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19000030106423
Zona
CF 8-
Juzgado
SECRETA
RÍA Nº 16
Fecha de emisión de la Cédula:03/septiembre/2019
Copias: S
19000030106423
Tribunal:JUZGADO CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL 8 - sito en AVDA. COMODORO PY 2002, 4TO. PISO CABA
*19000030106423* ,
19000030106423
Poder Judicial de la Nación
JUZGADO CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL 8
CFP 14071/2017
Ante mí:
#30474555#239041351#20190903153430313
Fecha de firma: 30/08/2019
Alta en sistema: 03/09/2019
Firmado por: MARCELO MARTINEZ DE GIORGI, JUEZ FEDERAL
Firmado(ante mi) por: MARCELO JAVIER ALCONI, SECRETARIO
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Y CONSIDERANDO:
I- El inicio de la causa y medidas ordenadas.
Que se inician las presentes actuaciones el 21 de
septiembre de 2017 con motivo de la denuncia efectuada por
Daniel Segal y Luis Omar Giménez, en representación del
Sindicato de Trabajadores de Prensa.
En la oportunidad, denunciaron a Luis Alberto
Quinteiro, quien se desempeñara como Gerente de Recursos
Humanos de la Agencia Nacional de Noticias TÉLAM, por
presuntos fraudes cometidos en perjuicio de la administración
pública.
Concretamente y conforme fuera expuesto en la
notitia criminis, las maniobras se relacionan con el desvío de
fondos de la Agencia, por la suma de veinticuatro mil doscientos
pesos ($24.200), que el nombrado gestionó para el pago de
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honorarios de su abogado particular, específicamente en orden a su
representación legal en el marco del proceso iniciado en su contra
–también por los aquí denunciantes-, por los delitos de calumnias e
injurias, que tuviera trámite ante el Tribunal Oral en lo Criminal
nro. 23.
Según lo expresado por Segal y Giménez, la solicitud
del pago en cuestión fue cursada por el imputado a través del
memo nro. 317/2017 de la Gerencia que en ese momento se
encontraba a su cargo, y fue dirigido a la Gerencia de
Administración y Finanzas y al Directorio de la agencia estatal.
Así, que el pago se habría concretado a través de la
orden nro. 00000004016, con el cheque nro. 00000727712, que
figuraría como “retirado” en el resumen de órdenes de pago
entregadas.
Por otra parte, la presentación aclara que los hechos
ventilados se relacionan a acciones personales de Quinteiro, y que
de ningún modo tendrían que ver con las funciones o el ejercicio de
su cargo en TÉLAM.
Recibida que fue, se registró en el sistema informático
LEX 100 y se corrió vista al Sr. Fiscal, quien efectuó el pertinente
requerimiento de instrucción.
Así, previo libramiento de una orden de presentación,
en los términos del artículo 232 del Código Procesal Penal de la
Nación, la Agencia Nacional de Noticias TÉLAM aportó el
ejemplar original del Memorando nro. 317/2017 de la Gerencia de
Recursos Humanos y la totalidad de documentación que obraba en
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317/2017 de la Gerencia en donde el declarante cumple funciones,
dirigido a la Gerencia de Área de Administración y Finanzas-
Tesorería de esa Agencia. Finalmente, que el pago en cuestión se
concretó a través de la orden nro. 00000004016 de fecha 16 de
mayo de 2017 mediante el cheque nro. 00000727712 del Banco de
la Nación Argentina.
En su descargo, el encartado negó los hechos que se le
atribuyeron y explicó que en su carácter de Gerente de Recursos
Humanos de Télam, en el año 2016 se presentó en una Comisaría a
realizar una denuncia por amenazas telefónicas contra Daniel
Segal. Que en razón de que la misma no fue impulsada por la
empresa Télam, Segal lo denunció a él por calumnias e injurias.
Continuó expresando que para defenderse de tal
acusación recurrió a un abogado penalista, considerando que en
tanto se trató de una denuncia en su calidad de Gerente de
Recursos Humanos, sus honorarios debían estar a cargo de la
empresa.
Que las amenazas telefónicas recibidas tenían relación
con su cargo en la Agencia Télam ya que trató acerca de cuestiones
laborales, en las que le afirmaban que si él no hacía determinada
cosa tendría consecuencias personales.
Finalmente, aportó una copia simple de la denuncia
efectuada contra Daniel Segal el 3 de marzo de 2016 ante la
Comisaría 2ª de esta Ciudad.
Así las cosas, se le solicitó a la Agencia Nacional de
Noticias Télam la remisión, sin perjuicio de la documentación que
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"La Prueba en el Proceso Penal –con especial referencia a la ley
23.984-, 3° edición, Depalma, 1998, pag.9, citado por esta Sala
en causa n° 27.806 "Mossoto" reg. n° 29.970 del 4/6/09) (CCCF,
Sala II, causa nro. 27.957, caratulada "Rausin, Enzo D. y otros
s/sobreseimiento", resuelta el 6/10/09).
En similar línea: "Por lo demás, cabe recordar que,
tal como lo hemos sostenido reiteradamente: "…el procesamiento
contiene un juicio de probabilidad acerca de la existencia del
hecho delictuoso y de la participación de cada uno de los
imputados en éste, tratándose pues de la valoración de los
elementos probatorios suficientes para producir probabilidad aun
no definitivos ni confrontados, pero que sirven para orientar el
proceso hacia la acusación, vale decir, hacia la base del juicio
(cfr. Clariá Olmedo, Jorge A., Derecho Procesal Penal, Lerner,
Córdoba, 1985, p. 612)…" (ver CN° 46.303, "Malieni, Fernando
Jorge s/ procesamiento y embargo", Reg. N° 497, Rta. el 31/05/12,
entre muchas otras) y que: "…la plena prueba, que elimina toda
duda razonable, sólo se requiere para fundar una sentencia de
condena, pero antes de ello, y sin necesidad de certeza apodíctica,
el procesamiento requiere sólo elementos de convicción, aun no
definitivos ni confrontados pero que, en la medida que pueden
demostrar con suficiencia la existencia de un hecho delictuoso y la
participación responsable de los imputados en él, sirven para
orientar el proceso hacia la acusación" (CN° 35.961, "Serrese,
Gustavo y otros", reg. N° 25, rta. el 11/02/04; CN° 42.259,
"Scalisi, Alejandra y otros s/ procesamiento sin prisión preventiva
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esta sede el acto de defensa que prevé el artículo 294 del catálogo
procesal.
Los elementos probatorios reunidos resultan
suficientes para tener por acreditada la materialidad del hecho
investigado, en cuanto a su participación en los sucesos
anoticiados.
En tal sentido, el descargo que ensayara, en cuanto
relatara las circunstancias en las cuales sustrajera los fondos de la
Agencia estatal donde se desempeñaba como Gerente de Recursos
Humanos, a los fines de efectivizar el pago de los honorarios de su
abogado particular en el marco de la causa que se iniciara en su
contra aparece, a esta altura, como un mero intento de mejorar su
comprometida situación procesal.
De ese modo, como adelantara, corresponderá tener
por acreditada, con el grado de probabilidad que requiere esta etapa
del proceso, la responsabilidad que le cupo en el hecho que se le
imputa, de conformidad con lo establecido en el artículo 306 del
ordenamiento ritual.
IV- Calificación.
De esta manera, a la luz de la legislación vigente en la
materia, es dable sostener que dicho comportamiento se adecua al
descripto en el artículo 261, primer párrafo, del Código Penal, que
tipifica el delito de peculado.
Así las cosas, de acuerdo a lo señalado y conforme
quedará sentado en los párrafos que siguen, la actividad desplegada
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La norma señalada reprime al “…funcionario público
que sustrajere caudales o efectos cuya administración, percepción
o custodia le haya sido confiada por razón de su cargo”.
Específicamente, adentrándome en el caso que nos
ocupa, en torno a la figura de peculado, ha expresado la doctrina
que “…la acción reprimida es la de sustraer, lo cual significa
extraer o quitar los bienes de la tenencia en la esfera
administrativa en que ellos han sido colocados por las leyes,
reglamentos u órdenes legítimas…” (Creus, Carlos, “Derecho
Penal, Parte Especial, Tomo II, página 296, Editorial Astrea,
1996).
Concretamente, “la acción consiste en extraer lo que
en la caja está, en impedir que ingrese o en emplear los fondos
para uso privado; en todas estas hipótesis se compromete el
dinero, por lo cual la mera sustracción del dinero consuma
siempre el peculado…” (Soler, Santiago, Derecho Penal
Argentino, Tomo V, página 238, citado en Donna, Edgardo
Alberto, “Delitos contra la Administración Pública- Tercera
Edición ampliada y actualizada con las leyes 26.683 y 27.401,
página 412, Rubinzal Culzoni Editores, 2018).
Por otro lado, respecto del tipo en análisis, se ha
dicho que “Sujeto activo sólo ser un funcionario público a quien
se le ha confiado la administración, percepción o custodia de
caudales o efectos públicos…” y que “…Se consuma con la
realización de la acción típica, cualquiera de las modalidades en
las que los bienes se relacionan con la competencia funcional del
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V) Prisión preventiva
Respecto a la libertad del encausado, el procesamiento
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que dictaré será sin prisión preventiva, en función del tipo penal en
que se subsume en la conducta reprochada, y teniendo en
consideración que al momento carezco de patrones que tornen
viable la selección de un criterio restrictivo sobre su libertad
ambulatoria, en los términos que establece el art. 312 del C.P.P.N.
En ese sentido, entiendo que la armónica conjugación
de las pautas establecidas en los artículos 316 y 319 del Código
Procesal Penal de la Nación persuaden al suscripto a adoptar dicho
temperamento.
Al respecto, “Es la medida cautelar de carácter
personal más intensa, pues una vez dispuesta y hecha efectiva, el
encarcelamiento perdura durante todo el trámite del proceso”
(“Código Procesal Penal de la Nación” - Anotado, comentado,
concordado; Editorial Abeledo Perrot; sexta edición, página 650).
En efecto, se advierte preliminarmente que de acuerdo
a las pautas establecidas en el artículo 316 del código de rito
resultaría viable mantener su situación de libertad.
Por otra parte, a la hora de consultar los preceptos
establecidos en el artículo 319 del mismo cuerpo legal, debe
tenerse en cuenta que el encierro preventivo se trata de una medida
de coerción personal que se impone al procesado, con la finalidad
cautelar de asegurar el cumplimiento de la pena.
En ese orden, debe tenerse en cuenta que “...la
Constitución Nacional consagra categóricamente el derecho a la
libertad física y ambulatoria e impone el deber de considerar y
tratar a todo individuo como inocente hasta que en un juicio
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goza todo imputado, sólo puede ceder frente a la necesidad de
garantizar la actuación de la ley penal (ver causa nro. 41.481,
“Salto, Eudoro s/ procesamiento con prisión preventiva, rta. el
11/1/08, reg. nro. 13, entre otras).
Deberá evaluarse, entonces, en cada caso concreto
cuáles son los riesgos procesales que presenta el imputado.
En el caso concreto, cabe tener en cuenta que se han
comprobado en autos diversas circunstancias que, valoradas en
forma conjunta, autorizan a sostener la presunción de que Luis
Alberto Quinteiro no intentará eludir el accionar de la justicia.
La restricción comentada en estos términos tiene
soporte constitucional en el artículo 18 de la Constitución
Nacional, en cuanto admite la privación de libertad por orden de
autoridad competente, y en el artículo 7 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos (que tolera la prisión
preventiva en tanto “las causas” y “las condiciones” sean fijadas de
antemano), el artículo 9 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos, y XXV de la Declaración Americana de los
Derechos Humanos y Deberes del Hombre (Navarro-Daray,
Código Procesal Penal de la Nación, Tomo 2, pag. 861).
Al respecto, “...es menester señalar lo sostenido por
la Corte Suprema de Justicia de la Nación en cuanto a que la
potestad legislativa para ordenar y agrupar los objetos de la
legislación, y establecer así regímenes excarcelatorios diversos,
sólo encuentra justificación en tanto esté orientada a que la
prisión preventiva conserve su fundamento de evitar que se frustre
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VI- Embargo
En relación con la medida cautelar de carácter
patrimonial que ordenaré trabar respecto del encartado, fijaré su
monto conforme lo prescribe el artículo 518 del rito, en cuanto
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establece que debe ser fijado en cantidad suficiente para garantizar
la pena pecuniaria, la indemnización civil y las costas.
A tales efectos, se tendrá en cuenta cuanto prevé el
artículo 22 bis del Código Penal, que el hecho investigado fue
cometido con ánimo de lucro, y que el encausado no cuenta con
asistencia de un abogado particular.
Por lo expuesto, consideraciones y demás citas legales
hechas y por corresponder;
RESUELVO:
I) ORDENAR EL PROCESAMIENTO SIN PRISIÓN
PREVENTIVA de LUIS ALBERTO QUINTEIRO, filiado en autos,
por considerarlo prima facie penalmente responsable del delito de
peculado en calidad de autor (art. 261 del Código Penal y arts. 306
y 310 del Código Procesal Penal de la Nación);
II) MANDAR TRABAR EMBARGO sobre sus bienes
y/o dinero hasta cubrir la suma de pesos ($
), según los términos de los artículos 518 y 521 del C.P.P.,
para lo cual será convocado a que comparezca ante el tribunal,
dentro del tercer día de ser notificado.
Regístrese, notifíquese al Sr. Agente Fiscal y la
defensa del encausado mediante notas extendidas al pie de la
presente, a los pretensos querellantes mediante cédulas electrónicas
y firme que sea, practíquense las comunicaciones pertinentes.
Ante mí:
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