona destinada al acopio temporal en
contenedores plásticos o metálicos, debidamente rotulados y tapados.
Estos residuos serán transportados por y hacia lugares autorizados por la SEREMI de Salud de
la Región de Valparaíso. Los residuos domésticos serán retirados con una frecuencia de una
vez por semana en condiciones normales y 2 veces por semana en condiciones de máxima
generación, con la finalidad de evitar descomposición de los restos de alimentos, y por tanto,
generación de malos olores y atracción de vectores sanitarios (ratones, moscas u otros
insectos).
Para la fase de Operación, no se contempla la generación de residuos domésticos en esta
etapa del Proyecto, debido a que no existirán instalaciones donde se encuentren trabajadores
en esta región.

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Residuos Industriales No Peligrosos


En la fase de Construcción los residuos industriales no peligrosos corresponderán
principalmente a maderas, despuntes de fierros, escombros, hormigón, tuercas, restos de PVC,
papeles, cartones, plásticos, material reutilizable,, los cuales no podrán estar contaminados, ya
que si fuera así pasarán inmediatamente a la categoría de residuos peligrosos.
Considerando las características del tipo de residuos antes señalados, éstos serán
almacenados ordenadamente en el patio de acopio de residuos no peligrosos hasta su envío a
destino final, el que dependerá de su potencial reciclaje. En efecto, serán clasificados y
posteriormente comercializados a través de distintas empresas autorizadas para reciclar y/o
recuperar los distintos tipos de residuos.
Los fierros serán depositados en contenedores y seleccionados aquellos que sean reciclables
para ser entregados a empresa autorizada y certificada que se dedique al reciclaje de fierro.
Respecto a la madera generada en terreno, será seleccionada según su posibilidad de
reutilización. Será acopiada en forma ordenada y embalada para su posterior uso en la obra, lo
restante puede ser donado a lugareños o a los propios trabajadores del Proyecto.
Durante la fase de Operación no se contempla la generación de residuos industriales no
peligrosos, debido a que aquella se limita a acciones de mantención.

Residuos industriales peligrosos


El Proyecto habilitará una bodega de almacenamiento temporal de residuos peligrosos, del tipo
cerrada y separada estructuralmente de otras instalaciones en la Región de Valparaíso. Este
lugar de almacenamiento temporal de residuos peligrosos se requiere en la fase de
Construcción, y corresponde a la Instalación de Faena 3E11.
Durante la fase de Construcción, los residuos peligrosos generados por el Proyecto que se
clasifican como peligrosos según el D.S. Nº148/2003 son los siguientes: aceites, lubricantes,
grasas, baterías, tambores de pintura vacíos, tóner impresora, brochas, pilas, filtros de aceite,
guantes contaminados, filtros de maquinaria, ropa contaminada, mascarillas contaminadas,
trapos, guaipe contaminado y tierra contaminada.
Los residuos peligrosos que sean generados durante esta fase, serán acopiados temporalmente
en la bodega de residuos peligroso, de acuerdo a las especificaciones del D.S. Nº148/2003.
Dicho recinto contará con las medidas de seguridad apropiadas al tipo de residuo, siendo
almacenados de manera ordenada, señalizada y segregada. El almacenamiento temporal de

11
Ver plano en Anexo 1 Descripción de Proyecto - planos del apéndice de este EIA.

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estos residuos se realizará dando cumplimiento con el D.S. N°148/2003, tanto en materia de
rotulación como en lo que respecta al manejo seguro en general. El período de almacenamiento
de los residuos peligrosos no podrá exceder de 6 meses.
En relación a las características principales de las bodegas de Residuos Peligrosos, éstas
contarán con una base continua, impermeable, resistente y con sistema de contención de
derrames. El cierre perimetral será de a lo menos 1.8 metros de altura. La bodega estará
techada y protegida de condiciones ambientales, tales como, humedad, temperatura y radiación
solar. La bodega tendrá capacidad de retención de escurrimientos o derrames y contará con
señalización de acuerdo a la Norma Chilena NCh 2.190 Of. 1993.
En la fase de Operación se generarán residuos peligrosos provenientes de la mantención de la
línea de transmisión. Cabe precisar que su generación será de forma muy eventual, y en bajas
cantidades. Los residuos peligrosos derivados de esta fase consisten en baterías descargadas
y aceite dieléctrico de transformadores. Estos residuos serán retirados durante el desarrollo de
las mantenciones de tal manera que no se mantendrá en el lugar residuos almacenados
temporalmente. Los residuos serán envasados, rotulados y dispuestos en lugares autorizados
por la SEREMI de Salud de la Región de Valparaíso. A su vez, su retiro será efectuado por
empresas que cuenten con autorización sanitaria vigente, verificando el titular el seguimiento
de los residuos hasta su lugar de destino autorizado.
Cabe precisar que la bodega de residuos peligrosos es objeto del PASM 142, solicitado en el
presente EIA.
En conclusión, el Proyecto no contempla la generación de residuos que constituyan riesgo para
la salud de la población. Tanto su recolección, almacenamiento transitorio, transporte y
disposición final se realizará en cumplimiento de las normas y autorizaciones sanitarias
correspondientes. Además, el titular adopta las medidas exigidas para el manejo de residuos
sólidos mediante la solicitud del Permiso Ambiental Sectorial Mixto (PASM) del artículo 140 y la
solicitud del PASM 142 para el almacenamiento de residuos peligrosos, ambos consagrados en
el D.S Nº 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente.

Conclusión: El Proyecto no requiere ingresar al SEIA a través de un EIA, en virtud de lo


dispuesto por la letra a) del artículo 11 de la LBGMA en relación con el artículo 5º del
Reglamento del SEIA, ya que no genera o presenta efectos, características o circunstancias
que impliquen riesgos para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de los
efluentes, emisiones o residuos que genera o produce.

EC / 95
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5.5.2. Artículo 11, literal b) Efectos adversos significativos sobre la


cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el
suelo, agua y aire
La letra b) del artículo 11 de la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente, se detalla en el
Artículo 6 del D.S Nº 40/2012 bajo los siguientes términos:
Artículo 6:
El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad
genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los
recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire (inciso primero, artículo 6).
Se entenderá que el proyecto o actividad genera un efecto adverso significativo sobre la
cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire si,
como consecuencia de la extracción de estos recursos; el emplazamiento de sus partes,
obras o acciones; o sus emisiones, efluentes o residuos, se afecta la permanencia del
recurso, asociada a su disponibilidad, utilización y aprovechamiento racional futuro; se
altera la capacidad de regeneración o renovación del recurso; o bien, se alteran las
condiciones que hacen posible la presencia y desarrollo de las especies y ecosistemas.
Deberá ponerse especial énfasis en aquellos recursos propios del país que sean
escasos, únicos o representativos (inciso segundo, artículo 6).
a) La pérdida de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad por
degradación, erosión, impermeabilización, compactación o presencia de
contaminantes.
Para la Región de Valparaíso, los suelos intervenidos por el Proyecto corresponden a aquellos
definidos por los factores de CCUS Arable II-III, Arable IV y No Arables. En resumen, la Clase II,
arables, corresponden a suelos con algunas limitaciones en su uso, reduciendo la elección de
los cultivos y que requieren moderadas prácticas de conservación; la Clase III, arables,
restringe la elección para ciertos cultivos y requiere prácticas especiales de conservación; la
Clase IV, arables, presentan severas limitaciones de uso que restringen la elección de cultivos y
requieren cuidadosas prácticas de manejo y conservación. Respecto a los No Arables, la Clase
VI presenta características que lo limitan a uso de pastoreo y forestal, por limitantes continuas
que no pueden ser corregidas como pendientes pronunciadas. La Clase VII presenta
restricciones más severas, mientras que la Clase VIII corresponde a suelos sin valor agrícola,
ganadero o forestal (Capítulo 3, Línea de Base, Edafología y Apéndice del presente EIA, Anexo
2 Línea de Base, Anexo 4 sección Edafología).

EC / 96
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Las partes y acciones del Proyecto afectan suelos que en un 84,71% corresponden a suelos de
Clase de Capacidad de Uso No Arable. Considerando sus características, la extensión así como
como los factores ambientales y la magnitud del impacto considerado en la Predicción, se ha
evaluado el Impacto como no significativo.
b) La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota intervenida,
explotada, alterada o manejada y el impacto generado en dicha superficie. Para la
evaluación del impacto se deberá considerar la diversidad biológica, así como la
presencia y abundancia de especies silvestres en estado de conservación o la
existencia de un plan de recuperación, conservación y gestión de dichas especies,
de conformidad a lo señalado en el artículo 37 de la Ley.

Flora y Vegetación
Bosque nativo
En la V Región, el bosque nativo corresponde al tipo esclerófilo en todas sus expresiones,
predominando bosques de Peumo en el sector sur, espinales en el centro y bosques de Molle
en el sector norte. Destacan además bosques hidrófilos asociados a quebradas y esteros
permanentes.
Las formaciones de bosque nativo representan el 39,43% de la superficie total de vegetación
registrada en la región, alcanzando las 5714,64 hectáreas. De éstas, la superficie que será
afectada por obras de construcción del Proyecto corresponde al 0,7% (44,54 ha
aproximadamente).
En la fase de construcción, se generará pérdida de la vegetación identificada como bosque
nativo, producto de actividades generadoras tales como preparación del terreno, construcción
de caminos de acceso a las torres, movimientos de tierra, perforación y anclajes en Tendido y
tensado de conductores.
En la etapa de operación del Proyecto, no se generará pérdida de bosque producto de las
actividades del Proyecto, por cuanto, dichas actividades sólo afectarán áreas que ya habrán
sido intervenidas en la etapa de construcción.
La presencia de bosque nativo, su estado de conservación y el Plan de Manejo que el titular
presenta mediante el PAS 148, permiten evaluar el impacto del Proyecto como significativo,
requiriendo el ingreso al SEIA mediante un Estudio de Impacto Ambiental.
Bosque nativo de preservación
Los bosques de preservación identificados en el área de estudio, presentan un patrón de
distribución correspondiente a parches o pequeños fragmentos boscosos, los cuales se ubican
en laderas de exposición sur y/o quebradas húmedas, ya sea por presencia de un curso de
agua, o por influencia de neblinas costeras, como es el caso del Lúcumo. La constante

EC / 97
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dinámica de perturbaciones a las cuales ha sido sujeta este tipo de formación ha relegado a
estos ecosistemas, los cuales se caracterizan por no presentar continuidad espacial. La
habitación de terrenos para la agricultura, urbanización, los incendios, el sobrepastoreo y
pisoteo que sufre la regeneración natural, y en última instancia la disminución de precipitaciones
respecto a los registros históricos, son las principales causas de este relegamiento.
En el Área de Influencia del Proyecto sobre la Región de Valparaíso, se han identificado 5
especies en categoría de conservación y que además se presentan en condición de bosque
nativo (Capítulo 3, Línea de Base. Bosque Nativo de Preservación). En la siguiente tabla se
ilustra su denominación, estado de conservación y norma:

Tabla 18. Especies en categoría de Conservación, Flora.

Categoría de
Nombre Científico Nombre común conservación*
Norma
Beilschmiedia miersii Belloto del norte V; D.S 50/2008
Persea lingue Lingue V; D.S 42/2011
Porlieria chilensis Guayacán V; D.S 51/08
Pouteria splendens Lúcumo EN; D.S 50/08
Jubaea chilensis Palma Chilena V; D.S 51/08
Fuente: Elaboración propia.

*LC: Preocupación menor; NT: Casi Amenazado; Vu: Vulnerable; EN: En Peligro; FP: Fuera de Peligro; IC:
Insuficientemente conocida; R: Rara; NE: No Evaluada.

En la fase de Construcción del Proyecto, se generará pérdida de la vegetación identificada


como bosque nativo de preservación, producto de las actividades del proyecto que implican
principalmente el despeje de vegetación. Las actividades generadoras de este potencial
impacto son: preparación del terreno, construcción de caminos de acceso a las torres,
movimiento de tierra, perforación y anclajes en roca, además del tendido y tensado de
conductores.
En la fase de operación del Proyecto, no se generará pérdida de bosque de preservación
producto de las actividades, por cuanto, dichas éstas sólo afectarán áreas que ya habrán sido
intervenidas en la etapa de construcción.
Considerando el carácter permanente de la intervención, la protección especial del factor
ambiental en comento, así como la obligación que recae sobre el titular del Proyecto respecto a
presentar un Plan de Manejo de Preservación y el PASM 150, el impacto ambiental sobre el
bosque nativo de preservación en la Región de Valparaíso es significativo, dando lugar a la
presentación de un Estudio de Impacto Ambiental.

EC / 98
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Vegetación en Áreas Protegidas y/o Sitios Prioritarios para la conservación


En la Región de Valparaíso existen 5 Sitios Prioritarios para la conservación reconocidos por el
SEIA12, de los cuales el Proyecto solo se relaciona con el denominado Los Molles-Pichidangui.
Dicho Sitio Prioritario se encuentra ubicado en la comuna de La Ligua. Fue considerado como
sitio prioritario por su alto grado de endemismo de flora y fauna y por tener la más importante
población de Pouteria splendens (Lúcumo silvestre), especie endémica y en peligro.
En la fase de construcción del Proyecto, se generará pérdida de la vegetación presente en el
Sitio Prioritario Los Molles-Pichidangui, producto de las actividades del proyecto que implican
principalmente el despeje de vegetación. Las actividades generadoras de este potencial
impacto son: preparación del terreno, construcción de caminos de acceso a las torres,
movimiento de tierra, perforación y anclajes en roca, además del tendido y tensado de
conductores.
En la fase de operación del Proyecto, no se generará pérdida de vegetación situada en el Sitio
Prioritario Los Molles-Pichidangui producto de las actividades del Proyecto, por cuanto éstas
sólo afectarán áreas que ya habrán sido intervenidas en la etapa de construcción.
Considerando el objeto de protección de la norma, la diversidad biológica y el efecto que se
genera sobre el Sitio Prioritario Los Molles-Pichidangui, el Proyecto genera impactos adversos
significativos, conforme a los cuales el titular se encuentra en la obligación de presentar un
Estudio de Impacto Ambiental.
Flora catalogada en estado de conservación
Las campañas de prospección de Línea Base registraron 15 especies en categoría de
conservación, clasificadas en listados nacionales de acuerdo al Reglamento de Clasificación de
Especies (RCE), Libro Rojo y Boletín Nº47, otorgando un alto grado de singularidad a las
formaciones boscosas y arbustivas de las cuales forman parte dentro de su matriz florística.
Las 15 especies identificadas son las siguientes:

12
CONAMA-PNUD, 2005. Estrategia Regional para la Conservación de la Diversidad Biológica, Región de
Valparaíso.

EC / 99
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
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Tabla 19: Especies identificadas en estado de conservación.

Categoría de
Nombre científico Nombre común
conservación*
Adiantum chilense Kaulf. Doradilla / Palito negro LC;DS19
Beilschmiedia miersii (Gay) Kosterm. Belloto VU; DS50
Blechnum hastatum Kaulf. Helecho LC;DS19
Carica chilensis (Planch. Ex A. DC.) Solms Papayo, Palo gordo VU;DS51
Citronella mucronata (Ruiz & Pav) D.Don Naranjillo NT;DS13
Dasyphyllum excelsum (D. Don) Cabrera Tayu / Palo santo VU;DS51
Eriosyce aurata (Pfeif . Blackeb). Sandillón / Asiento de suegra VU;DS13
Jubaea chilensis (Molina) Baill. Palma chilena VU;DS51
Myrceugenia rufa (Colla) Skottsb. ex Kausel Arrayan de hoja roja, hitigu NT;DS13
Persea lingue Nees Lingue VU;DS42
Porlieria chilensis I.M. Johnst. Guayacán VU;DS51
Pouteria splends (D.C.) O.K. Lucumo EN-R;DS50
Puya chilensis Molina Chagual LC;DS42
Pyrrhocactus curvispinus (Bertero ex Colla) A. Berger
Quisquito colorado / Quisquito LC;DS41
ex Backeb.
Trichocereus chiloensis (Colla) Britton & Rose Quisco NT;DS41

*LC: Preocupación menor; NT: Casi Amenazada; Vu: Vulnerable; EN: En Peligro; FP: Fuera de Peligro; IC:
Insuficientemente conocida; R: Rara; FP: Fuera de Peligro.

Fuente: Elaboración propia.

En la fase de construcción del Proyecto, se generará la pérdida de flora en categoría de


conservación producto de las actividades del proyecto que implican principalmente el despeje
de vegetación. Las actividades generadoras de este potencial impacto son: preparación del
terreno, construcción de caminos de acceso a las torres, movimiento de tierra, perforación y
anclajes en roca, además del tendido y tensado de conductores.
En la etapa de operación del Proyecto, no se generará pérdida de especies en categoría de
conservación producto de las actividades del proyecto, por cuanto, dichas actividades sólo
afectarán áreas que ya habrán sido intervenidas en la etapa de construcción.
Considerando la diversidad biológica, así como la presencia y cantidad de especies en
categoría de conservación, el titular debe presentar un Estudio de Impacto Ambiental por
generar efectos significativos sobre la flora en conservación.

EC / 100
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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Fauna
Especies silvestres en estado de conservación
Para determinar la generación de impacto ambiental significativo sobre especies en categoría
de conservación para el Área de Influencia del Proyecto en la Región de Valparaíso, se han
considerado los 9 procesos de clasificación de especies vigentes a la fecha, oficializados
mediante D.S Nº 151/2007, D.S Nº 50/2008, D.S Nº 51/2008, D.S Nº23/2009, D.S Nº 33/2011,
D.S Nº 41/2011, D.S Nº 42/2011, D.S Nº 19/2012 y D.S Nº 13/2013, respectivamente. Además,
se han aplicado las categorías y criterios del D.S Nº 29/2012 del Ministerio del Medio Ambiente
(MMA), Reglamento de Clasificación de Especies (RCE); la ley Nº 19.473 (Ley de Caza) y su
Reglamento (D.S Nº 5/1998 del Ministerio de Agricultura); la ley Nº 18.362, que crea el Sistema
Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado.
Durante la fase de construcción podría producirse pérdida de ejemplares de especies de fauna
en categoría de conservación por las actividades del Proyecto que involucran preparación del
terreno, trasporte, traslado, y construcción y montaje de estructuras.
En efecto, las especies en categoría de conservación que pudieren verse afectadas por el
Proyecto, generando un impacto ambiental adverso son las siguientes:

Tabla 20: Especies en Categoría de Conservación

Categoría de conservación*
Nombre Científico Nombre común
Norma
Liolaemus monticola Lagartija de los montes V; D.S 5/98, Art. 3 Ley 19.473
Liolaemus nitidus Lagarto nítido V;D.S 19/12
Thylamys elegans Llaca V; D.S 5/98, Art. 3 Ley 19.473
Spalacopus cyanus Cururo EN; D.S 5/98, Art. 3 Ley 19.473
Liolaemus lemniscatus Lagartija lemniscata falsa FP; D.S 5/98, Art. 3 Ley 19.473
Rhinella arunco Sapo de rulos V; D.S 41/11
*LC: Preocupación menor; NT: Casi Amenazado; Vu: Vulnerable; EN: En Peligro; FP: Fuera de Peligro; IC:
Insuficientemente conocida; R: Rara; NE: No Evaluada.

Fuente: Elaboración propia.

Durante la fase de operación del Proyecto, las actividades dicen relación con la trasmisión de
energía eléctrica, mantenimiento y reparaciones. La evaluación del impacto ambiental no predijo
efecto adverso o significativo. .

EC / 101
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de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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Bajo las circunstancias consideradas en la fase de Construcción, así como la protección


normativa que ostentan las especies listadas, el titular se encuentra en la obligación de
presentar un Estudio de Impacto Ambiental, a través del cual se haga cargo del impacto
significativo.

Pérdida y/o modificación de ambientes para la fauna


En la fase de construcción del Proyecto podría producirse pérdida y/o modificación de
ambientes de las especies de fauna en categoría de conservación, por las actividades del
Proyecto que involucran preparación del terreno, trasporte, traslado, y construcción y montaje
de estructuras.
En la fase de operación podría producirse pérdida y/o modificación de hábitat de fauna en
categoría de conservación debido a las actividades de mantenimiento y reparaciones.
Las áreas relevantes cuya pérdida o modificación de su entorno podrían generar cambios
relevantes en la fauna asociada al Área de Influencia del Proyecto, son las siguientes:
 Río Petorca
 Río la Ligua
 Estero Catapilco
 Rio Aconcagua
 Embalse los Aromos
 Área de dispersión del cóndor andino.
Considerando la eventual modificación de los sitios de interés, así como sus condiciones de
apoyo para la fauna por servir de refugio o lugar de alimentación; se alteran las condiciones que
hacen posible la presencia y el desarrollo de las especies. Dado lo anterior, la predicción del
impacto ha evaluado tal efecto como significativo; procediendo la presentación de un Estudio
de Impacto Ambiental.
Hongos
Los resultados de la línea de base realizada en los 8 puntos de muestreo ubicados en la Región
de Valparaíso indican el registro de 26 especies de hongos, la mayoría de ellos asociados a
restos vegetales en praderas y bostas de vaca. Las especies registradas se indican en la tabla
a continuación. Ninguna de ellas presenta estados de conservación según los criterios de la
IUCN. A su vez, tampoco se encuentran incluidas en la normativa nacional respectiva.

EC / 102
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de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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Tabla 21: Especies registradas en la Región de Valparaíso.

Nombre científico
Agaricus augustus Laccaria laccata
Agaricus sp. Lycoperdon perlatum
Bolbitius vitellinus Lycoperdon sp.
Bovista brunnea Melanoleuca sp.
Bovista sp. Mycena sp.
Calvatia sp. Panaeolus retirugis
Conopilus sp. Psilocybe sp.
Coprinus disseminatus Rhizopogon comune
Coprinus micaceus Schizophyllum commune
Coprinus plicatilis Scleroderma sp.
Coriolus versicolor Stereum hirsutum
Cyathus olla Stereum sp.
Cyathus stercoreus Thelephora terrestris

Fuente: Elaboración propia.

En la fase de Construcción del Proyecto, se generará una eliminación o pérdida de hongos,


producto de las actividades que implican preparación de terreno, construcción de caminos de
acceso a las torres y movimientos de tierra.
En la fase de Operación se generará eliminación o pérdida de hongos, ninguno en categoría de
conservación.
La posibilidad de causar efectos durante la fase de construcción debido a las actividades antes
mencionadas es muy escasa, debido a que no se registraron especies en categoría de
conservación en las áreas intervenidas. Lo mismo ocurre en la fase de operación,
adicionalmente las únicas áreas del Proyecto que serán utilizadas en esta etapa son los
caminos de acceso, es decir áreas que ya fueron intervenidas en la etapa de construcción y
sobre las cuales la posibilidad de proliferación de hongos es mínima.
En consecuencia, los factores ambientales considerados en la evaluación, entre ellos la
inexistencia de especies en categoría de conservación y una extensión reducida pues la perdida
de individuos y poblaciones sólo ocurriría en el lugar de ejecución de las actividades
constructivas asociadas a las obras; permiten calificar el impacto previsto como no significativo.
Por ende, la intervención descrita en el párrafo anterior, no amerita la presentación de un EIA ni
medidas asociadas.

EC / 103
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c) La magnitud y duración del impacto del proyecto o actividad sobre el suelo, agua
o aire en relación con la condición de línea de base.
La tipología de ingreso del Proyecto, así como el desarrollo de su fase de Construcción y
Operación, no prevén la generación de emisiones atmosféricas contaminantes que pudieran
generar efectos adversos significativos sobre la calidad del aire en relación con la condición
basal. En este sentido; la sección Estimación de Emisiones Atmosféricas en Apéndice del
presente EIA, Anexo 4, Estudios Técnicos; permite asentar tal conclusión.
Por su parte, el Proyecto no afecta ni la calidad ni la cantidad de los recursos hídricos
identificados en la Línea de Base. El diseño de las obras del Proyecto y el análisis hidrológico
(Apéndice, Anexo 4, Estudios Técnicos, sección Estudios de Hidrología), dan cuenta de tal
conclusión (Detalle en “Cálculos hidráulicos para los principales cauces que cruzan la Línea de
Transmisión Tr, 25, 50 y 100 años, respectivamente”, Estudio de Hidrología en Apéndice, Anexo
4, Estudios Técnicos).
Respecto a la magnitud y duración del Proyecto sobre el suelo y su afectación en relación con
la condición basal, se descartan efectos significativos en virtud de la comparación efectuada en
la Línea de Base (Capítulo 3, Edafología y Apéndice del presente EIA, Anexo 2 Línea de Base,
Sección Edafología) en relación a la Predicción y Evaluación del Impacto del Capítulo 4.
d) La superación de los valores de las concentraciones establecidos en las normas
secundarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución
significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites
establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las
normas vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del presente
Reglamento. En caso que no sea posible evaluar el efecto adverso de acuerdo a lo
anterior, se considerará la magnitud y duración del efecto generado sobre la biota
por el proyecto o actividad y su relación con la condición de línea de base.
El Proyecto no generará residuos líquidos, salvo los mencionados en análisis del artículo 5,
donde se indica que éstos corresponden a efluentes provenientes de la actividad humana,
respecto a los cuales se solicita el Permiso Ambiental Sectorial Mixto del artículo 138 D.S Nº
40/2012 MMA. Además, las medidas descritas en dicho análisis propenden a regular tales
efluentes de forma tal que no se vean alterados el suelo, la vegetación ni las condiciones que
permiten el desarrollo de las especies analizadas en el literal b) de la presente disposición.
En relación a la calidad del aire, la Estimación de Emisiones contenida en Apéndice del
presente EIA, Anexo 4, Estudios Técnicos; concluye que las emisiones de gases de combustión
y material particulado cumplen con la normativa ambiental vigente, sin alterar las condiciones
que permiten la presencia y desarrollo de las especies.

EC / 104
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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e) La diferencia entre los niveles estimados de ruido con proyecto o actividad y el


nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno donde se
concentre fauna nativa asociada a hábitats de relevancia para su nidificación,
reproducción o alimentación.
El Estudio de Impacto Acústico; contenido en Apéndice del presente EIA, Anexo 4 Estudios
Técnicos, sección Ruido; ilustra la diferencia entre los niveles de ruido con Proyecto,
comparado con el ruido de fondo, demostrando la ausencia de impacto significativo que pueda
constituir afectación a los recursos naturales renovables.
f) El impacto generado por la utilización y/o manejo de productos químicos,
residuos, así como cualesquiera otras sustancias que puedan afectar los recursos
naturales renovables.
Los residuos peligrosos generados en la Construcción, tal como se indicó en análisis del
artículo 5, serán almacenados temporalmente en bodegas autorizadas por la SEREMI de Salud
de la Región de Valparaíso.
Para obtener dicha autorización, las bodegas serán de base continua, impermeable, resistente y
con sistema de contención de derrames. El cierre perimetral será de a lo menos 1.8 metros de
altura. La bodega estará techada y protegida de condiciones ambientales, tales como,
humedad, temperatura y radiación solar. Su capacidad de retención de escurrimientos o
derrames y contará con señalización de acuerdo a la Norma Chilena NCh 2.190 Of. 1993. Al
respecto, mayor detalle en Capítulo Permisos, PASM 142.
A su vez, los residuos peligrosos derivados de la Operación, serán retirados durante el
desarrollo de las mantenciones de tal manera que no se mantendrán almacenados
temporalmente. En efecto, serán envasados, rotulados, y su transporte y disposición final se
realizará con terceros que exhiban autorización vigente otorgada por la SEREMI de Salud de la
Región de Valparaíso.
Por tanto, el Titular adopta y cumple todas las exigencias, de forma tal que permite justificar la
inexistencia de afectación a los recursos naturales renovables en razón de productos químicos,
residuos o sustancias derivadas del Proyecto.

EC / 105
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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g) El impacto generado por el volumen o caudal de recursos hídricos a intervenir o


explotar, así como el generado por el transvase de una cuenca o subcuenca
hidrográfica a otra, incluyendo el generado por ascenso o descenso de los niveles
de aguas subterráneas y superficiales.
La Línea de Transmisión Eléctrica y sus subestaciones son actividades enmarcadas dentro del
transporte eléctrico. El Proyecto no interviene ni explota recursos hídricos. A su vez, dadas sus
características y tipología de ingreso, tampoco considera el trasvase de una cuenca o
subcuenca hidrográfica a otra, incluyendo el generado por ascenso o descenso de los niveles
de aguas subterráneas y superficiales.
La evaluación de dicho impacto deberá considerar siempre la magnitud de la alteración
en:
g.1. cuerpos de aguas subterráneas que contienen aguas milenarias y/o fósiles;
El Proyecto no afectará a aguas subterráneas que contienen aguas milenarias y/o fósiles,
debido a su ubicación y a la ausencia de este tipo de unidades acuíferas en el Área de
Influencia del Proyecto en la Región de Atacama. Resulta menester precisar que las aguas
subterráneas objeto de protección de la norma (milenarias y fósiles) se ubican en el Altiplano y
zonas de la alta Cordillera (de Los Andes).
g.2. lagos o lagunas en que se generen fluctuaciones de niveles;
El Proyecto no contempla alteración de lagos o lagunas que pudieren ser afectadas por el
ascenso o descenso de los niveles de agua, debido a su ubicación y el emplazamiento de sus
partes. El tramo analizado no registra la existencia de esta clase de unidades lacustres. La
inexistencia de este impacto se justifica de la revisión de las cuencas involucradas, según se
aprecia en Línea de Base, sección Hidrología, planos contenidos en las figuras por donde pasa
el trazado de la LTE por cuencas.
g.3. vegas y/o bofedales que pueden ser afectados por el ascenso o descenso de los
niveles de aguas subterráneas y su biodiversidad;
El Proyecto no contempla la intervención de vegas ni bofedales que pudiesen afectar el
ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas y su biodiversidad, debido a su
ubicación y emplazamiento de sus partes. Cabe precisar que las vegas y bofedales
corresponden a humedales andinos ubicados en las Regiones de Árica y Parinacota, Tarapacá
y Antofagasta.

EC / 106
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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g.4. áreas o zonas de humedales, estuarios y turberas que pudieren ser afectados por el
ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas o superficiales;
La naturaleza del Proyecto así como sus obras y el emplazamiento de éstas, no consideran la
intervención de zonas o áreas de humedales, estuarios o turberas que pudieren ser afectadas
por el ascenso o descenso de los niveles de agua, debido a su ubicación, el emplazamiento de
sus partes.
La inexistencia de este impacto se justifica de la revisión de los planos y figuras contenidos en
la Línea de Base, sección Hidrología, así como planos Apéndice del presente EIA, Anexo 1
Descripción del Proyecto, sección Planos.
g.5. la superficie o volumen de un glaciar susceptible de modificarse.
El Proyecto no considera la intervención de un glaciar en ninguna de sus fases, pues no se
identifican este tipo de unidades en la Línea de Base.
h) Los impactos que pueda generar la introducción de especies exóticas al territorio
nacional o en áreas, zonas o ecosistemas determinados.
El objetivo del Proyecto consiste en el transporte de energía mediante un troncal, por lo cual no
se considera la introducción de especies exóticas al territorio nacional o en áreas, zonas o
ecosistemas determinados, en ninguna de sus fases.

Conclusión: El Proyecto requiere ingresar al SEIA a través de un EIA, debido a que se


encuentra en el supuesto de la letra b) del artículo 11 de la LBGMA en relación con el artículo 6
del Reglamento del SEIA, por cuanto interviene flora y fauna silvestre en estado de
conservación.

EC / 107
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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5.5.3. Artículo 11 literal c) Reasentamiento de comunidades humanas, o


alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de
grupos humanos
El literal c) del artículo 11 de la Ley Nº 19.300, es desarrollado por el artículo 7 del D.S Nº
40/2012 MMA. Para efectos de evaluar y calificar el impacto previsto, distingue entre
reasentamiento de comunidades por un lado, y alteración significativa a los sistemas de vida y
costumbres de grupos humanos.

Reasentamiento, desplazamiento y/o reubicación


Artículo 7:
El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad
genera reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los
sistemas de vida y costumbres de grupos humanos13. (inciso primero, artículo 7).
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad genera reasentamiento de comunidades
humanas, se considerará el desplazamiento y reubicación de grupos humanos que
habitan en el área de influencia del proyecto o actividad .Cuando excepcionalmente el
traslado y la reubicación de grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas se
consideren necesarios, sólo deberán efectuarse con su consentimiento, dado libremente
y con pleno conocimiento de causa. Cuando no pueda obtenerse su consentimiento y
existan causas establecidas en la legislación vigente, el traslado y la reubicación sólo
deberá tener lugar al término de procedimientos adecuados, incluidas encuestas
públicas, cuando haya lugar, en que dichos grupos tengan la posibilidad de estar
efectivamente representados (inciso tercero, artículo 7).

13
De acuerdo al inciso segundo del artículo 7, “Se entenderá por comunidades humanas o grupos humanos a todo
conjunto de personas que comparte un territorio, en el que interactúan permanentemente, dando origen a un sistema
de vida formado por relaciones sociales, económicas y culturales, que eventualmente tienden a generar tradiciones,
intereses comunitarios y sentimientos de arraigo”.

EC / 108
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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El Proyecto no genera en ninguna de sus fases reasentamiento de comunidades humanas,


incluidas las pertenecientes a poblaciones indígenas, ubicadas en el Área de Influencia en la
Región de Coquimbo. El trazado del Proyecto, sus obras y partes, se encuentran diseñadas de
tal manera que su Construcción y Operación no produce desplazamiento ni reubicación de
población. En efecto, la Descripción del Proyecto contiene figuras que ilustran el trazado. Por su
lado, la Predicción del Impacto del Medio Humano no considera el reasentamiento de
comunidades.

Alteración significativa a los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos


A objeto de evaluar la alteración significativa a los sistemas de vida y costumbres de los
grupos humanos, se considerará la generación de efectos adversos significativos sobre
la calidad de vida de éstos, en consideración a la duración o magnitud de cualquiera de
las siguientes circunstancias:
a) La intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados
como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales
como uso medicinal, espiritual o cultural.
En el Área de Influencia del Proyecto dentro de la Región de Valparaíso, se ubica la localidad
de Puchuncaví.
El Proyecto en su fase de Construcción genera intervención al acceso de recursos naturales,
utilizados éstos como fuente económica por la población de Puchuncaví. En particular, las
actividades consideradas como causal de la afectación dicen relación con transporte de
materiales, transporte de insumos, transporte de residuos, traslado de personal, preparación y
transporte de hormigones.
La Predicción y Evaluación del Impacto dan cuenta de la ocurrencia de un impacto
significativo, impacto analizado en detalle en numeral 5.1.1.2 del presente documento.

b) La obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento


significativo de los tiempos de desplazamiento.
Las modelaciones del Estudio de Impacto Vial (Apéndice del presente EIA, Anexo 4 Estudios
Técnicos, sección Estudio de Impacto Vial,) consideraron la estimación de demanda en puntos
donde se espera un mayor efecto. Dichas mediciones se utilizaron para predecir y evaluar el
impacto susceptible de generar obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o
aumentos significativos de desplazamiento.

EC / 109
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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De la revisión de los antecedentes mencionados, no se identifican puntos de congestión que


infrinjan el objeto de protección de la norma, alterando significativamente la calidad de vida de
la población.
c) La alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o
infraestructura básica.
Las comunas comprendidas en el Área de Influencia del Proyecto (La Ligua, Papudo, Zapallar,
Puchuncaví, Quillota, Limache, Villa Alemana, Quilpué y Olmué) cuentan con luz eléctrica,
sistema de alcantarillado, cobertura de celular y televisión. La calidad de los establecimientos
educacionales varía pues algunos sólo brindan educación básica. Lo mismo ocurre con
establecimientos de salud, dado que se distingue entre instalaciones que ofrecen sólo atención
primaria y otras especializadas.
La Línea Base (Capítulo 3) así como la Predicción y Evaluación del Impacto (Capítulo 4), no
identificaron obras, partes ni actividades del Proyecto que alteren la calidad de vida de la
población atendido el objeto de protección de la norma.
d) La dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones,
cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo
o la cohesión social del grupo.
La Predicción y Evaluación del Impacto para el Medio Humano (Capítulo 4), no identificó
alteraciones en la calidad de vida de la población y sus costumbres, que dificulte o impida el
ejercicio o manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, atendido el objeto de
protección de la norma. Por lo anterior, no se generan impactos adversos significativos para las
comunas comprendidas en el Área de Influencia del Proyecto en la Región de Valparaíso.
Resulta menester precisar la no aplicación del inciso final del artículo 7, pues dentro del Área de
Influencia del Proyecto en la Región de Valparaíso, no se identifican grupos humanos
pertenecientes a comunidades indígenas.

Conclusión: El Proyecto no requiere ser sometido al SEIA a través de un EIA por la letra c), del
artículo 11, de la LBGMA, en relación con lo dispuesto por el artículo 8º del Reglamento del
SEIA, por cuanto no genera reasentamiento de comunidades humanas, ni una alteración en el
sistema de vida o costumbres de los grupos humanos.

EC / 110
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
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5.5.4. Artículo 11 literal d) Localización próxima a población, recursos y


áreas protegidas susceptibles de ser afectadas, así como el valor
ambiental del territorio en que se pretende emplazar
A objeto de evaluar si se generan los efectos a que alude la letra d) del artículo 11 de la Ley Nº
19.300, se debe considerar lo establecido en el artículo 8 del Reglamento del SEIA, disposición
que exige al titular presentar un Estudio de Impacto Ambiental cuando su proyecto se localiza
en o próximo a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación,
humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental
del territorio en que se pretende emplazar el proyecto. Para tales efectos, el inciso segundo
señala la presencia de las hipótesis anteriores, cuando éstas se encuentren en el área de
influencia del proyecto.
Con la finalidad de determinar la generación de los efectos en comento, se ha distinguido entre
los distintos objetos de protección del artículo 8 y su presencia o ausencia en el Área de
Influencia del Proyecto comprendida dentro de la Región de Valparaíso; de la siguiente manera:

Poblaciones protegidas
A través del levantamiento de información del componente Medio Humano desarrollado en la
Línea de Base, en el Área de Influencia del Proyecto sobre la Región de Valparaíso, no se
identificó la presencia de poblaciones protegidas, entendiendo por tales a los pueblos
indígenas, independiente de su forma de organización.

Recursos Protegidos
En la Región de Valparaíso, el Proyecto atraviesa por áreas donde se ha identificado la
presencia de flora y fauna en categoría de conservación, formaciones xerofíticas y Bosque
Nativo de Preservación.
Para los impactos identificados en ambas etapas del Proyecto, se han establecido medidas de
compensación sobre la flora en categoría de conservación y fauna de baja movilidad en
categoría de conservación.
Respecto de la intervención de formaciones xerofíticas y Bosque Nativo de Preservación, se
presentan los Planes de Trabajo de Xerofíticas y Planes de Manejo de Bosque de Preservación
(PAS 151 y PAS 150 respectivamente).

EC / 111
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios


La Región de Valparaíso cuenta con 5 Sitios Prioritarios reconocidos por el SEIA, de los cuales
el Proyecto se relaciona con:
- Los Molles - Pichidangui: Ubicado en la comuna de La Ligua, este Sitio Prioritario
presenta una superficie de 2.900 há. Fue considerado como sitio prioritario por su alto
grado de endemismo de flora y fauna y por tener la más importante población de
Pouteria splendens (Lúcumo silvestre), especie clasificada “En Peligro de Extinción” por
el D.S Nº 50/2008 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
En la siguiente figura se presentan las Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios14 situados en torno
al área de emplazamiento de las obras del proyecto ubicadas en la V Región de Valparaíso. En
ella se aprecia que el proyecto interviene sólo el Sitio Prioritario Oficial “Los Molles-Pichidangui”,
ubicado en la comuna de La Ligua. El Sitio Prioritario Oficial “Bosques de Zapallar” ubicado en
las comunas de Papudo y Zapallar, no es intervenido por el proyecto, existiendo más de 1,5 km
entre dicho Sitio Prioritario y las obras del Proyecto.
En la misma comuna de Zapallar, el Proyecto cruza el Área de Prohibición de Caza “Estero
Catapilco”, zona protegida por el Decreto Exento Nº 465/2008 del Ministerio de Agricultura, al
amparo de la Ley de Caza y su Reglamento.
Para los impactos identificados en el Sitio Prioritario Los Molles-Pichidangui y en el Área de
Prohibición de Caza Estero Catapilco, se ha establecido el rescate y relocalización de fauna de
baja movilidad como medida de mitigación para la etapa de construcción. Para la etapa de
operación en el Área de Prohibición de Caza Estero Catapilco, se considera la instalación de
desviadores de vuelo en el cable de guardia para evitar colisiones con conductores y la
instalación de “peines” en torres para evitar anidamiento y electrocución de aves. En esta
misma área, adicionalmente se considera el monitoreo de aves por un período de tiempo de 3
años como seguimiento a la medida de mitigación propuesta.

14
Oficiales y no oficiales (estos últimos sólo reconocidos a nivel regional, y no cuentan con protección oficial).

EC / 112
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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Figura 3: Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios, Región de Valparaíso

Fuente: Elaboración propia.

EC / 113
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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Conclusión: El Proyecto requiere ingresar al SEIA a través de un EIA por lo dispuesto en la


letra d) del artículo 11 de la LBGMA, en relación con el artículo 9 del Reglamento del SEIA, por
cuanto se emplaza en área próxima a recursos protegidos y áreas bajo protección oficial.

5.5.5. Artículo 11 literal e) Alteración significativa, en términos de


magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona
El artículo 9 del D.S Nº 40/2012 MMA, determina la procedencia de ingreso al SEIA mediante
un Estudio de Impacto Ambiental, para los casos en que se genere alteración significativa del
efecto consagrado en el literal e) del artículo 11 de la Ley Nº 19.300. Para tal finalidad, la norma
reglamentaria distingue entre Valor Paisajístico por un lado, y Valor Turístico, por otra parte.
En efecto, el inciso primero del artículo 9 consagra: “El titular deberá presentar un Estudio
de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera alteración significativa en
términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona”.

Valor Paisajístico del Área de Influencia del Proyecto


Para estos efectos, el artículo 9 inciso segundo y tercero del Reglamento del SEIA, señalan:
Se entenderá que una zona tiene valor paisajístico cuando, siendo perceptible
visualmente, posee atributos naturales que le otorgan una calidad que la hace única y
representativa.
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, en cualquiera de sus fases, genera o
presenta alteración significativa del valor paisajístico de una zona, se considerará:
a) La duración o la magnitud en que se obstruye la visibilidad a una zona con valor
paisajístico.
b) La duración o la magnitud en que se alteren atributos de una zona con valor
paisajístico.
Se analizan en conjunto ambos literales.
El Proyecto cruza la Región de Valparaíso atravesando 3 Unidades de Paisaje, a saber Unidad
de Paisaje Sector Costero de la V Región, Unidad de Paisaje Río Aconcagua y Unidad de
Paisaje Cuesta La Dormida (sus características y conformación se encuentran definidas en
Informe Técnico de Línea Base del Paisaje).

EC / 114
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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Cabe precisar que por situarse la etapa de construcción y operación en el mismo lugar, las
Unidades de Paisaje consideradas para ambas fases han sido las mismas.
En la fase de Construcción del Proyecto, las actividades están vinculadas principalmente a la
preparación del terreno, instalación de faenas, construcción de caminos de acceso a las torres,
movimiento de tierra, perforación y anclajes en roca, tendida y tensada de conductores, y retiro
de instalaciones para las faenas y limpieza.
De acuerdo a la metodología VMR, se clasificaron potenciales observadores según dicho
método, clasificando los observadores de acuerdo a sus clases15. La evaluación y predicción del
impacto cuantificó como significativo los efectos que la construcción del Proyecto podría
generar sobre el paisaje para los puntos de observación ubicados en las localidades de
Huaquén, Longotoma, Potrerillos, El Manzano, condominio Campomar y el sector de Cuesta La
Dormida (clase II).
La fase de operación significa la instalación permanente de la Línea de Transmisión Eléctrica
(LTE) dado su funcionamiento. La evaluación y predicción del impacto prevé como significativo
los efectos que durante esta fase pudiesen afectar el paisaje en las mismas localidades
mencionadas para la construcción del Proyecto.
Por lo anterior, el impacto ambiental significativo descrito obliga el ingreso del Proyecto al
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental mediante un EIA.

Valor Turístico del Área de Influencia del Proyecto


Se entenderá que una zona tiene valor turístico cuando, teniendo valor paisajístico,
cultural y/o patrimonial, atrae flujos de visitantes o turistas hacia ella (inciso 3º, artículo
9)
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, en cualquiera de sus fases, genera o
presenta alteración significativa del valor turístico de una zona, se considerará la
duración o magnitud en que se obstruya el acceso o se alteren zonas con valor turístico
(inciso 4º, artículo 9).
En la fase de Construcción, el turismo podría verse afectado por las actividades de montaje de
las estructuras de las torres, la instalación de aisladores y accesorios, así como el tendido y
tensado de cables.

15
.Apéndice, Anexo Nº 4, Clasificación del recurso visual.

EC / 115
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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En tanto, para la Operación del Proyecto las acciones susceptibles de obstruir el acceso o
alterar el valor turístico, se encuentran constituidas por el funcionamiento de la Línea de
Transmisión Eléctrica.
El Área de Influencia del Proyecto interviene el Embalse Los Aromos y Cuesta La Dormida. En
el caso del Embalse Los Aromos, se trata de un atractivo que tiene prohibido el ingresos de
personas, en tanto que para Cuesta La Dormida, el Proyecto pasaría por detrás de los recursos
de Quebrada Alvarado, siendo no perceptible para el turista.
La magnitud del impacto se ve aminorada para ambos sectores, ya que las zonas por donde
atraviesa el Proyecto no son perceptibles al turista o bien, no existe accesibilidad por razones
externas a la LTE.
Por lo anterior, y considerando la carencia preexistente de flujo turístico, el impacto ambientan
se prevé como no significativo.

Conclusión: El Proyecto requiere ingresar al sistema a través de un EIA de conformidad con lo


dispuesto por la letra e) de la LBGMA en relación con el artículo 9 de Reglamento del SEIA,
dado que podría generar alteración significativa en términos de magnitud y duración del Valor
Paisajístico en las localidades de Huaquén, Longotoma, Potrerillos, El Manzano, condominio
Campomar y Cuesta La Dormida.

5.5.6. Artículo 11 literal f) Alteración de monumentos, sitios con valor


antropológico, arqueológico, histórico y en general, los
pertenecientes al patrimonio cultural
El efecto consagrado en la letra f) del artículo 11 de la Ley Nº 19.300, se encuentra desarrollado
en el artículo 10 del D.S Nº 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente. La norma reúne los
efectos y circunstancias de la letra f), bajo la denominación “Alteración del patrimonio cultural”.
Para determinar la generación de los impactos del encabezado, el artículo 10 distingue entre los
siguientes literales:

EC / 116
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de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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a) La magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade, deteriore, intervenga


o se modifique en forma permanente algún Monumento Nacional de aquellos
definidos por la Ley N° 17.288.
b) La magnitud en que se modifiquen o deterioren en forma permanente
construcciones, lugares o sitios que por sus características constructivas, por su
antigüedad, por su valor científico, por su contexto histórico o por su
singularidad, pertenecen al patrimonio cultural, incluido el patrimonio cultural
indígena.
Se analizan ambos literales en conjunto.
Considerando el ámbito de aplicación del artículo 1 de la Ley N 17.288, el que comprende
dentro de su objeto de protección monumentos nacionales, piezas u objetos antropo-
arqueológicos y paleontológicos, así como lugares, construcciones u objetos de carácter
histórico o artístico; es que se analizan ambos literales en conjunto.
En el Área de Influencia del Proyecto ubicado en la Región de Valparaíso, no se identificaron
hallazgos arqueológicos de ningún tipo.
Respecto a la Paleontología, la Línea de Base identificó afloramiento de la Formación los
Molles. No obstante éstos se encuentran fuera del Área de Influencia del Proyecto en la Región
de Valparaíso. Las obras, no se realizarán directamente sobre las unidades representadas en la
Línea de Base. Es así como la Predicción evaluó un potencial efecto tanto en la fase de
construcción como de operación del Proyecto, determinando el impacto ambiental como no
significativo.
Sin perjuicio de lo señalado, el titular procederá conforme a las obligaciones prescritas por la
Ley Nº 17.288 y su Reglamento, de tal manera que ante el hallazgo de materiales
arqueológicos con ocasión de excavaciones o movimientos de tierra, se paralizará
completamente la parte u obra del Proyecto asociada al área del hallazgo, dando aviso
inmediato al Consejo de Monumentos Nacionales, al Servicio de Evaluación Ambiental, a la
Gobernación Regional y a Carabineros de Chile. Adicionalmente, y como medida preventiva, se
ha establecido la capacitación al personal de faena, inducciones cuyo registro estará firmado
por el arqueólogo competente y a plena disposición de la autoridad.
Además, antes de dar inicio a la fase de construcción, se efectuará un micro ruteo a cargo de
un arqueólogo especialista en paleontología (además de un especialista en flora) con la
intención de verificar la inexistencia de hallazgos arqueológicos y paleontológicos en el Área de
Influencia.

EC / 117
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de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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c) La afectación a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones


habituales propias de la cultura o folclore de alguna comunidad o grupo humano,
derivada de la proximidad y naturaleza de las partes, obras y/o acciones del
proyecto o actividad, considerando especialmente las referidas a los pueblos
indígenas.
La Predicción y Evaluación del Impacto para el Medio Humano (Capítulo 4) en relación la
levantamiento de línea base para dicho, no identificó alteraciones en la calidad de vida de la
población y sus costumbres, que dificulte o impida el ejercicio o manifestación de tradiciones,
cultura o intereses comunitarios, atendido el objeto de protección de la norma. Por lo anterior,
no se generan impactos adversos significativos para las comunas comprendidas en el Área de
Influencia del Proyecto en la Región de Valparaíso.
Resulta menester precisar la no aplicación del inciso final del artículo 7, pues dentro del Área de
Influencia del Proyecto en la Región de Valparaíso, no se identifican grupos humanos
pertenecientes a comunidades indígenas.

Conclusión: El Proyecto no requiere ingresar al sistema a través de un EIA, de conformidad a


lo establecido por la letra f) de la LBGMA, en relación con el artículo 11 del Reglamento del
SEIA, por cuanto no se han identificado sitios con valor cultural en el Área de Influencia del
Proyecto.

Conclusión Región de Valparaíso Según lo analizado precedentemente el Proyecto en la


Región de Valparaíso requiere ser sometido al SEIA a través de un EIA, en atención a que
puede generar los efectos características o circunstancias señaladas en el artículo las letras b),
d), e) del artículo 11 de la Ley Nº 19.300, modificada por la Ley Nº 20.417

EC / 118
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de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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5.6. Análisis del Artículo 11 en la Región Metropolitana

Obras que considera el Proyecto


En su desarrollo por esta Región, el proyecto considera las siguientes obras:
 La ampliación de la subestación Polpaico existente.
 El tendido de la línea de 2x500 kV hasta la subestación Nueva Polpaico.

5.6.1. Artículo 11 literal a) riesgo para la salud de la población, debido a la


cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera
o produce
El literal a) del artículo 11 de la Ley Nº 19.300, contempla la obligación del titular de un proyecto
o actividad, de presentar un Estudio de Impacto Ambiental si genera riesgo para la salud de la
población. Dicho literal, es desarrollado en el artículo 5 del D.S Nº 40/2012 del Ministerio del
Medio Ambiente.
Se analizará cada uno de los literales del artículo antes citado efectuando su aplicación al Área
de Influencia del Proyecto en la Región de Coquimbo. Cabe precisar que dicho análisis toma en
consideración los criterios de afectación del inciso tercero, cuarto y final del artículo 5.
Artículo 5:
El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad
genera o presenta riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de
efluentes, emisiones o residuos (inciso primero, artículo 5).
A objeto de evaluar si se genera o presenta riesgo para la salud de la población debido a
la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos, se considerará la presencia de
población en el Área de Influencia, cuya salud pueda verse afectada por (inciso segundo
artículo 5):

EC / 119
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de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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a) La superación de los valores de las concentraciones y períodos establecidos en


las normas primarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución
significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites
establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las
vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del presente Reglamento.

Aire
En el Área de Influencia del Proyecto dentro de la Región Metropolitana, las actividades de la
fase de Construcción que poseen relevancia ambiental desde el punto de vista de las emisiones
generadas y normadas de acuerdo al literal a); dicen relación con las siguientes actividades:
preparación del terreno, transporte de materiales e insumos, traslado de personal, movimiento
de tierras, preparación y transporte de hormigones.
Durante esta fase (Construcción), las emisiones corresponden a material particulado respirable
(MP10) y material particulado respirable fino (MP2.5), generado por excavaciones, carga y
descarga de material, transporte de materiales de construcción y personal. Además, se
considera la emisión de gases (CO, NOx, y HC) y MP10, MP2.5 provenientes de la maquinaria
utilizada en el Proyecto (Modelaciones y Estimación de Emisiones en Apéndice del presente
EIA, Anexo Nº 4, Estudios Técnicos, Anexo Emisiones).
La calidad del aire en la Región Metropolitana (RM) se encuentra regulada por el D.S
Nº66/2009 MINSEGPRES, correspondiente al Plan de Prevención y Descontaminación
Atmosférica (PPDA) para la RM. Los límites de emisión contenidos en el PPDA y las emisiones
generadas por el proyecto se presentan en la siguiente tabla:
Tabla 22: Compensación de Emisiones RM (ton/año).
Límite PPDA Valor Compensación
Contaminante Proyecto
(ton/año) (ton/año)
MP10 7,81 2,5 11,71
NOx 4,90 8 0
SOx 0,00 50 0

Debido a que el Proyecto genera superación del nivel de emisión permitido por el artículo 98 del
D.S Nº66/2009, requiere compensar emisiones.

EC / 120
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El efecto que la Construcción del Proyecto genera sobre la calidad del aire en el Área de
Influencia en la RM, obligan a compensar emisiones debido al alto grado saturación del aire
(zona saturada y con PPDA vigente). Sin perjuicio de lo anterior, como parte de las actividades
de la fase de Construcción, se consideran medidas de control de emisiones, las cuales se listan
a continuación:
 Los vehículos utilizados tendrán la revisión técnica al día. Se prohibirá la circulación de
cualquier vehículo que arroje humo visible a través del tubo de escape.
 Solo se utilizará maquinaria en buen estado, la que tendrá sus mantenciones
correspondientes al día.
 Los caminos de tierra por donde circularán los vehículos asociados al proyecto, se
mantendrán en buenas condiciones, realizando riego frecuente de manera de minimizar
las emisiones generadas.
 Se realizará humectación de material antes de la realización de los movimientos de
tierra.
 Se restringirá la velocidad de tránsito de vehículo, a 30 km/hr en el interior del área del
proyecto.
 El transporte de material tanto el propenso a generar emisión de material particulado
como aquel que pudiera significar derrames en el camino, será realizado en camiones
con cubierta.
La obligación de compensar emisiones, las medidas de mitigación antes listadas, así como el
carácter temporal del impacto sobre la calidad del aire debido a que las emisiones están
restringidas al período de Construcción, son factores que permiten determinar la magnitud del
efecto. Junto a lo anterior, el carácter reversible del impacto pues una vez concluidas las
actividades de Construcción se dejan de generar las emisiones, permiten cuantificar la magnitud
del efecto y predecir el impacto ambiental del Proyecto sobre el Área de Influencia en la Región
Metropolitana como no significativo.
Para la fase de Operación, el Proyecto no considera emisiones significativas debido a que las
únicas emisiones generadas corresponden a aquellas producto de labores de mantenimiento
preventivo, correctivo y reparaciones de emergencia. Se trata de trabajos aislados, de baja
frecuencia y que requieren una pequeña cantidad de personal.
Por tanto, la predicción del impacto ambiental sobre el componente aire para el Área de
Influencia del Proyecto en la RM, durante la fase de Operación, descarta efectos adversos,
evaluando el impacto como no significativo.

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Agua
Considerando el tipo de Proyecto que se somete al Sistema de Impacto Ambiental, a saber
Líneas de Transmisión Eléctrica de Alto Voltaje y sus subestaciones, es que no aplican las
normas primarias de calidad ambiental vigentes para el componente agua.
No obstante, cabe precisar las acciones adoptadas por el Titular para el suministro de agua
potable en todas las instalaciones temporales y frentes de trabajo. Para dichos efectos, el agua
potable para consumo humano será provista a través de bidones sellados, etiquetados y con
sistema de llave para su uso normal, la que será adquirida a distintas empresas autorizadas por
la SEREMI de Salud de la Región Metropolitana y que cuenten con la resolución de autorización
vigente.
b) La superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental
vigente. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los
Estados que se señalan en el artículo 11 del presente Reglamento.
Para estos efectos, se han identificado 6 puntos correspondientes a receptores sensibles,
ubicados en Zona II y IIIl conforme a la zonificación del D.S Nº 38/2012 del Ministerio del Medio
Ambiente (puntos 93 al 9816).
En la siguiente tabla se entregan los máximos permitidos para cada punto muestreado.

Tabla 23: Niveles máximos permisibles de NPC, según el D.S. Nº 38/2011 del MMA. Región
Metropolitana.

Zonificación Periodo diurno Periodo nocturno


Punto de según Nivel Línea de NPC Máximo Nivel Línea de NPC Máximo
medición D.S. Nº 38/2011 Base permitido Base permitido
del MMA NPSeq [dB(A)]* [dB(A)] NPSeq [dB(A)]* [dB(A)]
93 51 60 44 45
Zona II
94 41 60 30 45
95 49 65 34 50
96 43 65 33 50
Zona III
97 45 65 38 50
98 34 65 27 50
*Valor aproximado al entero más cercano.

16
Ver Estudio de Impacto Acústico, en Apéndice del presente EIA, Anexo Nº 4, Estudios Técnicos, sección Ruido.

EC / 122
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En la tabla anterior, obtenida del Capítulo 4, Predicción y Evaluación del Ruido, se aprecia que
para el periodo diurno los máximo permitidos varían entre 60 y 65 [dB(A)], mientras que para el
periodo nocturno estos varían entre 45 y 50 [dB(A)].
Para la fase de Construcción, se han considerado dos escenarios, a saber A y B, los que se
ilustran en las siguientes tablas:

Tabla 24: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Construcción.


Escenario A*. Región Metropolitana.

Escenario A Máximo permitido Evaluación Máximo permitido Evaluación


Punto NPSeq [dB(A)] Periodo [dB(A)] Periodo
[dB(A)]** Periodo Diurno Diurno Periodo Nocturno Nocturno
93 51 60 Cumple 45 No Aplica
94 18 60 Cumple 45 Cumple
95 40 65 Cumple 50 Cumple
96 46 65 Cumple 50 Cumple
97 33 65 Cumple 50 Cumple
98 32 65 Cumple 50 Cumple
*Corresponde a la edificación de accesos durante la fase de construcción.

**Valor aproximado al entero más cercano.

En la tabla anterior se puede apreciar que los niveles de ruido proyectados para el escenario A,
se encuentran por debajo de los máximos permitidos por la normativa durante el periodo diurno,
siempre y cuando se adopten las medidas constructivas detalladas en el Estudio de Impacto
Acústico. Por su parte, para el periodo nocturno, se encuentran prohibidas las faenas ruidosas
en los puntos que presentan excesos a los máximos permitidos.

Tabla 25: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Construcción.


Escenario B*. Región Metropolitana.

Escenario B Máximo permitido Evaluación Máximo permitido Evaluación


Punto NPSeq [dB(A)] Periodo [dB(A)] Periodo
[dB(A)]** Periodo Diurno Diurno Periodo Nocturno Nocturno
93 35 60 Cumple 45 Cumple
94 40 60 Cumple 45 Cumple
95 37 65 Cumple 50 Cumple
96 44 65 Cumple 50 Cumple
97 33 65 Cumple 50 Cumple
98 32 65 Cumple 50 Cumple
*Comprende todas las acciones asociadas a la construcción del Proyecto, excepto la construcción de caminos.

**Valor aproximado al entero más cercano.

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De la lectura de la tabla anterior, se puede apreciar que los niveles de ruido proyectados para el
escenario B, se encuentran por debajo de los máximos permitidos por la normativa durante el
periodo diurno. Por su parte, para el periodo nocturno, se deberán prohibir las faenas en los
puntos que presentan excesos a los máximos permitidos
De los índices expuestos en la tabla obtenida del Capítulo 4, Predicción y Evaluación del Ruido
y del Estudio de Impacto Acústico, se puede apreciar que los niveles de ruido proyectados para
el escenario B se encuentran por debajo de los máximos permitidos por la normativa durante el
periodo diurno, siempre y cuando se adopten las medidas constructivas detalladas en el Estudio
de Impacto Acústico. Por su parte, para el periodo nocturno, se prohibirán las faenas en zonas
próximas a unidades poblacionales.
En la fase de Operación, la principal actividad generadora de ruido corresponde al efecto
corona que se produce bajo determinadas condiciones meteorológicas. Las mediciones
realizadas y contenidas en el Estudio de Impacto Acústico, consideraron los mismos puntos de
medición de la fase de Construcción. Los resultados máximos permitidos para cada punto de
muestreo, se encuentran por debajo de los niveles máximos permitidos por el D.S Nº 38/2011
MMA, según da cuenta la siguiente tabla:

Tabla 26: Evaluación de Niveles de Presión Sonora proyectados. Etapa de Construcción.


Región Metropolitana.

Máximo permitido Evaluación Máximo permitido Evaluación


NPSeq
Punto [dB(A)] Periodo [dB(A)] Periodo
[dB(A)]*
Periodo Diurno Diurno Periodo Nocturno Nocturno
93 21 60 Cumple 45 Cumple
94 25 60 Cumple 45 Cumple
95 23 65 Cumple 50 Cumple
96 28 65 Cumple 50 Cumple
97 17 65 Cumple 50 Cumple
98 13 65 Cumple 50 Cumple

Considerando el cumplimiento del D.S Nº 38/2012 MMA así como la magnitud del impacto y la
ubicación de las obras del Proyecto; la predicción y evaluación permiten sostener la ausencia
de efectos adversos significativos para la salud de la población generado por el ruido en el Área
de Influencia del Proyecto dentro de la Región Metropolitana.

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c) La exposición a contaminantes debido al impacto de las emisiones y efluentes


sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en caso
que no sea posible evaluar el riesgo para la salud de la población de acuerdo a las
letras anteriores.
Habiéndose evaluado el riesgo para la salud de la población conforme a los literales anteriores,
y dado el carácter supletorio de la letra c) del artículo 5, se concluye su no aplicación.
No obstante, la debida diligencia del Titular así como la certeza jurídica, obligan a realizar el
siguiente análisis en relación a los Efluentes que no generan riesgos para la salud de la
población:
Residuos líquidos
En la fase de Construcción, los residuos líquidos que se generarán corresponden a residuos de
tipo doméstico, provenientes principalmente de la actividad humana en las instalaciones de
faena, instalaciones y campamentos.
En el caso de las instalaciones de faena, se considera habilitar sistemas de alcantarillado
particular para la recolección de las aguas servidas conectados a plantas de tratamiento
modulares (Detalles en Capítulo Permisos, PASM 138). Además, se consideran plantas de
tratamiento modulares de aguas servidas de lodos activados en instalaciones de faena.
Para los campamentos y las instalaciones, se contemplan sistemas de alcantarillado particular
para la recolección de las aguas servidas conectados a plantas de tratamiento para atender el
máximo mensual de personal en obra.
Para la fase de Operación se utilizarán baños químicos (Detalles en Capítulo Permisos, PASM
138).
El Proyecto no considera la generación de residuos industriales líquidos en ninguna de sus
fases.
d) La exposición a contaminantes debido al impacto generado por el manejo de
residuos sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
El Proyecto no contempla la generación de residuos que constituyan riesgo para la salud de la
población, por cuanto su recolección, almacenamiento transitorio, transporte y disposición final
se realizará en cumplimiento de las normas, permisos ambientales sectoriales mixtos y
autorizaciones sanitarias correspondientes.
Todos los residuos sólidos, indiferente de su clasificación, consideran su manipulación por los
trabajadores mediante de guantes de cuero (trabajos mecánicos) y guantes de cuero y goma
(labores de apilamiento). Cada trabajador que ingrese a la obra, será capacitado en las medidas
ambientales aplicables al Proyecto. Además, el Titular se compromete a lograr un manejo

EC / 125
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sanitario y seguro de las distintas áreas de acumulación de los residuos dentro del Proyecto,
evitando la formación de focos de insalubridad que afecten a su entorno y permitiendo
resguardar la salud y el bienestar de los trabajadores.
A continuación, se describen las clases de residuos sólidos generados por el Proyecto,
distinguiendo entre fase de construcción y operación, indicando las medidas adoptadas por el
titular a fin no generar efectos adversos significativos.
Residuos domésticos o asimilables a domésticos
La fase de Construcción del Proyecto concentrará en gran parte la generación de residuos
sólidos. Estos residuos corresponden principalmente a papeles, restos de comida, envases y
elementos similares, generados en el casino, servicios higiénicos y frentes de trabajo. Todos los
residuos de origen doméstico serán acumulados en las instalaciones de faena de manera
temporal y desde allí serán trasladados a lugares autorizados para su disposición final.
Los residuos generados en todo otro sitio (frente trabajo, subestaciones entre otro) serán
recogidos en bolsas de basura preferentemente “biodegradables” o en recipientes cerrados,
para luego ser trasportados desde su origen hasta los lugares de acopio en las instalaciones de
faenas. En todas las instalaciones de faena, existirá una zona destinada al acopio temporal en
contenedores plásticos o metálicos, debidamente rotulados y tapados.
Estos residuos serán transportados por y hacia lugares autorizados por la SEREMI de Salud de
la Región Metropolitana. Los residuos domésticos serán retirados con una frecuencia de una
vez por semana en condiciones normales y 2 veces por semana en condiciones de máxima
generación, con la finalidad de evitar descomposición de los restos de alimentos, y por tanto,
generación de malos olores y atracción de vectores sanitarios (ratones, moscas u otros
insectos).
Para la fase de Operación, no se contempla la generación de residuos domésticos en esta
etapa del Proyecto, debido a que no existirán instalaciones donde se encuentren trabajadores
en esta región.
Residuos Industriales No Peligrosos
En la fase de Construcción los residuos industriales no peligrosos corresponderán
principalmente a maderas, despuntes de fierros, escombros, hormigón, tuercas, restos de PVC,
papeles, cartones, plásticos, material reutilizable, los cuales no podrán estar contaminados, ya
que si fuera así pasarán inmediatamente a la categoría de residuos peligrosos.
Considerando las características del tipo de residuos antes señalados, éstos serán
almacenados ordenadamente en el patio de acopio de residuos no peligrosos hasta su envío a
destino final, el que dependerá de su potencial reciclaje. En efecto, serán clasificados y

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posteriormente comercializados a través de distintas empresas autorizadas para reciclar y/o


recuperar los distintos tipos de residuos.
Los fierros serán depositados en contenedores y seleccionados aquellos que sean reciclables
para ser entregados a empresa autorizada y certificada que se dedique al reciclaje de fierro.
Respecto a la madera generada en terreno, será seleccionada según su posibilidad de
reutilización. Será acopiada en forma ordenada y embalada para su posterior uso en la obra, lo
restante puede ser donado a lugareños o a los propios trabajadores del Proyecto.
Durante la fase de Operación no se contempla la generación de residuos industriales no
peligrosos, debido a que aquella se limita a acciones de mantención.
Residuos industriales peligrosos
El Proyecto habilitará una bodega de almacenamiento temporal de residuos peligrosos, del tipo
cerrada y separada estructuralmente de otras instalaciones en la Región Metropolitana. Este
lugar de almacenamiento temporal se requiere en la fase de Construcción, y se encontrará
ubicado en la Ampliación Subestación Eléctrica Polpaico (Ver plano en Anexo 1 Descripción de
Proyecto - planos del apéndice de este EIA).
Durante la fase de Construcción, los residuos peligrosos generados por el Proyecto que se
clasifican como peligrosos según el D.S. Nº148/2003 son los siguientes: aceites, lubricantes,
grasas, baterías, tambores de pintura vacíos, tóner impresora, brochas, pilas, filtros de aceite,
guantes contaminados, filtros de maquinaria, ropa contaminada, mascarillas contaminadas,
trapos, guaipe contaminado y tierra contaminada.
Los residuos peligrosos que sean generados durante esta fase, serán acopiados temporalmente
en la bodega de residuos peligroso, de acuerdo a las especificaciones del D.S. Nº148/2003.
Dicho recinto contará con las medidas de seguridad apropiadas al tipo de residuo, siendo
almacenados de manera ordenada, señalizada y segregada. El almacenamiento temporal de
estos residuos se realizará dando cumplimiento con el D.S. N°148/2003, tanto en materia de
rotulación como en lo que respecta al manejo seguro en general. El período de almacenamiento
de los residuos peligrosos no podrá exceder de 6 meses.
En relación a las características principales de las bodegas de Residuos Peligrosos, éstas
contarán con una base continua, impermeable, resistente y con sistema de contención de
derrames. El cierre perimetral será de a lo menos 1.8 metros de altura. La bodega estará
techada y protegida de condiciones ambientales, tales como, humedad, temperatura y radiación
solar. La bodega tendrá capacidad de retención de escurrimientos o derrames y contará con
señalización de acuerdo a la Norma Chilena NCh 2.190 Of. 1993.

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En la fase de Operación se generarán residuos peligrosos provenientes de la mantención de la


subestación Polpaico (existente) y la Línea de Transmisión. Cabe precisar que su generación
será de forma muy eventual, y en bajas cantidades. Los residuos peligrosos derivados de esta
fase consisten en baterías descargadas y aceite dieléctrico de transformadores. Estos residuos
serán retirados durante el desarrollo de las mantenciones de tal manera que no se mantendrá
en el lugar residuos almacenados temporalmente. Los residuos serán envasados, rotulados y
dispuestos en lugares autorizados por la SEREMI de Salud de la Región Metropolitana.
Asimismo, su retiro será efectuado por empresas que cuenten con autorización sanitaria
vigente, verificando el titular el seguimiento de los residuos hasta su lugar de destino
autorizado. Cabe precisar que la bodega de residuos peligrosos es objeto del PASM 142,
solicitado en el presente EIA.
En conclusión, el Proyecto no contempla la generación de residuos que constituyan riesgo para
la salud de la población. Tanto su recolección, almacenamiento transitorio, transporte y
disposición final se realizará en cumplimiento de las normas y autorizaciones sanitarias
correspondientes. Además, el titular adopta las medidas exigidas para el manejo de residuos
sólidos mediante la solicitud del Permiso Ambiental Sectorial Mixto (PASM) del artículo 140 y el
PASM 142 para el almacenamiento de residuos peligrosos, ambos consagrados en el D.S Nº
40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente.

Conclusión: el Proyecto no requiere ingresar al SEIA a través de un EIA, en virtud de lo


dispuesto por la letra a) del artículo 11 de la LBGMA en relación con el artículo 5º del
Reglamento del SEIA, ya que no genera o presenta efectos, características o circunstancias
que impliquen riesgos para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de los
efluentes, emisiones o residuos que genera o produce.

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5.6.2. Artículo 11 literal b) Efectos adversos significativos sobre la


cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el
suelo, agua y aire
Se entenderá que el proyecto o actividad genera un efecto adverso significativo sobre la
cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire si,
como consecuencia de la extracción de estos recursos; el emplazamiento de sus partes,
obras o acciones; o sus emisiones, efluentes o residuos, se afecta la permanencia del
recurso, asociada a su disponibilidad, utilización y aprovechamiento racional futuro; se
altera la capacidad de regeneración o renovación del recurso; o bien, se alteran las
condiciones que hacen posible la presencia y desarrollo de las especies y ecosistemas.
Deberá ponerse especial énfasis en aquellos recursos propios del país que sean
escasos, únicos o representativos.
A objeto de evaluar si se presenta la situación a que se refiere el inciso anterior, se
considerará:
a) La superficie de suelo susceptible de perderse o degradarse por erosión,
compactación o contaminación.
Para la Región Metropolitana, los suelos afectados por el proyecto corresponden a aquellos
definidos por los factores de CCUS Arable II-III, Arable IV y No Arables. Los resultados de la
Línea de Base del Componente, muestran que del total del área estudiada, el 17.63%
corresponde a clases Arables, y un 73.95% corresponde a suelos de Clase de Capacidad de
Uso No Arable, entre ellos suelos de producción limitada y suelos sin valor agrícola, ganadero o
forestal. El porcentaje restante corresponde a un 3,03% de suelo que no permite clasificación,
por corresponder a suelos de Caja de Río. (Capítulo 3, Línea de Base, Edafología y Apéndice
del presente EIA, Anexo 2 Línea de Base, Anexo 4 sección Edafología).
Para la fase de Construcción, la duración del impacto será reducida, debido a que los efectos
sobre las propiedades del suelo serán sólo sobre aquellos sectores donde se realizan las
actividades asociadas a esta fase. La magnitud del impacto y los factores ambientales
considerados en la Predicción y Evaluación (Capítulo 4, Predicción de la cuantía, Valoración de
la magnitud del impacto, Evaluación del Impacto Ambiental), permiten justificar la inexistencia
de impactos significativos que generen pérdida de suelo adversa y considerable, pérdida para
sustentar la biodiversidad por degradación, erosión, compactación ni presencia de
contaminantes.
Durante la fase de operación del Proyecto, no se generará afectación del suelo, por cuanto las
actividades relacionadas a esta etapa se limitan a acciones de mantención.

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b) La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota intervenida,


explotada, alterada o manejada y el impacto generado en dicha superficie. Para la
evaluación del impacto se deberá considerar la diversidad biológica, así como la
presencia y abundancia de especies silvestres en estado de conservación o la
existencia de un plan de recuperación, conservación y gestión de dichas especies,
de conformidad a lo señalado en el artículo 37 de la Ley.

Flora y Vegetación
Bosque nativo
Los bosques nativos presentes en la Región Metropolitana (RM), corresponden al típico bosque
esclerófilo que predomina en los faldeos precordilleranos de la RM, con variaciones en
composición y dominancia de acuerdo a distintas situaciones topográficas y de exposición. Se
ubican preferentemente en laderas de exposición sur y en los aluviones de quebradas que
vierten hacia el valle central, así como en sectores de lomajes suaves y planicies como es el
caso de los espinales de Acacia caven. El bosque nativo está dominado por especies como
Cryptocarya alba, Kageneckia oblonga, Lithraea caustica, Quillaja saponaria y Acacia caven.
En la fase de construcción del Proyecto, se generará pérdida de la vegetación identificada como
bosque nativo, producto de las actividades del Proyecto que implican principalmente el despeje
de vegetación para ser ejecutadas. Las actividades generadoras de este potencial impacto son:
preparación del terreno, construcción de caminos de acceso a las torres, movimientos de tierra,
perforación y anclajes en roca, además del tendido y tensado de conductores.
En la fase de Operación del proyecto, no se generará pérdida de bosque nativo producto de las
actividades del proyecto, por cuanto, dichas actividades sólo afectarán áreas que ya habrán
sido intervenidas en la etapa de construcción.
En general, la superficie de bosque nativo a intervenir dentro del Área de Influencia,
corresponde a 8,69 há.
La presencia de bosque nativo, su estado de conservación y el Plan de Manejo que el titular
presenta mediante el PAS 148, permiten evaluar el impacto del Proyecto como significativo,
requiriendo el ingreso al SEIA mediante un Estudio de Impacto Ambiental.
Bosque nativo de preservación
En el área de estudio se han identificado dos especies protegidas, y que además se presentan
en condición de bosque nativo: Prosopis chilensis (Algarrobo) y Porlieria chilensis (Guayacán).
Estas especies tienen preferencias de hábitats semiáridos. El Algarrobo es una especie
intolerante que crece directamente expuesta a la radiación solar, mientras que el Guayacán

EC / 130
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habita tanto directamente expuesta al sol, como en situaciones de semisombra bajo la copa de
individuos de Espino, Litre o Quillay.
En la fase de construcción del Proyecto, se generará pérdida de la vegetación identificada como
bosque nativo de preservación, producto de las actividades del proyecto que implican
principalmente el despeje de vegetación. Las actividades generadoras de este potencial
impacto son: preparación del terreno, construcción de caminos de acceso a las torres,
movimiento de tierra, perforación y anclajes en roca, además del tendido y tensado de
conductores.
En la etapa de operación del Proyecto, no se generará pérdida de bosque de preservación por
cuanto las actividades asociadas a esta fase sólo intervendrán áreas que ya habrán sido
intervenidas en la etapa de construcción.
La superficie de bosque nativo de preservación a intervenir por el Proyecto corresponde a 13,98
há.
Considerando el carácter permanente de la intervención, la protección especial del factor
ambiental, así como la obligación que recae sobre el titular del Proyecto respecto a presentar un
Plan de Manejo de Preservación y el respectivo PAS 150; el impacto ambiental sobre el bosque
nativo en la Región Metropolitana es significativo, dando lugar a la presentación de un Estudio
de Impacto Ambiental.
Vegetación en Áreas Protegidas y/o Sitios Prioritarios para la conservación
En la Región Metropolitana existen 5 sitios prioritarios para la conservación reconocidos por el
SEIA, de los cuales el Proyecto solo se relaciona con el sitio denominado El Roble.
Dicho Sitio Prioritario El Roble se encuentra ubicado en el área norponiente de la Cordillera de
la Costa. Comprende 88.520 há, distribuidas entre las comunas de Til-Til, Lampa, Pudahuel,
Maipú, Padre Hurtado y Curacaví. En el sitio se encuentran roblerías relictas de la zona Central
de Chile con presencia de Nothofagus macrocarpa (Roble de Santiago), bosque relicto, donde
podemos encontrar especies como Lagarto Gruñidor de Álvaro, especie endémica que se
encuentra en peligro de extinción, y el Peuquito, que tiene en el bosque de Roble uno de los
pocos sitio conocidos de nidificación en la Región Metropolitana. Esta ave tiene características
de conservación rara según Libro Rojo de los Vertebrados Chilenos. Existen variados
microclimas, suelos frágiles, alto endemismo de flora y fauna, y presencia de fauna íctica
autóctona. Además, se encuentran especies con variados problemas de conservación, incluso
en peligro de extinción, como Prosopis chilensis (Algarrobo), Porlieria chilensis (Guayacán) y
Adesmia resinosa (Paramela de Tiltil), en la flora, y Puma concolor (Puma), Oncifelis guigna
(Güiña), Lynchailurus colocolo (Gato colocolo), Columba araucana (Torcaza), Alsodes nodosus
(Sapo arriero) y Caudiverbera caudiverbera (Rana chilena).

EC / 131
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Resulta menester señalar que del total de superficie que presenta El Roble, a saber 88.520 há.,
el Proyecto solo intervendrá alrededor de 22,13 ha (0,025% de la superficie total).
En la fase de construcción del Proyecto, se generará pérdida de la vegetación presente
producto de las actividades que implican principalmente el despeje de vegetación. Las
actividades generadoras de este potencial impacto son: preparación del terreno, construcción
de caminos de acceso a las torres, movimiento de tierra, perforación y anclajes en roca,
además del tendido y tensado de conductores.
En la etapa de operación no se generará pérdida de vegetación situada en el Sitio Prioritario El
Roble a consecuencia de las actividades del Proyecto, por cuanto, dichas actividades sólo
afectarán áreas que ya habrán sido intervenidas en la etapa de construcción.
Considerando el objeto de protección de la norma, la diversidad biológica y el efecto que se
genera sobre el Sitio Prioritario El Roble, el Proyecto genera impactos significativos, conforme
a los cuales el titular se encuentra en la obligación de presentar un Estudio de Impacto
Ambiental.
Flora catalogada en estado de conservación
Dentro del área de estudio se han registrado 7 especies en categoría de conservación
clasificada en listados nacionales de acuerdo al Reglamento de Clasificación de Especies
(RCE), Libro Rojo y Boletín Nº47. Estas 7 especies corresponden se detallan en la siguiente
tabla:

Tabla 27: Especies en Categoría de Conservación en el Área de Estudio.

Categoría de
Nombre científico Nombre común
conservación*
Porlieria chilensis I.M. Johnst. Guayacán VU;D.S 51
Prosopis chilensis (Molina) Stuntz emend. Burkart Algarrobo VU;D.S 13
Puya chilensis Molina Chagual LC; D.S 42
Pyrrhocactus curvispinus (Bertero ex Colla) Quisquito colorado LC; D.S 41
Trichocereus chiloensis (Colla) Britton & Roseá Quisco NT; D.S 13
Adiantum chilense Kaulf. Doradilla / Palito negro LC;D.S 19
Blechnum hastatum Kaulf. Helecho LC;D.S 19

Fuente: Elaboración propia.

*LC: Preocupación menor; NT: Casi Amenazado; Vu: Vulnerable; EN: En Peligro; FP: Fuera de Peligro; IC:
Insuficientemente conocida; R: Rara.

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En la fase de Construcción del Proyecto, se generará la pérdida de flora en categoría de


conservación producto de las actividades del proyecto que implican principalmente el despeje
de vegetación. Las actividades generadoras de este potencial impacto son: preparación del
terreno, construcción de caminos de acceso a las torres, movimiento de tierra, perforación y
anclajes en roca, además del tendido y tensado de conductores.
En la etapa de operación del Proyecto, no se generará pérdida de especies en categoría de
conservación producto de las actividades para esta fase, por cuanto, dichas actividades sólo
afectarán áreas que ya habrán sido intervenidas en la etapa de construcción.
Considerando la presencia de especies en categoría de conservación, el Titular debe presentar
un Estudio de Impacto Ambiental por generar efectos significativos sobre la flora en
conservación.
Fauna
Especies silvestres en estado de conservación
Para determinar la generación de impacto ambiental significativo sobre especies en categoría
de conservación para el Área de Influencia del Proyecto en la Región Metropolitana, se han
considerado los 9 procesos de clasificación de especies vigentes a la fecha, oficializados
mediante D.S Nº 151/2007, D.S Nº 50/2008, D.S Nº 51/2008, D.S Nº23/2009, D.S Nº 33/2011,
D.S Nº 41/2011, D.S Nº 42/2011, D.S Nº 19/2012 y D.S Nº 13/2013, respectivamente. Además,
se han aplicado las categorías y criterios del D.S Nº 29/2012 del Ministerio del Medio Ambiente
(MMA), Reglamento de Clasificación de Especies (RCE); la ley Nº 19.473 (Ley de Caza) y su
Reglamento (D.S Nº 5/1998 del Ministerio de Agricultura); la ley Nº 18.362, que crea el Sistema
Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado.
Durante la fase de Construcción del Proyecto en el Área de Influencia ubicada en la Región
Metropolitana, se prevé pérdida de ejemplares de especies de fauna en categoría de
conservación por las actividades del Proyecto que involucran preparación del terreno,
transporte, traslado, y construcción y montaje de estructuras. En efecto, las especies en
categoría de conservación que pudieren verse afectadas por el Proyecto, generando un impacto
ambiental adverso son las siguientes:
Tabla 28. Especies en categoría de conservación, fauna.
Nombre Científico Nombre común Categoría de conservación* Norma
Liolaemus monticola Lagartija de los montes V; D.S 5/98, Art. 3 Ley 19.473
Liolaemus nitidus Lagarto nítido V;D.S 19/12
Thylamys elegans Llaca V; D.S 5/98, Art. 3 Ley 19.473
Spalacopus cyanus Cururo EN; D.S 5/98, Art. 3 Ley 19.473
Fuente: Elaboración propia.
*LC: Preocupación menor; NT: Casi Amenazado; Vu: Vulnerable; EN: En Peligro; FP: Fuera de Peligro; IC:
Insuficientemente conocida; R: Rara.

EC / 133
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Durante la fase de operación del Proyecto, las actividades dicen relación con la trasmisión de
energía eléctrica, mantenimiento y reparaciones. La evaluación del impacto ambiental no predijo
efecto adverso o significativo.
Resulta menester señalar que la Línea de Trasmisión Eléctrica no reviste un riesgo de
electrocución para las aves, por las características estructurales y/o de ingeniería que presenta
cada torre. Debido a esto este tipo de efecto no es considerado.
Bajo dichas circunstancias, el titular se encuentra en la obligación de presentar un Estudio de
Impacto Ambiental, a través del cual se haga cargo del impacto significativo.
Hongos
Los resultados de la Línea de Base realizada en los 3 puntos de muestreo ubicados en la
Región Metropolitana, indican el registro de 10 especies de hongos, la mayoría de ellos
asociados a restos vegetales en praderas y bostas de vaca. Las especies registradas se indican
en la tabla a continuación. Ninguna de ellas presenta estados de conservación según los
criterios de la IUCN ni en la normativa nacional respectiva.

Tabla 29: Especies registradas en la Región Metropolitana.

Nombre científico
Bovista sp
Cheylimenia coprinaria
Coprinus disseminatus
Coprinus niveus
Cyathus stercoreus
Cystoderma lacrymaria
Geastrum saccatum
Lepiota sp.
Lepista nuda
Vascellum pratense

Fuente: Elaboración propia.

En la fase de Construcción del Proyecto, se generará una eliminación o pérdida de hongos,


producto de las actividades que implican preparación de terreno, construcción de caminos de
acceso a las torres y movimientos de tierra.
En la fase de Operación se generará eliminación o pérdida de hongos en categoría de
conservación, producto de las actividades del Proyecto que implican principalmente
mantenimiento de la línea de transmisión y servidumbre.

EC / 134
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La posibilidad de causar efectos durante la fase de construcción debido a las actividades antes
mencionadas es muy escasa, debido a que no se registraron especies en categoría de
conservación en las áreas intervenidas. Lo mismo ocurre en la fase de operación,
adicionalmente las únicas áreas del Proyecto que serán utilizadas en esta etapa son los
caminos de acceso, es decir áreas que ya fueron intervenidas en la etapa de construcción y
sobre las cuales la posibilidad de proliferación de hongos es mínima.
En consecuencia, los factores ambientales considerados en la evaluación, entre ellos la
inexistencia de especies en categoría de conservación y una extensión reducida pues la perdida
de individuos y poblaciones sólo ocurriría en el lugar de ejecución de las actividades
constructivas asociadas a las obras; permiten calificar el impacto previsto como no significativo.
Por ende, la intervención descrita en el párrafo anterior, no amerita la presentación de un EIA ni
medidas asociadas.
c) La magnitud y duración del impacto del proyecto o actividad sobre el suelo, agua
o aire en relación con la condición de línea de base.
El Proyecto (su fase de construcción), por encontrarse dentro de la Región Metropolitana,
declarada zona saturada y con PPDA vigente, se encuentra en la obligación de compensar
emisiones.
Por su parte, el Proyecto no genera impacto significativo sobre los recursos hídricos
identificados en la Línea de Base. La inexistencia de este impacto se justifica en Apéndice del
presente EIA, Anexo 2 Línea de Base, sección Calidad del Agua; junto a Anexo 4, Estudios
Técnicos, sección Estudios de Hidrología, del mismo Apéndice.
Respecto a la magnitud y duración del Proyecto sobre el suelo y su afectación en relación con
la condición basal, se descartan efectos significativos en virtud de la comparación efectuada en
la Línea de Base (Capítulo 3, Edafología y Apéndice del presente EIA, Anexo 2 Línea de Base,
Anexo 4 Edafología) en relación a la Predicción y Evaluación del Impacto (Capítulo 4,
Predicción de la cuantía, Valoración de la magnitud del impacto, Evaluación del Impacto
Ambiental).

EC / 135
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d) La superación de los valores de las concentraciones establecidos en las normas


secundarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución
significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites
establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las
normas vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del presente
Reglamento. En caso que no sea posible evaluar el efecto adverso de acuerdo a lo
anterior, se considerará la magnitud y duración del efecto generado sobre la biota
por el proyecto o actividad y su relación con la condición de línea de base.
El Proyecto no generará residuos líquidos, salvo los mencionados en análisis del artículo 5,
donde se indica que éstos corresponden a efluentes provenientes de la actividad humana,
respecto a los cuales se solicita el Permiso Ambiental Sectorial Mixto del artículo 138 D.S Nº
40/2012 MMA. Además, las medidas descritas en dicho análisis propenden a regular tales
efluentes de forma tal que no se vean alterados el suelo, la vegetación ni las condiciones que
permiten el desarrollo de las especies analizadas en el literal b) de la presente disposición.
e) La diferencia entre los niveles estimados de ruido con proyecto o actividad y el
nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno donde se
concentre fauna nativa asociada a hábitats de relevancia para su nidificación,
reproducción o alimentación.
El Estudio de Impacto Acústico; contenido en Apéndice del presente EIA, Anexo 4 Estudios
Técnicos, sección Ruido; ilustra la diferencia entre los niveles de ruido con Proyecto,
comparado con el ruido de fondo, demostrando la ausencia de impacto significativo que pueda
constituir afectación a los recursos naturales renovables.
f) El impacto generado por la utilización y/o manejo de productos químicos,
residuos, así como cualesquiera otras sustancias que puedan afectar los recursos
naturales renovables.
Los residuos peligrosos generados en la Construcción, tal como se indicó en análisis del
artículo 5, serán almacenados temporalmente en bodegas autorizadas por la SEREMI de Salud
de la Región Metropolitana.
Para obtener dicha autorización, las bodegas serán de base continua, impermeable, resistente y
con sistema de contención de derrames. El cierre perimetral será de a lo menos 1.8 metros de
altura. La bodega estará techada y protegida de condiciones ambientales, tales como,
humedad, temperatura y radiación solar. Su capacidad de retención de escurrimientos o
derrames y contará con señalización de acuerdo a la Norma Chilena NCh 2.190 Of. 1993. Al
respecto, mayor detalle en Capítulo Permisos, PASM 142.
A su vez, los residuos peligrosos derivados de la Operación, serán retirados durante el
desarrollo de las mantenciones de tal manera que no se mantendrán almacenados

EC / 136
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
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temporalmente. En efecto, serán envasados, rotulados, y su transporte y disposición final se


realizará con terceros que exhiban autorización vigente otorgada por la SEREMI de Salud de la
Región Metropolitana.
Por tanto, el Titular adopta y cumple todas las exigencias, de forma tal que permite justificar la
inexistencia de afectación a los recursos naturales renovables en razón de productos químicos,
residuos o sustancias derivadas del Proyecto.
g) El impacto generado por el volumen o caudal de recursos hídricos a intervenir o
explotar, así como el generado por el transvase de una cuenca o subcuenca
hidrográfica a otra, incluyendo el generado por ascenso o descenso de los niveles
de aguas subterráneas y superficiales.
La evaluación de dicho impacto deberá considerar siempre la magnitud de la alteración
en:
g.1. cuerpos de aguas subterráneas que contienen aguas milenarias y/o fósiles;
El Proyecto no afectará a aguas subterráneas que contienen aguas milenarias y/o fósiles,
debido a su ubicación y a la ausencia de este tipo de unidades acuíferas en el Área de
Influencia del Proyecto en la Región Metropolitana. Resulta menester precisar que las aguas
subterráneas objeto de protección de la norma (milenarias y fósiles) se ubican en el Altiplano y
zonas de la alta Cordillera (de Los Andes).
g.2. lagos o lagunas en que se generen fluctuaciones de niveles;
El Proyecto no contempla alteración de lagos o lagunas que pudieren ser afectadas por el
ascenso o descenso de los niveles de agua, debido a su ubicación y el emplazamiento de sus
partes. El tramo analizado no registra la existencia de esta clase de unidades lacustres. La
inexistencia de este impacto se justifica de la revisión de las cuencas involucradas, según se
aprecia en Línea de Base, sección Hidrología, planos contenidos en las figuras por donde pasa
el trazado de la LTE por cuencas.
g.3. vegas y/o bofedales que pueden ser afectados por el ascenso o descenso de los
niveles de aguas subterráneas y su biodiversidad;
El Proyecto no contempla la intervención de vegas ni bofedales que pudiesen afectar el
ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas y su biodiversidad, debido a su
ubicación y emplazamiento de sus partes y obras. Cabe precisar que las vegas y bofedales
corresponden a humedales andinos ubicados en las Regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá
y Antofagasta.

EC / 137
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g.4. áreas o zonas de humedales, estuarios y turberas que pudieren ser afectados por el
ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas o superficiales;
La naturaleza del Proyecto así como sus obras y el emplazamiento de éstas, no consideran la
intervención de zonas o áreas de humedales, estuarios o turberas que pudieren ser afectadas
por el ascenso o descenso de los niveles de agua, debido a su ubicación, el emplazamiento de
sus partes.
La inexistencia de este impacto se justifica de la revisión de los planos y figuras contenidos en
la Línea de Base, sección Hidrología, así como planos Apéndice del presente EIA, Anexo 1
Descripción del Proyecto, sección Planos.
g.5. la superficie o volumen de un glaciar susceptible de modificarse.
El Proyecto no considera la intervención de un glaciar en ninguna de sus fases, pues no se
identifican este tipo de unidades en la Línea de Base.
h) Los impactos que pueda generar la introducción de especies exóticas al territorio
nacional o en áreas, zonas o ecosistemas determinados.
El objetivo del Proyecto consiste en el transporte de energía mediante un troncal, por lo cual no
se considera la introducción de especies exóticas al territorio nacional o en áreas, zonas o
ecosistemas determinados, en ninguna de sus fases.

Conclusión: El Proyecto requiere ingresar al SEIA a través de un EIA, debido a que se


encuentra en el supuesto de la letra b) del artículo 11 de la LBGMA en relación con el artículo 6º
del Reglamento del SEIA, por cuanto interviene flora y fauna silvestre en estado de
conservación.

EC / 138
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5.6.3. Artículo 11 literal c) Reasentamiento de comunidades humanas, o


alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de
grupos humanos
El literal c) del artículo 11 de la Ley Nº 19.300, es desarrollado por el artículo 7 del D.S Nº
40/2012 MMA. Para efectos de evaluar y calificar el impacto previsto, distingue entre
reasentamiento de comunidades por un lado, y alteración significativa a los sistemas de vida y
costumbres de grupos humanos.

Reasentamiento, desplazamiento y/o reubicación


Artículo 7:
El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad
genera reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los
sistemas de vida y costumbres de grupos humanos17. (inciso primero, artículo 7).
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad genera reasentamiento de comunidades
humanas, se considerará el desplazamiento y reubicación de grupos humanos que
habitan en el área de influencia del proyecto o actividad .Cuando excepcionalmente el
traslado y la reubicación de grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas se
consideren necesarios, sólo deberán efectuarse con su consentimiento, dado libremente
y con pleno conocimiento de causa. Cuando no pueda obtenerse su consentimiento y
existan causas establecidas en la legislación vigente, el traslado y la reubicación sólo
deberá tener lugar al término de procedimientos adecuados, incluidas encuestas
públicas, cuando haya lugar, en que dichos grupos tengan la posibilidad de estar
efectivamente representados (inciso tercero, artículo 7).

17
De acuerdo al inciso segundo del artículo 7, “Se entenderá por comunidades humanas o grupos humanos a todo
conjunto de personas que comparte un territorio, en el que interactúan permanentemente, dando origen a un sistema
de vida formado por relaciones sociales, económicas y culturales, que eventualmente tienden a generar tradiciones,
intereses comunitarios y sentimientos de arraigo”.

EC / 139
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
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El Proyecto no genera en ninguna de sus fases reasentamiento de comunidades humanas.


El trazado del Proyecto, sus obras y partes, se encuentran diseñadas de tal manera que su
Construcción y Operación no produce desplazamiento ni reubicación de población. En efecto, la
Descripción del Proyecto contiene figuras que ilustran el trazado. En el mismo sentido ver en
Apéndice del presente EIA, Anexo 1 Descripción del Proyecto, sección Planos. Por tanto, la
Predicción del Impacto del Medio Humano no considera el reasentamiento de comunidades.

Alteración significativa a los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos


A objeto de evaluar la alteración significativa a los sistemas de vida y costumbres de los
grupos humanos, se considerará la generación de efectos adversos significativos sobre
la calidad de vida de éstos, en consideración a la duración o magnitud de cualquiera de
las siguientes circunstancias:
a) La intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados
como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales
como uso medicinal, espiritual o cultural.
En el Área de Influencia del Proyecto ubicada en la Región Metropolitana, no existe
perturbación que limite o prive la provisión de recursos naturales, toda vez que el
emplazamiento de las obras del Proyecto así como las actividades vinculadas a sus fases, se
ubican en zonas donde la presencia de vegetación, fauna y agua no es objeto de explotación
económica.
La información primaria y secundaria obtenida de la Línea Base no registró población humana
residente en el Área de Influencia, cuya calidad de vida se viera afectada por obstrucción o
intervención que restringa el uso y acceso a recursos naturales utilizados como sustento
económico
La Predicción y Evaluación del Impacto Ambiental para el Medio Humano (Ver Capítulo 4)
permiten sostener la inexistencia de efectos adversos significativos sobre la calidad de vida y
costumbres de la población, en razón de la inconcurrencia de la hipótesis contenida en el objeto
de protección de la norma.
b) La obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento
significativo de los tiempos de desplazamiento.
Las modelaciones del Estudio de Impacto Vial (Apéndice, Anexo 4 Estudios Técnicos, sección
Estudio de Impacto Vial) consideraron la estimación de demanda en puntos donde se espera un
mayor efecto. Dichas mediciones se utilizaron para predecir y evaluar el impacto susceptible de
generar obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o aumentos significativos de
desplazamiento.

EC / 140
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De la revisión de los antecedentes mencionados, no se identifican puntos de congestión que


infrinjan el objeto de protección de la norma, alterando significativamente la calidad de vida de
la población.
c) La alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o
infraestructura básica.
La Predicción y Evaluación del Impacto (Capítulo 4), no identificaron obras, partes o acciones
del Proyecto que afecten la calidad de vida o costumbres de la población residente en el Área
de Influencia. En efecto, el emplazamiento de las partes y obras del Proyecto así como sus
fases, no perturban el acceso a bienes, equipamiento, infraestructura o servicios básicos ni la
calidad de estos para la población residente en Til Til y Polpaico.
d) La dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones,
cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo
o la cohesión social del grupo.
De la Predicción y Evaluación del Impacto (Capítulo 4), no se prevén alteraciones en la calidad
de vida de la población y sus costumbres, que dificulten o impidan el ejercicio o manifestación
de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, considerando el objeto de protección de la
norma. Por lo anterior, no se generan impactos adversos significativos para el Área de
Influencia del Proyecto en la Región Metropolitana.
Resulta menester precisar la no aplicación del inciso final del artículo 7, pues dentro del Área de
Influencia del Proyecto en la Región Metropolitana, no se identifican grupos humanos
pertenecientes a comunidades indígenas.

Conclusión: El Proyecto no requiere ser sometido al SEIA a través de un EIA por la letra c), del
artículo 11, de la LBGMA, en relación con lo dispuesto por el artículo 8º del Reglamento del
SEIA, por cuanto no genera reasentamiento de comunidades humanas, ni una alteración en el
sistema de vida o costumbres de los grupos humanos.

EC / 141
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5.6.4. Artículo 11 literal d) Localización próxima a población, recursos y


áreas protegidas susceptibles de ser afectadas, así como el valor
ambiental del territorio en que se pretende emplazar
A objeto de evaluar si se generan los efectos a que alude la letra d), se considerará lo
establecido en el artículo 8, del reglamento del SEIA:
Poblaciones protegidas
A través del levantamiento de información del componente Medio Humano desarrollado en la
Línea de Base, en el Área de Influencia del Proyecto sobre la Región Metropolitana no se
identificó la presencia de poblaciones protegidas, entendiendo por tales a los pueblos
indígenas, independiente de su forma de organización.
Recursos protegidos
En la Región Metropolitana de Santiago, el proyecto atraviesa zonas donde se reconoce la
presencia de flora y fauna en categoría de conservación. Para los impactos identificados en
ambas etapas del proyecto, construcción y operación, se han establecido medidas de
compensación sobre la flora y fauna de baja movilidad que se encuentra catalogada en
categoría de conservación.
Respecto de la intervención de Bosque Nativo de Preservación en el Área de Preservación
Ecológica El Roble, el Titular solicita el PAS 150.

Áreas protegidas y Sitios Prioritarios18:


En la Región Metropolitana, el Proyecto interviene el Sitio Prioritario El Roble, en la comuna de
Tiltil y el Área de Prohibición de Caza Laguna de Batuco. Las Áreas Protegidas y Sitios
Prioritarios Oficiales, se ilustran en figura 4.

18
El D.S Nº 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente, no proporciona una definición de “Sitios Prioritarios”; no
obstante el Convenio de Diversidad Biológica, incorporado al ordenamiento jurídico chileno mediante D.S Nº
1963/1994 del Ministerio de Relaciones Exteriores; entrega directrices que permiten definirlos como áreas terrestres,
marinas o costero-marinas de alto valor para la conservación y uso sustentable de la biodiversidad, que se identifican
por su aporte a la representatividad ecosistémica, por su singularidad ecológica o por constituir un hábitat de
especies amenazadas, entre otros aspectos, para su gestión, conservación, protección y/o restauración.

EC / 142
Descripción de Efectos Características o Circunstancias
de artículo 11 de la Ley Nº 19.300

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Humedales protegidos, glaciares y territorio con valor ambiental


El Proyecto no interviene las unidades lacustres ni prístinas que reconoce y ampara el objeto de
protección de la norma.
Figura 4: Áreas Protegidas y Sitios Prioritarios, Región Metropolitana.

Fuente: Elaboración propia.

EC / 143
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Conclusión: El proyecto requiere ingresar al SEIA a través de un EIA por lo dispuesto en la


letra d) del artículo 11 de la LBGMA, en relación con el artículo 9 del Reglamento del SEIA,
interviene zonas con recursos protegidos, Área bajo Protección Oficial y Sitio Prioritario Oficial.

5.6.5. Artículo 11 literal e) Alteración significativa, en términos de


magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona
El artículo 9 del D.S Nº 40/2012 MMA, determina la procedencia de ingreso al SEIA mediante
un Estudio de Impacto Ambiental, para los casos en que se genere alteración significativa del
efecto consagrado en el literal e) del artículo 11 de la Ley Nº 19.300. Para tal finalidad, la norma
reglamentaria distingue entre Valor Paisajístico por un lado, y Valor Turístico, por otra parte.
En efecto, el inciso primero del artículo 9 consagra: “El titular deberá presentar un Estudio
de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera alteración significativa en
términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona”.
Valor Paisajístico del Área de Influencia del Proyecto
Para estos efectos, el artículo 9 inciso segundo y tercero del Reglamento del SEIA, señalan:
Se entenderá que una zona tiene valor paisajístico cuando, siendo perceptible
visualmente, posee atributos naturales que le otorgan una calidad que la hace única y
representativa (inciso 2°, artículo 9).
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, en cualquiera de sus fases, genera o
presenta alteración significativa del valor paisajístico de una zona, se considerará:
a) La duración o la magnitud en que se obstruye la visibilidad a una zona con valor
paisajístico.
b) La duración o la magnitud en que se alteren atributos de una zona con valor
paisajístico.
Se analizan en conjunto ambos literales.
Las Unidades de Paisaje consideradas para la Región Metropolitana, corresponden a Cuesta La
Dormida, donde se observa muy poca intervención y predominancia de vegetación de diversas
formas y colores. Además, se consideró el sector que va desde Tiltil hasta la subestación
Polpaico, en donde el paisaje es de tipo mediterráneo con grandes praderas cubiertas de hierba
y espinos. En el primer caso la calidad visual y fragilidad son altas, mientras que en el segundo
la calidad es moderada y la fragilidad baja.

EC / 144
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Cabe precisar que por situarse la etapa de construcción y operación en el mismo lugar, las
Unidades de Paisaje consideradas para ambas fases han sido las mismas.
En la fase de Construcción del Proyecto, las actividades están vinculadas principalmente a la
preparación del terreno, instalación de faenas, construcción de caminos de acceso a las torres,
movimiento de tierra, perforación y anclajes en roca, tendida y tensada de conductores, y retiro
de instalaciones para las faenas y limpieza.
De acuerdo a la metodología VMR, se clasificaron potenciales observadores según dicho
método, clasificando los observadores de acuerdo a sus clases19. La evaluación y predicción del
impacto cuantificó como no significativo los efectos que la construcción del Proyecto podría
generar sobre el paisaje en el recurso visual asociado a la Clase II, correspondiente al sector
Cuesta La Dormida.
La fase de operación significa la instalación permanente de la Línea de Transmisión Eléctrica
(LTE) dado su funcionamiento. La evaluación y predicción del impacto prevé como significativo
los efectos que durante esta fase pudiesen afectar el paisaje en el recurso visual asociado a la
Clase II, conformado por los observadores potenciales del sector Cuesta La Dormida.
Por lo anterior, el impacto ambiental significativo descrito obliga el ingreso del Proyecto al
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental mediante un EIA.

Valor Turístico del Área de Influencia del Proyecto


Se entenderá que una zona tiene valor turístico cuando, teniendo valor paisajístico,
cultural y/o patrimonial, atrae flujos de visitantes o turistas hacia ella (inciso 3º, artículo
9)
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, en cualquiera de sus fases, genera o
presenta alteración significativa del valor turístico de una zona, se considerará la
duración o magnitud en que se obstruya el acceso o se alteren zonas con valor turístico
(inciso 4º, artículo 9).
El Proyecto no genera impacto ambiental sobre el Área de Influencia en la Región
Metropolitana, en particular, sobre la comuna de Tiltil (Ver Capítulo Línea Base Turismo y
Capítulo Evaluación y Predicción del Impacto sobre el Turismo).

19
Ver Capítulo 4 Evaluación y Predicción de Impactos.

EC / 145
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Conclusión: El proyecto requiere ingresar al sistema a través de un EIA de conformidad con lo


dispuesto por la letra e) de la LBGMA en relación con el artículo 9 de Reglamento del SEIA,
dado que durante su fase de operación genera alteración significativa en términos de magnitud
y duración sobre el paisaje del sector Cuesta La Dormida.

5.6.6. Artículo 11 literal f) Alteración de monumentos, sitios con valor


antropológico, arqueológico, histórico y en general, los
pertenecientes al patrimonio cultural
El efecto consagrado en la letra f) del artículo 11 de la Ley Nº 19.300, se encuentra desarrollado
en el artículo 10 del D.S Nº 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente. La norma reúne los
efectos y circunstancias de la letra f), bajo la denominación “Alteración del patrimonio cultural”.
Para determinar la generación de los impactos del encabezado, el artículo 10 distingue entre los
siguientes literales:
a) La magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade, deteriore, intervenga
o se modifique en forma permanente algún Monumento Nacional de aquellos
definidos por la Ley N° 17.288.
b) La magnitud en que se modifiquen o deterioren en forma permanente
construcciones, lugares o sitios que por sus características constructivas, por su
antigüedad, por su valor científico, por su contexto histórico o por su
singularidad, pertenecen al patrimonio cultural, incluido el patrimonio cultural
indígena.
En el Área de Influencia del Proyecto ubicado en la Región Metropolitana, no se identificaron
hallazgos arqueológicos de ningún tipo.
En cuanto a la Paleontología, la Línea de Base identificó hallazgos de restos de bivalvos y
estromatolitos de la Formación Las Chilcas, correspondientes a afloramientos discretos de
calizas marinas, de edad Aptiano – Albiano. Estos se ubican en la ladera del cordón de cerros al
poniente de los esteros Tiltil y Polpaico accediendo desde la carretera. El afloramiento de la
Formación Las Chilcas es parte de una pared rocosa de difícil acceso la cual no permite la
instalación de faenas o de intervención ya que se encuentra varios metros por debajo de la
cumbre de las laderas del cordón de cerros al cual se encuentra asociado y no corresponde a
un sector idóneo para la instalación de las obras, lo cual se infiere además, a partir, de las
líneas de transmisión existentes en el sector. Por lo anterior, dichos hallazgos paleontológicos
se encuentran fuera del Área de Influencia del Proyecto en la Región Metropolitana. Por ende,
no existe un potencial efecto del Proyecto.

EC / 146
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Sin perjuicio de lo señalado, el titular procederá conforme a las obligaciones prescritas por la
Ley Nº 17.288 y su Reglamento, de tal manera que ante el hallazgo de materiales
arqueológicos con ocasión de excavaciones o movimientos de tierra, se paralizará
completamente la parte u obra del Proyecto asociada al área del hallazgo, dando aviso
inmediato al Consejo de Monumentos Nacionales, al Servicio de Evaluación Ambiental, a la
Gobernación Regional y a Carabineros de Chile. Adicionalmente, y como medida preventiva, se
ha establecido la capacitación al personal de faena, inducciones cuyo registro estará firmado
por el arqueólogo competente y a plena disposición de la autoridad.
Además, antes de dar inicio a la fase de construcción, se efectuará un micro ruteo a cargo de
un arqueólogo especialista en paleontología (además de un especialista en flora) con la
intención de verificar la inexistencia de hallazgos arqueológicos y paleontológicos en el Área de
Influencia.
Por último, el Proyecto no modifica ni deteriora en forma permanente, en ninguna de sus fases,
construcciones, lugares o sitios que por sus características constructivas, antigüedad, valor
científico, contexto histórico o singularidad, pertenezcan al patrimonio cultural, incluido el
patrimonio cultural indígena.
c) La afectación a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones
habituales propias de la cultura o folclore de alguna comunidad o grupo humano,
derivada de la proximidad y naturaleza de las partes, obras y/o acciones del
proyecto o actividad, considerando especialmente las referidas a los pueblos
indígenas.
El Proyecto no interviene en ninguna de sus fases, lugares donde se lleven a cabo
manifestaciones propias de la cultura o folclore de ningún pueblo, comunidad o grupo humano,
incluyendo pueblos indígenas. El componente Medio Humano analizado en la Línea Base, en
relación a la Predicción y Evaluación del Impacto, permiten descartar la existencia de este
efecto.

Conclusión: El Proyecto no requiere ingresar al sistema a través de un EIA, de conformidad a


lo establecido por la letra f) de la LBGMA, en relación con el artículo 10 del Reglamento del
SEIA, por cuanto no se han identificado sitios con valor patrimonial en el Área de Influencia del
Proyecto.

Conclusión Región Metropolitana: Según lo analizado precedentemente el Proyecto en la


Región Metropolitana requiere ser sometido al SEIA a través de un EIA, en atención a que
puede generar los efectos características o circunstancias señaladas en el artículo las letras b),
d), e) y f) del artículo 11 de la Ley Nº 19.300, modificada por la Ley 20.417.

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A continuación se presenta tabla resumen con los efectos, características o circunstancias que
dan origen a la presentación del EIA.
Tabla 30: Resumen efectos, características o circunstancias significativas del Proyecto

Efectos, Características o Causal de Ingreso del Proyecto según D.S 40/2012 MMA
circunstancias del Artículo 11,
Región de Región de Región de Región
Ley Nº 19.300
Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana
Letra a) Riesgo para la salud de la
población, debido a la cantidad y No
No significativo No significativo No significativo
calidad de los efluentes, significativo
emisiones o residuos
Letra b) Efectos adversos
significativos sobre la cantidad y
calidad de los recursos naturales Art. 6.b) Art 6. b) Art 6. b) Art 6. b)
renovables, incluidos el suelo,
agua y aire
Alteración Alteración
significativa Alteración significativa
Letra c) Reasentamiento de costumbres de significativa
comunidades humanas, o grupos humanos costumbres de calidad de
alteración significativa de los de comunidades grupos vida de Inexistente
sistemas de vida y costumbres de indígenas humanos grupos
grupos humanos humanos
*Art 7.d) e inciso *Art 7 a), d)
final *Art 7 a)

Letra d) Localización en o Proximidad a


próxima a poblaciones, recursos y Población Intervención
áreas protegidas, sitios prioritarios Protegida. Intervención Áreas
Intervención
para la conservación, humedales Sitio Protegidas,
Proximidad a Sitio Prioritario
protegidos y glaciares, Prioritario Sitios
Área bajo Art. 8 Prioritarios
susceptibles de ser afectados, así Art. 8
protección oficial.
como valor ambiental del territorio Art. 8
en que se pretende emplazar. Art. 8

Alteración Alteración Alteración


Letra e) Alteración significativa, en Alteración
significativa significativa significativa
términos de magnitud o duración, significativa Valor
Valor Valor Valor
del valor paisajístico o turístico de Paisajístico
Paisajístico Paisajístico Paisajístico
una zona Art. 9.b)
Art. 9.b Art. 9.b Art. 9.b
Letra f) Alteración de
monumentos, sitios con valor
antropológico, arqueológico, Significativo No
No significativo Inexistente
histórico y, en general, los Art. 10 a), b) significativo
pertenecientes al patrimonio
cultural.
*Amerita detalle en punto 5.7 siguiente.

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5.7. Desarrollo particular de la Alteración significativa a los sistemas


de vida y costumbres de grupos humanos y su modificación
normativa

La Ley Nº 19.300, Ley de Bases Generales del Medio Ambiente (LBGMA), consagra una amplia
definición de Medio Ambiente en su artículo 2 literal ll). En efecto, la norma lo define como
“Sistema Global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza física química o
biológica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificación por la acción
humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples
manifestaciones”.
De la lectura, podemos apreciar que el nivel de extensión se encuentra dado por la inclusión de
los elementos socioculturales en el concepto de Medio Ambiente, En otras palabras, la LBGMA
no limita la noción a los componentes constituidos por elementos tales como los recursos
hídricos, la geología o geomorfología (físico), componentes del aire (químico); o la flora,
vegetación y fauna (biológico).
Para el legislador, el Medio Ambiente comprende no sólo objetos de protección tangibles, sino
también todas aquellas manifestaciones de carácter humano y que constituyen los rasgos
comunes que conforman la idiosincrasia de una población determinada. Bailes, tradiciones
orales, rituales, costumbres y valores, forman parte del ordenamiento social ideológico de una
comunidad que erigen sus Relaciones Culturales. En un sentido similar, Marvin Harris considera
como Cultura, el “conjunto aprendido de tradiciones y estilos de vida, socialmente adquiridos, de
los miembros de una sociedad, incluyendo sus modos pauteados y repetitivos de pensar, sentir
y actuar”20.
A lo anterior, se deben considerar las Relaciones Sociales y Económicas de todo grupo
humano. La primeras se encuentran conformadas por las prácticas colectivas de la población en
ámbitos, culturales, laborales, educativos, recreacionales, deportivos, participativos y otros que
generan identidad grupal y cohesión social. Por su parte, las Relaciones Económicas se
entienden como vínculos o acuerdos de carácter económico, entre personas o grupos, vínculos
que configuran sistemas productivos, de servicios, interacción económica en general,
subsistencia o estilos de vida particulares21.

20
HARRIS, Marvin. Antropología Cultural. Alianza Editorial. 6a edición. Madrid, 2004.
21
Guías de Criterios para Evaluar la Alteración Significativa de Vida y Costumbres de Grupos Humanos en Proyectos o Actividades
que ingresan al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. CONAMA, 2006. Disponible en sitio web del Servicio de Evaluación
Ambiental: http://seia.sea.gob.cl/guias/pdf/guia_08.pdf

EC / 149
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Así las cosas, Relaciones Sociales, Económicas y Culturales, importan intereses comunitarios y
sentimientos de arraigo que se agrupan al alero del Medio Humano, como componente del
Medio Ambiente que constituye.
A nivel de protección, tanto el mandato del constituyente (Artículo 19 Nº 8) como del legislador,
se desarrollaron a nivel de la potestad reglamentaria por medio del D.S Nº 95/2001 del
Ministerio Secretaría General de la Presidencia (Antiguo Reglamento del Sistema de Evaluación
de Impacto Ambiental). Dicho cuerpo normativo recogía lo dispuesto por el artículo 11 literal c)
de la 19.300, en el artículo 8, exigiendo al titular la presentación de un EIA si su proyecto o
actividad generaba alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos
humanos22.
No obstante lo anterior, para evaluar si el proyecto en cuestión generaba efectos significativos
en los sistemas de vida y costumbres, la Predicción y Evaluación debía considerar las 5
dimensiones del Medio Humano, dimensiones exportadas hoy a los contenidos del citado
componente como parte de la Línea de Base del EIA (artículo 18, literal e.10 del D.S Nº 40/2012
MMA).
Por su parte, el D.S Nº 40/2012 mantiene el objeto de protección, no obstante establece una
serie de criterios para determinar la existencia de efectos adversos sobre la calidad de vida y
costumbres. Es por esto que, sin perjuicio de las nuevas instituciones (vgr: Caducidad) y
contenidos de forma y fondo incorporados por el vigente Reglamento del SEIA, se ha
considerado pertinente relevar de manera separada los impactos significativos que conforme al
artículo 8 y sus literales, exigen el ingreso mediante el presente EIA.

22
Se cita en pasado, dado la derogación de la norma por el actual D.S Nº 40/2012 MMA.

EC / 150
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5.7.1. Alteración significativa a los sistemas de vida y costumbres de


grupos humanos

5.7.1.1 Región de Atacama


Artículo 7
Literal d): La dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura
o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social
del grupo.
Inciso final: Para los grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas, además de las
circunstancias señaladas precedentemente se considerará la duración y/o magnitud de la
alteración en sus formas de organización social particular.
i. Comunidad Diaguita Chipasse Ta Tatara
Dentro del Área de Influencia, en la Quebrada Tatara, comuna de Freirina; habita y reside la
comunidad Diaguita Chipasse Ta Tatara.
La ejecución del Proyecto, en particular la ejecución de la fase de Operación, generará
afectación del entorno geográfico con usos socioculturales, por cuanto se alteran
significativamente elementos propios de su espacio geográfico donde llevan a cabo festividades
particulares de índole ancestral, así como la práctica actual del pastoreo y la utilización de
medicina ancestral.
El entorno geográfico utilizado por la comunidad Chipasse Ta Tatara se encuentra revestido de
una carga simbólica importante, valor otorgado por dicha comunidad a toda la Quebrada Tatara,
incluyendo el lugar donde se instalarán partes del Proyecto.
En la Predicción y Evaluación del Impacto, se ha determinado para la fase de Operación una
Relevancia Ambiental con un factor de 10, la Magnitud del Impacto como -7,6 y la Duración
como 2 (largo plazo) debido a la vida útil del Proyecto. Bajo estas condiciones, el Valor del
Impacto Ambiental corresponde a -76, importando impacto ambiental significativo. Por tanto,
el Titular ingresa al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental mediante un EIA.

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5.7.1.2 Región de Coquimbo


Artículo 7
Literal a) La intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como
sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal,
espiritual o cultural.
i. Localidad El Peñón
El centro poblado de El Peñón se ubica en la comuna de Coquimbo. Es una de las cuatro
entidades pobladas de la Comunidad Agrícola Cuesta El Manzano.
El Peñón presenta un uso habitacional, económico, religioso y recreacional del espacio. En el
caso de su uso habitacional, existe población de residencia permanente, concentrada en el
poblado, con un aumento paulatino de la población que se ha instalado en el sector en loteos de
terrenos adquiridos a través de comités de vivienda y en predios ocupados como parcelas de
agrado, en Quebrada Martínez. El uso económico del espacio está dado por el desarrollo de
actividad ganadera (pastoreo y/o pastaje de ganado caprino) de majadas ubicadas en
Quebrada Martínez. Asimismo al norte de la Quebrada se desarrolla actividad agrícola y
actividad minera (Mina El Verde).
La fase de Construcción del Proyecto considera actividades emplazadas en las inmediaciones
de sitios habitacionales y lugares en los cuales la población local desarrolla actividades
económicas de manera intensiva.
La Valoración del Impacto consideró la construcción de las obras del Proyecto – Subestación
Nueva Pan de Azúcar y las Líneas de Transmisión Eléctrica- y su emplazamiento, así como la
extensión del impacto, calificada como amplia dado que se manifiesta tanto en el entorno
inmediato como fuera de éste. La intensidad se califica como Alta ya que importa un grado de
alteración que implica cambios altamente significativos a la condición basal.
Por lo anterior, se generará alteración del entorno geográfico con usos sociales, concluyendo
los resultados de Predicción y Evaluación del Impacto con una Relevancia Ambiental igual a 8,
la Magnitud del Impacto como -10,0 y por ende, un Valor Impacto Ambiental de -80. Es por ello
que se evalúa como impacto significativo.

EC / 152
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Artículo 7
Literal d): La dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura
o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social
del grupo
ii. Localidad Altovalsol
En el Área de Influencia del Proyecto dentro de la Región de Coquimbo, se ubica la localidad de
Altovalsol. Corresponde a un asentamiento humano rural emplazado aproximadamente a 48
Km. al Este de Vicuña y 15 Km. al Oeste de La Serena.
La identidad local predominante está determinada por un fuerte arraigo a las características de
la cultura campesina, vinculada al trabajo agrícola y ganadero, actividades históricas en
Altovalsol. Dicha tradición y sentimiento de arraigo está estrechamente ligada a la historia de la
producción del sector agro y ganadero en la localidad desarrollada a comienzos de 1930; época
en que numerosas haciendas permitían la subsistencia de los campesinos del sector, quienes
se empleaban como asalariados apoyando en las labores de crianza de animales, cosecha de
frutas y verduras, lechería y fabricación de mantequilla. Entre las haciendas productoras del
período se encuentran la Hacienda Munizaga, Hacienda Lo Marín, Hacienda Lourdes y
Hacienda San Pedro Nolasco; todas las cuales proveían de trabajo y vivienda a los habitantes
de la época.
En la actualidad la producción de estas haciendas ya no existe, las lecherías y fábricas de
mantequilla han desaparecido, quedando sólo la crianza de animales y cosecha de algunas
frutas y verduras, pero a menor escala. No obstante, la información primaria obtenida de la
Línea de Base, describe un fuerte sentido de pertenencia al sector dominado por la valoración a
la tierra y el uso que alguna vez se le dio a ésta, creando una fuerte identidad social que se
mantiene hasta hoy.
La existencia de grandes torres en un paisaje que nunca antes ha sido intervenido de esta
forma influirá en el significado que le atribuye la población local al lugar. La Relevancia
Ambiental del factor asociado es de 7. La intensidad del impacto, su duración y carácter
irreversible, entre otros factores, arrojan como Magnitud del Impacto -10 y como Valor del
Impacto -70, representando un efecto adverso significativo.

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5.7.1.3 Región de Valparaíso


Artículo 7
Literal a) La intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como
sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal,
espiritual o cultural.
i. Puchuncaví
En el Área de Influencia del Proyecto dentro de la Región de Valparaíso, se ubica la localidad
de Puchuncaví. Corresponde al principal centro poblado de la comuna homónima, toda vez que
es su capital comunal, y lugar donde se concentra el Gobierno Local y las principales ofertas de
bienes y servicios de la comuna.
Las principales actividades económicas presentes en Puchuncaví, en particular sobre el sector
de intervención del Proyecto, corresponden a venta de parcelas de agrado, plantaciones de
frutas, plantaciones de árboles y ganadería bovina. Por tanto, el uso del espacio está
estrechamente ligado al desarrollo de tales actividades económicas.
Las acciones del Proyecto que generan intervención al acceso de recursos naturales, utilizados
éstos como fuente económica por la población de Puchuncaví, se concentran sólo en la fase de
Construcción. En particular, las actividades consideradas como causal de la afectación dicen
relación con transporte de materiales, transporte de insumos, transporte de residuos, traslado
de personal, preparación y transporte de hormigones.
Dichas actividades afectan el uso y restringen el acceso a recursos naturales que son utilizados
por sus habitantes como fuente de explotación económica. Se trata principalmente de cultivos
de frutas y ganadería bovina.
La Predicción y Evaluación del Impacto provocado al espacio con uso económico y recursos
naturales, ha considerado la Relevancia Ambiental como 8, la Magnitud del Impacto como -9,0 y
por tanto un Impacto Ambiental de -72.
Por tanto y habida consideración del objeto de protección de la norma y la magnitud sobre el
sector frutícola y ganadero (particularmente su carácter irreversible), dan cuenta de la
ocurrencia de un impacto adverso significativo.

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