Modelos de gestión de “plusvalía urbana”

derivados de la LOOTUGS
Quito - Ordenanza PUAES-COD
Septiembre 2017
Índice:
● Mecanismos
● Normas ecuatorianas
● Debate en Quito
● Perspectivas
Mecanismos.

La “captura de plusvalía” por

decisiones de autoridad es parte del
debate internacional, fue tratado en
HABITAT III y se utiliza en varios
lugares.
Mecanismos.

El debate sobre la “función social y

ambiental” del suelo urbano es de
actualidad aunque aún poco difundido.
A considerar
▪ Desarrollo económico es desarrollo urbano.
▪ Vigencia desde hace décadas en España, Colombia, Brasil, USA, …
▪ Centro de pensamiento en Lincoln Institute entre otros.
▪ Resultados mixtos, sin consenso.
▪ Escasa disponibilidad de propuestas alternativas.
Normas ecuatorianas.

Código Orgánico de Organización Territorial,

Autonomías y Descentralización COOTAD (2009
et ss.), Ley Orgánica de Ordenamiento
Territorial, Uso y Gestión de Suelo, Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública,
Ley de Tierras y Territorios Ancestrales,
Ordenanzas (Sambo, Quito, etc.)
A considerar
▪ Visiones políticas sobre la ciudad. Que piensan los líderes?
▪ Plazos de implementación y costos de transición.
▪ Oportunidades : cesiones obligatorias, áreas verdes, visiones de desarrollo.
▪ Inestabilidad jurídica.
Debate en Quito.

Administración Barrera

Transición

Negociación: sistema y tarifas.

Debate en Quito.

Componentes de la ordenanza

Tecnicidad de la ordenanza

Errores y distorsiones
A considerar
▪ Son eficientes nuestras regulaciones?
▪ Como aportar a mejorarlas?
▪ Que estrategia continuar con Quito?
Perspectivas.

Anclaje de Quito

Planificación, POTS y Superintendencia

Propuestas y proactividad
A considerar
▪ Tenemos una propuesta de modelo alternativo?
▪ Tenemos la capacidad para estructurar POTS y monitorear su implementación.
▪ Tenemos la capacidad judicial para el control y la sanción.
▪ Aliados clave en esta transición
▪ Conjugación con programas gubernamentales
Metas:
● Elecciones municipales
● Próximo ciclo de planificación.
● Reglamentación y judicialización de casos.
Riesgos
▪ Desaceleración del desarrollo económico.
▪ Desaceleración y encarecimiento de la oferta de vivienda.
▪ Desaceleración de la oferta de servicios urbanísticos.
▪ Corrupción.
▪ Falta de modelos de desarrollo agropecuario - rural.