PREGUNTAS

DERECHO AGRARIO

1. CONCEPTO Y CARACTERISTICAS DEL DERECHO AGRARIO?

Derecho agrario es una rama del derecho que incluye las normas reguladoras
de las relaciones jurídicas relacionadas a la agricultura.
El derecho agrario es en sí un conjunto de normas, leyes, reglas y
disposiciones que se encargan de controlar y regular las propiedades y la
forma en que se organiza el territorio, así como de las explotaciones agrícolas
que puedan darse dentro de una sociedad.
Características
 Es democrático, porque sus normas van dirigidas a lograr el propósito que
las tierras sean para las personas que lo trabajadora.
 El titular del derecho agrario es el trabajador campesino.
 Es de naturaleza económica y social, porque sus reglas, leyes y normas
se encuentran orientadas para lograr solucionar una serie
de conflictos que pueden darse a raíz de la tenencia de tierras y de la
explotación de las mismas.
 Constituye un cuerpo de garantías mínimas para el trabajador campesino,
que tienen carácter irrenunciable para él y su formación no excluye a otras.

2. EVOLUCIÓN HISTORICA DEL DERECHO AGRARIO?

El origen del Derecho Agrario Surge a finales del siglo XIX y a principios
del siglo XX por la confluencia de factores económicos, sociales, jurídicos,
políticos e ideológicos, y hasta culturales. Con exactitud, como rama de la
ciencia del derecho, adquirió una configuración muy propia y autónoma a
raíz de la consagración de las garantías constitucionales de tipo social.

• Durante décadas, al igual que en el resto de América del

Sur, imperó en el Perú un régimen económico y social que se
sirvió del marco jurídico para consolidar el control de la tierra
por parte de grandes hacendados, en desmedro de las
comunidades de indígenas y los pequeños propietarios. A inicios
dela década de 1960 ese régimen era abiertamente cuestionado, por
 lo que, luego de numerosas protestas y levantamientos campesinos,
se aprobó en 1964 una ley de reforma agraria que sin embargo logró
ser eludida por los grandes hacendados y terratenientes.
• Un gobierno militar en el año 1969 aprobó una nueva ley de reforma
agraria que, aplicada con decisión, significó en pocos años el
apartamiento del campo de los propietarios de haciendas
modernas y de latifundios serranos tradicionales, promoviéndose
más bien la creación de alrededor de 600 cooperativas agrarias y
otras formas asociativas sobre las tierras expropiadas.
• En 1991, durante el gobierno del presidente Fujimori se derogó dicha
ley, eliminándose las limitaciones al uso y disposición de las tierras
agrícolas. La Constitución de 1993 convalidó esas modificaciones y
una ley especial consagró un régimen liberal en extremo, que
es el que actualmente se encuentra vigente en el Perú.

3. PROBLEMÁTICA DEL DERECHO AGRARIO EN EL PERÚ?

• Un problema bastante serio afecta a los pequeños agricultores así

como también a las comunidades campesinas y nativas. Nos referimos
a la falta de formalización de la propiedad rural.
• En el Perú se han llevado adelante programas de formalización y
saneamiento de la propiedad rural, que en nuestro país supuso la
creación del Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural
(PETT) en 1992. Pero tan importante como la acción del PETT fue la
aplicación de procedimientos simplificados para formalizar la
posesión de tierras de los particulares, que luego de algunos pasos se
convierte en inscripción de propiedad en los Registros Públicos (Decreto
Legislativo Nº 667). la función original de formalizar a favor del Estado la
propiedad de los predios expropiados y adjudicados durante el proceso de
reforma agraria.
• Entre 2001 y 2005se ejecutó el PTRT segunda fase
(también conocido como PTRT2), igualmente financiado por el BID. En
este caso, las metas contemplaban la titulación de 541 comunidades
campesinas en el ámbito nacional, mientras que se esperaban liderar
 y titular nueve comunidades nativas. En la práctica, el PTRT2 siguió
privilegiando la titulación individual.
• En mayo de 2010, nuevas denuncias de corrupción llevaron a
que, se decidiera devolver las funciones a los gobiernos regionales, pero
se generó un vacío respecto de la entidad del Poder Ejecutivo que
asumiría la función rectora del proceso de saneamiento de la
propiedad rural, puesto que los gobiernos regionales para ejecutar
dichas tareas necesitan de orientaciones comunes. Tal vacío se ha
llenado con la aprobación, en 2013 de la Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Agricultura y Riego, el cual se ha
constituido en el ente rector a cargo de la formalización de la propiedad
rural.

4. CONCEPTO Y CARACTERISTICAS DE LA SEGURIDAD NACIONAL?

La seguridad se materializa en la medida que el Estado y sus instituciones

proporcionan una percepción de tranquilidad a los ciudadanos para el
normal desenvolvimiento de sus actividades cotidianas, mediante la
aplicación de diversas acciones, en los diferentes campos y ámbitos de la
actividad humana, para tal efecto

Características de la Seguridad Nacional

• Privilegia a la persona humana, toda vez que es su razón de ser.

• Nace con la organización del Estado.
Se relaciona estrechamente con soberanía e independencia de la Nación.
• Es una condición política, social, económica, C&T y militar-policial.
• Tiene una dinámica propia y se manifiesta como un proceso continuo y
permanente.
• Es de carácter teleológico en función a los intereses nacionales u
objetivos nacionales por alcanzar.
• Es multidimensional, porque abarca e involucra a diferentes ámbitos.
• Está profundamente vinculada con el desarrollo y la defensa de la nación
 5. REFORMA AGRARIA
“La reforma agraria es un proceso integral y un instrumento de
transformación de la transformación de la estructura agraria del país, destinado
a sustituir los regímenes de latifundio y minifundio por un sistema justo de
propiedad, tenencia y explotación de la tierra, que contribuya al desarrollo social
y económico de la nación, mediante el ordenamiento agrario que garantice la
justicia social en el campo y aumente la producción y la productividad del sector
agropecuario, elevando y asegurando los ingresos de los campesinos para que
la tierra constituya para el hombre que la trabaja, base de su estabilidad
económica, fundamento de su bienestar y garantía de su dignidad y libertad” (art.
1° de la ley de reforma agraria).

Objetivos:

 Incrementar el ingreso del sector campesino y asegurar, al mismo tiempo,

estabilidad laboral en el sector.
 Garantizar justicia social en el sector menos favorecido del campesinado,
regulando el derecho a la propiedad, señalando las limitaciones de las
mismas en base al interés social.
 Incrementar la producción y productividad del sector, asegurando además
la comercialización de los productos obtenidos.
 Uno de los principales objetivos del proceso de reforma agraria es la de
favorecer la movilización campesina.
 Por último, como se señaló anteriormente, la ley claramente señala que
se tiene la intención de consolidar la pequeña y mediana propiedad, pero
el problema para la consolidación es la dispersión de minifundios, cuya
agrupación es extremadamente complicado.
 LOGROS POLITICOS

• . Lo nuevo fue que desde inicios de la década de 1990 las exportaciones

de productos agrícolas “no tradicionales” se sumaron a las exportaciones
mineras, pesqueras y agrarias “tradicionales” (sobre todo el café).
• Uno de los cambios más importantes fue el desmontaje de la legislación
realizado por la reforma agraria, que imponía severas restricciones al
mercado de tierras y a las inversiones corporativas,
• Pero la mediana agricultura orientada al mercado interno también fue
afectada por una política agraria centrada en promover las exportaciones
Los campesinos que mantienen una agricultura de subsistencia han sido
marginados de toda pretensión de desarrollo, y se los ha convertido en
objeto de los llamados “programas sociales”, es decir, de transferencias de
recursos destinados al consumo, supuestamente temporales por ser
compensatorios de los efectos empobrecedores de la política neoliberal.

LOGROS Sociales

La reforma agraria, en efecto, democratizó la sociedad rural — hizo posible

la instalación de gobiernos municipales rurales libremente elegidos por
campesinos; influyó para que se diera el voto a los analfabetos; contribuyó,
en suma, al ensanchamiento de la colectividad política y al acceso a la
ciudadanía de millones de peruanos.