ATENCION DE LA TRANSITABILIDAD DE LAS VIAS DEPARTAMENTALES EN EMERGENCIA MO-103:

HUMAJALSO – PALLATEA – CORALAQUE – MAYACUCHO – PACHAS – YANAHUARA –

TOLAPALCA, DISTRITO ICHUÑA, GENERAL SANCHEZ CERRO, MOQUEGUA.

MEMORIA DESCRIPTIVA

1.1. INTRODUCCION
A lo largo de los años, los fenómenos naturales tales como sismos, deslizamientos,
derrumbes, lluvias, inundaciones, entre otros que afectan significativamente en especial
en las zonas alto andinas, ocasiona diversos desastres como son: derrumbes, huaycos,
daños en la estructura de la vía, colmatación en obras de drenaje, etc., afectan
significativamente a la población circundante, puesto que interrumpe la transitabilidad
dejando muchas veces varados a vehículos en las zonas afectadas, ocasionando no solo
malestar sino también prejuicios económicos y sociales ya que estas vías son una
interconexión de diversos pueblos e inclusive distritos, por lo cual la Gerencia Regional
de Transportes y comunicaciones de Moquegua en atención a la situación de
Emergencia, donde se ejecuta los trabajos de emergencia vial en atención a estos
fenómenos de la naturaleza en el ámbito de infraestructura Vial.

En respuesta a esta necesidad, se ha declarado en Emergencia por un lapso de 60 días

para ello se ha adoptado medidas de respuesta inmediata para la reducción del riesgo
de desastres, que promueven una adecuada gestión del mismo. Para ello la Gerencia
Regional de Transportes y Comunicaciones dispone la Atención de Emergencias ante
situaciones de peligro inminente por desastres naturales y la capacidad operativa
siendo sobrepasada.

1.2. ANTECEDENTES
Ante la ocurrencia de intensas lluvias desatadas en los primeros días del mes de
Febrero 2019 continuando las mismas durante los meses de marzo y abril han
generado interrupciones de tráfico vehicular en diferentes sectores de la provincia de
Mariscal Nieto y General Sánchez Cerro, en tal sentido la red vial departamental de la
Región Moquegua, es una red importante como rutas de interconexión vecinal e
interprovincial de carácter comercial para el progreso y bienestar económico de los
pueblos alto andinos de la región, nuestro deber de cuidar y preservar mediante la
atención de emergencias de manera oportuna que permita una transitabilidad
permanente para los usuarios. Así mismo las atenciones de Emergencias Viales,

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Sub Dirección de estudios e Infraestructura Vial
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HUMAJALSO – PALLATEA – CORALAQUE – MAYACUCHO – PACHAS – YANAHUARA –
TOLAPALCA, DISTRITO ICHUÑA, GENERAL SANCHEZ CERRO, MOQUEGUA.

aminora los accidentes de tráfico por causa del mal estado de la vía, todo lo cual
facilita el acceso de los bienes producidos en las localidades apartadas hacia los
centros consumidores y ayuda a expandir los servicios públicos de diferente índole
en las zonas rurales.
En tal sentido, la Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones Moquegua,
viene realizando las atenciones de emergencias Viales de las carreteras en especial
Departamentales encontradas dentro de su competencia.

1.3. MARCO LEGAL

Mediante Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DESG, se aprobó el Plan Nacional de

Prevención y Atención de desastres mediante el cual se aprobaron las directivas,
objetos, estrategias y acciones que orientan las actividades intersectoriales e
interinstitucionales.

Según al Reglamento de la Ley Nº 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprobado por el Decreto Supremo Nº 048-2011-
PCM, en concordancia con el numeral 9.1 del artículo 9 de la “Norma Complementaria
sobre la Declaratoria de Estado de Emergencia por Desastre o Peligro Inminente, en
el marco de la Ley Nº 29664, del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres”

De acuerdo al Decreto Supremo N° Nº 070-2019-PCM, indica en el Art. 01 la

prórroga del estado de emergencia en los distritos de Carumas y Torata, de la
provincia de Mariscal Nieto, en los distritos de Chojata, Puquina, Lloque y Omate, de
la provincia de General Sánchez Cerro, y en los distritos de Ilo, El Algarrobal y Pacocha,
de la provincia de Ilo, del departamento de Moquegua, para continuar con la ejecución
de medidas y acciones de excepción necesarias, de respuesta y rehabilitación que
correspondan, por el plazo de sesenta (45) días calendario, por desastre a
consecuencia de caídas de huaico y deslizamientos, debido a intensas precipitaciones
pluviales, para la ejecución de medidas y acciones de excepción, inmediatas y
necesarias, de respuesta y rehabilitación en las zonas afectadas”.

De acuerdo al Decreto Supremo N° Nº 0062-2019-PCM, indica en el Art. 01 la

prórroga del estado de emergencia en los distritos de Cuchunbaya y San Cristobal de

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HUMAJALSO – PALLATEA – CORALAQUE – MAYACUCHO – PACHAS – YANAHUARA –
TOLAPALCA, DISTRITO ICHUÑA, GENERAL SANCHEZ CERRO, MOQUEGUA.

la provincia de Mariscal Nieto, en los distritos de Coalaque, Quinistaquillas, la Capilla,

Ichuña, Yunga, Ubinas y Matalaque de la provincia de General Sánchez Cerro, del
departamento de Moquegua, para continuar con la ejecución de medidas y acciones
de excepción necesarias, de respuesta y rehabilitación que correspondan, por el plazo
de sesenta (60) días calendario, por desastre a consecuencia de caídas de huaico y
deslizamientos, debido a intensas precipitaciones pluviales, para la ejecución de
medidas y acciones de excepción, inmediatas y necesarias, de respuesta y
rehabilitación en las zonas afectadas”.

Mediante el decreto supremo N° 070-2019-PCM se precisa que esta medida de

emergencia regirá a partir del 13 de abril de 2019, en los distritos de Carumas, Torata
de la provincia de Mariscal Nieto, en los distritos de Chojata, Puquina, Lloque, y Omate
en la provincia General Sánchez Cerro y los distritos de Ilo, el Algarrobal y Pacocha en
la provincia de Ilo de la región de Moquegua.

Mediante el decreto supremo N° 062-2019-PCM se precisa que esta medida de

emergencia regirá a partir del 10 de abril de 2019, en los distritos de Cuchunbaya y
San Cristobal de la provincia de Mariscal Nieto, en los distritos de Coalaque,
Quinistaquillas, la Capilla, Ichuña, Yunga, Ubinas y Matalaque de la provincia de
General Sánchez Cerro, del departamento de Moquegua

1.4. UBICACIÓN DEL TRAMO EN EMERGENCIA

La Prevención y Atención de Emergencias Viales de la Carretera Departamental MO-

103: Huacaquiña, Pallatea, Poclloco, persani, Tumilluni, Chojata, Coroise, lloque, Lucco,
Yanahuara, Tolapalca, distrito Ichuña, general Sánchez Cerro, Moquegua. (Ar-115)

UBICACIÓN

Región : Moquegua
Provincia : General Sánchez Cerro
Distrito : Chojata - Ichuña
Altitud Max. : 4,921.00 msnm.
Altitud Min. : 3,278.00 msnm.

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CLIMA

El clima es normalmente templado-frígido y con presencia de lluvias durante los meses

de diciembre hasta abril

FIGURA N° 01

IMAGEN MACRO VISUALIAZACION

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1.5. PRESUPUESTO DE LA FICHA DE EMERGENCIA

La ficha de emergencia tiene el siguiente presupuesto:

COSTO DIRECTO 126,822.37

GASTOS DE DIRECCION TECNICA 12.00% 15,218.68
GASTOS DE INSPECCION 5.00% 6,341.12
GASTOS DE ADMINISTRACION 1.00% 1,268.22
GASTOS DE ESTUDIOS 5.00% 6,341.12
PRESUPUESTO TOTAL 155,991.51

Las variaciones de los costos indirectos se justifican a los procedimientos técnicos que
se emplearan como lo mínimo necesario, por lo que se ha descartado algunos tipos de
gastos siendo no necesarios a aquellos estipulados de acuerdo a la Directiva Nº 008
– 2017 – GOB-REG –MOQ/GRI - SGO de Gastos Generales, por lo que se varían el
margen de porcentajes en relación al Costo Directo de la ficha técnica de Emergencia,
ya que estos porcentajes empleados se ajustan a los parámetros Técnicos mínimos al
monto del Costo Directo que es relativamente bajo.

1.6. PLAZO DE EJECUCION DE LA FICHA DE EMERGENCIA

La ficha de emergencia tiene un plazo de ejecución de 30 días calendario según las
intervenciones presentadas. Dicho plazo será la fecha límite sin prorrogativa.

1.7. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En atención a la respuesta ante los eventos naturales ocurridos en esta temporada en
la Provincias de mariscal Nieto y General de Sánchez Cerro, la Gerencia Regional de
Transportes y Comunicaciones Moquegua realizó la visita a las zonas afectadas para
la evaluación y Atención de la Emergencia Vial de la carretera Departamental MO-103:
Huacaquiña, Pallatea, Poclloco, persani, Tumilluni, Chojata, Coroise, lloque, Lucco,
Yanahuara, Tolapalca, distrito Ichuña, general Sánchez Cerro, Moquegua.

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ESTADO SITUACIONAL Y EVALUACION DE EVENTOS DE LA CARRETERA MO-103

ITEM NOMBRE DEL TRAMO Nº Interv. Equipo a Utilizar
TRAMO 1 26.00 24+900.00 @ 50+900.00
02.01 LIMPIEZA DE HUAYCOS Y LODOS EN VIAS
02.02 LIMPIEZA DE BADENES COLMATADOS 16.00
Cargador Frontal,
02.03 LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS COLMATADAS 2.00
Motoniveladora
02.04 LIMPIEZA DE CUNETAS DE TIERRA 1.00
Retroexcavadora, Volquete se
02.05 LIMPIEZA DE CUNETAS REVESTIDAS 1.00
puede reemplazar por Tractor
02.06 LIMPIEZA DE PASES DE AGUA
Neumático algunos trabajos a
02.07 REPARACION DE PLATAFORMA EN VIA EROSIONADA 2.00
realizar tanto por la
02.08 DESQUINCHE DE TALUDES INESTABLES 1.00
motoniveladora y el cargador
02.09 REPARACION DE SUPERFICIE DAÑADA Y DEFORMADA 2.00
frontal
02.10 REPARACION DE CUNETAS DE TIERRA 1.00
02.11 REPARACION DE MUROS DE MANPOSTERIA
TRAMO 2 27.00 57+000.00@ 64+600.00
02.01 LIMPIEZA DE HUAYCOS Y LODOS EN VIAS
02.02 LIMPIEZA DE BADENES COLMATADOS 12.00
Cargador Frontal,
02.03 LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS COLMATADAS 3.00
Motoniveladora
02.04 LIMPIEZA DE CUNETAS DE TIERRA 1.00
Retroexcavadora, Volquete se
02.05 LIMPIEZA DE CUNETAS REVESTIDAS
puede reemplazar por Tractor
02.06 LIMPIEZA DE PASES DE AGUA
Neumático algunos trabajos a
02.07 REPARACION DE PLATAFORMA EN VIA EROSIONADA 1.00
realizar tanto por la
02.08 DESQUINCHE DE TALUDES INESTABLES 3.00
motoniveladora y el cargador
02.09 REPARACION DE SUPERFICIE DAÑADA Y DEFORMADA 1.00
frontal
02.10 REPARACION DE CUNETAS DE TIERRA
02.11 REPARACION DE MUROS DE MANPOSTERIA 6.00
TRAMO 3 18.00 91+600.00 @ 118+200.00
02.01 LIMPIEZA DE HUAYCOS Y LODOS EN VIAS 5.00
Cargador Frontal,
02.02 LIMPIEZA DE BADENES COLMATADOS 2.00
Motoniveladora
02.03 LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS COLMATADAS 2.00
Retroexcavadora, Volquete se
02.04 LIMPIEZA DE CUNETAS DE TIERRA 1.00
puede reemplazar por Tractor
02.05 LIMPIEZA DE CUNETAS REVESTIDAS 2.00
Neumático algunos trabajos a
02.06 LIMPIEZA DE PASES DE AGUA 1.00
realizar tanto por la
02.07 REPARACION DE PLATAFORMA EN VIA EROSIONADA 1.00
motoniveladora y el cargador
02.08 DESQUINCHE DE TALUDES INESTABLES 1.00
frontal
02.09 REPARACION DE SUPERFICIE DAÑADA Y DEFORMADA 1.00

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02.10 REPARACION DE CUNETAS DE TIERRA 1.00

02.11 REPARACION DE MUROS DE MANPOSTERIA 1.00
TRAMO 4 54.00 120+600.00 @ 170+000.00
02.01 LIMPIEZA DE HUAYCOS Y LODOS EN VIAS 10.00
02.02 LIMPIEZA DE BADENES COLMATADOS 8.00
Cargador Frontal,
02.03 LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS COLMATADAS 3.00
Motoniveladora
02.04 LIMPIEZA DE CUNETAS DE TIERRA 5.00
Retroexcavadora, Volquete se
02.05 LIMPIEZA DE CUNETAS REVESTIDAS
puede reemplazar por Tractor
02.06 LIMPIEZA DE PASES DE AGUA 12.00
Neumático algunos trabajos a
02.07 REPARACION DE PLATAFORMA EN VIA EROSIONADA
realizar tanto por la
02.08 DESQUINCHE DE TALUDES INESTABLES 4.00
motoniveladora y el cargador
02.09 REPARACION DE SUPERFICIE DAÑADA Y DEFORMADA
frontal
02.10 REPARACION DE CUNETAS DE TIERRA 3.00
02.11 REPARACION DE MUROS DE MANPOSTERIA 9.00

Total consta de 125 intervenciones en este tramo dela ruta MO-103

1.8 ESTADO ACTUAL DEL CAMINO.

Tramo 1 de la carretera MO 103 sector Huacaquiña, quebrada de Chapoco y

Pallatea, quebrada de poclloco cerro Chunta circa, la actividad a intervenir
será el retiro de escombros provenientes de huaycos, eliminación de
materiales de desprendimiento como rocas, reconformación de plataforma
erosionada, limpieza de material excedente como lodos de la calzada de vía
con maquinarias como volquete, cargador frontal y motoniveladora.

Tramo 2 de la carretera MO 103 sector Quebrada Juchuywasi, Quebrada

Persani, Cerro, Quebrada, Quebrada Tumilluni, la actividad a intervenir será el
retiro de escombros provenientes de huaycos, eliminación de materiales de
desprendimiento de rocas, reconformación de muros secos, limpieza de
alcantarilla, limpieza de material excedente como lodos de la plataforma de
vía con maquinarias como volquete, cargador frontal y motoniveladora.

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Tramo 3 de la carretera MO 103 sector de Quebrada de Chojata, Quebrada

Coroice, Quebrada de lloque, Quebrada de Lucco, la actividad a intervenir será
el retiro de escombros provenientes de huaycos y deslizamientos de talud de
vía, reconformación de muros secos, desquinche de talud inestable, limpieza
de material excedente como lodos de la calzada de vía con maquinarias como
volquete, cargador frontal y torna tracto.

Tramo 4 de la carretera MO 103 sector de Exchaje, Yunga, Ichuña, Tolapalca,

la actividad a intervenir será el retiro de escombros provenientes de huaycos
y deslizamientos de talud de vía, reconformación de muros secos, desquinche
de talud inestable, limpieza de material excedente como lodos de la calzada
de vía con maquinarias como volquete, cargador frontal y torna tracto.

1.9 ESTADO PRESUPUESTAL - OBSERVACION

Se indica que para la presente Ficha de emergencia Vial de la carretera MO-103, los
porcentajes de distribución de los gastos de Dirección Técnica (12%), Gastos de
Supervisión (5%), Estudios (5%) y Administración (1%), se han desarrollado de esta
manera por el poco presupuesto asignado, por lo cual siendo este escaso. solo alcanza
para cubrir gastos de conducción y operatividad de la actividad con personal de
Personal Técnico, Transporte para traslado entre otros menores.

1.10 JUSTIFICACIÓN
Según a los EDAM de las Municipalidades de Chojata e Ichuña, indican la gravedad
del daños ocurrido en las vías de su Jurisdicción que comprende la ruta MO-103 entre
los tramos Chojata a Lloque, a fin de habilitar el transporte vehicular y comercial, que
es de sustento para la subsistencia de estos `pueblos involucrados.

Así mismo las autoridades del INDECI y cuyo Informe Técnico N° 00055-2019-
indeci/11.0, señalaba que las acciones de respuesta realizadas en las zonas afectadas
son insuficientes y habiéndose sobrepasado la respuesta inmediata del Gobierno

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Regional de Moquegua, se decreta mediante Decreto Supremo N° 022-2019-PCM,

declarando en Emergencia en los distritos de Carumas y Torata en la Provincia
Mariscal Nieto, los distritos de Chojata, Lloque, Puquina, Omate en la Provincia
General Sánchez Cerro y los distritos de Ilo, el Algarrobal en la Provincia de Ilo.

Se tiene también en cuenta que las autoridades del INDECI en el Informe Técnico N°
0305-2019-indeci/11.0, señalaba que las acciones de respuesta realizadas en las
zonas afectadas son insuficientes y habiéndose sobrepasado la respuesta inmediata
del Gobierno Regional de Moquegua, se decreta mediante Decreto Supremo N° 070-
2019-PCM, declarando en Emergencia en los distritos de Carumas y Torata de la
provincia de Mariscal Nieto, en los distritos de Chojata, Puquina, Lloque y Omate de la
provincia de General Sánchez Cerro y en los distritos de Ilo, El Algarrobal y Pacocha
de la provincia de Ilo, del departamento de Moquegua, por el plazo de cuarenta y cinco
(45) días calendario, por desastre a consecuencia de caídas de huaico y
deslizamientos, debido a intensas precipitaciones pluviales, para la ejecución de
medidas y acciones de excepción, inmediatas y necesarias, de respuesta y
rehabilitación en las zonas afectadas..

1.11 MODALIDAD DE EJECUCION

La ejecución será mediante Administración Directa

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