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TRIBUNAL FISCAL DEBERÁ PRONUNCIARSE EN EL CASO DE QUEJAS INTERPUESTAS

CONTRA LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES PREVIAS, A PESAR DE QUE SE
CUESTIONEN INFRACCIONES AL PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIÓN O VERIFICACIÓN

Por el presente newsletter, creemos preciso informarles que a través de la Resolución del
Tribunal Fiscal N° 03876-Q-2016, publicada el día de hoy en el Diario Oficial “El Peruano”, la
Oficina de Atención de Quejas del Tribunal Fiscal resolvió la Queja presentada por la empresa
“AGRO MEDINA S.A.C.” contra la Oficina Zonal San Martín de la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administración Tributaria - SUNAT, por trabarle una medida cautelar previa de
manera indebida, mediante el Expediente N° 5994-2016.

En ese sentido, declaró INFUNDADA la Queja presentada, respecto a la adopción de la Medida

Cautelar previa. Asimismo, determino que la Resolución citada, constituye precedente de
Observancia Obligatoria, de acuerdo a lo establecido en el artículo 154° del Texto Único
Ordenado del Código Tributario (Decreto Supremo N° 133-2013-EF), en tanto establece el
siguiente criterio:

“Corresponde que el Tribunal Fiscal se pronuncie sobre las quejas presentadas

contra la adopción de medidas cautelares previas aun cuando su cuestionamiento esté
referido a infracciones al procedimiento de Fiscalización o Verificación, a fin de
determinar si aquéllas deben ser mantenidas, levantadas o ajustadas, según
corresponda, lo que implica la posibilidad de analizar las infracciones al procedimiento
de fiscalización o verificación que se hubieren producido al adoptarse tales medidas.
Dicho análisis no se encuentra dentro de los alcances del Acuerdo de Sala Plena N°
2016-10 de 27 de mayo de 2016 dado que no existe otra vía distinta a la queja en la
que pueda analizarse las infracciones que se hubieren producido al adoptarse dichas
medidas”.

Corresponde referir en primer término que de acuerdo a lo establecido en el numeral 5 del

artículo 101° del TUO del Código Tributario, son atribuciones del Tribunal Fiscal, en su calidad
de órgano resolutivo del Ministerio de Economía y Finanzas, y última instancia
administrativa en materia tributaria y aduanera. Es competente para atender las quejas
presentadas por los deudores tributarios contra la Administración Tributaria, cuando las
actuaciones o procedimientos los afecten directamente o infrinjan lo establecido en el Código
Tributario.

ARIAS ARAGUEZ 250, LIMA 18, MIRAFLORES – PERU TELF (511) 610-6100 FAX (511) 445-1015 (511) 242-2403
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Por otro lado, vale referir que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 118º del Código
Tributario vigente, luego de iniciado el procedimiento de cobranza y vencido 7 días, el Ejecutor
Coactivo puede disponer medidas cautelares tales como Embargo (en forma de intervención,
de depósito, de inscripción o de retención) así como otras medidas no previstas, siempre que
aseguren de la forma más adecuada el pago de la deuda tributaria materia de cobranza.

Así las cosas, la presente Resolución, al haber sido emitida como Jurisprudencia de
Observancia Obligatoria para los órganos de la Administración Tributaria, mientras esta
interpretación no sea modificada por el mismo Tribunal, por vía reglamentaria o por Ley,
deberá ser tomada en consideración por los órganos de la Administración Tributaria.
Asimismo, la Administración Tributaria no podrá interponer contra ella demanda Contencioso
– Administrativa.

Si usted desea alguna información adicional o una opinión legal acerca de la norma bajo
comentario, sírvase solicitárnosla al teléfono No. 610-6100, al fax No. 242-2403 o a nuestra
dirección de correo electrónico: lawfirm@bafur.com.pe

Lima, 08 de noviembre de 2016.

ARIAS ARAGUEZ 250, LIMA 18, MIRAFLORES – PERU TELF (511) 610-6100 FAX (511) 445-1015 (511) 242-2403