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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

I. INTRODUCCIÓN

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

La planificación del desarrollo municipal en Bolivia ha sufrido un cambio normativo y de


paradigmas. El Gobierno Autónomo Municipal de Sipe Sipe realiza un esfuerzo institucional para
adaptar sus políticas, expresadas en planes, programas y proyectos públicos a la nueva realidad
imperante en nuestro país a raíz de la promulgación de la Constitución Política del Estado (2009)
que ha cambiado el diseño territorial del país e institucional del Estado.

La dinámica de los cambios que se observan en los planes económico, social y político;
experimentados en el contexto local y nacional que configuran nuevos escenarios sobre los
cuales deben intervenir los distintos actores del desarrollo; exigen también, la adopción de
nuevas formas mucho más efectivas para organizar y gestionar el desarrollo de los territorios
municipales.

El grado de coordinación, integración, compromiso, corresponsabilidad y sinergias; con el que


estos agentes estratégicos impulsen este proceso, determinarán el nivel de desarrollo de sus
territorios y ello se verá reflejado en una mejor calidad de vida de su población.

Para ello, es necesario contar con una visión compartida, una imagen objetivo que refleje el
estado de desarrollo que se pretende alcanzar en un periodo determinado de tiempo; y
estructurar los ejes, estrategias y mecanismos pertinentes, que orienten las intervenciones en los
distintos ámbitos del desarrollo.

El Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) de Sipe Sipe 2016-2020, constituye un instrumento
técnico- político para orientar la asignación eficiente de los recursos humanos, económicos y
financieros del gobierno municipal, estableciendo las responsabilidades para los diferentes
actores tanto sociales e institucionales posibilitando la elaboración e implementación de
proyectos locales de desarrollo en el corto, mediano y largo plazo.

Siendo la parte del Valle de Sipe Sipe, un área privilegiada para la actividad agrícola y pecuaria
por sus aptitudes climatológicas, hídricas y de calidad de sus suelos; a la fecha, su territorio
experimenta total amenaza del crecimiento urbano que atenta a la reducción inminente de su
frontera agrícola, obligando a sus autoridades a tomar medidas apresuradas en una sana
intención de cubrir una “sobre demanda” de espacios urbanizables y por consiguiente, de
servicios e infraestructura básicos.

Sin desmerecer la necesidad de toda persona de contar con una vivienda digna, la acelerada
construcción de viviendas ha cambiado el concepto de desarrollo de los habitantes de Sipe
Sipe, quienes hasta hace pocos años demandaban al gobierno local la ejecución de proyectos

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

de asistencia técnica para mejorar la producción agrícola y pecuaria; hoy las OTBs/Sindicatos
Agrarios, demandan aperturas de calles, asfaltados, construcción de unidades educativas,
ampliaciones de sistemas de agua potable, alcantarillado y coberturas propias de los grandes
centros urbanos. Sin embargo de la anterior, esta percepción de la realidad del GAMSS pretende
crear escenarios de confrontación, mucho menos imposición de políticas municipales idealistas;
más bien, a través de este documento y sabiendo que aún es tiempo para canalizar un
desarrollo territorial y humano equilibrados ,se propone un conjunto de estrategias que tienden
a consolidar una nueva estructura del desarrollo local, dadas las características fisiográficas,
sociales y culturales reales del Municipio, a base de las nuevas tendencias y en el marco de las
políticas departamentales y nacionales de desarrollo. La estrategia de desarrollo del Plan
Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) 2016 - 2020, se define sobre la base de los resultados del
diagnóstico, la identificación de la nueva problemática y las aspiraciones locales (demandas
OTBs/Sindicatos Agrarios).

Las propuestas de desarrollo contenidas en el PTDI, reflejan el sentimiento y deseos de progreso


de los sipesipeños (as); aspiraciones que fueron analizadas y concertadas en las diferentes
Subalcaldias (Mallco Rancho, Itapaya), con presencia de los 3 Distritoes (Distritos, hoy se
denominan de acuerdo a Ley No 339 Art.6). Cada distrito conformado por OTBs, sindicatos
agrarios y Juntas Vecinales con su respectiva personería jurídica organizadas conjuntamente con
las bases, representantes urbanas y rurales, se ha rescatado los aportes de las autoridades del
GAMSS, servidores públicos, representantes de instituciones; que participaron a lo largo del
proceso de formulación del Plan.

DENOMINACIÓN DEL PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI)

En el marco de la nueva estructura establecida por el Ministerio de Planificación del Desarrollo


de Bolivia para la planificación municipal crea el Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) que
en resumen se trata de la fusión del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT) y el Plan
de Desarrollo Municipal (PDM) respaldada por la Ley Nº 777, Sistema de Planificación Integral del
Estado (SPIE) promulgada el 21 de enero del 2016, el SPIE reconoce como principal herramienta
de planificación municipal al PTDI, que establece los lineamientos y estrategias desde el 2016 al
2020 que el mismo debe estar en concordancia con la Agenda Patriótica 2025, con el Plan de
Desarrollo Económico Social (PDES) del Estado Plurinacional y en articulación con los Planes
Sectoriales de Desarrollo Integral (PSDI).

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

En este sentido, el Plan Territorial de Desarrollo Integral, es de las organizaciones sociales: OTBs,
Juntas Vecinales, sindicatos agrarios y otras entidades sectoriales como educación y salud, que
aportan en el desarrollo municipal más la participación de instituciones gubernamentales y
Organizaciones privadas de desarrollo identificadas con este proceso. En consecuencia, su
implantación, es también responsabilidad de todos.

El esfuerzo que se realice en la implementación estratégica del Plan, se verá compensado y


reflejado, en un mejor nivel de vida de los habitantes de Sipe Sipe; en mayores y mejores
oportunidades para las generaciones futuras, en cuanto a generación de empleo con proyectos
sostenibles, mejoramiento de la infraestructura en el sector educación, equipamiento e
infraestructura en el servicio de salud, seguridad ciudadana, desarrollo cultural y otros; con la
premisa de explotar sus potencialidades económicas adjuntas a un ordenado crecimiento
urbano y aprovechamiento mejorado de los recursos productivos agropecuarios.

1.1. IMPORTANCIA

El Gobierno Autónomo Municipal de Sipe Sipe es productivo, ecológico, cultural, turístico y


artesanal, que construye día a día el vivir bien dentro las normas y principios de la Madre Tierra,
planificando el territorio que garantice el desarrollo acorde a la planificación departamental y
nacional, en cumplimiento a los pilares de la Agenda Patriótica 2025.

1.2. MARCO LEGAL

El presente Plan Territorial de Desarrollo Integral es el instrumento de planificación y de gestión


estratégica del Gobierno Autónomo Municipal de Sipe Sipe para el quinquenio 2016 al 2020. Está
en coherencia a los preceptos establecidos en la Constitución Política del Estado Plurinacional,
las Leyes del Estado Plurinacional, los lineamientos del Sistema de Planificación Integral del
Estado - SPIE, los principios y mandatos del Soberano del Municipio.

En este propósito, la planificación integral del desarrollo para Vivir Bien se sustenta en un sistema
articulado de planificación sectorial y territorial que busca armonizar la visión y acción del Estado
plurinacional en una perspectiva estratégica, superando la dispersión de esfuerzos y la
fragmentación.

La planificación territorial del desarrollo integral permite articular y compartir un único horizonte
plurinacional donde se coordinan en armonía las regiones, departamentos, Municipios y

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

OTBs/comunidades, en el marco de una comunidad nacional, donde todos los actores se


complementan en sintonía con la visión de la planificación del Estado Plurinacional.

En el marco del SPIE, los Planes Territoriales de Desarrollo Integral integran la planificación del
desarrollo integral con el ordenamiento territorial, convirtiéndose en un solo instrumento de
planificación territorial. Así, el PTDI de cada entidad territorial autónoma deberá contener los
elementos de desarrollo humano e integral, de economía plural, y de ordenamiento territorial,
con un enfoque de gestión de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático,
consolidando de forma gradual la articulación de la planificación del desarrollo integral con el
ordenamiento territorial, en concordancia con la planificación del nivel central del Estado.

a) Normativa Supranacional (Enfoque de Derechos Humanos)

La evolución de la humanidad ha enseñado a valorar la vigencia y aplicación de los Derechos


Humanos como un paso esencial para la construcción de una sociedad más justa, democrática
y equitativa.

El mundo cambia permanentemente. Las demandas por desarrollo son ahora más imperiosas
que nunca y éstas no pueden concretarse en un contexto de pobreza, vulneración o
desconocimiento de los Derechos Humanos.

Los Derechos Humanos expresan la evolución de la humanidad en su búsqueda del bien común,
la equidad y la justicia. Esta conquista hace que todo ser humano, sin importar su origen, credo,
género o preferencia política, por el solo hecho de existir, sea dueño de un conjunto de
garantías, denominadas Derechos Humanos.

Como toda conquista de la humanidad, los Derechos Humanos han evolucionado desde la
defensa y protección de las libertades esenciales y básicas (derecho a la vida, a la no
discriminación, a la seguridad, a la expresión…), a aspectos que hacen al desarrollo y bienestar
de las personas, a la protección de sus derechos sociales, económicos y culturales.

El desarrollo de la modernidad y de las impresionantes fuerzas productivas que lo ha


acompañado creo nuevos problemas sociales y económicos. Hoy e ecosistema está en peligro
de colapsar, la sociedad y principalmente la industria arremete diariamente contra la naturaleza
y esta responde con cambios climáticos, fenómenos atmosféricos, terremotos, tempestades,
ciclones, el Niño la Niña y toda una serie de eventos que ponen en peligro la propia
supervivencia humana.

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b) Normativa Nacional (De sustento de la Planificación Integral Estatal)

El SPIE, establece, que la CPE y el PDES (Plan de Desarrollo Económico y Social), son
instrumentos rectores de los procesos de planificación y presupuesto en el corto, mediano
y largo plazo en los ámbitos nacional, sectorial, departamental, municipal e indígena originario
campesino.

El Sistema de Planificación Integral del Estado, se constituye en el instrumento para la


coordinación programática, económica y social, entre el nivel central del estado y las
entidades territoriales autónomas. Es definido como un conjunto de normas,
subsistemas, procesos, metodologías, mecanismos y procedimientos de orden técnico,
administrativo y político, mediante los cuales las entidades del sector público de todos los
niveles territoriales recogen las propuestas de actores sociales (privados y comunitarios)
para adoptar decisiones que permitan construir las estrategias más apropiadas para alcanzar
los objetivos de desarrollo, implementar el Plan General de Desarrollo orientado por la
concepción del VIVIR BIEN, el mismo que se constituye en el objetivo supremo del Estado.

La acepción de integral, hace referencia a que, consolida la planificación del desarrollo


con la organización territorial, articulando en el corto, mediano y largo plazo la economía
plural, el uso y ocupación del territorio y las estructuras organizativas del estado.
Programación de inversión, financiamiento y presupuesto plurianual. En definitiva, en la
concepción del gobierno la planificación territorial del desarrollo corresponde a la
planificación integral para el “vivir bien”, es responsabilidad de los Gobiernos Autónomos
departamentales, regionales, Municipales, e indígena originario campesinos, en coordinación
con el nivel central del Estado y en articulación con la planificación sectorial.

c) Normativa Subnacional (De sustento de la Planificación Integral)

La Ley Marco de Autonomías en su concepción literal sobre planificación integral a través de su


Artículo 130, afirma:.“El Sistema de Planificación Integral del Estado consiste en un conjunto de
normas, subsistemas, procesos, metodologías, mecanismos y procedimientos de orden técnico,
administrativo y político, mediante los cuales las entidades del sector público de todos los niveles
territoriales del Estado recogen las propuestas de los actores sociales privados y comunitarios
para adoptar decisiones que permitan desde sus sectores, territorios y visiones socioculturales,

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

construir las estrategias más apropiadas para alcanzar los objetivos del desarrollo con equidad
social y de género e igualdad de oportunidades, e implementar el Plan General de Desarrollo,
orientado por la concepción del vivir bien como objetivo supremo del Estado Plurinacional”

El proyecto de Carta Orgánica del Municipio de Sipe Sipe, mediante el Artículo 209, establece
imperativamente:”Adopta la Planificación Integral del Municipio, en coordinación con los
lineamientos establecidos por el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de Desarrollo
Departamental y las normas nacionales de planificación, implementando para ello las siguientes
acciones y estrategias, señaladas de forma enunciativa y no limitativa”.

BASE LEGAL DE CREACIÓN DE SIPE SIPE

Acta de Declaratoria de Tercera Sección de Sipe Sipe de la Provincia de Tapacarí.

Promulgada en Oruro por el Presidente José Manuel Pando la ley de 16 de enero de 1900
proyectada por el Convencional Francisco Anaya Escobar, representante de la provincia de
Tapacarí, se procedió a la elección de Munícipes por la Sección Municipal de Sipe Sipe.

El acto solemnísimo se realizó con presencia de autoridades provinciales el 30 de abril de 1900


con juramento del directorio constituido y gestor Dr. Anaya Escobar.

El primer directorio presidía el Dr. Nicolás María Quiroga a quién correspondió la difícil tarea de
organizar la administración del nuevo distrito municipal en que Bolivia se reponía de las
consecuencias de la llamada “Revolución Federal”.

La construcción del ferrocarril Oruro-Cochabamba y el establecimiento de estaciones de


carguío de productos agropecuarios en el curso de la ferrovía, impulso el crecimiento comercial,
demográfico y el núcleo de pueblos activos.

Tal fue el caso de Suticollo y Paratoni, en el distrito municipalizado de Sipe Sipe que comenzó a
percibir ingresos por compra-venta y exportación de productos agropecuarios, ganado mayor y
menor a minas y ciudades y pueblos del altiplano.

El servicio ferrocarrilero incrementó el incipiente desarrollo económico-social de las


comunidades.

Al referirnos a la historia del municipio Sipesipeño hay que mencionar a sus orígenes en el marco
provincial.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Establecidos los municipios en la República por la Constitución Política de 1839, Arts. 123-136
regía en Quillacollo una Junta de Propietarios con atribuciones especiales. Hay que señalar que
en 1841, por Resolución del presidente José Ballivian de 13 de octubre quedaron suprimidos las
municipalidades y alcaldes de campiña.

En 1847 era gobernador de la provincia de Tapacarí el Coronel Vicente Prada y miembros de la


Junta de Propietarios, los ciudadanos Eduardo Valenzuela e Hipólito Pol, anteriormente en fecha
no precisada integraban el directorio José Manual Chinchillas, Hipólito Pol vicepresidente, Andrés
Aguirre y Augusto Alvéstigue.

Por decreto del 17 de diciembre de 1848 el Presidente Belzu reinstaló los consejos municipales.

El pueblo de Quillacollo, se elevó a rango de capital de la provincia de Tapacarí por ley de 21


de agosto de 1848 promulgada por el presidente José Miguel de Velasco en Sucre.

La Junta o Consejo Municipal de la Provincia de Tapacarí, con sede en Quillacollo funcionó


desde 1858-1859 por efecto de un decreto del presidente José María Linares. La primera acta
está fechada en 23 de febrero de 1859 pero no es apertura de sesiones que debió corresponder
a un acta anterior. No hay a este respecto documentos comprobatorios.

En la gestión edilicia de don Santiago Dolz se alentó iniciativas para un ordenamiento de


documentos del inexistente archivo en formación que el entonces Oficial Mayor Rene Pérez,
quiso inventariar y catalogar. Ubicados los legados pudo protegerlos de la destrucción.

1.3 SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO (SPIE)

El SPIE, es un nuevo enfoque de desarrollo planificado, se encuentra basado en tres grandes ejes:
una nueva concepción de Estado protagonista y promotor de desarrollo por tanto planificador,
el vivir bien como nueva concepción de desarrollo surgido desde la diversidad cultural y la
gestión pública plurinacional como forma de descolonización de administración del Estado. Los
ámbitos de la planificación del SPIE son:

 Institucionalizar el proceso de planificación mediante el PDES como un campo


específico articulador de desarrollo entre entidades públicas especializadas en torno a
acciones comunes pero específicos en el plan de desarrollo. El PDES tiene una estructura
en sectores estructuradas en 4 pilares: productivo, digno, democrático y soberano que
promueven su accionar del Plan Nacional de Desarrollo PDES.
 Realizar un proceso de ordenamiento entre la planificación físico espacial y las
políticas de desarrollo para asegurar los nuevos planteamientos de los objetivos,

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

políticas y estrategias que concreten y beneficien los proyectos macro para el logro del
vivir bien.
 Efectuar la programación de corto, mediano y largo plazo para establecer los
lineamientos del programa plurianual de inversiones.
 Determinar a través de los planes y programas de corto, mediano y largo plazo las
actividades del sistema nacional de inversión pública, del sistema de programación de
operaciones y del sistema de presupuesto.
 Canalizar y sistematizar la oferta estatal procurando la máxima satisfacción de las
prioridades de la demanda social.
 Establecer los mecanismos para la adaptación continua de los planes de desarrollo
mediante acciones de concertación con los actores de la sociedad civil.

La Planificación se asienta bajo el principio de subsidiaridad, que significa un modo de


distribución y descentralización de competencias, políticas y responsabilidades de planificación
entre el nivel central de la administración gubernamental, gobierno Departamental y Gobiernos
Municipales para la formulación de los planes de desarrollo respectivos.

En el marco de la visión integral del desarrollo plantea un proceso de planificación que articula
por medio de la concertación la Planificación Estratégica (Plan de Desarrollo Económico y
Social) con la Planificación Participativa (Plan de Territorios Autónomos Municipales) que se
genera en el ámbito local.

1.3.1. HORIZONTE DE LA PLANIFICACIÓN

El horizonte de la planificación al que aspiramos hasta el año 2020, es el vivir bien (Sumaj
Kamaña, Sumaj Kausay, Yaiko Kavi Päve) para que la población de Sipe Sipe, mejore sus
ingresos, sus condiciones de trabajo, garantice su alimentación así como la seguridad
ciudadana, la salud, la educación y los servicios básicos, esencialmente; todo esto debemos
hacerlo sin comprometer las posibilidades de las futuras generaciones y con participación
ciudadana. Para lograr este horizonte, civilizatorio y cultural alternativo al capitalismo Sipe Sipe
debe contar con un desarrollo integral en armonía con la Madre Tierra integrando las
dimensiones sociales, culturales, políticas, económicas, ecológicas y las afectivas para permitir
el encuentro armonioso entre el conjunto de seres componentes y recursos de la madre tierra.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

En lo Económico producirá alimentos para el Gobierno Autónomo Municipal, departamental y


nacional para la exportación; generará empleo así como los recursos que serán reutilizados en la
inversión como en la redistribución a través de los diversos servicios sociales; serán de prioridad,
para los sectores Agropecuario, y explotación de la industria de yesería y ladrillería, por otra
parte fomentar el Turismo comunal con la implementación de infraestructura de alojamientos y
balnearios recreativos que facilitará el desarrollo económico.

En lo Social, son de preocupación la Seguridad Ciudadana, la Educación, la Salud y los Servicios


Básicos, esencialmente. Es condición de desarrollo, la sostenibilidad medioambiental, en la que
se destacan temas de gestión ambiental, de manejo integrado de cuenca y de residuos líquidos
y sólidos.

Desde el punto de vista Político/Institucional debemos fomentar la participación ciudadana, los


procesos de descolonización y la promoción cultural; a través de la institucionalidad eficiente y
transparente, debe garantizar el funcionamiento equitativo del sistema.

Se constata palpablemente que el capitalismo y el neoliberalismo, han dejado en el país la


herencia de dependencia absoluta al imperio hegemónico de los países desarrollados y la
Extrema Pobreza en la que se vio sumergida la mayoría de la población boliviana,
particularmente mujeres. Ante ese panorama el Proceso de Cambio, asumió la misión de
encarar decididos procesos de transformación económica, política, social y cultural. Procesos
que deben instalar las condiciones necesarias para consolidar las bases del Vivir Bien.

Es, en ese andar que surge la real posibilidad - como país y como Gobierno Autónomo
Municipal - a través de la Agenda Patriótica, de establecer horizontes firmes y precisos de
mediano y largo plazo para defender, profundizar y fortalecer el cambio histórico y estratégico
que se viene desarrollando en el Estado Plurinacional.

En el siguiente esquema se presenta la articulación entre la Agenda Patriótica, teniendo como


elementos articuladores a la soberanía plena y pobreza moderada. Por otro lado, también se
esquematiza la articulación del PDES con el PTDI con sus respectivos ejes que también se
encuentran articulados entre sí, y de éstos con la Agenda Patriótica.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Agenda patriótica

Soberania Plena Pobreza


Moderada

Económica - Financiera Transformación y diversificación del Aparato Productivo

Científica – Tecnológica Implementación de un Desarrollo Armónico Integral

Productiva Industrialización y Transformación de recursos naturales

Recursos Naturales Generación de empleo con ingresos dignos

Alimentaria Socialización y Universalización de servicios públicos


Ambiental Acceso pleno a servicios básicos
Ideología - Cultural Gobernanza basada en el ama llulla, ama qhella y ama
sua
Integración con Soberanía Relaciones basadas en la complementariedad,
reciprocidad, colaboración, solidaridad
Reencuentro Soberano con el mar Recursos humanos cualificados, comprometidos y con
vocación de servicio

PDES PTDI

1. Patria Grande e Industrial en la Era Satelital 1. Sipe Sipe Grande Manufacturero, Artesanal e Industrial

2.Patria Fuerte con Producción y Empleo 2. Sipe Sipe Fuerte con Producción y Empleo
3. Patria Segura, Patria para Todos 3. Sipe Sipe Seguro y para Todos
4. Patria Libre, Símbolo Mundial 4. Sipe Sipe Libre

5. .Patria Unida con la Nueva Constitución 5. Sipe Sipe Unido con la Nueva Constitución

1.3.1.1 ARTICULACIÓN DEL PTDI SIPE SIPE – PDD-PND.

El planteamiento de la agenda patriótica se constituye en una “Política de Estado” y debe


implementarse como un compromiso político con el pueblo boliviano. Construir una nueva
sociedad y un Estado más incluyente, participativo, democrático, sin discriminación, machismo,
racismo, odios ni divisionismo con desarrollo Armónico Integral para el Vivir Bien en armonía con
la Madre Tierra; requiere asumir con decisión el desafío de sentar bases sólidas del Nuevo Modelo

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Económico acompañado de un Nuevo modelo de planificación Municipal, hacia la soberanía


plena sin extrema pobreza y el Vivir Bien de todos los bolivianos y bolivianas.

Tal como lo desarrollamos en el cuadro Nº 1, el PTDI Sipe Sipe, está articulado al Plan
Departamental para Vivir Bien en el marco filosófico de Vivir Bien, concepto del Plan Nacional de
Desarrollo (PND) y el Plan Departamental de Desarrollo 2013-2017, mismos que siguen la Guía
Integral para la Formulación de Planes Desarrollo del Ministerio de Planificación y para su
construcción participaron organizaciones sociales; instituciones públicas y privadas.
Considerando además como principal marco normativo la CPE y la Ley Marco de Autonomías y
Descentralización.

Cuadro Nº 1.1 Articulación del PTDI Sipe Sipe con el Plan Departamental de
Desarrollo y el Plan Nacional de Desarrollo.

ÁREAS Y OBJETIVOS DEL PLAN EJES Y OBJETIVOS DEL PLAN EJES Y OBJETIVOS DEL PLAN ECONÓMICO
DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL DE Y SOCIAL PARA PTDI SIPE SIPE GESTION
ECONOMICO Y SOCIAL COCHABAMBA GESTION 2013 – 2016 – 2020
NACIONAL 2012 -2015 2017
Patria Grande e Industrial Saberes, ciencia y tecnología Desarrollo Económico Local
en la Era Satelital:
Promover el desarrollo científico y Organizaciones Económicas de
Tener una economía tecnológico, rescatando pequeños productores del GAMSS ,
productiva que genere conocimientos y saberes locales organizados y consolidados, con
excedentes de forma aplicados a la producción. infraestructura óptima para la
sostenida y ofrezca bienes y transformación agrícola, con acceso a
servicios de calidad a Producción e industria en servicios financieros, con capacidades de
precios accesibles, mediante economía plural ofertar en mercados locales, nacionales e
la industrialización, el internacionales, productos especializados
aumento de la Incrementar la producción e y de calidad que posibilita el desarrollo
productividad, la impulsar la industrialización de de actividades económicas sostenibles
complementariedad hidrocarburos y de recursos
económica, la inversión en mineralógicos para la generación Al 2020 contar con una mejor base
infraestructura y el de excedentes. infraestructural productiva permitiendo
fortalecimiento del mercado una producción agrícola tecnificada con
interno, para disminuir los Impulsar la industria manufacturera manejo sostenible de los recursos hídricos,
niveles de extrema pobreza. y agroindustria local para con intervenciones ordenadas y
transformar la matriz productiva. planificadas para su aprovechamiento.
Patria Fuerte con Agua y seguridad alimentaria
Sector Agropecuario/Forestal productivo
Producción y Empleo: y competitivo, que dinamiza la economía
Impulsar la gestión integral con la generación de inversiones y
Lograr crecimiento compartida del agua y el acceso nuevos empleos en el área rural,
económico sostenido más universal a este recurso para fines desarrollando procesos de innovación
acelerado, generar empleos de consumo humano, productivos, tecnológica, generando valor agregado
dignos y formales, para que industriales y de preservación. y consolidación de mercados locales y
todos los y las bolivianas, nacionales.
especialmente aquellos que Garantizar la producción y
viven en pobreza, tengan un consumo de alimentos bajo el Establecer sistemas de comercialización
ingreso digno y así mejoren enfoque de seguridad alimentaria favorables para la agricultura familiar y
su calidad de vida. con soberanía. productos con valor agregado mediante
el mejoramiento de los sistemas y canales
de comercialización
Producción e industria en

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

ÁREAS Y OBJETIVOS DEL PLAN EJES Y OBJETIVOS DEL PLAN EJES Y OBJETIVOS DEL PLAN ECONÓMICO
DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL DE Y SOCIAL PARA PTDI SIPE SIPE GESTION
ECONOMICO Y SOCIAL COCHABAMBA GESTION 2013 – 2016 – 2020
NACIONAL 2012 -2015 2017
economía plural. Sipe Sipe, ha desarrollado y consolidado
un sector agrícola, yesería y ladrilleria
Impulsar la producción inclusivo, organizado, articulado y
agropecuaria para generar competitivo, con infraestructura y
ingresos, trabajo y alimentos sanos y servicios que favorecen la producción e
suficientes con soberanía. insumos de construcción.

Incrementar la producción e Las actividades turísticas por la festividad


impulsar la industrialización de del Señor de Milagros y Ruinas Inti
hidrocarburos y de recursos Watana ocupan lugares de preferencia
mineralógicos para la generación por feligreses y visita a las ruinas por el
de excedentes. solsticio en el desarrollo económico del
Municipio, con adecuada planta turística
Impulsar la industria manufacturera acorde a las exigencias de la demanda;
y agroindustria local para se consolida una cultura turística en la
transformar la matriz productiva. sociedad y las instituciones, con una
oferta diversificada, contando con
Desarrollar el turismo comunitario prestadores de servicios competentes
con base territorial, con identidad que se constituyen en parte de la
cultural y biodiversidad. cadena de valor del producto turístico,
conservándose valores sociales y
Contribuir al desarrollo productivo culturales
industrial a través de la
transformación de la matriz Jóvenes del GAMSS insertos en espacios
energética, y la consolidación de la productivos, laborales y de decisión con
infraestructura de transportes y igualdad de oportunidades, de
servicios. formación y acceso a recursos, para
Contribuir al desarrollo y a la mejorar su calidad de vida.
consolidación de la economía
plural.
Patria Segura, Patria para Dignidad y seguridad integral Desarrollo Humano Integral
Todos:
Fortalecer la igualdad de Municipio líder en educación inclusiva y
Garantizar la vigencia plena oportunidades en salud, de excelencia, con formación integral,
del Estado de Derecho, educación, culturas, deportes, técnico productiva y recursos humanos
fortaleciendo el marco vivienda, servicios básicos y comprometidos en la transformación
institucional, afianzando una seguridad ciudadana, que social para la vida
sólida cultura de legalidad, contribuyan al vivir bien de la
protegiendo la integridad población respetando sus derechos Municipio altamente atractivo hacia una
física, la familia y su sin ningún tipo de discriminación. educación superior de excelencia,
patrimonio, en un marco de fomentando la investigación, desarrollo,
convivencia social segura y aplicación tecnológica y oferta
armónica, para que los y las educativa que satisface las necesidades
bolivianas, ejerzan a plenitud del mercado laboral.
los derechos de
participación activa en la Sipe Sipe, con alta capacidad científica y
vida política, cultural, resolutiva en salud, perfeccionamiento e
económica y social de sus investigación, líderes a nivel local y
comunidades y del Estado, nacional, con autoridades que
en el marco del proceso reconocen a la salud como prioridad,
autonómico. con una población que ejerce el
derecho a la salud y participa en la
construcción de una mejor calidad de
vida.

Sipe Sipe, un municipio con cultura


participativa y de alto rendimiento
deportivo, local y nacional.

Niños, niñas, adolescentes, jóvenes,

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

ÁREAS Y OBJETIVOS DEL PLAN EJES Y OBJETIVOS DEL PLAN EJES Y OBJETIVOS DEL PLAN ECONÓMICO
DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL DE Y SOCIAL PARA PTDI SIPE SIPE GESTION
ECONOMICO Y SOCIAL COCHABAMBA GESTION 2013 – 2016 – 2020
NACIONAL 2012 -2015 2017
adultos mayores, mujeres y personas con
discapacidad del municipio de Sipe Sipe,
libres de violencia, discriminación y malos
hábitos; viven y se desarrollan con
equidad y calidad de vida.

Sipe Sipe, Municipio con acceso


planificado a servicios de agua potable y
alcantarillado sanitario en todos sus
distritos, mejorando la calidad de vida de
su población urbana y rural.

Sipe Sipe, Municipio con acceso


planificado a Infraestructura y Servicios
de punta en Telecomunicaciones en
todos los distritos urbanos y rurales para el
desarrollo social, cultural, turístico y
comercial.

Sipe Sipe un municipio con energía


eléctrica segura y eficiente, que genera
en su población, instituciones e industrias
satisfacción y calidad en el servicio que
recibe.

El municipio de Sipe Sipe cuenta con


viviendas saludables de calidad, con
servicios básicos en nuevas Asociaciones
de urbanizaciones planificadas,
cumpliendo requerimientos técnicos,
ambientales y normas establecidas.

Un GAMSS ordenado, desconcentrado en


sus servicios, que permita la ocupación y
uso del suelo estructurado, normado y
con instrumentos como el PLUS y el PLOT
que permitan un uso sostenible de los
suelos y de una gestión integral urbano-
rural.

Incrementar el acceso a la educación y


las coberturas a educación superior.

Mejorar e incrementar la cobertura del


sistema de salud.

1.3.1.2 FUNDAMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL


El Plan Territorial de Desarrollo Integral del Municipio de Sipe Sipe funda sus postulados en el VIVIR
BIEN planteado en la agenda patriótica 2025, Plan Nacional de Desarrollo PND, el Plan de
Desarrollo Económico y Social 2016-2020, por ello la estructuración y la elaboración del referido
documento debe enmarcarse en la siguiente normativa legal vigente dentro el Estado
Plurinacional de Bolivia:

 CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLVIA

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

 LEY N° 031 MARCO DE AUTONOMIAS Y DESENTRALIZACION ANDRES IBAÑEZ


 LEY N° 300 MARCO DE LA MADRE TIERRA Y DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN.
 LEY N° 602 DE GESTION DE RIEGOS
 LEY N° 1333, DEL MEDIO AMBIENTE
 LEY Nº 144 REVOLUCIÓN PRODUCTIVA COMUNITARIA
 LEY N° 341 DE CONTROL SOCIAL Y PARTICIPACION
 LEY N° 482, LEY DE GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES
 LEY N° 777, LEY DEL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO

La Ley N° 777 SPIE, en su Art. 1, señala que tiene por objeto establecer el Sistema de Planificación
Integral del Estado (SPIE), que conducirá el proceso de planificación del desarrollo integral del
Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del Vivir Bien. Esto con el fin de:

1. Lograr que la planificación de largo, mediano y corto plazo tenga un enfoque integrado y
armónico y sea el resultado del trabajo articulado de los niveles de gobierno y en coordinación
con los actores sociales,

2. Orientar la asignación óptima y organizada de los recursos financieros y no financieros del


Estado Plurinacional para el logro de las metas, resultados y acciones identificadas en la
planificación.

3. Realizar el seguimiento y evaluación integral de la planificación efectuada para cada


entidad territorial, basado en metas, resultados y acciones, contribuyendo con información
oportuna para la toma de decisiones de gestión pública. Por lo mismo en el presente caso
corresponderá al Municipio de Sipe Sipe la elaboración del PTDI con esos lineamientos.

El Plan Territorial de Desarrollo Integral, correspondiente al Municipio de Sipe Sipe de conformidad


al Art. 17 de la Ley N° 777 deberá contener mínimamente la siguiente estructura:

1) Enfoque Político. Comprende la definición del horizonte político de la entidad territorial


autónoma articulado a la propuesta política del PDES.

2) Diagnóstico. Es un resumen comparativo de los avances logrados en la entidad territorial


autónoma en los últimos años, estado de situación, problemas y desafíos futuros, conteniendo
elementos de desarrollo humano e integral, de economía plural, de ordenamiento territorial y uso
del suelo.

15
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3) Políticas y Lineamientos Estratégicos. Establece las directrices y lineamientos generales para el


alcance del enfoque político previsto en el PDES.

4) Planificación. Es la propuesta de implementación de acciones en el marco de las metas y


resultados definidos en el PDES desde la perspectiva de la entidad territorial autónoma, que
comprende los elementos de desarrollo humano e integral, de economía plural y de
ordenamiento territorial.

5) Presupuesto total quinquenal. Es el presupuesto asignado para los próximos 5 años con la
visión de cumplir y aportar a los pilares de la Agenda Patriótica con el objetivo principal asegurar
los recursos financieros necesarias para todos sectores involucrados en el desarrollo.

1.3.1.3 PROCESO CICLICO DE LA PLANIFICACION

El PTDI del Gobierno Autónomo Municipal de Sipe Sipe responde a la planificación territorial de
mediano plazo, dentro el proceso cíclico de la planificación y debe cumplir con todas las fases
requeridas como:

 Formulación de planes de largo para el cumplimiento de la Agenda Patriótico


Bicentenario 2025; el plan mediano plazo corresponde al presente quinquenio PTDI y el
PEI, a corto plazo los planes operativos anuales (POA) por gestión.

 Asignación de recursos a programas y proyectos de impacto social sostenibles a nivel


Distrito.

 Implementación integral y articulada de los planes precisando garantizar la


complementariedad y concurrencia entre la planificación del Gobierno Autónomo
Municipal con el PDES Nacional concordando con los planes de gestión departamental
PDDES-PSDI- PGTC (Plan de Gestión Territorial comunitaria).

 Seguimiento al cumplimiento de las metas, resultados y acciones contenidas en los planes


considerados parámetros de medición del PTDI y el PEI.

 Evaluación y ajuste de los planes.

La figura siguiente, muestra de manera gráfica el desarrollo de este proceso:

16
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Figura Nº 1.1. Proceso Cíclico de la Planificación

Fuente: Lineamientos Metodológicos Para La Formulación De Planes Territoriales


De Desarrollo Integral Para Vivir Bien (PTDI), Ministerio de Planificación del Desarrollo, 2016

1.4. CONTENIDO

El Plan Territorial de Desarrollo Integral 2016-2020 del municipio de Sipe Sipe, es un instrumento
técnico-legal para la planificación y gestión del desarrollo municipal; que contiene
orgánicamente: el enfoque político, diagnóstico, las políticas y estratégicos de desarrollo, la
planificación propiamente dicho adjunto al presupuesto Institucional. Son lineamientos que
permiten orientar y planificar el desarrollo de Quillacollo de manera sostenible y participativa.
Constituyéndose en un conjunto de decisiones explícitas y coherentes que determinan la
asignación de recursos humanos y económicos para alcanzar sus objetivos en los próximos 5
años.

La propuesta de implantación del PTDI, resulta ser la gran oportunidad que tiene el Gobierno
Autónomo Municipal de Sipe Sipe de agilizar, consolidar y cumplir con sus compromisos de
desarrollo, aspecto que en definitiva no será simplemente tarea de una institución, sino del
conjunto de lineamientos metodológicos que acuerdan aportar de manera más eficiente al
desarrollo del municipio.

El proceso de planificación no podría concluir sin haber logrado articular las dos realidades
existentes en Sipe Sipe: la realidad urbana y la realidad rural, cuya conjunción y
complementariedad en sus roles y funciones configuran un nuevo escenario propicio de unidad
e igualdad, así como de fortaleza social y económica para su crecimiento.

17
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Metodológicamente, el gran reto ha sido la articulación de lo estratégico con las dinámicas


participativas, que en su gran mayoría se han traducido en sesiones de trabajo y talleres
Distritales y de OTBs, que complementados con los avances sectoriales y funcionales, han
permitido una mejor configuración de lo que en forma prioritaria requiere el municipio. Es así que,
el proceso metodológico para la elaboración de este PTDI responde a cuatro fases, mismas que
han sido profundizadas y consensuadas en los Talleres Distritales, tales etapas son:

 Organización del Proceso de Elaboración del PTDI


 Diagnóstico Socio- Económico y análisis de situación
 Propuesta de desarrollo 2016-2020
 Implantación y seguimiento del PTDI

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

II. ENFOQUE POLÍTICO

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

2.1. ROL EN EL DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN EN EL MARCO DE LA AGENDA


PATRIOTICA (AP) 2025 Y EL PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO SOCIAL (PDES)

Con el objetivo de ir consolidando las bases del Vivir Bien en armonía y equilibrio con la Madre
Tierra, se instala un nuevo tipo de autoridad municipal a través de procesos de planificación del
desarrollo armónico e integral.

En ese marco, el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) 2016 – 2020, se orienta a iniciar la
implementación del modelo económico, político y territorial del Estado Plurinacional tomando
como base las Directrices de Planificación e Inversión Pública emitidas por el Ministerio de
Planificación del Desarrollo. El mandato político - social que se establece en el Plan, es
obligatorio y se constituye en rector de los procesos de planificación, inversión y presupuesto
para el corto, mediano y largo plazo en los ámbitos plurinacional, sectorial, departamental,
municipal e indígena originario campesino.

La nueva visión del Estado Plurinacional Autónomo y Comunitario para el Vivir Bien en armonía
con la Madre Tierra, expresada en el PDES y ratificada en la definición de la Agenda Patriótica,
establece el desarrollo económico, productivo, social y comunitario, para cumplir
fundamentalmente cinco tareas históricas:

1. Consolidar -como país- la Soberanía Plena (financiera, científica, tecnológica, cultural,


energética, alimentaria, etc.)
2. Industrializar los Recursos Naturales Renovables y No renovables (para diversificar el
Aparato Productivo y generar empleo con ingresos dignos en armonía con la Madre
Tierra).
3. Erradicar la Extrema Pobreza (con políticas de Estado no sólo de gestión de gobierno,
hacia el desarrollo armónico e integral para Vivir Bien).
4. Universalizar el acceso de toda la población a los servicios básicos (con institucionalidad,
infraestructura y calidad del servicio).
5. Establecer un nuevo modelo de gobernanza que genere y garantice un servicio público
comprometido, eficiente y transparente a través de los principios del Ama Llulla, ama
qhella, ama sua, con cero tolerancia a la corrupción.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

2.2. HORIZONTE DEL VIVIR BIEN (ATRIBUCIÓN Y CONTRIBUCIÓN AL PDES)

El Vivir Bien como “realización multidimensional”; integra la satisfacción individual, entendida


como acceso y disfrute a componentes materiales y no materiales (afectiva, espiritual y
subjetiva); satisfacción colectiva como miembros de una comunidad; relación armónica del ser
humano - naturaleza - cosmos; y principios comunes, definidos desde una perspectiva
intercultural: equidad, justicia, complementariedad, independencia, dignidad, reciprocidad,
cooperación, solidaridad y soberanía.”

El Plan de Desarrollo Económico propone un quiebre profundo con relación a los modelos de
desarrollo implementados anteriormente en el país. El Plan Nacional de Desarrollo es el primer
esfuerzo conceptual del Gobierno Nacional para construir un nuevo paradigma de desarrollo y
orientar la intervención de los Ministerios sectoriales.

Este paradigma de desarrollo se basa en la filosofía del “Vivir Bien” que, recuperando las
concepciones de las culturas originarias e indígenas, consiste en un proceso de humanización
del desarrollo desde una visión cosmocéntrica, donde se articulan los aspectos sociales,
económicos, políticos y de la naturaleza, fomentando acciones que privilegien la solidaridad y la
complementariedad.

En este sentido, el PDES se sustenta en cuatro pilares: Bolivia Digna, referida a la necesidad de
erradicar la pobreza y la inequidad; Bolivia Democrática, propone la construcción de una
sociedad y Estado plurinacional y socio-comunitario; Bolivia Productiva, orientada a lograr una
transformación, cambio y diversificación de la matriz productiva y Bolivia Soberana, orientada a
fortalecer su soberanía y autodeterminación.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

III. DIAGNÓSTICO

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

OCUPACIÓN DEL TERRITORIO


3.1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El Gobierno Autónomo Municipal de Sipe Sipe se encuentra ubicado en la Provincia de


Quillacollo del Departamento de Cochabamba, a una distancia de 25 Km. De la capital del
departamento (municipio de Cochabamba), está comunicada a través de la doble vía
carretera asfaltada (ruta nacional) que une la ciudad de Cochabamba con las ciudades de
Oruro y La Paz, denominado eje de conurbación del Valle Bajo. Se encuentra situado a una
altura promedio de 2,453 m.s.n.m. aproximadamente en el tramo vial presenta atractivos
balnearios turísticos, restaurantes y centros recreativos frecuentados por los habitantes Local y
Cercado.

FIGURA N 3.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Fuente: INFO SPIE 2016, Elaboración Propia

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.1.2 EXTENSIÓN TERRITORIAL

La superficie o extensión del Gobierno Autónomo de Sipe Sipe, alcanza a 472,10 Km2, de
acuerdo al nuevo Plan Departamental de Cochabamba para Vivir Bien 2013 – 2017 del GAM de
Cochabamba, respaldado con Ley Departamental de 24 de septiembre del 2013 Nº 364.

3.1.3 DIVISIÓN POLÍTICO - ADMINISTRATIVA

El Gobierno Autónomo de Sipe Sipe se encuentra dividido en tres Distritoes (Denominados Distritos
Ley 339 Art 16): Mallco Rancho, Itapaya y Sipe Sipe.
Los Distritos de Sipe Sipe e Itapaya fueron creados el 14 de Noviembre de 1905 con mención de
ley y Mallco Rancho fue creado como Distrito por ley el 23 de Diciembre de 1960.

3.1.4 CENTRAL REGIONAL Y SUBCENTRALES

El territorio del ipe Sipe, está dividido en tres distritos, de acuerdo a criterios biofísicos y
socioeconómicos aprobada por Resolución de la Dirigencia de la Central Regional de Sipe Sipe
(Asociaciones Comunitarias). El Distrito 1, comprende el Centro Urbano de Sipe Sipe y el entorno
rural; el Distritos 2 corresponde a Mallco Rancho y el Distrito 3 a Itapaya. A continuación la
organización de la Central Regional Campesina de Sipe Sipe aglutina a 10 subcentrales dentro
la estructura orgánica sindical; el cuadro No 2 nos muestra la distribución de las subcentrales por
distrito:

CUADRO N° 3.1 SUBCENTRALES


Nº SUB CENTRALES DISTRITOS

1 Sipe Sipe Sipe Sipe


2 8 de agosto Sipe Sipe
3 Caramarca Sipe Sipe
4 Cala Cala Sipe Sipe
5 Mallco Rancho Mallco Rancho
6 Uchu Uchu Grande Mallco Rancho
7 Uchu Uchu Mallco Rancho
8 Salto Playa Mallco Rancho
9 Itapaya Itapaya
10 Milloma Itapaya
Fuente: GAMSS 2016

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Los Dirigentes de las OTBs y Sindicatos Agrarios, son actores sociales operadores sindicales -
político, ejercen la representación de las bases, en diferentes instancias públicas y privadas,
demandando proyectos socioeconómicos, fortalecen la presencia social, económica, política y
cultural, al mismo tiempo analizan la ejecución de programas y proyectos del GAMSS en
asambleas generales.

La Dirigencia de OTBS y Sindicatos orgánicamente, están afiliadas a la Federación Única de


Trabajadores Agrarios de Cochabamba, organizados por un directorio a la cabeza de un
Secretario General, Relaciones, Hacienda, Conflictos, Deportes, Vialidad, Vinculación Femenina.
Son los responsables de Organizar, planificar las actividades comunales como arreglo de
caminos, deportes, otras de usos y costumbres.

3.1.5. COMUNIDADES POR DISTRITO


Existen 37 Organizaciones Territoriales de Base (OTB), 3 Juntas Vecinales, combinadas 21 OTBs
/Sindicatos Agrarios y 17 Sindicatos Agrarios la mayoría de las OTBs conjuntamente con las Juntas
Vecinales se encuentran ubicadas en el centro urbano y el resto ascienden al área rural, con un
total de 78 comunidades en los tres distritos. En el siguiente cuadro algunas características de
las comunidades mencionadas.

Cuadro Nº 3.2 CARACTERISTICAS DE LAS COMUNIDADES POR DISTRITO

DISTRITO CANTIDAD UBICACIÓN CARACTERÍSTICAS


MUNICIPAL TERRITORIAL

Distrito 22 OTBs,, 2 JV, 6 OTBs/Sa, Centro Zona Urbana-Rural


Municipal 1 7 Sindicatos Agrarios

Distrito 11 OTBs, 1 JV, 5 OTBs/Sa, Norte – Noreste Área Urbano - Rural


municipal 2 6 Sindicatos Agrarios

Distrito 4 OTBs, 10 OTBs/Sa, Sud Área Urbano - Rural


Municipal 3 4 Sindicatos Agrarios

TOTAL 78 37 OTB’s, 3JV, 21OTBs/Sa, 17Sa


Fuente: Elaboración propia CINFOTUR 2016

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO N° 3.3 RESOLUCION Y TIPO DE ORGANIZACIONES - DISTRITO SIPE SIPE

Nº Nombre OTB o Resolución Resolución Tipo de Nº de


Comunidad Prefectural Nº Municipal Nº Organización Afiliados

1 Capellani 114/96 067/96 OTB 81


2 Ag`orani 23/97 027/97 OTB, Sindicato A. 25

3 Ayoma 45/95 12/95 OTB 58


4 Caramarca 58/95 26/95 OTB 120
5 Carreras Pampa 048/95 08/95 Junta Vecinal 450
6 Caviloma 28/95 02/95 OTB, Sindicato A. 105
7 Chacapaya 61/96 036/96 OTB 75
8 Chahuarani 109/96 062/96 Sindicato Agrario 130
9 Chorojo 22/97 28/97 Sindicato Agrario 70
10 Collpa Central 7/94 42/94 OTB 100
11 Collpa Pampa 031/97 036/97 OTB 105
12 Combuyo 31/97 048/97 Sindicato Agrario 107
13 Convento 145/95 60/95 OTB 160
14 Hamiraya 33/95 07/95 OTB 120
15 Huancarani 69/95 36/95 OTB, Sindicato A. 90
16 Linku 42/96 19/96 OTB, Sindicato A. 138
17 Mayca 68/95 29/95 OTB 50
18 Molle Molle 68/95 29/95 OTB 42
19 Monte Canto 04/94 49/94 OTB 300
20 Montenegro 98/95 41/95 OTB 223
Central
21 Montenegro Zona1 35/97 051/97 OTB 140
22 Pirhuas 09/95 54/95 OTB 250
23 Pueblo Nuevo 26/96 068/96 OTB 117
24 Santa Rosa 65/2002 30/2002 Sindicato Agrario 42
25 Sipe Sipe 49/95 13/95 OTB 1030
26 Siqui Siquia 3/94 46/94 OTB 330
27 Sorata 68/95 35/95 OTB 200
28 Suticollo 08/94 52/94 OTB 400
29 Totorani 113/96 066/96 OTB 46
30 Urinsaya 2/94 43/94 Junta Vecinal 400
31 Valle Hermoso 01/94 40/94 OTB 400
32 Vila Vila 09/97 017/97 OTB, Sindicato A. 214
33 Villa Pankuruma 006/2004 13/2004 OTB 167

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

34 Villa Sivingani 08/1997 013/97 Sindicato Agrario 30


35 Viloma Cala Cala 11/95 41/94 Sindicato Agrario 176
36 Viloma Chaqueri 020/96 03/95 Sindicato Agrario 23
37 Waca Playa 029/97 034/97 OTB, Sindicato A. 80

Fuente: GAMSS 2016

CUADRO N° 3.4 RESOLUCION Y TIPO DE ORGANIZACIONES - DISTRITO MALLCO RANCHO

Nº Nombre OTB o Resolución Resolución Tipo de Nº de


Comunidad Prefectural Nº Municipal Nº Organización Afiliados
1 1º de mayo 792/2004 Sindicato Agrario 90
2 Jank`oaje 011/97 022/97 OTB 57
3 Caramarca Otavi 027/2001 65/2000 OTB 360
4 Chaupisuyo 46/96 09/95 OTB 125
5 Coachaca Chico 70/96 43/96 OTB 350
6 Escalerani 39/97 063/97 Sindicato Agrario 29
7 Huañacahua 06/99 011/99 OTB 550
8 Laphiani 81/96 51/96 Sindicato Agrario 106
9 Lok`o Lok òni 97/96 054/96 OTB, Sindicato A. 63
10 Mallco Chapi 128/95 54/95 OTB 560
11 Mallco Rancho 63/95 33/95 Junta Vecinal 740
12 Payacollo 116/95 51/95 OTB 350
13 Quiroz Rancho 143/95 59/95 OTB 150
14 Sauce Rancho 044/95 05/95 OTB 500
15 Toncoma 117/96 069/96 OTB, Sindicato A. 63
16 Uchu Uchu 183/96 03/96 OTB, Sindicato A. 63
17 Villa Bolivar 119/96 97/96 OTB, Sindicato A. 58
18 Sipe Sipe Chico 94/95 30/95 OTB, Sindicato 270
19 Sipe Sipe Chico 74/96 49/96 OTB 380
Crucero
20 Salto Playa 272/95 295/95 Sindicato 35
Agrario
21 Arrumiri 81/2003 34/2003 Sindicato 34
Agrario
22 Salto 0055/07 0028/07 Sindicato 25
Agrario
23 Viloma Grande En tramite En tramite OTB 300

Fuente: GAMSS 2016

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO N° 3.5 RESOLUCION Y TIPO DE ORGANIZACIONES - DISTRITO ITAPAYA

Nº Nombre OTB o Resolución Resolución Tipo de Nº de


Comunidad Prefectural Nº Municipal Nº Organización Afiliados

1 Chapini 45/96 023/96 Sindicato Agrario


43
2 Choqueni 67/2002 31/2002 OTB 56
3 Chiltupampa 27/95 06/95 OTB, Sindicato A.
250
4 Chiwanqui 014/2001 69/2000 OTB 37
5 Itapaya 06/94 50/94 OTB, Sindicato A.
350
6 Mallacaba 59/96 032/96 Sindicato Agrario 47
7 Milloma 59/97 031/96 OTB, Sindicato A. 98
8 Muñani 020/2001 60/2000 OTB
30
9 Palaca 01/2001 59/2000 OTB, Sindicato A. 102
Corregimiento
10 Parotani 54/95 15/95 OTB, Sindicato A 400
11 Pirque 109/95 46/95 OTB, Sindicato A.
140
12 Sillaraya Collpa 023/2001 58/2000 OTB 60
13 Tajra 5/94 51/94 OTB, Sindicato A. 172
14 Tamaca 58/96 30/96 OTB, Sindicato A.
82
15 Thakoruma 83/96 52/96 OTB, Sindicato A. 58
16 Tarahuani 161/95 72/95 Sindicato Agrario
60
17 Tutupaya 62/2002 20/2002 OTB, Sindicato A. 22
18 Vaqueria En tramite En tramite Sindicato Agrario
40
Fuente: GAMSS 2016

La Ley 341 de Participación y Control Social, las Organizaciones Territoriales de Base (OTB´s),
Juntas Vecinales y Sindicatos Agrarios funcionales en comunidades, dentro el marco legal, están
representados por miembros de Participación y Control Social, que ejercerá control social ,
mediante la efectiva identificación y solución de los problemas de desarrollo integral del
municipio autónomo de Sipe Sipe en sus ámbitos de desarrollo institucional, humano, territorial,
económico productivo y de la madre tierra, a través de la medición de indicadores cualitativos y
estadísticos del desarrollo integral. De igual manera, se realizará el control al cumplimiento
efectivo de las normas legales y orgánicas, de los planes de gestión, planes municipales, de los
derechos humanos y de los derechos de la madre tierra.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.1.6. LÍMITES CON OTRAS ENTIDADES TERRITORIALES

Sipe Sipe limita al Norte con Sipe Sipe, al Este con Quillacollo, al Oeste con Tapacarí y Ayopaya,
al sur con Capinota y Arque, perteneciente a las Zonas del Valle Bajo, al pie del parque Tunari
cordillera de los Andes. Está conformada por tres (3) Distritos Itapaya, Mallco Rancho y Sipe Sipe
en cuyas extensiones prevalecen los suelos Ganadero Extensivos, Agrícolas Extensivo, Agrícola
Intensivo, Ganadero Intensivo, extracción de agregados para la construcción y áreas Urbanas
mencionados según su orden de cobertura.

3.1.7. POBLACIÓN

3.1.7.1. POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO


Según el Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV – 2012) realizado por el INE, la
población del Gobierno Autónomo Municipal de Sipe Sipe tiene 41.571 habitantes, con una tasa
de crecimiento de 2.56 %. Ver siguiente cuadro:

Cuadro Nº 3.6 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO

RANGO DE TOTAL HOMBRES TOTAL MUJERES TOTAL POBLACION


EDAD No. % No % No. %
0-4 2485 12.25 2392 11.24 4877 11.73
05-O9 2299 11.33 2278 10.70 4577 11.01
1O-14 2439 12.02 2304 10.82 4743 11.41
15-19 2475 12.20 2481 11.66 4956 11.92
20-24 1957 9.65 2074 9.74 4031 9.70
25-29 1503 7.41 1594 7.49 3097 7.45
30-34 1324 6.53 1474 6.92 2798 6.73
35-39 1103 5.44 1160 5.45 2263 5.44
40-44 948 4.67 1005 4.72 1953 4.70
45-49 845 4.17 915 4.30 1760 4.23
50-54 680 3.35 798 3.75 1478 3.56
55-59 592 2.92 699 3.28 1291 3.11
60-64 512 2.52 590 2.77 1102 2.65
65-69 374 1.84 500 2.35 874 2.10
70-74 299 1.47 362 1.70 661 1.59
75-79 207 1.02 243 1.14 450 1.08
80-84 136 0.67 237 1.11 373 0.90
85-89 76 0.37 117 0.55 193 0.46
90-94 30 0.15 64 0.30 94 0.23
TOTAL 20284 100.00 21287 100.00 41571 100.00
Fuente:Elaboracion propia en base a datos INE CENSO 2012

La gráfica siguiente, muestra distribución poblacional de Sipe Sipe según edad y sexo:

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Grafica N° 3.1 DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE SIPE SIPE POR EDAD Y SEXO

FUENTE: Elaboración Propia a base de datos del CNPV INE 2012.

Según datos del Censo de Población y Vivienda del 2012, la población de Sipe Sipe está
distribuida en tres Distritos base referencial para mancomunar recursos y buscar demandas de
impacto social y sostenible como menciona el siguiente cuadro.

CUADRO N° 3.7 POBLACION POR DISTRITO


POBLACIÓN PORCENTAJE
Nº NOMBRE DEL DISTRITO FAMILIAS
2012 (%)
1 Sipe Sipe 19,571 6,105 35
2 Mallco Rancho 15,482 4,838 28
3 Itapaya 6,518 6,518 37
TOTAL 41,571 17,461 100
Fuente: Datos Censo INE, 2012

La información obtenida es la más cercana a la realidad y además tiene concordancia con los
datos obtenidos por el Censo de Población y Vivienda 2012.

Las mujeres representan el 51,23% (21.278 Hab.) y los hombres el 48,77% (20.259Hab.),
mencionada población está distribuida de la siguiente manera:

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO N° 3.8. POBLACION POR COMUNIDAD DISTRITO SIPE SIPE

Nº SUBCENTRAL NOMBRE DE LA COMUNIDAD Nº FAMILIAS POBLACIÓN

Chorojo 1 73 234
Wakaplaya 2 84 269
Capellani 3 85 272
1 8 DE AGOSTO
Ag‘orani 4 26 83
Villa Sivingani 5 31 99
Viloma Chaqueri 6 24 77
SUBTOTAL 323 1,034

Nº SUBCENTRAL NOMBRE DE LA COMUNIDAD Nº FAMILIAS POBLACIÓN

Pirhuas 1 212 678


Combuyo 2 112 358
2 CALA CALA
Totorani 3 48 154
Viloma Cala Cala 4 134 429
SUBTOTAL 506 1,619

Nº SUBCENTRAL NOMBRE DE LA COMUNIDAD Nº FAMILIAS POBLACIÓN

Molle Molle 1 44 141


Hamiraya 2 116 371
3 CARAMARCA Caramarca 3 116 371
Maica 4 52 166
Collpa Central 5 105 336
SUBTOTAL 433 1,386

Nº SUBCENTRAL NOMBRE DE LA COMUNIDAD Nº FAMILIAS POBLACIÓN

Ayoma 1 61 195
Carreras Pampa 2 255 816
Chacapaya 3 79 253
Caviloma 4 110 352
Chahuarani 5 126 403
Convento 6 158 506
4 SIPE SIPE Huancarani 7 94 301
Linku 8 105 336
Monte Canto 9 275 880
Montenegro Central 10 224 717
Montenegro Zona 1 11 147 470
Pueblo Nuevo 12 123 394
Santa Rosa 13 44 141

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Sipe Sipe 14 1030 3,296


Siqui Siquia 15 165 528
Sorata 16 210 672
Suticollo 17 289 925
Urinzaya 18 319 1,021
Valle Hermoso 19 520 1,664
Vila Vila 20 224 717
Collpa Pampa 21 110 352
Villa Pankuruma 22 175 560
SUBTOTAL 4,843 19,571
FUENTE: Talleres CINFOTUR 2016

CUADRO N° 3.9 POBLACION POR COMUNIDAD DISTRITO MALLCO RANCHO

Nº SUBCENTRAL NOMBRE DE LA COMUNIDAD Nº FAMILIAS POBLACIÓN

Jank‘Oaqe 1 60 192
UCHU UCHU 1ro de Mayo 2 94 301
5
GRANDE Escalerani 3 30 96
Villa Bolivar 4 61 195
SUBTOTAL 245 784

Nº SUBCENTRAL NOMBRE DE LA COMUNIDAD Nº FAMILIAS POBLACIÓN

Laphiani 1 111 355


Lok‘o Lokoni 2 66 211
6 UCHU UCHU
Toncoma 3 65 208
Uchu Uchu 4 67 214
SUBTOTAL 309 989

Nº SUBCENTRAL NOMBRE DE LA COMUNIDAD Nº FAMILIAS POBLACIÓN

Salto Playa 1 37 118


7 SALTO PLAYA Arrumiri 2 36 115
Salto 3 26 83
SUBTOTAL 99 317

Nº SUBCENTRAL NOMBRE DE LA COMUNIDAD Nº FAMILIAS POBLACIÓN

Caramarca Otavi 1 375 1,200


Chaupisuyo 2 131 419
MALLCO Coachaca Chico 3 367 1,174
8
RANCHO Huañacahua 4 378 1,210
Mallco Chapi 5 375 1,200
Mallco Rancho 6 775 2,480

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Payacollo 7 327 1,046


Quiroz Rancho 8 157 502
Sauce Rancho 9 424 1,357
Sipe Sipe Chico 10 263 842
Sipe Sipe Chico Crucero 11 298 954
Viloma Grande 12 315 1,008
SUBTOTAL 4,185 15,482
Fuente: Talleres CINFOTUR 2016

CUADRO N° 3.10 POBLACION POR COMUNIDAD SUBCENTRALES


DISTRITO ITAPAYA

Nº SUBCENTRAL NOMBRE DE LA COMUNIDAD Nº FAMILIAS POBLACIÓN

Chapini 1 45 144
Choqueni 2 59 189
Chiltupampa 3 202 646
Chiwanqui 4 39 125
Mallacaba 5 49 157
9 MILLOMA
Milloma 6 103 330
Muñani 7 40 128
Pirque 8 107 342
Tamaca 9 86 275
Tarahuani 10 63 202
SUBTOTAL 793 2,538

Nº SUBCENTRAL NOMBRE DE LA COMUNIDAD Nº FAMILIAS POBLACIÓN

Itapaya 1 363 1,162


Palaca Corregimiento 2 104 333
Parotani 3 419 1,340
Sillaraya Collpa 4 69 221
10 ITAPAYA
Tajra 5 160 512
Thakoruma 6 61 195
Tutupaya 7 26 83
Vaqueria 8 42 134
SUBTOTAL 1,244 6,518
Fuente: Talleres CINFOTUR 2016

La población de Sipe Sipe, ha ido creciendo paulatinamente, desde el año 2001 contaba con
una población de 31.337 habitantes, con relación al censo 2012 se ha registrado 41.571
habitantes, con sorpresivo incremento de 10.234 habitantes según el censo de población y

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

vivienda 2012, llegando a tener una tasa de crecimiento poblacional de 2,52%, esto se debe
principalmente a la constante emigración temporal y definitiva, de la región andina debido a la
falta de fuentes de trabajo, esta es una estrategia que le permite a las familias y pobladores
mejorar sus ingresos y por lo tanto la calidad de vida.

3.1.7.2. CARACTERÍSTICAS SOCIOCULTURALES DE LA POBLACIÓN

La comunicación ferroviaria y el desarrollo socio-cultural en el transcurso del tiempo significaron


etapas en el devenir del municipio y el desarrollo de las fértiles comarcas y pueblos del ámbito
territorial Sipesipeño realizando programas con los recursos disponibles. En las tres primeras
décadas la evolución, aunque lenta, resultó positiva. La conformación rural Sipesipeña se
mantuvo en esos años en el marco peculiar del latifundismo, la mediana propiedad, semifeudal,
el parvifundio y la imposición del pongueaje y el mitanaje. Los labriegos y sus familias para huir de
la explotación de la clase dominante no tenían para sobrevivir tomaron la opción de emigrar a
Chile y Argentina o trabajar en los centros mineros y la empresa ferrocarrilera. Con estas
condiciones pudo Sipe Sipe conversar y aún diversificar su condición de zona esencialmente
agropecuaria. Las unidades socioculturales presentes en el Municipio de Sipe Sipe, son las
siguientes:

1) OTBs/Sindicatos Agrarios, que en número representan 78, distribuidos en 3 distritos: Sipe


Sipe, Mallco Rancho e Itapaya.
2) Comunidades Campesinas, presentes en el lado norte-noreste, Sud del Municipio
3) Propietario campesino, dedicado principalmente a la agricultura asentados en tierras
altas (Andina), cabecera de valles y tierras bajas
4) Conglomerados urbanos, concentra la mayor cantidad de población y se localiza en
la parte centro del Municipio.

3.1.8. CATEGORÍAS DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS NACIONALES, DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES,


CON I|NFLUENCIA EN EL TERRITORIO.

El área protegida metropolitana más grande y forma parte el Municipio es el Parque Nacional
Tunari.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Parque Nacional TUNARI


Base legal: Fue declarado por DS 6045 del 30-03-1962, Ley 253 del 04-11-1963 y DS 15872 del 06-
08-1978. Se ampliaron sus límites mediante Ley 1262 del 13-09-1991.
Categoría de manejo: Parque Nacional
Fecha de creación: 30 de marzo de 1962
Coordenadas geográficas: 65º55’ – 66º44’ Longitud Oeste; 16º55’ – 17º34’ Latitud Sur.
Extensión: Tiene una superficie de aproximadamente 300.000 ha (3.000 km2).

Ubicación: Está ubicado en el Oeste del Departamento de Cochabamba y abarca las Provincias
Ayopaya, Cercado, Quillacollo, Chapare y Tapacarí. Los Municipios involucrados son:
Morochata, Cochabamba, Quillacollo, Sipe Sipe, Tiquipaya, Sipe Sipe, Colcapirhua, Sacaba,
Colomi, Villa Tunari y Tapacarí.

Modalidad de administración: La administración del Área se realiza por la Gobernacion del


Departamento de Cochabamba. En la actualidad, se está procediendo a institucionalizar la
gestión del PN Tunari, lo que comprende la elaboración de normas, preparación de Plan de
Manejo de bosquetes.

Mapa Nº 3.2. Areas Protegidas

Fuente: INFO SPIE 2016, Elaboración Propia

35
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.2. CARACTERÍSTICAS DE LAS ZONAS DE VIDA

3.2.1. FISIOGRAFÍA

El municipio de Sipe sipe presenta valles y puna rodeado de serranías y la cordillera del Tunari
contigua a Quillacollo con altitudes variable de 2.500 hasta 5.035 msnm zona Laphiani con
disección moderada.

3.2.1.1. UNIDADES FISIOGRÁFICAS

El rango altitudinal en el Municipio de Sipe Sipe varía entre 2500 y 5035 m.s.n.m. Este rango
configura tres zonas fisiográficas correspondientes al mapa Nº 1: Zona Andina o de Montaña,
Zona de Cabecera de Valle y Zona de Valle con Serranías Bajas:

a) Montañas altas con disección moderada.-

Esta unidad se encuentra principalmente en las regiones Norte y Noreste (Laphiani- Mallco
Rancho) de la cordillera Oriental y está constituida por montañas altas moderadamente
disectadas. La unidad abarca 11.394,45 Hectáreas, generalmente es una unidad cubierta por
matorrales nativas verdes, en la zona Central y vegetación herbácea graminoide intermedia
en la zona Sur.

En este paisaje afloran sedimentos del ordovicio y del silúrico. Cuenta con suelos superficiales,
bien drenados, con mucha pedregosidad y afloramientos rocosos. Las zonas de vida son
Bosque Seco Templado. Presenta las siguientes limitaciones: erosión y deslizamientos,
pedregosidad, rocosidad y fertilidad. Presenta altitudes que varían entre 3200 y 4200 m.s.n.m.
y comprende los sindicatos agrarios de: 1° de mayo, Jankoaje, Escalerani, Laphiani, Loko
Lokoni, Salto Playa, Uchu Uchu, Villa Bolivar, Arrumiri y Salto Playa La parte más alta del
Municipio se encuentra en esta zona (cumbre del Tunari) situada a 5035 m.s.n.m.

b) Colinas bajas con disección moderada.-

Se trata de una unidad localizada principalmente en la región central y está constituida por
colinas bajas moderadamente disectadas. La unidad abarca 22.346,99 Hectáreas.

Cuenta con suelos superficiales a moderadamente profundos, drenaje bueno a excesivo,


fertilidad baja. Las zonas de vida son Desierto Subalpino Templado, presenta las siguientes
limitaciones: riesgos de erosión; pedregosidad y fertilidad. Comprende las OTBs/Sindicatos

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Agrarios de Capellani, Carreras Pampa, Chorojo, Convento, Huancarani, Linku y otros. Esta
subregión tiene altitudes entre los 2950 a 3200 m.s.n.m.

c) Llanura Fluvio Lacustre, con disección ligera.-

Es una unidad presente principalmente en la región sud y está constituida por llanura fluvio
lacustre ligeradamente disectadas. La unidad abarca 16.380,09 Hectáreas.

Cuenta con suelos superficiales a muy profundos, bien drenados, con poca pedregosidad.
Las zonas de vida son Bosque Seco Montano Bajo y Monte Espinoso Templado.

Formada por conos aluviales, presenta altitudes entre los 2537 a 2800 m.s.n.m. La parte más
elevada de ésta zona está ocupada por las OTBS/Sindicatos Agrarios de Itapaya, Chaqueri,
Milloma, Mallacaba, Pirque, Sillaraya Collpa, Tajra, Thakoruma, Tutupaya y Vaquería.

d) Relieve – Modelo de Elevación Digital


Las características del relieve del territorio municipal están condicionadas a su fisiografía,
determinadas por Montañas, Cabecera de Valle y Valle. La zona Montañosa, al norte-noreste
del Municipio, se extiende a partir de la Cota 2650 m.s.n.m.

En el seno de la Cordillera se presentan terrazas de formación aluvial con ondulaciones


moderadas, donde se concentra la mayor actividad agropecuaria.

La zona de Cabecera de Valle, inicia con abanicos aluviales con una geo forma de origen
fluvial en la zona pedemontana que comprende las comunidades de Chaupisuyo y Viloma
Grande, que es su parte más elevada y se extiende hasta la localidad de Uchu Uchu
conectados con el rio Viloma por el aprovechamiento de sus aguas.

Más al sud, una llanura aluvial en el lecho del rio Tapacari junto a cauces antiguos de
corrientes menores componen el Valle de Itapaya y Parotani.

Al final de la llanura fluvial se encuentra el lecho del Río Rocha o Jatun Mayu, a partir del cual
se origina un cambio brusco en el centro de Sipe Sipe, ya que la zona presenta un cambio de
llanura fluvial a serranía baja constituida por desprendimientos o estribaciones de la Cordillera
Oriental. El mapa siguiente, refleja lo descrito:

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Mapa Nº 3.3. Fisiografía

Fuente: INFO SPIE 2016, Elaboración Propia

3.2.1.2. PROCESOS DE EROSIÓN

La erosión desgaste y modelación de la corteza terrestre causada por la acción del viento, la
lluvia, los procesos fluviales, marítimos y glaciales, y por la acción de los seres vivos, dentro el
Municipio se tiene un 0,8% (377,68 Has) registradas en los 3 distritos.

3.2.2. SUELOS

El Municipio de Sipe Sipe presenta suelos de grandes extensiones superficiales con características
óptimas para diferentes cultivos, especialmente en la zona baja; sin embargo, en las alturas
cuenta con tierras pedregosas.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.2.2.1. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS

De acuerdo a estudios realizados, los suelos de Sipe Sipe relacionadas con las unidades
geomorfológicas que se interpretan en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 3.11 TIPOLOGÍA DE SUELO


NUMERO DE CASOS
TIPO DE SUELO 0 - 20 Has. 21 - 50 Has. 51 - 80 has. Total
Arcilloso 14 9 2 25
Arenoso 6 2 2 10
Pedregoso 6 2 - 8
Franco Pedregoso 8 3 - 11
Arcilloso Arenoso 12 9 3 24
TOTALES 46 25 7 78
% 59.0 32.0 9.0 100
FUENTE: INFO SPIE, 2016.

En mayor extensión son arcilloso-arenoso 46 Has (59%) (suelos que presentan grado alguno de
desarrollo pedogenético), seguido por Arcilloso pedregoso 25 Has (32%) (suelos que no presentan
grado de desarrollo pedogenético) y por último los franco arenoso 7 Has.(9%) (suelos maduros
desarrollados).

3.2.2.2. PROPIEDADES FISICAS Y QUIMICAS DEL SUELO

Dentro de lo que es propiedades Químicas, Sipe Sipe, cuenta con el estudio general del nivel de
presencia de Carbono Orgánico en el suelo interpretado en la siguiente análisis dentro los
parámetros identificados se establecen cuatro valores que son identificados en el mapa, donde
el valor Bajo representa 33.519 Hectáreas del suelo, el valor Medio de carbono orgánico se
encuentra con 1.038.62 hectáreas siendo el que tiene mayor presencia en el Municipio.

Cuadro 3.12: Valor y Superficie de Presencia de Carbono Orgánico en el Suelo

Valor Área/Hectáreas
Bajo 33.519
Medio 1.038,62
Alto 2.879.81
Muy Alto 12.684
Fuente: Elaboración propia en base a datos de INFO-SPIE

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Otra propiedad química del suelo identificada en el Municipio de Sipe Sipe es el grado de
Alcalinidad medido por el PH, a continuación detalla el cuadro. El grado de alcalinidad en el
suelo se presenta mayormente con un valor neutro en mayor cantidad, que en superficie seria
2.879,81 Hectáreas. Entre otras también se destacan los suelos que son Moderadamente Ácidos
con 34.557,62 Hectáreas como se van demostrando en el Cuadro siguiente.

Cuadro3.13: Valor y Superficie del Grado de Alcalinidad

PH AREA/HECTAREA
Moderadamente ácido 33.519
Ligeramente ácido 1.038,62
Neutro 2.879.81
Ligeramente alcalino 12.684
Fuente: Elaboración propia en Base a datos de INFO-SPIE

Los suelos con menor superficie son los suelos ligeramente alcalinos con 12.684 hectáreas.

El mapa siguiente, refleja lo descrito:

Mapa Nº 3.4. Suelos

Fuente: INFO SPIE 2016, Elaboración Propia

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.2.2.3. GRADOS DE EROSIÓN

La estimación de degradación del suelo es leve; la mayoría de 32 Has. la mediana corresponde


a 9 Has y la aguda corresponde a 5 Has. El siguiente cuadro resume los grados de erosión en el
municipio.

CUADRO N° 3.14 ESTIMACIÓN DEL GRADO DE EROSIÓN


GRADO DE EROSION (Has.)
AGUDA MEDIANA LEVE TOTAL
4 4
4 4
6 6
6 6
2 1 3
3 3
3 1 6 10
2 3 5 10
5 9 32 46
Fuente: Diagnostico de Riesgos GAMSS, PROMIC.

3.2.3. CLIMA

La temperatura media anual es de 19,3 ºC según datos de la estación meteorológica de


Parotani. (SENAMHI, 2015).

Debido a las diferentes alturas que se tienen dentro el municipio, el clima es muy variado a
cortas distancias. La zona cordillerana presenta una temperatura frígida y con mayores
precipitaciones fluviales. A medida que disminuye la altitud, el clima va siendo más templado,
presentando brisa fresca y saludable, la temperatura varía entre 16 y 22 ºC la humedad relativa
en promedio es de 46%.

Se ha tomado la clasificación climática realizada por el climatólogo Wilhelm Koeppen. El


Gobierno Autónomo Municipal de Sipe Sipe corresponde a climas secos, donde las lluvias son
escasas e irregulares con presentación de prolongadas sequías, son valles mesotérmicos
constituyen y se encuentran en la Vertiente Sur. La vegetación es pobre en especies, el tapiz
vegetal está poblado de gramíneas, dominan las plantas espinosas, cactáceas y plantas
suculentas, hay desequilibrio hídrico, las poblaciones se surten en forma deficitaria.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

El clima por lo, general es suave y benigno. Por lo general, las precipitaciones, la humedad
relativa del aire y la velocidad del viento se incrementan con la altitud, mientras la temperatura,
la presión atmosférica, la presión de vapor y la evapotranspiración disminuyen. En las partes
bajas entre 2.500 y 2.800 m.s.n.m. es templado y semiárido, la presión barométrica fluctúa muy
poco entre las diferentes zonas de Sipe Sipe, mostrando un promedio anual de 750 Mb.
(Milibares) En tanto en la humedad relativa en la zona baja varía entre 40 % hasta 65 % con
extremos de aproximadamente 10 % y 100 %, aumentando en las alturas, donde decrece la
humedad absoluta1.

El mapa siguiente, refleja lo descrito:

Mapa Nº 3.5. Temperaturas

Fuente: INFO SPIE 2016, Elaboración Propia

El municipio tiene una temperatura media anual de 19,3°C, la temperatura máxima promedio de
29,4°C y la temperatura mínima promedio de 9,1° C. La temperatura máxima absoluta

(*) Estación Meteorológica Parotani.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

alcanzada es de 34,0° C y la temperatura mínima absoluta entre los meses de mayo y agosto
llega a -1,0° C. (SENAMHI 2015). El cuadro siguiente resume el comportamiento climatológico del
municipio
CUADRO N° 3.14 TEMPERATURAS MAXIMAS Y MINIMAS

TEMPERATURAS MAXIMA,MEDIA Y TOTAL DEL GAM DE SIPE SIPE


MESES
TEMPERATURAS
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ANUAL
TEMPERATURA
MAXIMA
MEDIA °C 27,0 28,7 31,1 31,5 30,1 26,3 28,0 27,9 29,8 29,3 30,3 29,4 29,4
TEMPERATURA
MINIMA
MEDIA °C 12,0 13 15,0 9,8 5,0 3,1 2,7 3,5 9,1 11,9 12,3 12,4 9,1
TEMPERATURA
MEDIA °C 21,0 21,2 22,3 21,2 18,1 14,8 15,4 15,7 19,4 20,6 21,3 20,9 19,3
Fuente: (*) Estación meteorológica Parotani, SENAMHI 2015

3.2.3.1. PRECIPITACIONES PLUVIALES


Según datos de la Estación Meteorológica de Parotani (SENAMHI, 2015), la precipitación media
anual en el municipio es de 57,9 mm. Las precipitaciones pluviales tienen una tendencia a
incrementarse en la zona de puna (3.450 msnm), donde la precipitación anual puede variar
entre 690 a 855,2 mm. aproximadamente. La distribución estacional de la precipitación para el
periodo lluvioso es del 81% en Sipe Sipe las lluvias alcanzan un promedio anual de 360 a 530 mm;
éstas se producen entre los meses de octubre a marzo, siendo el mes más lluvioso enero. Durante
el año se registra aproximadamente un promedio de 60 días con lluvia. (SENAMHI, 2015),
alcanzando una humedad relativa anual promedio del 36%. El cuadro siguiente, resume el
comportamiento anual de las precipitaciones pluviales en el municipio.

CUADRO N° 3.15 PRECIPITACIONES PLUVIALES

PRECIPITACIONES PLUVIALES MAXIMA,MEDIA Y TOTAL DEL MUNICIPIO DE SIPE SIPE

PRECIPITACIONES
MESES
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ANUAL

PRECIPITACION
MAXIMA (mm) 31,2 10,3 5,2 2,1 7,3 3,4 2,1 8,5 6,2 14,8 16,2 22,6 31,2

PRECIPITACION
MEDIA (mm) 7,8 3,6 2,8 1,8 3,4 2,4 2,1 4,9 5,2 7,0 9,2 7,7 56,9

PRECIPITACION
TOTAL (mm) 148,4 46,9 25,5 3,7 10,1 7,1 2,1 14,7 10,5 42,0 36,7 122,9 471,6

Fuente: SENAMHI, 2015 (Estación Meteorológica de Parotani)

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

La humedad máxima se registra en febrero, alcanzando un valor promedio de 56%, y los valores
más bajos durante la época de estiaje, los meses de Junio, Julio, Agosto y Septiembre con un
promedio de 24%. El mapa siguiente, refleja lo descrito:

Mapa Nº 3.6. Precipitaciones Pluviales

Fuente: INFO SPIE 2016, Elaboración Propia

3.2.4. RIESGOS CLIMÁTICOS

Una de las amenazas más frecuente en la jurisdicción es el cambio climático, que se presenta de
diversa manera cada año, el fenómeno NIÑO-NIÑA, que se presenta en los meses de abril a
junio, tiende alcanzar mayor intensidad durante los meses de diciembre a febrero que afecta el
ciclo agrícola con los siguientes fenómenos:

a) Granizadas, son partículas de hielo que se precipitan de las nubes hacia la tierra. Su
intensidad depende del tamaño y cantidad de las partículas y del viento cercano a la superficie

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

terrestre. Con mayor frecuencia e intensidad se presenta en los pisos ecológicos de cabecera de
valle y puna en los meses de enero y febrero.

b) Sequias, fenómeno natural que se desarrolla lentamente y que puede tener un impacto
durante varios años, la zona de Sipe Sipe muestra diferentes grados de afectación, guarda
relación con los pisos ecológicos, ya que en la parte alta es menos porque se presenta lluvias a
corta duración y baja intensidad que permite realizar la siembra de papa en la parte de
cabecera de valle, la intensidad de la sequía aumenta ya que las lluvias son más esporádicas y
afecta las siembras de trigo y avena.

c) Vientos fuertes, es una amenaza que se concentró básicamente en los meses de presencia
normal de vientos. Los vientos fuertes perjudiciales en el proceso productivo se presenta en el
mes de enero, cuando el cultivo se encuentra en etapa de crecimiento, esto debido a su
intensidad arrastran o disipan a las nubes provocando un déficit hídrico.

3.2.5. HIDROGRAFÍA

En razón de la variada composición de los sedimentos que corresponden a los abanicos aluviales
en las cuencas del Valle de Sipe Sipe formada por rocas no consolidadas, desarrollados durante
el cenozoico, cuya característica es la de presentar condiciones favorables para la existencia de
reservorios de aguas subterráneas, por tal motivo el municipio, cuenta con mayores recursos
hídricos, por este conocimiento existe una gran cantidad de vertientes en las diferentes
comunidades.

Estos acuíferos catalogados como extensos y productivos son de mayor importancia para el
aprovechamiento de las aguas subterráneas tanto para el consumo humano como para riego.
En Sipe Sipe, el 77% de las comunidades tienen acceso a algún río, el 59% tiene acceso a una
vertiente y el 95% se provee de agua de pozo.

La mayoría de las fuentes subterráneas son utilizadas para consumo humano, mientras que las
superficiales generalmente para riego. Es importante mencionar que el agua proveniente del rio
Rocha que tiene sus orígenes en la provincia Cercado llega contaminada, la misma que es
utilizada con fines de riego.

Los cuadros siguientes resumen el aceso comunal a los recursos hídricos en el municipio según
Distritos.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO N° 3.16. RECURSOS HIDRICOS DISTRITO SIPE SIPE

Nº NOMBRE DE LA COMUNIDAD (OTB) AGUA POTABLE Y RIEGO

1 Capellani Vertiente
2 Agorani Vertiente
3 Ayoma Rio-pozo
4 Caramarca Pozo
5 Carreras Pampa Pozo
6 Caviloma Pozo
7 Chacapaya Vertiente
8 Chahuarani Vertiente-Rio Pankuruma
9 Chorojo Vertiente
10 Collpa Central Rio Rocha-Pozo
11 Collpa Pampa Pozo
12 Combuyo Rio Chagomayu - Pozo
13 Convento Pozo-Cuenca Viloma
14 Hamiraya Vertiente
15 Huancarani Pozo-Vertiente
16 Linku Vertiente
17 Mayca Vertiente
18 Molle Molle Pozo
19 Monte Canto Vertiente
20 Montenegro Central Pozo
21 Montenegro Zona 1 Pozo
22 Pirhuas Pozo
23 Pueblo Nuevo Pozo
24 Santa Rosa Pozo
25 Sipe Sipe Pozo, Vertiente
26 Siqui Siquia Rio-Pozo
27 Sorata Pozo
28 Suticollo Pozo
29 Totorani Vertiente
30 Urinzaya Pozo-Vertiente
31 Valle Hermoso Pozo
32 Vila Vila Pozo
33 Villa Pankuruma Pozo
34 Villa Sivingani Rio-Vertiente
35 Viloma Cala Cala Vertiente
36 Viloma Chaqueri Vertiente
37 Waca Playa Vertiente
FUENTE: GAMSS 2016

En el Distrito Mallco Rancho el consumo de agua y riego tiene fuente en pozos que fueron
perforados en su mayoría por la Alcaldía en un 92%, con coparticipación de los comunarios, la
comunidades de Chaupisuyo y Viloma Grande su fuente de agua es de vertiente en un 17%, las
comunidades circundantes al Río Viloma utilizan esta agua para riego de sus campos agrícolas
en un 58%, en el caso de las alturas tales como la Subcentral Uchu Uchu y 8 de Agosto
(Capellani), el consumo del agua tiene fuente de una vertiente, el cual no cuenta con un
tratamiento de aguas, pero es la forma como se consume esta agua, la cual a su vez tiene
utilidad en el riego.

46
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO N° 3.17. RECURSOS HIDRICOS DISTRITO MALLCO RANCHO

Nº NOMBRE DE LA COMUNIDAD (OTB) AGUA POTABLE Y RIEGO

1 1ro De Mayo Vertiente


2 Jank´Oaqe Vertiente
3 Caramarca Otavi Pozo
4 Chaupisuyo Vertiente, Pozo y Rio
5 Cohachaca Chico Pozo
6 Escalerani Vertiente
7 Huañacahua Pozo
8 Laphiani Vertiente
9 Lok´O Lokoni Vertiente
10 Mallco Chapi Pozo
11 Mallco Rancho Pozo
12 Payacollo Pozo, Rio Viloma
13 Quiroz Rancho Pozo
14 Sauce Rancho Pozo
15 Toncoma Vertiente
16 Uchu Uchu Vertiente
17 Villa Bolivar Vertiente
18 Sipe Sipe Chico Pozo
19 Sipe Sipe Chico Crucero Pozo
20 Salto Playa Rio, Vertiente
21 Arrumiri Rio, Vertiente
22 Salto Vertiente
23 Viloma Grande Pozo
FUENTE: GAMSS 2016

Un 93% de las comunidades del Distrito Itapaya tiene acceso al Río Tapacarí, también tienen
como fuente de agua vertientes en un 57%. Si bien estas fuentes naturales les permiten disponer
de agua, la falta de sistemas de almacenaje de los recursos hídricos superficiales y de pozos en
la zona hace que durante la época seca exista un déficit significativo para sus pobladores.

CUADRO N° 3.18. RECURSOS HIDRICOS DISTRITO ITAPAYA

Nº NOMBRE DE LA COMUNIDAD (OTB) AGUA POTABLE Y RIEGO

1 Ch´Apini Vertiente -Rio Tapacarí


2 Ch´Oqueni Vertiente
3 Chiltu Pampa Vertiente, Rio
4 Chiwanqui Vertiente - Rio
5 Itapaya Vertiente, Pozo

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

6 Mallacaba Pozo-Vertiente-Rio
7 Milloma Rio- Vertiente
8 Muñani Vertiente
9 Palaca Corregimiento Vertiente-Rio
10 Parotani Pozo-Vertiente-Rio
11 Pirque Pozo-Rio
12 Sillaraya Pozo
13 Tajra Vertiente
14 Tamaca Pozo-Vertiente-Rio
15 Thakoruma Rio- Vertiente
16 Tarahuani Vertiente
17 Tutupaya Vertiente
18 Vaqueria Vertiente
FUENTE: GAMSS 2016

3.2.5.1. CUENCAS, SUBCUENCAS Y RÍOS

Los valles de Sipe Sipe están compuestos por cinco cuencas principales las cuales tienen fuentes
de agua superficiales y aguas subterráneas, cuyas características son las siguientes:
Cuenca Huallaquea, está formada por los ríos Charinco e Higuerani; ambos ríos tienen tres
tipos de derechos de agua: riadas y aguas comunes en temporada de lluvias, y aguas de mita
en temporada de estiaje. El río Higuerani es el más pequeño, y sólo beneficia a dos
comunidades, en cambio, el río Charinco abastece a seis comunidades.
Cuenca Viloma, existen seis ríos, que son el río Viloma, Santus Mayu y Laphiani, Uchu Uchu,
K‘eraya, Chutu Mayu. EL río Viloma es el más importante, ya que beneficia a 32 comunidades
(más de 10.000 habitantes); sus aguas son continuas durante todo el año, variando el caudal de
acuerdo a los períodos de lluvia y estiaje; cuenta con tres tipos de aguas: riadas, aguas comunes
y aguas de mita; en cuanto al uso de estas aguas, las prioridades son el riego y el uso doméstico.
Los ríos Santus Mayu y Chutu Mayu son temporales, con escaso caudal, una sola comunidad es
beneficiada por sus aguas.
Cuenca del Río Grande (Rocha), corresponde a la descarga de todas las aguas de los ríos y
aguas servidas comprendidas entre los municipios de Sacaba, Cochabamba, Quillacollo, Sipe
Sipe y Sipe Sipe. En la jurisdicción de Sipe Sipe, este río beneficia a diez comunidades; los tipos de
derechos de aguas son de aguas comunes y de aguas de mita, dependiendo de la época del
año, y son destinadas exclusivamente al riego. Los usuarios sobrepasan el millar de personas.

Cuenca Pancuruma, El Chaco o Pancuruma es el único río; tiene tres tipos de derechos de
agua: en temporada de lluvias las riadas y aguas comunes, y en temporada de estiaje las aguas

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

de mita. Abarca ocho comunidades, con una población aproximada a 1.000 beneficiarios,
siendo sus mayores usos el riego y el uso doméstico.
Cuenca del Río Tapacarí, que es depositario de muchos afluentes menores en su curso. Una
característica especial de esta fuente es que sólo cuenta con aguas de demanda libre durante
todo el año, con excepción de años de sequía; las comunidades beneficiadas son Parotani,
Itapaya y pequeños valles en el curso del río, cuya población beneficiada es de alrededor de
2.000 habitantes; esta aguas son exclusivamente destinadas al riego, ya que las comunidades de
la cuenca cuentan con servicio de agua potable de otras fuentes.

3.2.5.2. FUENTES DE VERTIENTES

Otro tipo de fuentes de agua superficial en Sipe Sipe son las vertientes, a floraciones de agua
con caudales que varían de un lugar a otro. La cuenca Viloma cuenta con diez vertientes, que
benefician a seis comunidades, de las cuales dos son utilizadas sólo en agua potable, siete son
de uso para riego y una es aprovechada como abrevadero. En la cuenca Pancuruma existen
once vertientes, de las cuales nueve son utilizados en agua potable y dos en riego. Estas
vertientes, en su mayoría, benefician al pueblo de Sipe Sipe.

3.2.5.2.1. FUENTES SUBTERRÁNEAS, GALERÍAS FILTRANTES Y TAJAMARES


Los tajamares o galerías filtrantes constituyen fuentes que captan las aguas infiltradas en los
lechos de los ríos por medio de una obra hidráulica. En Sipe Sipe se cuenta con once tajamares,
los cuales presentan diferentes características por su ubicación, población beneficiada y uso del
agua.

En el río Viloma, solo existen pozas excavadas (a dos kilómetros aguas debajo de la bocatoma)
de dos metros de diámetro por un metro y medio de profundidad, en los cuales afloran las aguas
infiltradas del río, que son conducidas hasta los canales comunitarios.

En la cuenca Pancuruma, se tiene cinco tajamares, siendo el más importante el “Primer


Tajamar”, por su envergadura y oferta de agua de 18 lt./seg., durante todo el año, beneficiando
a cinco comunidades.

Otro tajamar se está realizando a 200 metros aguas abajo del primero, que beneficiará a cinco
comunidades.

El mapa siguiente, refleja la hidrografía municipal:

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Mapa Nº 3.7. Hidrografía

Fuente: INFO SPIE 2016, Elaboración Propia

3.2.5.2.2. FUENTES DE AGUA SUBTERRÁNEAS: POZOS DE AGUA

Los pozos constituyen otra de las fuentes importantes de aprovisionamiento de agua potable a la
población. La profundidad de estos pozos oscila entre 60 y 130 metros; la extracción en los
primeros casos, se daba por presión natural (pozos surgentes) y, posteriormente, con el uso de
bombas sumergibles.

La mayor cantidad de estas fuentes se encuentran concentradas en la cuenca Viloma, con


aproximadamente al centenar de pozos, los cuales se hallan distribuidos en 19 comunidades; del
total, 55% son utilizadas exclusivamente en riego, 30% en agua potable, 10% en riego y agua
potable combinados, y, finamente, 5% en granjas industriales. (Regantes Cuenca Viloma, 2014).

50
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

En la cuenca Pancuruma, se tiene ocho pozos en tres comunidades, de los cuales cinco pozos
son destinados al riego y tres al agua potable.

Con esta información podemos afirmar que Sipe Sipe es rico en recursos hídricos, contando con
diversas fuentes que dan a sus valles una identidad agropecuaria. A ello se puede añadir las
grandes potencialidades que posee la zona y por tanto la necesidad de optimizar el uso de esas
fuentes de agua para el consumo humano y riego.

3.2.5.3. HIDROGEOLOGÍA
En los ríos de Sipe Sipe, se presentan depósitos no consolidados, desarrollados durante el
Cenozoico, que en gran parte presentan condiciones favorables para la existencia de reservorios
de aguas subterráneas. Sipe Sipe, corresponde al Grupo 1: EN DEPÓSITOS POROSOS NO
CONSOLIDADOS. Este grupo representa unidades litológicas de porosidad ínter granular y de
acuíferos granulares compuestos de bloques, gravas, conglomerados, arenas, areniscas y limos.

3.2.5.4. HIDROQUÍMICA
Sipe Sipe corresponde a la zona 3, situada en el suroeste de la cuenca cubre los alrededores de
Mallco Rancho, Viloma, Payacollo, Sipe Sipe y Suticollo. La CE (Conductividad eléctrica, en
us/cm. (micro Siemens por centímetro)) relativamente elevada de las aguas subterráneas en
esta parte situada al suroeste del valle, varía de norte a sud entre 596 us /cm y 1.757 us/cm.

En relación a las aguas de la zona 1 que están almacenadas en sedimentos cuaternarios sobre
formaciones ordovícicas, constituidas por limonitas micáceas, la composición de las aguas
subterráneas de la zona 3 está relacionada con los sedimentos terciarios y cretácicos, que
afloran al occidente de la zona y que consisten de rocas carbonatadas y dolomitas, arcillas
rojas, pelitas y de niveles evaporíticos yesiferos. Pertenecen en la parte sud de la zona a la fases
sulfatada magnésico-cálcica, mientras que las aguas en la parte norte de la zona tienen una
fases bicarbonatada sulfatada cálcico magnésica.

3.2.6. VEGETACIÓN.

La vegetación es el conjunto de asociaciones vegetales que forman la cobertura vegetal de un


determinado territorio o espacio geográfico. Entendemos por comunidad vegetal al conjunto de
poblaciones de varias especies vegetales que conviven en un determinado habitad o biotopo,
interaccionando entre si y adaptándose a las características propias de ese habitad.

51
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

En el municipio de Sipe Sipe existen vastas zonas de vegetación, con bosques naturales de
Algarrobos, Quewiña y Cha´cateas los cuales tienen bastante cobertura.

En los distritos de Sipe Sipe, Mallco Rancho e Itapaya, actualmente no existe conciencia seria de
la población sobre las ventajas que tiene la forestación y su manejo especialmente de las
especies nativas que van reduciéndose sin control ecológico, vegetación explotada
generalmente para consumo de leña y como material de construcción.
En el parque nacional Tunari zona Sipe Sipe se distingue la biogeografía de puna la siguiente
vegetación:

a) La vegetación del Piso Altoandino, ocupando una banda altitudinal entre los 4600-4700
m.s.n.m., dominada por pajonales húmedos bastante variados, como los pajonales climatófilos,
dependientes exclusivamente del agua de las precipitaciones caracterizados por la macro serie
de Azorella diapensioides y Festuca dolichophylla; en contacto con ellos se instalan otro tipo de
pajonales edafoxerófilos, que presentan en general menor cobertura, biomasa y diversidad
florística con la presencia de Pycnophyllum molle y Aciachneacicularis; acentuándose en la
vegetación saxícola y rupícola que cubre los afloramientos rocosos o pedregosos del piso
altoandino con la presencia de Lobivia maximiliana subsp. caespitosa, cactácea característica
de la vegetación saxícola altoandina y uno de los cactus que mayor altitud alcanza en Bolivia
(4600 m.s.n.m.). Presentan suelos mal drenados o susceptibles incluso de anegarse
temporalmente, se desarrollan pajonales hidrófilos densos, los cuales a su vez dan paso a los
bofedales y a diversos tipos de vegetación acuática con diversas especies que ocupan las
depresiones topográficas inundadas (NAVARRO-MALDONADO et al., 1997).

b) La vegetación del Piso Pre puneño, que abarca desde los 2300 a 3100 m.s.n.m., con bioclima
xérico seco inferior a semiárido superior, ocupando las laderas inferiores de las serranías, cuya
vegetación están reducidos a enclaves residuales muy localizados y más o menos degradados,
donde se puede observar aún que son micro bosques deciduos con dosel de 6-8 m en las zonas
más conservadas. Fitosociológicamente, estos bosques han sido descritos como la asociación
Arbustivas espinosas seriales pre puneñas con la asociación Harrisiotetracanthae y Prosopietum
andicolae; matorrales arbustivos xerofíticos seriales con la asociación de Lippio bolivianae y
Acalyphetum lycioidis; herbazal xerofítico serial pre puneño con la asociación de Glandulario
cochabambensis y Kallstroemietum bolivianae; y herbazales xerofíticos vivaces pioneros con la
asociación de Chlorido castillonianae y Rhynchelitretum repentis; y la vegetación saxícola que se
desarrolla en las laderas muy pedregosas de fuertes pendientes, en las grietas y fisuras de los

52
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

afloramientos rocosos, compuestas principalmente por las bromeliáceas. (NAVARRO-


MALDONADO et al., 1997).

c) La vegetación Boliviana–Tucumana Edafohigrófila condicionada por la acumulación relativa


o existencia de agua, al menos de forma estacional y ya sea saturando el suelo inundándolo o
bien como niveles freáticos someros. El mapa siguiente, refleja lo descrito:

Mapa Nº 3.8. Vegetación

Fuente: INFO SPIE 2016, Elaboración Propia

Esta vegetación edafohigrófila está en función de la naturaleza y origen del agua. En Sipe Sipe
se observa un grupo y corresponde a la Vegetación Ribereña, que comprende aquellas zonas
que pueden anegarse temporalmente por aguas procedentes del desbordamiento de los
cauces fluviales, es decir, varios tipos de vegetación desarrollados a las orillas de los rios Viloma,

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Tapacari, también se incluye la cuenca de Pancuruma donde ocupan fundamentalmente las


playas fluviales, las terrazas fluviales recientes y el lecho mayor de los cursos de agua.

3.2.6.1. COBERTURA VEGETAL

El siguiente cuadro describe la abundancia de la vegetación en el Municipio de Sipe Sipe.

CUADRO Nº 3.19 COBERTURA DE VEGETACIÓN

AREA km2 COBERTURA VEGETAL


9322,00 Vegetación herbacea graminoide baja sin sinusia montano alto
1322,35 Matorral ralo caducifolio espinoso montano
449,73 Áreas antrópicas vegetación herbácea baja con sinusia arbórea montano
1117,15 Áreas antrópicas vegetación herbácea baja con sinusia arbustiva montano
53,94 Vegetación herbácea hidromórfica emergente montano alto
1330,22 Vegetación herbacea graminoide baja sin sinusia montano
128,85 Àreas antrópicas vegetación herbácea baja sin sinusia submontano
Elaboración propia 2016. Fuente PDOT.

Y así mismo se identifica la dominancia de las especies vegetales más representativa como ser:
Herbácea graminoide baja sin sinusia montano alto, representando un (48,9%), Matorral ralo
caducifolio espinoso montano con (21,8%) y Áreas antrópicas, vegetación herbácea baja con
sinusia arbórea montano con (12,2%). El porcentaje de vegetación dominante que presenta el
Municipio es Vegetación herbacea graminoide baja sin sinusia montano alto ocupando un
48,89%, con 21,84% Matorral ralo caducifolio espinoso montano y seguido de Áreas antrópicas
vegetación herbácea baja con sinusia arbórea montano con 12,24% de representación

CUADRO Nº 3.20. VEGETACIÓN DOMINANTE

CODIGO DE MAPA % MUNICIPIO COBERTURA VEGETAL


VF12d 48,89% Vegetación herbacea graminoide baja sin sinusia montano alto
IIIB5c 21,84% Matorral ralo caducifolio espinoso montano
VIF8c 12,24% Áreas antrópicas vegetación herbácea baja con sinusia arbórea montano
VIF9c 11,38% Áreas antrópicas vegetación herbácea baja con sinusia arbustiva montano
VH7(I)d 3,97% Vegetación herbácea hidromórfica emergente montano alto
VF12c 1,43% Vegetación herbacea graminoide baja sin sinusia montano
VIF12d 0,25% Áreas antrópicas vegetación herbácea baja sin sinusia submontano
Elaboración propia 2016. Fuente PDOT

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.2.7 BIOCLIMA

El bioclima clasificado identificado para el Municipio de Sipe Sipe es Orotropical. Por otra parte,
dentro de cada termotipo (piso bioclimático), los niveles de precipitación o humedad
determinan la existencia de diversos Ombrotipos (“ombros” = lluvia). Para valorar correctamente
la importancia de la lluvia en un punto determinado, es necesario correlacionarla con la
temperatura de ese mismo punto. Una cantidad anual de precipitación, se evapora más
rápidamente en un lugar cálido que en un lugar frio, aunque en los dos llueva lo mismo. El mapa
siguiente, refleja las principales zonas de vida en el municipio:

MAPA Nº 3.9. ZONAS DE VIDA

Elaboración propia 2016. Fuente INFO-SPIE

Por tal motivo, la humedad climática (ombrotipo) se valora mediante el índice ombrotérmico,
donde se divide la precipitación media mensual de aquellos meses con temperatura media

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

mayor a 0 grados C, por la Temperatura positiva (Tp) o sumatoria de las temperaturas medias
mensuales de esos mismos meses. Según los parámetros del índice ombrotermico el Municipio de
Sipe Sipe presenta valores calculados 3,6 con un rango de variación de 3,6 a 4,0. Aunque este
rango está especificado en la tabla anterior, como ombrotipo subhúmedo. Por todo este análisis,
la clasificación bioclimática para el Municipio de Sipe Sipe es: Xérico-Subhumedo. El mapa
siguiente muestra lo descrito:

3.3. UNIDADES SOCIOCULTURALES

3.3.1 ANÁLISIS DEL PROCESO HISTÓRICO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO

3.3.1.1 PRIMEROS ASENTAMIENTOS HUMANOS

Históricamente y según datos comprobados por el Presbítero Felipe López Menéndez,


demuestran que a la desmembración de los Obispos de La Paz, Santa Cruz y La Plata, ya existía
un curato o anexo de la Localidad de Sipe Sipe, aunque no se mencionaba su Titularidad,
Advocación, ni informe alguno relacionado con el año de su creación. Sin embargo debemos
inferir, que por el rol económico y social que cumplió Sipe Sipe en la primera fundación de
Cochabamba, el 15 de Agosto de 1.571, los primeros asentamientos de los colonizadores
españoles, en la población y el hábitat, se formaron entre 1.538 y 1.540, si aceptamos la hipótesis
de muchos investigadores, particularmente e interpretaciones de Jesús Lara, quien afirma y
admite que Sipe Sipe “fue cabecera de la provincia conocida con el nombre de
Qochapampa”, en la época de los quechuas.

Existe numerosos documentos en el Archivo Histórico Municipal de Cochabamba, que se refieren


a la misión cumplida por el Visitador General y Juez de Naturales Diego Núñez Bazán, llevan el
encabezamiento de Villa de Talavera de San Pedro de Sipe Sipe, lo que prueba que antes de
1.575 el curato se acogió a esa titularidad.

En la creación de Sipe Sipe, se reflejan dos fechas; la primera se basa en la Junta Municipal de
Sipe Sipe reunida el 30 de Abril de 1.900, en dicha ocasión se emite la Resolución como
efemérides Cívica. En la segunda fecha se observa en los documentos del Censo Demográfico
de la provincia Tapacarí de 1.901, donde el Municipio de Sipe Sipe aparece como la tercera
Sección promulgada en Oruro por el Presidente José Manuel Pando por Ley del 16 de Enero de
1.900.

56
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Sipe Sipe fue fundada el 14 de Noviembre de 1.905, por Ley promulgada por el Presidente Ismael
Montes, dividiéndolo en 3 Cantones (hoy Distritos), Sipe Sipe, Itapaya y Mallco Rancho. El mapa
siguiente, refleja las principales unidades socioculturales en el municipio:

MAPA Nº 3.10. UNIDADES SOCIOCULTURALES

Elaboración propia 2016. Fuente INFO-SPIE

3.3.2. RECURSOS AGROPECUARIOS

La mayor parte del territorio municipal de Sipe Sipe se encuentra en pisos ecológicos de Valle y
la tierra normalmente es utilizada en su mayoría en la agricultura, con cultivos de: papa, trigo,
cebolla, haba y especies hortícolas de menor producción que se realiza a nivel familiar.

Los sistemas de producción comienzan con la unidad de producción familiar, luego estas se
agrupan y forman las asociaciones comunitarias posteriormente son unidades de producción
distritales y finalmente municipales. Estos son sistemas integrados que toman en cuenta la

57
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

labranza, producción, comercialización, además de introducir factores socioeconómicos,


culturales, de género y edad.

Pero fue a lo largo de los años en los que se empezaba a fortificar la actividad agrícola de Sipe
Sipe que estaba sujeta a una serie de problemas, como fue la escasez de agua, la fertilidad de
los suelos era decreciente, la perdida de suelos agrícolas como efecto de la erosión eólica e
hídrica y otros problemas como la salinización de los suelos.

3.3.3 RECURSOS MINERALES


En Sipe Sipe no se han registrado ni verificado la presencia de recursos mineralógicos excepto
por la presencia de Calcio (Ca.) en forma de Sulfato de Calcio (piedra caliza), cuyas
potencialidades de estos yacimientos son de gran importancia y cuya explotación de cal y yeso
genera recursos económicos significativos.

En Sipe Sipe existen cinco cuencas importantes, por lo que llega a ser uno de los más importantes
en la explotación de materiales de construcción como arena, grava, cascajo y piedra; extraídos
principalmente de los ríos Viloma, Pancuruma, Tapacarì y Río Grande (Rocha).

La continua e incontrolada explotación de estos recursos vienen ocasionando los desbordes del
cauce normal de los ríos, provocando de esta manera un riesgo permanente de las
comunidades aledañas a los ríos y la pérdida de suelos cultivables.

En la actualidad se ha podido identificar a más de 50 empresas dedicadas a este trabajo las que
no aportan ni benefician al GAM, más por el contrario, las consecuencias de esta actividad
minera, abarca desde la destrucción de los caminos hasta la contaminación de la flora y fauna
natural.

Después de haber pasado a manos del Gobierno Autónomo Municipal de Sipe Sipe la
explotación de los áridos, aun no se cuenta con un reglamento que permita normar el uso y
sobre explotación de los recursos del río.

3.3.4. PRINCIPALES CENTROS DE PRODUCCIÓN


Están presentes en el lado sud y noreste del Municipio, está conformado por la agrupación
social de sujetos dedicados principalmente a la agricultura asentados en Matorrales y dispersa
de arbustos con manchones de bosque de Polylepis altimontano pluviestacional húmedo,
agrícola. Explotación de piedra caliza (sulfato de calcio) para la elaboración del yeso sobre la
ribera del camino doble vía por sectores. Estas familias realizan actividades productivas

58
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

combinadas como la ganadería y la agricultura de pequeña escala. El mapa siguiente, refleja


el potencial productivo en el municipio:

MAPA Nº 3.11. POTENCIAL PRODUCTIVO

Elaboración propia 2016. Fuente INFO-SPIE

3.3.4.1. VINCULACIÓN CON LOS MERCADOS


El sistema de comercialización corresponde a conjunto de operaciones de compra y venta de
productos agrícolas. Integrado por una secuencia formado por el productor, el intermediario, y
el consumidor.

El intermediario hace el papel de comerciante independiente sin ninguna relación ni control


posterior por parte del agricultor.

59
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Los canales funcionales identifican a los principales participantes en el proceso de mercadeo, en


las operaciones de compra y venta de productos agrícolas, tales como los rescatistas,
transportistas, mayoristas y minoristas.

Los intermediarios acopian los productos agrícolas en lugares estratégicos. Los intermediarios -
rescatistas, mayoristas y transportistas mayoristas- adquieren los productos y los trasladan a los
diversos centros de consumo utilizando medios de transporte propio o alquilado.

Aproximadamente el 60% de la oferta neta de los productos agrícolas es destinada a los


intermediarios, y el 40% restante es comercializado por el productor o sus familiares, en mercados
locales, intermunicipal y departamental.

Los principales mercados para los productos son las ferias las cuales son más concurridas tales
como la feria de Sipe Sipe, Quillacollo, Colcapirhua y Cochabamba, también se llevan ciertas
hortalizas a los mercados de Santa Cruz, Oruro y La Paz. Tradicionalmente en la feria del primer
viernes se realiza el intercambio de productos agrícolas tales como oca, papaliza, papa, y haba,
donde participan las comunidades de Uchu uchu, Chorojo, Agorani, Chacapaya, Capellani y
Waca Playa.

En las comunidades de Tajra e Itapaya también existe este tipo de comercialización con
productos de trigo, cebada y haba.

CUADRO N°3.21 AREAS DE COMERCIALIZACION

LUGAR DIA TIPO FRECUENCIA

QUILLACOLLO Domingo Feria Semanal


SIPE SIPE Lunes Feria Semanal
SIPE SIPE Viernes Mercado-Feria Semanal
WAKAPLAYA Sábado Mercado-Feria Semanal
COCHABAMBA Miércoles Y Sábado Mercado Semanal
LA PAZ Miércoles Y Sábado Mercado Semanal
ORURO Miércoles Y Sábado Feria Semanal
SANTA CRUZ Miércoles Y Sábado Mercado Semanal
FUENTE: GAMSS 2016

60
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

GRAFICO N° 3.4 FLUJOS DE COMERCIALIZACION

FERIAS Y
MERCADOS DE
COCHABAMBA

FERIAS Y FERIAS Y
MERCADOS DE LA MERCADOS DE
PAZ ORURO

COMUNIDADES U
OTB`s DEL
MUNICIPIO DE
SIPE SIPE

FERIAS Y FERIAS Y
MERCADOS DE MERCADOS DE
QUILLACOLLO COLCAPIRHUA

FERIAS Y
MERCADOS DE
VINTO

FUENTE: GAMSS 2016

3.3.5. PROCESOS MIGRATORIOS

3.3.5.1. EMIGRACIÓN TEMPORAL Y DEFINITIVA


Las emigraciones temporales llegan a constituir una estrategia de sobrevivencia de la mayoría
de las familias del Municipio, con fines diversos como los económicos.

Esta dinámica de la población es característica general de todas las comunidades rurales del
país y por ende de Sipe Sipe, en determinados periodos y espacios territoriales.

Según las encuestas Censo- INE, 2012, realizadas existen emigraciones temporales hacia el
Chapare, Santa Cruz, Cochabamba, al exterior del país (España, Inglaterra, Argentina, Italia),
estas migraciones se deben a la necesidad de encontrar una fuente de trabajo con mejores
niveles de ingreso, trabajos como el de albañilería, chóferes, peones, pintores, domésticos, y
estudios.

Estos procesos migratorios, le permiten al pequeño productor, obtener recursos, que luego serán
incorporados en la producción mediante la adquisición de insumos agrícolas, de manera que
logra que su economía insipiente tenga algo de estabilidad.

61
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO N° 3.22 MIGRACION

LUGAR DE
EDAD % DE EMIGRANTES ÉPOCA/MES OCUPACIÓN
MIGRACIÓN

Mano de obra y
Distintas épocas
Chapare 15-40 35% empleada
y meses del año
domesticas
Construcción,
empleada
Distintas épocas
Santa Cruz 15-45 27% doméstica y otras
y meses del año
actividades
domesticas
Distintas épocas
España 15-40 14% Mano de obra
y meses del año
Distintas épocas
Italia 15-40 17% Mano de obra
y meses del año
FUENTE: PTDI ENCUESTAS 2016

El diagnóstico socioeconómico ha podido determinar que la migración definitiva por lo general


es hacia el Quillacollo, Cercado, Chapare y el departamento de Santa Cruz, a los países de
Argentina, España, Italia, Inglaterra, para realizar trabajos como chóferes, albañiles, costura,
comerciantes, agricultura, mecánicos, niñeras, enfermeras, domésticas y otros.

3.3.6. ANÁLISIS DE LAS DINÁMICAS DE OCUPACIÓN DEL ESPACIO

En la actualidad, Sipe Sipe afronta una inusitada explosión demográfica, que según el Censo
Nacional de Población y Vivienda CNPV 2012, ha crecido en un 24,62% en poco más de una
década (12 años), es decir, de 31.337 habitantes en el año 2001 a 41.571 habitantes en el año
2012; hecho que impacta directamente en cuatro áreas:
1) Requerimiento de mayor superficie para vivienda
2) Incremento de las necesidades de servicios básicos (agua potable y saneamiento)
3) Mayor infraestructura y personal para educación y salud
4) Amenaza de espacios con vocación agropecuaria

Con la promulgación de la Ley de Regularización del Derecho Propietario, se ha dado lugar a la


consolidación de áreas urbanas en todo el Municipio, por lo que se cuenta con la delimitación
del radio urbano, sin embargo el mismo se encuentra nuevamente en proceso de conciliación
porque se está pensando en su ampliación.

62
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Tal evidencia refleja la presión demográfica en la zona urbana del Municipio, incidiendo
directamente en un mal uso del suelo y por ende en un crecimiento urbano desordenado que
amenaza el carácter agrícola de varias zonas de Sipe Sipe.

3.3.7. ORDENAMIENTO SOCIAL

El ordenamiento social que se observa en Sipe Sipe, tiene sus propias organismos sociales, con
territorialidades establecidas y formas de organización propias, entre ellas podemos citar a los
OTBs/sindicatos campesinos (productores), están presentes en el Distrito de Itapaya, en tanto las
Juntas Vecinales conjuntamente con productores de hortalizas rentables se encuentran
presentes en los distritos de Sipe Sipe y Mallco Rancho.

Asímismo se encuentran presentes las organizaciones vivas como: Bartolina Sisa (organización de
mujeres); asociación de pozos regantes, sindicato de transportistas, sindicato de comerciantes
entre otros.

3.3.7.1. DISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA Y TERRITORIO

La tierra y su utlizacion, también tiene características propias en la jurisdicción de Sipe Sipe, el


cuadro siguiente, muestra los tipos de uso en el municipio.

CUADRO N° 3.23. USO DE SUELO

HECTAREAS POR TIPO DE USO

PARA NO TOTAL
DISTRITO CULTIVABLES FORESTALES EROSIONADOS
PASTOREO UTILIZABLES Has.
SIPE SIPE 5,353.00 1,307.23 300.02 171.44 15,215.30 22,346.99

MALLCO
4,535.00 527.65 121.10 69.20 6,141.50 11,394.45
RANCHO
ITAPAYA 2,796.00 1,044.93 239.82 137.04 12,162.30 16,380.09

TOTAL 12,684 2,879.81 660.94 377.68 33,519.10 50,121.53

PORCENTAJE 25.0 6.0 1.3 0.8 66.9 100

Fuente: Elaboración propia CINFOTUR 2016

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Los 3 distritos presentan diferentes áreas, tal como se expresa en el cuadro anterior donde el
25,0% son áreas cultivables, 6,0% áreas de pastoreo, 1,3% área forestal, 0,8% áreas erosionadas y
el 66,9% representan áreas no utilizables, son tierras con pendientes muy pronunciadas y rocosas.

3.3.7.2. OCUPACIÓN DEL ESPACIO

Las zonas de producción forestal se encuentra en la ladera occidental entre los 3500 y 3900
m.s.n.m. en estos se cultiva papa, cebada y avena; así como se pastan cabras y vacas durante
los períodos de agosto a octubre.

Una vez determinada la organización del espacio a partir de un macro planeamiento que toma
en cuenta las cuatro principales variables de espacio, tiempo, masa y energía, el próximo paso
es el micro planeamiento que se realiza a nivel de la producción en las parcelas, ayanokas y
bosques del espacio territorial de la comunidad de Chorojo.

3.3.8. CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN

Los sipesipeños(as) se auto identifican como quechuas; con ella se asocia la época de gloria del
imperio incaico y su impresionante expansión geográfica; debido a su histórica difusión durante
el Tawantinsuyu y la Colonia, ha influido en el castellano de toda la región dando lugar a un así
llamado español andino (Rivarola 2000).

3.3.8.1. IDIOMAS

En base a datos obtenidos en las encuestas realizadas y datos del INE 2012, el 51,21% de la
población de Sipe Sipe predomina el idioma quechua, el castellano 45,78%, y el restante 3,01%
hablan otros tipos de idiomas.

CUADRO N° 3.24. IDIOMAS


IDIOMAS CASOS %

Aymara 917 2,3


Ayoreo 1 0
Chiquitano 5 0,01
Castellano 18,198 45,8
Guarani 12 0,03
Guarayo 2 0
Quechua 17,627 44,4
Itonoma 49 0,12
Uruchipa 1 0
Yuracare 1 0
Aleman 4 0
Coreano 5 0,01

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020
Frances 1 0
Ingles 7 0,02
Italiano 1 0
Portuguez 13 0,033
Sin Especificar 2,892 7,3
TOTAL 39,734 100
FUENTE: DATOS INE CENSO 2012

Según datos del Censo Nacional de Población y Vivienda (INE 2012), la población de Sipe Sipe
en un 44,4% se autoidentifica como Quechua, mientras que un 45,8% indica que habla
castellano y el resto pertenece a la nación indígena “Aymara”, como campesinos se
autoidentifican un total de 2,30% de habitantes; y finalmente el resto de los vecinos provienen de
algún pueblo indígena, Itonoma, portugues, guarani o algún pueblo indígena u originario sin
especificar que representa el 7,30%.

3.3.8.2. RELIGIÓN

La religión mayoritaria en el municipio es la Católica; sin embargo, laconsolidación de diferentes


organizaciones y sectas religiosas sobre las familias campesinas, han contribuido a dividirlos y
desorientarlos culturalmente.

Estas organizaciones se oponen abiertamente a la práctica de sus ritos y tradiciones ancestrales


como la elaboración y consumo de bebidas tradicionales (La chicha y el Guarapo) y la
celebración de festividades religiosas. El cuadro, resume la distribución de la población según la
religión que profesa.

CUADRO N° 3.25 RELIGION

Religiones Porcentaje
Católico 80
Evangélico 20
Total 100

Fuente: Datos GAMSS

Las festividades asociadas al calendario religioso y en especial al católico, son celebradas por
las familias productoras de acuerdo a las costumbres y tradiciones de la zona.

Es relevante informar que las fechas religiosas e históricas en los diferentes sectores y/o OTBs,
Sindicatos Agrarios, así como la forma de recordarlas tienen prácticamente las mismas
características festivas (aunque existen algunas particularidades de una zona a otra).

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Entre las festividades celebradas de mayor importancia se tienen detalladas en el siguiente


cuadro:

CUADRO N° 3.26 CALENDARIO FESTIVO


Cantón Comunidad Festividad Fecha
SIPE SIPE SANTA VERACRUZ 3 DE MAYO

VLOMA CALA CALA SAN ISIDRO 15 DE MAYO

SIPE SIPE VIRGEN DEL CARMEN 16 DE JULIO

SIPE SIPE SANTIAGO APOSTOL 25 DE JULIO


SIPE SIPE
SIPE SIPE SEÑOR DE LOS MILAGROS 14 DE SEPTIEMBRE

SIPE SIPE SAN RAFAEL 24 DE SEPTIEMBRE

CARAMARCA TATA SANTIAGO 25 DE JULIO

MALLCO RANCHO VIRGEN DE LA CANDELARIA 2 DE FEBRERO

VILOMA GRANDE SANTA VERACRUZ 3 DE MAYO

MALLCO RANCHO SAN ISIDRO LABRADOR 15 DE MAYO


MALLCO RANCHO
MALLCO RANCHO SAN ANTONIO 22 DE JUNIO

PAYACOLLO SAN LUIS 2 DE SEPTIEMBRE

VILOMA GRANDE SAN RAFAEL 24 DE OCTUBRE

ITAPAYA SENOR DE LA SENTENCIA 1º DOMINGO C/MES

CHAUPISUYO SANTA VERACRUZ 10 DE MAYO

ITAPAYA SAN ISIDRO 10 DE MAYO


ITAPAYA
TAJRA VIRGEN DE GUADALUPE 8 DE SEPTIEMBRE

MILLOMA SEÑOR DE EXALTACION 14 DE SEPTIEMBRE

PAROTANI VIRGEN DE LA MERCED 24 DE SEPTIEMBRE

CHILTUPAMPA SEÑOR DE LA CRUZ 01 DE SEPTIEMBRE

Fuente: Talleres CINFOTUR 2016

3.3.9. ZONIFICACIÓN DE LOS SUELOS EN LAS ZONAS DE VIDA

Con relación a la aptitud del uso potencial el Municipio tiene identificado tierras de ocupación
agropecuaria y forestal los cuales son: Tierras de uso agropecuario extensivo, Tierras de uso
forestal múltiple, Tierras de uso agropecuario extensivo limitada con ganadería de subsistencia,
Tierras de uso agropecuario intensivo, Tierras de uso forestal múltiple como los detallados en el
cuadro Plan de Uso de Suelo

Para realizar un análisis del uso de suelo en las zonas de vida es necesario tomar en cuenta como
base el Plan de Uso del Suelo (PLUS). del Plan Departamental de Ordenamiento Territorial (PDOT)
de Cochabamba, puesto que el Municipio no cuenta con un Plan de Uso de Suelo.

Con el objetivo fundamental de definir la aptitud del uso potencial de las tierras para cada
unidad; el Plan de Uso de Suelo es un instrumento técnico normativo del ordenamiento territorial

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

que delimita espacios geográficos y asigna uso al suelo, tiene como objetivo asignar el uso para
el mejor aprovechamiento de sus tierras y además de manejar el uso sostenible de los recursos
naturales.

3.3.9.1. USO DEL SUELO

Según el PDOT, el Municipio presenta seis unidades categorizadas dentro del plan de uso de
suelos que son instrumentos técnicos normativos que permiten regular el uso de los recursos
naturales y de esta manera hacer recomendaciones de manejo con el fin de maximizar sus
beneficios (cuadro 3.27).

CUADRO 3.27: USO DE SUELO

Código de Superficie
PLUS %
mapa Ha.
Sipe Sipe Tierras no utilizables 33.519,10 60,42
Urbano Urbano 5.352,70 9.65
Tierras de uso agropecuario
TUAE 377,68 0.68
erosionados
TUF2 Tierras de uso forestal múltiple 660,94 1.19
Tierras de uso agropecuario
TURAE I extensivo limitada con ganadería 2,879.81 5.19
de subsistencia.
Tierras de uso agropecuario
TUAI 12,684 22.86
intensivo
Fuente: PDOT 2016

Esto quiere decir que la superficie, de las tierras no utilizables representa más de la mitad del
territorio con 33.519 ha. (60,42%) le sigue la superficie de tierras de uso agropecuario intensivo
con 12.684 ha.(22,86%) en tercer lugar está la zona Urbana 5.352,7 ha,(9,64%) las tierras de uso
agropecuario extensivo con 2879,81 ha.(5,19%) y las tierras de uso forestal múltiple con 660,94 ha.
(1,19%) con escasa tierras erosionadas de 377,68 has.(0,68%). El mapa siguiente, refleja el uso de
suelo actual en el municipio:

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

MAPA Nº 3.12. USO DE SUELO

Fuente; INFO SPIE, Elaboración Propia

La tenencia de la tierra en Sipe Sipe es de uso familiar con vocación productiva, donde el
derecho de propiedad está siendo consolidado y avalado por títulos de propiedad desde la
reforma agraria y los que no cuentan con los mismos actualmente están regularizándose. A pesar
de ello muchos productores que han adquirido o que tienen derechos hereditarios requieren el
apoyo de políticas de saneamiento de la tierra a través del INRA.

3.3.10. TAMAÑO Y USO DE LA TIERRA

El tamaño y uso de la tierra están en función al piso ecológico donde se encuentran las
comunidades, en Sipe Sipe se tiene tres Distritos (aun no definidos en lo concerniente a sus límites)
estos son: Sipe Sipe, Mallco Rancho e Itapaya; teniendo estos distritos los diferentes pisos
ecológicos.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO N° 3.28. SUPERFICIE POR DISTRITO

DISTRITOS SUPERFICIE (KM2)


Sipe Sipe 214,3
Mallco Rancho 86,5
Itapaya 171,3
Total 472.1
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA EN BASE A DATOS GAMSS 2016

En el piso ecológico de Valles la tierra es utilizada en su mayoría en la agricultura, con cultivos


de: maíz, papa, zanahoria, cebolla, remolacha, alfa alfa, rábano, haba principalmente y
especies hortícolas de menor producción. La fruticultura en este piso se realiza a nivel familiar,
por otro lado la pecuaria adquiere mayor importancia al ser esta una zona apropiada para la
producción lechera, la producción porcina y producción avícola.

En las cabeceras de valle las superficies de cultivo son menores y son utilizados en parte para la
producción agrícola produciendo papa, haba, cebolla, trigo, maíz y cebada. Los terrenos no
cultivables, que son la mayor parte, están destinados al pastoreo y existen algunos manchones
cubiertos con vegetación nativa de carácter arbustivo y arbóreo, también se puede encontrar
trabajos de forestación con especies como pino y eucalipto.

La pecuaria en este piso ecológico se limita a la producción de ovinos, caprinos, cerdos y


algunos vacunos para auto consumo principalmente.

En el área cordillerana, la mayor parte de los suelos están destinados al pastoreo, teniendo estos
suelos aptitudes forestales donde se pueden implantar árboles de diferentes especies con
múltiples utilidades. Al ser los suelos pobres en nutrientes y existir carencia de agua en época
secas y por tener la topografía accidentada, es que la agricultura de la zona es de subsistencia.
Los cultivos de mayor representatividad son la papa, paraliza, oca, trigo, cebada y haba.

En estas zonas se practica en su mayoría una agricultura a secano, la producción generalmente


está destinada al autoconsumo y un escaso margen es comercializado. En un futuro con una
infraestructura hidráulica integral (Atajados, Diques, Canales revestidos, Pozos para riego y otros)
será posible incrementar significativamente la producción para comercialización.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO N° 3.29. USO Y OCUPACION DEL SUELO POR DISTRITO

TIERRA EN HECTAREAS
DISTRITO
A SECANO CON RIEGO DESCANSO TOTAL
Sipe Sipe 4,689.0 165.5 498.2 5,353.0
Mallco Rancho 4.027,0 236,8 271,2 4,535.0
Itapaya 2.260,0 142,2 394,1 2,796.0
TOTAL 10.976,0 545,0 1.164,0 12,684,0
% 87,0 4,0 9,0 100
FUENTE: CINFOTUR, 2016

Los 3 distritos presentan diferentes áreas, tal como se expresa en el cuadro anterior donde el 87,0
% son áreas A Secano, 4,0% áreas con riego y 9,0% descanso, con un total de de 12,684
hectáreas cultivables.

3.3.10.1. CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS.

Acorde a la categorización de centros poblados, Sipe Sipe, presenta un centro poblado con
categoría de ciudad mediana, correspondiente al área urbana, ubicado en el mismo Distrito,
que tiene una población de 3.296 habitantes, el resto de las comunidades no sobrepasan los
2000 habitantes, por lo que se constituyen en “poblados rurales”. Cabe hacer notar que el
Municipio de Sipe Sipe forma parte de la Región Metropolitana, cuya conformación se ha
establecido oficialmente con Ley 533, del 27 de Mayo del 2014, el mismo es entendido como “el
espacio territorial continuo de planificación y gestión, integrada por dos o más Municipios con
sus áreas y zonas urbanas y rurales en igualdad de condiciones, en las conurbaciones mayores a
quinientos mil (500.000) habitantes y que compartan cultura, lengua, historia, economía y
ecosistemas para una convivencia y desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre
Tierra”; está integrada por los Municipios de Cercado, Quillacollo, Tiquipaya, Sipe Sipe,
Colcapirhua y Sacaba. El concejo metropolitano es el órgano superior de coordinación para la
administración metropolitana, conformado por representantes de los gobiernos autónomos
municipales, del Gobierno Autónomo Departamental y del nivel central del Estado.

3.3.10.1.1. PRINCIPALES CENTROS POBLADOS

Los principales centros poblados de Sipe Sipe, son los que poseen un mínimo de servicios básicos,
concentración de viviendas y oficinas de autoridades (central y subcentrales), su espacio ferial y
tramos de comunicación que se vinculan a nivel inter-comunal para fines de comercialización a

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

través de la feria semanal o en algunos casos se aprovechan para realizar reuniones importantes
de tipo sindical, institucional y gubernamental.

El área urbana de Sipe Sipe tiene mayor importancia, ya que, cuenta con infraestructura para
administrar justicia (juzgado, fiscalía, defensoría de la niñez), unidades educativas
representativas, hospital de primer nivel, por lo general el Distrito por estar muy cercano al área
urbana tiene sustanciales mejoras en lo que se refiere a infraestructura de servicios básicos, viás y
otros.
El mapa siguiente, refleja lacacarterización de los centros poblados en el municipio:

MAPA Nº 3.13. CARACTERIZACIÓN DE CENTROS POBLADOS

Fuente: INFO SPIE, Elaboración Propia

El centro urbano de Sipe Sipe, se encuentra ubicado a 13 Km de Quillacollo, fundado con el


nombre del Pueblo Real de la Corona y Villa San Pedro Talavera de Sipe Sipe, cuenta con
estructuras urbanas en el que predominan aún las viviendas coloniales republicanas. Una
reliquia colonial constituye la Iglesia de San Pedro que tiene forma de una cruz latina, cuenta

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

con un estilo gótico tardío en mampostería de yeso y madera en la urna central. El centro
poblado de Mallco Rancho tiene su plaza principal a 5 Kms de Sipe Sipe con oficinas de
administración de la Subalcaldia del mismo nombre, rodeado de parcelas productivas de
hortalizas y módulos de lechería.

La población de Itapaya tiene un centro urbano ubicado al ingreso de la vía principal que une
Sipe Sipe con en municipio de Capinota después del puente de Parotani que comunica a Oruro
y La Paz. Otro centro poblado en formación es de Parotani, esta constituye la puerta de acceso
desde el occidente al valle cochabambino, fusionado por su pintoresco paisaje valluno de tierras
recuperadas sobre el rio Tapacari.

3.3.11. ANÁLISIS DE OCUPACION DEL TERRITORIO

3.3.11.1. ÁREA METROPOLITANA


Sipe Sipe es parte de la circunscripción territorial geográfica y humana compuesta por un centro
urbano y compuesta por unidades políticas y administrativas en su área de influencia, que
mantienen interrelación integral directa y constante en un complejo regional, donde se
encuentra continuidad de las áreas pobladas en procesos de urbanización y conurbación y que
requiere de estudios y tratamiento de conjunto en función de criterios de integración y
mancomunidad municipal.

Los objetivos y políticas establecidos para la organización de áreas metropolitanas responden a


la necesidad de centralizar jurisdicciones municipales dispersas o espacios territoriales
interconectados con beneficios comunes, mediante la organización de un sistema de
programación, planificación y administración de servicios de interés general.

La finalidad a lograr, no es solo el mejoramiento estructural interno de la región, sino su


fortalecimiento con las conexiones e interrelaciones externas. En el orden espacial, la
normatividad consiste en centralizar las decisiones que conforman el desarrollo integral del
territorio a fin de administrar racional y adecuadamente el conjunto intermunicipal.

Se pretende establecer la estrategia y las políticas de desarrollo metropolitano, que permitan


dotar a la región de la necesaria instrumentación legal y administrativa para el logro de su
desarrollo económico y social dentro del contexto regional e interregional del territorio. El éxito
de esta unidad territorial dependerá de la evolución de la infraestructura básica, la
modernización del sistema de comunicaciones viales, la apropiada localización de la
administración pública, industria, comercio, vivienda, servicios y equipamiento.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO N° 3.30 PRINCIPALES CENTROS POBLADOS

SERVICIOS BASICOS
CENTROS
POBLACION AGUA ( TOTAL 3126 ALCANTARILLADO ENERGIA ELECTRICA ELIMINAR BASURA
POBLADOS GAS (TOTAL 3.126)
VIVIENDAS) (TOTAL 2.336) (TOTAL 3.126) (TOTAL 3.216)
Cañeria de red 1.930 Alcantarrillado 849 Red Emp.Elec. (Serv . P.) Gas domiciliario 0 Depositan al
beneficiados 2.836 basurero 256
Pileta publica 739 Camara septica 459 Motor propio 5 Gas en garrafa 2.776 Carro basurero 973
Aguatero 36 A pozo ciego 1.017 Panel solar 2 Electricidad 2 Botan a un terreno
baldio 98
19.537 (6105
SIPE SIPE Pozo con bomba 262 A la calle 5 Otra 13 Energia Solar 1 Botan al rio 350
familias)
Pozo sin bomba 55 A la quebrada rio 5 No tiene 270 Leña 300 La queman 1332
Lluv ia rio v ertiente A un lago, laguna, Guano 2 La entierran 86
acequia 95 Curichi 1
Lago, laguna, curichi 9 Otro 5 Otra forma 31
No Cocina 40

AGUA ( TOTAL 568 ALCANTARILLADO ENERGIA ELECTRICA ELIMINAR BASURA


GAS (TOTAL 568)
VIVIENDAS) (TOTAL 463) (TOTAL 568) (TOTAL 568)
Cañeria de red 448 Alcantarrillado 8 Red Emp.Elec. (Serv . P.) Gas domiciliario 0 Depositan al
beneficiados 536 basurero 17
Pileta publica 88 Camara septica 153 Motor propio 1 Gas en garrafa 519 Carro basurero 65
Aguatero 0 A pozo ciego 302 Panel solar 0 Electricidad 1 Botan a un terreno
MALLCO 15.482 (4.838
baldio 9
RANCHO familias)
Pozo con bomba 24 A la calle 0 Otra 1 Energia Solar 0 Botan al rio 42
Pozo sin bomba 2 A la quebrada rio 0 No tiene 30 Leña 45 La queman 402
Lluv ia rio v ertiente A un lago, laguna, Guano 0 La entierran 31
acequia 5 Curichi 0
Lago, laguna, curichi 1 Otro 1 Otra forma 2
No Cocina 2

AGUA ( TOTAL 213 ALCANTARILLADO ENERGIA ELECTRICA ELIMINAR BASURA


GAS (TOTAL 213)
VIVIENDAS) (TOTAL 130) (TOTAL 213) (TOTAL 213)
Cañeria de red 161 Alcantarrillado 0 Red Emp.Elec. (Serv . P.) Gas domiciliario 0 Depositan al
beneficiados 203 basurero 1
Pileta publica 42 Camara septica 24 Motor propio 0 Gas en garrafa 147 Carro basurero 8
Aguatero 5 A pozo ciego 105 Panel solar 0 Electricidad 1 Botan a un terreno
6.518 (1.304
ITAPAYA baldio 3
familias)
Pozo con bomba 3 A la calle 0 Otra 0 Energia Solar 0 Botan al rio 70
Pozo sin bomba 0 A la quebrada rio 1 No tiene 10 Leña 64 La queman 124
Lluv ia rio v ertiente A un lago, laguna, Guano 0 La entierran 7
acequia 7 Curichi 0
Lago, laguna, curichi 0 Otro 0 Otra forma 0
No Cocina 1
FUENTE: Elaborado en base a datos INE, 2012 CINFOTUR 2016

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Los 3 centros poblados (Sipe Sipe, Mallco Rancho e Itapaya), tienen características diferentes en
saneamiento básico en su estructura urbanizada, donde las viviendas están agrupadas o
alrededor del camino principal, con servicios básicos, iglesia, complementadas con mercados o
centros de acopia de productos agrícolas, unidad educativa, centro de salud, hospital, oficinas
de un coordinador del Municipio (Sub-alcaldias), tiendas de abarrotes y otros. El mapa siguiente,
muestra las características de ocupación territorial actuales en el municipio:

MAPA Nº 3.14. OCUPACION TERRITORIAL ACTUAL

Fuente: INFO SPIE, Elaboración Propia

3.3.11.2. RADIO O ÁREA URBANA

3.3.11.2.1 DELIMITACIÓN DEL RADIO O ÁREA URBANA HOMOLOGADA O PROPUESTA REFERENCIAL.

El gobierno municipal con el fin de percibir mayores ingresos propios se encuentra actualizando
la delimitación del radio o área urbana para su posterior homologación, la superficie total del
área urbana será de 2287,40 hectáreas, de las cuales, 647,42 corresponden al área intensiva o
consolidada, 125 hectáreas corresponden al área productiva agropecuaria, 37,41 hectáreas al
área de protección y 1639,98 hectáreas al área de expansión urbana. Esta zonificación se la
realiza a base de los tres principales centros poblados en el municipio que son: Sipe Sipe,

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Parotani e Itapaya. La figura siguiente muestra el proyecto de delimitación urbana del municipio
en sus tres centros poblados más importantes:

Figura N° 3.1 PROPUESTA DELIMITACION URBANA CENTRO POBLADO SIPE SIPE

Fuente: GAMSS 2016

Figura N° 3.2 PROPUESTA DELIMITACION URBANA CENTRO POBLADO PAROTANI

Fuente: GAMSS 2016

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Figura N° 3.3 PROPUESTA DELIMITACION URBANA CENTRO POBLADO ITAPAYA

Fuente: GAMSS 2016

3.3.11.3 FLUJOS Y REDES

Los flujos en Sipe Sipe, deben entenderse como movimientos de personas, bienes y servicios
dentro y fuera de jurisdicciones de determinados territorios. La mayoría de estos flujos son
resultado de migraciones andinas (Tapacari, Arque, Tacopaya) traslados, comunicaciones, etc.
De esta manera, las comunicaciones sean viales, telefónicas o de mercancías en Suticollo o
personas (migración) responden a un análisis de flujos y muestran las redes que son susceptibles a
establecerse en los territorios.

3.3.11.3.1. VINCULACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS

Entre los elementos principales que han permitido construir e interpretar el tipo de flujo interno y
externo en el presente PTDI está el flujo vehicular, la cantidad de servicio de transporte por cada
centro poblado, la migración interna y el flujo de llamadas telefónicas entre diversos centros
poblados. Si bien existen varios otros criterios para identificar y caracterizar flujos y redes, solo se
consideran los mencionados por no existir mayor información. No obstante, la referida
información ha permitido la elaboración de mapas de relacionamiento espacio-funcional entre
poblados y donde el área metropolitana del que forma parte el municipio, es el receptor de la
mayor frecuencia de estos flujos y el núcleo de la conformación de sus redes en la doble vía.

76
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.3.12. SISTEMA DE TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN

3.3.12.1. SISTEMA DE TRANSPORTE.

Por Sipe Sipe, pasa una solo vía fundamental, la carretera Cochabamba – Oruro, el resto son
caminos de acceso a las comunidades/OTBs. Por lo general el tráfico de los caminos es muy
diverso es decir los caminos que comunican a las altura, se tornan erráticos en época de lluvias,
y otros que cruzan ríos, esto difiere con los caminos más cercanos al centro de Sipe Sipe. Los
siguientes cuadros, reflejan la red vial del municipio de Sipe Sipe según comunidades.

CUADRO N° 3.31 RED VIAL Y TRANSPORTE AREA DE VALLES

Nombre de la Comunidad TRANSPORTES Y RED VIAL


(OTB)
CAMINO PRINCIPAL ESTADO TRANSITO TIPO DE TIPO DE
B/R/M TRANSPORTE CAMINO

CARAMARCA Caramarca-Sauce Rancho-Calvario Regular Todo el Año Todos tierra


CAVILOMA Surtidor Sipe Sipe Al Oeste Regular Todo el Año Todos Ripio
COLLPA CENTRAL Caramarca-Collpa Central Regular Todo el Año Todos tierra
COLLPA PAMPA Av. Simon Bolivar Bueno Todo el Año Todos Asfaltado
CONVENTO Convento Regular Todo el Año Todos tierra
HAMIRAYA Hamiraya Regular Todo el Año Todos Empedrado
HUANCARANI Huancarani Regular Todo el Año Todos tierra
MAYCA Maica-Sobre Rio Malo Temporal Camion-Trufis tierra
MOLLE MOLLE Molle Molle-Santivañez Regular Temporal Todos tierra
Antiguo a Oruro Regular Todo el Año Todos Tierra
MONTENEGRO CENTRAL
Confital - Oruro Bueno Todo el Año Todos Asfaltado
Antiguo a Oruro Malo Todo el Año Todos Tierra
MONTENEGRO ZONA 1
Confital - Oruro Bueno Todo el Año Todos Asfaltado
PUEBLO NUEVO Pueblo Nuevo Regular Todo el Año Mixto Empedrado
SANTA ROSA Sobre el Rio Malo Temporal Camion Tierra
SORATA Sorata Regular Todo el Año Todos tierra
Cbba - Confital Bueno Todo el Año Todos Asfaltado
SUTICOLLO
Antiguo a Oruro Regular Todo el Año Todos Empedrado
VILA VILA Vila Vila -Santivañez Regular Temporal Camion tierra
VILLA PANKURUMA Uchu Uchu Regular Todo el Año Mixto Empedrado
VILLA SIVINGANI Uchu Uchu Regular Temporal Camion tierra
VILOMA CALA CALA Viloma Cala Cala Regular Todo el Año Mixto Empedrado
AYOMA Ayoma Regular Todo el Año Mixto tierra
CARRERAS PAMPA Incarrakay Regular Todo el Año Mixto tierra
CHAHUARANI Chahuarani Regular Todo el Año Todos tierra
COMBUYO Combuyo Regular Temporal Mixto tierra
LINKU Lipichi Regular Temporal Todos tierra
MONTE CANTO Montecanto Regular Todo el Año Camion tierra
PIRHUAS Viloma Cala Cala Regular Todo el Año Todos tierra
Av. Simon Bolivar Bueno Todo el Año Todos Asfaltado
SIPE SIPE
Camino Antiguo Regular Todo el Año Todos Empedrado
SIQUI SIQUIA Siqui Siquia Chahuarani Chacapaya Malo Todo el Año Todos tierra
URINZAYA Urinzaya - Siqui Siquia Regular Todo el Año Camion tierra
VALLE HERMOSO Confital - Oruro Bueno Todo el Año Todos Asfaltado
FUENTE: GAMSS 2016

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO N° 3.32 RED VIAL Y TRANSPORTE AREA CORDILLERANA

TRANSPORTE Y RED VIAL


NOMBRE
OTBs/SINDICATO A. TIPO DE TIPO DE
TRAMOS ESTADO TRANSITO
TRANSPORTE CAMINO
Chorojo Sipe Sipe - Chorojo Regular Temporal Camion-Trufis Tierra
Totorani Combuyo- Totorani Regular Temporal Camion Tierra
Waca Playa Sipe Sipe - Waca Playa Regular Temporal Camion-Trufis Tierra
Capellani Sipe Sipe - Capellani Regular Temporal Camion-Trufis Tierra
Agorani Sipe Sipe - Agorani Regular Temporal Camion-Trufis Tierra
Chacapaya Sipe Sipe - Chacapaya Regular Temporal Camion-Trufis Tierra
Viloma Chaqueri Viloma -Uchu Uchu Regular Temporal Camion Tierra
FUENTE: GAMSS 2016

CUADRO N° 3.33 RED VIAL Y TRANSPORTE POR OTB DISTRITO MALLCO RANCHO

TRANSPORTE Y RED VIAL


NOMBRE
OTBs/SINDICATO A. TRAMOS ESTADO TRANSITO TIPO DE
TIPO DE TRANSPORTE CAMINO

1ro. de Mayo Uchu Uchu Regular Temporal Camion Tierra

Jankoaqe Uchu Uchu Regular Temporal Camion Tierra

Escalerani Uchu Uchu Regular Temporal Camion Tierra

Laphiani Uchu Uchu Regular Temporal Camion Tierra

Montecato-Morochata Regular Temporal Camion Tierra


Loko Lokoconi
Kheraya -Loko Lokoconi Regular Temporal Camion Ripio

Toncoma Uchu Uchu Herradura Temporal Camion Herradura

Uchu Uchu Uchu Uchu Regular Temporal Camion Tierra

Villa Bolivar Uchu Uchu Malo Temporal Camion Herradura


FUENTE: GAMSS 2016

CUADRO N° 3.34 RED VIAL Y TRANSPORTE POR OTB DISTRITO MALLCO RANCHO

TRANSPORTE Y RED VIAL


NOMBRE
OTBs/SINDICATO A. TRAMOS ESTADO TRANSITO TIPO DE
TIPO DE TRANSPORTE CAMINO

Caramarca Otavi Caramarca Otavi Regular Todo el año Mixto Serv. Transp. Tierra

Chaupisuyo Chaupisuyo Regular Todo el año Mixto Serv. Transp. Tierra

Coachaca Chico Coachaca Chico Malo Todo el año Mixto Serv. Transp. Ripiado

Huañacahua Entrada a Huañacahua Regular Todo el año Mixto Serv. Transp. Empedrado
Mallco Chapi Mallco Rancho Regular Todo el año Mixto Serv. Transp. Tierra

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Mallco Rancho Huañacahua-Mallco


Rancho Bueno Todo el año Mixto Serv. Transp. Empedrado

Payacollo Libertador-Santivañez Malo Todo el año Mixto Serv. Transp. Tierra

Quiroz Rancho Confital-Quiroz Rancho Regular Todo el año Mixto Serv. Transp. Ripiado

Sauce Rancho Cbba-Confital Malo Todo el año Mixto Serv. Transp. Ripiado

Sipe Sipe Chico Porvenir - Litoral Regular Todo el año Mixto Serv. Transp. Empedrado
Sipe Sipe Chico
Crucero Avenida Confital Bueno Todo el año Mixto Serv. Transp. Asfaltado

Viloma Grande Viloma Regular Todo el año Mixto Serv. Transp. Tierra
FUENTE: GAMSS 2016

CUADRO N° 3.35 RED VIAL Y TRANSPORTE POR OTB SUBCENTRAL SALTO PLAYA

TRANSPORTE Y RED VIAL


NOMBRE
OTBs/SINDICATO A. TRAMOS ESTADO TRANSITO
TIPO DE TRANSPORTE TIPO DE CAMINO

Salto Playa Salto Playa Regular Temporal Camión Tierra

Arrumiri Salto Playa Regular Temporal Camión Tierra

Salto Patha Salto Playa Regular Temporal Camión Tierra


FUENTE: GAMSS 2016

CUADRO N° 3.36 RED VIAL Y TRANSPORTE POR OTB DISTRITO ITAPAYA

TRANSPORTE Y RED VIAL


Nombre de la Comunidad
(OTB) PRINCIPAL ESTADO TRANSITO TIPO DE TIPO DE
CAMINO B/R/M TRANSPORTE CAMINO
CH´APINI Ch`apini Regular Temporal Camion tierra
CH´OQUENI Choqueni Regular Temporal Camion Tiera
CHILTUPAMPA Confital Bueno Todo el Año Todos Asfaltado
CHIWANQUI Chiwanqui-Pirque Regular Temporal Camion-Trufis tierra
ITAPAYA Capinota Bueno Todo el Año Todos Concreto
MALLACABA Mallacaba Malo Temporal Camion tierra
MILLOMA Camino Antiguo Regular Temporal Camion tierra
MUÑANI Camino Antiguo Regular Temporal Camion tierra
PALACA CORREGIMIENTO Capinota Bueno Todo el Año Todos Concreto
PAROTANI Cbba-Oruro Bueno Todo el Año Todos Asfaltado
PIRQUE Pirque-Tamaca Regular Todo el Año Todos Empedrado
SILLARAYA Sillaraya Bueno Todo el Año Todos Asfaltado
TARAHUANI Tarahuani Regular Todo el Año Todos tierra
TAJRA Capinota Bueno Todo el Año Todos Concreto
TAMACA Pirque-Tamaca Regular Temporal Camion tierra
THAKORUMA Taq´oruma Regular Temporal Todos tierra
TUTUPAYA Tutupaya Malo Temporal Camion tierra
VAQUERIA Vaqueria Malo Temporal Camion tierra
FUENTE: GAMSS 2016

79
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.3.12.2. MODALIDADES DE TRANSPORTE

En el municipio de Sipe Sipe, existen empresas de servicio transporte local, intermunicipal y


departamental las cuales son:

a) Sindicato de transporte 6 de Agosto con diversas rutas, con líneas 245, 260, 270.

b) Cooperativa de transporte de pasajeros y carga Independiente Ltda., también cubriendo


diversas rutas a nivel local, interdepartamental.

c) Sindicato Mixto de Transporte Distrito Itapaya, con la línea 261, línea Pp, cubriendo ruta a
nivel local e intermunicipal.

d) Sindicato de Transporte San Luis, cubriendo ruta a nivel local e intermunicipal.

3.3.12.3. ANÁLISIS DEL FLUJO DE PERSONAS Y BIENES EN EL TERRITORIO

Sipe Sipe, se halla vinculada con la ciudad de Cochabamba por la doble vía del occidente.
Existen 2 ingresos, la primera por un camino asfaltado por el sector de Suticollo con recorrido 4
km, y el segundo desvió por sector Montenegro con una longitud de 2 Km ambos operables
todo en año. La relación del servicios de transporte en Sipe Sipe, se muestra en el cuadro
siguiente:

CUADRO N° 3.37 SERVICIO DE TRANSPORTE POR TRAMO

TRAMO MEDIO FRECUENCIA

Cochabamba-Quillacollo-Sipe Sipe Mini Bus línea 245, 260, 270 Todo el día

Mini Bus línea 245, 260, 270, taxi trufi Cooperativa


Quillacollo- Sipe Sipe Todo el día
Independiente

Quillacollo-Viloma Cala Cala Mini Bus línea 260, 270 Todo el día
Quillacollo-Mallco Rancho Mini Bus línea 260, 270 Todo el día
Quillacollo-Viloma Grande Mini Bus línea 260, 270 Todo el día
Quillacollo-Payacollo Línea de trufis Sindicato San Luis Todo el día
Quillacollo-Parotani Mini Bus línea 245, 261, Pp Todo el día
Quillacollo- Itapaya Mini Bus línea 261 Todo el día
FUENTE: GAMSS 2016

80
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

También, existen caminos de ripio, tierra y asfaltado, todos los poblados se comunican con el
centro poblado de Sipe Sipe, estos caminos deben ser mantenidos y evitar de esta manera, el
deterioro de los mismos por precipitaciones pluviales que ocurren anualmente.

El mapa siguiente muestra las capacidades de infraestructura vial del municipio.

MAPA Nº 3.15. INFRAESTRUCTURA VIAL

Fuente: INFO SPIE, Elaboración Propia

3.3.13. ESCENARIOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

Existen varios niveles de asentamientos en Sipe Sipe según su vinculación territorial como ser:

a) Áreas en vías de estructuración; son asentamientos rurales con población concentrada,


contando al menos con un 20% de la funciones con posibilidades de constituirse en centros

81
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

de servicios diversificado para las áreas rurales de sus correspondientes entornos. La


población de estos centros se halla principalmente dedicada a actividades agropecuarias,
mantienen importante relación con su área rural de su entorno. Se encuentra equipamiento
primario de educación y salud (establecimiento escolar básico/posta sanitaria). No obstante,
por su dimensión poblacional, incorporan altos déficits cuantitativos y cualitativos de servicios
y equipamiento.

b) Áreas no estructuradas: Son asentamientos rurales con poca población y características


socioeconómicas aún no consolidadas, donde los servicios urbanos son escasos áreas
generalmente con altos índices de pobreza, poca articulación con los principales centros, sin
una infraestructura de apoyo a la producción, estos centros terciarios están asociados a la
baja disponibilidad de recursos naturales para ser aprovechados. No dispone de servicios
básicos ni de equipamiento comunitario y su población es inferior a 250 habitantes.

3.3.14. LAS REGIONES COMO ÁMBITOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

De esta manera, los aspectos territoriales como base de las estructuras sociales, políticas y
económicas adquieren mayor relevancia, por cuanto las preocupaciones por la ocupación del
territorio con centros funcionales y sus equipamientos en servicios, el mantenimiento de áreas
rurales vivas y habitables, las redes de transportes, comunicaciones y energía, la localización de
inversiones en áreas con potencial productivo y la presencia o necesidad de intervención con
acciones de preservación en áreas de riesgo y vulnerabilidad, son cuestiones fundamentales a
resolver para impulsar el desarrollo territorial del municipio de manera sostenible.

En este sentido, se hace necesaria la identificación de estos espacios, de “unidades territoriales”,


concebidas como espacios geográficos funcionales que incorporan niveles de organización e
integración físico-funcional y que tienen la particularidad de contar con determinadas
características similares: biofísicas, socioculturales y económico-productivas y que cuentan con
centros funcionales de servicios.

A partir de los lineamientos de políticas nacionales de ordenamiento territorial relacionadas a la


estructuración del territorio e integración resulta importante para el análisis de la situación actual
de Sipe Sipe:

1. “Un proceso de estructuración de territorio se fortalece mediante el incremento de la


articulación de espacios geográficos cuyas relaciones funcionales con su entorno son

82
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

débiles, lo que conlleva la presencia de insatisfacciones en la dotación y acceso a


servicios públicos y básicos, acompañadas de una estructura productiva deficiente”.
2. Procesos de Mancomunidad Andina basados en criterios de desarrollo a largo plazo y que
estén referidos a espacios geográficos que incorporen o estén en proceso de
incorporación de rasgos de estructuración del territorio en términos funcionales
(regionalización)”.
3. “Lograr la estructuración del país mediante la construcción y el desarrollo de un sistema de
transporte vial con dotación de servicios”.
4. Promover el Desarrollo Local de las OTBs/comunidades integradas a procesos de
generación de cadenas de valor de actividades económicas productivas identificadas
como potenciales en correspondencia con la aptitud de las tierras.

3.3.15. DINÁMICA POBLACIONAL

El municipio de Sipe Sipe registra una población total de 41.571 personas, de las cuales 20.284 son
varones y 21.287 mujeres.

Según análisis demográfico realizado líneas arriba, se observa una mayor concentración de
población en los grupos etáreos comprendidos entre los 0-4 años (población infantil )de 4.877
niños por ambos sexos tiene una representación mayoritaria del 12%, los jóvenes estudiantes
representan 34% (1.4276 personas) y entre 15-29 años, 7.128 (17%) personas, esto demuestra que
Sipe Sipe cuenta con una población mayoritamente joven, el siguiente grupo etario está
conformada entre 30-49 años. La población económicamente activa (PEA) es de 23.627 (56,%)
personas que representa la fuerza laboral que implícitamente incluye a los jóvenes en edad de
trabajar; y el resto de la población a partir de los 60 años asciende a 3.747 (9%) y comprende la
tercera edad que representa los pasivos de la jubilación.

A continuación se detalla las principales características de la población en el municipio.

Cuadro N°. 3.38 POBLACION EN EDAD TRABAJAR

Población en edad de trabajar - Población de 10 años o más Casos %


PENT 17.944 43,16
PET 23.627 56,83
Total 41.571 100
Fuente: INE Censo Nacional de Población y Vivienda 2012.

83
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Del total de la Población Económicamente Activamente (PEA), tal como ocurre en las
poblaciones rurales, se encuentra ocupada en un 98,69 %. Así se observa en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 3.39. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

Población económicamente activa - Población de 10 años o más Casos %


Ocupado 18.135 98,69
Cesante 144 0,78
Aspirante 97 0,53
Total 6167 100
Fuente: INE Censo Nacional de Población y Vivienda 2012

La Población Económicamente Inactiva representa un porcentaje relevante, siendo las


categorías más importantes las de labores de casa y estudiante, aspecto que implica la
existencia subterránea de actividades económicas y sociales. Obsérvese el siguiente cuadro.

Cuadro N° 3.40. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA

Población económicamente inactiva - Población de 10 años o más Casos %


Estudiante 14.276 51.62
Labores de casa 8222 29.73
Jubilado, pensionista o rentista 2.645 9.09
Otro 2514 9.56
Total 27.657 100
Fuente: INE Censo Nacional de Población y Vivienda 2012.

3.3.15.1. PROCESOS MIGRATORIOS.

Los datos obtenidos de la población, manifiestan que la migración se da de manera temporal


y también definitiva, los lugares de mayor preferencia es la Ciudad Cochabamba, Chapare y
Santa Cruz, por otra, el afán y preferencia para emigrar al exterior, es principalmente a la
Argentina, Italia y España. Las actividades que realizan los hombres son la agricultura, albañilería;
las mujeres limpieza y atención de hogares, cuidado de ancianas y/o niños.

84
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

El proceso migratorio de la población del área rural de los sipesipeños se caracteriza por la
búsqueda de fuentes de trabajo alternativos y temporales que permite el incremento de ingresos
adicionales a la actividad principal que es la agrícola y pecuaria.

3.4. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

3.4.1. SERVICIOS DE EDUCACIÓN

La educación formal y no formal, es el elemento central en el cambio de mentalidad de los


recursos humanos, y el reflejo del nivel educativo en que se encuentran estos.
La Nueva Ley de la Educación Boliviana Avelino Siñani y ElizardoPerez, es un marco filosófico y
político de la educación boliviana acompañada de bases, fines y objetivos que debe ir en esa
dirección. El municipio, cuenta con la Dirección Distrital de Educación, como unidad dentro su
estructura institucional, tiene la función de regular y dirigir el funcionamiento de los núcleos y
unidades educativas. Su Organización cuenta con un modelo de gestión, enmarcado en la
Reforma Educativa, contando con recursos humanos de apoyo técnico y asesoramiento
Pedagógico. Si bien la mayoría de los establecimientos cuenta con los servicios de agua potable
al interior de las Unidades Educativas, al igual que el servicio de energía eléctrica, es
considerado este servicio como regular, sobre todo en el tema de la energía eléctrica, como
todas las unidades educativas solamente funcionan en horario matutino las autoridades no ven
la necesidad de realizar las instalaciones eléctricas o reposición de luminarias al interior de las
Aulas. Solamente las Unidades Educativas que se encuentran en los centros poblados del
municipio, cuentan con acceso al servicio de alcantarillado, sin embargo este servicio es
considerado entre regular y malo. Los servicios de telefonía y vigilancia son casi inexistentes en
todas las unidades educativas, al igual que las porterías, si bien algunas unidades educativas
cuentan con un lugar para el portero estas se encuentran en mal estado.

3.4.1.1. INDICADORES DE EDUCACIÓN

3.4.1.1.1. TASA DE ANALFABETISMO

La tasa de analfabetismo nos muestra el porcentaje de la población de 15 años de edad y más


que no sabe leer ni escribir, en el GAMSS el analfabetismo es de 19,5%, es decir, casi 19
personas de 15 años y más de cada 100 no saben leer ni escribir.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Cuadro N° 3.41 TASA DE ANALFABETISMO

DEPARTAMENTO Y 2001 2012


MUNICIPIO Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
BOLIVIA 13,3 6,9 19,3 5,1 2,4 7,7
COCHABAMBA 14,4 7,4 21,2 5,5 2,4 8,3
Quillacollo (Prov.) 9,2 7,7 10,7 3,3 2,1 5,3
Sipe Sipe 19,5 12,3 26,4 7,2 2,8 11,2
Fuente: Elaboración propia con datos de Instituto Nacional de Estadística, 2012

3.4.1.1.2. TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR


Indica el porcentaje de la población en edad de 6 a 19 años que asiste normalmente a una
unidad educativa. Según los datos del censo de población y vivienda, Sipe Sipe tiene una tasa
de asistencia de 88.4% mínimo con respecto a la provincia de Quillacollo de 89,5 %. El cuadro
siguiente refleja lo descrito.

Cuadro N° 3.42 TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN

2001 2012
DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
COCHABAMBA 79,7 81,0 78,3 87,8 87,8 87,7
Quillacollo Prov. 81,1 83,4 78,9 89,5 89,5 89,6

Sipe Sipe 80,0 81,2 77,1 88,4 88,5 88,3

Fuente: Elaboración propia con datos de Instituto Nacional de Estadística, 2012

3.4.1.1.3. AÑOS PROMEDIO DE ESTUDIO

El nivel de años promedio de estudio aprobada de la población de 19 años y más en el último


censo, en Sipe Sipe fue para los varones es 7,1 %, es decir alrededor de 7,9 años de estudio y
para las mujeres de 6,3%, es decir, 6 años en promedio, tal cual se muesra en el siguiente
cuadro.

Cuadro N° 3.43. AÑOS PROMEDIO DE ESTUDIO

DEPARTAMENTO Y 2001 2012


MUNICIPIO TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER
BOLIVIA 7,4 8,2 6,7 9,0 9,6 8,5
COCHABAMBA 7,4 8,2 6,6 8,8 9,5 8,3
Quillacollo 6,9 7,3 5.1 9,9 10,6 9,3
Sipe Sipe 5,8 6,8 5,5 7,1 7,9 6,3
Fuente: Elaboración propia con datos de Instituto Nacional de Estadística, 2012

86
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.4.1.1.4. POBLACIÓN POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN

El nivel de instrucción aspirado por los estudiantes del municipio pra el 2012 muestra que un
38,8% de la población de 19 años o más superó el nivel primario, secundaria 34,2%, superior 11,5%
(universidad pública y privada), Institutos 2,4% finalmente, ningún nivel de instrucción 12,6%. El
cuadro siguiente, detalla lo descrito.

Cuadro N° 3.44. NIVEL DE INSTRUCCIÓN ALCANZADO

2001 2012
DEPARTAMENTO Y
MUNICIPIO
Ninguno Primaria Secundaria Superior Institutos Otros Ninguno Primaria Secundaria Superior Institutos Otros

BOLIVIA 14,0 35,0 33,1 14,9 2,3 0,8 7,9 27,6 39,7 21,3 2,9 0,5
COCHABAMBA 14,3 37,0 28,7 16,3 2,7 1,1 8,8 29,8 34,6 22,7 3,5 0,5
Quillacollo 17,7 45,4 21,9 10,2 1,2 0,4 5,0 23,7 40,3 24,8 5,6 0,6
Sipe Sipe 21,5 49,7 24,9 6,7 1,1 0,2 12,6 38,8 34,2 11,5 2,4 0,5
Fuente: Elaboración propia con datos de Instituto Nacional de Estadística, 2012

3.4.1.1.5. EDUCACIÓN REGULAR

3.4.1.1.5.1. MATRICULACION

En el municipio existen 6 núcleos educativos, los cuales agrupan a 46 Unidades Educativas (Nivel
Primaria y Secundaria) que en su totalidad ha matriculado 14.620 estudiantes la gestión 2016.

Para una mejor comprensión sobre la ubicación y funcionamiento de las unidades educativas se
las ha distribuido por núcleo, tal como se detalla a continuación:

3.4.1.1.5.2. NÚCLEO SIPE SIPE

Se han dividido a las Unidades Educativas por núcleos educativos, para poder ver claramente la
ubicación de los mismos, son 16 en total en los cuales existen 279 maestros de los ciclos iniciales,
primarios y secundarios, se dictan clases en la mañana y en idioma castellano. Mencionar
también que los establecimientos 23 de Marzo, Rodolfo Mercado, Mariscal Sucre (Central) y
Andrés Uzeda, son considerados como urbanos.

87
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

El cuadro siguiente, refleja la matriculación para el núcleo SIPE SIPE

CUADRO N° 3.45. MATRICULACION SEGÚN NIVEL Y GRADO NUCLEO SIPE SIPE

N° DE ALUMNOS INSCRITOS N° DE AULAS

SECUNDARIA

SECUNDARIA
PRIMARIA

PRIMARIA
INICIAL

INICIAL
Nº NOMBRE DE LA UNIDAD EDUCATIVA NUCLEO

TOTAL

TOTAL
1 Mariscal Sucre Sipe Sipe 0 789 0 789 2 20 0 22
2 23 De Marzo Sipe Sipe 57 756 0 813 3 27 0 30
3 Andrés Uzeda O. Sipe Sipe 0 0 1010 1010 0 0 17 17
4 Rodolfo Mercado R. Sipe Sipe 0 0 611 611 0 12 4 16
5 Daniel Albornoz (Nocturno) Sipe Sipe 0 13 93 106 0 0 10 10
6 Santiago Dolz Sipe Sipe 200 0 0 200 12 0 0 12
7 Simón Bolívar Sipe Sipe 21 48 45 114 3 6 6 15
8 Suticollo Sipe Sipe 54 370 238 662 2 11 0 13
9 Juan XXIII Sipe Sipe 0 0 181 181 0 0 17 17
10 Toribio Claure Sipe Sipe 25 178 101 304 1 8 0 9
11 Chorojo Sipe Sipe 0 24 0 24 0 7 0 7
12 Linku Sipe Sipe 10 25 0 35 1 4 0 5
13 Caviloma Sipe Sipe 60 472 334 866 1 12 14 27
14 Cultural Bolivia Caviloma Sipe Sipe 0 117 0 117 0 7 0 7
15 Pirhuas Sipe Sipe 15 63 0 78 1 4 0 5
16 20 De Octubre Sipe Sipe 32 149 0 181 2 4 0 6
TOTAL 474 3.004 2.613 6.091 28 122 68 218
FUENTE: DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION SIPE SIPE

Según datos obtenidos en la gestión escolar 2014 se han inscrito 6.091 alumnos de los cursos
iniciales, primarios y secundarios, llegando a ocupar 218 aulas.

3.4.1.1.5.3. NÚCLEO PAROTANI

En Parotani, existen 9 unidades educativas, con un plantel docente total de 57, el idioma que se
aplica es el castellano a excepción de la escuela Milloma que se enseña en idioma quechua, su
dependencias es fiscal. Los establecimientos Carlos Quitón, Eduardo Abaroa, son considerados
como urbanos.

Actualmente existen 1.326 alumnos inscritos, en 83 aulas. (ver cuadro N° 3.46).

88
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO N° 3.46. MATRICULACION SEGÚN NIVEL Y GRADO NUCLEO PAROTANI

N° DE ALUMNOS INSCRITOS N° DE AULAS

SECUNDARIA

SECUNDARIA
PRIMARIA

PRIMARIA
INICIAL

INICIAL
Nº NOMBRE DE LA UNIDAD EDUCATIVA NUCLEO

TOTAL

TOTAL
1 Carlos Quitón Caballero Parotani 109 437 0 546 2 26 0 28
2 Eduardo Abaroa Parotani 0 0 552 552 0 7 8 15
3 Pirque Parotani 9 30 0 39 1 5 0 6
4 Vila Vila Parotani 4 12 0 16 1 4 0 5
5 Chiltupampa Parotani 3 42 0 45 1 5 0 6
6 Muñani Parotani 9 14 0 23 1 4 0 5
7 Milloma Parotani 1 29 0 30 1 5 0 6
8 Chapini Parotani 4 8 0 12 1 5 0 6
9 Benigno Bazoaldo Parotani 0 6 57 63 0 4 2 6
TOTAL 139 578 609 1.326 8 65 10 83
FUENTE: DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION SIPE SIPE

3.4.1.1.5.4. NÚCLEO ITAPAYA

Dentro el núcleo de Itapaya se encuentra 6 unidades educativas, que cobija 624 alumnos de
diferentes grados que pasan clases en 51 aulas de las cuales la U.E. Virgen del Carmen se
considera como central y urbana, con 40 maestros en total. El detalle, se encuentra en el cuadro
siguiente

CUADRO N° 3.47. MATRICULACION SEGÚN NIVEL Y GRADO NUCLEO ITAPAYA

N° DE ALUMNOS INSCRITOS N° DE AULAS


SECUNDARIA

SECUNDARIA
PRIMARIA

PRIMARIA
INICIAL

INICIAL

Nº NOMBRE DE LA UNIDAD EDUCATIVA NUCLEO


TOTAL

TOTAL

1 Mallacaba Itapaya 4 9 0 13 0 1 0 1
2 Tutupaya Itapaya 4 14 0 18 1 1 0 2
3 Ciudad Del Niño Itapaya 0 0 47 47 0 0 4 4
4 Thakoruma Itapaya 10 12 0 22 0 5 0 7
5 Rene Barrientos Ortuño Itapaya 58 286 0 344 2 16 0 13
6 Virgen Del Carmen Itapaya 0 0 180 180 0 6 6 24
TOTAL 76 321 227 624 3 29 10 51
FUENTE: DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION SIPE SIPE

89
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.4.1.1.5.5. NÚCLEO MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ

El núcleo Marcelo Quiroga Santa Cruz tiene 8 unidades educativas y cuenta con 1.602 alumnos
con infraestructura de 58 aulas. La U.E. German Bush se la considera central, un total de 81
maestros.

Sus características se encuentran detalladas en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 3.48. MATRICULACION SEGÚN NIVEL Y GRADO NUCLEO MARCERLO QUIROGA

N° DE ALUMNOS INSCRITOS N° DE AULAS

SECUNDARIA

SECUNDARIA
PRIMARIA

PRIMARIA
INICIAL

INICIAL
TOTAL

TOTAL
Nº NOMBRE DE LA UNIDAD EDUCATIVA NUCLEO

1 Sauce Rancho Marcelo Q. S.C. 60 237 93 390 2 9 0 11


2 German Busch Marcelo Q. S.C. 45 156 141 342 2 8 0 10
3 Isidoro Carrasco Olguin Marcelo Q. S.C. 33 56 0 89 1 2 0 3
4 Sorata Marcelo Q. S.C. 60 260 0 320 2 6 0 8
5 Hamiraya Marcelo Q. S.C. 10 27 0 37 2 5 0 7
6 Montenegro Marcelo Q. S.C. 65 237 50 352 1 4 0 5
7 Caramarca Marcelo Q. S.C. 10 26 0 36 1 4 0 5
8 Caramarca Collpa Marcelo Q. S.C. 9 32 0 41 1 8 0 9
TOTAL 292 1031 284 1.607 12 46 0 58
FUENTE: DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION SIPE SIPE

3.4.1.1.5.6. NÚCLEO NUEVO HORIZONTE (MALLCO RANCHO)

En Mallco Rancho se tiene 9 Unidades Educativas que funciona con 4.352 alumnos inscritos con
un plantel docente de 206 los cuales imparten clases en 135 aulas, en horario diurno y en idioma
castellano, el establecimiento de Cohachaca Chico es considerado urbano.

Las U.E. German Bush, Manuel Claure Antezana 1 y Topater son centrales. El cuaro siguiente,
detalla lo descrito.

90
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO N° 3.49 MATRICULACION SEGÚN NIVEL Y GRADO NUCLEO NUEVO HORIZONTE

Nº ALUMNOS INSCRITOS N° DE AULAS

SECUNDARIA

SECUNDARIA
PRIMARIA

PRIMARIA
INICIAL

INICIAL
Nº NOMBRE DE LA UNIDAD EDUCATIVA NUCLEO

TOTAL

TOTAL
1 Manuel Claure Antezana I Nuevo Horizonte 85 572 0 657 2 21 0 23

2 3 De Abril Nuevo Horizonte 74 413 0 487 2 14 0 16

3 Mallco Rancho Nuevo Horizonte 90 328 256 674 2 12 0 14

4 Américas Nuevo Horizonte 62 367 0 429 3 14 0 17

5 Manuel Claure Antezana Ii Nuevo Horizonte 0 0 480 480 0 7 8 15

6 Topater Nuevo Horizonte 0 0 365 365 0 4 6 10

7 Gualberto Villarroel Nuevo Horizonte 0 0 245 245 0 7 8 15

8 Viloma Cala Cala Nuevo Horizonte 14 106 71 191 1 9 0 10

9 Cohachaca Chico Nuevo Horizonte 92 407 325 824 2 6 7 15

TOTAL 417 2.193 1742 4.352 12 94 29 135

FUENTE: DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION SIPE SIPE

3.4.1.1.5.7. NÚCLEO UCHU UCHU

El núcleo Uchu Uchu, tiene registrado 199 alumnos de ambos sexos y pasan clases en 42 aulas
ubicada en la parte Andina de Mallco Rancho corresponde a la Subcentral de Laphiani, tiene 5
unidades educativas. La U.E. Uchu Uchu, se la considera central, que funciona con un total de 15
maestros.

91
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO N° 3.50. MATRICULACION SEGÚN NIVEL Y GRADO NUCLEO UCHU UCHU

TOTAL ALUMNOS INSCRITOS N° DE AULAS

SECUNDARIA

SECUNDARIA
NOMBRE DE LA UNIDAD

PRIMARIA

PRIMARIA
Nº NUCLEO

INICIAL

INICIAL
TOTAL

TOTAL
EDUCATIVA

1 Laphiani Uchu Uchu 7 60 44 111 1 4 2 7


2 Toncoma Uchu Uchu 0 14 0 14 1 2 0 3
3 Uchu Uchu Uchu Uchu 7 36 0 43 1 6 0 7
4 Jankoaje Uchu Uchu 7 9 0 16 1 3 0 4
5 Lokolokoni Uchu Uchu 0 15 0 15 1 3 0 21
TOTAL 21 134 44 199 5 18 2 42
FUENTE: DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION SIPE SIPE

3.4.1.1.6. TASA DE APROBACION

Es el porcentaje de estudiantes que al finalizar una gestión escolar dada han cumplido los
requisitos académicos para inscribirse al año de escolaridad inmediato superior.

En el municipio de Sipe Sipe en la gestión 2014 (14.199/13.408 alumnos) de toda la población


estudiantil matriculada de último año el 94,1 % aprobó, cursando para nivel superior y solo el 5,9%
reprobó para el curso inmediato.

3.4.1.1.7. TASA DE ABANDONO

En esta etapa se observa que existe un total de 14.199 alumnos inscritos en la gestión 2014, a
diferencia del año 2016 que son 14.620 alumnos inscritos, esto implica un crecimiento vegetativo
de estudiantes que gracias a las políticas de incentivo (Bono Juancito Pinto) por parte del
gobierno central, por intermedio del Ministerio de Educación, empero se prevé de un 2,5% (368
alumnos) de abandono entre hombres y mujeres por factores laborales en general.

A modo de síntesis, el mapa siguiente muestra la ubicación de las unidades educativas en el


municipio de Sipe Sipe.

92
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

MAPA Nº 3.16. SISTEMA DE EDUCACIÓN

Fuente: INFO SPIE, Elaboración Propia

93
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.4.1.1.8. EDUCACIÓN REGULAR, ALTERNATIVA Y ESPECIAL, Y EDUCACIÓN SUPERIOR DE


FORMACIÓN PROFESIONAL

3.4.1.1.8.1. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL SECTOR

GRAFICO N° 3.6
DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION
CATEGORIA “C”

DIRECTOR DEL SERVICIO


DEPARTAMENTAL DE EDUCACION

JUNTA DISTRITAL DIRECTOR


DE EDUCACION DISTRITAL

MENSAJERO
CONSEJO TECNICO
PORTERO
DISTRITAL

TECNICO II
TECNICO EN ADM.
PROFESIONAL PARTICIPACIO
DE RECURSOS Y SIE
SEGUIMIENTO N SOCIAL Y
Y SUPERVISION EIB
DIRECTORES DE
DIRECTORES DE NUCLEO
UNIDADES EDUCATIVAS

3.4.1.1.8.2. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

La infraestructura de las unidades educativas se encuentra entre regular y malo, los trabajos
realizados de refacción y construcción de nuevas aulas en las diferentes unidades educativas no
se concluyó, es decir si bien se construyeron nuevas aulas o refaccionaron, todavía existen las
infraestructuras antiguas en funcionamiento que se encuentran en malas condiciones, todas la
unidades educativas cuentan con campos deportivos o canchas múltiples, algunos cuentan
incluso con tinglado, estas según valoración de los Directores de la Unidades Educativas se

94
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

encuentran regulares, no existen ambientes para portería y espacios de recreación infantil al


interior de la unidades.

3.4.1.1.8.3. COBERTURA DEL BONO JUANCITO PINTO


La distribución del bono Juancito Pinto de Bs. 200.-, es un incentivo de parte del Gobierno
Central para continuar con sus estudios que reciben el 100% de toda la población estudiantil del
ciclo primario del municipio que consiste preferentemente para la compra de faltantes útiles
escolares, ropa y otros.

3.4.1.1.8.4. DESAYUNO ESCOLAR EN LA JURISDICCIÓN TERRITORIAL


El Servicio de Desayuno Escolar, está considerado dentro el presupuesto de cada gestión del
Gobierno Autónomo Municipal, llegando a cubrir 14.620 raciones alimentarias estimadas para 49
Unidades Educativas en los tres niveles, considerada como buena ya que brinda variedad en
productos para alimentar y nutrir a los alumnos (frutas, lácteos, gelatinas, etc.), paliando de
alguna manera la desnutrición escolar.

3.4.2. SERVICIOS DE SALUD

La atención del servicio de salud se encuentra reglamentada por el Decreto Supremo No. 25265
del 31 de diciembre de 1998, a través de la cual se ha creado el Seguro Básico de Salud, que
busca garantizar el acceso gratuito a todo boliviano y boliviana a la prestación de servicios
esenciales de Salud, estos servicios tienen carácter informativo, promocional, preventivo,
curativo y sobretodo, están orientados a luchar y reducir la mortalidad materna, desnutrición y
otros.

La Planificación Participativa, indica que los establecimientos de salud integrantes de la Red de


Salud deberán realizar Planes Operativos Anuales - POA, con participación de la comunidad y
todos los actores involucrados en la defensa de la salud en su área de influencia.

95
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.4.2.1. INDICADORES DE SALUD

3.4.2.1.1. COBERTURA DE VACUNAS

CUADRO N°. 3.51 COBERTURA DE VACUNAS

MESES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL


En el mes 68 78 61 84 43 83 98
BCG Acumulado 68 146 207 291 334 417 515
% de Acumulado 7% 15% 21% 30% 34% 43% 53%

MESES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL


En el mes 71 105 101 118 51 95 141
Penta 1 Acumulado 71 176 277 395 446 541 682
% de Acumulado 7% 18% 28% 40% 46% 55% 70%
En el mes 104 97 59 99 86 112 87
Penta 2 Acumulado 104 201 260 359 445 557 644
% de Acumulado 11% 21% 27% 37% 45% 57% 66%
En el mes 63 85 75 90 65 84 106
Penta 3 Acumulado 63 148 223 313 378 462 568
% de Acumulado 6% 15% 23% 32% 39% 47% 58%

MESES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL


En el mes 72 97 89 117 48 88 117
Antirotavirica 1 Acumulado 72 169 258 375 423 511 117
% de Acumulado 7 17 26 38 43 52 64
En el mes 100 88 60 93 76 103 81
Antirotavirica 2 Acumulado 100 188 248 341 417 520 601
% de Acumulado 10 19 25 35 43 53 61%

Fuente: Direccion de Salud GAMSS 2016

3.4.2.1.2. CAUSAS DE LA MORBILIDAD Y MORTALIDAD

La relación de las principales causas de morbilidad en el municipio se reflejan en los cuadros


siguientes:

96
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO N° 3.52 MORBILIDAD MENORES DE 5 AÑOS


MORBILIDAD MENRES DE 5 AÑOS
GRUPO ETAREOS
Nro CAUSAS < 5 años
CNTIDAD %
1 IRAS 6740 61%

2 EDAS 1854 17%

3 ENF FEBRIL 117 17%

4 MICOSIS 376 3%

5 PIODERMITIS 680 6%

6 CONJUNTIVITIS 601 5%

7 AMEBIASIS 199 2%

8 INFECCION URINARIA 77 1%

9 INFECCION AGUDA DE OIDO 166 2%

10 CONSTIPACION (ESTREÑIMIENTO) 248 2%

Fuente: Direccion de Salud GAMSS 2016

CUADRO N° 3.53 MORBILIDAD DE 5 – 59 AÑOS

MORBILIDAD DE 5 - 59 AÑOS
GRUPO ETAREOS
Nro CAUSAS 5 - 59 años
CNTIDAD %
1 IRAS 1541 41%

2 EDAS 147 4%

3 INFECCION URINARIA 460 12%

4 FLUJO VAGINAL (CANDIDIASIS TRICANONAS)


850 23%

5 REFLUJO GASTRO ESOFAGICO 576 15%

6 CEFALEA 10 1%

7 LIMBALGIA 156 4%

8 ENF. FEBRIL 35 1%

Fuente: Direccion de Salud GAMSS 2016

El Gobierno Municipio de Sipe Sipe cuenta con 8 centros de salud dependientes, los cuales son:

C.S. SIPE SIPE


C.S. MALLCO RANCHO
C.S. SIPE SIPE CHICO
C.S. ITAPAYA
C.S. MONTENEGRO
C.S. PAYACOLLO
P.S. UCHU UCHU

97
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.4.2.1.3. COBERTURA DE PARTO INSTITUCIONAL

CUADRO N° 3.54 COBERTURA DE PARTO INSTITUCIONAL

MESES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL


En el servicio
En el mes 52 52 48 41 41 35 41

Acumulado anual 52 104 152 193 234 269 310

% Acumulado 4 9 13 16 20 22 26

Domiciliario por personal de salud

En el mes 1 2 6 4 2 2 1

Acumulado anual 1 3 9 13 15 17 18

Total parto institucional A+ B

En el mes 53 54 54 45 43 37 42

Acumulado anual 53 107 161 206 249 286 328

% Acumulado 4 9 13 17 21 24 27

Fuente: Direccion de Salud GAMSS 2016

El cuadro 3.35, nos reporta un crecimiento vegetativo de un 27% de niños (as) en la cobertura de
partos atendidos en el Centro de Salud Sipe Sipe .

CUADRO N° 3.35 PARTOS SEGÚN CENTRO DE SALUD

Centro de Salud ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL TOTAL

SIPE SIPE (Señor de los milagros) 28 27 35 26 27 21 29 193


MALLCO RANCHO 19 17 16 14 14 12 10 102
PAROTANI 6 9 3 3 2 2 3 28
MONTENEGRO 0 0 0 2 0 1 0 3
UCHU UCHU 0 1 0 0 0 1 0 2
TOTAL 53 54 54 45 43 37 42 328

Fuente: Direccion de Salud GAMSS 2016

98
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

El mapa siguiente, sitúa los principales centros de salud en el municipio de Sipe Sipe

MAPA Nº 3.17. SISTEMA DE DE SALUD

Fuente: INFO SPIE, Elaboración Propia

3.4.2.1.4.TASA DE MORTALIDAD INFANTIL

La tasa de mortalidad infantil tiene una disminución significativa con relación a gestiones
anteriores, tal el caso del año 2001 que nos indica que de 1000 nacidos vivos el 77% murieron,
este dato bajo para el año 2012 al 72,7%, gracias a las políticas gubernamentales pasadas,
como el SUMI y las diversas campañas de vacunación y salud materna.

Los factores principales de riesgos para la supervivencia del niño, la madre y las posibilidades de

99
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

contraer una serie de enfermedades, son la falta de servicios básicos, causas socioeconómicas,
calidad de la vivienda, nivel de educación. El cuadro siguiente, resume lo descrito:

CUADRO N° 3.56 TASA DE MORTALIDAD

INDICADORES EN SALUD ALINEADOS A LAS METAS DEL MILENIO, SEGÚN MUNICIPIO: 2001 - 2012
Objetivo 4: Reducir mortalidad de la niñez Objetivo 5: Mejorar salud materna
Meta 5: Reducir 2/3 mortalidad de la niñez Meta 5: Reducir 3/4 mortalidad materna

Tasa de
Mortalidad
SECCION
Infantil (por Cobertura de Vacuna pentavalente (%) Cobertura de Parto Institucional (%)
MUNICIPAL
mil nacidos
vivos)

1992 2001 2012 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Segunda Seccion -
Sipe Sipe 88,4 77,0 65,6 122,1 95,6 92,7 95,7 88,5 92,3 88,0 82,8 82,7 88,7 92,9 51,1 35,3 33,0 36,3 37,2 36,7 33,6 29,3 32,0 38,7 36,2
FUENTE : Elaboracion con informacion de la Unidad de Analisis de Politicas Sociales y Economicas (UDAPE) , (INE) y Ministerio de Salud y Deportes

3.4.2.1.5. TASA BRUTA DE NATALIDAD Y FECUNDIDAD

La tasa bruta de natalidad aproximada para Sipe Sipe calculada por Instituto Nacional de
Estadística por cada mil nacimientos es de 11,49.

La tasa global de fecundidad, estimada para Sipe Sipe es de 2,4 hijos por mujer, esta alta
fecundidad puede explicarse por el hecho de que en el área rural no existe una difusión
adecuada de medios anticonceptivos ni programas educativos sobre Planificación Familiar.

3.4.2.2. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL SECTOR

3.4.2.2.1. RECURSOS HUMANOS

En relación al personal que participa en los distintos establecimientos de salud se tiene que:

100
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO N° 3.57. PERSONAL POR ESTABLECIMIENTO DE SALUD

Nº NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO MEDICOS MEDICO INTER. GINECOLOGO PEDIATRA ODONTOLOGO BIOQUIMICO FARMACEUTICO LIC. ENFERMERA ENFERMERA AUXILIAR TEC. LABORATORIO TEC. RX ADMINIST. CONTADOR PERSONAL DE APOYO

1 Montenegro 1 1 1 1
2 Itapaya 1 1 1 1
3 Mallco Rancho 5 1 1 1 1 1 1 3 5 1 1 1 6

4 Hosp. Señor de los Milagros 7 1 2 1 1 5 8 1 1 1 12


5 Parotani 5 1 1 2 1 1 1 5 1 4

6 Vinto Chico 1 1 1
7 Payacollo 1 1 1 1

8 Uchu Uchu 1
TOTAL 21 2 3 3 8 2 3 9 22 2 1 3 1 26
FUENTE: GAMSS 2016

En base a datos obtenidos existen 21 médicos de distintas especialidades, 3 ginecólogos, 3


pediatras, 8 odontólogos, 9 enfermeras titulares, 22 enfermeras auxiliares, 3 administrativos y 26
personales de apoyo tanto de limpieza, transporte, otros.

3.4.2.2.2. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

En base a la Ley de descentralización Administrativa el GAM se hace cargo de los servicios de


Salud y Educación.

CUADRO N° 3.58. INFRAESTRUCTURA POR ESTABLECIMIENTO DE SALUD


QUIROFANO

SERVICIOS BASICOS
NOMBRE DEL Nº
Nº EQUIPAMIENTO ESTADO
ESTABLECIMIENTO CAMAS
Agua Servicios
Electricidad
Potable Higiénicos
1 Montenegro 3 Insuficiente Cuenta Cuenta Cuenta Bueno
2 Itapaya 3 Insuficiente Cuenta Cuenta A medias Regular
3 Mallco Rancho 16 1 Suficiente Cuenta Cuenta Cuenta Bueno
4 Señor de los Milagros 17 1 Suficiente Cuenta Cuenta Cuenta Bueno
5 Parotani 16 1 Suficiente Cuenta Cuenta Cuenta Bueno
6 Sipe Sipe Chico 5 Insuficiente Cuenta Cuenta A medias Regular
7 Payacollo 1 Insuficiente Cuenta Cuenta Cuenta Malo
A
8 Uchu Uchu 1 Insuficiente
A medias medias A medias Malo
TOTAL 50 3
FUENTE: GAMSS 2016

101
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

En este cuadro se observa que en general la infraestructura es deficiente, exceptuando los


Hospitales Mallco Rancho y Señor de los Milagros (Sipe Sipe), que cuenta con equipamiento
relativamente suficiente para su funcionamiento. En el resto de los Centros de Salud de Sipe Sipe
Chico y Payacollo el estado general está en el rango de regular a malo,

3.4.2.2.3. SEGUROS DE SALUD EN APLICACIÓN Y LAS ACCIONES DE PROMOCIÓN DE LA SALUD

a) Alimentación Complementaria Infantil Los sobres de Nutribebes entregados a los niños son
alimentos complementarios que a la fecha han recibido aproximadamente 5798 niños (as).
(Fuente SNIS).

b) En el programa Bono Juana Azurduy de Padilla y el subsidio prenatal por la vida ha


beneficiado a madres inscritas al programa con 54 % equivalente a 430 madres inscrito del grupo
que de 793 madres.

c) Los beneficiarios de los niños inscritos al Subsidio Universal Prenatal alcanzo un 61 % de los
niños inscritos del grupo meta de 917 niños (as).
d) Los paquetes entregados a madres beneficiarias del total de 1154 paquetes a un monto de
Bs. 346 200.-
e) Complemento Nutricional para el Adulto Mayor Carmelo según el reporte SALMI de los
Centros de salud han entregado 12.403 sobre de alimento complementario Nutricional.

3.4.3. ACCESO A LA VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS

3.4.3.1. VIVIENDA

Según, Censo 2012 el 88,5 % de las familias en Sipe Sipe han cambiado el tipo y calidad de la
vivienda con indicadores de importancia sobre la calidad de vida, en este parámetro se
consideran los materiales empleados en la construcción de la vivienda y la disponibilidad de
servicios básicos.

Los cuadros siguientes, describen las características de las viviendas en Sipe Sipe

102
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Gráfico 3.7. CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA

Fuente: INE, 2012

CUADRO N° 3.58. TENENCIA DE VIVIENDA

TENENCIA DE LA VIVIENDA CASOS %


Propia 8.669 74,21
Alquilada 1.896 16,6
En contrato anticrético 110 0,96
En contrato anticrético y alquiler 29 0,26
Cedida por servicios 207 1,97
Prestada por parientes o amigos 591 5,14
Otra 101 0,87
TOTAL 11.603 100
FUENTE: DATOS INE CENSO 2012

Según el dato obtenido, se tiene que el número promedio de personas por dormitorio es 3.92
personas en el Distrito Sipe Sipe, 4.0 personas por dormitorio en Distrito Itapaya y 3.5 personas por
dormitorio en Distrito Mallco Rancho, comparando con el censo del 2.012, el grado de
hacinamiento en los hogares no tiene variación significativa.

103
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO N° 3.59. OCUPACION DE LA VIVIENDA

CONDICIONES DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA


VIVIENDA VIVIENDA VIVIENDA VIVIENDA VIVIENDA TOTAL
TIPO DE VIVIENDA OCUPADA OCUPADA CON DESOCUPADA DESOCUPADA ABANDONA
CON PERSONAS PARA EN DA
PERSONAS TEMPORALMENT ALQUILAR Y/O CONSTRUCCIÓN
PRESENTES E AUSENTES VENDER O REPARACIÓN
Casa / Choza /
10.349 724 61 243 625 12.002
Pahuichi
Departamento 83 2 1 1 2 89
Cuarto(s) o
habitación(es) 1.115 57 2 13 48 1.258
suelta(s)
Vivienda improvisada 47 9 23 7 5 68
Local no destinado
67 34 4 13 24 142
para vivienda
Total 11.603 826 91 277 704 13.559
FUENTE: DATOS INE 2012

En las zonas más alejadas el tipo de vivienda es muy precaria, requiriendo construir nuevas casas
y reparar otras. Las condiciones de habitabilidad se muestran en el cuadro siguiente.

CUADRO N° 3.60. CONDICIONES DE HABITABILIDAD

Materiales de Construcción de la Vivienda


Material de construcción más utilizado en las
Vivienda ocupada con
%
Paredes Exteriores personas presentes
Ladrillo, bloque de cemento, hormigón 6.886 59,34
Adobe, tapial 4.424 38,12
Tabique, quinche 21 0,18
Piedra 178 1,54
Madera 21 0,18
Caña, palma, tronco 19 0,16
Otro 54 0,47
Total 11.603 100
FUENTE: DATOS INE 2012

3.4.3.1.1. MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN

Por lo general las viviendas de las zonas más pobladas, están construidas con materiales de
ladrillo, hormigón y las zonas altas o alejadas con adobes, tapial y piedras. Las viviendas han sido
clasificadas entre no rusticas, semi rusticas y rusticas, por lo general en las zonas de las alturas las
viviendas tienen una estructura rustica, ya que se utilizan materiales rudimentarios como ser el
adobe (rectángulo de greda y paja), techos con cañahueca y barro, y en ciertos casos se usa
calamina y teja, las comunidades más cercanas a los centros poblados cuentan con estructuras

104
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

no rusticas y semi rusticas, utilizando materiales como el ladrillo, pisos de cemento y techos con
calamina y teja principalmente.Asimismo, se hace una valoración por comunidad y en
porcentaje en referencia al material utilizado para la edificación de viviendas, lo que nos hace
ver que aún sigue perdurando en el tiempo la cultura de las estructuras rusticas. A continuación
detallamos la situación actual de las viviendas por Distritos.

CUADRO N° 3.61 TIPO DE VIVIENDAS DISTRITO SIPE SIPE

Tipo de Viviendas Material de las paredes (%) Material de los techos (%) Material de los pisos (%)

Cañahueca
Semi Rustica
No Rustica

Cemento
Calamina
Nombre de la

Barro y
Adobe
Nº Rustica

Piedra
Ladrillo

Ladrillo
Tierra
Teja
Comunidad (OTB)

1 CAPELLANI X X 100 70 30 100


2 AGORANI X X 100 20 40 40 95 5
3 AYOMA X X 80 10 10 10 80 10 100
4 CARAMARCA X X 80 50 20 80 50 50
5 CARRERAS PAMPA X X 10 90 50 50 10 90
6 CAVILOMA X X 10 90 30 70 60 40
7 CHACAPAYA X 100 20 40 40 100
8 CHAHUARANI X X 40 60 80 20 95 5
9 CHOROJO X X 70 30 80 20 95 5
10 COLLPA CENTRAL X X 20 80 50 50 30 70
11 COLLPA PAMPA X X 20 80 70 30 40 50 10
12 COMBUYO X X 50 50 50 50 50 50
13 CONVENTO X X 20 80 80 20 50 50
14 HAMIRAYA X X 80 20 40 60 50 30 20
15 HUANCARANI X X 50 50 80 20 40 40 20
16 LINKU X X 100 10 90 20 80
17 MAICA X X 100 50 50 100
18 MOLLE MOLLE X X 80 20 20 80 90 10
19 MONTE CANTO X X 60 30 60 20 20 60 10 30
20 MONTENEGRO CENTRAL X X 30 70 50 50 40 60
21 MONTENEGRO ZONA 1 X X 40 60 80 20 10 70 20
22 PIRHUAS X X 100 50 50 100
23 PUEBLO NUEVO X X 40 60 50 50 20 30 50
24 SANTA ROSA X X 100 90 10 50 50
25 SIPE SIPE X X 40 60 90 10 30 40 30
26 SIQUI SIQUIA X X 50 50 50 30 20 80 5 15
27 SORATA X X 20 80 50 50 60 30 10
28 SUTICOLLO X X 30 70 100 100
29 TOTORANI X X 90 10 50 50 100
30 URINZAYA X X 50 40 10 50 40 10 80 10 10
31 VALLE HERMOSO X X 10 80 90 10 10 70 20
32 VILA VILA X X 60 40 20 80 85 5 10
33 VILLA PANKURUMA X X 100 80 20 70 30
34 VILLA SIVINGANI X X 30 70 80 20 75 10 5
35 VILOMA CALA CALA X X 50 50 50 50 70 30
36 VILOMA CHAQUERI X X 60 40 50 50 90 10
37 WACA PLAYA X X 70 20 10 50 30 20 80 10 10

FUENTE: DIAGNOSTICO MUNICIPAL 2016

105
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO N° 3.62. TIPO DE VIVIENDAS DISTRITO MALLCO RANCHO

Tipo de Viviendas Material de las paredes (%) Material de los techos (%) Material de los pisos (%)

Cañahuec
No Rustica

Calamina

Cemento
Nombre de la

Adobe

Barro y
Ladrillo

Ladrillo
Rustica

Rustica

Piedra

Tierra
Semi

Teja
Comunidad (OTB)

a
1 1ro DE MAYO X 100 80 20 100
2 JANK´OAQE X 100 60 10 30 100
3 CARAMARCA OTAVI X X 2 98 60 40 10 90
4 CHAUPISUYO X X 60 40 45 40 15 80 20
5 COHACHACA CHICO X X 10 90 50 50 20 80
6 ESCALERANI X 100 50 50 100
7 HUAÑACAHUA X X 60 40 50 50 50 30 20
8 LAPHIANI X 80 20 80 20 90 10
9 LOK´O LOKONI X 100 20 80 100
10 MALLCO CHAPI X X 30 70 90 10 20 80
11 MALLCO RANCHO X X 50 50 60 40 15 80 5
12 PAYACOLLO X X 20 80 95 5 30 40 30
13 QUIROZ RANCHO X X 50 50 50 50 10 90
14 SAUCE RANCHO X X 10 90 50 50 50 50
15 TONCOMA X 100 50 50 90 10
16 UCHU UCHU X X 95 5 80 20 100
17 VILLA BOLIVAR X X 100 100 100
18 VINTO CHICO X X 50 50 40 60 15 85
19 VINTO CHICO CRUCERO X X 50 50 50 50 20 80
20 SALTO PLAYA X 100 5 10 85 100
21 ARRUMIRI X 100 20 80 100
22 SALTO X 50 50 50 50 100
23 VILOMA GRANDE X X 50 50 50 50 50 50
FUENTE: DIAGNOSTICO MUNICIPAL 2016

106
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO N° 3.63. TIPO DE VIVIENDAS DISTRITO ITAPAYA

MATERIAL DE MATERIAL DE LOS MATERIAL DE


TIPO DE
LAS PAREDES TECHOS (%) LOS PISOS (%)
VIVIENDAS
(%)

NOMBRE DE LA COMUNIDAD

Semi Rustica

Cañahueca
No Rustica

Calamina

Cemento
(OTB)

Rustica

Adobe

Ladrillo

Ladrillo
Barro y
Piedra

Tierra
Teja
1 Ch´Apini X 80 20 50 50 100
2 Ch´Oqueni X 80 20 80 20 100
3 Chiltu Pampa X 100 100 100
4 Chiwanqui X 70 30 85 15 100
5 Itapaya X X 60 40 40 60 50 50
6 Mallacaba X X 50 50 80 20 80 20
7 Milloma X 80 20 50 50 100
8 Muñani X 100 100 100
9 Palaca Corregimiento X X 60 40 30 10 60 100
10 Parotani X X 20 80 60 30 10 10 80 10
11 Pirque X 100 100 100
12 Sillaraya X 90 10 100 100
13 Tajra X X 80 15 80 10 10 80 20
14 Tamaca X X 60 10 30 20 10 70 80 20
15 Thakoruma X 100 20 10 70 100
16 Tarahuani X 80 20 20 80 100
17 Tutupaya X 60 40 50 50 90 10
18 Vaqueria X 90 5 5 50 50 90 10
FUENTE: DIAGNOSTICO MUNICIPAL 2016

3.4.3.2. ENERGÍA ELÉCTRICA

La Empresa de Luz y Fuerza Cochabamba (E.L.F.E.C.), es la que se encarga de proveer el servicio


de energía eléctrica tanto domiciliaria y publica (alumbrado público), se ha comprobado que
ha habido un significativo incremento en la cobertura del servicio, ello se debe más que todo a
los proyectos de electrificación rural por parte del gobierno nacional. Las OTBs/Sindicatos
agrarios, beneficiadas con este servicio, ya no son solamente aquellas que son aledañas y
circundan a la carretera principal Cochabamba-Confital. Este hecho se puede verificar con la
cobertura de los tres distritos del GAMSS, donde, sobresale el Distrito Mallco Rancho con una
cobertura de casi el 76,8 % en cambio el Distrito Itapaya con una cobertura del 73,6 % y el Distrito

107
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Sipe Sipe con un 86,6 % de cobertura. Los cuadros siguientes, detallan la cobertura de energía
eléctrica por Distritos

CUADRO N° 3.64. COBERTURA DE ENERGIA ELECTRICA


DISTRITO SIPE SIPE
ENERGIA ALTERNATIVA

Mecheros, Velas
Energía Solar
Servicio de Energía
NOMBRE DE LA OTB Artefactos del Hogar

Leña
eléctrica

Capellani No Cuenta No X X
Agorani Solo 90% Radio, Tv X X
Ayoma Solo 30% Radio, Tv X X
Caramarca 100% Radio, Tv, Refrigerador X X
Carreras Pampa Solo 60% Radio, Tv X X
Caviloma 100% Radio, Tv X
Chacapaya 30% No X X
Chahuarani 95% Radio, Tv X X
Chorojo No Cuenta No X X
Collpa Central 100% Radio, Tv X
Collpa Pampa 100% Radio, Tv X
Combuyo 50% solo Radio, Tv X X
Convento 85% Radio, Tv X X
Hamiraya 95% Radio, Tv X X
Huancarani 95% Radio, Tv X X
Linku No Cuenta No X X
Maica 100% Radio, Tv X
Molle Molle 100% Radio, Tv X
Monte Canto 100% Radio, Tv X
Montenegro Central Solo 94% Radio, Tv X X X
Montenegro Zona 1 100% Radio, Tv X X
Pirhuas Solo 50% Radio, Tv X X
Pueblo Nuevo 100% Radio, Tv X
Santa Rosa 100% Radio, Tv X
Sipe Sipe 100% Radio, Tv X X
Siqui Siquia 100% Radio, Tv X
Sorata 100% Radio, Tv X
Suticollo 100% Radio, Tv X
Totorani No Cuenta No X X
Urinzaya Solo 70% Radio, Tv X X
Valle Hermoso 100% Radio, Tv X X
Vila Vila Solo 80% Radio, Tv X X
Villa Pankuruma Solo 50% Radio, Tv X X
Villa Sivingani No Cuenta Radio, Tv X X
Viloma Cala Cala Solo 80% No X X
Viloma Chaqueri No Cuenta No X X
Wacaplaya No Cuenta No X X
FUENTE: DATOS INE 2012

En general el Distrito Sipe Sipe, cuenta con el servicio de electricidad, llegando a un 36,0% del
total de 37 OTBs/Sindicatos agrarios como se observa las zonas alejadas no cuenta con este
servicio.

108
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO N° 3.65. COBERTURA DE ENERGIA ELECTRICA


DISTRITO MALLCO RANCHO
ENERGIA ALTERNATIVA

Mecheros, Velas
Energía Solar
Servicio de Energía
NOMBRE DE LA OTB Artefactos del Hogar
eléctrica

Leña
1ro De Mayo No Cuenta No X X
Jank´Oaqe No Cuenta No X X
Caramarca Otavi 100% Radio, Tv, Refrigerador X X
Chaupisuyo 100% Radio, Tv X
Cohachaca Chico solo 60% Radio, Tv, Refrigerador X X
Escalerani No Cuenta No X X
Huañacahua 100% Radio, Tv, Refrigerador X
Laphiani No Cuenta No X X
Lok´O Lokoni No Cuenta No X X
Mallco Chapi 100% Radio, Tv, Refrigerador X
Mallco Rancho 100% Radio, Tv, Refrigerador X X
Payacollo 100% Radio, Tv, Refrigerador X
Quiroz Rancho 100% Radio, Tv, Refrigerador X X
Sauce Rancho 100% Radio, Tv, Refrigerador X
Toncoma No Cuenta No X X
Uchu Uchu No Cuenta No X X
Villa Bolivar No Cuenta No X X
Sipe Sipe Chico 100% Radio, Tv, Refrigerador X
Sipe Sipe Chico Crucero solo 70% Radio, Tv, Refrigerador X X
Salto Playa No Cuenta No X X
Arrumiri No Cuenta No X X
Salto No Cuenta No X X
Viloma Grande solo el 90% Radio, Tv, Refrigerador X X
FUENTE: DATOS INE 2012

En el Distrito Mallco Rancho, la cobertura de energía eléctrica llega casi al 50%, exceptuando
ciertas comunidades alejadas.

109
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO N° 3.66. COBERTURA DE ENERGIA ELECTRICA DISTRITO ITAPAYA

ENERGIA ALTERNATIVA

Mecheros, Velas
Energía Solar
Servicio de Energía
NOMBRE DE LA OTB Artefactos del Hogar
eléctrica

Leña
Ch´Apini No Cuenta No X X
Ch´Oqueni Solo 40% Radio X X
Chiltu Pampa 100% Radio, Tv, Refrigerador X
Chiwanqui Solo 70% Radio X X
Itapaya 100% Radio, Tv, Refrigerador X X
Mallacaba No Cuenta No X X
Milloma No Cuenta No X X
Muñani No Cuenta No X X
Palaca Corregimiento No Cuenta No X X
Parotani 100% Radio, Tv, Refrigerador X X
Pirque 100% Radio, Tv, Refrigerador X
Sillaraya No Cuenta No X X
Tajra 100% Radio, Tv, Refrigerador X
Tamaca No Cuenta No X X
Takoruma No Cuenta No X X
Tutupaya No Cuenta No X X
Vaqueria No Cuenta No X X
FUENTE: DATOS INE 2012

En el Distrito Itapaya, 30% de las comunidades cuenta con este servicio (7 comunidades), con
coberturas variables.

3.4.3.3. RECURSO AGUA

3.4.3.3.1. DISTRIBUCIÓN Y COBERTURA

La escasez de agua está presente en muchos lugares del mundo. En 2025, se prevé que 1800
millones de personas vivirán en países o regiones con escasez de agua y dos tercios de la
población vivirán en condiciones de estrés hídrico.

Pese a que alrededor del 70 % del agua disponible se utiliza para la agricultura, en lo que
respecta al consumo personal y doméstico, la ONU estima que cada persona necesita entre 50 y

110
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

100 litros diarios para beber, cocinar y lavarse. En los países más pobres, las personas viven con
tan solo 10 litros al día. La recolección de agua, tarea normalmente realizada por las mujeres,
también representa un problema.

Las necesidades de infraestructura de servicios básicos requeridos por la población son mayores
en comparación a los recursos económicos que tiene el municipio de Sipe Sipe. En
consecuencia las coberturas, en cuanto a servicios se refiere son bajas y en muchos caso nulas.

Las limitaciones del gobierno municipal, no solo tienen que ver con los recursos económicos,
también se debe a limitaciones técnicas y a capacidades institucionales. A raíz de lo
mencionado, en varias OTB´s, estos servicios, sobre todo de agua potable, están siendo
impulsados por Comités de agua Potable u otra forma de asociaciones civiles. A continuación se
desarrolla una relación detallada del acceso y cobertura del recurso agua según Distrito.

CUADRO N° 3.67. ACCESO AL RECURSO AGUA DISTRITO SIPE SIPE

Nombre de la Comunidad Fuente de Agua Potable y % de Cobertura de Distribución a las


(OTB) Riego Agua Potable Viviendas

Politubos -Canal de
Capellani Vertiente 50% riego
Politubos -Canal de
Agorani Vertiente 40% riego
Ayoma Rio-pozo 50% Cañerías-Canal de riego
Caramarca Pozo 95% Cañerías-Canal de riego
Carreras Pampa pozo 90% Cañerías-Canal de riego
Caviloma Pozo 80% Cañerías-Canal de riego
Politubos -Canal de
Chacapaya Vertiente 100% riego
Chahuarani Vertiente-Rio Pankuruma 70% Cañerías-Canal de riego
Politubos -Canal de
Chorojo Vertiente 50% riego
Collpa Central Rio Rocha-Pozo 99% Cañerías-Canal de riego
Collpa Pampa Pozo 50% Cañerías-Canal de riego
Combuyo Rio Chagomayu-Pozo 50% Cañerías-Canal de riego
Convento Pozo-Cuenca Viloma 95% Cañerías-Canal de riego
Hamiraya Vertiente 95% Cañerías-Canal de riego
Huancarani Pozo-Vertiente 70% Cañerías-Canal de riego
Politubos -Canal de
Linku Vertiente 30% riego
Mayca Vertiente 50% Cañerías-Canal de riego
Molle Molle Pozo 50% Cañerías-Canal de riego
Monte Canto Vertiente 100% Cañerías-Canal de riego
Montenegro Central Pozo 94% Cañerías-Canal de riego
Montenegro Zona 1 Pozo 50% Cañerías-Canal de riego

111
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Pirhuas Pozo 100% Cañerías-Canal de riego


Pueblo Nuevo Pozo 50% Cañerías-Canal de riego
Santa Rosa Pozo 70% Politubos
Sipe Sipe Pozo, Vertiente 100% Cañerías-Canal de riego
Siqui Siquia Rio-Pozo 70% Cañerías-Canal de riego
Sorata Pozo 100% Cañerías-Canal de riego
Suticollo Pozo 100% Cañerías-Canal de riego
Poliducto-Canal de
Totorani Vertiente 70% riego
Urinzaya Pozo-Vertiente 50% Cañerías-Canal de riego
Valle Hermoso Pozo-tanque 50% Cañerías-Canal de riego
Vila Vila Pozo 40% Cañerías-Canal de riego
Villa Pankuruma Pozo 100% Cañerías-Canal de riego
Villa Sivingani Rio-Vertiente 100% Cañerías-Canal de riego
Viloma Cala Cala Vertiente 100% Cañerías-Canal de riego
Politubos -Canal de
Viloma Chaqueri Vertiente 100% riego
Politubos -Canal de
Waca Playa Vertiente 50% riego
FUENTE: GAMSS 2016

En el distrito Sipe Sipe, se puede apreciar que el consumo de agua potable se aglutina en
general en el casco viejo de la capital municipal con cierta cobertura a otras
OTBs/comunidades, pero en el caso de las comunidades ubicadas en la zona cordillerana tales
como la Subcentral Uchu Uchu y 8 de Agosto (Capellani), el consumo del agua tiene fuente de
una vertiente, el cual cuenta con un tratamiento de aguas, pero es la forma como se consume
esta agua, la cual a su vez tiene utilidad en el riego. En general la cobertura de agua no logra
llegar a todas las comunidades debido fundamentalmente a los recursos económicos para
afiliarse a un comité de agua.

CUADRO N° 3.68. ACCESO AL RECURSO AGUA DISTRITO MALLCO RANCHO

NOMBRE DE LA FUENTE DE AGUA % DE COBERTURA DISTRIBUCIÓN A LAS


COMUNIDAD (OTB) POTABLE Y RIEGO DE AGUA VIVIENDAS
POTABLE

1ro De Mayo Vertiente 50% Politubos -Canal de riego


Jank´Oaqe Vertiente 70% Politubos -Canal de riego
Caramarca Otavi Pozo 75% Cañerías-Canal de riego
Chaupisuyo Vertiente-pozo-rio 50% Politubos -Canal de riego
Cohachaca Chico Pozo 75% Cañerías-Canal de riego
Escalerani Vertiente 100% Politubos -Canal de riego
Huañacahua Pozo 100% Cañerías-Canal de riego
Laphiani Vertiente 100% Politubos -Canal de riego

112
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Lok´O Lokoni Vertiente 20% Politubos -Canal de riego


Mallco Chapi Pozo 100% Cañerías-Canal de riego
Mallco Rancho Pozos 80% Cañerías-Canal de riego
Payacollo Pozo Rio Viloma 100% Cañerías-Canal de riego
Quiroz Rancho Pozo 100% Cañerías-Canal de riego
Sauce Rancho Pozo 100% Cañerías-Canal de riego
Toncoma Vertiente 100% Politubos -Canal de riego
Uchu Uchu Vertiente 100% Politubos -Canal de riego
Villa Bolivar Vertiente 40% Politubos -Canal de riego
Sipe Sipe Chico Pozo 70% Cañerías-Canal de riego
Sipe Sipe Chico Crucero Pozo 100% Cañerías-Canal de riego
Salto Playa Rio, Vertiente 40% Cañerías-Canal de riego
Arrumiri Rio, Vertiente 40% Cañerías-Canal de riego
Salto Vertiente 40% Cañerías-Canal de riego
Viloma Grande Pozo 80% Politubos -Canal de riego
FUENTE: ELABORACION PROPIA EN BASE A ENCUESTAS 2016

En el Distrito Mallco Rancho el consumo de agua y riego tiene fuente en pozos que fueron
perforados en su mayoría por la Alcaldía, con coparticipación de los beneficiarios, de las
comunidades de Chaupisuyo y Viloma Grande su fuente de agua es de vertiente, las
comunidades circundantes al Río Viloma utilizan esta agua para riego de sus campos agrícolas.

CUADRO N° 3.69. ACCESO AL RECURSO AGUA DISTRITO ITAPAYA


Nombre de la Comunidad Fuente de Agua % de Distribución a las Viviendas
(OTB) Potable y Riego Cobertura de
Agua Potable

Vertiente -Rio
Ch´apini Tapacarí 50% Politubos-Canal de riego
Ch´oqueni Vertiente 70% Politubos-Canal de riego
Chiltupampa Vertiente, Rio 75% Cañerías-Canal de riego
Chiwanqui Vertiente - Rio 30% Politubos-Canal de riego
Itapaya Vertiente, Pozo 80% Cañerías-Canal de riego
Mallacaba Pozo-Vertiente-Rio 70% Politubos-Canal de riego
Milloma Rio- Vertiente 50% Politubos-Canal de riego
Muñani Vertiente 0% Politubos-Canal de riego
Palaca Corregimiento Vertiente-Rio 0% Politubos-Canal de riego
Parotani Pozo-Vertiente-Rio 80% Cañerías-Canal de riego
Pirque Pozo-Rio 80% Cañerías-Canal de riego
Sillaraya Pozo 0% Politubos-Canal de riego
Tarahuani Vertiente 40% Politubos-Canal de riego

113
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Tajra Pozo-Vertiente-Rio 75% Cañerías-Canal de riego


Tamaca Rio- Vertiente 0% Politubos-Canal de riego
Taq´Oruma Vertiente 25% Politubos-Canal de riego
Tutupaya Pozo-Vertiente-Rio 40% Politubos-Canal de riego
Vaqueria Vertiente 0% Politubos-Canal de riego
FUENTE: ELABORACION PROPIA EN BASE A ENCUESTAS 2016

En el Distrito Itapaya, la población más concentrada en general consume agua de pozo, pero
las comunidades más alejadas del centro del poblado, su fuente de agua es de vertiente para
consumo y para riego, otras comunidades cercanas al rio Tapacarí, utilizan esta agua para riego.

3.4.3.4. SERVICIOS SANITARIOS

3.4.3.4.1. SERVICIO DE ALCANTARILLADO

De acuerdo a la información proporcionada el GAM de Sipe Sipe, las únicas OTBs que tienen
sistema de alcantarillado instalado son Carreras Pampa (50% cobertura), Sipe Sipe (50%
Cobertura) y Urinsaya (50% cobertura), estos pertenecen al Distrito Sipe Sipe. Sistemas que
benefician a un total de 2.330 habitantes, esta cifra representa el 5.35 % de la población total.

Además, de acuerdo a información recopilada el servicio existe también en la OTB Parotani (60%
Cobertura) y Pirque (50% Cobertura), pertenecientes al Distrito Itapaya, beneficiando a 2.300
habitantes, cifra que representa el 5.28% de la población total, el municipio en general no
cuenta con sistemas de tratamiento de las aguas servidas. A continuación se desarrolla una
relación detallada del acceso y cobertura del recurso agua según Distrito.

CUADRO N° 3.70. COBERTURA DE ALCANTARILLADO Y DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS


DISTRITO SIPE SIPE

Nombre de la Comunidad Cobertura de Cuenta con Letrinas Disposición de


(OTB) Alcantarillado o Baños Basura

SI NO
Capellani No Cuenta 1 49 Terreno
Agorani No Cuenta 94 16 Terreno
Ayoma No Cuenta 0 23 Terreno
Caramarca No Cuenta 44 36 Terreno
Carreras Pampa Solo 30% 0 0 Carro Basurero
Caviloma No Cuenta 87 68 Terreno

114
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Chacapaya No Cuenta 1 74 Terreno


Chahuarani No Cuenta 21 15 Terreno
Chorojo No Cuenta 0 55 Terreno
Collpa Central No Cuenta 68 23 Terreno
Collpa Pampa No Cuenta 0 43 Carro Basurero
Combuyo No Cuenta 18 28 Terreno
Convento No Cuenta 42 29 Rio
Hamiraya No Cuenta 65 51 Terreno
Huancarani No Cuenta 28 18 Carro Basurero
Linku No Cuenta 0 23 Terreno
Mayca No Cuenta 6 26 Rio
Molle Molle No Cuenta 0 34 Terreno
Monte Canto No Cuenta 101 74 Carro Basurero
Montenegro Central No Cuenta 201 83 Carro Basurero
Montenegro Zona 1 No Cuenta 201 83 Carro Basurero
Pirhuas No Cuenta 29 34 Terreno
Pueblo Nuevo No Cuenta 0 0 Carro Basurero
Santa Rosa No Cuenta 0 0 Rio
Sipe Sipe Solo 50% 597 194 Carro Basurero
Siqui Siquia No Cuenta 66 29 Terreno
Sorata No Cuenta 27 39 Terreno
Suticollo No Cuenta 233 207 Carro Basurero
Totorani No Cuenta 1 22 Terreno
Urinzaya Solo 50% (20 años) 53 20 Terreno
Valle Hermoso No Cuenta 101 74 Carro Basurero
Vila Vila No Cuenta 5 39 Rio
Villa Pankuruma No Cuenta 0 0 Carro Basurero
Villa Sivingani No Cuenta 0 24 Terreno
Viloma Cala Cala No Cuenta 68 56 Terreno
Viloma Chaqueri No Cuenta 0 21 Terreno
Waca Playa No Cuenta 0 7 Terreno
FUENTE: DATOS INE 2012

CUADRO N° 3.71. COBERTURA DE ALCANTARILLADO Y DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS


DISTRITO MALLCO RANCHO

Nombre de la Comunidad (OTB) Cobertura de Cuenta con Letrinas o Disposición de


Alcantarillado Baños Basura

SI NO
1ro De Mayo No Cuenta 2 32 Terreno
Jank´Oaqe No Cuenta 0 30 Terreno
Caramarca Otavi No Cuenta 23 19 Rio Rocha
Chaupisuyo No Cuenta 12 17 Terreno
Cohachaca Chico No Cuenta 84 49 Terreno
Escalerani No Cuenta 0 25 Terreno
Huañacahua No Cuenta 141 30 Terreno-quema
Laphiani No Cuenta 5 75 Rio

115
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Lok´O Lokoni No Cuenta 0 12 Terreno


Mallco Chapi No Cuenta 94 62 Terreno
Mallco Rancho No Cuenta 260 80 Terreno-quema
Payacollo No Cuenta 159 73 Terreno
Quiroz Rancho No Cuenta 68 21 Terreno-quema
Sauce Rancho No Cuenta 221 39 Rio
Toncoma No Cuenta 2 38 Rio
Uchu Uchu No Cuenta 4 53 Rio
Villa Bolivar No Cuenta 0 32 Terreno
Sipe Sipe Chico No Cuenta 283 53 Carro Basurero
Sipe Sipe Chico Crucero No Cuenta 183 23 Carro Basurero
Salto Playa No Cuenta 10 0 Terreno-quema
Arrumiri No Cuenta 9 0 Terreno-quema
Salto No Cuenta 5 0 Terreno-quema
Viloma Grande No Cuenta 0 0 Rio
FUENTE: DATOS INE 2012

CUADRO N° 3.72. COBERTURA DE ALCANTARILLADO Y DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS


DISTRITO ITAPAYA

Cuenta con Letrinas o


Nombre de la Comunidad Cobertura de Baños Disposición de
(OTB) Alcantarillado Basura
SI NO
Ch´Apini No Cuenta 1 38 Se quema
Ch´Oqueni No Cuenta 0 5 Terreno
Chiltupampa No Cuenta 65 118 Terreno
Chiwanqui No Cuenta 0 26 Terreno
Itapaya No Cuenta 94 62 Rio-Terreno
Mallacaba No Cuenta 0 42 Terreno
Milloma No Cuenta 0 71 Terreno
Muñani No Cuenta 0 24 Terreno
Palaca Corregimiento No Cuenta 2 32 Terreno
Parotani Solo 60% 357 125 Quebrada
Pirque Solo 50% 52 77 Rio-Terreno
Sillaraya No Cuenta 5 25 Rio
Tarahuani No Cuenta 5 15 Rio
Tajra No Cuenta 92 106 Terreno
Tamaca No Cuenta 2 17 Terreno
Thakoruma No Cuenta 3 51 Terreno
Tutupaya No Cuenta 0 45 Terreno
Vaqueria No Cuenta 0 45 Terreno
FUENTE: DATOS INE 2012

116
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.4.3.4.2. TIPO DE DESAGÜE

Al no existir ninguna laguna de tratamiento de las aguas residuales, el desagüe natural de las
aguas negras desemboca al rio próxima a la OTB. Las letrinas domiciliarias son ecológicas de
tratamiento de abono subterráneo.

3.4.3.4.3. COBERTURA DE SANEAMIENTO BÁSICO.

En el Distrito de Sipe Sipe las OTBs / Sindicatos Agrarios tienen el sistema alcantarillado
funcionando con cobertura como la OTB de Carreras Pampa de 50%, le sigue el Centro Urbano
de Sipe Sipe (50 %) y la OTB Urinsaya con cobertura del 50%. El sistema de alcantarillado solo
utilizan 2.330 personas que representa el 5,35 % de la población total del Distrito.

En el Distrito Itapaya solo cuenta con sistema de alcantarillado las OTBs de Parotani (60%
cobertura) y Pirque (50% cobertura) beneficiando a 2.300 habitantes, cifra que representa el
5.28% de la población total.

E n elDistrito de Mallco Rancho ninguna de sus OTBs/sindicatos cuenta con este servicio solo
existe letrinas domiciliarias.

3.4.3.4.4 PRINCIPALES FORMAS DE ELIMINACIÓN DE LA BASURA.

Solo el casco viejo de Sipe Sipe se recoge la basura cada dos semanas, es decir las
comunidades de Collpa Pampa, Huancarani, Montenegro Central y Zona 1, Pueblo Nuevo,
Suticollo, Villa Pankuruma, Carreras Pampa, Montecanto, Sipe Sipe, Valle Hermoso, el resto botan
su basura en sus terrenos o en los ríos.

En el Distrito Mallco Rancho, la disposición de la basura en general es desechada al terreno y río,


a excepción de la comunidades de Sipe Sipe Chico y Sipe Sipe Chico Crucero donde si existe el
servicio de recojo en el carro basurero.

En Distrito de Itapaya, la disposición de la basura se blo realiza al terreno, río y quebrada.

117
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.4.3.4.5. COMBUSTIBLE PARA COCINAR

Las fuentes de energía en general son la leña (22%) diesel, gas licuado (77%) y energía eléctrica
(0,1%), en las zonas de las alturas se tiene que la leña(80%) el resto utiliza guano bosta (18,0%) es
su principal fuente de energía, ya que este lo usa para cocinar.

Mapa Nº 3.18. Acceso a Servicios Básicos

Fuente: INFO SPIE, Elaboración

118
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.4.4 CARACTERIZACIÓN DE LA EXTREMA POBREZA

La pobreza se la concibe esencialmente como un problema de carácter económico,


expresado en los bajos ingresos familiares, reducidos niveles de educación, altos riesgos de
enfermedad, mortalidad y la ausencia de participación de los pobres en la actividad
económica y social.

La pobreza afecta a la mayoría de la población de Sipe Sipe y la extrema pobreza se


concentra principalmente en la zona rural que es habitada por los inmigrantes de la zona
Andina del departamento (Arque, Tapacari y Tacopaya).

El mapa siguiente, ilustra la territorialización de la probreza en Sipe Sipe

MAPA Nº 3.19. CARACTERIZACIÓN DE LA POBREZA

Fuente: INFO SPIE, Elaboración

119
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

La incidencia de pobreza en el municipio de Sipe Sipe, es de 6El4,10 % con un índice de


Desarrollo Humano de 0,601 % (PNUD, 2004) se enfatiza con tres elementos esenciales de la vida
humana: esperanza de vida al nacer (60,9 años), tasa de analfabetismo y años de escolaridad
(20,67%), y niveles aceptables de vida medido por los ingresos per-cápita expresado en 935
dólares americanos mensual. De todo lo anteriormente desarrollado, se ha mostrado las
condiciones que hacen al desarrollo humano integral de Sipe Sipe. El mapa siguiente, refleja las
características del Desarrollo Humano actual en el municipio:

MAPA Nº 3.20. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL ACTUAL

Fuente: INFO SPIE, Elaboración

120
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Asimismo, el mapa siguiente, refleja las características del Desarrollo Humano futuro en el
municipio:

MAPA Nº 3.21. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL FUTURO

Fuente: INFO SPIE, Elaboración

121
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.5. ECONOMÍA PLURAL

3.5.1. OCUPACIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVA DEL TERRITORIO

3.5.1.1. COBERTURA Y USO ACTUAL DE LA TIERRA Y BOSQUES

El uso de la tierra está en función al piso ecológico al cual pertenece el terreno, considerando
aquellas tierras erosionadas, pastoreo, de cultivo y no utilizables.

En la jurisdicción de Sipe Sipe se puede distinguir tres pisos altitudinales: el primero que se
encuentra a una altitud de entre los 2.430 y 2.750 m.s.n.m., donde se encuentran la mayoría de
las comunidades de los distritos Sipe Sipe y Mallco Rancho.

El segundo está comprendido entre los 2.750 y 3.050 m.s.n.m., en el que se encuentran la
mayoría de las comunidades ubicadas a las laderas de las colinas, las comunidades de
Milloma, Mallacaba, Tajra, Tamaca y otras.

En el tercer piso altitudinal se encuentra a más de 3.050 m.s.n.m. y entre las comunidades que
se encuentran en este piso tenemos a Villa Bolívar, Jankoaje, Uchu Uchu, Laphiani, Escalerani,
Tomcoma y otras2. La cobertura y uso actual de tierra se ha considerado tomando en cuenta
por distritos*

CUADRO N° 3.73 USO DE LA TIERRA

HECTAREAS POR TIPO DE USO


DISTRITO CULTIVABLES PARA PASTOREO FORESTALES EROSIONADOS NO UTILIZABLES TOTAL Has.

SIPE SIPE 5,353.0 1.307,23 300,02 171,44 15.215,3 21.430

MALLCO RANCHO 4,535.0 527,65 121,1 69,2 6.141,5 80650

ITAPAYA 2,796.0 1.044,93 239,82 137,04 12.162,3 17.130

TOTAL 12,684,0 2.879,81 660,94 377,68 33.519,1 47.210

PORCENTAJE 27,0 6,1 1,4 0,8 65 100

Fuente: Elaboración propia PTDI, 2016

(*) Datos obtenidos talleres PTDI, 2016

122
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Sipe Sipe, cuenta con una superficie de 47.210,0 Has, presenta una composición árida y rocosa,
la cual limita la accesibilidad a la tierra por parte de los habitantes. Además, con la erosión y
sequías recurrentes, hacen que el aprovechamiento no sea neto productivo.

Los 3 distritos presentan diferentes particularidades, tal como se expresa en el cuadro anterior
donde el 27,0 % son áreas cultivables, 6,1% áreas de pastoreo, 1,4% área forestal, 0,8% áreas
erosionadas y el 71% representan áreas no utilizables, son tierras con pendientes muy
pronunciadas y rocosas.

En el cuadro anterior se muestra distribuido porcentualmente el área cultivable, que es de


12.684,0 Has. que representa el 27,0 %, las tierras de pastoreo alcanza a 2879,8 Has (6,1 %),
forestal 660,9 Has. (1,4 %), y el suelo erosionado es de 0,8 % (377,7 Has.) como consecuencia
de erosiones hídricas y eólicas.

Existe un 65,0 % (33.519,1 Has.) de terrenos no utilizables, son tierras con pendientes muy
pronunciados, o son rocosos.

3.5.1.2. ESTRUCTURA Y TENENCIA DE LA TIERRA

La tenencia de tierra cultivable en los tres distritos alcanza a 12.684,0 Has con vocación
productiva considerando el 4% de terrenos que tienen acceso a riego, y el 87% son tierras a
secano o temporal, que se explota en dependencia de las épocas de lluvias que empieza
desde el mes de noviembre y termina en el mes de marzo, y el 9,0 % son tierras en descanso.

El carácter multifacético del minifundio es un aspecto negativo porque no resuelve el problema


de fondo: la inviabilidad económica de la pequeña parcela para las familias campesinas e
indígenas.

Producto de la división de los terrenos (Herencia), se produce la migración temporal o


permanente a la ciudad o al exterior.

El cuadro siguiente, sintetiza lo descrito.

123
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO N° 3.74. TERRENO CULTIVABLE, CULTIVADA Y DESCANSO

Tierra en Hectáreas
DISTRITO
A secano Con riego Descanso Total cultivables

SIPE SIPE 4,689.0 165.5 498.2 5,353.0

MALLCO RANCHO 4.027,0 236,8 271,2 4,535.0

ITAPAYA 2.260,0 142,2 394,1 2,796.0

Total 10.976,0 545,0 1.164,0 12,684,0

Porcentaje 87,0 4,0 9,0 100

Fuente: Elaboración propia PTDI, 2016.

3.5.1.3. TIPOS DE PROPIEDAD DE LA TIERRA

3.5.1.3.1. RÉGIMEN DE PROPIEDAD

En Sipe Sipe, la mayoría de las propiedades se han dividido debido a la sucesión hereditaria,
donde el recurso suelo para la producción es muy variable, no se evidencia la existencia de un
mercado de tierras; la mayoría de las tierras disponibles son y han sido obtenidas por herencia o
adjudicadas en épocas posteriores a la Reforma Agraria.

La venta de tierras es una actividad que solo se da en casos de que los comunarios cambien
de residencia en forma definitiva. El GAMSS, en cumplimiento a la normativa tiene un
departamento de recaudaciones y asimismo ha implantado el Sistema de Ingresos de
Impuestos Municipales (S.I.I.M.) que genera recursos propios para el Gobierno Municipal.

Se ha detectado que la mayoría de los propietarios de inmuebles y vehículos del centro urbano
evitan el pago de sus impuestos y patentes por el poco interés de sanear sus documentos de
propiedad tanto urbano como rural.

Una de las políticas que deberá emplear el departamento de recaudaciones es incentivar el


pago impuestos capacitando a los propietarios o promover facilidades de pago motivando
algunos descuentos.

En el área rural, la comunidad campesina está constituida por familias productores (as) con
derecho propietario y posición privada de tierras, cuyo origen proviene históricamente de
estructuras socioeconómicas, anteriores y posteriores a la constitución de Bolivia como
República.

124
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.5.1.3.2. ORÍGENES DE LA PROPIEDAD

La propiedad, data desde la Reforma Agraria, donde los campesinos acceden a la propiedad
de la tierra. Desde entonces a la fecha, han surgido nuevas formas de acceder como ser
sucesión hereditaria, arriendo, compañías, compra y dotación.

La sucesión hereditaria se deriva a través del tiempo que pasa por sucesiones de generación
en generación.

3.5.1.3.3. TAMAÑO DE LA PROPIEDAD FAMILIAR

El tamaño de superficie de tierra cultivable promedio por familia en el Municipio de Sipe Sipe es
de 0,5 a 1,5 hectáreas, entre terreno a secano o temporal, terrenos en descanso y con riego.

3.5.2. COMPONENTES ESTRATÉGICOS DE LA MADRE TIERRA

Los factores ambientales, como la erosión y la perdida de la fertilidad de los suelos, la


degradación de las praderas naturales y los bosques, la deforestación, las pérdidas de la
diversidad biológica y la erosión genética aceleran el avance de la desertificación,
constituyendo entre otros los principales problemas ecológicos de la jurisdicción del municipio,
los cuales están estrechamente ligados a la pobreza rural y al incremento de las migraciones, lo
que evidencia un círculo vicioso entre el empobrecimiento y la degradación de los recursos
naturales.
Esta situación está ligada a la degradación de las principales bases productivas, al escaso
desarrollo de las fuerzas productivas, la desigualdad distribución y acceso a los recursos
principalmente agua, construcción de presas en la cordillera, construcción y revestimiento de
canales, finalmente la falta de políticas de fomento y apoyo al pequeño agricultor campesino
por parte del estado. Es así que una de las causas de los problemas socioeconómicos de
mujeres y hombres campesinos, es la disminución de la producción y la baja productividad de
la tierra.
Diferentes estudios realizados y nuestras propias observaciones, indican que las familias
campesinas desarrollan sistemas de producción diversificados de acuerdo al ecosistema en el
cual se encuentran, respondiendo de esta manera a sus necesidades de minimizar inversiones
de operación y riesgo, pues no cuentan con capital para realizar estas inversiones. El mapa
siguiente muestra la caracterización de los componentes de la Madre Tierra:

125
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

MAPA Nº 3.22. COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA

Fuente: INFO SPIE, Elaboración

3.5.2.1. SUPERFICIE DE TIERRA PRODUCTIVA EN CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN

Como se observa en el cuadro siguiente, la tendencia que existe en relación a la superficie


cultivable/cultivada está procesada en base a los distritos y tiene las siguientes características.

CUADRO N° 3.75 SUPERFICIE DE TIERRA CULTIVABLE, CULTIVADA Y DESCANSO

Fuente: Diagnostico participativo comunal PTDI, 2016

126
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

La tierra cultivable en el municipio de Sipe Sipe alcanza a 12.684,0 Has., de los cuales 11.520,5
Has. (90,8 %) es cultivada con los principales productos como ser papa, trigo, cebolla, maíz,
alfalfa, cebada, haba, y otros cultivos en menor proporción.

Respecto a las tierras en descanso, los 3 distritos cuentan con una superficie de 1.164,0 Has.,
que por diferentes razones, como ser falta de recursos económicos para adquirir semillas,
fertilizantes, abono (guano) y fundamentalmente el recurso primordial agua para riego.

3.5.2.2. SUPERFICIE DE BOSQUES NATURALES Y REFORESTADOS

Los bosques de Kewiña se encuentran en la ladera occidental de la cuenca de Chorojo


Cubriendo una extensión de aproximadamente 150 ha. Cada uno tiene diferente número de
árboles por superficie, varían entre una densidad de 200 -400 árboles/ha. 400 -800 árboles
aislados. Estos bosques de Kewiña tienen características especiales que se deben hacer resaltar
para comprender la vida de los hombres y mujeres de la comunidad de Chorojo y las
estrategias y prácticas sociales desarrolladas en la construcción social de su realidad.

3.5.2.3. DISPONIBILIDAD DE AGUA

El sistema de drenaje tiene como río principal al Río Rocha que entra a la cuenca en el angosto
de Mesadilla que comunica con la cuenca de Sacaba y discurre hasta su salida en Huarmi
Mallcu. Durante su recorrido por la cuenca recibe los aportes de más 70 quebradas que bajan
de la cordillera, entra las más importantes se encuentran los ríos La Pajcha, Pintu Mayu, Taquiña,
Tolapujru, Okkhosuru,Chocaya, Pairumani, Llave, Huallaquea y Viloma; todos estos se
constituyen en canales para encaminar el agua proveniente de la cordillera y recargar el
acuífero.

El primer estudio de los recursos hídricos subterráneos PIRHC - Proyecto Integrado de Recursos
Hídricos Cochabamba realizado en el año 1978, concluyó que las mejores zonas de
explotación se encuentran en los sectores de EL Paso, Mallcu Rancho y Viloma, este estudio
concluyó que se podría explotar un caudal entre 24 a 32 X10 m3/año, disminuyendo la
urgencia al Sur de la zona de explotación; en el mismo estudio se recomendó realizar la
modelización del flujo de agua subterránea.

127
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

En la vertiente sur de la Cordillera del Tunari, en Cochabamba, en el sector comprendido entre


Sacaba y Sipe Sipe, existen 39 cuencas, de las cuales 10 fueron priorizadas por su estado de
degradación ambiental.

Las numerosas captaciones realizadas, muestran que las zonas con mejores posibilidades de
explotación de recursos hídricos (pozos con caudales mayores a 20 l/s), se extienden al Oeste
de la población de Tiquipaya, es decir, desde la zona de Apote, extendiéndose por la zona de
El Paso, pasando por Mallco Rancho llegando hasta la población de Caviloma en las cercanías
del río Viloma.

3.5.2.4. DISPONIBILIDAD DE BIODIVERSIDAD Y RECURSOS GENÉTICOS

El Instituto Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal (INIAF) es el responsable de


conservar, documentar el patrimonio genético de Bolivia para la seguridad y
soberanía alimentaria de las actuales y futuras generaciones del país y el mundo. En la estación
experimental de Toralapa, en Cochabamba, resguarda al menos 15.000 accesiones de plantas
de 128 especies vegetales entre las que se cuentan 3.892 accesiones de cereales y
leguminosas (maíz, trigo, frijol, haba, arveja, tarwi y maní),

Para cumplir su objetivo principal el INIAF implementa el Programa Nacional de Recursos


Genéticos, con actividades de la recolección y/o adquisición de material para conservación
(germoplasma), Caracterizar y/o evaluar el germoplasma conservado, multiplicar y regenerar
el germoplasma conservado, informar y documentar el registro y la base de datos del
germoplasma conservado, promover la utilización del germoplasma conservado, administrar el
Sistema Nacional de los Recursos Genéticos para la Agricultura y Alimentación.

La Fundación PROINPA es una organización sin fines de lucro cuya misión es promover la
conservación y uso sostenible de los recursos genéticos, la soberanía y seguridad alimentaria y
la competitividad de rubros agropecuarios, en el beneficio de los productores, el sector
agropecuario y la sociedad boliviana en su conjunto, a través de la investigación y la
Innovación tecnológica. Para el cumplimiento de su misión, PROINPA genera, recupera, valida,
transfiere y difunde conocimientos, productos y servicios buscando la participación y/o
financiamiento de organizaciones públicas y privadas tales como: ministerios, gobiernos
departamentales, municipios, agencias financieras, donantes, ONGs, empresas, profesionales,
fundaciones, universidades, centros internacionales y asociaciones de productores. PROINPA
tiene tres objetivos organizacionales: a) recuperar, desarrollar y promocionar tecnologías para

128
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

la conservación y uso sostenible de los recursos genéticos; b) recuperar, desarrollar y


promocionar tecnologías para contribuir a la soberanía y seguridad alimentaria y; c) recuperar,
desarrollar y promocionar tecnologías para contribuir a la competitividad de los rubros de
prioridad nacional.

3.5.2.5. IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS Y ÁREAS PRIORITARIAS DE CONSERVACIÓN

La particularidad de la comunidad del Chorojo es que dentro de su espacio territorial está


localizado un bosque de Kewiña, de modo que se desarrolla un sistema agroforestal andino
con características propias que son identificadas como uno de los bosques más importantes
del municipio de Sipe Sipe.

Los ex-colonos de la hacienda de Chorojo con el propósito de lograr la reproducción de sus


unidades biológicas, sociales y espaciales, decidieron ocupar la cuenca del río Chorojo
estableciendo sus viviendas y parcelas en ambas laderas y a diferente altitud, de modo que
cada familia tenga acceso y disponibilidad de recursos materiales y enérgicos como las
plantas y bosques de Kewiña.

3.5.3. ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS

La manera más efectiva de iniciar y consolidar un proceso de desarrollo económico del


municipio de Sipe Sipe es apoyando con convicción la construcción y mantenimiento de un
clima propicio para generar mayor riqueza y distribuirla de forma más justa, constituyendo un
espacio real de transformación productiva que se origina a partir de la movilización de los
recursos municipales existentes, identificando y valorando adecuadamente las habilidades, las
destrezas y las capacidades de la población, aprovechando sus capacidades productivas y
sus potencialidades económicas subyacentes, respetando siempre los principios de
democracia, equidad y preservación del medio ambiente.

La base económica de Sipe Sipe fue y es principalmente agropecuaria, con algunos elementos
de carácter manufacturero y artesanal. Su producción básicamente está centrada en la
producción de papa, maíz, trigo, cebolla, haba, alfalfa y cebada.

No debemos desechar como Actividad Económica a la forma de pago de Intercambio de


Bienes.

129
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.5.3.1. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS

Los actores locales, sociales, económicos e instituciones tienen la responsabilidad no solo de


establecer su demanda calificada para el desarrollo social económico y cultural de su sector
(comunidad de interés), sino de participar de manera orgánica y articulada, con aportes a
través de contrapartes y con el acompañamiento, supervisión y control social, para la correcta
y eficiente implementación de las políticas públicas y la ejecución de las estrategias que el
plan imprima en su consecución.

3.5.4. DESARROLLO DE ACTIVIDADES AGRÍCOLAS

El funcionamiento del sector agropecuario de Sipe Sipe se puede resumir diciendo que el alto
riesgo de las actividades agropecuarias — desastres naturales, volatilidad de precios e
inseguridad en la tenencia de la tierra— limita la canalización de recursos financieros y, por
tanto, frena la inversión. Esta situación, aunada a la escasa formación de capital humano,
genera una magra productividad tanto laboral como por área sembrada, y en consecuencia,
un lento crecimiento. Así, los ingresos del sector agropecuario son relativamente bajos y, en
algunos casos, no permiten a la población rural cubrir el costo de la canasta básica. Además,
como reflejo de la estructura de posesión de activos físicos y educativos, los ingresos son muy
desiguales y concentrados.

Uno de los principales desafíos consiste en elevar la competitividad y generalizarla a todas las
actividades del sector agropecuario. El nivel de competitividad no es homogéneo. Así, por
ejemplo, si bien se han alcanzado logros importantes en la producción de hortalizas, la
competitividad de varios productos continúa siendo muy baja, como es el caso de los granos
básicos, cuyos rendimientos por hectárea son reducidos y crecen muy lentamente.

3.5.4.1. POTENCIALIDAD PRODUCTIVA DEL TERRITORIO Y ANÁLISIS DE USO DE LOS SUELOS

El potencial del Municipio está en la diversificación de su producción agropecuaria que tienen


mercados asegurados en las ciudades vecinas.

Las instituciones que promueven el desarrollo local ponen especial énfasis en incrementar la
producción mediante la capacitación de los pobladores sobre el tratamiento de tierras,
fertilización, uso de variedades mejoradas

130
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Sipe Sipe tiene suelos y clima aptos para la producción agropecuaria e importantes recursos
hídricos y forestales, dispone de solidas organizaciones sociales como los sindicatos agrarios
agrupados en sub centrales con alto grado de convocatoria, especialmente en las
organizaciones de regantes. El mapa siguiente muestra la potencialidad productiva del
municipio.

MAPA Nº 3.23. POTENCIALIDAD PRODUCTIVA

Fuente: INFO SPIE, Elaboración Propia

3.5.4.1.1. IDENTIFICACIÓN DE LAS ÁREAS Y ACTORES DE LA ECONOMÍA PLURAL

Se propone implementar una serie de acciones simultáneas y coordinadas para lograr el


incremento de la producción ecológica por productores y productoras de bajos ingresos, un
salto hacia el mercado por productores asociados hasta ahora aislados y un ambiente de
normas y políticas y servicios financieros y no financieros favorables a la producción ecológica.

131
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

El Plan propuesto opta por atacar las causas de los problemas en forma simultánea y
coordinada en lugar de intentar resolver las causas por partes y en forma separada.

Este Programa Conjunto, otorga prioridad a productos que reúnan tres condiciones: existencia
de una tradición local de producción, factibilidad del incremento de la productividad
mediante mejoramiento tecnológico y posibilidades razonables de éxito.

3.5.4.1.2. DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS

Los cultivos de mayor importancia en Sipe Sipe, de un modo general son: maíz, papa, cebolla,
zanahoria. Actualmente se utilizan en su mayoría variedades mejoradas, las que con el
transcurso del tiempo se han adaptado a las condiciones agro climatológicas de la región,
esta se basa fundamentalmente en la unidad familiar, donde en ciertos casos se agrupan para
agilizar el acopio de productos (en especial la cebolla), estos toman en cuenta las fases de
labranza, producción y comercialización. A continuación representaremos los principales
cultivos por Distritos y pisos ecológicos.

CUADRO N° 3.76 PRINCIPALES CULTIVOS POR DISTRITOS

DISTRITO PISO ECOLOGICO VARIEDADES DE CULTIVOS

Altura Papa Haba Trigo Maiz Papaliza Oca Cebada Avena

SIPE SIPE Cabecera de Valle Papa Haba Cebolla Maiz Zanahoria Alfalfa Cebada Avena

Valle Papa Haba Cebolla Zanahoria Alfalfa Beterraga Zapallo Avena

Altura Papa Haba Trigo Maiz Cebada Avena Papaliza Oca

MALLCO RANCHO Cabecera de Valle Maiz Haba Cebolla Papa Zanahoria Beterrega

Valle Maiz Zapallo Cebolla Lechuga Zanahoria Rabano Lechuga Papa

Altura Papa Maiz Trigo Cebada Haba Avena

ITAPAYA Cabecera de Valle Papa Maiz Cebolla Haba Zanahoria Cebolla

Valle Papa Maiz Cebolla Zanahoria Haba Beterrega Lechuga Avena

FUENTE: DATOS DDPMA y CUENCAS GAMS 2016

132
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.5.4.1.3. SUPERFICIES

La superficie por cultivo en los tres distritos de Sipe Sipe se ha estimado una sumatoria total
aproximado de 11.490,7 Has, de superficie de producción de ocho cultivos importantes. En
porcentual la mayor superficie cultivada es el Maíz 25,8 %, por orden de importancia le sigue la
cebolla con 22,5 % zanahoria con 20,6 %, la papa con 11,3 %, la haba 9,7 %, el resto de los
cultivos lo realizan en superficies menores.

CUADRO N° 3.77 SUPERFICIE POR CULTIVO (HAS) POR DISTRITO

MAIZ
CEBOLLA MAIZ ZANAHORIA HABA PAPA BETERRAGA TRIGO RABANO
CHOCLO
DISTRITO

(Has.) (Has.) (Has.) (Has.) (Has.) (Has.) (Has.) (Has.) (Has.)

SIPE SIPE 1230,92 1500,63 667,54 562,97 188,98 563,00 90,92 5,03 14,13

MALLCO
358,10 1400,55 757,05 405,02 390,97 660,97 275,42 4,03 11,85
RANCHO

ITAPAYA 990,98 60,11 943,41 149,01 54,99 131,03 9,70 59,43 4,01

TOTAL 2580,00 2961,29 2368,00 1117,00 634,94 1355,00 376,04 68,49 29,99

PORCENTAJE 22,45% 25,77% 20,61% 9,72% 5,53% 11,79% 3,27% 0,60% 0,26%

Fuente: Elaboración propia PTDI, 2016.

3.5.4.1.4. CICLOS PRODUCTIVOS

Todas las semanas (martes y viernes) salen, en promedio, 105 camiones de alto tonelaje
cargados de más de 410 toneladas de hortalizas, procedentes del municipio de Sipe Sipe con
destino a los mercados de Cochabamba y otros departamentos del país.

El 80 por ciento de toda la producción de remolacha, zanahoria, cebolla, nabo, acelga,


rábano, zapallo, y papa se comercia directamente en los principales mercados de las
ciudades de La Paz, Oruro, los centros mineros y Santa Cruz, El 20 por ciento restante se
comercializa directamente y a precio de costo, los miércoles y sábado en los mercados de
Cochabamba, y domingo en el mercado de Quillacollo.

Los productores dedicados a la crianza de ganado ovino, la carne les sirve para la
alimentación de su familia y lana lo utilizan en la elaboración de tejidos como ser chompas,
phullos, chulos, aguayos, que son comercializados en el mercado local y nacional.

133
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.5.4.1.5. TECNOLOGÍAS UTILIZADAS

La tecnología empleada en la producción agrícola, es característica de la agricultura


tradicional en la mayoría de las comunidades del área cordillerana del municipio, este sistema
se adapta a las condiciones medioambientales y climatológicas, la tierra es labrada con
tracción animal (yunta de bueyes), arado típico egipcio (de madera y reja de metal) y los
instrumentos de labranza son las picotas, azadón, hoz, y palas, estos se utilizan en todo el
proceso productivo, es decir, preparación de terrenos, siembra, prácticas culturales y cosecha.

Las superficies bajo riego son muy limitadas, además que los períodos de siembra y cosecha
son fijos, existe un sistema de rotación de tierra, la fertilización se realiza con abonos naturales y
existe una cosecha anual.

La agricultura constituye la principal actividad del campesino Sipesipeño, haciendo


imprescindible la utilización de la mano de obra familiar y el uso de energía animal,
aprovechando racionalmente el potencial productivo de la tierra, que precisa un largo período
de descanso, buscando maximizar los recursos disponibles, dentro el proceso productivo.

El proceso productivo comienza con la preparación del terreno, que inicialmente consiste en
extraer toda le vegetación arbustiva, que generalmente está poblada por hierbas y arbustos
nativos, para incorporarlos en la parcela a preparar y sacar las piedras existentes en el área a
barbechar. Posteriormente se procede a roturar la tierra, que de acuerdo a la topografía del
terreno es realizado con yunta o con la fuerza humana, empleando una picota, demandando
esta última actividad bastante mano de obra.

Dependiendo de la disponibilidad de mano de obra, yuntas, tipo de suelo y de la humedad del


suelo, los campesinos efectúan el “volteo” o mullido del suelo, arando hasta cuatro veces en el
lapso de tiempo destinado a esta actividad. El preparado del terreno se completa con el
“kurpeado” o desterronado, que se realiza días antes de la siembra, en los meses de
septiembre a octubre. De manera general la superficie que se siembra depende del número
de parcelas barbechadas e incorporadas a la actividad agrícola; para esta actividad las
familias que no disponen de mano de obra suficiente, recurren a actos de reciprocidad social
como el ayni.

El abonamiento de los suelos consiste en la fertilización de las parcelas con estiércol


proveniente de los animales de la unidad de producción familiar. En este sentido la ganadería

134
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

juega un papel importante en la provisión de estiércol, principalmente para el cultivo de papa,


constituyéndose el componente pecuario en una actividad indispensable para la producción
agrícola de manera que la finalidad principal de la cría de animales, particularmente la de
ovinos, es precisamente para la provisión de estiércol.

La siembra es una actividad que requiere bastante tiempo, mucha mano de obra y yunta de
bueyes, por lo mismo que las familias que no disponen de mano de obra suficiente, recurren a
la diferentes modalidades de trabajo recíproco y familiar La siembra temprana empieza los
primeros días de julio en las parcelas que cuentan con riego, en las parcelas a secano las
siembras comienzan a partir de la segunda semana de septiembre y se prolonga hasta la
tercera semana de diciembre, de acuerdo a los pisos ecológicos donde se quiere implantar el
cultivo y dependiendo de las disponibilidad de agua de lluvia.

Las principales labores culturales practicadas durante el desarrollo de los cultivos son el
aporque y el deshierbe, ambos se realizan de forma manual.

En los cultivos de papa, oca, papa lisa y haba, el aporque es indispensable para el buen
desarrollo de las plántulas. En las parcelas que cuentan con riego el deshierbe se realiza
aflojando el suelo y sacando las malezas fuera del terreno agrícola. En cambio en las parcelas
a secano, no se realiza el deshierbe porque casi no se presentan las malezas, por las
características climáticas.

La cosecha depende de la duración del ciclo agrícola productivo, que varía según el cultivo,
la variedad, las épocas de siembra (temprana o tardía) en que fueron implantados los cultivos,
las condiciones climáticas reinantes durante el año agrícola y de acuerdo al piso ecológico
donde se desarrolla cada cultivo.

La actividad de cosecha demanda gran cantidad de mano de obra familiar (al igual que la
siembra), en la mayoría de los casos sobrepasa a la mano de obra disponible, por lo tanto
muchas familias recurren a las relaciones de trabajo recíproco, especialmente en la cosecha
de papa, trigo y cebada.

El almacenamiento y transformación de los cultivos cosechados, se utilizan prácticas


tradicionales de transformación de la papa y la oca; el deshidratado de la papa se realiza en
base a bajas temperaturas de las noches de invierno, para luego secarlas al sol en el día, para
obtener el producto final transformado. La actividad agrícola en los diferentes pisos ecológicos
es similar. Difiere en algunas comunidades la incorporación de tracción mecánica o tractor
para la roturación y preparación de la tierra.El manejo es tradicional y no utilizan tecnología
moderna en la atención de su ganado, el pequeño agricultor tiene una infraestructura precaria

135
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

que carece de condiciones adecuadas de protección de las inclemencias medio ambientales,


como la lluvia, el viento, el calor, y de los parásitos que ocasionan serias lesiones y
enfermedades. Todas las especies son criollas y la población la cría de forma rustica, no realizan
ninguna inversión significativa para el mejoramiento o atención de los mismos. Los establos,
apriscos o corrales generalmente consisten en cercos de piedra que no representa protección
de las inclemencias del tiempo, que son la causa principal de la mortalidad, a excepción de
ciertas zonas que han sido cubiertas con proyectos para implementar establos y porquerizas
pilotos.

3.5.4.1.6. VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN

El volumen total de producción de ocho cultivos considerados importantes en el municipio,


alcanza a 110.779,2 toneladas métricas (2.215.584,3 quintales). El cultivo de la zanahoria tiene
mayor volumen de producción con 42,7 %, seguida por la cebolla 37,3 %, la papa alcanza a 9,8
%, la haba con 4,6 %, y con menor volumen de producción es el trigo con 0,4 %. El cuadro
siguiente refleja los principales volúmenes de producción e el municipio.

CUADRO N° 3.78 VOLUMEN DE PRODUCCIÓN ESTIMADA POR CULTIVO

DISTRITO PAPA QQ % TRIGO QQ % CEBOLLA % MAIZ % ZANAHORIA % BETERRAGA % HABA % RABANO %

SIPE SIPE 95710.0 44.1 60.0 7.3 393888.0 47.7 45018.0 49.1 260325.0 27.5 7181.1 23.1 51796.0 51.1 902.4 49.0

MALLCO RANCHO 99135.0 45.7 48.0 5.8 114592.0 13.9 44816.0 48.9 299015.0 31.6 23133.6 74.5 36450.0 36.0 714.0 38.8

ITAPAYA 22287.0 10.3 714.0 86.9 317088.0 38.4 1803.0 2.0 386835.0 40.9 737.2 2.4 13112.0 12.9 224.0 12.2

TOTAL 217132.0 100.0 822.0 100.0 825568.0 100.0 91637.0 100.0 946175.0 100.0 31051.9 100.0 101358.0 100.0 1840.4 100.0
Fuente: Elaboración propia CINFOTUR, 2016

3.5.4.1.7. RENDIMIENTOS

Los rendimientos del cultivo de la papa varían por los diferentes microclimas que tiene el
municipio, además los rendimientos obtenidos cada año dependen de los factores
climatológicos.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO N° 3.79 RENDIMIENTO PROMEDIO POR DISTRITO

RENDIMIENTO PROMEDIO ( qq/ha)

MALLCO TOTAL PROM


Nº CULTIVO SIPE SIPE ITAPAYA
RANCHO (qq/Ha)
1 PAPA 170.0 150.0 170.0 163.3

2 TRIGO 12.0 12.0 12.0 12.0

3 CEBOLLA 320.0 320.0 320.0 320.0

4 MAIZ 30.0 32.0 30.0 30.7

5 ZANAHORIA 390.0 395.0 410.0 398.3

6 BETERRAGA 79.0 84.0 76.0 79.7

7 HABA 92.0 90.0 88.0 90.0

8 RABANO 64.0 60.0 56.0 60.0

Fuente: Elaboración propia CINFOTUR, 2016

Los distritos de Sipe Sipe e Itapaya alcanzan mayor rendimiento promedio de papa con 170,0
qq/Ha., seguido por el distrito de Mallco Rancho 150,0 qq/Ha.

En el caso del trigo, los tres distritos tienen igual rendimiento promedio 12,0 qq/Ha. El
rendimiento del maíz Mallco Rancho es el que tiene mayor rendimiento promedio 32,0 qq/Ha.

Respecto al cultivo del haba, Sipe Sipe es el que tiene mayor rendimiento promedio con 92
qq/Ha, mientras que Mallco Rancho e Itapaya se estima 90 qq/Ha y 88 qq/Ha.

3.5.4.1.8. COSTOS DE PRODUCCIÓN

Los costos de producción de los principales cultivos en los diferentes pisos ecológicos han sido
elaborados tomando en cuenta el sistema de producción, utilizando la tracción animal (yunta),
jornales, agroquímicos y sin asesoramiento técnico para los cultivos de la papa, trigo, cebada y
haba.
En la papa la relación beneficio costo espera un retorno de 1,44 bolivianos por un boliviano
invertido, mientras el cultivo de trigo por cada boliviano invertido recupera 0,16 bolivianos.
En el caso del cultivo de la cebada la relación beneficio costo alcanza 1,47, esperando un
retorno de 0,47 Bolivianos.
En líneas generales, la rentabilidad de los principales cultivos es muy baja, los beneficios son
exiguos y en algunos casos no existen, mucho de los esfuerzos y recursos invertidos no tienen los
frutos esperados, esta información es desconocida para el agricultor que en la mayoría de los
casos no valoriza la mano de obra familiar invertida y cree tener algunas ganancias al

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

comercializar excedentes. Tómese nota además que las estimaciones presentadas en este
acápite están realizadas sobre una hectárea, superficie que no es manejada por los
productores, pues en disposición de los insumos y tierra solo se producen parcelas de cada
cultivo. El cuadro siguiente, demuestra los principales costos de producción en el municipio

CUADRO N° 3.80 COSTOS DE PRODUCCIÓN

Cultivo Descripción Costos y beneficio Unidad

Rendimiento esperado 209,5 Qq/ha.


Precio de venta / oportunidad promedio 70 Bs/qq.
Valor bruto de la producción 14665 Bs.
Papa
Costo total de producción 6000 Bs.
Ingreso neto 8665 Bs.
Relación beneficio/costo 2,44
Rendimiento esperado 15,7 Qq/ha.
Precio de venta / oportunidad promedio 80 Bs/qq.
Valor bruto de la producción 1.256 Bs.
Trigo
Costo total de producción 1.080 Bs.
Ingreso neto 176 Bs.
Relación beneficio/costo 1,16
Rendimiento esperado 26,4 Qq/ha.
Precio de venta / oportunidad promedio 60 Bs/qq.
Valor bruto de la producción 1584 Bs.
Cebada
Costo total de producción 1080 Bs.
Ingreso neto 504 Bs.
Relación beneficio/costo 1,47
Rendimiento esperado 27,9 Qq/ha.
Precio de venta / oportunidad promedio 80 Bs/qq.
Valor bruto de la producción 2232 Bs.
Haba
Costo total de producción 1710 Bs.
Ingreso neto 522 Bs.
Relación beneficio/costo 1,31
Fuente: Elaboración propia PTDI, 2016

3.5.4.1.9. DINÁMICAS DE COMERCIALIZACIÓN

Las ferias rurales son el primer punto en el circuito de producción e inter-cambio de la red de
abastecimiento de los centros urbanos. La participación de los productores es “natural”: son
ferias naturales que constituyen el principal centro de venta y abastecimiento para las familias
de la región. Son un espacio conocido y de acceso cercano para los productores de las

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

comunidades, en las que existe una red logística para la participación de los productores. El
cuadro siguiente, demuestra destino de la producción en el municipio

CUADRO N° 3.81 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN

DESTINO DE LA PRODUCCION EN PORCENTAJE (%)

DESTINO DESTINO DESTINO DESTINO


VOLUMEN DESTINO DESTINO
PARA PARA PARA PARA TOTAL
Nº CULTIVO PRODUCIDO EN PARA PARA VENTA
CONSUMO TRUEQUE MERMA TRANSFORM (%)
QQ SEMILLA (%) (%)
(%) (%) (%) ACION (%)
1 PAPA 217132.0 12,6 20,7 41,2 1,4 7,8 18,3 100,0
2 TRIGO 822.0 10,2 15,8 43,6 2,1 5,4 22,9 100,0
3 CEBOLLA 825568.0 10,8 43.2 37.2 0,0 6,6 2.2 100,0
4 MAIZ 91637.0 11,4 19.1 58,9 1,2 6,9 2,5 100,0
5 ZANAHORIA 946175.0 12,5 46.6 20.4 1.5 5,8 13.2 100,0
6 BETERRAGA 31051.9 10,1 40,1 42,4 0,6 6,8 0,0 100,0
7 HABA 101358 12,5 20.4 46.6 1.5 5,8 13.2 100,0
8 RABANO 1840.4 10,3 35,2 47,9 0,0 6,6 0,0 100,0
Fuente: Elaboración propia PTDI, 2016

En relación al destino de la producción de todos los cultivos, se aprecia de manera general


que el 39,8 % de la producción es destinada al consumo de las familias productoras, el 32,3 % es
destinado a la comercialización, y la actividad de la transformación de los diferentes
productos, como el chuño, elaboración de harina, elaboración de chicha, etc., alcanza el 10,3
%, respecto al trueque se tiene el 1,2 % que llegan a constituirse en la principal fuente de
ingresos económicos, resultado de la producción agrícola.

La gráfica siguiente refleja una relación porcentual del destino global de la producción
municipal.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

GRAFICA Nº 3.8 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA MUNICIPAL

Fuente: Elaboración propia PTDI, 2016

3.5.4.1.10. LUGAR DE VENTA

La producción agrícola en general, se realiza en las ferias regionales de Sipe Sipe, Waca Playa,
e resto es comercializado en diferentes mercados como ser en las ferias de Sipe Sipe,
Quillacollo y Cochabamba.

De la producción agrícola del municipio, un 39,8 % cubre los requerimientos del autoconsumo,
comercialización producto de muchos factores como ser la falta de recursos económicos,
cantidad insuficiente de tierras, insumos, y mayor atención en la asistencia técnica, y el 32,3 %
es destinado para la comercialización.

3.5.4.1.11. PROCESOS DE ASISTENCIA TÉCNICA

El Programa Conjunto Integración de Productores Andinos Indígenas a Nuevas Cadenas de


Valor Nacional promueve la producción ecológica mediante el fortalecimiento de las
capacidades institucionales, la innovación tecnológica y el mejoramiento de los mecanismos
de financiamiento en 18 municipios en siete departamentos. Considerando Sipe sipe. El trabajo
es coordinado por la Unidad Coordinadora del Consejo Nacional de Producción Ecológica
(UC-CNAPE) y apoya la implementación práctica de la política sobre agricultura ecológica

140
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

basada en la Ley 3525 de “Regulación y Promoción de la Producción Agropecuaria y Forestal


no Maderable Ecológica”. El socio nacional principal es el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras,
y participan FAO, PNUD, PMA, UNICEF, ONUDI MDRyT, INIAF, Cochabamba, El Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras MDRyT, fueron capacitados por el Instituto Nacional de Innovación
Agropecuaria y Forestal INIAF, sobre la conservación de suelos, a partir de la construcción de
terrazas de formación lenta y siembra de pastos Falaris.

3.5.4.1.12. PROVISIÓN DE INSUMOS

Las variedades de las especies cultivadas en Sipe Sipe son criollas y también las de origen de
semilla mejorada. Sin embargo, se ha hecho mejoramiento de semillas de zanahoria, cebolla y
maíz, y en menor proporción papa. El uso de semillas mejoradas es limitado por la situación
económica de los agricultores.

El uso de fertilizantes químicos es limitado en relación a la materia orgánica de origen animal


(estiércol), la existencia de ganado vacuno y ovino representa un potencial de generación de
abono orgánico No existe una relación de fertilizantes químicos, pero durante el aporque y
riego utilizan urea para mejorar el desarrollo foliar del cultivo de la papa, cebolla, y zanahoria.

El control de plagas y enfermedades lo realizan en los cultivos de mayor rendimiento


económico: zanahoria, cebolla, pero en algunos casos se observa el uso indiscriminado de
estos productos de alta toxicidad que contaminan el medio ambiente

3.5.4.1.13. IDENTIFICACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

En el municipio la infraestructura casi siempre es de tipo privado con alguna construcción y


maquinaria dentro del predio y con pequeñas obras de riego de tipo comunitario. Para el
almacenamiento de los cereales menores, se construye los llamados “trojes” con materiales
caseros como el adobe. Los tubérculos se almacenan dentro la vivienda en depósitos
tradicionales. La cebolla es de venta inmediata en los mercados locales. El forraje seco para el
invierno se guarda en “Calchas” sobre el área de los cultivos y de acuerdo a la época se
comercializa con precios convenientes. La maquinaria agrícola es de uso particular consisten
en pequeños tractores de hasta 70HP, con arado y rastra, una gran parte de los agricultores
realiza con tracción animal.

141
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.5.4.1.14. RIEGO PARA LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA

El aprovechamiento del agua es escaso y limitado, sus canales de riego tradicionales (sistemas
rústicos), tiene aproximadamente una pérdida de un 60 % del volumen por infiltración,
percolación, en algunas comunidades existen estanques y atajados pequeños de
conservación de agua.
La vocación municipal es agropecuaria, para su explotación es necesario el mejoramiento de
los sistemas de riego, tanto en la implementación como en la infraestructura, es por esta razón
que existen demandas de las OTBs/sindicatos agrarios infraestructuras de riego como la
construcción de atajados, represas, mejoramiento de los canales, riego tecnificado para
incrementar y sostener la producción.

En relación al “riego tecnificado” como aspersión y localizado, que puede lograr eficiencias
mayores en la aplicación de agua a los cultivos, no hay cultura de hacer “uso eficiente del
agua”. Se prejuzga que estos métodos de riego son caros, siendo su aplicación bastante
escasa.

3.5.5. DESARROLLO DE ACTIVIDADES PECUARIAS

Por las características geográficas de la región, gran parte de la superficie de Sipe Sipe es apta
para la producción pecuaria.

Sin embargo, las limitantes a las que se enfrenta el productor ganadero son innumerables, el
factor climático, es una de los mayores (plagas, granizadas, sequías). Los suelos son frágiles
para el uso pecuario, fácilmente erosionables si no se realiza un manejo adecuado y las
condiciones ambientales son adversas para la sanidad animal.

El agricultor posee poco conocimiento técnico de ganadería, ya que más actúa por lo
aprendido de sus padres, además de la falta de infraestructura productiva (establos y otros) y
mercados variados para la venta de los productos.

La relación de la composición del hato es inadecuada, existen pocos animales en producción


y muchos toros, toretes, vaquillas y terneros. Los sistemas de manejo son rudimentarios, para una

142
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

óptima producción deben mejorarse los sistemas de pastoreo, la genética animal y los
mercados, la cual tiene una aplicación remota.
En Sipe Sipe la producción pecuaria cumple un papel importante en la economía de las
comunidades campesinas, donde el ganado bovino y porcino son los de mayor importancia.

También existe la crianza de animales menores, como cuyes y pollos, pero estos son en su
mayoría solo para autoconsumo. En cuanto a la producción de pollos a escala industrial es una
práctica que la realiza solamente las empresas avícolas a nivel privado, siendo importante la
presencia de granjas dentro el territorio del GAM, teniendo una producción promedio de
1’300.000 aves faenadas. La tenencia de animales de carga y tracción animal como: burros,
caballos y bueyes es una práctica muy usual en las zonas altas donde el transporte vehicular y
la maquinaria agrícola son escasos.

DESAFIOS
La ganadería en la región tiene que hacer frente a diferentes desafíos para mantener y
aumentar de manera sostenible la producción. Dichos desafíos, aunque difieren en magnitud
según las distintas subregiones, incluyen aspectos como la necesidad de aumentar la
productividad y la eficiencia productiva; mejorar la calidad y la inocuidad de los productos del
sector; lograr una ganadería respetuosa con el medio ambiente que contribuya a la
conservación de la biodiversidad y al manejo sostenible de los recursos naturales; y aumentar la
flexibilidad para responder a cualquier cambio estructural del sector de la agricultura. Entre los
retos más importantes a los que tiene que hacer frente la ganadería en la región podríamos
destacar:

Las enfermedades que afectan al ganado pueden tener un efecto devastador sobre la
productividad y la producción de los animales, sobre el comercio de animales vivos, la carne y
otros productos del sector, sobre la salud humana y, por tanto, en el proceso general del
desarrollo económico. Como resultado de la globalización y del cambio climático.

La educación sanitaria es un componente clave en el control de las enfermedades animales y


zoonosis, y por ende, en la sostenibilidad de la ganadería. Las enfermedades que afectan al
ganado y, en consecuencia, a la producción, la economía y la seguridad alimentaria en la
región, son varias, pero podríamos mencionar como algunas de las más importantes: la Fiebre
Aftosa

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

PROBLEMAS
Los principales problemas del sector agropecuario que se detectaron en el levantamiento de
información, se detallan a continuación:

a) Inadecuada utilización del suelo y tierras


b) Mala distribución del ganado y sobre pastoreo en las praderas naturales
c) Ausencia de apoyo de créditos para el anejo de ganado ovino, bovino, y porcino
d) Falta de asistencia técnica para un adecuado control de enfermedades, lo que causa
un alto índice de mortalidad del ganado.
e) Falta de infraestructura adecuada para la manutención de los animales y sus
alimentos como corrales, apriscos, silos, etc.

3.5.5.1. IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS Y ACTORES DEL SECTOR

Actualmente, el crecimiento de las ciudades y de la población, así como, el deterioro y


abandono de las tierras de cultivo, el alto costo de los insumos para producir alimentos y la
búsqueda de satisfactores para el bienestar social han influido en procesos de transformación
del paisaje natural, o sea, los procesos de cambio de uso del suelo están influyendo en la
transformación de la cobertura del suelo.

Por su situación geográfica en el contexto nacional, se generan diversos impactos que a corto
plazo inciden en el bienestar de los habitantes. Los problemas más comunes son: la
contaminación del aire; olores desagradables; presencia de residuos líquidos y sólidos en
cuerpos de agua; erosión y disposición de residuos sólidos en los suelos; tala clandestina de
especies forestales; pérdida de la biodiversidad; incendios forestales; extracción de recursos
naturales sin control ni permiso; plagas y enfermedades en los bosques; cambios en la
ocupación del suelo y algunas contingencias ambientales como inundaciones, y
desbordamiento de ríos.

La agricultura de temporal representa la fuente principal para abastecimiento de alimentos a


las familias campesinas, sin embargo, éstas empiezan a abandonar los espacios agrícolas.
Ahora, compran el maíz y sus derivados, situación que impacta a la identidad cultural de las
comunidades de Sipe Sipe.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Adicionalmente, el recurso suelo en la región está siendo deteriorado por diversos factores,
principalmente por prácticas agrícolas no sustentables, cultivo en pendientes mayores de 30°,
uso indiscriminado de agroquímicos, establecimiento de monocultivos, incendios forestales y
disposición inadecuada de residuos sólidos (principalmente envases de agroquímicos y residuos
domésticos).

3.5.5.2. ESPECIES Y POBLACIÓN GANADERA

La adaptación genética del ganado introducido a través de un proceso de selección natural


en siglos, ha formado razas locales (ganado criollo), durante la selección natural se originó
rusticidad a estas condiciones, este fenómeno de genética de poblaciones continúa en la
actualidad sin selección artificial.

Por otro lado el agricultor no tiene tradición de manejo como el que requieren los animales de
alta productividad, resultado de estas condiciones manifiesta una baja productividad.

CUADRO N° 3.82 POBLACIÓN PECUARIA

POBLACION ESTIMADA POR ESPECIES ANIMALES

CANTON Vacunos Porcino Cuyes Ovinos Equinos Aves Camelidos Caprinos Otros TOTAL

SIPE SIPE 4.210 2.976 2.344 7.533 626 1.430 80 376 80 19.655
MALLCO RANCHO 5.720 3.807 24.100 560 102 1.116 25 329 25 35.784
ITAPAYA 2.470 970 10.000 8.140 142 3.000 - 1.415 34 26.171
TOTAL 12.400 7.753 36.444 16.233 870 5.546 105 2.120 139 81.610
PORCENTAJE 15,19 9,50 44,66 19,89 1,07 6,80 0,13 2,60 0,17 100,00
FUENTE: DATOS DDPMA y CUENCAS 2015

Las especies animales de mayor importancia productiva en el municipio son los Bovinos,
Porcinos y aves; en menor importancia esta la crianza de cuyes y pollos a nivel familiar.

La tendencia de animales a nivel familiar es muy limitada. La explotación pecuaria intensiva


(estabulada) a nivel familiar solo se da con las vacas y cerdos. Las explotaciones avícolas
comerciales intensivas, son realizadas por las empresas avícolas.

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El total de la población ganadera, incluidos los vacunos, equinos, ovinos, caprinos y porcinos,
según resultados obtenidos alcanza a 39,376, de las principales especies. Entre otros tipos de
animales se tiene a los canes, felinos y aves de corral.

El ganado vacuno tiene bastante importancia, ya que en la mayoría de los distritos se cuentan
con módulos lecheros lo cual implica que la vocación está en práctica, generando la crianza
de vacas lecheras (Criollo, Holstein), entre vacas, toros, toretes y vaquillas se tiene 15,19%
aproximadamente, en aves 6,80%, porcinos 9,50%, equinos 1,07%, camélidos 0,13%, caprinos
2,60%, ovinos 19,89% y cuyes en 44,66%, cabe mencionar que la crianza de cuyes se ha ido
incrementando paulatinamente gracias al apoyo de la Organización Visión Mundial, en
especial en la Comunidad Mallco Rancho.

3.5.5.2.1. PRODUCCION LECHERA

En el Sipe Sipe, se tiene tres asociaciones o módulos, los cuales acopian leche para la empresa
PIL, entre estas tenemos a AMLECO (Asociación de Módulos Lecheros Cochabamba, con 210
socios activos), la cual cuenta con módulos en Viloma Cala Cala, Sorata, 1ro de Mayo, Mallco
Rancho y Quiroz Rancho, ALVICO (Asociación de Lecheros de Viloma Cochabamba, con 42
socios activos) y ALM (Asociación de Lecheros Mallco Chapi, con 120 socios activos), todas
estas son asociaciones realizan actividades de manera independiente, lo cual ocasiona
divergencia y perjudican al desarrollo del sector, cuentan por lo general con asistencia técnica
por APL (Asociación de Productores de Leche).

3.5.5.2.2. TECNOLOGÍA Y MANEJO

El manejo es tradicional y no utilizan tecnología moderna en la atención de su ganado, el


pequeño agricultor tiene una infraestructura precaria que carece de condiciones adecuadas
de protección de las inclemencias medio ambientales, como la lluvia, el viento, el calor, y de
los parásitos que ocasionan serias lesiones y enfermedades.

El 90 % de las especies son criollas y la población la cría de forma rustica, no realizan ninguna
inversión significativa para el mejoramiento o atención de los mismos. Los establos, apriscos o
corrales generalmente consisten en cercos de piedra que no representa protección de las

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inclemencias del tiempo, que son la causa principal de la mortalidad, a excepción de ciertas
zonas que han sido cubiertas con proyectos para implementar establos y porquerizas pilotos.

El manejo en cuanto a la producción de ganado es de manera tradicional, no se cuenta con


ningún tipo de tecnología o sistemas de manejo mejorado.

Se desconoce por ejemplo la rotación de praderas, edad de empadre, edad de destete,


métodos de producción y manejo de pasteurización. El cálculo de edad y peso de los animales
se realiza a simple vista.

El control de parásitos internos y de las enfermedades más prevalentes en ganado bovino y


otras especies, carecen de atención, provocando consiguientemente altos índices de
mortalidad.

Las aves de corral son criados de manera doméstica y se los alimenta con productos de su
misma cosecha y algunas veces se refuerza con alimento balanceado adquirido de los
mercados locales.

Las principales enfermedades que afectan al ganado bovino son la fiebre aftosa, rabia y mal
de caderas.

En los ovinos y caprinos las enfermedades que se presentan son el Oestrus ovis, garrapatas y
sarnas. Por las precarias condiciones en el manejo del ganado se sufre riesgo de contagio y
expansión de las enfermedades.

En porcinos se presenta la enfermedad de cisticercosis, en equinos se presentan anginas, en


aves de corral el moquillo; generando pérdidas económicas importantes en los productores.

3.5.5.2.3. PRINCIPALES PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS

Los principales productos que se obtienen mediante la explotación pecuaria son la carne,
leche, queso, huevos, donde el 80 % de la producción es destinado al autoconsumo. En cuanto
a los subproductos se tiene la lana, que se constituye como materia prima para el tejido de
prendas de vestir, según las encuestas obtenidas el 80 % destinan para uso familiar, el 20 %

147
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

confecciona chompas, chulos, aguayos, chumpis, etc. El guano o estiércol se utiliza como
abono orgánico de los cultivos; la esquila y el hilado de la lana son realizados por la mujer
mientras que el manejo del guano es realizado por el varón.

3.5.5.2.4. DINÁMICA DE COMERCIALIZACIÓN PROVISIÓN DE INSUMOS

La cría de animales tiene por lo general la función de cubrir ciertas necesidades económicas
que son apremiantes, especialmente cuando los cultivos agrícolas no rinden por diferentes
factores, los animales, a través de su venta, cubren de alguna manera parte de sus pérdidas,
también utilizan en proporciones menores para el consumo de la familia o cuando existe algún
acontecimiento (cumpleaños o alguna fiesta), por lo que el destino de estos productos están
destinados a la venta para obtener ingresos y a la vez comprar productos de la canasta
familiar.

El intercambio o trueque de animales se lo realiza en menor escala que en tiempos anteriores


(solamente en la fiesta del pueblo) y generalmente el ganado menor es trocado por ropa en el
centro poblado.

Por otra parte el lugar más conocido para la venta de animales es la feria de Quillacollo.

Los bueyes son criados principalmente para tracción animal.

El ganado ovino tiene varias finalidades, para generar estiércol, para consumo familiar y para la
venta (es una caja de horro para situaciones de emergencia) además de la lana de ovino, a
través del hilado y confección de prendas para uso familiar o comercializarlas en las ferias
locales y provinciales.Y

3.5.6. DESARROLLO DE ACTIVIDADES FORESTALES Y AGROFORESTALES

Las plantaciones forestales en Bolivia son todavía poco significativas. La Implantación de áreas
de plantación está basada principalmente en programas establecidos entre comunidades
locales y organismos internacionales, en los cuales, se busca la generación de ganancias para
pequeños propietarios rurales, la recuperación de áreas degradadas.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Los problemas más importantes son:

La deforestación es la remoción completa de carácter permanente o temporal de los bosques


y su reemplazo por usos no forestales de la tierra.

En general, la deforestación se explica principalmente por asentamientos agrícolas (alrededor


del 60% de la superficie talada cada año) y en segundo lugar, a causa de actividades de
extracción de madera, ganadería, construcción de carreteras, urbanización y obtención de
leña, los incentivos para la tala de árboles ha aumentado por varios factores, entre éstos: la
presión de la población sobre la base de los recursos naturales; el deterioro de los ingresos
agrícolas en determinadas regiones; las dificultades en el acceso a oportunidades de inversión
de parte de la población rural de Sipe Sipe , que ha llevado a un aumento de la migración y a
la invasión de tierras forestales; el acceso a fronteras forestales, que se ha facilitado a causa del
desarrollo de la infraestructura, en especial la construcción de carreteras relacionadas a la
exploración, explotación y transporte de recursos energéticos; las subvenciones otorgadas
deliberadamente con el fin de fomentar la colonización y asentamientos humanos; los
derechos de propiedad mal definidos sobre zonas forestales y el crecimiento de la mancha
urbana.

Uno de los obstáculos observados entre los agricultores de Sipe Sipe es la falta de conocimiento
acerca de prácticas agroforestales y forestales.

Tomando en cuenta que la mayoría de estas familias viene de un ecosistema totalmente


diferente, el desarrollo de prácticas agroforestales y forestales dentro de la finca agrícola
requiere de una inversión considerable en la capacitación local.

DESAFIOS.

Iniciativas de apoyo a las asociaciones comunitarias de micro y pequeñas empresas en varios


temas como el fortalecimiento de la educación forestal y la capacitación técnica. Por parte
del gobierno, instituciones departamentales y alcaldías.

OPORTUNIDADES

Es importante destacar la amplia gama de beneficios servicios que los operadores y


beneficiarios de los proyectos estiman conseguir de las plantaciones forestales.

Asimismo, se debe incluir en esta reflexión, la experiencia que se va acumulando con el manejo
y aprovechamiento de los bosques más antiguos y que ha permitido identificar variados usos
del recurso forestal.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Se espera como oportunidad a futuro contar con recursos económicos producto de la venta
de madera, tanto de especies exóticas como nativas.

En orden de importancia, se encuentra a continuación la venta de leña (15%) y de otros


productos como postes y callapos (11%).

En las expectativas a futuro, no se descartan los servicios ambientales que brindan los bosques
como son la estabilización de laderas y cárcavas, y el mejoramiento del medio ambiente.

3.5.6.1. ANÁLISIS DE LA POTENCIALIDAD PRODUCTIVA DEL TERRITORIO Y DE USO DE LOS SUELOS

Históricamente, uno de los problemas más importantes de la economía boliviana ha sido el


relativo a la productividad de la tierra y la ocupación del territorio.

Existen múltiples factores que afectan a la productividad agrícola y silvícola, entre ellos la
erosión, la baja fertilidad de la tierra, las actividades humanas, los sistemas de producción y
aprovechamiento, los fenómenos climáticos, la aglomeración de la población en regiones de
bajo rendimiento, el pequeño tamaño de los predios agrícolas, la elevada concentración en la
propiedad de la tierra y el consecuente inadecuado acceso a la misma.

3.5.6.1.1. ÁREAS Y ACTORES DE LA ECONOMÍA PLURAL

Dentro la jurisdicción del municipio se puede distinguir tres pisos altitudinales: el primero que se
encuentra a una altitud de entre los 2.430 y 2.750 m.s.n.m., en el que se encuentran la mayoría
de las comunidades de los Distritos Sipe Sipe y Mallco Rancho.

El segundo está comprendido entre los 2.750 y 3.050 m.s.n.m., en el que se encuentran la
mayoría de las comunidades ubicadas a las laderas de las colinas, las comunidades de
Milloma, Mallacaba, Tajra, Tamaca y otras.

En el tercer piso altitudinal se encuentra a más de 3.050 m.s.n.m. y entre las comunidades que
se encuentran en este piso tenemos a Villa Bolívar, Jankoaje, Uchu Uchu, Laphiani, Escalerani,
Tomcoma.

La Economía Plural en Sipe Sipe tiene deficiencias en la interacción de los cuatro actores
fundamentales: el Estado, el sector privado, las cooperativas y las comunidades; donde el

150
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Estado es el actor fundamental, promotor, organizador, redistribuidor del ingreso, la empresa


privada que genera empleo y tiene cierta independencia en relación al Estado para formular
su producción y distribución. La economía social, en el sector rural y el sector financiero. La
economía comunitaria, es la forma de producción que todavía persiste en áreas rurales de los
pueblos originarios y que anteriormente no era reconocida, el Estado debe fomentar la
economía comunitaria, con apoyo tecnológico, financiero y además se debe integrar a los
cuatro actores, con el objeto de lograr el desarrollo económico y social. Los mapas siguientes
muestran una síntesis de los factores que hacen a la economía plural en el municipio, tanto
actual como proyectada:

MAPA Nº 3.24. FACTORES DE ECONOMIA PLURAL ACTUALES

Fuente: INFO SPIE, Elaboración Propia

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

MAPA Nº 3.25. FACTORES DE ECONOMIA PLURAL FUTURAS

Fuente: INFO SPIE, Elaboración Propia

3.5.6.1.2. DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LA ACTIVIDAD FORESTAL

Los Distritos en general no tienen una base fundamental de producción forestal, el caso es que
si existen bosques en la zona de las alturas (SubCentral Uchu Uchu y 8 de Agosto), los cuales
fueron plantados por proyectos de gestiones pasadas (COTESU), los cuales según lo observado
y datos obtenidos no sufren una explotación comercial, más al contrario solo sufren cortes para
uso casero, es decir para construir sus viviendas y otros. El cuadro siguiente, muestra una
relación de las principales especies forestales en el municipio.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO N° 3.83 PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES

Nº ESPECIE NOMBRE CIENTIFICO

1 Eucalipto Eucaliptus globulus

2 Pino Pinus Radiata

3 Molle Schinus molle

4 Sauce Salix sp.

5 Algarrobo Prosopis juliflora

6 Jarca Acacia visco

7 Acacia Acacia sp

8 Tipa Tipuana Tipa

9 Kewiña Polylepis Besseri Hieron

10 Alamo Populus Alba sp.

11 Soto Schinopsis brasiliensis - Engl.


Fuente: Elaboración Propia CINFOTUR 2016

La distribución de las especies forestales estimadas los que cuentan con mayor área forestada
son las especies como ser Eucalipto, pino, thola, molle, chacatea, tipa, quewiña, alamo, etc.

3.5.6.1.3. SUPERFICIES

En el municipio de Sipe Sipe existen superficies extensas que son aptas para estas prácticas,
pero lamentablemente solo se utilizan pequeñas parcelas, las restantes no se las utiliza por falta
de ayuda técnica y económica aparte del desinterés de las comunidades y de instituciones
que podrían ayudar a mejorar esta situación.

3.5.6.1.4. VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN

Los volúmenes de producción forestal, no han sido cuantificados hasta la fecha y el destino
final es la misma familia que utiliza como energía para preparar sus alimentos, en la
construcción de sus viviendas, forraje para animales, remedio medicinal para algunas
enfermedades, y en poca proporción utilizan para la fabricación de artesanías.

153
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.5.6.1.5. ASISTENCIA TÉCNICA

Solo se han observado seis sindicatos agrarios que tienen bosques implantados: Cháqueri, Lok´o
Lok´oni, Uchu Uchu, Ank’oaje y Capellani; que son de gran importancia, estos bosques fueron
implantados en los años 90-92 por el programa de repoblamiento forestal CORDECO-COTESU
en convenio con las mismas comunidades. Las especies implantadas en estos son: eucalipto y
Pino. Por otro lado existen bosques naturales de Algarrobos, Quewiña y cha´catea que son
relativamente significativos.

3.5.7. ACTIVIDADES INDUSTRIALES AGROINDUSTRIALES Y MANUFACTURERAS

3.5.7.1. PRINCIPALES ACTIVIDADES INDUSTRIALES, AGROINDUSTRIALES Y MANUFACTURERAS

Los Distritos en general no tienen una base fundamental de producción forestal, el caso es que
si existen bosques en la zona de las alturas (SubCentral Uchu Uchu y 8 de Agosto), los cuales
fueron plantados por proyectos de gestiones pasadas (COTESU), los cuales según lo observado
y datos obtenidos no sufren una explotación comercial, más al contrario solo sufren cortes para
uso casero, es decir para construir sus viviendas y otros.

3.5.7.2. COMPLEJOS PRODUCTIVOS

El Complejo de papa se implementará para la región Andina que beneficiará a 8.500 familias
de 9 municipios y se construirá en Sipe Sipe en una superficie de 5 hectáreas, “se piensa
industrializar 100 toneladas de papa al año y generar productos o derivados de valor agregado
como almidón para industrias embutidoras y farmacéuticas, papas congeladas pre cocidas
para distribuir en los supermercados, alimento balanceado para animales, chuño y la harina de
papa”. La inversión asciende a 31 millones de bolivianos para beneficio de los municipios del
área andina”.

3.5.8 DESARROLLO DE ACTIVIDADES TURÍSTICAS

3.5.8.1. POTENCIALES ATRACTIVOS DEL MUNICIPIO DE SIPE SIPE.

a) Inkarraqay.- Ubicado en la comunidad de Link’u, a una distancia aproximada de 14,5 Km


de la plaza Principal de Sipe Sipe. Este sitio es una zona Arqueológica de la Época Incaica,
donde se puede observar las construcciones de la época. En la misma comunidad está el Valle

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

de Rocas, sitio que cuenta con formaciones rocosas donde el turista puede crear figuras con
las rocas presentes utilizando la imaginación.

b) Templo de Uchu Uchu, se encuentra en la parte Andina de Mallco Rancho, a una distancia
aproximada de 35 Km de la carretera confital Oruro – Cochabamba, es de construcción
colonial, y se encuentra en un estado de abandono. Este sitio cuenta con figuras religiosas en
un estado, que provoca escalofríos y se encuentra en una zona no tan habitada.

c) Capilla de Shirley.- Ubicado en la comunidad de Link’u, a una distancia de 3 Km de la plaza


principal de Sipe Sipe, es un lugar sagrado y milagroso por el fallecimiento de una mujer junto a
su bebe, donde para muchos creyentes este sitio cumple con sus peticiones.

d) Campanario Histórico.- Ubicado en el centro poblado de Sipe Sipe, a cuatro cuadras antes
de llegar a la plaza principal, este sitio es uno de los iconos de la historia de Sipe Sipe, ya que a
causa de un terremoto que destruyó el templo enterrando a muchos Sipesipeños y solo quedo
en pie una pequeña estructura donde se encontraba la imagen del Señor de los Milagros y
junto a él una niña que sobrevivió a tremendo desastre.
e) Templo de San Pedro de Sipe Sipe, una estructura de la época colonial, ubicada en el
centro poblado de Sipe Sipe, donde muchos visitantes del Cercado de Cochabamba e incluso
extranjeros vienen a contraer matrimonio en este templo.

f) Piscina “Señor de los milagros”, ubicado en el centro poblado de Sipe Sipe. Este sitio es de
singular importancia, ya que en esta zona hubo una caída del Señor de exaltación junto al
caballo que lo trasladaba, y a causa de ello brota de entre las piedra una agua, donde el
caballo bebe de ello y se pone de pie, y es por esa razón que el señor de Exaltación se queda
en el municipio de Sipe Sipe. Y desde ese momento el agua no deja de brotar, y con el pasar
del tiempo se construyó una piscina, y algunos visitantes vienen y se llevan el agua en botellas,
ya que el agua que brota es agua bendita.

g) Parque Ecoturístico “Cocaraya”, ubicado en el centro Poblado de Sipe Sipe a unas 9


cuadras de la plaza principal de Sipe Sipe, es un sitio que cuenta con las plantas nativas de la
zona y un paisaje maravilloso.

155
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

h) Campos de Hamiraya, se encuentra ubicado en la comunidad de Hamiraya donde se


puede observar la producción agrícola de la zona, y los extensos campos para poder realizar
actividades.

i) Estación del tren “Parotani”, está ubicada en la comunidad de Parotani, este sitio cuenta
con la infraestructura de la época en la cual funcionaba como un punto de partida y llegada y
que a la fecha se encuentra en un estado de abandono.

j) Valle de Quewiñas, ubicado en la comunidad de Chorojo, a una distancia


aproximadamente de 30 Km de la plaza principal de Sipe Sipe, donde se puede observar la
abundancia de estas plantas nativas que es de la zona además de ser un sector espectacular
para realizar fotografías y una observación panorámica del Cercado de Cochabamba.

k) La Cabaña “La Torre”, ubicado en la comunidad de Vila Vila, en la carretera Oruro –


Cochabamba, este sitio cuenta con todos los servicios básicos, es un sitio donde se puede
realizar variedad de actividades, este sitio es de carácter privado.

3.5.8.2. OTROS POTENCIALES ATRACTIVOS TURÍSTICOS


a) La casa de Simeón Cuba.
b) Arte Rupestre de Mallacaba
c) La hacienda de Marcelo Quiroga Santa Cruz
d) El cuartel de los Patriotas de Viloma Cala Cala
e) La laguna de Laphiani
f) La cueva de Payacollo
g) El sendero natural de Chaupisuyo
h) El camino del Inca “Pirque”
i) El Señor de la Cruz

3.5.8.3. POTENCIALES RUTAS TURÍSTICAS

Se cuenta con dos rutas turísticas, la primera y que es un trabajo conjunto con el Ministerio de
Cultura y Turismo a través del Viceministerio de turismo, esto consta de un Full Day, donde
incluye todos los servicios.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

La Otra ruta que se puede tomar como referencia por las distintas ferias organizadas del
Gobirno municipalque a través de ellos se logra dar a conocer sobre la variedad de la
gastronomía que ya es característico.

3.5.8.4. REGISTRO DE SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA

No se cuenta con un registro ni infraestructura de los distintos sitios históricos y tradicionales. Los
distintos servicios solo se pueden encontrar en el centro poblado de Sipe Sipe, donde se puede
encontrar el hospedaje y restaurantes de carácter privado. Pero en los sitios aún falta instalar los
servicios básicos.

3.5.8.5. REALIDAD MUNICIPAL DEL SECTOR TURISMO

En los hechos no existe un flujo turístico propiamente dicho a Sipe Sipe, el flujo existente es
esporádico y estacional coincidiendo con el hecho de que gran parte de la oferta turística
actual promovida pero no explotada está referida a la realización de actividades
programadas como ser ferias múltiples de promoción productiva (Gastronómicas, producción
de frutales y agrícolas, ferias pecuarias) y festividades localizadas.

Estos hechos condicionan el flujo de visitantes que en su mayor parte está conformado por
visitantes locales es decir visitantes regionales de la ciudad capital de Cochabamba y
posiblemente del interior en fechas específicas como feriados y días festivos conformado por
familias y grupos de jóvenes con diferentes motivaciones. Estas apreciaciones nos conducen a
la conclusión de que el municipio posee las condiciones de orden natural y cultural con una
vasta cantidad y diversidad de potenciales atractivos suficientes para atraer turistas nacionales
y extranjeros así como en cuanto a la calidad y cantidad de servicios y facilidades turísticas. En
cuanto al manejo del sector turismo, es necesario reconducir este planteamiento comercial de
la oferta turística del municipio en un PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO que permita de manera
integral gestionar, promover y administrar los flujos turísticos, reales y potenciales, ya que, existen
varios vacios operativos en cuanto al rol de la empresa privada (operadores y prestadores de
servicios turísticos), las comunidades receptoras, las capacidades de logística, coordinación,
guiaje, infraetructura básica, conectividad, equipamiento turístico, capcacitación,
identificación e inventariación técnica de potenciales atractivos turísticos, registro y
categorización de los prestadores de servicios turísticos, normativa turística y otros aspectos que
hacen a la planificación y gestión integral del sector turístico en la jurisdicción. En cuanto a los

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

servicios turísticos, existen prestadores de estos servicios como ser: servicios de alimentación. Así
también servicios de hospedaje.

3.5.8.6. MODALIDADES POTENCIALES DE TURISMO EN EL MUNICIPIO.

Debido a sus características biofísicas y culturales, el municipio tiene potencial para las
siguientes modalidades de turismo:
a) Turismo Deportivo. Esta modalidad se puede aprovechar en el municipio en varios sitios, así
como en las formaciones rocosas y montañosas que desafían a turistas que gustan de la
práctica de deportes extremos como los deportes náuticos, hiking (escalada), mountain bike
(bicimontaña) y parapente, entre otros.
b) Turismo de Aventura. Para este tipo de turismo, se denota aptitud en la modalidad de
cabalgata y camping por los interesantes paisajes y praderas que se advierten a lo largo del
municipio que permiten interesantes vistas.
c) Agroturismo y Turismo Comunitario., Las prácticas agropecuarias en el municipio, constituyen
una opción a ser aprovechada en la actividad turística, ya que, permiten experiencias
diferentes por estar comprendidas en pisos ecológicos distintos y por ende diferentes tipos de
producción agrícola y pecuaria, aspecto que puede ser aprovechado como parte de circuitos
turísticos.
d) Ecoturismo y Excursionismo. Este tipo de turismo tiene potencial en la zona cordillerana del
municipio, especialmente en la compresnión del Parque Tunari y con potencial en la zona de
valle como la localidad de Caramarca.

e) Turismo Cultural y Religioso. La Festividad del Señor de los Milagros es un atractivo de total
relevancia que integra feligreses de todas partes del municipio, por lo que, es una ocasión ideal
para potenciar y posicionar otros atractivos-
f) Turismo Gastronómico. La oferta gastronómica del municipio, es también otro referente para el
vivitante de fin de semana y para el turista nacional
g) Turismo de Salud. En cuanto a la modalidad de turismo de salud, se tiene un atractivo muy
importante para el turismo interno en la Cabaña La Torre, que con sus aguas termales atrae
visitantes de todo el país.
h) Turismo Balneario. En cuanto a la modalidad de turismo de recreación y de balneario, también
cuenta con una oferta atractiva por la cantidad de sitios que ofrecen servicios balnearios
como piscinas y saunas.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.5.8.7. POTENCIALES MERCADOS TURISTICOS PARA EL MUNICIPIO

Los mercados turísticos potenciales para el municipio según mercados emisores son:
Turismo Receptivo:
América: Chile, Argentina, Estados Unidos
Europa: Alemania, Francia, Italia y Gran Bretaña,
Asia: Japón y China
Oceanía: Australia
Turismo Interno:
Oriente: Santa Cruz
Occidente: La Paz, Oruro, Potosí.

3.5.8.8. GASTO TURISTICO Y ESTADIA PROMEDIO TURISMO NACIONAL RECEPTIVO E INTERNO

El gasto turístico promedio del turista extranjero a nivel nacional es de 61,5 USD por día y su
permanencia promedio es de 6,1 días. 3 En cambio, el turista nacional, gasta 37,4 USD diarios en
promedio y sus desplazamientos registran un promedio de 4.18 días de permanencia. 4

3.6. GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA

3.6.1 ARTICULACIÓN ESPACIAL DE ZONAS DE VIDA Y UNIDADES SOCIOCULTURALES

De acuerdo a la ruta metodológica se describen los espacios articulados en relación a la


provisión de agua y gestión de cuencas, a su vez relacionando las zonas de vida con las
unidades socio culturales, para ello tendremos que decir que Sipe Sipe cuenta con las
siguientes unidades socioculturales: Conglomerados Urbanos, OTBs/sindicatos agrarios, Juntas
Vecinales, siendo la más extensa la primera categoría (Conglomerados Urbanos); y las
siguientes tres zonas de vida identificadas: (1) Planicie con dispersa de matorrales
pluviestacionales y arbustos acompañada de agricultura (2) Dispersa de Arbustos y pajonales
de la ceja de monte de xérico a pluviestacional (3) Matorral dispersa de arbustos con
manchones de bosque de Polylepis altimontano orotropical húmedo acompañado de

3 PLAN NACIONAL DE TURISMO 2012-2016, Viceministerio de Turismo y datos el INE 2012.


4 ENCUESTA DE GASTO TURISTICO RECEPTOR Y EMISOR 2010, Viceministerio de Turismo 2010,
PERFIL DEL TURISMO INTERNO, ENCUESTA GASTO 2011, Viceministerio de Turismo 2012

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

actividad agrícola. El mapa siguiente muestra la cobertura de las principales zonas de Vida en
el municipio:

MAPA Nº 3.26. GESTION DE SISTEMAS DE VIDA

F
uente: INFO SPIE, Elaboración Propia

3.6.2. MANEJO Y GESTIÓN DE CUENCAS

Existen cinco cuencas con influencia en la jurisdiccción: Huallaquea, Viloma, Rio Grande
(Rocha), Pancuruma y Tapacari, existen otros ríos pequeños que, durante la época de lluvias, se
recargan sus fuentes de agua superficial y subterránea que sirve para riego. Todos los ríos que
pertenecen a las diferentes cuencas se manejan de tres tipos de derechos de agua como:
riadas, aguas comunes (temporada de lluvias) y aguas Mita. La cuenca Huallaquea está
formada por los ríos Chorinco e Higuerani estos ríos abastecen agua a 8 OTBS/Sindicatos
Agrarios. La cuenca Viloma conformada de los ríos de Viloma Santus Mayu, Laphiani Uchu
Uchu, Keraya Chutu Mayu benefician con sus aguas a 32 sindicatos agrarios que priorizan para
riego y uso doméstico. La cuenca Pancuruma aparte de los agregados también beneficia a 8
OTBs y Juntas Vecinales con sus aguas para riego y agua potable.

160
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

El rio de Tapacari depositario de varios afluentes menores beneficia a los distritos Parotani e
Itapaya durante su curso las aguas riega a pequeños de valles de cultivos especialmente a
parcelas de recuperación de tierras en las laderas del mismo rio que cuentan con servicios de
agua potable y riego. Finalmente la cuenca del rio Grande (Rocha), se ha convertido en
descarga de aguas servidas del área metropolitana que en su recorrido de sus aguas beneficia
a10 OTBs/sindicatos agrarios en la jurisdicción de Sipe Sipe. Otra de las alternativas de adquirir
agua es la fuente de agua en las diferentes OTBs/Sindicatos Agrarios son los pozos y las
vertientes, pese a esto la existencia de agua subterránea es cada vez más escasa, por lo que
debe realizarse un estudio profundo sobre la recarga de agua, tanto para riego como para el
consumo humano.

3.6.3. RELACIÓN DE EQUILIBRIOS

La relación de equilibrios en los sistemas de vida debe ser analizada en términos de


conservación de funciones ambientales, desarrollo de sistemas productivos sustentables y
erradicación de la extrema pobreza. Un primer análisis de las bases de dicho equilibro con la
valoración de las variables se realiza en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 3.84. RELACIÓN DE EQUILIBRIO EN LOS SISTEMAS DE VIDA


VALORACION
COD. DIMENSION VARIABLES SUBTOTAL
1 2 3 4 5
1. FUNCIONES AMBIENTALES
1.1. Biomasa sobre el suelo 1 2 1,5
1.2. Riqueza de especies 2 3 5 3,33
1.3. Abundancias de recurso hídrico 2 3 2,5
TOTAL CATEGORIA 2,44

VALORACIÓN
2. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN SUSTENTABLES SUBTOTAL
1 2 3 4 5
2.1. Coincidencia entre el uso actual y el potencial productivo 3 3
2.1.1 Coincidencia entre el uso actual y el potencial productivo minero 3 3
SUBTOTAL 3
2.2. Coincidencia entre el uso actual y la aptitud de uso SUBTOTAL
2.2.1. Coincidencia entre el uso actual y la aptitud agropecuario intensivo 3 3
2.2.2 Coincidencia entre el uso actual y la aptitud agropecuario extensivo 3 3
2.2.3 Coincidencia entre el uso actual y la aptitud agrosilvopastoril 1 1
2.2.4 Coincidencia entre el uso actual y la aptitud forestal 1 1

2.2.5 Coincidencia entre el uso y tierras de uso limitado y restringido

Subtotal 2
2.3 Restricciones a actividades productivas SUBTOTAL

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Actividad agropecuaria, concesiones mineras, centros poblados en áreas


2.3.1
protegidas
Actividad agropecuaria, concesiones mineras, centros poblados en
2.3.2
reservas forestales
Actividad agropecuaria, concesiones mineras, centros poblados en áreas
2.3.3
de movilización
Actividad agropecuaria, concesiones mineras, centros poblados en
2.3.4
servidumbre ecológica o zonas de riesgos
Actividad agropecuaria, concesiones mineras, centros poblados en sitios
2.3.5
arqueológicos o paisajes escénicos
SUBTOTAL
TOTAL CATEGORIA 2,5

VALORACIÓN
1. GRADOS DE POBREZA (carencia de servicios básicos) SUBTOTAL
1 2 3 4 5
3.1. Acceso al servicio de agua 1 2 3 4 5 3
3.2. Acceso a servicios de salud 2 3 4 5 3,5
3.3. Acceso a educación 1 2 3 4 5 3
3.4. Acceso a la vivienda 1 2 3 4 2
3.5. Acceso a energía eléctrica 1 2 3 4 5 3
TOTAL CATEGORIA 2,9
Fuente: INFO SPIE, Elaboracion: CINFOTUR, 2016

El análisis realizado resulta en la caracterización de los sistemas de vida, tal como se observa en
el siguiente cuadro:

Cuadro N° 3.85. CARACTERIZACIÓN DE ZONAS DE VIDA

Jurisdicción territorial: Sipe Sipe


Unidades socioculturales: Conglomerados Urbanos,OTBs/Sindicatos Agrarios, Juntas Vecinales

Caracterización del Sistema de Vida

162
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

1. Funciones Ambientales:
Valor: 2, 44 Valoración Cualitativa: Funciones Ambientales en condiciones regulares.

Descripción: Se toma en cuenta el balance hídrico, la fertilidad de los suelos, la captura de carbono y la presencia de
biodiversidad, los datos obtenidos en general establecen condiciones regulares. Sin embargo es importante tomar en
cuenta para la planificación de desarrollo que los datos de Biomasa sobre suelo están en condiciones
moderadamente críticas producto de procesos de salinización de los suelos relacionada con la actividad agrícola
llevada adelante en la región. Otro de los rasgos a tomar en cuenta como potencial agropecuario que exige
políticas de conservación son las condiciones moderadamente buenas en relación a la Biodiversidad.

2. Sistemas Productivos Sustentables


Valor: 2, 50 Valoración Cualitativa: Sistemas Productivos Sustentables en condiciones Regulares.

Descripción: GAMSS parte del eje metropolitano tiene zonas catalogadas como áreas protegidas, reservas forestales
o sitios arqueológicos, tampoco existe un potencial productivo minero rustico (materia prima de yeso y cal). Todo el
sistema productivo sustentable se concentra en la producción agrícola tanto intensiva como extensiva que es
catalogada como moderadamente buena, sin embargo la aptitud forestal arroja datos de ser moderadamente
regular dato importante a tomar en cuenta para evitar la salinización de los suelos y la obtención de recursos hídricos.

3. Grado de Pobreza
Valor: 2.90 Valoración Cualitativa: Grado de Pobreza Regular carencia de servicios básicos.

Descripción: Dato preocupante en relación a Vivienda que está muy cerca de ser catalogada como
moderadamente alta carencia de servicios básicos, que se diferencia a la baja carencia de acceso al servicio de
electricidad.
Fuente: Elaboración propia.

3.7. GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO

En cumplimiento de la Ley 2335 denota que” los municipios deben asignar recursos para obras
de prevención y mitigación de riesgos en el POA anual, exclusivo para investigaciones
dedicadas a la reducción de vulnerabilidad y procesos de capacitación y difusión tendientes a
formar cultura de prevención”. La gestión del riesgo de desastres es un proceso permanente
cuyo objetivo concreto es la reducción, previsión y control de los factores del riesgo (Amenaza
y Vulnerabilidad). Incluye amenazas de origen natural, socio natural y antropogénicas. Por su
naturaleza, la gestión del riesgo interviene en los demás procesos y actividades humanas, en
todas las escalas territoriales y sectoriales, involucrando una enorme diversidad de actores
privados y públicos, técnicos y políticos, locales o internacionales. La población ha aprendido a
vivir bajo estas condiciones, en consecuencia ha reducido la vulnerabilidad hacia esta
amenaza; el uso comunal de la pastura, otros tipos de uso y manejo de recursos naturales, el
proceso de desertificación como amenaza se agravo considerablemente. Es evidente que la
desertificación en el municipio avanza y es prioritario intervenir Institucionalmente para
rehabilitar áreas que potencialmente fueron productivos. El cambio climático, resultado del

163
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

calentamiento global, se traduce en un aumento de la temperatura y una variación de la


precipitación a escala global, proyectados a mediano y largo plazo.

3.7.1. HISTORIAL DE RIESGOS


En el periodo 2010-2014, una de las principales amenazas o riesgo es las inundaciones, que en
periodos críticos de épocas de lluvias (diciembre a febrero), afectan a una gran mayoría de los
pobladores del municipio, particularmente a la producción agrícola y pecuaria.

CUADRO N° 3.86 HISTORIAL DE RIESGOS MUNICIPIO DE SIPE SIPE

AÑO AMENAZA FAMILIAS DAMNIFICADAS HECTAREAS AFECTADAS

2010 Inundación 400 552


2011 Sequia 1426 569
2012 Inundación 420 137
2013 Granizada-Helada 28 15
2014 Inundación 80 650
Fuente: Gobernación Cochabamba –COE 2016

3.7.2. ANÁLISIS DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO

Una de las amenazas más frecuente es el cambio climático que se presenta de diversa manera
cada año, el fenómeno NIÑO-NIÑA, que se presenta en los meses de abril a junio, tiende
alcanzar mayor intensidad durante los meses de diciembre a febrero que afecta el ciclo
agrícola con los siguientes fenómenos:

3.7.2.1. PRINCIPALES RIESGOS EN LA ZONA DE MONTAÑA Y CABECERA DE VALLE

A continuación se presentan los principales riesgos climáticos que afectan al Municipio:

a) Granizadas, son partículas de hielo que se precipitan de las nubes hacia la tierra. Su
intensidad depende del tamaño y cantidad de las partículas y del viento cercano a la
superficie terrestre. Con mayor frecuencia e intensidad se presenta en los pisos ecológicos de
cabecera de valle y puna en los meses de enero y febrero. Las granizadas causan daños en los
cultivos debido al fuerte impacto físico que tienen sobre estos. Por lo general, resulta muy difícil
pronosticar la ocurrencia de una granizada, ya que ésta depende de condiciones atmosféricas
propias; en la mayoría de los casos, son fenómenos localizados. Las granizadas según los
pequeños productores, empiezan en los meses de noviembre y diciembre, finalizan entre

164
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

febrero y marzo, los cuales son los más destructivos para los cultivos y los animales. Los daños
causados por el granizo dependen de su tamaño y de la etapa de crecimiento de los cultivos;
Este evento puede durar entre de 20 a 30 Min. La frecuencia y distribución de este fenómeno
no se puede precisar con exactitud, sin embargo cuando se producen ocasionan grandes
perjuicios, no sólo afectando a los cultivos y la producción, sino también afectando a los
animales, la vegetación nativa predominante en la zona. Además de causar daños en la
infraestructura (viveros, tinglados y casas).

b) Heladas, fenómeno natural adverso se presenta debido al enfriamiento del aire de las zonas
altas y se traslada hacia las zonas bajas afectando a los cultivos durante su periodo vegetativo.
La helada afecta la zona de puna el mes de enero, directamente a los cultivos de papa, oca y
cebada, y en los pisos ecológicos de cabecera de valle y puna es común ver perjudicado los
cultivos de papa. Las heladas tipificadas como tardías, son las que producen mayor daño en
los cultivos, puesto que, se presentan cuando algunos cultivos se encuentran en estado de
floración y/o en la primera etapa de su desarrollo; mientras que las de invierno son más intensas
pero con menor incidencia negativa sobre los cultivos debido a que estos se encuentran en la
etapa de madurez fisiológica. El período de heladas se presenta entre los meses de junio a
agosto, siendo estas las más perjudiciales. La duración de las heladas está relacionada
directamente con el daño que causa en los diferentes estados fenológicos de los cultivos. Sin
embargo, las heladas entre los meses de junio y julio son necesarias para la elaboración del
chuño que es indispensable en la dieta alimentaria y los ingresos económicos de gran parte de
las unidades familiares en la zona montañosa.

c) Nevadas, se encuentran localizadas con mayor incidencia en la zona de puna (zona de


Laphiani) y se producen entre los meses de junio y agosto, ocasionando la pérdida de cultivos,
humedecimiento de semillas y pérdida de peso o muerte en el ganado. No obstante, las
nevadas son deseadas y necesarias para proporcionar humedad a los suelos así como también
para el control biológico de plagas y enfermedades.

3.7.2.2 PRINCIPALES RIESGOS EN LA ZONA DE VALLES

a) Sequias, fenómeno natural que se desarrolla lentamente y que puede tener un impacto
durante varios años, la zona de Sipe Sipe muestra diferentes grados de afectación, guarda
relación con los pisos ecológicos, ya que en la parte alta es menos porque se presenta

165
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

lluvias a corta duración y baja intensidad que permite realizar la siembra de papa en la
parte de cabecera de valle, la intensidad de la sequía aumenta ya que las lluvias son más
esporádicas y afecta las siembras de trigo y avena.

b) Vientos fuertes, los vientos fuertes perjudiciales en el proceso productivo se presenta en el


mes de enero, cuando el cultivo se encuentra en etapa de crecimiento, esto debido a su
intensidad arrastran o disipan a las nubes provocando un déficit hídrico. La dirección del viento
predominante en Sipe Sipe se modifica por las características topográficas propias,
distribuyéndose generalmente de Nor Este a Sud , su velocidad es de 30-50 km/h (según Escala
Beaufort), esta situación hace que el impacto del viento se manifieste en zonas o sectores
determinados. Se presenta con mayor intensidad principalmente en los meses de julio, agosto,
septiembre y octubre. Los vientos pueden afectar a diversos sistemas de infraestructuras, así
como a la vegetación, la erosión de los suelos y la humedad del ambiente.

c) La erosión, se presenta cuando el suelo se encuentra sin cobertura vegetal y es causada por
la presencia de lluvias fuertes ocasionadas por el arrastre de partículas de suelo por escorrentía,
su intensidad varía de la pendiente del suelo (erosión hídrica). El fenómeno también puede ser
por vientos fuertes que provocan el desprendimiento de partículas de suelo fértil (erosión
eólica). En la puna empieza la erosión laminar, luego en surco y finalmente en cárcavas en los
meses de julio a agosto o las lluvias de enero a febrero; en la cabecera de valle en los meses
enero y febrero, con mayor precipitación pluvial.

d) Inundaciones y riadas, la impermeabilización de los suelos ocasiona que las aguas


provenientes de las lluvias penetren al subsuelo, ocasionando circulación y aglomeración de
aguas en sectores vulnerables o zonas cercanas a los ríos de bastante caudal (Rio Grande
Tapacarí, Rio Rocha). A manera de resumen del análisis de riesgos, podemos indicar que la
desertificación se establece por el proceso de erosión, deslizamiento y sequía, que ha logrado
un grado alto de avance.

3.7.2.3. ÍNDICE DE AMENAZA

Por la no ocurrencia periódica de algunos desastres como los terremotos o por el contrario la
convivencia diaria con algunas amenazas materializadas como las contaminaciones.

166
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Terremotos y movimientos sísmicos


A pesar del conocimiento de una falla geológica en la jurisdicción de Sipe Sipe y de los
constantes movimientos sísmicos de baja escala en la zona de estudio y en el Departamento
de Cochabamba en general, este tipo de amenazas naturales no fueron priorizadas por los
participantes en el taller. Si bien el último terremoto ocurrido en Sipe Sipe fue hace casi cien
años, por el ciclo de desastres y el hecho que “El post de un desastre es inevitable para el
siguiente” existe la probabilidad latente de que el evento adverso pueda ocurrir nuevamente.

CUADRO N° 3.87 HISTORIAL DE AMENAZAS

DISTRITO
COMUNIDADES DAMNIFICADAS AMENAZA PORCENTAJE

SIPE SIPE
Vila Vila Inundación 17%

Sipe Sipe Chico, Payacollo, Sauce Rancho,


MALLCO RANCHO Quiroz Rancho, Mallco Chapi, Sipe Sipe Chico
Inundación, granizada 55%

ITAPAYA
Itapaya, Tajra, Milloma, Tamaca Inundación 60%
Fuente: Elaboración propia

3.7.2.3. SENSIBILIDAD TERRITORIAL

Las comunidades Pueblo de Sipe Sipe, Montenegro (zonas intermedias), Montenegro (Zona 1),
Caviloma, Villa Pankuruma, Ch’awarani, Vila Vila y Sorata, ubicadas en el Municipio de Sipe
Sipe son altamente vulnerables a desbordes de ríos, lo que ocasiona inundaciones que afectan
sobre todo a las familias más vulnerables, es decir, a aquellas asentadas en sus márgenes.

De manera general se puede indicar que existen debilidad es en el manejo de riesgos que se
materializan desastres de origen natural, socio natural y antrópico.

El mapa siguiente muestra los niveles de vulnerabilidad a las amenazas ambientales en el


municipio.

167
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

MAPA Nº 3.27. VULNERABILIDAD

Fuente: INFO SPIE, Elaboración Propia

3.7.2.4. CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

Las medidas de adaptación deben abarcar un amplio abanico de posibilidades que estimule
la reflexión y la toma de decisiones, también deben tener un carácter integral y ofrecer un
marco para propuestas de acciones individuales en los distintos grupos de actores del país, que
garanticen una paulatina y sostenida disminución de los impactos adversos del cambio
climático, reduciendo los impactos negativos al medio ambiente.

168
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Además, debe establecerse un mecanismo sencillo que facilite la coordinación de estas


medidas entre todos los actores que participan, previo a su implementación en el territorio,
para cada sistema, sector o recurso en particular.

Los sistemas objeto de adaptación pueden ser entre otros:

a) Recursos hídricos
b) Agricultura
c) Biodiversidad y recursos naturales
d) Asentamientos humanos
e) Infraestructuras y territorio
f)Salud

Acciones:

Reducción del riesgo climático: medidas que reducen en forma directa la vulnerabilidad.

a) Manejo político-administrativo del tema del cambio climático: Medidas que consideran
o integran la temática del cambio climático a nivel de leyes, normas, ordenanzas y
políticas.
b) Educación, capacitación y concientización: medidas de información y capacitación en
temas del cambio climático y en la elaboración de medidas apropiadas de
adaptación.
c) Investigación en impactos y escenarios climáticos: medidas de investigación que
enriquecen nuestro conocimiento del tema y proporcionan herramientas de análisis,
monitoreo y predicción.
d) Coordinación intersectorial e interinstitucional: medidas que fomentan una estructura de
coordinación y que facilitan un enfoque participativo en la elaboración e
implementación de las actividades de adaptación al cambio climático.

169
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

El mapa siguiente muestra la capacidad de adaptabilidad del municipio al cambio climatico.

MAPA Nº 3.28. CAPACIDAD DE ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO

Fuente: INFO SPIE, Elaboración Propia

El desastre es el resultado de una combinación de riesgos, vulnerabilidad social y las limitadas


capacidades de las comunidades.
La amenaza del cambio climático ha causado preocupación dentro las OTBs/sindicatos
agrarios del Municipio. Por lo que las variables climáticas como precipitaciones (granizadas,
heladas, Inundaciones y riadas).

Influyen de esta manera en la fenología y fonometría de los cultivos. Tomar en cuenta


estrategias de adaptación al cambio climático con el propósito de resolver los rendimientos de
los agricultores que están expuestos a las condiciones climáticas.

170
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Para tal efecto es necesario tomar en cuenta algunos conocimientos, experiencias y saberes
locales. Actualmente muchos países han desarrollado y aplicado actividades agrícolas
adaptadas a las condiciones agro-climáticas de las zonas. Permitiendo de esta manera la
producción sin enfrentar pérdidas económicas. A continuación indicaremos algunas de estas
estrategias de adaptación al cambio climático por áreas de incidencia.

CUADRO N° 3.88: ESTRATEGIAS DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

Área de Incidencia Estrategias para la adaptación


Reducir los impactos de las sequías más frecuentes e intensas, por
reducción de las lluvias, y reforzar la recarga de los acuíferos
1
Reducir la alteración de los caudales ecológicos, considerando los
efectos del cambio climático sobre los sistemas fluviales.
Recursos Hídricos 2
Prevenir y evitar la reducción de la calidad del agua, por
contaminantes, considerando los efectos del cambio climático
3
sobre el volumen de agua disponible.
Facilitar la adaptación de los agricultores al cambio climático,
mejorando la resilencia de los cultivos y pasturas ante el estrés
4
térmico e hídrico, y previniendo o reduciendo la incidencia de
plagas y enfermedades provocadas por el cambio climático. Evitar
Agricultura, suelos y la erosión, pérdida de productividad y eventual desertización de los
seguridad suelos, considerando los efectos del cambio climático.
alimentaria Preservar y mejorar la calidad nutricional y contribuir a la seguridad
alimentaria de la población, bajo condiciones de cambio climático.
Preservar a largo plazo la función, estructura y composición de los
ecosistemas para mejorar su capacidad de adaptación ante el
5
cambio climático.
Bosques y
6 Prevenir la pérdida de bosques latifoliados y de coníferas debido a
biodiversidad la incidencia de incendios y plagas forestales, bajo condiciones de
cambio climático.
Implementar un adecuado manejo forestal para la protección y la
producción, ante la alteración de la riqueza, funcionalidad y
7
relaciones simbióticas como efecto del cambio climático.
Reducir los riesgos e impactos asociados a la ocurrencia de eventos
hidrometeorológicos, cuya frecuencia, intensidad y duración están
8
aumentando como consecuencia del cambio climático.
Fomentar el diseño, desarrollo, construcción y despliegue de
infraestructura e instalaciones más apropiadas, en términos de
9
Gestión de riesgos resistencia y versatilidad, a fin de adaptarlas mejor a los efectos
actuales y proyectados del cambio climático.
Fomentar el diseño, desarrollo, construcción y despliegue de
infraestructura e instalaciones más apropiadas, en términos de
10
resistencia y versatilidad, a fin de adaptarlas mejor a los efectos
actuales y proyectados del cambio climático.
Elaboración Propia 2016

3.7.2.5. ÍNDICE DE RIESGO MUNICIPAL (IRM)

El potencial agrícola en el área rural es limitado, entre otros, por la baja fertilidad de los suelos,
la topografía accidentada, el crecimiento demográfico, el minifundio, la limitada asistencia e
innovación tecnológica y por los factores climáticos adversos en el Municipio de Sipe Sipe. Por

171
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

lo que, la inseguridad alimentaria que se presenta en las comunidades producto de los eventos
adversos requiere no solo dar respuesta con semilla, vituallas o alimentos, sino más bien trabajar
en el marco de un plan de Gestión del Riesgo, donde, se realicen acciones de prevención y
mitigación antes de que ocurra el evento adverso. Aspecto que debe ser trabajado mediante
la capacitación y sensibilización a todos los actores locales del municipio, que incluye de
manera general a los gobiernos municipales, centrales campesinas, sindicatos agrarios, juntas
vecinales, sector educativo y salud, medios de comunicación, seguridad ciudadana y
población en general. Sipe Sipe, se caracteriza por presentar cinco índices de amenazas
naturales (0=sin amenaza; 1=Amenaza muy alta), según el Cuadro siguiente.

CUADRON° 3.89: ÍNDICE DE AMENAZAS

Amenaza Índice Grado de amenaza


Helada 0,67 Medio
Inundación 0,59 Alto
Sequia 0,37 Medio
Granizada 0,33 Alto
Incendio Forestal 0,35 Medio
Fuente: INFO SPIE 2016-2020

Se puede observar en el cuadro anterior el índice de amenazas a nivel GAMSS elaborado con
la, información recabada de la Plataforma Integrada de Planificación (PIP-SPIE), nos indica que
la helada y la inundación son los que presentan un alto grado de amenaza que afecta a la
actividad agrícola y pecuaria del Municipio.

GRAFICA 3.9: COMPORTAMIENTO DE LOS INDICADORES DE AMENAZAS

Fuente: INFO SPIE 2016-2020

El comportamiento de indicadores del Municipio representa la helada como la amenaza más


alta con 0,67 seguida de la inundación con un valor de 0,59 y figurando en tercer lugar la
sequía con 0,37. Esto quiere decir que la amenaza más representativa del Municipio es la

172
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

helada en la parte Andina. Esto implica establecer políticas en gestión de riesgos enfocados a
la prevención y mitigación en las comunidades que presentan mayor vulnerabilidad.

3.7.2.6. MEDIDAS PARA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

A continuación en el cuadro 3.90, se detallan las actividades de prevención y mitigación en


función de las amenazas naturales tomando en cuenta el sector agrícola.

Cuadro N° 3.90: Prevención y Mitigación frente a Amenazas Naturales

Actividades
Amenaza Prevención Mitigación
Construcción de represas y atajado de Implementación de riego por goteo y/o
agua aspersión.
Proyectos de apoyo de recursos
hídricos
Introducción de variedades tolerantes y
precoces
Plantas forestales y arbustivas (Alisos, Thola,
Forestación con especies nativas
Algarrobo, Kewiña, Tara, Chacatea)
Sequia Elaboración de compost con desechos
Manejo de residuos orgánicos
orgánicos
Manejo de cultivos según su piso
Ubicación de zonas con recurso hídrico
ecológico
Implementación de sistemas de riego
Sistemas de riego
en gestión de riesgos
Gestión de riesgos y adaptación al cambio
Capacitación técnica
climático
Introducción de variedades tolerantes. Utilizar aspersores y calefones
Manejo agronómico de cultivos (Labores
Manejo de calendario agrícola
culturales)
Establecer setos vivos (especies nativas) Chacatea, Kewiña y otros.
Helada Manejo de cultivos según su piso Seleccionar el lugar a cultivar (No deben
ecológico estar en lugares bajos)
Elaboración de planes de
contingencia frente a heladas.
Gestión de riesgos y adaptación al cambio
Capacitación técnica
climático
Manejo agronómico de los cultivos (Labores
Utilización de enmallados
culturales)
Identificación de nubes cumulonimbus Utilización de petardos antigranizo
Nevada Manejo agronómico de los cultivos (Labores
Manejo de calendario agrícola
culturales)
Gestión de riesgos y adaptación al cambio
Capacitación técnica
climático
Construcción de defensivos Diques y gaviones
Manejo den micro cuencas Reforestación, atajados, diques y gaviones
Elaboración de planes de
Riada contingencia
Forestación con especies nativas
Gestión de riesgos y adaptación al cambio
Capacitación técnica
climático
Elaboración Propia 2016

173
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.8 INVERSIÓN PÚBLICA

Para el Municipio se tienen 3 registros principales de Inversión Pública cada uno descrito a
continuación:

Transferencias del Tesoro General de la Nación.- Es la fuente de Financiamiento que obtienen


las Instituciones Públicas por transferencias que realiza del Tesoro General de la Nación y que se
originan de la fuente de financiamiento TGN

Transferencias de Crédito Externo.- Es la fuente de Financiamiento que obtienen las Instituciones


Públicas por transferencias que provienen de la fuente de financiamiento “Crédito Externo”.

Recursos Específicos.- Es la fuente de Financiamiento que obtienen las Instituciones


Descentralizadas, Instituciones de Seguridad Social, Prefecturas, Municipalidades, Empresas
Públicas e Instituciones Financieras Públicas por concepto de venta de bienes y servicios,
regalías departamentales, contribuciones a la seguridad social, tasas, derechos, multas y otros
que resultan de la actividad propia de dichas instituciones.

Transferencias de Donación Externa.- Es la fuente de Financiamiento que obtienen las


Instituciones Públicas por transferencias que provienen de la fuente de financiamiento
“Donación Externa”.

Transferencias de Crédito Interno.- Es la fuente de Financiamiento que obtienen las Instituciones


Públicas por transferencias que provienen de la fuente de financiamiento “Crédito Interno”.

Crédito Externo.- Es la fuente de Financiamiento que obtienen el Tesoro General de la Nación,


las Prefecturas, los Municipios, las Empresas Públicas y las Instituciones Financieras Públicas por
concepto de préstamos monetizables y no monetizables obtenidos de organismos, países y de
la banca privada internacional mediante la suscripción de convenios de crédito bilaterales y
multilaterales.

Donación Externa.- Es la fuente de Financiamiento que obtienen el Tesoro General de la


Nación, la Administración Central, las Instituciones Descentralizadas, las Instituciones de
Seguridad Social, las Prefecturas, los Municipios, las Empresas Públicas y las Instituciones
Financieras Públicas por concepto de donaciones externas en especie y monetizables que
provienen de países y organismos internacionales.

TESORO GENERAL DE LA NACIÓN.- Es la fuente de Financiamiento del Tesoro General de la


Nación que se origina principalmente en recaudaciones tributarias e incluye los excedentes
financieros que las empresas públicas transfieren al TGN, saldo disponible de la gestión anterior

174
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

y otros ingresos que resultan de la actividad propia del Tesoro General de la Nación. Una vez
conocida la terminología usada para identificar la fuente, podemos identificar de donde
proviene el financiamiento de los proyectos y constatamos que la mayor fuente de inversión
son las Transferencias del Tesoro General de la Nación con un total de 56,592.173 Bs. de los
cuales son separados para gastos de inversión mas deudas 47.324.098 Bs. y demás fuentes de
las que provienen los recursos suman un total de 9.268.075 Bs. Para gastos de funcionamiento. El
GAMSS espera incrementar sus recursos específicos y regalías mineras para fortalecer la
sotenibilidad municipal.

3.8.1. PLAN OPERATIVO ANUAL DEL MUNICIPIO (POA)

Para realizar el análisis del Monto Presupuestario por POA en el Municipio de Sipe Sipe se
recabaron datos desde el 2016 con una gráfica representativa, de ellas podemos interpretar
que el sector de mayor importancia y en los que se realiza la mayor inversión son: “Servicios de
Educacion” con un total de 8.781.352,92 Bs. es decir 18,01% del total invertido en el Municipio,
en segundo lugar se encuentran los “Servicios de Salud” a los que se les asignó 7.878.450 Bs.
representado un 16,16% de la inversión total en Sipe Sipe y en tercer lugar muy cercanos se
encuentran los “Gestion de Caminos Vecinales” con 4.020.638,33 Bs. invertidos alcanzando un
8,25% del total, esos tres sectores representan un 42,42% del total invertido, el restante 57,58%
está representado por entre otros la “Infraestructura Urbano y Rural” y el “Saneamiento Básico”
( gráfica nª 3.10).

GRAFICA 3.10: PRESUPUESTO DEL PLAN OPERATIVO ANUAL DEL MUNICIPIO DE SIPE SIPE
8.781.352
7.878

10.000.000,00
4.020.638 ,

3.823.026,

8.000.000,00

6.000.000,00
1.880.000
1.298.263
1.650.000

831.896.38

4.000.000,00
760.000
880.000

330.010
600.000
500.000

280.000
729.98

180.000
330.00

150.000
480.000
50.000

80.000

40.000
425.5

2.000.000,00

0,00

Fuente: Municipio de Sipe Sipe

175
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

3.9. PROBLEMAS Y DESAFÍOS FUTUROS

En la lógica de las políticas nacionales de desarrollo y las tendencias del área metropolitana
donde está emplazado el GAMSS, que ya ha demostrado un importante impacto en su
jurisdicción con el incremento de su población, se propone resolver lo siguiente:

A) SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

A base del diagnóstico ningún sistema de agua potable cuenta con potabilización, es decir, los
sipesipeños consumen agua cruda y sin ningún control bacteriológico, por esto, se debe tomar
acciones inmediatas para la potabilización de estas aguas.

El vertido de las aguas residuales necesita la implementación de plantas de tratamiento. Se


sabe que existe un proyecto integral aprobado para solucionar este problema; pero, mientras
se procura su financiamiento se deben tomar acciones inmediatas, no mayores a 90 días; por lo
que, se sugiere la construcción de plantas de tratamiento (uno por Distrito).

En el tema del consumo de aguas residuales del río Rocha para la producción agrícola y la
actividad pecuaria, se propone la perforación de pozos en la zona aledaña al río Rocha para
aprovechar sus aguas como agua potable de consumo, por otra las aguas tratadas que
siguen el curso, se aproveche las mismas para riego. Una vez que funcionen los pozos, se debe
generar normativa municipal para sancionar a los agricultores que sigan utilizando aguas
negras para cultivos y pecuaria.
Por otro lado, es necesario adecuar o generar normativa municipal para las personas o
empresas que contaminen los lechos de ríos, ya sea con desechos sólidos o líquidos.

B) MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BÁSICOS


INFRAESTRUCTURA VIAL
El emprendimiento más significativo en materia de desarrollo vial para el municipio, es sin duda,
la construcción de la doble vía Quillacollo-Suticollo, sin embargo, es necesario ampliar
coberturas de infraestructura vial en gran parte de la jurisdicción, donde se requiere trabajos de
mantenimiento; así también, en todo el área de influencia de la doble vía se deben crear,
mejorar y mantener vías para facilitar el creciente flujo vehicular.
Por otro lado, la inquietud de impulsar el empedrado, ripiado, y asfaltado de las vías de ingreso
a los centros urbanos o caminos principales, permitirá una mejora sustancial en el desarrollo de

176
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

la vertebración vial para los Distritos de Itapaya, Mallco Rancho; pero, esta mejora traerá
consigo la necesidad de mejoramiento y mayor cobertura de vías en toda esta zona. En este
entendido, es necesario promover la elaboración de un PLAN VIAL MUNICIPAL.
En la zona de la cordillera (Laphiani), es necesaria una mayor y mejor cobertura vial para
facilitar el acceso de la producción de la zona a los mercados del valle.

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN EDUCACIÓN


En materia de infraestructura educativa, el crecimiento poblacional implica más cantidad de
unidades educativas, mayor equipamiento y más recursos humanos, por lo que se debe
planificar mayores asignaciones de presupuesto para este sector. En cuanto a la educación
superior, existe una demanda a nivel Distrital en Sipe Sipe de impulsar la construcción de una
Universidad como parte de la desconcentración de la UMSS para el Valle Bajo, su consecución
crearía un importante impacto en todo el valle, ya que, generaría una mejora trascendente
como oferta educativa no sólo para Sipe Sipe, sino que concentraría toda la demanda
estudiantil de los municipios vecinos: Sipe Sipe, Morochata, Cocapata, Capinota, Arque,
Tapacarí, Bolívar y Tacopaya.

INFRAESTRUCTURA EN SALUD
El sistema de salud municipal requiere ampliación de la cobertura de camas y la gestión de un
hospital de segundo nivel con visión a tercer nivel, si bien la implementación de esta cobertura
no es inmediata, su consolidación puede dar lugar a que el municipio se constituya en líder de
la zona metropolitana en servicios de salud, hecho que implica generación de empleos
directos e indirectos y dinamización económica en este sector.

INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
La infraestructura productiva aún es incipiente, por lo que, el Gobierno Autonomo Municipal
debe propender al fomento productivo mediante la ejecución de proyectos de riego y
asistencia técnica. Por otro lado, es necesaria la creación un proyecto integral para recuperar
la identidad de Sipe Sipe como productor de uva, esto a través de la dotación de plantines y el
monitoreo de parcelas productoras. Así también se requiere apoyo para la diversificación
productiva, es decir producción de plantines de otras especies frutícolas mediante la
activación del vivero municipal.

177
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

C) INCENTIVAR LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA


No cabe duda que el GAM de Sipe Sipe, tiene como “vocación agrícola “en el distrito de
Mallco Rancho y parte de Lapiani. Pese a las condiciones climáticas y ecológicas altamente
variables, la agricultura constituye el rubro base de la economía familiar y comunal. La
agricultura tiene características particulares, considerando esencialmente, las condiciones
ecológicas y la temporalidad de las lluvias. Una de ellas, es la diversificación de cultivos y
especies; el uso de variedades de semilla, según las aptitudes y la variabilidad ecológica de
cada distrito; la otra característica importante es la sincronización con el ciclo climático anual,
que por lo general es estable en un solo ciclo de cultivo por año, ajustada a la temporada de
lluvias y siguiendo una rotación de cultivos de 2 años consecutivos, después las parcelas de
cultivo pasan a un descanso de 5 años dependiendo del distrito (a mas altitud, mayores años
de descanso). En otras palabras, en Sipe Sipe, sedesarrolla una agricultura temporal y con
riego.
La regularidad topográfica de una gran mayoría de las tierras de cultivo, permite la tracción
tradicional, además, las condiciones geográficas sobre las que se desarrolla la agricultura
permite el establecimiento de monocultivos a gran escala, debido a que las parcelas de
cultivos son amplios en superficie y están dispersas en función a la variabilidad altitudinal de
cada microclima. Las tareas de labranza de la tierra son realizadas casi en su generalidad con
tracción animal combinada con la mecanizada en Mallco Rancho, Sipe Sipe e Itapaya.
Con perspectiva a mediano y largo plazo con transferencia tecnológica agrícola para lograr
soberanía alimentaria y establecer niveles de tecnificación y comercialización sostenible, se
propone una mayor asignación de recursos para el área productiva de modo que se puedan
encarar nuevos proyectos de impacto Distrital como ser: la recuperación de la calidad de
producción de uva. También se propone el potenciamiento y mejoramiento de la zona
“papera” (Uchu Uchu cordillera) a través de proyectos de mejoramiento de semillas, riego y
vinculación caminera. En el área de Valle, se propone el fortalecimiento de la horticultura
orgánica creando mecanismos de empresas comunitarias con marcas propias que les
permitan acceder a los mercados de Cochabamba y otros mercados bajo controles de
calidad.
En el manejo pecuario se propone incrementar la producción de la cuenca lechera con
introducción de bovinos de raza y buen manejo de sanidad animal con prevención de
enfermedades parasitarias e infecciosas; asimismo del apoyo a las granjas avícolas y
porcinocultura con proyectos de engorde manejo y subproductos, carne y derivados que
requieren el cumplimiento de normativas ambientales según la ley N°1333 del medio ambiente.

178
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

D) PROMOVER EL ORDENAMIENTO Y LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL,


La aplicación del nuevo radio urbano, supone una solución parcial al problema del desorden
en el crecimiento urbano; sin embargo, esta aplicación debe ir de la mano con el diseño de un
buen Sistema de Catastro y una eficaz normativa que conserve la vocación agrícola de
algunos espacios incluidos en el nuevo polígono. Adicionalmente a ello, es necesario normar y
planificar los otros espacios con crecimientos urbano no planificado que se observan en varios
sectores de los 3 Distritos, ante tal evidencia, cabe la elaboración e implementación de un
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL y UN PLAN ESTRATÉGICO DE ORDENAMIENTO URBANO,
herramientas que solucionarían y equilibrarían en su aplicación el crecimiento de las
urbanizaciones.
Otro problema actual en materia de urbanismo, es que la actual normativa de urbanismo, ha
resultado inaplicable en algunos casos que implican cesiones y fraccionamientos,
constituyendo aspectos que van en desmedro de la vocación agrícola ya que fomenta la
parcelación y la consolidación de espacios urbanos sin respetar cesiones que representa
pérdida de ingresos para el municipio. Por ello, corresponde la elaboración de una nueva
normativa actualizada y ajustada a la realidad del municipio.

E) PROMOVER LA TECNIFICACIÓN, TRANSFORMACIÓN, INDUSTRIA Y MANUFACTURA


La transformación productiva es también otra alternativa potencial, en especial en el área
agropecuaria como ser: transformación de la papa, transformación de la producción hortícola,
derivados de la leche y derivados de carnes vacuna, porcina y avícola.
Un componente adicional es la artesanía, principalmente esta adjunta a las capacitaciones a
organizaciones de mujeres “Bartolina Sisa” con manejo de rubros de confección de prendas de
vestir con equipamiento de talleres de costura en la organización de mujeres con mayores
posibilidades de desarrollo.
Sus ventajas comparativas desde el punto de vista económico y de empleo, son altamente
favorables porque aprovechan las diferentes ferias que organizan la Dirección de Desarrollo
productivo y medio ambiente del GAM de Sipe Sipe, conjuntamente con los beneficiarios
productores. Por ello, es necesario encaminar proyectos de fomento y apoyo a estos sectores.

F) FOMENTAR LA ACTIVIDAD TURÍSTICA.


El emprendimiento parte por posicionar a Sipe Sipe como destino para el turismo gastronómico
para el mercado regional (turismo interno), agroturismo y turismo de aventura para el mercado
extranjero (turismo receptivo), especialmente a partir de su promoción en las distintas ferias

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

organizadas en las diferentes comunidades y OTBS, creando rutas a lo largo de los atractivos
municipales, dinamizando la economía del municipio en particular.

Adicionalmente, se puede incorporar la creación de empresas comunitarias de turismo. Para


ello, es necesaria la elaboración de un PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO TURÍSTICO y como
medida inmediata, la creación de un cargo de responsable de turismo.

G) FORTALECER LA IMAGEN INSTITUCIONAL,


En el proceso de diagnóstico del PTDI 2016-2020, se ha podido evidenciar que el gobierno
municipal ha fortalecido su imagen institucional en la percepción de las OTBs sindicatos
agrarios, organizaciones e instituciones estatales y privadas; esto se debe a la rescatable labor
de coordinación del Concejo Municipal con el Ejecutivo en la mayoría de las actividades que
competen al gobierno municipal. Sin embargo del camino recorrido, aún se requiere fortalecer
esta imagen positiva a través de un PLAN DE MEDIOS.

H) PROMOVER LA GESTIÓN DE RIESGOS.


Siendo el tema de Gestión de Riesgos un aspecto complejo y amplio por su integralidad y
considerando que el municipio está ubicado en una zona de torrenteras, el riesgo siempre está
latente en cuando a erosión e inundaciones.
En este entendido, cabe poner esfuerzos para la elaboración de un PLAN DE CONTINGENCIAS
ante potenciales desastres naturales.
Por otra parte, es menester propiciar convenios con instituciones como el PROMIC para el
manejo de cuencas Viloma, Huallaquea y Pancuruma para el manejo adecuado de éstas,
debido a que las cuencas de requieren de mayor atención.
En este mismo sentido, también se debe priorizar la normativa para la explotación y manejo de
áridos y agregados en cumplimiento a la Ley 3425, de manera que a tiempo de generar
ingresos para la comuna su manejo no represente ningún riesgo para la población.
Como parte de la gestión de riesgos, es también recomendable la inserción de un programa
de forestación de la zona de cabecera de valle del municipio en coordinación y convenio con
el SERNAP (parque Tunari), así también en la zona de valle, especialmente en el Distrito Central
y en otras zonas, se está perdiendo las especies arbóreas en las aceras, por lo que se debe
atender este aspecto en virtud al efecto climático en los centros con intensiva urbanización por
la pérdida de árboles.

180
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

IV. POLÍTICAS Y
LINEAMIENTOS
ESTRATÉGICOS

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

4.1. CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN ESTRATEGICA DE DESARROLLO MUNICIPAL

El Gobierno Autónomo Municipal de Sipe Sipe, debe apuntar al acceso adecuado y el


aprovechamiento sostenible de los recursos que posee (tierra, agua y atractivos naturales), a
través de la implementación adecuada y planificada de infraestructura básica y productiva,
aparejada de una base financiera para la inversión pública y la minimización de impactos y
riesgos canalizando los proyectos para el VIVIR BIEN en un esfuerzo conjunto y organizado entre
la población y el gobierno municipal.
A lo largo del proceso de elaboración del PTDI 2016-2020 para el municipio de Sipe Sipe, se han
realizado varios talleres, reuniones y entrevistas con los diferentes actores sociales a nivel distrital
En estos eventos, se ha detectado que cada uno de los Distritos, basados en sus características
más significativas, tiene su propia visión de desarrollo, estas visiones se describen a
continuación:

DISTRITO SIPE SIPE


Predominantemente urbano, constituye un Municipio intermedia y tiene un rol importante como
centro proveedor de recursos y servicios, su visión es:
Convertirse en un Centro Poblado Urbano, organizada, estable y progresista, que permite e
impulsa los emprendimientos profesionales y empresariales, fortalece las instituciones locales y
promueve espacios para prestación de servicios comerciales contribuyendo al desarrollo del
municipio.

DISTRITO ITAPAYA
De ubicación y característica periurbana, tiene como visión:
Tornarse en un centro poblado organizado; con servicios básicos, infraestructura, equipamiento,
educación y salud mejorados, con su potencial productivo generador de empleo aprovechado
de manera diversificada, sostenible y planificada como aporte al crecimiento del municipio.

DISTRITO MALLCO RANCHO


Debido al carácter eminentemente agrícola de sus territorios, este distrito comparte una sola
visión:
Constituirse en el brazo económico del municipio a través de la mejora de la producción
agrícola y pecuaria con incentivo a su diversificación, mediante la implementación de
sistemas de riego de amplia cobertura, capacitación y asistencia técnica permanente, con

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

caminos vecinales en buenas condiciones de transitabilidad y control de riesgos para mejorar


la calidad de vida de la población.
En función a la visión compartida con los diferentes Distritos así como de las autoridades
municipales, se han identificado factores que hacen a una línea base estratégica para la
definición de la visión municipal, desde donde se podrá formular políticas municipales de
desarrollo. Es así que, a partir de los diferentes encuentros y talleres a base de la participación
de OTBs y sindicatos se extrae la siguiente VISIÓN:

4.1.1 VISIÓN ESTRATEGICA DE DESARROLLO MUNICIPAL

Siendo atribución del Gobierno Municipal y quienes forman parte del liderazgo institucional la
formulación de la dirección estratégica de la entidad para asegurar que se cumplan con los
objetivos y atribuciones conferidas, a continuación se m u e s t r a la declaración de la
visión territorial para el periodo 2016-2020 del municipio de Sipe Sipe.

VISIÓN 2020

Sipe Sipe: municipio productivo, protector de su patrimonio humano,


productivo, natural y cultural, que promueve y garantiza el desarrollo
integral de cada uno de sus habitantes mediante la generación de
fuentes de empleo y el acceso a servicios básicos e infraestructura
de calidad, con espacios urbanos planificados, que promueve
tecnologías de punta en la transformación, diversificación y
procesamiento orgánico de sus productos agrícolas y pecuarios en
equilibrio y previsión con el uso de sus recursos y riesgos naturales
en el marco del vivir bien.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

4.1.2. EJES DE DESARROLLO

El Sistema Nacional de Planificación Integral Estatal ha desarrollado y establecido un conjunto


de instrumentos técnicos y metodológicos para la planificación territorial del desarrollo. Estos
recursos se basan en cuatro ejes rectores o dimensiones dentro las que toda propuesta de
desarrollo debe estar enmarcada. Por lo que, es en estos ejes que está contemplada la
propuesta estratégica para el municipio de Sipe Sipe, estos ejes son:

1) DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO, área dedicada al potenciamiento del desarrollo


agropecuario, transformación industrial, manufacturera y artesanal, turismo, vivienda, empleo,
transportes, telecomunicaciones, ciencia y tecnología. Orientada a la diversificación de la
matriz productiva y la generación de excedentes, ingreso y empleo.

2) DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL, que trabaja en los sectores: protección social, salud,
educación, saneamiento básico, justicia, seguridad pública y cultura; a través de los cuales se
pretende eliminar la pobreza y la desigualdad.

3) DESARROLLO POLITICO INSTITUCIONAL, se encarga de los movimientos sociales,


descentralización, gestión pública y transparencia; el pueblo ejerce el poder social y
comunitario y es corresponsable de las decisiones sobre su propio desarrollo como Municipio
Autónomo

4) DESARROLLO DEL MEDIOAMBIENTE Y GESTION DE RIESGOS, que comprende la preservación,


conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales con los que cuenta el
territorio municipal. Así también, incluye la generación de mecanismos de prevención y
protección de desastres naturales causados por el cambio de clima, sistemas de pronta
respuesta a esos desastres y coordinación con instancias departamentales y nacionales para la
defensa civil.

4.2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

 Implementar el ordenamiento urbano


 Proteger y preservar los espacios agrícolas según vocación productiva.
 Mejorar la infraestructura vial en general
 Fomentar la producción, transformación, diversificación y comercialización de
productos agrícolas y pecuarios.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

 Fortalecer la infraestructura productiva


 Mejorar la infraestructura y el acceso a los servicios de educación y salud
 Mejorar la infraestructura básica (agua potable, electricidad y telecomunicaciones)
 Propiciar la implementación del proyecto integral de saneamiento básico
 Determinar, promocionar y aprovechar el potencial turístico del municipio.
 Producir acciones sostenibles de gestión de riesgos y manejo de desastres.
 Propiciar mecanismos para mitigar la inseguridad ciudadana
 Gestionar espacios de expresión y formación artística.
 Aminorar la migración a través la gestión de espacios de generación de empleo.

4.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

EJE 1: DESARROLLO ECONÓMICO – PRODUCTIVO

 Fomentar la producción, transformación y diversificación agrícola de manera


sostenible, mejorando los cultivos para dirigirlos a una mayor cantidad de mercados y
generar mayores ingresos económicos para las familias garantizando la soberanía y
seguridad alimentaria.
 Fomentar y Promover canales y estrategias de comercialización para productos
agrícolas y pecuarios en mercados locales, regionales y nacionales.
 Consolidar fuentes de agua para riego y el uso racional de este recurso en los 3
distritos municipales.
 Mejorar la infraestructura de riego para dotar de agua, a las familias que tienen
como actividad económica la agropecuaria.
 Capacitar a los productores en el mejoramiento de cultivos y cuidados necesarios
para reducir las pérdidas causadas por plagas y enfermedades.
 Coadyuvar en la creación de centros de apoyo a la producción agrícola y pecuaria,
que brinde servicio técnico, capacitación, información de mercados, investigación y
otros.
 Impulsar los emprendimientos empresariales a nivel municipal.
 Ampliar y mejorar la infraestructura vial para interconectar de manera rápida y
segura los centros de producción agrícola con los mercados de destino.
 Consolidar al centro urbano de Sipe Sipe en una ciudad intermedia ordenada,
organizada y limpia.
 Coadyuvar en la reactivación de actividades económicas rezagadas como: la
artesanía y el turismo.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

 Impulsar la producción hortícola y frutícola (ecológica y orgánica) que responda a


las vocaciones productivas de los tres pisos ecológicos, aprovechando las
oportunidades de inversión, con tecnología adecuada y orientada al mercado.
 Impulsar el mantenimiento y crecimiento de la actividad lechera.

EJE 2: DESARROLLO SOCIO-CULTURAL

 Ampliar y/o mejorar la infraestructura en educación, salud y servicios básicos (agua


potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones)
 Mejorar la dotación de equipos al sector salud.
 Mejorar la calidad en la prestación de servicios municipales a la población.
 Fomentar la creación de escenarios de cultura ciudadana “buenas costumbres,
salud, higiene, deportes, respeto de los derechos humanos, igualdad de oportunidades,
equidad de género y otros
 Fomentar la asistencia de la población a los establecimientos de salud, a través de
campañas continuas.
 Promover y difundir actividades culturales, de recreación y fortalecimiento del
patrimonio cultural del municipio.
 Potenciar la recreación y actividad física a través de un mayor apoyo a la escuela
de deportes y la construcción de infraestructura deportiva, promoviendo la
organización de campeonatos de diversas disciplinas en instituciones públicas y
privadas (sector educativo, social, distrital, comunal, sindical).
 Promover espacios para la población con capacidades diferentes.
 Fomentar y coadyuvar en la formación y capacitación técnica de jóvenes y adultos
a corto, mediano y largo plazo, logrando desarrollar sus capacidades y habilidades.
 Generar y Fortalecer mecanismos y herramientas para el incremento de los ingresos
propios al municipio.
 Promover gestiones y estrategias para la reducción de la inseguridad ciudadana en
el municipio a través de talleres de concientización, reflexión y sensibilización (sobre
todo en jóvenes) en temas de prevención, seguridad, violencia familiar, consumo de
bebidas alcohólicas y sexualidad.

 EJE N° 3: DESARROLLO POLITICO INSTITUCIONAL

 Fomentar la gestión de financiamiento para proyectos de impacto.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

 Promover convenios con organismos departamentales y estatales para generar


proyectos concurrentes.
 Fortalecer la interacción entre el Ejecutivo y Concejo Municipal para
emprendimientos en beneficio del municipio como saneamiento básico, servicios
básicos y proyectos de impacto.
 Optimizar los mecanismos de gestión para alcanzar los resultados con eficacia y
eficiencia, sobre todo, en la administración de recursos financieros (mayores al 65% de
ejecución presupuestaria).
 Fortalecer las unidades técnico – administrativas para lograr la optimización en
tiempo, materiales, recursos humanos y financieros; sobre todo la coordinación entre las
diferentes áreas dentro la institución municipal.
 Promover y Proyectar una imagen positiva del gobierno municipal hacia la sociedad.
 Fortalecer la captación de recursos propios municipales, mejorando la gestión de
cobro de impuestos, tasas y patentes.
 Consolidar a la administración pública municipal de Sipe Sipe como una institución
transparente, mediante la realización de rendiciones pública de cuentas, publicación
de información al público, impulsar la participación y control social, entre otros.
 Impulsar una participación más activa de la Mancomunidad Metropolitana en el
municipio, mejorando la coordinación entre las Entidades Territoriales Autónomas.
 Garantizar la implementación de la Participación y Control Social dentro el
Municipio.
 Promover mayor participación ciudadana (OTB‘s, asociaciones, productores,
regionales campesinas, cooperativas, sindicatos, estudiantes, transportistas, empresas
privadas, jóvenes, mujeres.) en la planificación, seguimiento y evaluación de planes,
programas y proyectos de desarrollo.
 Fomentar la participación activa de jóvenes y mujeres en la planificación del
desarrollo sin discriminación de raza, sexo y condición económica, promoviendo el
ejercicio y respeto de los derechos humanos.

EJE 4: DESARROLLO AMBIENTAL- GESTIÓN DE RIESGOS

 Promover medidas estructurales de protección de riesgos en los lechos de los


principales ríos
 Implementar la potabilización de todos los sistemas de agua “potable” que
funcionan en el municipio.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

 Instaurar medidas de mitigación de focos de infección y contaminación por residuos


sólidos y eliminación inadecuada de residuos líquidos.
 Priorizar el equipamiento municipal para el recojo, acopio, selección y disposición
final de residuos sólidos.
 Promover un manejo racional y adecuado de los recursos naturales.
 Fortalecer y apoyar los programas nacionales y departamentales de manejo de
cuencas.
 Rehabilitar los ecosistemas deteriorados
 Promover campañas de concientización bajo la premisa del respeto al medio
ambiente generando fondos destinados a su protección.
 Incentivar mecanismos de investigación, protección, respeto y preservación de la
flora y fauna tanto en la población estudiantil como en la población en general
 Realizar convenios interinstitucionales con universidades e instituciones especializadas
en conservación de suelos para enfrentar los procesos de perdida de cobertura vegetal
y erosión de los suelos.
 Generar, cumplir y hacer cumplir normas medioambientales en las diferentes
actividades productivas y no productivas.
 Contribuir a la mitigación de impactos ecológicos sobre las Cuencas Viloma, Rio
Grande y Huallaquea.

4.4. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Las estrategias son un conjunto de acciones planificadas para alcanzar un objetivo: el


Desarrollo Integral Municipal de Sipe Sipe, para lograr aquella situación ideal que se
desea a mediano plazo, debe atenderse de manera sostenible las demandas de las
organizaciones sociales.
Por tanto, las estrategias están orientadas a mejorar las condiciones de vida, la calidad
de vida de las familias, mejorar la eficiencia de la gestión y administración en
condiciones de sostenibilidad ambiental, impulsando la participación de la sociedad sin
discriminación de edad, raza, sexo y/o condición económica.
Las estrategias propuestas asumen la necesidad de encontrar un balance y un equilibrio
entre las necesidades de desarrollo económico y la necesidad de contemplar los
requerimientos de la población en lo referido a su desarrollo humano, el logro de la
sostenibilidad ambiental y una gestión eficaz, eficiente y transparente para la
construcción del Vivir Bien.

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

A continuación se describen las estrategias, los objetivos y las actividades por


componentes para cada uno de los Ejes de Desarrollo definidos, que son: la reactivación
del desarrollo económico - productivo, el mejoramiento de la calidad y calidez del
desarrollo humano de lo social y cultural, la conservación del medio ambiente-gestión
de riesgos, y la consolidación de la democracia municipal participativa a través de lo
político-institucional.

EJE N° 1 Estrategia de Desarrollo Económico Productivo.


COMPONENTE ESTRATÉGICO-PLANIFICACIÓN Y EQUIPAMIENTO URBANO
Como punto de partida se ha identificado la necesidad de elaborar un Plan Territorial de
Desarrollo Integral que defina las áreas protegidas y las áreas urbanas y rurales. Estas
acciones permitirán definir, de manera planificada, la ubicación de nuevos
asentamientos, urbanizaciones, edificaciones y equipamientos básicos y urbanos. Así
también, un PTDl definirá el potencial productivo y la frontera agrícola y la necesidad de
conservar los espacios destinados a la producción agrícola y pecuaria. Un paso previo
imprescindible, es el establecimiento de un moderno Sistema de Catastro que permita
mejorar la recaudación impositiva en el municipio.

ACTIVIDADES
 Las actividades a realizar en este tema son:

 Planificación de acciones necesarias para la implementación del Plan Territorial de


Desarrollo Integral y de un moderno sistema de catastro.
 Reglamentación del funcionamiento de instalaciones de pequeñas industrias y
artesanales en el área urbana.
 Reglamentación del sistema de transporte público del municipio, considerando
calidad del servicio, seguridad, establecimiento de paradas, limitar el crecimiento de
líneas de transporte.
 Establecimiento de un sistema de ordenamiento vehicular
 Promover la inversión en infraestructura vial (apertura, mantenimiento y mejora)
dentro el área urbana y rural.
 Impulso a las iniciativas privadas a través de mecanismos que promuevan la inversión
y den seguridad al micro-empresario.
 Revitalización del Mercado Central, capaz de dar comodidad a los compradores y
vendedores, que permita la ubicación organizada y ordenada de productos

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

agrícolas, pecuarios (carnes), electrónicos, artículos alimenticios, artículos de vestir,


herramientas y otros.
INDICADORES

 Ha sido implementado el Plan Territorial de Desarrollo Integral.


 Ha sido implementado un nuevo un nuevo Sistema de Catastro
 Ha sido diseñado e implementado un paquete normativo municipal que reglamenta
el Urbanismo municipal
 Las recaudaciones impositivas por bienes inmuebles y transferencias se han
incrementado en el Municipio en un 50%
 Se ha reactivado y fortalecido la economía de la población en un 30%.
 Se ha consolidado 2 programas de promoción y apoyo municipal a pequeñas y
medianas empresas.
 El mercado central se encuentra en funcionamiento de manera organizada y las
calles se encuentran expeditas para el tránsito de vehículos, así como las aceras
para los peatones.
 El sistema de transporte trabaja en cumplimiento de la normativa municipal para el
sector.
 Se han mejorado los caminos vecinales en el área rural en un 70%
 Se han mejorado los caminos vecinales en el área urbana en un 50%

COMPONENTE ESTRATÉGICO-AGROPECUARIA

En la planificación del desarrollo agropecuario el Gobierno Central, a través de la


Gobernación Departamental, está intentando establecer políticas para la diversificación de
la producción con cultivos rentables y estrategias de comercialización consolidando
encadenamientos. Con el objetivo de incrementar y diversificar la producción agropecuaria
en aspectos referidos a los rendimientos agrícolas, calidad, productividad y rentabilidad se
considera la participación de la mujer en todas las fases del proceso productivo. Para ello se
pretende apoyar todas las iniciativas desarrolladas por la organización de mujeres “Bartolina
Sisa”, dedicado a la producción agrícola y artesanías con dotación de infraestructura y
equipamiento con innovación tecnológica, incentivo de la inversión pública, capacitación
y formación de recursos humanos, con apoyo financiero.

ACTIVIDADES

 Las actividades a realizar en el sector agropecuario son:

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

 Articulación de acciones interinstitucionales tendientes a la priorización y gestión de


un proyecto integral de agua para riego (Distritos de Mallco Rancho, Sipe Sipe)
 Implementación de una instancia municipal de regulación de la perforación de
pozos y asesoramiento técnico para su adecuado uso y efectivo aprovechamiento
del recurso agua.
 Realización de estudios a diseño final, con el fin de diversificar la fruticultura (uva)
hacia la obtención de productos y subproductos más rentables, además incrementar
plantines frutales con tolerancia y/o resistencia a la sequía.
 Apoyo en la planificación y gestión de recursos financieros para proyectos
destinados a mejorar la producción hortícola, legumbres, tubérculos y granos.
 Fomento a la producción lechera y promover la industrialización de sus derivados.
 Fomento de la producción agrícola y pecuaria de calidad, a través de la
implantación de sistemas municipales de control de calidad de productos (cárnicos,
legumbres y hortalizas).
 Capacitación a mujeres y hombres en sanidad animal en prevención y correcta
alimentación del ganado vacuno (forraje, concentrado y agua) para obtener
mayores rendimientos de carne y buscar mecanismos para mejoramiento de razas.

INDICADORES

 Se ha concertado un proyecto integral de agua para riego y se ha construido


sistemas de riego de impacto distrital en Mallco Rancho, Itapaya y Sipe Sipe.
 Han sido implementados modernos sistemas de riego (aspersión) y se han
capacitado a los agricultores en el manejo adecuado y aprovechamiento de los
recursos hídricos.
 Ha sido controlada la perforación desmedida de pozos de agua.
 Los agricultores han adoptado nuevas técnicas y tecnologías de producción
agrícola y ganadera.
 Se ha capacitado y prestado asistencia técnica a los agricultores.
 Se han reducido las pérdidas de cosechas por plagas, y enfermedades de post
cosecha.
 La producción de carne ha mejorado en cantidad y calidad por 3 motivos: 1) se
realiza la selección del ganado, 2) el alimento del ganado es apropiado y
equilibrado en nutrientes; y 3) la población conoce sobre prevención de

191
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

enfermedades y realiza el tratamiento correspondiente con apoyo del Gobierno


Autónomo Municipal.
 Han sido establecidas pequeñas industrias agropecuarias comunales con marca
propia.

COMPONENTE ESTRATÉGICO: DESARROLLO DEL TURISMO

Este esfuerzo debe estar destinado principalmente a ampliar y reforzar la producción y la


productividad agrícola y comercial a través del turismo regional (especialmente el turismo
gastronómico de fin de semana, agroturismo, estudiantil y de aventura: montaña)
mejorando las capacidades, habilidades y destrezas familiares en la realización de
actividades generadoras de ingresos a través del turismo.

ACTIVIDADES

 Elaboración de un estudio de turismo que identifique y valorice los potenciales


atractivos naturales y culturales, identifique sitios turísticos y actividades culturales,
potencie el turismo gastronómico, defina circuitos y elabore perfiles de proyectos de
infraestructura y equipamiento turístico.
 Creación un cargo de RESPONSABLE DE DESARROLLO TURISTICO para el municipio en
el organigrama oficial.
 Reglamentación para los potenciales prestadores de servicios turísticos en el marco
de la Ley de Turismo y mediante instrumentos del Viceministerio de Turismo.
 Coordinación de gestiones de financiamiento para proyectos turísticos con el
Gobierno Departamental.
 Capacitación para los potenciales prestadores de servicios turísticos en el municipio
 Organización de restaurantes y centros gastronómicos del municipio y jerarquización
de estos a través de categorías turísticas.
 Promoción y fomento del agroturismo.
 Producción de material gráfico del potencial turístico del municipio.
 Información turística en las ferias y/o festivales municipales para incrementar el flujo
de visitantes al municipio, en coordinación con las comunidades y distritos.
 Capacitación a establecimientos estratégicos en atención y mejora de la calidad
del servicio al turista.
 Promoción y apoyo a la conformación de empresas comunitarias de turismo.

192
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

INDICADORES

 Se ha elaborado un estudio sobre el potencial turístico del municipio


 Se ha elaborado un Plan Estratégico para impulsar la actividad turística municipal
 Se ha creado un puesto en el organigrama municipal de RESPONSABLE DE
DESARROLLO TURÍSTICO
 El turismo ha sido inserto en la actividad económica del municipio como una fuente
de ingresos adicionales para las familias del municipio.
 Se ha identificado, organizado y capacitado a los prestadores de servicios turísticos
 Se ha gestionado recursos departamentales para capacitación
 Se ha producido material gráfico promocional del potencial turístico del municipio
 Se ha encaminado la creación y funcionamiento de 1 empresa comunitaria de
turismo en la zona de cordillera
 La actividad turística es una importante fuente de ingresos y muchas familias se
dedican a esta actividad.
 Los turistas sienten satisfacción al visitar el municipio.

EJE N° 2: Estrategia De Desarrollo Socio Cultural

Para poder analizar el estado del desarrollo humano debe partirse de la situación de los
servicios y acceso a la salud y educación. A partir de la educación y la salud, se estimula el
despliegue de las potencialidades y aptitudes, dinamizando su incorporación a la economía
del país en condiciones de excelencia, llevando adelante políticas de desarrollo humano
integral en salud, educación, vivienda y servicios básicos.

En la dimensión organizativa, se debe aplicar políticas transversales de equidad orientadas


al logro de igualdad de oportunidades para hombres y mujeres. Además de generar
canales de participación y expresión de los jóvenes, contribuyendo al mejoramiento de la
democracia, profundizando y promoviendo la participación ciudadana para el
fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil.

En este sentido, el desarrollo sostenible del municipio será posible cuando las políticas a
implementarse, tengan un enfoque integral que encuentre equilibrio entre el desarrollo
económico y el desarrollo social. El Vivir Bien, de esta manera, es la conjunción del desarrollo

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

sostenible y el desarrollo humano en la búsqueda de preservar y alentar la vida humana y


natural del entorno.

COMPONENTE ESTRATÉGICO: EDUCACIÓN

Se pretende elevar los niveles de la educación formal y alternativa, esto implica incrementar
la eficiencia y eficacia del proceso escolar de enseñanza y aprendizaje de la niñez y
adolescencia incentivando, de manera activa, el desarrollo de sus capacidades
psicológicas y cognitivas.

Con la implementación de la Ley Avelino Siñani Elizardo Pérez de manera gradual, se


apunta a mejorar y ampliar la infraestructura educativa, el equipamiento y el material
didáctico requerido, capacitar al personal docente conjuntamente con la comunidad, dar
especial atención a la niñez en los aspectos de nutrición y de educación inicial, impulsar la
educación integral, intercultural y bilingüe, que comprenda la educación técnica para
mejorar la capacidad productiva y económica de la población en edad de trabajar; a la
población en general se capacitará y orientará integralmente en salud preventiva, salud
sexual y reproductiva, nutrición y alimentación, derechos y otros.

ACTIVIDADES

 Fomento y Promoción de la aplicación de la Ley Avelino Siñani Elizardo Pérez


incorporando a la comunidad educativa, garantizando la asignación de recursos
económicos para mejorar y ampliar la infraestructura, el equipamiento y la dotación
de material didáctico.
 Diagnóstico del sistema educativo y del recurso humano que imparte educación en
el municipio para identificar los niveles de la enseñanza-aprovechamiento y la
calidad de infraestructuras y equipamiento.
 Análisis y control de la calidad de los productos de desayuno escolar
 Control en la dotación de desayuno escolar de los niños y niñas.
 Capacitación a docentes en aspectos que mejoren su desempeño profesional.
 Fomento de la educación en niños y jóvenes a través de concursos municipales o
juegos educativos (lectura, escritura, literatura, pintura, talentos, etc.).
 Capacitación de la población estudiantil en inserción laboral, iniciativas
empresariales, cooperativas, respeto a los derechos humanos, igualdad de género,
conformación de organizaciones sociales, seguridad, violencia familiar, consumo de

194
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

bebidas alcohólicas, educación sexual y reproductiva, entre otros desde el gobierno


municipal.

INDICADORES

 La Ley Avelino Siñani Elizardo Pérez ha sido promovida y apoyada desde el gobierno
municipal.
 Se ha mejorado la infraestructura y el equipamiento de los servicios de educación.
 Se ha mejorado el estado nutricional de los niños y adolescentes.
 Se ha capacitado a los docentes en programas importantes para el desempeño
profesional.
 Se ha ejercido un mejor control en la provisión del desayuno escolar
 Se ha concienciado a la población estudiantil en temas como discriminación,
violencia , bullying y otros.
 Se ha ejecutado un programa de capacitación integral a hombres y mujeres,
jóvenes y adultos.

COMPONENTE ESTRATÉGICO: SALUD Y DEPORTES

Dentro el componente salud, el accionar debe estar dirigido a reducir los índices de morbi –
mortalidad infantil y materna para generar condiciones de desarrollo pleno de capacidades
y potencialidades de hombres y mujeres; también se debe mejorar el acceso a los
establecimientos de salud de manera rápida, disponer de un servicio de ambulancias en
buenas condiciones, brindar calidad en el servicio con capacitación permanente al
personal de salud.

Un aspecto fundamental, es la implementación eficiente del “Seguro Estudiantil Municipal


de Salud de Sipe Sipe” que tiene como finalidad facilitar el acceso a los servicios de salud y
a una atención médica oportuna y adecuada a los estudiantes del nivel inicial, primario y
secundario, comprendidos entre las edades de 5 a 19 años de edad. Los requisitos para
acceder a este servicio son: obtener el carnet de asegurado (con una duración de 1 año o
6 meses), estar inscrito en un establecimiento de educación, depositar una prima anual de
Bs. 24 y no ser beneficiario de otro seguro o estar afiliado a otro servicio de caja.

Las prestaciones del seguro serán seleccionadas en base al seguro público de salud,
adecuadas a la morbilidad del municipio, que una vez aprobados serán proporcionados a
los centros de salud para su cumplimiento. Los beneficios que cubrirá este seguro, son:

195
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

atención médica; atención odontológica; servicio de farmacia y material o insumos para su


atención.

Los servicios que no están cubiertos por el seguro son: accidentes de tránsito; accidentes
laborales; accidentes fuera de horario de clases o actividades ajenas a la institución
educativa; enfermedades crónicas y/o terminales y rehabilitaciones definitivas o estéticas.

Deportes, la actividad física y deportiva es muy importante en la vida del ser humano
porque se relaciona directamente con una buena salud, por tanto, se debe fomentar el
desarrollo de actividades deportivas que coadyuven al sano esparcimiento y al desarrollo
integral del ser humano. En este sentido, es necesario dotar de infraestructura deportiva
nueva, así como el mantenimiento de la ya existente, en las áreas urbana y rural.

ACTIVIDADES

 Diagnóstico del estado de la infraestructura de los establecimientos de salud e


identificar los que necesitan refacción, ampliación, mejoras o construcción; además
identificar y reemplazar los equipos dañados u obsoletos para brindar un servicio de
calidad a la población.
 Establecimiento de acciones necesarias para la implementación del Modelo de
Salud Familiar Comunitaria Intercultural – SAFCI.
 Mejora de la infraestructura deportiva y fomento de las actividades deportivas a
través de la organización de campeonatos, en diferentes disciplinas, entre distritos,
unidades educativas, organizaciones sociales y otros, garantizando la participación
plena de mujeres, jóvenes y adultos.
 Fomento de la práctica de deportes no populares a través de la construcción de
nuevas infraestructuras deportivas como pistas de atletismo, tableros de ajedrez en
plazas, frontón, piscina para la práctica de natación, entre otros.
 Organización de campeonatos deportivos entre personas con capacidades
diferentes.
 Fortalecimiento de la escuela municipal de deportes

INDICADORES

 Se ha ampliado y mejorado la infraestructura de salud.


 Se ha entregado moderno equipamiento de salud a todos los centros del municipio.

196
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

 La atención en salud ha mejorado y se ha incrementado la asistencia de los


habitantes.
 El personal de salud ha sido capacitado en programas importantes para el
desempeño profesional.
 Se ha fortalecido la escuela municipal de deportes.
 Se ha impulsado la práctica deportiva, a través de infraestructura en buenas
condiciones y la organización de campeonatos en diversas disciplinas.

COMPONENTE ESTRATÉGICO: SERVICIOS BÁSICOS

El mantenimiento y mejoramiento de los servicios básicos es una acción prioritaria para


mejorar la calidad de vida y la seguridad de la población y de acuerdo a la CPE, toda
persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios básicos que son: agua
potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones. El
acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado de las familias, tienen importancia
mayor porque son parte integral y prioritaria de la salud preventiva, cuya ausencia o
deficiencia incide en la morbilidad y mortalidad infantil.

Bajo este panorama, se propone promover la sustentabilidad de los sistemas de


saneamiento básico, entendiéndose como tal, a la garantía económica y social de los
mismos de forma que sean operables en el mediano y largo plazo. Es necesario también,
promover la participación en la administración para el mantenimiento y mejoramiento de los
servicios a los beneficiarios, aplicando criterios de recuperación de costos y de
sostenibilidad.

ACTIVIDADES

 Ampliación de la cobertura de servicios básicos, especialmente agua potable y


alcantarillado mejorando la calidad en la prestación del servicio resolviendo el
tratamiento de los residuos sólidos con compostaje orgánico y la construcción de
lagunas de tratamiento para aguas residuales en lugares estratégicos.
 Dotación de energía eléctrica y alumbrado público a toda la población del
Municipio. Las deficiencias de dotación de energía eléctrica en las comunidades
alejadas, serán gestionadas ante la Gobernación departamental y las deficiencias

197
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

de alumbrado público en el centro urbano serán resueltas por cuenta del Gobierno
Municipal.

INDICADORES

 Se ha ampliado y mejorado los sistemas de agua potable, alcantarillado y la red de


distribución de energía eléctrica y alumbrado público.
 Se ha mejorado y ampliado el equipamiento urbano y rural.

EJE Nº 3: Estrategia De Desarrollo Ambiental-Gestión De Riesgos

COMPONENTE ESTRATÉGICO: MEDIOAMBIENTE

Al referirnos acerca del medio ambiente y gestión de riesgos, es hacer alusión a una serie de
factores, condiciones, procesos biológicos y ecológicos, físicos y paisajísticos que tienen su
propia estructura y dinámica natural. El medio ambiente, como es de nuestro conocimiento,
está fuertemente afectado gracias a la conducta humana que lo influencian o determinan.

 Los aspectos económicos, sociales, políticos, culturales, ambientales, son hilos que se
entretejen y forman una red que sostienen a la economía y a la sociedad; la
integridad de esta red depende de su sostenibilidad y sustentabilidad a largo plazo.

 Por esta razón el tema medio ambiental y gestión de riesgos es prioritario para los
gobiernos, microempresas y población en general que además de conservarlo y
protegerlo deben velar por su manejo racional y sostenible considerando su relación
con temas económicos, sociales, culturales.

ACTIVIDADES

 Propicio de una armonía de la agropecuaria con la protección ambiental, para


alcanzar un manejo sostenible de la tierra en base a un desarrollo tecnológico
adecuado a las condiciones ecológicas y al sistema de producción tradicional.
 Planificación y ordenamiento del espacio territorial considerando la capacidad
productiva y las necesidades de conservación, combinando con las exigencias
sociales, económicas y culturales.
 Implementación de un programa de educación ambiental sobre el cuidado y
preservación del medio ambiente y la importancia de reducir, reutilizar y reciclar.

198
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

 Rescate y protección la fauna nativa en el municipio para la conservación de la


biodiversidad.
 Implementación de campañas de forestación y reforestación de especies nativas.

INDICADORES

 La población reconoce la importancia del cuidado y preservación del medio


ambiente y prevención de riesgos naturales y se movilizan para garantizar su
conservación y aprovechamiento en el futuro.
 Las instituciones públicas y privadas reconocen la UGR Municipal, promueven y
destinan recursos a la preservación del medio ambiente y riesgos.
 Existe un sistema eficiente de recojo, manejo y disposición de residuos sólidos,
estableciendo un aprovechamiento de producción del abono orgánico.

COMPONENTE ESTRATÉGICO: GESTIÓN DE RIESGOS

El cuidado del medio ambiente, es una tarea extremadamente importante, ya que nosotros
somos parte de él, por tanto, la realización de actividades económicas no debe implicar su
destrucción y aprovechamiento desmedido. Por el contrario, se debe trabajar de manera
conjunta garantizando su conservación y protección, a través de la concientización y
educación ambiental, reduciendo la contaminación por residuos sólidos, realizando un
adecuado tratamiento de la basura y aguas servidas, explotando áridos de manera
planificada y sin afectar el curso natural de los ríos, utilizando de manera adecuada
productos químicos para atacar plagas y enfermedades, reduciendo la sobre explotación
agrícola, controlando la tala, protegiendo a los animales, regulando las actividades
industriales y otros.

La UGRs del GAM de Sipe Sipe, debe desarrollar programas de capacitación orientados a
las OTBs y sindicatos. Una opción es vincular los programas de enseñanza sobre reducción
de riesgo con programas de información pública que administran entidades públicas y
privadas, dedicadas a la reducción de desastres, defensa civil y la conciencia ambiental.
La interacción entre los diferentes actores sociales expuestos a actividades de capacitación,
son oportunidades para crear o fortalecer alianzas y proyectos que alienten a grupos
específicos para que se conviertan en una fuerza activa en la reducción de riesgos en sus
barrios y/o comunidades.

199
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Recursos hídricos, El objetivo es: consolidar aquellos proyectos que han sido priorizados por
un comité interinstitucional, para garantizar el abastecimiento de agua para riego. Para ello
se debe ampliar la infraestructura de sistemas de riego y agua potable, así como, los medios
técnicos para su uso, conservación y administración sin afectar al medio ambiente de
manera negativa. Además, se debe implementar un plan de manejo del río Grande o Jatun
Mayu (Rocha) para garantizar su conservación y manejo sostenible.

Recursos Naturales, por la importancia que representa, es necesario conservar y proteger los
recursos naturales del municipio en base a un manejo integral de las especies arbustivas
como la chilca, tara, andres huaylla, kewiña, retama y algarrobo. Se debe identificar y
declarar áreas protegidas para evitar la destrucción de hábitats naturales, así como, la tala
indiscriminada de la flora y la matanza de la fauna nativa. Para el logro de los objetivos
propuestos, se deben crear los mecanismos necesarios para la protección de los recursos
naturales, siendo esta una tarea prioritaria de responsabilidad y esfuerzo de instituciones
creadas para este fin, incentivando la participación de la población y de instituciones
privadas y públicas.

ACTIVIDADES

 Implementación de un Plan de manejo de las Cuencas de Viloma, Pancuruma,


Huallaquea
 Promoción del manejo eficiente y sostenible de los recursos hídricos.
 Control y protección de los recursos hídricos subterráneos y superficiales (ríos), a
través de un reglamento estricto.
 Implementación de campañas de forestación y reforestación de especies nativas.
 Formación y Fortalecimiento de la Unidad de Gestión de Riesgos Municipal UGR
 Incorporación de los medios de comunicación en la formulación de los programas
de gestión de riesgo y manejo de desastres. Las entidades encargadas del manejo
de desastres deben fomentar relaciones abiertas y permanentes con los medios de
comunicación.

INDICADORES

 Ha sido implementado el Plan de Manejo de la Cuencas


 La explotación de aguas superficiales y subterráneas son reguladas.
 Los recursos hídricos son aprovechados eficientemente y de manera sostenible.

200
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

 Existe un apropiado tratamiento de aguas servidas.


 Las instituciones públicas y privadas reconocen la UGR Municipal, promueven y
destinan recursos a la preservación del medio ambiente y riesgos.
 Existe un sistema eficiente de recojo, manejo y disposición de residuos sólidos,
estableciendo un aprovechamiento de producción del abono orgánico.

EJE Nº 4: Estrategia de Desarrollo Político-Institucional

Fortalecer la autogestión técnica y administrativa del Gobierno Municipal de Sipe Sipe, en el


marco de la autonomía garantizando la participación de las Organizaciones Sociales –
promoviendo la participación de mujeres y jóvenes–en base a un eficiente y efectivo
cumplimiento de los roles y funciones, para el logro de los objetivos y metas del Municipio.

COMPONENTE ESTRATÉGICO: EFICIENCIA Y EFICACIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL

Capacidad Administrativa y Financiera del Gobierno Autónomo Municipal, se tiene previsto


fortalecer la capacidad de gestión administrativa y financiera del Gobierno Municipal en
base a la capacitación del personal y la institucionalización de la carrera profesional y
técnica municipal. Por lo tanto, se debe trabajar para tener un personal capaz, motivado,
con actitud positiva, activo y responsable. Para ello se implementará sistemas de
contrataciones y de ascensos basados en méritos profesionales; además, se garantizará un
acceso equitativo de las mujeres a los cargos públicos. También se tiene previsto,
implementar proyectos de equipamiento para las actividades de administración y
operación Municipal.

Coordinación y Concertación Interinstitucional, el objetivo es mayor inserción en los


mecanismos institucionales de cofinanciamiento con las entidades públicas (Gobierno
Central y/o Departamental), para el desarrollo de proyectos identificados en el PTDI, bajo los
lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Departamental de Desarrollo para
Vivir Bien.

El primero, destinado al apoyo de organizaciones de mujeres, a través, de


capacitaciones en actividades económicas para lograr la autosuficiencia mediante
la generación de ingresos económicos.
 El segundo, tratamiento de basura y establecimiento de un amplio vertedero,
ejecutado con apoyo de la cooperación internacional.
 Democracia, los temas más importantes para profundizar la democracia dentro el
territorio municipal son: dinamizar la participación activa de la sociedad civil

201
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

(promoviendo la participación de jóvenes, mujeres y tercera edad) en la política,


cultura, sociedad y economía; una gestión pública eficaz y eficiente en el marco de
las autonomías, con transparencia en la administración de recursos económicos;
evitar, reducir y eliminar la corrupción y brindar información de manera adecuada y
oportuna a la población.

 Departamental de Salud, se debe mejorar la coordinación de sus actividades para


promover la salud en el municipio.

ACTIVIDADES

 Capacitación de manera permanente al personal técnico y profesional del Gobierno


Autónomo Municipal de Sipe Sipe.
 Enfoque de todo el recurso humano del municipio en una mayor ejecución
presupuestaria
 Mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento del Gobierno Autónomo
Municipal.
 Motivación y estimulación del personal municipal
 Evaluación de los presupuestos de las distintas direcciones y adecuaciones
permanentes
 Planificación de acciones y recursos financieros para concretar el Plan Municipal de
Ordenamiento Territorial y el sistema de catastro.
 Apoyo pleno en las actividades y proyectos de la red metropolitana, promoviendo
una coordinación más fluida entre sus integrantes.
 Promoción de una participación más activa de la sociedad civil en la planificación
del desarrollo municipal, sobre todo mujeres y jóvenes.
 Realización de una rendición pública de cuentas de manera periódica,
mínimamente dos veces al año.
 Disposición oportuna y adecuada de la información generada en la administración y
gestión municipal para el público.
 Implementación de una red de información a través de centros de información
digital (internet).
 Capacitación al personal de Salud para lograr mayor coordinación con las
instituciones departamentales y nacionales en el ámbito de la salud, así como, en
temas de articulación de la medicina convencional y la tradicional. La importancia
del desarrollo de un proceso compartido entre los actores sociales y la institución

202
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

para identificar problemas y elaborar propuestas para su solución, ayudara a mejorar


las condiciones en la cual se encuentra.
 Centralización de información relevante del municipio como ser: proyectos, planes y
programas a través de una base de datos municipales

INDICADORES

 Se ha fortalecido la capacidad técnica y administrativa del Gobierno Municipal.


 Existe mayor equidad de género dentro la institución municipal.
 Se dispone de infraestructura y equipamiento adecuado para el desarrollo óptimo
de las funciones de los servidores públicos.
 Existe mayor transparencia de la administración y gestión municipal gracias a la
rendición de cuentas públicas, publicación de información de manera digital,
participación social más activa.
 Se ha implementado técnicas y medidas de motivación del personal municipal
 Se ha mejorado el flujo de información entre direcciones.
 Se ha elaborado una base de datos de información municipal.

COMPONENTE ESTRATÉGICO: PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL

Organizaciones Sociales, el objetivo es que las organizaciones sociales e institucionales del


municipio asuman las funciones y competencias que les otorga la Nueva Constitución
Política del Estado, la Ley Marco de Autonomías “Andrés Ibáñez”, la Ley 341 de Participación
y Control Social y las normativas complementarias. Estos instrumentos normativos, buscan
impulsar y motivar la organización y participación de la sociedad para avanzar en la
consolidación de los poderes locales, en la promoción de la gestión democrática del
desarrollo municipal y en el fortalecimiento de los procesos de planificación participativa
comunitaria y vecinal para alcanzar el desarrollo integral municipal, departamental y
nacional.

La participación en la planificación del desarrollo de los jóvenes, también es una prioridad


para el gobierno, por tanto es impulsada a través de la promulgación de la Ley de la
Juventud. Para ello se plantea una serie de actividades y resultados que serán detallados a
continuación.

203
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

ACTIVIDADES

 Fortalecimiento de la participación y control social a través de la capacitación a las


organizaciones sociales para asegurar el manejo honesto y óptimo de los recursos
públicos, coadyuvar en la fiscalización y control social a la ejecución de proyectos,
participación en la gestión pública (planificación, seguimiento, ejecución y
evaluación), construcción participativa de legislación municipal.
 fomento de la participación de jóvenes promoviendo su agrupación para contribuir
al desarrollo del municipio.
 Inserción en el presupuesto anual de una asignación de recursos necesarios para
garantizar las Actividades de Participación y Control Social.
 Elaboración la Ley Municipal de Participación y Control Social estableciendo
mecanismos de implementación y funcionamiento.
 Priorización las demandas de las Organizaciones Sociales debidamente establecidas.

INDICADORES

 Se han fortalecido las Organización Sociales del Municipio.


 Se han articulado las acciones institucionales y sociales en función a una propuesta
de intervención participativa y concertada para la ejecución del Plan de Desarrollo
Municipal de Sipe Sipe.
 Las organizaciones sociales han sido capacitadas y están trabajando de manera
conjunta para alcanzar el tan anhelado desarrollo integral de Sipe Sipe.
 Jóvenes y adultos capacitados y organizados participan activamente en la
planificación y control social del desarrollo municipal.
 Ha sido elaborada la Ley de Participación y Control Social Municipal y se ha
asignado el presupuesto necesario para su implementación.
 Se ha priorizado las demandas identificadas por las organizaciones sociales.

204
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

V. PLANIFICACIÓN

205
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

5.1 IDENTIFICACION DE PILARES, METAS Y RESULTADOS

La planificación que presenta el municipio de Sipe Sipe está dividido en pilar, metas, resultados
y acciones, todo conforme los lineamiento para la elaboración del PTDI, asimismo establecer
que de acuerdo al análisis integral se pudo llegar a establecer los siguientes extremos.

Producto del análisis resultaron un total de 8 pilares los cuales son los siguientes: 1, 2,3, 6, 8, 9, 11
y 12, los cuales en el marco de las normativas vigentes son determinadas de la siguiente forma:
pilar 1 hace referencia a la erradicación de la extrema pobreza, el pilar 2, establece la
Universalización de los servicios básicos, el pilar 3, determina a la Salud, Educación y Deporte
para la formación de un ser humano integral, pilar 6, Soberanía productiva con diversificación
desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista, pilar 8, define la Soberanía
alimentaria, el pilar 9, hace referencia a la Soberanía ambiental con desarrollo integral,
respetando los derechos de la Madre Tierra, el pilar 11 sostiene la Soberanía y transparencia en
la gestión pública y por último el pilar 12 hace referencia al Disfrute y felicidad.
 Las metas que se establecieron son un total de 26, los cuales responde de manera
lineal a los pilares determinados, asimismo las metas identificadas de la misma forma
que los pilares responde categóricamente a la agenda 2025.
 Los resultados que se pudieron determinar, una vez analizado de manera integral la
base que es el plan operativo anual hacen un total de 37, consecuentemente su
determinación tiene un análisis integral.
 Las acciones que se pudieron identificar hacen un total de 45, los cuales serán los
objetivos que se deberán de cumplir en el tiempo determinado, ya que estas acciones
establecen el rumbo del desarrollo.
El cuadro siguiente, detalla lo descrito

206
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

CUADRO Nº 5.1 IDENTIFICACION DE PILARES METAS Y RESULTADOS

Proyectos Acci
Pil Met Resulta Proyectos Territoriales on Indicador
Linea Base Indicador de impacto
ar a do Estrategicos de proceso

Continuidad a
los programas
sociales a
través de la
entrega de los
100% de
bonos: Renta
OTBs/Sindic 12.403
Dignidad,
atos personas
Renta
agrarios con adulto 13.953 personas adultos 1550 adultos
Solidaria, Bono
organizació mayores son mayores seran mayores se
1 5 Juana 1
n de beneficiarios beneficiados con renta suman
Azurduy, Bono
mujeres, de la renta dignidad y carmelo cada año.
Juancito Pinto,
jóvenes y dignidad y
Complemento
adultos carmelo
Nutricional
mayores
Carmelo y
Subsidio
Universal
Prenatal por la
Vida.
Fortalecimient
o de las
Defensorías de En el centro 752 niños y
la Niñez y poblado de adolescente 970 niños y
218 niños se
Adolescencia Sipe Sipe s representa adolescentes va a ser la
3 23 1 suman
1 en su rol de funciona las la cobertura cobertura de la
cada año
protección a oficinas de de la defensoría al 2020
las niñas, niños DNA defensoría
y
adolescentes.
Cada año
12.403
se
Fortalecimient adultos
incrementa
o de la mayores 13953 adultos mayores
100% del n 1550
Revolución tienen han sido beneficiarios
centro del adultos
Democrática y apoyo, de apoyo,
33 Adulto 2 mayores,
Cultural: equipamien equipamiento y
mayor serán para recibir
centros to y fortalecimiento
equipados apoyo y
comunitarios y fortalecimie institucional
fortalecimie
vecinales. nto
nto
5 institucional
institucional
0,68% del 0,68% del
presupuesto presupuesto
Promoción 100% total del total del
1 centro de
valores de afiliadas en municipio se municipio
capacitación artesanal
35 equidad de OTBs destina a la 1 seguirá
funcionando al finalizar
género y /sindicatos promoción fotaleciend
2017.
generacional. agrarios de equidad o la
de género y promoción
apoyo del de equidad

207
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

SLIM de género y
apoyo del
SLIM
60,9% de la
Ampliación de población 30 sistemas
cobertura de del de agua
100% OTBS/ Se construirán 10 SAP
los servicios de municipio, potable
40 Sindicatos por año conjuntamente 1
agua segura tiene nuevos
Agrarios con ampliaciones
en el área acceso al programad
rural. agua os 2020
potable
1
Ampliación de
18,1% de los
cobertura de
hogares del 3 sistemas
alcantarillado 3 sistemas sanitarios de
50% OTBS/ municipio de
(sanitario y alcantarrillado mejoran
41 Sindicatos cuentan 1 alcantarillad
pluvial) y los hogares con
Agrarios con o en centros
saneamiento sanidad de vivir bien.
alcantarillad poblados.
en el área
o sanitario
rural.

1,2% del
1,2% del Presupuesto
presupuesto total del
Construcción, total del municipio se
mejoramiento municipio se destina
El 2020 se tiene un
y 90% OTBS/ destina al anualmente
servicio de alumbrado
3 47 mantenimient Sindicatos mantenimie 2 al
público en OTBs
o del Agrarios nto y mantenimie
faltantes.
alumbrado mejoramient nto y
público rural. o del mejoramient
alumbrado o del
publico alumbrado
publico
7,7% del
presupuesto Se tiene 3
total del puentes
municipio se para
Se han ampliado 15
Construcción 100% OTBS/ destina a construir
caminos vecinales y 3
4 53 de puentes y Sindicatos mejoramient 3 promedio y
puentes vehiculares
accesos. Agrarios o de 15 caminos
construidos
caminos y vecinales
construcció para
n de mejorar
puentes.
Comunidades
urbanas:
generación,
consolidación
y 3 planos
recuperación reguladores
100% OTBS/ no existen
comunidades aprobados
Sindicatos planos 3 planos reguladores
urbanas 2 (Sipe Sipe,
Agrarios reguladores aprobados
sustentables y Itapaya y
organizados aprobados
resilientes Mallco
5 70 (planificación Rancho
urbana,
catastro,
sistemas
impositivos).
Comunidades 30 proyectos de 10
urbanas: 100% OTBS/ infraestructura proyectos
Construcción, Sindicatos sin datos estratégicamente 3 de
mantenimient Agrarios construidos y infraestructu
o y diseño de mantenimiento ra y

208
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

vías y mantenimie
equipamientos nto
estratégicos
urbanos.

7 Centro de
salud y 1 9
puesto de establecimi
salud presta entos de
8 servicios de 7 centros de salud y 1
Fortalecimient salud
establecimi salud
o de la gestión puesto de salud y 1 dsitribuidos
entos de
y gerencia Hospital 2do Nivel en 2 en 3 distritos
salud 328 partos,
sectorial de construccion 1500
dsitribuidos 1978 BCG,
salud. proyectado pacientes
en 3 distritos penta
enfermos se
promedio
incrementa
1500
por año.
vacunados

Promoción de
1 medico
76 la
. 8 apoya
participación 1 posta de
establecimi Siete Medicos MI SALUD posta de
y control social salud
entos de se capacitaran en el salud Uchu
en el marco cuenta con 5
1 salud Nuevo Hospital y Uchu en la
del modelo de apoyo
dsitribuidos apoyaran a 9 C.S. zona
gestión de la médico
en 3 distritos alejada
política MI
Andina
SALUD.

cada año
Prestaciones . 8 se
41.571
3 de Servicios de establecimi 44.121 habitantes del incrementa
habitantes
Salud Integral entos de municipio de Sipe Sipe n 2.550
del 6
del Estado salud reciben servicios de habitantes
municipio
Plurinacional dsitribuidos salud para recibir
de Sipe Sipe
de Bolivia. en 3 distritos servicios de
salud

Cada año
8 5.798 niños
Implementaci se
establecimi son
ón del Seguro 6.714 niños y niñas han incrementa
entos de beneficiarios
80 Universal de sido beneficiarios del 1 n 916 niños y
salud del
Salud para programa Nutri bebe niñas para
dsitribuidos programa
niños. el programa
en 3 distritos Nutri bebe
Nutri bebe
Construcción, 1 Hospital
8
ampliación, 2do Nivel
establecimi 7 Centro de
mejoramiento Equipamiento 7 Centros requiere
entos de salud y 1
2 90 y de Salud y 1 Puesto de 2 avance de
salud puesto de
equipamiento Salud construcció
dsitribuidos salud
de centros de n 25% por
en 3 distritos
salud. año.
Se ha 3 centros de Por lo menos
incrementado enseñanza se debe
el número de con asignar el
46 U.E Acceso de 800 alumnos
personas que programas 0,12% del
distribuidos a programas de
3 95 concluyen la de 1 Presupuesto
en 6 nucleos alfabetización y post
post- alfabetizaci Anual para
educativos.. alfabetización múltiple.
alfabetización ón y post el Programa
(equivalente alfabetizaci Post
al 6° grado del ón múltiple Alfabetizaci

209
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

nivel primario). (digital, en ón


lenguas
originarias,
en sistema
Braille,
lengua de
señas y
otras).
Cada año
Fortalecimient se
8.027 niños
o de la gestión 46 U.E incrementa
en edad 11.157 niños han sido
institucional distribuidos n 3.130 niños
escolar beneficiarios de apoyo 1
del Sistema en 6 nucleos en edad
tienen en edad escolar
Educativo educativos.. escolar,
apoyo
Plurinacional. para recibir
apoyo
Diseño,
construcción,
ampliación,
mejoramiento,
de las
102 condiciones
de
nfraestructura 20 aulas
46 U.E
y construidas
distribuidos 46 unidades 218 aulas construidas
equipamiento 2 más sus
en 6 nucleos educativas más sus componentes
de las component
educativos.
unidades es
educativas
acordes al
modelo
educativo
socio
comunitario
productivo.
Cada año
6.961
Fortalecimient se
jovenes en
o de la gestión 46 U.E incrementa
edad 9.327 jovenes son
institucional distribuidos n 2.366
4 102 secundario beneficiados con nivel 2
del Sistema en 6 nucleos jovenes en
tienen bachillerato
Educativo educativos. edad
apoyo en su
Plurinacional. secundario
formacion
anual.

Ampliacion Estadium
Construcción, 1 estadio Munipal Suticollo,
mejoramiento Municipal mantenimiento Coliseo
46 U.E Parotani. Construccio
y Suticollo, 1
distribuidos n 2 canchas
5 111 mantenimient Coliseo 1
en 6 nucleos múltiples por
o de la Parotani y
educativos. gestion
infraestructura 23 canchas
deportiva. múltiples Construccion promedio
2 canchas multiples por
año

210
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

46 U.E 23 canchas
distribuidos 1 Stadium múltiples son
A nivel Municipal se
Promoción y en 6 nucleos Municipal utilizados en
practica deporte 1
fomento al educativos. Suticollo, 1 U.E para el
Stadium Municipal
112 desarrollo de Y 2 Coliseo 1 desarrollo
Suticollo, 1 Coliseo
actividades infraestructu Parotani y deportivo
Parotani y 23 canchas
deportivas. ras en 23 canchas en el
múltiples en U.E.
terrenos múltiples municipio
municipales de Sipe Sipe
6

Cada año
se
Participación
incrementa
en el
n 5000
desarrollo de 46 U.E 14.620 alumnos han sido
alumnos,
los “Juegos distribuidos 46 unidades beneficiarios para
114 2 para poder
Deportivos en 6 nucleos educativas poder participar en los
participar
Estudiantiles educativos. juegos plurinacionales
en los
Plurinacionales
juegos
”.
plurinaciona
les
existen 3
tipos de Cada año
turismo son
Gestión y 3 distritos (cultural, utilizados Bs.
Visita a 11 lugares
desarrollo (Sipe Sipe, naturaleza y 80.000 para
culturales e históricos a
2 151 institucional Itapaya y de 1 el
nivel municipal y 9
del sector Mallco recreación y funcionamie
lugares a nivel distrital.
turismo. Rancho). por último el nto de la
agroturismo) unidad de
para su turismo
explotación
La
producción
agrícola
6
Actualment con
Fomento e el productos
integral a la municipio rentables
El año 2020el municipio
producción 3 distritos tiene un incrementar
de Sipe Sipe
agrícola (Sipe Sipe, rendimiento a su
incrementara su
3 156 vinculada al Itapaya y de papa 10 rendimiento
rendimiento a 20%
desarrollo de Mallco 163,3qq/ha, por año en
qq/ha, que es el
complejos Rancho). cebolla produccion
promedio nacional
productivos 320qq/ha. papa
territoriales. Zanahoria 180qq/ha,
398.3 qq/ha. cebolla
350qq/ha.
Zanahoria
498.3 qq/ha.

211
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

La
producción
agrícola
Actualment
con
e el
productos
municipio
rentables
tiene un El año 2020el municipio
3 distritos incrementar
Promoción y volumen de de Sipe Sipe
(Sipe Sipe, a su
fomento al producción incrementara su
159 Itapaya y 3 volumen por
desarrollo rural de 110.779 volumen a 50% qq/ha,
Mallco año en
integral. tm de 8 que es el promedio
Rancho). produccion
productos valle bajo.
papa
agrícolas(pa
9,8qq/ha,
pa hasta
cebolla
rabano)
37,3qq/ha.
Zanahoria
42,7 qq/ha.
Actualment
e el
municipio
tiene 39,376 Las especies
Fomento cabezas de Al final del quinquenio animales
integral a la diferentes el GAMSS tendrá un manejadas
producción 3 distritos especies manejo de especies en Mallco
pecuaria (Sipe Sipe, desde animales de Rancho
162 vinculada al Itapaya y bobinos, 100.610cabezas 7 36784
desarrollo de Mallco porcinos,eq (vacunos,porcinos,cuye seguida de
complejos Rancho uinos ovinos s,ovinos, equinos,aves Itapaya
productivos caprinos y de corral,camélidos y 26,171y Sipe
territoriales. aves caprinos) Sipe de
19.655,
4

Diseño, 16 sistemas 40 sistemas de


3 distritos
construcción y de microriego ( pozo, 8 proyectos
(Sipe Sipe,
mantenimient microriego mejoramiento de de
163 Itapaya y 4
o de en canal, embalse) microriego
Mallco
infraestructura construccio construido al cabo de construidos
Rancho
s de riego. n los 5 años

7
5 organizacio
3 distritos organizacio al finalizar el quinquenio nes
Implementaci
(Sipe Sipe, nes se ha fortalecido las 12 productivas
ón del sello
7 172 Itapaya y productivas organizaciones de 2 reciben
ecológico
Mallco existen en el diferentes rubros apoyo y
boliviano.
Rancho municipio sostenibles. fortalecimie
de Sipe Sipe nto cada
año

14.620 niños Cada año


GAMs brindan y jovenes se
19.620 alumnos de
alimentación 46 U.E reciben incrementa
ambos sexo han sido
complementar distribuidos alimentació n 5000
8 2 228 beneficiarios de 1
ia a la en 6 nucleos n estudiantes,
alimentación
población educativos. complemen para recibir
complementaria
estudiantil. taria en alimentació
solidos y n

212
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

liquidos complemen
taria
1,54% del
5
presupuesto
actividades
total del
realiza el
Gestión y 6 actividades se municipio se
3 distritos municipio
desarrollo ejecutaran y destina
(Sipe Sipe, para
institucional fortaleceran anualmente
3 246 Itapaya y preservar y 5
del sector institucionalmente a la al
Mallco funcionamie
medio unidad de medio funcionamie
Rancho nto de la
ambiental. ambiente Municipal nto de la
unidad de
unidad de
medio
medio
ambiente
ambiente
0,42% del
0,42% del presupuesto
Desarrollo de presupuesto total del
sistemas 3 distritos total del El 2020 se ha fortalecido municipio se
productivos (Sipe Sipe, municipio se institucionalmente a la destina
5 256 sustentables Itapaya y destina al unidad de zoonosis con 1 anualmente
en armonía Mallco funcionamie acciones de al
con la Rancho nto de la prevención y mitigacion funcionamie
naturaleza. unidad de nto de la
zoonosis unidad de
zoonosis.
0,12% de
4 atajados
100% OTBS/ recursos se
Programa de construida a
Sindicatos invierte en 4 represas construidas
266 cosecha de 1 objeto de
Agrarios la al cabo del 2020
aguas. cosechar
organizados construcció
agua
n de represa
9

4
1,56% de
Las 4 acciones son actividades
Gestión de recursos del
fundamentales desde para el
riesgos de total del
100% OTBS/ el control de control de
desastres presupuesto
Sindicatos torrenteras, desastres torrenteras,
naturales con son 1
Agrarios naturales, recuperacion desastres
respuestas asignados a
organizados del rio Rocha y otros. naturales y
oportunas y la Unidad
Acompañado de una fortalecimie
coordinadas. de Gestión
UGR fortalecida. nto anual a
7 de Riesgos
la UGR

270

0.12% de
0.12% de
recursos del
recursos del
total del
total del
Atención de presupuesto
presupuesto
emergencia están
100% OTBS/ están 1 UGR que coordina sus
frente a destinadas
Sindicatos destinadas actividades con
desastres 2 anualmente
Agrarios a medidas Defensa civilen caso de
naturales y a medidas
organizados preventivas siniestros naturales.
fenómenos preventivas
y correctivas
climáticos. y correctivas
en función a
en función a
los desastres
los desastres
naturales
naturales

213
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

1,03 % de
recursos del
total
Aplicación de
2 vehiculos recogen la presuesto
tecnologías Limpieza
100% OTBS/ basura domiciliario que destinados
para el urbana con
Sindicatos contribuyen al aseo a apoyo y
273 monitoreo y regular 1
Agrarios urbano manejo y fortalecimie
control de la cobertura
organizados tratamiento de residuos nto anual a
contaminació municipal
solidos. objeto de
n ambiental.
mejorar la
limpieza
8 urbana
Implementaci
ón de la
gestión
al cabo de
integral de No se
100% OTBS/ Al finalizar la gestión los 5 años, el
residuos sólidos cuenta con
Sindicatos 2020, el municipio municipio
275 con reciclaje, relleno 1
Agrarios contara con relleno cuenta con
compostaje e sanitario
organizados sanitario relleno
industrializació óptimo
sanitario
n, tratamiento
y disposición
final segura.

20 %
servidores
públicos y
Cuenta con 80 % servidores públicos autoridades
Formación en
1 y autoridades del del GAMSS
ética pública,
Desarollar reglamento GAMSS practican la practican la
valores y
ejecutar el interno ética y transparencia ética y
principios, 1
POA GAMSS sobre ética municipal con unción transparenci
transparencia
en 3 distritos y de educación cívica a municipal
y lucha contra
transparenci patriótica, según
la corrupción.
a despatriarcalizadora normativas
emitidas del
Organo
Rector

11 1 298
Desarrollo de
una gestión
Promocion y
eficiente que
transparencia de una
logre una Por lo menos
gestión publica
administración 010% del se debe
impulsada por una
institucional presupuesto asignar el
Unidad de
apropiada, 100% OTBS/ total se ha 0,20 en el
Transparencia para
utilizando Sindicatos asignado POA
regular la Rendicion 6
adecuadame Agrarios para la institucional
Ctas públicas 2 veces
nte los organizados participació para
por gestión con
recursos y la n y control controlar la
participación efectiva
planificación social corrupcion
de la sociedad civil
como institucional
institucionalizada por
herramienta
PyCS.
de gestión
institucional.

214
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Contratar
Consultores Realizar
en línea informes
Gestión para Ejecutar para realizar trimestrales
Gestión transparente a
la fiscalización todos los Auditoria de auditoria
beneficio del GAMSS
y control de reglamentos Especial municipal
con 3 informes de 11
las Entidades internos y para conjuntame
Auditorias Especiales a
del Estado específicos coordinar nte con la
la Contraloria
Plurinacional. en el GAMSS actividades Unidad
con la Transparenci
Contraloria a.
Grl
Fortalecimient
o para el
cumplimiento Se debe
de los seleccionar
Ejecutar 93 servidores
derechos y al personal
todos los públicos y 85 servidores públicos
obligaciones calificado
reglamentos autoridades categorizados por nivel
socio laborales 12 para buscar
internos y del GAMSS garantizan la gestión
de las y los eficiencia
específicos aplican los municipal
trabajadoras y en el
en el GAMSS reglamentos
trabajadoras, servicio
y servidoras y publico
servidores
públicos.
0,68 % del
presupuesto
total se
Implementaci O,68 % del
invierte
ón del Plan presupuesto
anualmente
Integral de total se ha
en
Seguridad invertido en Fortalecer EPI policial
equipamien
Ciudadana 100% OTBS/ const. Y con equipamiento de
to y
incluyendo la Sindicatos fortalecimie comunicación y
3 310 1 mantenimie
construcción, Agrarios nto mantenimiento dentro
nto y
equipamiento organizados institucional del sector de seguridad
fortalecimie
y gestión de dentro del ciudadana
nto
las estaciones sector de
institucional
policiales seguridad
dentro del
integrales. ciudadana
sector de
seguridad
ciudadana
Impulso a la
conformación
de
0.14% del
mancomunida 0.14% del
presupuesto
des de presupuesto
100% OTBS/ total se ha
municipios total se ha Fortalecimiento y
Sindicatos invertido
5 323 para la invertido en apoyo a la 8
Agrarios anualmente
ejecución la asociatividad municipal
organizados en la
conjunta de asociativida
asociativida
programas y d municipal
d municipal
proyectos de
alcance
regional.

215
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Implementaci
ón de
programas de
fortalecimient
o de la
democracia
0.31% del
comunitaria y 0.31% del
Apoyo al programa de presupuesto
acompañami 100% OTBS/ presupuesto
límites para respeto a total se
ento a Sindicatos total se
323 las comunidades e 12 invierte
procesos de Agrarios invierte en el
integralidad territorial anualmente
consulta organizados programa
mediante referendum el programa
previa para el de límites
de límites
ejercicio del
derecho a la
libre
determinación
y
autogobierno.
8 proyectos
Apoyo a la en
implementaci ejecucion
ón y Stadium
funcionamient Suticollo y
o de instancias Coliseo
de Parotani(
coordinación Evo
intergubernam Cumple),
8 proyectos
ental y 100% OTBS/ empedrado
concurrente
sectorial para Sindicatos Fortalecimiento y Sipe Sipe –
325 s planicados 2
la inversión Agrarios apoyo municipal Chaguarani
con UPRE,
pública organizados (FPS) y
FPS y FNDR.
concurrente y Construccio
el ejercicio n de aulas 5
coordinado U.E (FNDR)
de es
competencias destinado
en el marco para
del régimen proyectos
autonómico. concurrente
s

0.98% de
0.98% de
recursos se
Vivir Bien: recursos se
Se ha apoyado y invierten
promoción de 100% OTBS/ han
fomentado a la cultura anualmente
tiempo libre, Sindicatos invertido en
12 2 337 según usos y 1 en el
recreación y Agrarios fomento a
costumbres fomento a
actividades organizados la cultura y
tradicionales la cultura y
culturales. ferias
ferias
culturales
culturales

216
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

5.2 PROGRAMACION DE ACCIONES POR RESULTADO

CUADRO Nº 5.2 PROGRAMACION DE ACCIONES POR RESULTADO

ACCIONES 2016 2017 2018 2019 2020

Pilar 1: Erradicación de la extrema pobreza


Meta 1: El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de agua y alcantarillado sanitario.
Resultado 5: Se ha cubierto al menos el 80% de los hogares más pobres y vulnerables con programas sociales.
Acción 1
Continuidad a los programas sociales
a través de la entrega de los bonos:
Renta Dignidad, Renta Solidaria, Bono
0% 30% 30% 40% 100%
Juana Azurduy, Bono Juancito Pinto,
Complemento Nutricional Carmelo y
Subsidio Universal Prenatal por la Vida.
Meta 3: En Bolivia, ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma de pongueaje y esclavismo, y
explotación en el trabajo infantil
Resultado 23 : Se ha avanzado significativamente en la erradicación de la explotación laboral de los niños y
adolescentes trabajadores
Acción 1.
Fortalecimiento de las Defensorías de
la Niñez y Adolescencia en su rol de
0% 20% 30% 50% 100%
protección a las niñas, niños y
adolescentes.
Meta 5: Combatir la pobreza espiritual.
Resultado 33: Se han constituido centros comunitarios, vecinales, urbanos y rurales e implementado acciones
preventivas de situaciones de racismo, autoritarismo, machismo y fascismo, violencia familiar y con
capacidad de atención a denuncias y demandas de violencia familiar contra mujeres, niñas, niños y
adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad.
Acción 1.
Fortalecimiento de la Revolución
Democrática y Cultural: centros 20% 20% 20% 20% 100%
comunitarios y vecinales.
Resultado 35: Se han implementado mecanismos y políticas para lograr la complementariedad de género y
generacional.
Acción 1.

Promoción valores de equidad de


0% 30% 30% 40% 100%
género y generacional.

Pilar 2: Universalización de los servicios básicos


Meta 1: El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de agua y alcantarillado sanitario.

Resultado 40: 80% de la población rural cuentan con servicios sostenibles de agua segura.
Acción 1.
Ampliación de cobertura de los
servicios de agua segura en el área 0% 20% 30% 50% 100%
rural.

217
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Resultado 41: El 50% de la población rural cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento.
Acción 1.
Ampliación de cobertura de
alcantarillado (sanitario y pluvial) y 0% 20% 30% 50% 100%
saneamiento en el área rural.
Meta 3: El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de energía eléctrica y luz

Resultado 47: Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área rural.
Acción 2.
Construcción, mejoramiento y
mantenimiento del alumbrado público 0% 20% 30% 50% 100%
rural.
Meta 4: El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus
diferentes modalidades.
Resultado 55: Puentes y accesos.

Acción 1.
Construcción de puentes y accesos. 0% 20% 30% 50% 100%
Meta 5: El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas dignas con servicios básicos.
Resultado 70: Se ha reducido al menos 10% del déficit habitacional del país.
Acción 2.
Comunidades urbanas: generación,
consolidación y recuperación
comunidades urbanas sustentables y 20% 20% 20% 20% 100%
resilentes (planificación urbana,
catastro, sistemas impositivos).
Acción 3.

Comunidades urbanas: Construcción,


mantenimiento y diseño de vías y 20% 20% 20% 20% 100%
equipamientos estratégicos urbanos.

Pilar 3: Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral

Meta 1: Acceso universal al servicio de salud.


Resultado 76: Se implementará el Servicio de Salud Universal
Acción 2.
Fortalecimiento de la gestión y
0% 20% 30% 50% 100%
gerencia sectorial de salud.
Acción 5

Promoción de la participación y
control social en el marco del modelo 0% 20% 30% 50% 100%
de gestión de la política Mi Salud.

Acción 6
Prestaciones de Servicios de Salud
Integral del Estado Plurinacional de 0% 20% 30% 50% 100%
Bolivia.
Resultado 80: Se ha reducido en al menos 30% la mortalidad infantil (a 35 muertes por mil nacimientos)
Acción 1

Implementación del Seguro Universal


0% 20% 30% 50% 100%
de Salud para niños.

218
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Meta 2: Integración de salud convencional y ancestral con personal altamente comprometido y capacitado.
Resultado 90: Se han construido, ampliado y equipado 180 establecimientos de salud de 1er. Nivel y se han
elevado 1.430 Puestos de Salud a la categoría de Centros de Salud, con recursos de los Gobiernos Autónomos
Municipales.
Acción 2.

Construcción, ampliación,
mejoramiento y equipamiento de 20% 20% 20% 20% 100%
centros de salud.

Meta 3: Fortalecimiento del sistema educativo.


Resultado 95: La mayor parte de las unidades educativas y centros educativos del Sistema Educativo
Plurinacional implementan el Modelo Educativo Socio comunitario Productivo.

Acción 1
Se ha incrementado el número de
personas que concluyen la post.
0% 20% 30% 50% 100%
Alfabetización ( equivalente al 6to
grado del nivel primario)
Resultado 102: Las unidades educativas y centros educativos cuentan con infraestructura complementaria,
materiales, equipos y mobiliario.
Acción 1
Fortalecimiento de la gestión
institucional del Sistema Educativo 0% 20% 30% 50% 100%
Plurinacional.
Acción 2.
Diseño, construcción, ampliación,
mejoramiento, de las condiciones de
infraestructura y equipamiento de las
20% 20% 20% 20% 100%
unidades educativas acordes al
modelo educativo socio comunitario
productivo.
Meta 4: Fortalecimiento de la Gestion Institucional
Resultado 102: Las unidades educativas y centros educativos cuentan con infraestructura complementaria,
materiales, equipos y mobiliario.
Acción 2.

Fortalecimiento de la gestión
institucional del Sistema Educativo 0% 20% 30% 50% 100%
Plurinacional.

Meta 5: Garantía del deporte como derecho desde el Estado.


Resultado 111: La población boliviana accede a infraestructura deportiva de calidad dotada por el nivel
central y las Entidades Territoriales Autónomas para practicar o formarse en el deporte.
Acción 1

Construcción, mejoramiento y
mantenimiento de la infraestructura 20% 20% 20% 20% 100%
deportiva.

Meta 6: Acceso universal al deporte.


Resultado 112: Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan regularmente actividades físico
deportivas
Acción 1
Promoción y fomento al desarrollo de
0% 20% 30% 50% 100%
actividades deportivas.

219
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Resultado 114: Unidades educativas públicas y privadas cuentan con programas deportivos específicos.

Acción 2.
Participación en el desarrollo de los
“Juegos Deportivos Estudiantiles 0% 20% 30% 50% 100%
Plurinacionales”.
Pilar 6: Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista

Meta 2: País productor, transformador y exportador “Complejos productivos” y Turismo.


Resultado 151: Se ha logrado generar un ingreso por turismo receptivo de $us1.581 MM
Acción 1
Gestión y desarrollo institucional del
0% 30% 40% 30% 100%
sector turismo.
Meta 3: Producción agropecuaria con énfasis en la agricultura familiar comunitaria y campesina.
Resultado 156: Se ha incrementado la producción agrícola a 24,3 millones de toneladas métricas de los
productos amazónicos y andinos, incluyendo: trigo, soya, maíz, quinua, tomate, papa, café y otros.
Acción 10
Fomento integral a la producción
agrícola vinculada al desarrollo de 20% 20% 20% 20% 100%
complejos productivos territoriales.
Resultado 159: Se ha incrementado la contribución de pequeños productores de agricultura familiar
comunitaria en la producción total agropecuaria
Acción 3.
Promoción y fomento al desarrollo rural
0% 30% 40% 30% 100%
integral.
Meta 4: Sistemas productivos óptimos: agropecuaria.
Resultado 162: Se ha incrementado el número de cabezas de ganado bovino, ovino, porcino, camélido,
pollos y la actividad piscícola.
Acción 7
Fomento integral a la producción
pecuaria vinculada al desarrollo de 20% 20% 20% 20% 100%
complejos productivos territoriales.
Resultado 163: Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie con riego, con participación de las Entidades
Territoriales Autónomas y del sector privado con una ampliación de 338 mil Ha. hasta el 2020, comprendiendo
la producción de arroz bajo riego inundado, sistemas de riego revitalizados, riego tecnificado de hortalizas y
frutales, sistema de riego con represas, riego a través de reúso de aguas residuales, cosecha de agua y
proyectos multipropósito.
Acción 4

Diseño, construcción y mantenimiento


0% 30% 40% 30% 100%
de infraestructuras de riego.

Meta 7: Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología, asistencia técnica y otros servicios de apoyo a
la producción.
Resultado 172: La mayoría de productores de la agricultura familiar (OECAS, OECOMS y otros de la economía
social comunitaria) han sido registrados y son fortalecidos en la gestión de compras y ventas públicas, sello
social, asistencia técnica y apoyo integral
Acción 2.

Implementación del sello ecológico


20% 20% 20% 20% 100%
boliviano.

Pilar 8: Soberanía alimentaria


Meta 2: Acceso universal a la Alimentación Complementaria Escolar (ACE).

220
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Resultado 228: Se ha logrado que la mayoría de estudiantes reciban Alimentación complementaria


Escolar por más de 150 días al año.
Acción 1

GAMs brindan alimentación


complementaria a la población 0% 30% 40% 30% 100%
estudiantil.

Pilar 9: Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra
Meta 3: Desarrollo del conjunto de las actividades económico -productivas, en el marco del respeto y
complementariedad con los derechos de la Madre Tierra.
Resultado 246: El desarrollo integral y económico - productivo ha considerado en su planificación la gestión
de los sistemas de vida.
Acción 5

Gestión y desarrollo institucional del


20% 20% 20% 20% 100%
sector medio ambiental.

Meta 5: Desarrollo de sistemas productivos sustentables en el marco de procesos de gestión territorial.


Resultado 256: Se han fortalecido los sistemas productivos ambientalmente amigables y con prácticas
sustentables, priorizando la producción ecológica y orgánica.
Acción 1

Desarrollo de sistemas productivos


sustentables en armonía con la 20% 20% 20% 20% 100%
naturaleza.

Meta 7: Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión integral.


Resultado 266: Al menos 225 micro cuencas intervenidas cuentan con acciones en gestión integral de
recursos hídricos y manejo integral de cuencas.
Acción 1

Programa de cosecha de aguas. 0% 30% 40% 30% 100%

Resultado 270: Al menos 30% de municipios de alto riesgo de desastres, han reducido su vulnerabilidad frente
eventos adversos, hidrometeorológicos y climáticos, en el marco de acciones de gestión de riesgos y
adaptación al cambio climático.
Acción 1
Gestión de riesgos de desastres
naturales con respuestas oportunas y 0% 20% 30% 50% 100%
coordinadas.
Acción 2.

Atención de emergencia frente a


desastres naturales y fenómenos 0% 20% 30% 50% 100%
climáticos.

Meta 8: Aire Puro, ríos sin contaminación y procesamiento de residuos sólidos y líquidos.

Resultado 273: Se ha incrementado y ampliado las zonas verdes, bosques urbanos y espacios públicos.
Acción 1

221
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Aplicación de tecnologías para el


monitoreo y control de la 20% 20% 20% 40% 100%
contaminación ambiental.

Resultado 275: Se han consolidado procesos de gestión integral de residuos sólidos para el reciclaje,
compostaje e industrialización, tratamiento y disposición final segura.
Acción 1
Implementación de la gestión integral
de residuos sólidos con reciclaje,
0% 30% 40% 30% 100%
compostaje e industrialización,
tratamiento y disposición final segura.
Pilar 11: Soberanía y transparencia en la gestión pública
Meta 1: Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que
luchan contra la corrupción.
Resultado 298: Se ha implementado un modelo de servicio público inclusivo, intercultural y comprometido
con la concreción del Vivir Bien.
Acción 1
Formación en ética pública, valores y
principios, transparencia y lucha 20% 20% 20% 40% 100%
contra la corrupción.
Acción 6
Desarrollo de una gestión eficiente que
logre una administración institucional
apropiada, utilizando
20% 20% 20% 40% 100%
adecuadamente los recursos y la
planificación como herramienta de
gestión institucional.
Acción 11
Gestión para la fiscalización y control
de las Entidades del Estado 20% 20% 20% 40% 100%
Plurinacional.
Acción 12
Fortalecimiento para el cumplimiento
de los derechos y obligaciones socio
laborales de las y los trabajadoras y 0% 20% 30% 50% 100%
trabajadoras, y servidoras y servidores
públicos.
Meta 3: Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia
Resultado 310: Se cuenta con al menos una Estación Policial Integral en 50 municipios en coordinación con la
Entidades Territoriales Autónomas.
Acción 1

Implementación del Plan Integral de


Seguridad Ciudadana incluyendo la
20% 20% 20% 40% 100%
construcción, equipamiento y gestión
de las estaciones policiales integrales.

Meta 5: Gobierno multinivel fortalecido, articulado, eficiente, participativo y con tecnología.


Resultado 323: Se ha consolidado el proceso autonómico de las Entidades Territoriales Autónomas con la
aprobación e implementación de sus Estatutos Autonómico, Cartas Orgánicas y el autogobierno Indígena
Originario Campesinos
Acción 8

222
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Impulso a la conformación de
mancomunidades de municipios para
20% 20% 20% 40% 100%
la ejecución conjunta de programas y
proyectos de alcance regional.
Acción 12
Implementación de programas de
fortalecimiento de la democracia
comunitaria y acompañamiento a
0% 20% 30% 50% 100%
procesos de consulta previa para el
ejercicio del derecho a la libre
determinación y autogobierno.
Resultado 325
Acción 2.

Apoyo a la implementación y
funcionamiento de instancias de
coordinación intergubernamental y
sectorial para la inversión pública 0% 20% 30% 50% 100%
concurrente y el ejercicio coordinado
de competencias en el marco del
régimen autonómico.

Pilar 12: Disfrute y felicidad


Meta 2: Práctica y fortalecimiento de las virtudes humanas y solidarias para llevar una vida armoniosa.
Resultado 337: Saber danzar, reír, alegrarse y descansar. Promover tiempos y espacios de recreación, ocio y
prácticas de expresión cultural
Acción 1

Vivir Bien: promoción de tiempo libre,


0% 20% 30% 50% 100%
recreación y actividades culturales.

223
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

5.3. ARTICULACIÓN COMPETENCIAL

CUADRO Nº 5.3 ARTICULACION COMPETENCIAL


PILAR 1: Erradicación de la extrema pobreza
META 1: Erradicación de la pobreza extrema material y reducción
significativa de la pobreza moderada.
Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 5: Se ha cubierto al menos el 80% de los hogares más pobres y
vulnerables con programas sociales.
ACCION
1:Continuidad a los
programas sociales a
través de la entrega
de los bonos: Renta
Co (Nº 2- E (Nº 2-
Dignidad, Renta E (Nº 2-
Parag. II. Parag.
Solidaria, Bono Juana Parag. Art.
Art 299 Art. 300-
Azurduy, Bono 302-CPE)
CPE) CPE)
Juancito Pinto,
Complemento
Nutricional Carmelo y
Subsidio Universal
Prenatal por la Vida.
META 3: En Bolivia, ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma
de pongueaje y esclavismo, y explotación en el trabajo infantil

Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 23: Se ha avanzado significativamente en la erradicación de
la explotación laboral de los niños y adolescentes trabajadores
ACCION 1:
Fortalecimiento de las
Defensorías de la E (Nº 2-
E (ART.302,
Niñez y Adolescencia Parag I.
Parag. I.
en su rol de Art. 300-
CPE)
protección a las CPE)
niñas, niños y
adolescentes.
META 5: Combatir la pobreza espiritual.

Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 33:Se han constituido centros comunitarios, vecinales, urbanos
y rurales e implementado acciones preventivas de situaciones de
racismo, autoritarismo, machismo y fascismo, violencia familiar y con
capacidad de atención a denuncias y demandas de violencia familiar
contra mujeres, niñas, niños y adolescentes, adultos mayores y personas
con discapacidad.

224
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

ACCION 2:
Fortalecimiento de la
E (Nº 2- E (Nº 39-
Revolución
Parag I. Parag I.
Democrática y
Art. 300- Art. 302-
Cultural: centros
CPE) CPE)
comunitarios y
vecinales.
RESULTADO 35: Se han implementado mecanismos y políticas para lograr
la complementariedad de género y generacional.
ACCION 1:Promoción
E(ART.302,
valores de equidad
Parag. I.
de genero y
CPE)
generacional.
PILAR 2: Universalización de los servicios básicos
META 1: El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de
agua y alcantarillado sanitario.
Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 40: El 80% de la población rural cuenta con servicios de
alcantarillado y saneamiento.
E (Nº 5;
ACCION
30- Parag.
1:Ampliación de E (Nº 40-
II. Art. 298-
cobertura de los Parag. I.
CPE)
servicios de agua Art. 302-
Co(Nº7:9-
segura en el área CPE)
ParagII-
rural.
Art. 299
Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 41: El 50% de la población rural cuenta con servicios de
alcantarillado y saneamiento.
ACCION E (Nº 5;
1:Ampliación de 30- Parag.
E (Nº 40-
cobertura de II. Art. 298-
Parag. I.
alcantarillado CPE)
Art. 302-
(sanitario y pluvial) y Co(Nº7:9-
CPE)
saneamiento en el ParagII-
área rural. Art. 299
META 3: El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios
de energía eléctrica y luz
Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 47: Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica
y luz en el área rural.
E (Nº 8;
30- Parag.
ACCION 2: II. Art. 298-
Construcción, CPE) E (Nº 30-
mejoramiento y Co(Nº3-- Parag. I.
mantenimiento del ParagI- Art. 302-
alumbrado público Art. 299) CPE)
rural. Co(Nº
7parag II
Art 299)
META 4: El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través
de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades.

225
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 55: Puentes y accesos.
P(Nº 14- E (Nº 7:9- E (Nº 7-
ACCION 1:
parag I- Parag. I- Parag. I-
Construcción de
Art. 298- Art. 300- Art. 302-
puentes y accesos.
CPE) CPE) CPE)
META 5: El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas
dignas con servicios básicos.
Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 70: Se ha reducido al menos 10% del déficit habitacional del
país.
ACCION E (Nº 18;
E (Nº 6; -
2:Comunidades 29,33; 36-
Parag. I.
urbanas: generación, Parag. II.
Art. 302-
consolidación y Art. 298- CPE)
recuperación CPE)
comunidades Co(Nº15- E(Nº10-
urbanas sustentables ParagII- ParagI-Art.
y resilentes Art. 299) 302-CPE)
(planificación urbana, E(Nº29-
catastro, sistemas ParagI-Art.
impositivos). 302-CPE)
E (Nº 18;
E (Nº 6; -
29,33; 36-
ACCION Parag. I.
Parag. II.
3:Comunidades Art. 302-
Art. 298-
urbanas: CPE)
CPE)
Construccion,
Co(Nº15- E(Nº10-
mantenimiento y
ParagII- ParagI-Art.
diseño de vías y
Art. 299) 302-CPE)
equipamientos
estratégicos urbanos. E(Nº29-
ParagI-Art.
302-CPE)
PILAR 3: Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano
integral
META 1: Acceso universal al servicio de salud.

Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 76: Se implementará el Servicio de Salud Universal
E (Nº 17-
Parag. II.
Art. 298- Co(Nº2-
ACCION CPE) ParagII-Art.
2:Fortalecimiento de Co(Nº2- 299 -CPE)
la gestión y gerencia ParagII- inc d),e)-
sectorial de salud. Art. 299 - Art. 81
CPE) LMAD 031

ACCION 5: Promoción E (Nº 17- Co(Nº2-


de la participación y Parag. II. ParagII-Art.
control social en el Art. 298- 299 -CPE)
marco del modelo de CPE) inc d),e)-

226
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

gestión de la política Co(Nº2- Art. 81


Mi Salud. ParagII- LMAD 031
Art. 299 -
CPE)

E (Nº 17-
Parag. II.
ACCION 6: Art. 298- Co(Nº2-
Prestaciones de CPE) ParagII-Art.
Servicios de Salud Co(Nº2- 299 -CPE)
Integral del Estado ParagII- inc d),e)-
Plurinacional de Art. 299 - Art. 81
Bolivia. CPE) LMAD 031

Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 80: Se ha reducido en al menos 30% la mortalidad infantil (a 35
muertes por mil nacimientos)
E (Nº 17-
Parag. II.
Art. 298- Co (Nº2-
ACCION 1: CPE) ParagII-Art.
Implementación del Co(Nº2- 299 -CPE)
Seguro Universal de ParagII- inc d),e)-
Salud para niños. Art. 299 - Art. 81
CPE) LMAD 031

Meta 2: Integración de salud convencional y ancestral con personal


altamente comprometido y capacitado.
Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 90:Se han construido, ampliado y equipado 180
establecimiento de salud de 1er. Nivel y se han elevado 1430 Puestos de
Salud a la categoría de Centros de Salud, con recursos de los Gobiernos
Autónomos Municipales.
ACCION 2: Co.(Nº2-
Construcción, Co.(Nº2- parag II-
ampliación, parag II- Art 299-
mejoramiento y Art 299- CPE) Inc.
equipamiento de CPE) f)-Nº 2- Art
centros de salud. 81LMD 031
Meta 3: Fortalecimiento del sistema educativo.

Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
Resultado 95: La mayor parte de las unidades educativas y centros
educativos del Sistema Educativo Plurinacional implementan el Modelo
Educativo Socio comunitario Productivo.
ACCION 1: Se ha
incrementado Co.(Nº2-
número de personas Co.(Nº2- parag II-
que concluyen la parag II- Art 299-
post alfabetización Art 299- CPE) Inc.
equivalente al 6 to. CPE) f)-Nº 2- Art
Grado del nivel 81LMD 031
primario.

227
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

RESULTADO 102: Las unidades educativas y centros educativos cuentan


con infraestructura complementaria, materiales, equipos y mobiliario.
ACCION 1:
Co.(Nº2- Co.(Nº2-
Fortalecimiento de la
parag II- parag II-
gestión institucional
Art 299- Art 299-
del Sistema Educativo
CPE) CPE)
Plurinacional.
ACCION 2: Diseño,
construcción,
ampliación,
mejoramiento, de las
condiciones de Co.(Nº2- Co.(Nº2-
infraestructura y parag II- parag II-
equipamiento de las Art 299- Art 299-
unidades educativas CPE) CPE)
acordes al modelo
educativo socio
comunitario
productivo.
Meta 4: Fortalecimiento de la Gestion Institucional.

Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 102: Las unidades educativas y centros educativos cuentan
con infraestructura complementaria, materiales, equipos y mobiliario.
(Nivel Secundaria)
ACCION 1:
Co.(Nº2- Co.(Nº2-
Fortalecimiento de la
parag II- parag II-
gestión institucional
Art 299- Art 299-
del Sistema Educativo
CPE) CPE)
Plurinacional..
Meta 5: Garantía del deporte como derecho desde el Estado.

Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 111:La población boliviana accede a infraestructura deportiva
de calidad dotada por el nivel central y las Entidades Territoriales
Autónomas para practicar o formarse en el deporte.
ACCION 1:
Construcción, E (Nº 14-
mejoramiento y Parag. I.
mantenimiento de la Art. 302-
infraestructura CPE)
deportiva.
Meta 6: Acceso universal al deporte.

Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 112:Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan
regularmente actividades físico deportivas
ACCION 1: Promoción
E (Nº 14-
y fomento al
Parag. I.
desarrollo de
Art. 302-
actividades
CPE
deportivas.
RESULTADO 114: Unidades educativas públicas y privadas cuentan con
programas deportivos específicos.

228
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

ACCION 2:
Participación en el E (Nº 14-
desarrollo de los Parag. I.
“Juegos Deportivos Art. 302-
Estudiantiles CPE
Plurinacionales”.
PILAR 6:Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la
dictadura del mercado capitalista
Meta 2: País productor, transformador y exportador “Complejos
productivos” y Turismo.
Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 151:Se ha logrado generar un ingreso por turismo receptivo de
$us1.581 MM
E (Nº 17-
ACCION 1: Gestión y
Parag. I.
desarrollo institucional
Art. 302-
del sector turismo.
CPE
Meta 3: Producción agropecuaria con énfasis en la agricultura familiar
comunitaria y campesina.
Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 156:Se ha incrementado la producción agrícola a 24,3 millones
de toneladas métricas de los productos amazónicos y andinos,
incluyendo: trigo, soya, maíz, quinua, tomate, papa, café y otros.
ACCION 10: Fomento
integral a la
producción agrícola E (Nº 2-
vinculada al Parag. I.
desarrollo de Art. 302-
complejos CPE
productivos
territoriales.
RESULTADO 159: Se ha incrementado la contribución de pequeños
productores de agricultura familiar comunitaria en la producción total
agropecuaria
ACCION 3: Promoción E (Nº 2-
y fomento al Parag. I.
desarrollo rural Art. 302-
integral. CPE
Meta 4: Sistemas productivos óptimos: agropecuaria.

Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 162: Se ha incrementado el número de cabezas de ganado
bovino, ovino, porcino, camélido, pollos y la actividad piscícola.
ACCION 7: Fomento
integral a la
producción pecuaria
E(ART.302,
vinculada al
Parag. I.
desarrollo de
CPE)
complejos
productivos
territoriales.

229
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

RESULTADO 163: Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie con riego, con
participación de las Entidades Territoriales Autónomas y del sector privado
con una ampliación de 338 mil Ha. hasta el 2020, comprendiendo la
producción de arroz bajo riego inundado, sistemas de riego revitalizados,
riego tecnificado de hortalizas y frutales, sistema de riego con represas,
riego a través de reúso de aguas residuales, cosecha de agua y
proyectos multipropósito.
ACCION 3:
Implementación de
mecanismos de
Co.(Nº10- Co.(Nº10-
captación de agua
parag II- parag II-
para riego y
Art 299- Art 299-
equipamientos de
CPE) CPE)
distribución (represas,
aljibes, atajados y
otros).
ACCION 4: Diseño,
Co.(Nº10- Co.(Nº10-
construcción y
parag II- parag II-
mantenimiento de
Art 299- Art 299-
infraestructuras de
CPE) CPE)
riego.
Meta 7: Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología, asistencia
técnica y otros servicios de apoyo a la producción.
Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 172:La mayoría de productores de la agricultura familiar
(OECAS, OECOMS y otros de la economía social comunitaria) han sido
registrados y son fortalecidos en la gestión de compras y ventas públicas,
sello social, asistencia técnica y apoyo integral
ACCION 2: Co.(Nº10- Co.(Nº10-
Implementación del parag II- parag II-
sello ecológico Art 299- Art 299-
boliviano. CPE) CPE)
PILAR 8: Soberanía alimentaria
META 2: Acceso universal a la Alimentación Complementaria
Escolar (ACE).

Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 228: Se ha logrado que la mayoría de estudiantes reciban
Alimentación complementaria Escolar por más de 150 días al año.
E.(Nº 2-
paragrafo
ACCION 1: GAMs I-Art. 302
brindan alimentación CPE) E. (Nº
complementaria a la 39-
población estudiantil. paragrafoI
Art.302
CPE).
PILAR 9: Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los
derechos de la Madre Tierra
META 3: Desarrollo del conjunto de las actividades económico -
productivas, en el marco del respeto y complementariedad con los
derechos de la Madre Tierra.
Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central

230
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

RESULTADO 246: El desarrollo integral y económico - productivo ha


considerado en su planificación la gestión de los sistemas de vida.
ACCION 5: Gestión y E.(Nº 5- E.(Nº 5; 6 -
desarrollo institucional paragrafo paragrafo
del sector medio I-Art. 300 I-Art. 302
ambiental. CPE) CPE)
META 5: Desarrollo de sistemas productivos sustentables en el marco de
procesos de gestión territorial.
Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 256: Se han fortalecido los sistemas productivos
ambientalmente amigables y con prácticas sustentables, priorizando la
producción ecológica y orgánica.
ACCION 1: Desarrollo
de sistemas E.(Nº 5; 6 -
productivos paragrafo
sustentables en I-Art. 302
armonía con la CPE)
naturaleza.
META 7: Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión
integral.
Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 266: Al menos 225 micro cuencas intervenidas cuentan con
acciones en gestión integral de recursos hídricos y manejo integral de
cuencas.
E.(Nº 4-
ACCION 1: Programa E. (Art.
paragrafo
de cosecha de 100- Ley
I-Art. 300
aguas. 031)
CPE)
RESULTADO 270: Al menos 30% de municipios de alto riesgo de desastres,
han reducido su vulnerabilidad frente eventos adversos,
hidrometeorológicos y climáticos, en el marco de acciones de gestión de
riesgos y adaptación al cambio climático.
ACCION 1: Gestión
de riesgos de E.(Nº 4-
E. (Art.
desastres naturales paragrafo
100- Ley
con respuestas I-Art. 300
031)
oportunas y CPE)
coordinadas.
ACCION 2: Atención
de emergencia frente E. (Art.
a desastres naturales 100- Ley
y fenómenos 031)
climáticos.
META 8: Aire Puro, ríos sin contaminación y procesamiento de residuos
sólidos y líquidos.
Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
REULTADO 273: Se ha incrementado y ampliado las zonas verdes, bosques
urbanos y espacios públicos.
ACCION 1: Aplicación
E.(Nº 5-
de tecnologías para
paragrafo
el monitoreo y control
I-Art. 302
de la contaminación
CPE)
ambiental.

231
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

RESULTADO 275: Se han consolidado procesos de gestión integral de


residuos sólidos para el reciclaje, compostaje e industrialización,
tratamiento y disposición final segura.
ACCION 1:
Implementación de la
gestión integral de
E.(Nº 27-
residuos sólidos con
paragrafo
reciclaje, compostaje
I-Art. 302
e industrialización,
CPE)
tratamiento y
disposición final
segura.
PILAR 11: Soberanía y transparencia en la gestión pública

META 1: Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos,


competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción.

Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 298: Se ha implementado un modelo de servicio público
inclusivo, intercultural y comprometido con la concreción del Vivir Bien.
ACCION 1: Formación Co (Nº 14
E(ART.23,
en ética pública, –
Parag. I.-
valores y principios, parágrafo
Art 302
transparencia y lucha II – Art.
CPE)
contra la corrupción. 299-CPE)
Co (Nº 14
ACCION 3: E(ART.23,

Participación y Parag. I.-
parágrafo
fortalecimiento del Art 302
II – Art.
control social. CPE)
299-CPE)
ACCION 6: Desarrollo
de una gestión
eficiente que logre Nº 1-
una administración Co (Nº 14 Paragrafo
institucional – II
apropiada, utilizando parágrafo Disposicion
adecuadamente los II – Art. Transitoria
recursos y la 299-CPE) Decima II
planificación como LMAD 031)
herramienta de
gestión institucional.
ACCION 11: Gestión Co (Nº 14
E(ART.23,
para la fiscalización y –
Parag. I.-
control de las parágrafo
Art 302
Entidades del Estado II – Art.
CPE)
Plurinacional. 299-CPE)
ACCION 12:
Fortalecimiento para
el cumplimiento de
Co (Nº 14
los derechos y E(ART.23,

obligaciones socio Parag. I.-
parágrafo
laborales de las y los Art 302
II – Art.
trabajadoras y CPE)
299-CPE)
trabajadoras, y
servidoras y servidores
públicos.
META 3: Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia

Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central

232
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

RESULTADO 310: Se cuenta con al menos una Estación Policial Integral en


50 municipios en coordinación con la Entidades Territoriales Autónomas.
ACCION 1:
Implementación del
Plan Integral de
Seguridad Co (Nº 14
Ciudadana –
E(ART.98-
incluyendo la parágrafo
ley 031
construcción, II – Art.
equipamiento y 299-CPE)
gestión de las
estaciones policiales
integrales.
META 5: Gobierno multinivel fortalecido, articulado, eficiente, participativo
y con tecnología.
Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 323: Se ha consolidado el proceso autonómico de las
Entidades Territoriales Autónomas con la aprobación e implementación de
sus Estatutos Autonómico, Cartas Orgánicas y el autogobierno Indígena
Originario Campesinos
ACCION 8: Impulso a
la conformación de
Co (Nº 14
mancomunidades de
– E.(Art 25;
municipios para la
parágrafo 29-Ley 031
ejecución conjunta
II – Art. LMAD
de programas y
299-CPE)
proyectos de
alcance regional.
ACCION 12:
Implementación de
programas de
fortalecimiento de la
democracia
comunitaria y E.(Art 27;
acompañamiento a 28-Ley 031
procesos de consulta LMAD
previa para el
ejercicio del derecho
a la libre
determinación y
autogobierno.
RESULTADO 325: Se han implementado de manera articulada entre los
diferentes niveles de gobierno, los Planes Territoriales con los
Planes Sectoriales, de mediano y largo plazo.
ACCION 2: Apoyo a
la implementación y
funcionamiento de
instancias de
coordinación
intergubernamental y E.(Art 25;
sectorial para la 29-Ley 031
inversión pública LMAD)
concurrente y el
ejercicio coordinado
de competencias en
el marco del régimen
autonómico.
PILAR 12: Disfrute y felicidad
META 2: Práctica y fortalecimiento de las virtudes humanas y solidarias
para llevar una vida armoniosa.

233
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Entidades Territoriales
Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO 337: Saber danzar, reír, alegrarse y descansar. Promover
tiempos y espacios de recreación, ocio y prácticas de expresión cultural
ACCION 1: Vivir Bien:
promoción de E.(Nº 3-
tiempo libre, paragrafo
recreación y III-Art. 95
actividades LMD)
culturales.

234
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

5.4 ROLES DE ACTORES

CUADRO Nº 5.4 ROLES DE ACTORES

PILAR 1: Erradicación de la extrema pobreza

META 1: Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa de la pobreza moderada.

RESULTADO 5: Se ha cubierto al menos el 80% de los hogares más pobres y vulnerables con programas
sociales.

Actores Principales

Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas

ACCION 1:
Continuidad a los
programas sociales
a través de la
entrega de los
bonos: Renta Nivel Central
Dignidad, Renta através del
Efectivizar el
Solidaria, Bono Ministerio de
pago (Sector
Juana Azurduy, Economía y
Bancario)
Bono Juancito Finanzas
Pinto, Públicas
Complemento
Nutricional Carmelo
y Subsidio Universal
Prenatal por la
Vida.

META 3: En Bolivia, ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma de pongueaje y esclavismo, y
explotación en el trabajo infantil

RESULTADO 23: Se ha avanzado significativamente en la erradicación de la explotación laboral de los niños y


adolescentes trabajadores

Actores Principales

Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas

ACCION 1: Estudios
Estudios de Nivel Central
Fortalecimiento de específicos
Consultoria para através del
las Defensorías de sobre los
realizar Ministerio de
la Niñez y grupos
proyectos Justicia
Adolescencia en su etáreos

235
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

rol de protección a
las niñas, niños y
adolescentes. Nivel
Departamental
através de la
Secretaria de
Desarrollo
Humano del
Gobierno
Autonómo
Deapartamental
de Cbba

META 5: Combatir la pobreza espiritual.

RESULTADO 33:Se han constituido centros comunitarios, vecinales, urbanos y rurales e implementado acciones
preventivas de situaciones de racismo, autoritarismo, machismo y fascismo, violencia familiar y con
capacidad de atención a denuncias y demandas de violencia familiar contra mujeres, niñas, niños y
adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad.

Actores Principales

Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas

Nivel Central a
través del
Ministerio de
Justicia

ACCION
1:Fortalecimiento Estudios Nivel
Estudios de
de la Revolución específicos Departamental
Consultoria para
Democrática y sobre los através de la
realizar
Cultural: centros grupos Secretaria de
proyectos
comunitarios y etáreos Desarrollo
vecinales. Humano del
Gobierno
Autonómo
Deapartamental
de Cbba

RESULTADO 35:Se han implementado mecanismos y políticas para lograr la complementariedad de género y
generacional.

Actores Principales
Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas
ACCION Estudios
Estudios de Nivel Central a
1:Promoción específicos
Consultoria para través del
valores de equidad sobre los
realizar Ministerio de
de genero y grupos etnicos
proyectos Cultura
generacional. y culturales

236
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Nivel
Departamental
através de la
Secretaria de
Desarrollo
Humano del
Gobierno
Autonómo
Deapartamental
de Cbba
PILAR 2: Universalización de los servicios básicos

META 1: El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de agua y alcantarillado sanitario.

RESULTADO 40: El 80% de la población rural cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento.

Actores Principales

Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas
Coadyuvar a Coadyuvar a
Estudios de identificar del identificar del
ACCION
Analisis alcance del alcance del
1:Ampliación de Estudios de
Fisicoquimicos proyecto, las proyecto, las
cobertura de los Consultoria para
de la Calidad zonas zonas
servicios de agua realizar
del Agua y beneficiadas y beneficiadas y
segura en el área proyectos
Proyectos participación participación
rural.
UMSS de los Talleres de los Talleres
de Socialización de Socialización

RESULTADO 41: El 50% de la población rural cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento.

Actores Principales
Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas

Coadyuvar a Coadyuvar a
ACCION identificar del identificar del
Nivel Central a
1:Ampliación de Estudios de alcance del alcance del
Estudios de través del
cobertura de Analisis de proyecto, las proyecto, las
Consultoria para Ministerio de
alcantarillado Laboratorio y zonas zonas
realizar Medio
(sanitario y pluvial) factibilidad de beneficiadas y beneficiadas y
proyectos Ambiente y
y saneamiento en Proyectos participación participación
Agua
el área rural. de los Talleres de los Talleres
de Socialización de Socialización

META 3: El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de energía eléctrica y luz

RESULTADO 47: Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área rural.

Acciones Actores Principales

237
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas
Participan en la Participan en la
ACCION 2: Nivel Central a
socialización y socialización y
Construcción, través de la
sobre la sobre la
mejoramiento y Construcción de
implementación implementación
mantenimiento del Torres de Alta
de red de de red de
alumbrado público Tensión (ENDE y
energía energía
rural. TDE)
eléctrica eléctrica
META 4: El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus
diferentes modalidades.

RESULTADO 55: Puentes y accesos.

Actores Principales
Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas
Estudios de pre Participan en la Participan en la
Nivel Central a
factibilidad, socialización y socialización y
ACCION 1: través de la
Diseño y sobre la sobre la
Construcción de Administradora
construcción de implementación implementación
puentes y accesos. Boliviana de
puentes y vías de puentes y de puentes y
Caminos (ABC)
de acceso vías de acceso vías de acceso

META 5: El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas dignas con servicios básicos.

RESULTADO 70: Se ha reducido al menos 10% del déficit habitacional del país.

Actores Principales
Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas
ACCION
2:Comunidades
urbanas:
generación,
consolidación y
recuperación Estudios de Coadyuvar en Coadyuvar en
comunidades Estudios de Consultoria para el desarrollo de el desarrollo de
urbanas Catastro realizar los Proyectos de los Proyectos de
sustentables y proyectos Factibilidad Factibilidad
resilentes
(planificación
urbana, catastro,
sistemas
impositivos).

ACCION 3:
OTBs/Comunidades
urbanas:
Estudios de Coadyuvar en Coadyuvar en
Construccion,
Consultoria para el desarrollo de el desarrollo de
mantenimiento y
realizar los Proyectos de los Proyectos de
diseño de vías y
proyectos Factibilidad Factibilidad
equipamientos
estratégicos
urbanos.

PILAR 3: Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral

META 1: Acceso universal al servicio de salud.

238
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

RESULTADO 76: Se implementará el Servicio de Salud Universal

Actores Principales

Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas

Equipamiento
ACCION (SEDES - Min. De
2:Fortalecimiento Participación Participan en Participan en Salud -
de la gestión y en Campañas Equipamiento las Campañas las Campañas Gobierno
gerencia sectorial de Prevención de Socialización de Socialización Autónomo
de salud. Departamental
de Cbba)

ACCION Equipamiento
5:Promoción de la (SEDES - Min. De
participación y Participación Participan en Participan en Salud -
control social en el en Campañas las Campañas las Campañas Gobierno
marco del modelo de Prevención de Socialización de Socialización Autónomo
de gestión de la Departamental
política SAFCI. de Cbba)
Equipamiento
ACCION
(SEDES - Min. De
6:Prestaciones de
Participación Participan en Participan en Salud -
Servicios de Salud
en Campañas las Campañas las Campañas Gobierno
Integral del Estado
de Prevención de Socialización de Socialización Autónomo
Plurinacional de
Departamental
Bolivia.
de Cbba)

RESULTADO 80: Se ha reducido en al menos 30% la mortalidad infantil (a 35 muertes por mil nacimientos)

Actores Principales

Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas

Equipamiento
ACCION 1: (SEDES - Min. De
Implementación Participan en Participan en Salud -
Internado
del Seguro Universal Equipamiento las Campañas las Campañas Gobierno
rotatorio
de Salud para de Socialización de Socialización Autónomo
niños. Departamental
de Cbba)

Meta 2: Integración de salud convencional y ancestral con personal altamente comprometido y capacitado.

RESULTADO 90:Se han construido, ampliado y equipado 180 establecimientos de salud de 1er. Nivel y se han
elevado 1.430 Puestos de Salud a la categoría de Centros de Salud, con recursos de los Gobiernos Autónomos
Municipales.

Actores Principales
Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas

239
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Estudios de
ACCION Participan en la Participan en la
pre
2:Construcción, socialización y socialización y
factibilidad,
ampliación, sobre la sobre la Cooperación
Diseño y
mejoramiento y construcción de construcción de Internacional
construcción
equipamiento de los Centros de los Centros de
de los Centros
centros de salud. Salud Salud
de Salud

Meta 4: Fortalecimiento del sistema educativo.

RESULTADO 101:La mayor parte de las unidades educativas y centros educativos del Sistema Educativo
Plurinacional implementan el Modelo Educativo Socio comunitario Productivo.

Actores Principales
Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas
ACCION
1:Implementación ONGs cooperan Nivel Central a
del modelo a través de través del
educativo socio financiamiento Ministerio de
comunitario para proyectos Educación
productivo.
RESULTADO 102: Las unidades educativas y centros educativos cuentan con infraestructura complementaria,
materiales, equipos y mobiliario.

Actores Principales
Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas
ACCION 1:
Fortalecimiento de ONGs cooperan Nivel Central a
la gestión a través de través del
institucional del financiamiento Ministerio de
Sistema Educativo para proyectos Educación
Plurinacional.
ACCION 2: Diseño,
construcción,
ampliación,
mejoramiento, de Estudios de pre Participan en la Participan en la
infraestructura y factibilidad, socialización y socialización y
equipamiento de Diseño y sobre la sobre la
las unidades construcción de construcción de construcción de
educativas acordes Unidades Unidades Unidades
al modelo Educativas Educativas Educativas
educativo socio
comunitario
productivo.
Meta 5: Garantía del deporte como derecho desde el Estado.

RESULTADO 111:La población boliviana accede a infraestructura deportiva de calidad dotada por el nivel
central y las Entidades Territoriales Autónomas para practicar o formarse en el deporte.

Actores Principales
Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas
ACCION 1: Estudios de pre Participan en la Participan en la Equipamiento
Construcción, factibilidad, socialización y socialización y (Min. De
mejoramiento y Diseño y sobre la sobre la Deportes -
mantenimiento de construcción de construcción de construcción de Gobierno
la infraestructura Campos Campos Campos Autónomo

240
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

deportiva. Deportivos Deportivos Deportivos Departamental


de Cbba)
Meta 6: Acceso universal al deporte.

RESULTADO 112:Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan regularmente actividades físico
deportivas

Actores Principales
Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas

Coadyuvar con Coadyuvar con


ACCION 1: la difusión de la la difusión de la
Promoción y convocatoria y convocatoria y Nivel Central a
fomento al participar participar través del
desarrollo de activamente activamente Ministerio de
actividades durante las durante las Deportes
deportivas. jornadas jornadas
deportivas deportivas

RESULTADO 114:Unidades educativas públicas y privadas cuentan con programas deportivos específicos.

Actores Principales
Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas
Coadyuvar con Coadyuvar con
ACCION 2: la difusión de la la difusión de la
Participación en el convocatoria y convocatoria y Nivel Central a
desarrollo de los Coadyuvar con participar participar través del
“Juegos Deportivos los estudiantes activamente activamente Ministerio de
Estudiantiles durante las durante las Deportes
Plurinacionales”. jornadas jornadas
deportivas deportivas

PILAR 6:Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista

Meta 2: País productor, transformador y exportador “Complejos productivos” y Turismo.

RESULTADO 151:Se ha logrado generar un ingreso por turismo receptivo de $us1.581 MM

Actores Principales
Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas
Talleres de Talleres de
ACCION 1:Gestión Contratación de Asistencia
Pasantías y Socialización Socialización
y desarrollo Servicios de Técnica (Min. de
Asistencia sobre el Plan de sobre el Plan de
institucional del Consultoría para Culturas y
Técnica Turismo Turismo
sector turismo. elaborar el Plan Turismo)
Comunitario Comunitario

Meta 3: Producción agropecuaria con énfasis en la agricultura familiar comunitaria y campesina.

RESULTADO 156:Se ha incrementado la producción agrícola a 24,3 millones de toneladas métricas de los
productos amazónicos y andinos, incluyendo: trigo, soya, maíz, quinua, tomate, papa, café y otros.

Actores Principales
Acciones Organizaciones Organizaciones
Universidades Sector Privado Otros
Comunitarias Social

241
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Cooperativas

Asesoramiento
ONGs,
ACCION Técnico (Min. De
Prácticas y Fundaciones
10:Fomento integral Desarrollo
Estudios que presenten
a la producción Productivo y
Agropecuarios proyectos de
agrícola vinculada Participan de Participan de Economía Plural
con con estudiantes
al desarrollo de los Talleres los Talleres - MDPyEP -
estudiantes Asistencia y
complejos Gobierno
del ultimo Fortalecimiento
productivos Autónomo
semestre al Sector
territoriales. Departamental
Productivo
de Cbba)

RESULTADO 159: Se ha incrementado la contribución de pequeños productores de agricultura familiar


comunitaria en la producción total agropecuaria

Actores Principales
Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas
Asesoramiento
ONGs, Técnico (Min. De
Prácticas y
Fundaciones Desarrollo
ACCION Estudios
que presenten Productivo y
3:Promoción y Agropecuarios
proyectos de Participan de Participan de Economía Plural
fomento al con
Asistencia y los Talleres los Talleres - MDPyEP -
desarrollo rural estudiantes
Fortalecimiento Gobierno
integral. del ultimo
al Sector Autónomo
semestre
Productivo Departamental
de Cbba)
Meta 4: Sistemas productivos óptimos: agropecuaria.

RESULTADO 162: Se ha incrementado el número de cabezas de ganado bovino, ovino, porcino, camélido,
pollos y la actividad piscícola.

Actores Principales
Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas
Asesoramiento
ONGs,
ACCION 7:Fomento Técnico (Min. De
Fundaciones
integral a la Desarrollo
que presenten
producción Productivo y
Prácticas y proyectos de
pecuaria vinculada Participan de Participan de Economía Plural
Estudios Asistencia y
al desarrollo de los Talleres los Talleres - MDPyEP -
pecuarios Fortalecimiento
complejos Gobierno
al Sector
productivos Autónomo
Productivo
territoriales. Departamental
pecuario
de Cbba)

RESULTADO 163: Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie con riego, con participación de las Entidades
Territoriales Autónomas y del sector privado con una ampliación de 338 mil Ha. hasta el 2020, comprendiendo
la producción de arroz bajo riego inundado, sistemas de riego revitalizados, riego tecnificado de hortalizas y
frutales, sistema de riego con represas, riego a través de reúso de aguas residuales, cosecha de agua y
proyectos multipropósito.

Actores Principales

Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas

242
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Estudio de
Participan de Participan de
factibilidad
los Talleres los Talleres
(Consultora)
Asesoramiento
ACCION 3:
Construcción del Técnico (Min. De
Implementación de Fiscalización Fiscalización
Sistema de riego Desarrollo
mecanismos de
Productivo y
captación de agua
Economía Plural
para riego y ONGs, - MDPyEP -
equipamientos de Fundaciones Gobierno
distribución que presenten Autónomo
(represas, aljibes, proyectos de Departamental
atajados y otros). Asistencia y de Cbba)
Fortalecimiento
al Sector
Productivo

Estudio de
Participan de Participan de
factibilidad
los Talleres los Talleres Asesoramiento
(Consultora)
Técnico (Min. De
Desarrollo
ACCION 4: Diseño,
Productivo y
construcción y
Economía Plural
mantenimiento de
Construcción del - MDPyEP -
infraestructuras de Fiscalización Fiscalización
Sistema de riego Gobierno
riego.
ONGs, Autónomo
Fundaciones Departamental
que presenten de Cbba)
proyectos de
Asistencia y
Fortalecimiento
al Sector
Productivo
Meta 7: Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología, asistencia técnica y otros servicios de apoyo a
la producción.

RESULTADO 172:La mayoría de productores de la agricultura familiar (OECAS, OECOMS y otros de la economía
social comunitaria) han sido registrados y son fortalecidos en la gestión de compras y ventas públicas, sello
social, asistencia técnica y apoyo integral

Actores Principales
Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas
ONGs, contribuyen al
ACCION
Fundaciones se fortaleciento
2:Implementación asociatividad
vinculan al del desarrollo
del sello ecológico de éstas
desarrollo económico
boliviano.
económico locl local
PILAR 8: Soberanía alimentaria

META 2: Acceso universal a la Alimentación Complementaria

Escolar (ACE).

243
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

RESULTADO 228: Se ha logrado que la mayoría de estudiantes reciban Alimentación complementaria


Escolar por más de 150 días al año.

Actores Principales

Acciones
Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas

Fiscalizar la Fiscalizar la
ACCION 1: GAMs
Dotan de los correcta correcta
brindan
insumos para la distribución distribución
alimentación
Alimentación
complementaria a
Complementaria
la población
Estudiantil
estudiantil. Elaboración de Elaboración de
Desayuno y Desayuno y
Almuerzo Almuerzo
Escolar Escolar

PILAR 9: Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra

META 3: Desarrollo del conjunto de las actividades económico -productivas, en el marco del respeto y
complementariedad con los derechos de la Madre Tierra.

RESULTADO 246: El desarrollo integral y económico - productivo ha considerado en su planificación la gestión


de los sistemas de vida.

Actores Principales
Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas

Nivel Central a
través del
Participan de Participan de
Ministerio de
los Talleres los Talleres
Medio
ONGs, Ambiente
Realizar Fundaciones
ACCION 5: Gestión
Proyectos y que presenten
y desarrollo
estudios proyectos de
institucional del Nivel
específicos Asistencia para
sector medio Departamental
medio la conservación
ambiental. Fiscalización y Fiscalización y a través de la
ambientales del medio
Control del Control del Secretaria
ambiente
Cumplimiento Cumplimiento Departamental
de los Proyectos de los Proyectos de los Derechos
de la Madre
Tierra

META 5: Desarrollo de sistemas productivos sustentables en el marco de procesos de gestión territorial.

RESULTADO 256: Se han fortalecido los sistemas productivos ambientalmente amigables y con prácticas
sustentables, priorizando la producción ecológica y orgánica.

Actores Principales

Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas

244
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Nivel Central a
través del
Participan de Participan de
Ministerio de
ONGs, los Talleres los Talleres
ACCION 1: Medio
Realizar Fundaciones
Desarrollo de Ambiente
Proyectos y que presenten
sistemas
estudios proyectos de
productivos
específicos Asistencia para
sustentables en
medio la conservación
armonía con la Nivel
ambientales del medio
naturaleza. Departamental
ambiente
Fiscalización y Fiscalización y a través de la
Control del Control del Secretaria
Cumplimiento Cumplimiento Departamental
de los Proyectos de los Proyectos de los Derechos
de la Madre
Tierra
META 7: Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión integral.

RESULTADO 266: Al menos 225 micro cuencas intervenidas cuentan con acciones en gestión integral de
recursos hídricos y manejo integral de cuencas.

Actores Principales

Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas

Nivel Central a
Participan de Participan de través del
los Talleres los Talleres Ministerio de
Realizar ONGs, Defensa Civil
Proyectos y Fundaciones
estudios que presenten
ACCION 1:
específicos en proyectos de
Programa de
Gestión de Asistencia para
cosecha de aguas. Nivel
Riesgo y la Gestión de
Cambio Riesgo y Cambio Departamental
Fiscalización y Fiscalización y
Climático Climático a través de la
Control del Control del
UGR de la
Cumplimiento Cumplimiento
Secretaria de los
de los Proyectos de los Proyectos
Derechos de la
Madre Tierra

RESULTADO 270: Al menos 30% de municipios de alto riesgo de desastres, han reducido su vulnerabilidad
frente eventos adversos, hidrometeorológicos y climáticos, en el marco de acciones de gestión de riesgos y
adaptación al cambio climático.

Actores Principales
Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas
ACCION 1: Gestión Realizar ONGs,
Nivel Central a
de riesgos de Proyectos y Fundaciones
Participan de Participan de través del
desastres naturales estudios que presenten
los Talleres los Talleres Ministerio de
con respuestas específicos en proyectos de
Defensa Civil
oportunas y Gestión de Asistencia para

245
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

coordinadas. Riesgo y la Gestión de


Cambio Riesgo y Cambio Nivel
Climático Climático Departamental
Fiscalización y Fiscalización y
a través de la
Control del Control del
UGR de la
Cumplimiento Cumplimiento
Secretaria de los
de los Proyectos de los Proyectos
Derechos de la
Madre Tierra

Nivel Central a
Participan de Participan de través del
Realizar ONGs,
ACCION 2: los Talleres los Talleres Ministerio de
Proyectos y Fundaciones
Atención de Defensa Civil
estudios que presenten
emergencia frente
específicos en proyectos de
a desastres
Gestión de Asistencia para
naturales y
Riesgo y la Gestión de
fenómenos
Cambio Riesgo y Cambio Nivel
climáticos.
Climático Climático Departamental
Fiscalización y Fiscalización y
a través de la
Control del Control del
UGR de la
Cumplimiento Cumplimiento
Secretaria de los
de los Proyectos de los Proyectos
Derechos de la
Madre Tierra
META 8: Aire Puro, ríos sin contaminación y procesamiento de residuos sólidos y líquidos.

RESULTADO 273: Se ha incrementado y ampliado las zonas verdes, bosques urbanos y espacios públicos.

Actores Principales

Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas

ACCION 1:
Aplicación de Estudios sobre
Mantenimiento y Fiscalización y Fiscalización y
tecnologías para el la cobertura
Refacción de Control del Control del
monitoreo y control vegetal y
espacios Cumplimiento Cumplimiento
de la proponer
públicos de los Proyectos de los Proyectos
contaminación proyectos
ambiental.

RESULTADO 275: Se han consolidado procesos de gestión integral de residuos sólidos para el reciclaje,
compostaje e industrialización, tratamiento y disposición final segura.

Actores Principales

Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas

246
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

ACCION 1:
Implementación de Estudio de
la gestión integral Participan de Participan de
factibilidad
de residuos sólidos los Talleres los Talleres
Estudios de (Consultora)
con reciclaje,
Investigación
compostaje e
y Diseño
industrialización,
tratamiento y
disposición final
segura. Construcción de
Planta de Fiscalización Fiscalización
Tratamiento

PILAR 11: Soberanía y transparencia en la gestión pública

META 1: Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que
luchan contra la corrupción.

RESULTADO 298: Se ha implementado un modelo de servicio público inclusivo, intercultural y comprometido


con la concreción del Vivir Bien.

Actores Principales
Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas

ACCION 1:
Nivel Central a
Formación en ética
Fiscalización y Fiscalización y través del
pública, valores y
Control de Control de Ministerio de
principios,
Inversiones Inversiones Transparencia y
transparencia y
Municipales Municipales Lucha contra la
lucha contra la
Corrupción
corrupción.

Nivel Central a
ACCION 3: Fiscalización y Fiscalización y través del
Participación y Control de Control de Ministerio de
fortalecimiento del Inversiones Inversiones Transparencia y
control social. Municipales Municipales Lucha contra la
Corrupción

ACCION 6:
Desarrollo de una
gestión eficiente
que logre una Nivel Central a
administración Fiscalización y Fiscalización y través del
institucional Control de Control de Ministerio de
apropiada, Inversiones Inversiones Transparencia y
utilizando Municipales Municipales Lucha contra la
adecuadamente Corrupción
los recursos y la
planificación como
herramienta de

247
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

gestión
institucional.
ACCION 11:
Nivel Central a
Gestión para la
Fiscalización y Fiscalización y través del
fiscalización y
Control de Control de Ministerio de
control de las
Inversiones Inversiones Transparencia y
Entidades del
Municipales Municipales Lucha contra la
Estado
Corrupción
Plurinacional.

ACCION 12:
Fortalecimiento
para el
Nivel Central a
cumplimiento de
Fiscalización y Fiscalización y través del
los derechos y
Control de Control de Ministerio de
obligaciones socio
Inversiones Inversiones Transparencia y
laborales de las y
Municipales Municipales Lucha contra la
los trabajadoras y
Corrupción
trabajadoras, y
servidoras y
servidores públicos.

META 3: Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia

RESULTADO 310: Se cuenta con al menos una Estación Policial Integral en 50 municipios en coordinación con
la Entidades Territoriales Autónomas.

Actores Principales
Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas
ACCION 1:
Implementación
del Plan Integral de
Seguridad
Ciudadana Nivel Central a
incluyendo la través del
construcción, Ministerio de
equipamiento y Gobierno
gestión de las
estaciones
policiales
integrales.
META 5: Gobierno multinivel fortalecido, articulado, eficiente, participativo y con tecnología.

RESULTADO 323: Se ha consolidado el proceso autonómico de las Entidades Territoriales Autónomas con la
aprobación e implementación de sus Estatutos Autonómico, Cartas Orgánicas y el autogobierno Indígena
Originario Campesinos

Actores Principales

Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas

248
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

ACCION 8: Impulso
a la conformación
de
mancomunidades
de municipios para
Participación Participación Participación
la ejecución
conjunta de
programas y
proyectos de
alcance regional.

ACCION 12:
Implementación de
programas de
fortalecimiento de
la democracia
Participación de
comunitaria y
Participación en Participación en la Corte
acompañamiento
el Referendum el Referendum Suprema
a procesos de
Electoral
consulta previa
para el ejercicio del
derecho a la libre
determinación y
autogobierno.

RESULTADO 325: Se han implementado de manera articulada entre los diferentes niveles de gobierno, los
Planes Territoriales con los Planes Sectoriales, de mediano y largo plazo.

Actores Principales
Acciones Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas
ACCION 2: Apoyo
a la
implementación y
funcionamiento de
instancias de
coordinación Administración
intergubernamental de la Secretaría
y sectorial para la (Gobierno
inversión pública Autónomo
concurrente y el Departamental
ejercicio de Cbba)
coordinado de
competencias en
el marco del
régimen
autonómico.
PILAR 12: Disfrute y felicidad

META 2: Práctica y fortalecimiento de las virtudes humanas y solidarias para llevar una vida armoniosa.

RESULTADO 337: Saber danzar, reír, alegrarse y descansar. Promover tiempos y espacios de recreación, ocio y
prácticas de expresión cultural

Acciones Actores Principales

249
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros
Comunitarias
Cooperativas

ACCION 1: Vivir
Talleres de Talleres de
Bien: promoción Contratación de Asistencia
Pasantías y Socialización Socialización
de tiempo libre, Servicios de Técnica (Min. de
Asistencia sobre el Plan de sobre el Plan de
recreación y Consultoría para Culturas y
Técnica Turismo Turismo
actividades elaborar el Plan Turismo)
Comunitario Comunitario
culturales.

250
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

5.5 TERRITORIALIZACION DE ACCIONES

CUADRO Nº 5.5 TERRITORIALIZACION DE ACCIONES

Localización
Acciones OTBs/Sindicatos
Municipio Región Cuenca
Agrarios
Continuidad a los
programas sociales a
través de la entrega de 37 OTB’s, 3JV,
los bonos: Renta 21OTBs/Sa, 17Sa Huallaquea,
Dignidad, Renta Solidaria,
Viloma, Rocha,
Bono Juana Azurduy, Sipe Sipe Valle Bajo
Pancuruma, Rio
Bono Juancito Pinto,
Tapacari
Complemento Nutricional Total 78 OTBs
Carmelo y Subsidio (Comunidades) del
Universal Prenatal por la GAMSS
Vida.

37 OTB’s, 3JV,
Fortalecimiento de las 21OTBs/Sa, 17Sa Huallaquea,
Defensorías de la Niñez y
Viloma, Rocha,
Adolescencia en su rol de Sipe Sipe Valle Bajo
Total 78 OTBs Pancuruma, Rio
protección a las niñas,
(Comunidades) del Tapacari
niños y adolescentes.
GAMSS

37 OTB’s, 3JV,
Fortalecimiento de la 21OTBs/Sa, 17Sa Huallaquea,
Revolución Democrática Viloma, Rocha,
Sipe Sipe Valle Bajo
y Cultural: centros Total 78 OTBs Pancuruma, Rio
comunitarios y vecinales. (Comunidades) del Tapacari
GAMSS

37 OTB’s, 3JV,
Huallaquea,
Promoción valores de 21OTBs/Sa, 17Sa
Viloma, Rocha,
equidad de genero y Total 78 OTBs Sipe Sipe Valle Bajo
Pancuruma, Rio
generacional. (Comunidades) del Tapacari
GAMSS
OTB Linku, OTB, OTB
Ampliación de cobertura Caramarca, Sindicato
Huallaquea,
de los servicios de agua Agrario Milloma, Sipe Sipe Valle Bajo
Viloma, rio Tapacari
segura en el área rural. Sindicato Agrario
Chullpa Mayu.
Ampliación de cobertura
En los 3 centros Huallaquea,
de alcantarillado
poblados de Sipe Sipe, Viloma, Rocha,
(sanitario y pluvial) y Sipe Sipe Valle Bajo
Itapaya y Mallco Pancuruma, Rio
saneamiento en el área
Rancho Tapacari
rural.
37 OTB’s, 3JV,
Construcción, Huallaquea,
21OTBs/Sa, 17Sa
mejoramiento y Viloma, Rocha,
Total 78 OTBs Sipe Sipe Valle Bajo
mantenimiento del Pancuruma, Rio
(Comunidades) del
alumbrado público rural. Tapacari
GAMSS
37 OTB’s, 3JV,
Huallaquea,
21OTBs/Sa, 17Sa
Construcción de puentes Viloma, Rocha,
Total 78 OTBs Sipe Sipe Valle Bajo
y accesos. Pancuruma, Rio
(Comunidades) del
Tapacari
GAMSS
Comunidades urbanas:
generación,
consolidación y Huallaquea,
Parotani, Sipe Sipe,
recuperación Viloma, Rocha,
Itapaya y Mallco Sipe Sipe Valle Bajo
comunidades urbanas Pancuruma, Rio
Rancho
sustentables y resilentes Tapacari
(planificación urbana,
catastro, sistemas

251
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

impositivos).

Comunidades urbanas:
Huallaquea,
Construcción, Parotani, Sipe Sipe,
Viloma, Rocha,
mantenimiento y diseño Itapaya y Mallco Sipe Sipe Valle Bajo
Pancuruma, Rio
de vías y equipamientos Rancho
Tapacari
estratégicos urbanos.
37 OTB’s, 3JV,
Huallaquea,
Fortalecimiento de la 21OTBs/Sa, 17Sa
Viloma, Rocha,
gestión y gerencia Total 78 OTBs Sipe Sipe Valle Bajo
Pancuruma, Rio
sectorial de salud. (Comunidades) del
Tapacari
GAMSS
Promoción de la 37 OTB’s, 3JV,
Huallaquea,
participación y control 21OTBs/Sa, 17Sa
Viloma, Rocha,
social en el marco del Total 78 OTBs Sipe Sipe Valle Bajo
Pancuruma, Rio
modelo de gestión de la (Comunidades) del
Tapacari
política SAFCI. GAMSS
37 OTB’s, 3JV,
Prestaciones de Servicios Huallaquea,
21OTBs/Sa, 17Sa
de Salud Integral del Viloma, Rocha,
Total 78 OTBs Sipe Sipe Valle Bajo
Estado Plurinacional de Pancuruma, Rio
(Comunidades) del
Bolivia. Tapacari
GAMSS
37 OTB’s, 3JV,
Huallaquea,
Implementación del 21OTBs/Sa, 17Sa
Viloma, Rocha,
Seguro Universal de Salud Total 78 OTBs Sipe Sipe Valle Bajo
Pancuruma, Rio
para niños. (Comunidades) del
Tapacari
GAMSS
Construcción, ampliación, Huallaquea,
En 7 Centros de Salud y
mejoramiento y Viloma, Rocha,
1 Puesto de Salud de Sipe Sipe Valle Bajo
equipamiento de centros Pancuruma, Rio
Uchu Uchu.
de salud. Tapacari
37 OTB’s, 3JV,
Huallaquea,
Implementación del 21OTBs/Sa, 17Sa
Viloma, Rocha,
modelo educativo socio Total 78 OTBs Sipe Sipe Valle Bajo
Pancuruma, Rio
comunitario productivo. (Comunidades) del
Tapacari
GAMSS
37 OTB’s, 3JV,
Fortalecimiento de la Huallaquea,
21OTBs/Sa, 17Sa
gestión institucional del Viloma, Rocha,
Total 78 OTBs Sipe Sipe Valle Bajo
Sistema Educativo Pancuruma, Rio
(Comunidades) del
Plurinacional. Tapacari
GAMSS
Diseño, construcción,
ampliación,
mejoramiento, de Funcionamiento de 3
Huallaquea,
infraestructura y escuelas de deporte en
Viloma, Rocha,
equipamiento de las los 3 distritos de Sipe Sipe Valle Bajo
Pancuruma, Rio
unidades educativas diferentes disciplinas
Tapacari
acordes al modelo deportivas.
educativo socio
comunitario productivo.
Construcción, Conclusion del Stadium Huallaquea,
mejoramiento y de Suticollo y Viloma, Rocha,
Sipe Sipe Valle Bajo
mantenimiento de la mantenimiento del Pancuruma, Rio
infraestructura deportiva. Coliseo de Parotani Tapacari
46 U.E. agrupadas en 6
nucleos educativos
distribuidos en los 3 Huallaquea,
Promoción y fomento al
distritos que cuenta con Viloma, Rocha,
desarrollo de actividades Sipe Sipe Valle Bajo
una población Pancuruma, Rio
deportivas.
estudiantil de 14.620 Tapacari
alumnos de ambos
sexos.

252
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

46 U.E. agrupadas en 6
nucleos educativos
Participación en el distribuidos en los 3 Huallaquea,
desarrollo de los “Juegos distritos que cuenta con Viloma, Rocha,
Sipe Sipe Valle Bajo
Deportivos Estudiantiles una población Pancuruma, Rio
Plurinacionales”. estudiantil de 14.620 Tapacari
alumnos de ambos
sexos.
37 OTB’s, 3JV,
Huallaquea,
Gestión y desarrollo 21OTBs/Sa, 17Sa
Viloma, Rocha,
institucional del sector Total 78 OTBs Sipe Sipe Valle Bajo
Pancuruma, Rio
turismo. (Comunidades) del
Tapacari
GAMSS
Modulos de leche en
Mallco Rancho,
Fomento integral a la
producción de papa Huallaquea,
producción agrícola
de Uchu Uchu, Viloma, Rocha,
vinculada al desarrollo de Sipe Sipe Valle Bajo
producción de Pancuruma, Rio
complejos productivos
hortalizas rentables de Tapacari
territoriales.
Parotani-Montenegro-
Mallco Chapi
37 OTB’s, 3JV,
Huallaquea,
21OTBs/Sa, 17Sa
Promoción y fomento al Viloma, Rocha,
Total 78 OTBs Sipe Sipe Valle Bajo
desarrollo rural integral. Pancuruma, Rio
(Comunidades) del
Tapacari
GAMSS
Fomento integral a la
Huallaquea,
producción pecuaria
Viloma, Rocha,
vinculada al desarrollo de Distrito Mallco Rancho Sipe Sipe Valle Bajo
Pancuruma, Rio
complejos productivos
Tapacari
territoriales.
Parque Tunari zona Sipe
Sipe, Construccion
embalse de Ayoma,
Combuyo, Pirque, Huallaquea,
Diseño, construcción y
aspersión Mallco Viloma, Rocha,
mantenimiento de Sipe Sipe Valle Bajo
Chapi, Laphiani, Pancuruma, Rio
infraestructuras de riego.
Chahuarani, Uchu Tapacari
Uchu, Pirhuas,Siqui
Siquia, Totorani y Santa
Rosa.
37 OTB’s, 3JV,
Huallaquea,
21OTBs/Sa, 17Sa
Implementación del sello Viloma, Rocha,
Total 78 OTBs Sipe Sipe Valle Bajo
ecológico boliviano. Pancuruma, Rio
(Comunidades) del
Tapacari
GAMSS
46 U.E. agrupadas en 6
nucleos educativos
GAMs brindan distribuidos en los 3 Huallaquea,
alimentación distritos que cuenta con Viloma, Rocha,
Sipe Sipe Valle Bajo
complementaria a la una población Pancuruma, Rio
población estudiantil. estudiantil de 14.620 Tapacari
alumnos de ambos
sexos.
Huallaquea,
Gestión y desarrollo
Viloma, Rocha,
institucional del sector GAMSS Sipe Sipe Valle Bajo
Pancuruma, Rio
medio ambiental.
Tapacari
Desarrollo de sistemas Huallaquea,
Subcentral Laphiani (
productivos sustentables Viloma, Rocha,
Zona Andina de Mallco Sipe Sipe Valle Bajo
en armonía con la Pancuruma, Rio
Rancho)
naturaleza. Tapacari
Huallaquea,
Programa de cosecha de Viloma, Rocha,
GAMSS Sipe Sipe Valle Bajo
aguas. Pancuruma, Rio
Tapacari
37 OTB’s, 3JV,
Gestión de riesgos de Huallaquea,
21OTBs/Sa, 17Sa
desastres naturales con Viloma, Rocha,
Total 78 OTBs Sipe Sipe Valle Bajo
respuestas oportunas y Pancuruma, Rio
(Comunidades) del
coordinadas. Tapacari
GAMSS
Atención de emergencia 37 OTB’s, 3JV, Huallaquea,
Sipe Sipe Valle Bajo
frente a desastres 21OTBs/Sa, 17Sa Viloma, Rocha,

253
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

naturales y fenómenos Total 78 OTBs Pancuruma, Rio


climáticos. (Comunidades) del Tapacari
GAMSS
Aplicación de tecnologías
Huallaquea,
para el monitoreo y
Viloma, Rocha,
control de la GAMSS Sipe Sipe Valle Bajo
Pancuruma, Rio
contaminación
Tapacari
ambiental.
Implementación de la 37 OTB’s, 3JV,
gestión integral de 21OTBs/Sa, 17Sa
Huallaquea,
residuos sólidos con
Viloma, Rocha,
reciclaje, compostaje e Total 78 OTBs Sipe Sipe Valle Bajo
Pancuruma, Rio
industrialización, (Comunidades) del
Tapacari
tratamiento y disposición GAMSS
final segura.
Formación en ética 37 OTB’s, 3JV,
Huallaquea,
pública, valores y 21OTBs/Sa, 17Sa
Viloma, Rocha,
principios, transparencia y Total 78 OTBs Sipe Sipe Valle Bajo
Pancuruma, Rio
lucha contra la (Comunidades) del
Tapacari
corrupción. GAMSS
Desarrollo de una gestión
eficiente que logre una
administración
Huallaquea,
institucional apropiada,
Viloma, Rocha,
utilizando GAMSS Sipe Sipe Valle Bajo
Pancuruma, Rio
adecuadamente los
Tapacari
recursos y la planificación
como herramienta de
gestión institucional.
Gestión para la Huallaquea,
fiscalización y control de Viloma, Rocha,
GAMSS Sipe Sipe Valle Bajo
las Entidades del Estado Pancuruma, Rio
Plurinacional. Tapacari
Fortalecimiento para el
cumplimiento de los
Huallaquea,
derechos y obligaciones
Viloma, Rocha,
socio laborales de las y los GAMSS Sipe Sipe Valle Bajo
Pancuruma, Rio
trabajadoras y
Tapacari
trabajadoras, y servidoras
y servidores públicos.
37 OTB’s, 3JV,
Huallaquea,
Participación y 21OTBs/Sa, 17Sa
Viloma, Rocha,
fortalecimiento del Total 78 OTBs Sipe Sipe Valle Bajo
Pancuruma, Rio
control social. (Comunidades) del
Tapacari
GAMSS
Implementación del Plan
Integral de Seguridad
Huallaquea,
Ciudadana incluyendo la
Viloma, Rocha,
construcción, GAMSS Sipe Sipe Valle Bajo
Pancuruma, Rio
equipamiento y gestión
Tapacari
de las estaciones
policiales integrales.
Impulso a la
conformación de
Huallaquea,
mancomunidades de
Viloma, Rocha,
municipios para la GAMSS Sipe Sipe Valle Bajo
Pancuruma, Rio
ejecución conjunta de
Tapacari
programas y proyectos
de alcance regional.
Implementación de
programas de
fortalecimiento de la 37 OTB’s, 3JV,
democracia comunitaria 21OTBs/Sa, 17Sa Huallaquea,
y acompañamiento a Viloma, Rocha,
Sipe Sipe Valle Bajo
procesos de consulta Pancuruma, Rio
previa para el ejercicio Tapacari
del derecho a la libre Total 78 OTBs
determinación y (Comunidades) del
autogobierno. GAMSS

254
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

Apoyo a la
implementación y
funcionamiento de
instancias de
coordinación Huallaquea,
intergubernamental y Viloma, Rocha,
GAMSS Sipe Sipe Valle Bajo
sectorial para la inversión Pancuruma, Rio
pública concurrente y el Tapacari
ejercicio coordinado de
competencias en el
marco del régimen
autonómico.
37 OTB’s, 3JV,
Huallaquea,
Vivir Bien: promoción de 21OTBs/Sa, 17Sa
Viloma, Rocha,
tiempo libre, recreación y Sipe Sipe Valle Bajo
Total 78 OTBs Pancuruma, Rio
actividades culturales.
(Comunidades) del Tapacari
GAMSS

255
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

5.6 PRESUPUESTO PLURIANUAL


CUADRO Nº 5.6 PRESUPUESTO PLURIANUAL
PILAR 1: Erradicación de la extrema pobreza
META 1: Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa de la pobreza moderada.

RESULTADO 5: Se ha cubierto al menos el 80% de los hogares más pobres y vulnerables con programas sociales.
ACCION PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
1:Continuidad a ENTIDADE
los programas S 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
sociales a través
NIVEL
de la entrega de
CENTRAL
los bonos: Renta
Dignidad, Renta GAD
Solidaria, Bono 1.493.649,3 1.493.649,3 1.493.649,3 1.493.649,3
Juana Azurduy, GAM 2.190.572
0 0 0 0
8.165.169,20
Bono Juancito
Pinto, GAR
Complemento
Nutricional
Carmelo y
Subsidio GIOC
Universal
Prenatal por la
Vida.
META 3: En Bolivia, ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma de pongueaje y esclavismo, y explotación en
el trabajo infantil
RESULTADO 23:
Se ha avanzado
significativament
e en la
erradicación de
la explotación
laboral de los
niños y
adolescentes
trabajadores
ENTIDADE
PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
ACCION 1: S
Fortalecimiento 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
de las
NIVEL
Defensorías de
la Niñez y CENTRAL
Adolescencia en GAD
su rol de
protección a las GAM 100.000,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 700.000,00
niñas, niños y GAR
adolescentes.
GIOC
META 5:
Combatir la
pobreza
espiritual.

256
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

RESULTADO
33:Se han
constituido
centros
comunitarios,
vecinales,
urbanos y rurales
e implementado
acciones
preventivas de
situaciones de
racismo,
autoritarismo,
machismo y
fascismo,
violencia familiar
y con capacidad
de atención a
denuncias y
demandas de
violencia familiar
contra mujeres,
niñas, niños y
adolescentes,
adultos mayores
y personas con
discapacidad.

ENTIDADE PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO


S 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
ACCION
1:Fortalecimiento NIVEL
de la Revolución CENTRAL
Democrática y GAD
Cultural: centros
comunitarios y GAM 430.000,00 430.000,00 430.000,00 430.000,00 430.000,00 2.150.000,00
vecinales.
GAR
GIOC
RESULTADO 35:Se han implementado mecanismos y políticas para lograr la complementariedad de género y
generacional.

ENTIDADE PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO


S 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
ACCION NIVEL
1:Promoción CENTRAL
valores de
equidad de GAD
genero y
GAM 125.557,00 117.426,00 117.426,00 117.426,00 117.426,00 595.261,00
generacional.
GAR
GIOC
PILAR 2: Universalización de los servicios básicos

META 1: El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de agua y alcantarillado sanitario.
RESULTADO 40: El 60% de la población rural cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento.

ENTIDADE PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO


ACCION S 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
1:Ampliación de
cobertura de los NIVEL
servicios de agua CENTRAL
segura en el área GAD
rural.
1.160.000,0
GAM 536.000,00 536.000,00 536.000,00 536.000,00 3.304.000,00
0

257
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

GAR
GIOC
GAR
GIOC
RESULTADO 42: El 60% de la población rural cuenta con servicios de alcantarillado y
saneamiento.

ENTIDADE PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO


S 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL

ACCION NIVEL
1:Ampliación de CENTRAL
cobertura de GAD
alcantarillado
(sanitario y GAM 320.000,00 88.000,00 88.000,00 88.000,00 88.000,00 672.000,00
pluvial) y
GAR
saneamiento en
el área rural. GIOC
GAR
GIOC
META 3: El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de energía eléctrica y luz

RESULTADO 47: Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área rural.

ENTIDADE PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO


S 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
ACCION 2: NIVEL
Construcción, CENTRAL
mejoramiento y
mantenimiento GAD
del alumbrado
GAM 170.000,00 170.000,00 170.000,00 170.000,00 170.000,00 850.000,00
público rural.
GAR
GIOC
META 4: El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes
modalidades.
RESULTADO 55: Puentes y accesos.

ENTIDADE PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO


S 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
NIVEL
ACCION 1: CENTRAL
Construcción de
puentes y GAD
accesos. 1.050.000,0 1.010.000,0 1.010.000,0 1.010.000,0 1.010.000,0
GAM 5.090.000,00
0 0 0 0 0
GAR
GIOC
META 5: El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas dignas con servicios básicos.

RESULTADO 70: Se ha reducido al menos 10% del déficit habitacional del país.

ACCION ENTIDADE PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO


2:Comunidades S
urbanas: 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
generación, NIVEL
consolidación y CENTRAL
recuperación
GAD
comunidades
urbanas GAM 160.000,00 160.000,00 160.000,00 160.000,00 160.000,00 800.000,00

258
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE SIPE SIPE 2016-2020

sustentables y GAR
resilentes
(planificación
urbana, catastro, GIOC
sistemas
impositivos).

ENTIDADE PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO


ACCION S
3:Comunidades 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
urbanas: NIVEL
generación, CENTRAL
Construccion,
mantenimiento y GAD
diseño de vías y 1.310.000,0
GAM 530.000,00 530.000,00 530.000,00 530