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Universidad Católica del Norte

Escuela de Negocios Mineros

MARCO LEGAL PARA LA


ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS

Antofagasta, Septiembre 2014

Paulo Sepúlveda Prieto


Abogado
Universidad Católica del Norte
Escuela de Negocios Mineros

PRIMERA PARTE
MARCO LEGAL PARA LA ADMINISTRACIÓN DE
CONTRATOS

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PRELIMINARES
1.- MARCO LEGAL:
• El marco legal proporciona las bases sobre las cuales las instituciones
construyen y determinan el alcance y naturaleza de la participación
política. En el marco legal regularmente se encuentran en un buen
número de provisiones regulatorias y leyes interrelacionadas entre sí.
• Su fundamento comúnmente es la Constitución, que se complementa con
otras leyes o cuerpos normativos de menor rango, como por ejemplo,
leyes, Códigos y regulaciones, que incluyen Códigos de Conducta/Ética.
• El marco legal faculta a la autoridad correspondiente para que lleve a cabo
las labores de administración de conformidad a la estructura detallada
dentro de sus mismas provisiones.

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PRELIMINARES
Las empresas, sobre todo las de gran envergadura, tiene también
su marco regulatorio o normativo, como por ejemplo:

a.- Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad.


b.- Código de Ética de Negocios y/o Código de Conducta.
c.- Carta de valores.
d.- RESSO Reg. Especial de Seguridad y Salud
Ocupacional.
e.- Política contractual

NOTA: Esta normativa interna suele ser desconocida por los


trabajadores. enm@ucn.cl 4
PRELIMINARES
• Se entiende por norma, según la RAE:

 (1) Regla que se debe seguir o a que se deben ajustar las


conductas, tareas, actividades, etc.
 (2) Precepto jurídico.

• Por norma jurídica se entiende, la regla dirigida a la


ordenación del comportamiento humano prescrita por una
autoridad cuyo incumplimiento puede llevar aparejado una
sanción.

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PRELIMINARES
2.- ADMINISTRADOR DE CONTRATO:

Cuando se habla del Administrador de Contrato (AdC) surgen


una serie de interrogantes, tales como:

 Qué es el AdC?
 Es un cargo? Una profesión u oficio? Es una función?
 Existe dicho cargo en la industria minera?
 Cuáles son sus funciones y responsabilidades?

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PRELIMINARES
• En términos generales, podemos decir, que los AdC son
trabajadores, que se especializan en un área en particular de
la profesión, como por ejemplo, contratos gubernamentales,
contratos comerciales, logísticos y de funciones relacionadas,
y que de una u otra forma tienen o pueden tener poder de
decisión. Sin embargo, dicho concepto dependerá de la
industria, el área, la magnitud del contrato en que se
desarrolle el AdC, las funciones encomendadas, etc.

• Las áreas claves del trabajo del AdC involucran la operación,


negociar, revisar documentos, administración financiera, etc.,
las que dependerán de la industria respectiva.
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PRELIMINARES
• Qué podemos agregar al concepto de AdC y en lo que
respecta a las áreas claves de su trabajo?

• Respecto a la interrogante de si la AdC es una profesión,


hacemos presente que existen estudios de postgrado que
versan sobre la administración de contratos, y más
específicamente de contratos mineros, los cuales persiguen,
por ejemplo, que se adquieran las siguientes competencias: a)
Gestión estratégica de contratos mineros; b) Desarrollo de
habilidades directivas y manejo de controversias
contractuales, c) Gestión medio ambiental y RSE de los
contratos, y d) Gestión del riesgo en los contratos mineros.
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PRELIMINARES
• Sin perjuicio de las ya mencionadas interrogantes, una de las
más comunes que suelen plantearse los AdC de la industria
minera, consiste en determinar o saber qué responsabilidad
(es) tiene el administrador de un contrato?

• La respuesta es compleja, y claramente dependerá de varios


factores, como por ejemplo, la envergadura del contrato, las
funciones, el cumplimiento de las condiciones de seguridad,
entre otros aspectos.

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PRELIMINARES
• En materia de administración de contratos públicos, la
respuesta es más sencilla. Por tratarse de manejo de recursos
públicos, el AdC es un funcionario que se encuentra sometido
a las disposiciones vigentes sobre la materia, especialmente
en lo que se refiere a probidad y transparencia, sin perjuicio
de otras asignadas en la reglamentación interna de cada
organismo.
• Sin embargo, en términos generales, el rol de AdC tiene la
responsabilidad de la gestión de éste, monitoreando el
cumplimiento de los hitos, de los plazos, la recepción
conforme de los bienes y servicios, de los pagos, manejo de
multas y procedimiento de reclamos, entre otros a definir.
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PRELIMINARES
• Podemos agregar que el AdC es la persona que está al
pendiente de que los derechos y las obligaciones establecidas
en el cto. se lleven a cabo de conformidad con lo acordado
por las partes, debiendo tomar siempre en consideración el
objeto del cto. que administra y el negocio.
• Lamentablemente, y aunque el cto. este bien confeccionado,
estableciendo con claridad los derechos y obligaciones y hasta
los procedimientos para ejercer los derechos y cumplir con las
obligaciones, las fallas, inconvenientes o contingencias
aparecen después de la firma del cto. ya que, muchas veces,
el documento simplemente se archiva y nadie se preocupa
por revisar los procedimientos establecidos, ni reclamar los
derechos que le correspondan, etc.
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PRELIMINARES
• Si bien, es el abogado, el Departamento Jurídico de la
empresa quien normalmente redacta el contrato (con el
debido apoyo de las áreas operativas de la empresa), la
persona que administra es otra (AdC) y se hace se cargo de su
administración, pero además debe tener como
responsabilidad dar el seguimiento adecuado a que los
derechos y las obligaciones establecidas en el contrato se
cumplan.

• Incluso, estimamos que el AdC es la persona que, en caso de


incumplimiento de la contraparte, tendría la obligación de
avisar al abogado o departamento competente de la empresa
para que, se tomen las decisiones
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pertinentes. 12
PRELIMINARES
• Lo señalado en el punto anterior, es decir, el incumplimiento
del contrato no se informa oportunamente o en ocasiones
simplemente no se informa.

• La administración de un contrato debe ir muy de la mano con


el área jurídica de la empresa ya que, generalmente, lo que
haga o deje de hacer el AdC afectará, legalmente, al contrato
y, tal vez, a los derechos y/o acciones disponibles para las
partes (Es muy importante el Back Office).

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DE LOS CONTRATOS
1.- CONCEPTO DE CONTRATO.-

a.- Legal (Art. 1438 del Código Civil): “Es un acto por el cual una
parte se obliga para con la otra a dar, hacer o no hacer alguna
cosa. Cada parte puede ser una o muchas personas”.
Críticas: Sinónimos los términos contrato y convención; se refiere más
bien al objeto de la obligación (prestación).

b.-Doctrinario: Acuerdo de voluntades destinado a generar


obligaciones. Se trata de la fuente de las obligaciones de
mayor aplicación práctica.

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DE LOS CONTRATOS
2.- IMPORTANCIA DEL CONTRATO.-
• Base del Derecho Privado.
• Opera sobre la base del principio de autonomía de la voluntad
y buena fe (deber de lealtad y corrección).
• Principal Fuente de las Obligaciones.
• Cuando es válidamente celebrado es ley para las partes (Art.
1545 del CC): Principio de la fuerza obligatoria del contrato.
• Gozan de gran estabilidad (Inmutabilidad) y dan seguridad
(certeza)
• Es de relevancia que se encuentre escriturado y bien
redactado (contrato “ tácito ” – contrato consensual):
importante en materia de prueba e interpretación.
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DE LOS CONTRATOS
3.- FUNCIONES DEL CONTRATO.-

a.- Función Económica: Se trata del principal vehículo de las


relaciones económicas. La circulación de la riqueza, el
intercambio de bienes y servicios, se efectúa primordialmente
a través de los contratos

El mundo de los negocios sería imposible sin la figura de los


contratos (En la economía liberal el contrato cumple una
función esencial: es el fundamento de la economía, André
Tunc).

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DE LOS CONTRATOS
b.- Función Social: No sólo sirve para satisfacer necesidades
individuales, sino que además es un medio de cooperación o
colaboración entre los hombres, por cuanto, genera, permite
o está presente en los contactos humanos.

Así, por ejemplo tenemos el caso del trabajo, la educación, el


acceso a la vivienda, el transporte, la relación consumidor-
proveedor, etc., actividades que son casi incomprensibles sin
contratos.

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DE LOS CONTRATOS
4.- CLASIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS.-

a.- En cuanto al número de partes obligadas: Unilaterales y


Bilaterales (Art. 1439 CC).

• El contrato es unilateral cuando una de las partes se obliga


para con otra que no contrae obligación alguna. Por ejemplo,
el comodato, el mutuo y la fianza.
• El contrato es bilateral, cuando las partes contratantes se
obligan recíprocamente. Por ejemplo, compraventa,
arrendamiento y el contrato individual de trabajo.

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DE LOS CONTRATOS
b.- En cuanto a su forma de perfeccionamiento: Consensuales,
Solemnes y Reales (Art. 1443)

• El contrato es consensual, cuando se perfecciona por el solo


consentimiento. Aquí, no se requiere ninguna formalidad.
• El contrato es solemne, cuando está sujeto a la observancia de
ciertas formalidades especiales.
• El contrato es real, cuando, para que sea perfecto sea
necesaria la tradición de la cosa a que se refiere. Aquí, se
exige, para su formación, la entrega de la cosa sobre la que
versa el acto jurídico (Mutuo, comodato).

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DE LOS CONTRATOS
c.- En cuanto a si tienen o no un tratamiento en la ley:
Nominados o Típicos e Innominados o Atípicos.

• Se denomina contratos nominados o típicos a los que han sido


expresamente reglamentados por el legislador. El tradicional
ejemplo, es la figura de la compraventa en el Código Civil y el
contrato de seguro en el Código de Comercio.
• Se denominan contratos innominados o atípicos a los que no
han sido regulados por el legislador. Así, por ejemplo tenemos
el franchising y el joint venture (Se aplican, por ejemplo, las
normas del contrato típico más parecido).

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DE LOS CONTRATOS
d.- Respecto de la amplitud de discutir el contenido del contrato:
contratos de Libre Discusión y de Adhesión.

• El contrato libremente discutido, corresponde a aquél en que


las partes han deliberado en cuanto a su contenido. Aquí, las
partes discuten en un relativo plano de igualdad y libertad,
respetado, la ley, el orden público y las buenas costumbres.
• El contrato de adhesión, es aquel cuyas cláusulas son dictadas
o redactadas por una sola de las partes. Aquí, la otra parte se
limita sólo a aceptar las cláusulas en bloque, adhiriendo a
ellas.

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DE LOS CONTRATOS
Un ejemplo de contrato de adhesión es el que celebran las
empresas mandantes o mineras con los contratistas; la
jurisprudencia ha señalado que el contrato de seguro tiene
esta categoría.

En materia de protección al consumidor, la Ley N° 19.496 en


su artículo 1 define al contrato de adhesión como aquel cuyas
cláusulas han sido propuestas unilateralmente por el
proveedor sin que el consumidor, para celebrarlo, pueda
alterar su contenido.

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DE LOS CONTRATOS
d.- En cuanto al criterio económico: Gratuitos y Onerosos (Art.
1440 CC).

• El contrato es gratuito o de beneficencia, cuando solo tiene


por objeto la utilidad de una de las partes, sufriendo la otra
un gravamen.
• El contrato es oneroso, cuando tiene por objeto la utilidad de
ambos contratantes, gravándose cada uno en beneficio del
otro.

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DE LOS CONTRATOS
d.1.- Los contratos onerosos se subclasifican en: Conmutativos y
aleatorios (Art. 1441).

• Conmutativo, cuando cada una de las partes se obliga a dar o


hacer una cosa que se mira como equivalente a lo que la otra
parte debe dar o hacer a su vez. Aquí tenemos, por ejemplo,
el arrendamiento y la permuta.
• Aleatorio, surge cuando la equivalencia consiste en una
contingencia incierta de ganancia o pérdida. Conforme al
artículo 2258 del CC, tienen este carácter los contratos de
seguro, renta vitalicia, el juego y la apuesta.

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DE LOS CONTRATOS
e.- Otras categorías contractuales:

• Contratos principales y accesorios (Art. 1442). Por ejemplo, la


compraventa y la hipoteca, respectivamente
• Contratos de ejecución instantánea y de tracto sucesivo. En el
primer caso, tenemos por ejemplo a la compraventa de cosa
mueble al contado, pues el contrato nace y se extingue
simultáneamente (pasando y pasando); en el segundo, al
contrato individual de trabajo.
• Contratos preparatorios (preliminar o precontrato) y
definitivos. A modo de ejemplo, tenemos el contrato de
promesa (Art. 1554 CC) y la compraventa (Art. 1793 CC),
respectivamente. enm@ucn.cl 25
DE LOS CONTRATOS
• Contratos individuales y colectivos. Para el nacimiento del
primero, es indispensable la manifestación de voluntad de
todas las partes que resultan jurídicamente obligadas
(Contrato individual de Trabajo definido en el artículo 7 del
Código del Trabajo). El segundo, es aquel que crea
obligaciones para personas que no concurrieron a su
celebración, que no consistieron, o que incluso disintieron,
oponiéndose a la conclusión del contrato (Contrato colectivo
de Trabajo definido en el artículo 344 del CT).

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DE LOS CONTRATOS
• Contrato dirigido: Es un contrato dictado o normado por el
legislador, como por ejemplo, el contrato de transporte
marítimo (Art. 974 del Código de Comercio).
• Contrato forzoso: Es aquel que el legislador obliga a celebrar o
da por celebrado, como es el caso del SOAP contemplado en
la Ley N° 18.490.
• Contrato tipo: Se trata de un acuerdo por el cual se prefijan
las condiciones generales de la contratación. En la práctica, se
utilizan contratos cuyas cláusulas se encuentran contenidas en
un modelo o formulario.

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DE LOS CONTRATOS
• El autocontrato: Se trata del acto jurídico que una persona
celebra consigo misma, sin que sea menester la concurrencia
de otra, y en el cual ella actúa, a la vez, ya sea como parte
directa y como representante de la otra parte; ya sea como
representante de ambas partes; ya sea como titular de dos
patrimonios ( o de dos facciones de un mismo patrimonio)
sometidos a régimen jurídicos diferentes.

Así, por ejemplo, tenemos:

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DE LOS CONTRATOS
i) Al sujeto que interviene y actúa tanto a nombre propio
como, cuanto a nombre ajeno. Tal es, el caso del mandatario
que compra para sí lo que el mandante la ha encargado
vender. Otro ejemplo, lo encontramos en el artículo 1 de la
Ley N° 19.857 Sobre EIRL.
ii) La doble representación, en las cuales el sujeto que actúa es
representante legal o convencional de ambas partes. Este es
el caso del mandatario que tiene ese carácter respecto del
vendedor como del comprador, como ocurre en la
compraventa de acciones en la bolsa (Por medio de
corredores de Bolsas). Otro ejemplo, es la cláusula que
habilita al portador de copia autorizada para realizar la
respectiva inscripción conservatoria.
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DE LOS CONTRATOS
5.- PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA CONTRATACIÓN.-

a) Principio de autonomía de la voluntad: Se trata de una


doctrina de filosofía jurídica según la cual toda obligación
reposa esencialmente sobre la voluntad de las partes. Es a su
vez, la fuente y la medida de los derechos y de las
obligaciones que el contrato produce .

Decir que la voluntad es autónoma significa que ella es libre


para crear los derechos y obligaciones que le plazcan.

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DE LOS CONTRATOS
• La autonomía de la voluntad se refiere a la capacidad del
individuo para dictarse sus propias normas. El concepto
constituye un principio básico en el Derecho Privado, que
parte de la necesidad de que el ordenamiento jurídico
capacite a los individuos para establecer relaciones jurídicas
acorde a su libre voluntad. Son los propios individuos los que
dictan sus propias normas para regular sus relaciones
privadas.
• Es un principio básico de nuestro derecho contractual, se
entiende incorporado en todas las relaciones entre los
particulares, y es la libertad de que gozan éstos para pactar
los contratos que les plazcan, y de determinar su contenido y
efectos (derechos y obligaciones)
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DE LOS CONTRATOS
b) Principio del consensualismo: Sostiene que los contratos
nacen por la sola manifestación de voluntad de las partes.
Aquí, los contratos surgen a la vida jurídica como simples
pactos desnudos.

La verdad, es que a través de la historia, casi siempre los


contratos han sido formales o se transforman en formales (La
escrituración es una vestimenta: el contrato escrito es un
contrato vestido). Por ejemplo, el contrato individual de
trabajo.

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DE LOS CONTRATOS
• El principio del consensualismo hace referencia al mutuo
acuerdo, a la expresión de voluntad entre dos o más partes o
personas.
• La consensualidad, es un principio que rige los contratos. Es
allí donde realmente se hace evidente e importante este
principio.
• El principio del consensualismo es el pilar de los negocios,
puesto que esos sólo son posibles y legales si hay un acuerdo
muto entre las partes, si hay voluntad en aceptar como ley las
condiciones del negocio.

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DE LOS CONTRATOS
c) Principio de la libertad contractual: Comprende la libertad de
conclusión y la libertad de configuración interna de los
contratos.

En virtud de este principio, las partes son libres para contratar


o para no contratar y, en caso afirmativo, para escoger al
cocontratante; y para fijar el contenido o cláusulas del
contrato como mejor les plazca (límites: la ley, las buenas
costumbres y el orden público). Véase artículo 1460, 1466 y
1545 del CC.

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DE LOS CONTRATOS
d) Principio de la fuerza obligatoria de los contratos: Este
principio se expresa en aforismo pacta sunt servanda (los
pactos deben observarse; las palabras deben cumplirse; los
contratos obligan) .

El Código Civil de Bello en su artículo 1545 consagra este


principio al disponer que todo contrato legalmente celebrado
es una ley para los contratantes, y no puede ser invalidado
sino por su consentimiento mutuo o por causas legales.

Esta obligatoriedad se traduce en su intangibilidad, o sea, que


el contrato válidamente celebrado no puede ser modificado.
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DE LOS CONTRATOS
• La fuerza obligatoria se traduce en que los contratos obligan y
que deben ejecutarse, pues los contratos se celebran para
ejecutarse y no para deshacerse.

• Los contratantes han empeñado su palabra en la celebración


del contrato, siendo necesario su cumplimiento por la
ejecución oportuna y efectiva de las obligaciones emanadas
del contrato.

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DE LOS CONTRATOS
• Según se puede apreciar del art. 1545 del CC para nuestro legislador un
contrato legalmente celebrado equivale a la fuerza de una ley para los
contratantes, es decir, que éste representa la mayor expresión de
obligatoriedad para ellos. En otras palabras, el acuerdo de voluntades que
constituye el contrato, resulta tan obligatorio para las partes, como si se
tratase de una ley.

• La obligatoriedad del contrato puede cesar en virtud de dos


circunstancias, indicadas en la propia norma: el mutuo acuerdo o las
causas legales. En este sentido, si las partes otorgan al contrato su
obligatoriedad, resulta esperable que sean las mismas partes quienes se
liberen de ella, por mutuo acuerdo. Ahora, si no hay mutuo acuerdo, la
fuerza obligatoria del contrato se mantiene, salvo que concurra una causa
legal.

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DE LOS CONTRATOS
e) Principio de efecto relativo: Significa que los contratos
generan derechos y obligaciones para las partes contratantes
que concurren a su celebración, sin beneficiar ni perjudicar a
los terceros.
Sin perjuicio de algunas excepciones: a) Instrumentos
colectivos de trabajo; b) Convenios judiciales celebrados en
relación a la quiebra; y c) Conforme al artículo 183 B y artículo
183 D del Código del Trabajo (Incorporados por la Ley 20.123
Sobre Subcontratación de 16/10/2006), las obligaciones
laborales y previsionales de los empleadores contratistas o
subcontratistas también rigen para le empresa principal o
mandante, sin que sea parte de la relación laboral.
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DE LOS CONTRATOS
f) Principio de la buena fe: Se trata de un principio general del
derecho, consistente en evocar la idea de rectitud, de
corrección, de lealtad que debe estar presente durante toda
la relación contractual (incluso en la precontractual).

Dispone el artículo 1546 del CC, que los contratos deben


ejecutarse de buena fe… La Corte Suprema (Fallo de 11 de
junio del 2007 Rol 2049/2005) señaló que el principio en
cuestión, en su fase objetiva, esta constituido por la conducta
que se puede esperar de un hombre correcto. Esta empleada
como sinónimo de probidad, confianza, lealtad, seguridad y
honorabilidad .
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DE LOS CONTRATOS
6.- FORMACIÓN DE LOS CONTRATOS:
El contrato necesita de la manifestación inequívoca de la
voluntad de las partes. Así, cuando las partes contratantes
expresan su voluntad en el momento que se forma el contrato,
se denomina entre presentes. Cuando la manifestación de la
voluntad se da en momentos diferentes, se denomina entre
ausentes. La distinción es importante para poder determinar con
exactitud el momento en que el contrato entra en la vida jurídica
de los contratantes. El contrato entre presentes entrará en
vigencia en el momento de la manifestación simultánea de la
voluntad, mientras que el contrato entre ausentes solamente
hasta que el último contratante haya dado su manifestación.
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DE LOS CONTRATOS
• Es una realidad actualmente que los contratos en el ámbito
minero, por regla general, no se generan en un solo acto.
Surgen más bien de encuentros preliminares, debates,
borradores, reuniones, conversaciones, averiguaciones,
indagaciones, negociaciones preliminares, etc. (Licitación,
entrega de bases, ronda de preguntas, oferta económica y
técnica, etc.)
• Antes de encontrarnos en presencia de una oferta
propiamente tal, se producen una serie de tratativas o tratos
preliminares que cumplen, entre otras funciones, el sentar las
bases o preparar la ruta a través de la cual la voluntad expresa
su intención real y efectiva de quedar obligada.
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DE LOS CONTRATOS
• En ellas se busca, principalmente, otorgar a las partes un
espacio de discusión acerca de los términos jurídicos y
económicos del negocio que se proponen celebrar, dotado de
la libertad suficiente para explicitar dichos términos sin
encontrarse obligadas a manifestar su voluntad. A su vez, se le
atribuye una función interpretativa del contrato para el caso
de que este llegue a perfeccionarse, por cuanto permite
indagar por la real voluntad de las partes frente a cualquier
discrepancia que se verifique durante su ejecución.

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DE LOS CONTRATOS
• Esta etapa es el período en que las partes desarrollan una
multiplicidad de conductas tendientes a conocer sus puntos
de vista respecto de un negocio que se proyecta, sin que por
ello entiendan quedar obligadas. Como se puede apreciar, lo
común o normal es que durante esta instancia, las partes
puedan negociar libremente, sin incurrir en responsabilidad
alguna por sus actos, derivada de un compromiso
formalmente establecido.
• Lo anteriormente señalado, se funda en que el principio sobre
el que se sustenta o basa la regulación de los contratos es el
de la autonomía de la voluntad.

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DE LOS CONTRATOS
7.- INTERPRETACIÓN DE LOS CONTRATOS.-

• Es importante que el AdC sepa interpretar un contrato?


• Interpretar, según la RAE consiste en explicar o declarar el
sentido de algo, y principalmente el de un texto (en este caso
un contrato).
• La interpretación de los contratos es de una enorme
importancia práctica, pues las partes discuten el significado o
resultado generado por esta convención. Por tanto, cuando no
existe acuerdo respecto de las consecuencias producidas por
el negocio jurídico, es menester interpretarlo.

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DE LOS CONTRATOS
• Surge como consecuencia de la discrepancia de las partes en
temas específicos. Así, por ejemplo, si una cláusula exime de
responsabilidad por el lucro cesante al contratista que debe
reparar una turbina o un chancador, sólo se aplica durante los
trabajados previstos de 1 mes o también a futuro; y si
después la turbina o el chancador falla hay que volver a parar
la planta: que interpretación prevalece?
• Para interpretar un contrato, se debe considerar no sólo las
palabras del contrato o elementos intrínsecos de la
convención, sino también las circunstancias de la especie o
declaración informal de los contratantes o elementos
extrínsecos de la convención, es decir, el ambiente en que se
emitió la declaración (antes-durante-después de celebrado).
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DE LOS CONTRATOS
• Interpretar un contrato, es determinar el sentido y alcance de
sus estipulaciones.

• Las palabras o el texto suscrito al celebrarse el contrato, no


siempre basta para indagar su alcance.

• Las normas de interpretación de los contratos se encuentran


en los artículos 1560 y siguientes del Código Civil.

• El artículo 1560 del CC señala que conocida claramente la


intención de los contratantes, debe estarse a ella más que a lo
literal de las palabras (Voluntad real por sobre la declarada).
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DE LOS CONTRATOS
• Si no se puede determinar el alcance del contrato el asunto
será resuelto por el tribunal competente: Tribunal Ordinario o
Arbitral.
• Es de relevancia contar con la debida asesoría en la
confección y redacción de un contrato, a objeto de evitar o
disminuir los problemas interpretativos que pueden derivar
en un conflicto de relevancia jurídica. Sin perjuicio, de la
importancia de manejar nociones jurídicas básicas.
• En caso de duda sobre una cláusula o un documento
integrante del contrato, por ejemplo, el AdC debe hacer uso
del Back Office de manera oportuna y pedir ayuda al
Departamento Jurídico.
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DE LOS CONTRATOS
• Sin perjuicio de lo dicho, en tres hipótesis fundamentales
tiene lugar la interpretación del contrato:

a) Cuando sus términos son oscuros o ambiguos.


b) Cuando siendo claros sus términos, no se concilian con
la naturaleza del contrato o con la verdadera intención
de las partes, que aparece manifiesta; y
c) Cuando relacionando las cláusulas del contrato, surgen
dudas acerca del alcance particular de alguna o algunas
de ellas.

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DE LOS CONTRATOS
Algunas reglas de interpretación:

a.-Regla de la armonía de las cláusulas: Se encuentra


establecida en el artículo 1564 del CC, norma que señala que
las cláusulas de un contrato se interpretarán unas por otras,
dándose a cada una el sentido que mejor convenga al
contrato en su totalidad.

Cualquier interprete, comienza en su labor por observar el


conjunto o totalidad de aquello que debe interpretar.

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DE LOS CONTRATOS
• Normalmente, las cláusulas de un contrato se hallan
subordinadas unas a otras. Así ́ como la ley debe interpretarse
de manera que haya entre todas sus disposiciones la debida
correspondencia y armonía, porque la ley forma un todo que
persigue un fin general, de la misma manera los contratos
forman un todo único, que desde la primera hasta la última
cláusula tienen un mismo objeto. Por ello, el juez no puede
interpretar aisladamente.
• Puede ocurrir sin embargo, que las cláusulas que
individualmente consideradas son precisas, se tornen
contradictorias en el conjunto del contrato.

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DE LOS CONTRATOS
b.- Regla del objetivo práctico o de la utilidad de las cláusulas:
La recoge el artículo 1562 del CC al señalar que el sentido en
que una cláusula puede producir algún efecto, deberá
preferirse a aquel en que no sea capaz de producir efecto
alguno.

Esta regla se impone sin discusión, pues las cláusulas se


incluyen en el contrato precisamente para producir efectos.

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DE LOS CONTRATOS
• Así, por ejemplo, si una cláusula por su ambigüedad o por su
oscuridad puede llevar a dos conclusiones distintas, pero una
de estas no tiene significado alguno y solamente alguna de
ellas puede producir algún efecto, deberá́ preferirse esta
última interpretación, porque es lógico suponer que las partes
estipularon esa cláusula para que produjera algún efecto.

• En otras palabras, es lógico suponer que las partes no han


querido introducir en el contrato cláusulas inútiles o carentes
de sentido.

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DE LOS CONTRATOS
• Aplicando esta regla de interpretación, la Corte de
Apelaciones de Valparaíso ha señalado que si en un contrato
de arrendamiento se estipula que el arrendatario deberá́
pagar las contribuciones, debe entenderse que son las que
afectan al dueño o al arrendador del local y no las que de
todos modos gravan al arrendatario. Interpretar en sentido
contrario la respectiva cláusula, haría que ésta no produjera
efecto alguno, pues no se concibe que el arrendador quisiera
imponer obligaciones que de ningún modo pueden
interesarle.

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DE LOS CONTRATOS
c.- Regla del sentido natural del contrato: La establece el
artículo 1563 del CC, al señalar que en aquellos casos en que
no apareciere voluntad contraria deberá estarse a la
interpretación que mejor cuadre con la naturaleza del
contrato.

En virtud de esta regla, si en un contrato los términos son


susceptibles de dos sentidos, debe entendérselos en el
sentido más conveniente a la naturaleza del contrato.

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DE LOS CONTRATOS
• Cuando en un contrato los términos son susceptibles de dos
sentidos, debe entendérselos en el sentido más conveniente a
la naturaleza del contrato (Pothier)

• Así, por ejemplo, si se fija que la renta de arrendamiento de


un inmueble urbano será́ de $ 4.000.000.-, debe concluirse,
aunque no se haya dicho, que se trata de una renta mensual y
no anual o por el período que dure el contrato, pues es de la
naturaleza de los arrendamientos de predios urbanos
destinados a la habitación, que la renta se pague
mensualmente.

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DE LOS CONTRATOS
8.- ELEMENTOS DEL CONTRATO.-

El contrato, como sabemos, es un acto jurídico bilateral o


convención generador de obligaciones, el cual tiene una serie
de elementos o requisitos.

a) Elementos Constitutivos: Los elementos de los actos


jurídicos, abstractamente considerados, son de 3 especies:
esenciales, naturales y accidentales (Art. 1444 del CC)

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DE LOS CONTRATOS
• Elementos de la esencia: Son aquellos sin los cuales el acto no
produce efecto alguno o degenera en otro diferente.

Así, por ejemplo, no habrá compraventa sino se estipula


precio; no habrá arrendamiento si no se establece una renta;
es de la esencia que el comodato sea gratuito, por tanto, si el
comodatario paga un precio por el uso de la cosa el acto
degenera en otro: el arrendamiento.

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DE LOS CONTRATOS
Los elementos esenciales pueden ser de dos clases:

i) Genéricos, que son aquellos propios de todo acto jurídico y


sin los cuales el acto no produce ningún efecto (voluntad,
objeto y causa).

ii) Específicos o particulares, que son aquellos que solo son


indispensables tratándose de ciertos actos y en caso de faltar,
el acto degenera en otro distinto. Por ejemplo, el precio en la
compraventa; la gratuidad en el comodato y en el depósito.

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DE LOS CONTRATOS
• Elementos de la naturaleza: Son los que no siendo esenciales
en el acto jurídico, se entienden pertenecerle, sin necesidad
de una declaración o cláusula especial.

De manera que las partes nada necesitan decir para que estos
elementos formen parte del acto, sin embargo, la voluntad de
estos es necesaria para excluirlos mediante una cláusula
especial. Por consiguiente, la ley suple la voluntad de las
partes, de ahí que no sea necesario que se estipulen
expresamente.

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DE LOS CONTRATOS
Son ejemplos de elementos de la naturaleza de un contrato, el
saneamiento de los vicios ocultos o redhibitorios de la cosa en
la compraventa; la condición resolutoria tácita en los
contratos bilaterales (Art. 1489 CC); y el caso fortuito (Art. 45
CC).

El saneamiento de los vicios redhibitorios es la obligación del


vendedor de responder de los defectos ocultos de la cosa
vendida; esta responsabilidad lo obliga a soportar la
resolución del contrato o la rebaja proporcional del precio.

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DE LOS CONTRATOS
• Elementos accidentales: Son aquellos que ni esencial ni
naturalmente le pertenecen al acto jurídico y que se le
agregan por las partes en virtud de declaraciones o cláusulas
especiales (no son necesarios ni para su existencia ni validez).

Tales son, por ejemplo, la condición, el modo, el plazo, y todas


las cláusulas especiales que las partes introducen en los actos
jurídicos en virtud del principio de la autonomía de la
voluntad, como es el caso de la cláusula penal (Art. 1535 CC).

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DE LOS CONTRATOS
b) Condiciones de existencia y validez del acto jurídico.

Son condiciones de existencia aquellas sin las cuales el acto


no puede nacer a la vida del derecho. En otras palabras, son
aquellas necesarias para su formación.

Son condiciones de existencia las siguientes: i) la voluntad; ii)


el objeto; iii) la causa; y iv) las solemnidades en los casos que
la ley las exige (algunos señalan que no es requisito de
existencia, pues no es de carácter general, y porque,
constituyen la forma de manifestación de la voluntad de los
actos solemnes, y por tanto, forman parte de ella).
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DE LOS CONTRATOS
Son condiciones de validez aquellas que, si bien pueden faltar
en el acto, sin ellas el acto nace viciado. La falta de una
condición de validez no impide la existencia del acto, pero lo
vicia y permite anularlo.

Son condiciones de validez las siguientes: i) Voluntad exenta


de vicio; ii) Capacidad de las partes; iii) Objeto lícito; y iv)
Causa lícita.

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DE LOS CONTRATOS
9.- EFECTOS DE LOS CONTRATOS.-

• En términos generales se refiere a los derechos y obligaciones


que emanan del contrato.
• El efecto normal es el cumplimiento.
• Los efectos anormales surgen cuando no se ha cumplido con
lo pactado. De ello pueden derivar diversas consecuencias:

a) La aplicación de la condición resolutoria tácita contenida en


el artículo 1489 del Código Civil. También la excepción del
contrato cumplido (Art. 1552 CC).
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DE LOS CONTRATOS
Art. 1489 CC: En los contratos bilaterales va envuelta la
condición resolutoria de no cumplirse por uno de los
contratantes lo pactado.
Pero en tal caso podrá el otro contratante pedir a su
arbitrio o la resolución o el cumplimiento del contrato, con
indemnización de perjuicios.

Art. 1552 CC: En los contratos bilaterales ninguno de los


contratantes está en mora dejando de cumplir lo pactado,
mientras el otro no lo cumple por su parte, o no se allana a
cumplirlo en la forma y tiempo debidos.

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DE LOS CONTRATOS
b) Posibilidad de uso de la acción revocatoria, la cual tiene por
objeto revocar, dejar sin efecto, los actos fraudulentos del
deudor realizados en perjuicio de sus acreedores (Art. 2468
CC).

c) Posibilidad de que se hagan efectivas las penas


contractuales (Cláusula penal Art. 1535 CC).

d) Inicio de acciones judiciales buscando se condene a pagar


indemnizaciones.

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DE LOS CONTRATOS
Art. 1535 CC: La cláusula penal es aquella en que una persona,
para asegurar el cumplimiento de una obligación, se sujeta a una
pena, que consiste en dar o hacer algo en caso de no ejecutar o
de retardar la obligación principal.

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DE LOS CONTRATOS
10.- IMPORTANCIA DEL INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL: Es
sancionado, por tanto, es de relevancia que la persona que
administra un contrato deba:
 Conocerlo en su integridad: contrato, anexos, documentos
integrantes (por ejemplo, bases técnicas, planos, carta gantt,
libro de obra, bases administrativas generales) etc.
 Denunciar los defectos que encuentre al Back Office o
Departamento Jurídico.
 Velar por que sus subordinados cumplan con la prestación del
servicio conforme a lo indicado en el contrato; o bien
mantener contacto directo con quién brinda el servicio (AdC
del contratista).
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DE LOS CONTRATOS
11.- ACTUAR DEL ADMINISTRADOR: El actuar del administrador
compromete a la empresa a la cual pertenece, pues es ella la
que responde por sus errores y debe asumirlos como propios.
Aquí es importante tener presente algunos puntos:

• Responsabilidad por el hecho propio: La regla general es que


cada persona es responsable de sus propios hechos de sus
propios actos, por tanto, si se ha provocado daño a otro, ese
daño debe ser reparado por el agente.
• Art. 2314 CC: El que ha cometido un delito o cuasidelito que
ha inferido daño a otro, es obligado a la indemnización…..

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DE LOS CONTRATOS
• Responsabilidad por el hecho ajeno: La responsabilidad por
hecho ajeno o de responsabilidad por hecho de otro, es la
responsabilidad civil que tiene una persona por los actos
cometidos por aquellas personas de quienes se debe
responder. La persona que origina el daño y quién ha de
responder frente al perjudicado no son coincidentes.

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DE LOS CONTRATOS
• Conforme al artículo 2322 del Código Civil, los AMOS
responderán de la conducta de sus criados o sirvientes, en el
ejercicio de sus respectivas funciones; y esto aunque el hecho
de que se trate no se haya ejecutado a su vista.
• El inciso 2º del citado art. 2322 señala que, pero no
responderán de lo que hayan hecho sus criados o sirvientes
en el ejercicio de sus respectivas funciones, si se probare que
las han ejercido de un modo impropio que los amos no tenían
medio de prever o impedir, empleando el cuidado ordinario, y
la autoridad competente. En este caso toda la responsabilidad
recaerá sobre dichos criados o sirvientes.

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DE LOS CONTRATOS
• Art. 2320 del Código Civil expresa que toda persona es responsable no sólo
de sus propias acciones, sino del hecho de aquellos que estuvieren a su
cuidado.

 Así el padre, y a falta de éste la madre, es responsable del hecho de los


hijos menores que habiten en la misma casa.
 Así el tutor o curador es responsable de la conducta del pupilo que vive
bajo su dependencia y cuidado.
 Así los jefes de colegios y escuelas responden del hecho de los discípulos,
mientras están bajo su cuidado.
 Los artesanos y EMPRESARIOS del hecho de sus aprendices o
DEPENDIENTES, en el mismo caso: EL ADMINISTRADOR DE CONTRATOS.

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DE LOS CONTRATOS
• Conforme al artículo 8 del Código Civil Nadie puede alegar
ignorancia de la ley después que ésta haya entrado en
vigencia (Promulgación y publicación: desde la publicación el
en Diario Oficial la ley se entenderá conocida de todos y será
obligatoria conforme al artículo 7 del CC).

• Eventual aplicación de causal de despido, por incumplimiento


grave de las obligaciones que impone el contrato (Art. 160
N° 7 del Código del Trabajo).

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DE LOS CONTRATOS
RESPONDER:

• TENER QUE SOPORTAR LAS CONSECUENCIAS DE LO QUE UNO


HA HECHO O DE LO QUE HA HECHO OTRA PERSONA.

• Estar obligada (RESPECTO DE UNA PERSONA) u obligarse a la


pena y resarcimiento correspondientes al daño causado o a la
culpa cometida.

• Surge responsabilidad, la cual puede ser penal o civil.

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DE LOS CONTRATOS
RESPONSABILIDAD:

• Conforme a la RAE. Cargo u obligación moral que resulta para


uno el posible yerro de una cosa o asunto determinado.

• Derecho Civil. Es la obligación en que se encuentra aquel que


causo daño, de repararlo, de satisfacerlo, de responder de sus
actos, de sus cosas, o de alguna persona a quien debió́ cuidar
o vigilar.

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DE LOS CONTRATOS
RESPONSABILIDAD:

• En Derecho Penal el individuo es responsable de un hecho


cuando éste le es imputable, pero en Derecho Civil la
expresión responsabilidad se determina por su resultado, es
decir, por las consecuencias jurídicas que el hecho acarrea a
su autor.

• En este último sentido, se ha señalado que el individuo es


responsable cuando está obligado a reparar un daño, pues en
Derecho Civil hay responsabilidad cada vez que una persona
debe reparar el perjuicio o daño sufrido por otra.
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DE LOS CONTRATOS
• Dentro de la responsabilidad civil encontramos a la
responsabilidad contractual y la extracontractual. La primera,
es la que proviene de la vulneración de un contrato. La
segunda, en cambio, proviene de la comisión de un delito o
cuasidelito civil, es decir, un hecho ilícito, intencional o no,
que ha inferido injuria o daño a la persona o propiedad de
otro.

• La responsabilidad civil, también puede ser: PERSONAL,


SUBSIDIARIA y SOLIDARIA.

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DE LOS CONTRATOS
EL ADMINISTRADOR DE CONTRATO ES UN MANDATARIO:

• Conforme al artículo 2116 del Código Civil, el mandato es un


contrato en que una persona confía la gestión de uno o más
negocios a otra, que se hace cargo de ellos por cuenta y riesgo
de la primera.

• La persona que confiere el encargo se llama comitente o


mandante, y la que lo acepta, apoderado, procurador, y en
general, MANDATARIO.

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DE LOS CONTRATOS
• El administrador se vincula con la empresa a través del
contrato de trabajo, y no sólo se encuentra obligado a cumplir
las ordenes de sus superiores sino también con el
ordenamiento jurídico.
• Ordenamiento jurídico: En términos generales es un conjunto
de normas que rigen en un lugar o territorio determinado
(Civiles, comerciales, ambientales, laborales, previsionales,
seguridad, tributarias etc.).
• Evitar vulnerar el ordenamiento jurídico, a objeto de que no
se apliquen sanciones (civiles y/o penales)

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DE LOS CONTRATOS
• En virtud del cargo que el administrador desempeña, debe
adoptar determinaciones y tomar decisiones que pueden
implicar efectos jurídicos.
• Su actuar puede generar derechos y obligaciones, puede
generar responsabilidad. Por ejemplo, puede actuar como
empleador, conforme a lo indicado en el Inciso 1° del
artículo 4 del Código del Trabajo; puede tener responsabilidad
en un accidente del trabajo.
• LOS ACTOS QUE REALIZA EL ADMINISTRADOR RINDEN
EFECTOS QUE RECAEN SOBRE SU EMPRESA

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DE LOS CONTRATOS
• La empresa no puede negar su responsabilidad frente al
incumplimiento o infracción, pero puede dirigirse
( “ COBRAR ” ) contra el que realizó el acto u omisión
(Administrador Art. 2325 CC).

• POR LO TANTO EL CONTAR CON PODER PONE A LA PERSONA


EN RIESGO.

• Recuérdese que el administrador, tiene bajo su


responsabilidad, algunos tipos de relaciones jurídicas:
laborales, de subcontratación, civiles, logísticas. Etc.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

12.- RESPONSABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO.-

• A objeto de evitar los accidentes del trabajo, el legislador


impone al empleador la obligación de tomar todas las
medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y
seguridad de los trabajadores (Art. 184 y 183 E del Código del
Trabajo). Por su parte, la Ley de Accidentes del Trabajo Nº
16.744 y su Reglamento, contienen exigencias similares
relativas al control de los riesgos laborales.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

• De producirse un accidente del trabajo, no sólo provoca un


gran dolor y sufrimiento en el ceno de una familia, sino que
también se arriesga el patrimonio de la empresa,
comprometiendo además, la libertad personal de los
propietarios (socios o accionistas), administradores de
contratos, gerentes, supervisores, prevencionistas de riesgos,
y en su caso, la de los trabajadores.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

• Las acciones que pueden entablar el trabajador o sus


herederos por el daño derivado de un accidente del trabajo,
en los que haya mediado culpa o dolo, pueden dirigirse para
perseguir la eventual responsabilidad penal y/o civil de los
actores, lo que no sólo se traduce en el desembolso de
considerables sumas de dinero, sino también en la posible
privación de libertad del agente causante del daño.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

Conceptos básicos:

• Accidente del trabajo. Según el art. 5 de la Ley Nº 16.744 es


toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del
trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte.

También los ocurridos en el trayecto directo, de ida o de


regreso, entre la habitación y el lugar de trabajo, y aquéllos
que ocurran en el trayecto directo entre dos lugares de
trabajo, aunque correspondan a distintos empleadores. En
este último caso, se considerará que el accidente dice relación
con el trabajo al que se dirigía el trabajador al ocurrir el
siniestro. enm@ucn.cl 85
ACCIDENTES DEL TRABAJO

Se considerarán también accidentes del trabajo los sufridos


por dirigentes de instituciones sindicales a causa o con
ocasión del desempeño de sus cometidos gremiales.

• Empleador. Se entiende la persona natural o jurídica que


utiliza los servicios intelectuales o materiales de una o más
personas en virtud de un contrato de trabajo (Art. 3 letra a)
CT).
Por su parte, la Dirección del Trabajo considera como
empleador a aquel que en el plano de la realidad ejerce la
potestad de mando dentro de una relación de subordinación
o dependencia (Dict. Ord. N° 2.903/88 de 18 mayo del
2004). enm@ucn.cl 86
ACCIDENTES DEL TRABAJO

• Representación del empleador. El inciso 1° del artículo 4 del


CT señala que para los efectos previstos en este Código se
presume de derecho que representa al empleador y que en
tal carácter obliga a éste con los trabajadores, el gerente, el
administrador, el capitán de barco y, en general, la persona
que ejerce habitualmente funciones de dirección o
administración por cuenta o representación de una persona
natural o jurídica: EL ADMINISTRADOR.

Esta norma protege al trabajador; no admite prueba en


contrario; y es de gran amplitud.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

Normativa aplicable:

• Código del Trabajo.


• Ley Nº 16.744 y sus reglamentos.
• Reglamento Sobre Seguridad Minera (Decreto N°72/1985 –
DS 132).
• Código Civil.
• Código Penal.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

ALGUNAS NORMAS A CONSIDERAR:

1.- Art. 184 del Código del Trabajo: El empleador estará́


obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores, informando de
los posibles riesgos y manteniendo las condiciones adecuadas de
higiene y seguridad en las faenas, como también los
implementos necesarios para prevenir accidentes y
enfermedades profesionales.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

Inc. 2º Deberá́ asimismo prestar o garantizar los elementos


necesarios para que los trabajadores en caso de accidente o
emergencia puedan acceder a una oportuna y adecuada
atención médica, hospitalaria y farmacéutica.

Inc. 3º. Los organismos administradores del seguro de la ley N°


16.744, deberán informar a sus empresas afiliadas sobre los
riesgos asociados al uso de pesticidas, plaguicidas y, en general,
de productos fitosanitarios.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

Inc. 4º. Corresponderá́ también a la Dirección del Trabajo


fiscalizar el cumplimiento de normas de higiene y seguridad en el
trabajo, en los términos señalados en el artículo 191, sin
perjuicio de las facultades conferidas a otros servicios del Estado
en virtud de las leyes que los rigen.

Inc. 5º. La Dirección del Trabajo deberá́ poner en conocimiento


del respectivo Organismo Administrador de la ley N° 16.744,
todas aquellas infracciones o deficiencias en materia de higiene y
seguridad, que se constaten en las fiscalizaciones que se
practiquen a las empresas. Copia de esta comunicación deberá́
remitirse a la Superintendencia de Seguridad Social
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ACCIDENTES DEL TRABAJO

Inc. 6º. El referido Organismo Administrador deberá́, en el plazo


de 30 días contado desde la notificación, informar a la Dirección
del Trabajo y a la Superintendencia de Seguridad Social, acerca
de las medidas de seguridad específicas que hubiere prescrito a
la empresa infractora para corregir tales infracciones o
deficiencias. Corresponderá́ a la Superintendencia de Seguridad
Social velar por el cumplimiento de esta obligación por parte de
los Organismos Administradores.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

Comentarios al art. 184 del CT:

 Se encuentra ubicado en el Título I del Libro II del CT, relativo


a la Protección de los Trabajadores.
 Concordancia con otras normas, como por ejemplo, art. 183 E
y 211 F del CT; art. 76 Ley Nº. 16.744.
 Jurisprudencia y ejemplos a considerar:

enm@ucn.cl 93
ACCIDENTES DEL TRABAJO

• El deber de cuidado del empleador se extiende a un estándar


tal, que no basta que entregue materialmente y en un
comienzo condiciones que conserven los riesgos bajo control,
sino que le compete revisar que formalmente su trabajador se
encuentre capacitado para una determinada labor, debiendo
dar cuenta de ello durante el progreso de la faena (CS Rol 399-
2009 13/08/2009).
• La expresión eficazmente se refiere a que las condiciones que
el empresario debe mantener en el lugar de trabajo deben
estar destinadas a lograr un real y preciso resguardo de la vida
y salud del trabajador en el desempeño de sus labores, es
decir, que sean útiles y aptas para tales efectos (CS Rol 6308-
2009 01/12/2009)
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ACCIDENTES DEL TRABAJO

• Tanto el contratista como la empresa dueña de la obra tienen


la obligación de deber y cuidado respecto de la salud y
seguridad de sus trabajadores, pero debe determinar en qué
calidad jurídica responderá solidariamente o subsidiariamente
la segunda de las nombradas, lo que dependerá si fiscalizó el
cumplimiento por parte del contratista o subcontratista de las
obligaciones que pretende hacerlo responsable …… (CS Rol
4637-2010 16/08/2010)

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

• El deber de protección y seguridad impuesto al empleador en


el art. 184 del CT tiene el carácter de obligación legal, de
manera que debe ser el empleador quien deba acreditar que
hizo efectivas todas las medidas de seguridad para eximirse
de la responsabilidad que el legislador le atribuye…. (CA de
Concepción Rol 676-2010 30/11/2010).

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

2.- Art. 183 E del Código del Trabajo: Sin perjuicio de las
obligaciones de la empresa principal, contratista y subcontratista
respecto de sus propios trabajadores en virtud de lo dispuesto en
el artículo 184, la empresa principal deberá́ adoptar las medidas
necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de todos los
trabajadores que laboran en su obra, empresa o faena,
cualquiera sea su dependencia, en conformidad a lo dispuesto en
el artículo 66 bis de la ley N° 16.744 y el artículo 3° del
decreto supremo N° 594, de 1999, del Ministerio de Salud.

enm@ucn.cl 97
ACCIDENTES DEL TRABAJO

Inc. 2º. En los casos de construcción de edificaciones por un


precio único prefijado, no procederán las obligaciones y
responsabilidades señaladas en el inciso precedente, cuando
quien encargue la obra sea una persona natural.

Inc.3º. Sin perjuicio de los derechos que se reconocen en este


Párrafo 1° al trabajador en régimen de subcontratación,
respecto del dueño de la obra, empresa o faena, el trabajador
gozará de todos los derechos que las leyes del trabajo le
reconocen en relación con su empleador.

enm@ucn.cl 98
ACCIDENTES DEL TRABAJO

Comentarios al art. 183 E del CT:

 Se encuentra ubicado en el Título VII del libro I del CT relativo


al trabajo en régimen de subcontratación.
 Concordancia con otras normas, como por ejemplo, art. 184
del CT; artículos 66 bis y artículo 3 de los cuerpos normativos
citados.
 Jurisprudencia y ejemplos a considerar:

enm@ucn.cl 99
ACCIDENTES DEL TRABAJO

• Tanto el contratista como al empresa principal – dueña de la


obra- tienen la obligación de deber y cuidado, respecto de la
salud y seguridad de sus trabajadores, responsabilidad que
tiene el carácter de solidaria…… (CA de la Serena Rol 130-2010
07/12/2010)

enm@ucn.cl 100
ACCIDENTES DEL TRABAJO

3.- Art. 66 bis de la Ley 16.744: Los empleadores que contraten o


subcontraten con otros la realización de una obra, faena o
servicios propios de su giro, deberán vigilar el cumplimiento por
parte de dichos contratistas o subcontratistas de la normativa
relativa a higiene y seguridad, debiendo para ello implementar
un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo para
todos los trabajadores involucrados, cualquiera que sea su
dependencia, cuando en su conjunto agrupen a más de 50
trabajadores.

enm@ucn.cl 101
ACCIDENTES DEL TRABAJO

Inc. 2º. Para la implementación de este sistema de gestión, la


empresa principal deberá confeccionar un reglamento especial
para empresas contratistas y subcontratistas, en el que se
establezca como mínimo las acciones de coordinación entre los
distintos empleadores de las actividades preventivas, a fin de
garantizar a todos los trabajadores condiciones de higiene y
seguridad adecuadas. Asimismo, se contemplarán en dicho
reglamento los mecanismos para verificar su cumplimiento por
parte de la empresa mandante y las sanciones aplicables.

enm@ucn.cl 102
ACCIDENTES DEL TRABAJO

Inc. 3º. Asimismo, corresponderá al mandante, velar por la


constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de Higiene
y Seguridad y un Departamento de Prevención de Riesgos para
tales faenas, aplicándose a su respecto para calcular el número
de trabajadores exigidos por los incisos primero y cuarto, del
artículo 66, respectivamente, la totalidad de los trabajadores
que prestan servicios en un mismo lugar de trabajo, cualquiera
sea su dependencia. Los requisitos para la constitución y
funcionamiento de los mismos serán determinados por el
reglamento que dictará el Ministerio del Trabajo y Previsión
Social.

enm@ucn.cl 103
ACCIDENTES DEL TRABAJO

4.- Artículo 3 del DS 594: La empresa está obligada a mantener


en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales
necesarias para proteger la vida y la salud de los trabajadores
que en ellos se desempeñan, sean éstos dependientes directos
suyos o lo sean de terceros contratistas que realizan actividades
para ella.

enm@ucn.cl 104
ACCIDENTES DEL TRABAJO

5.- Artículo 1 letra a) Reglamento Seguridad Minera (DS 132): El


presente reglamento tiene por objeto establecer el marco
regulatorio general al que deben someterse las faenas de la
industria extractiva minera nacional para:

a) Proteger la vida e integridad física de las personas que se


desempeñan en dicha industria y de aquellas que bajo
circunstancias específicas y definidas están ligadas a ellas.

enm@ucn.cl 105
ACCIDENTES DEL TRABAJO

6.- Artículo 31 Reglamento Seguridad Minera (DS 132): La


Empresa minera debe adoptar las medidas necesarias para
garantizar la vida e integridad de los trabajadores propios y de
terceros, como así ́ mismo de los equipos, maquinarias, e
instalaciones, estén o no indicadas en este Reglamento. Dichas
medidas se deberán dar a conocer al personal a través de
conductos o medios de comunicación que garanticen su plena
difusión y comprensión.

Tanto el acceso de visitas, como personal ajeno a las operaciones


mineras de la faena, deberá́ estar regulado mediante un
procedimiento que cautele debidamente su seguridad.
enm@ucn.cl 106
ACCIDENTES DEL TRABAJO

7.- Artículo 38 Reglamento Seguridad Minera (DS 132): Es


obligación de cada uno de los trabajadores respetar y cumplir
todas las reglas que le conciernen directamente o afecten su
conducta, prescritas en este Reglamento y en otros internos de la
faena minera, o que se hayan impartido como instrucciones u
órdenes.

Inc. 2º. Toda persona que tenga supervisión sobre los


trabajadores, deberá́ exigir el cumplimiento de tales reglas o
instrucciones.

enm@ucn.cl 107
ACCIDENTES DEL TRABAJO

Inc. 3º. La Empresa minera deberá́ disponer de los medios


necesarios para que tanto los trabajadores como los
supervisores cumplan con estas exigencias.

Inc. 4º. El incumplimiento por parte del trabajador a los


reglamentos, normas y procedimientos o instrucciones
entregadas para el correcto desempeño de su trabajo, podrá́ ser
sancionado por la Empresa conforme a lo establecido por la Ley
No 16.744.

enm@ucn.cl 108
ACCIDENTES DEL TRABAJO

8.- Artículo 70 Ley 16.744: Si el accidente o enfermedad ocurre


debido a negligencia inexcusable de un trabajador se le deberá́
aplicar una multa, de acuerdo con lo preceptuado en el artículo
68°, aún en el caso de que él mismo hubiere sido víctima del
accidente.

Inc. 2º. Corresponderá́ al Comité́ Paritario de Higiene y Seguridad


decidir si medió negligencia inexcusable.

enm@ucn.cl 109
ACCIDENTES DEL TRABAJO

• Se entiende por negligencia inexcusable la falta grave del


cuidado debido al que se encuentra obligado un trabajador
respecto de las labores que realiza al interior de la empresa
en la que trabaja. Corresponde, exclusivamente, al Comité
Paritario de Higiene y Seguridad de la empresa determinar si
un accidente del trabajo o enfermedad profesional se debió a
negligencia inexcusable del trabajador afectado. En el caso
que un accidente o una enfermedad tenga por origen una
negligencia inexcusable de un trabajador dicha situación no le
hace perder su carácter laboral, por lo que procederá otorgar
a la víctima del siniestro todas las prestaciones que contempla
la Ley N°16.744. Todo lo anterior, es sin perjuicio de la
sanción pecuniaria (Fuente MDS).
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ACCIDENTES DEL TRABAJO

9.- Artículo 2330 del Código Civil: "La apreciación del daño está
sujeta a reducción, si el que lo ha sufrido se expuso a él
imprudentemente".

enm@ucn.cl 111
ACCIDENTES DEL TRABAJO

10.- Artículo 69° Ley 16.744: Cuando, el accidente o


enfermedad se deba a culpa o dolo de la entidad empleadora o
de un tercero, sin perjuicio de las acciones criminales que
procedan, deberán observarse las siguientes reglas:
a) El organismo administrador tendrá́ derecho a repetir en
contra del responsable del accidente, por las prestaciones que
haya otorgado o deba otorgar, y b) La víctima y las demás
personas a quienes el accidente o enfermedad cause daño
podrán reclamar al empleador o terceros responsables del
accidente, también las otras indemnizaciones a que tengan
derecho, con arreglo a las prescripciones del derecho común,
incluso el daño moral.
enm@ucn.cl 112
ACCIDENTES DEL TRABAJO

Comentarios al art. 69 de la Ley 16744:

De conformidad a la normativa citada, se puede señalar que si el


accidente se debe a culpa o dolo del empleador o un tercero, el
Organismo Administrador que debió otorgar las prestaciones del
seguro social, La Mutualidades o el Instituto de Normalización
Previsional, podrán repetir en contra del responsable del
accidente por las prestaciones de seguridad social que haya
otorgado o que deba otorgar, esto es, el valor de las prestaciones
médicas, el costo de los subsidios, indemnizaciones, pensiones
de invalidez o supervivencia, según corresponda.

enm@ucn.cl 113
ACCIDENTES DEL TRABAJO

• Además, la víctima o sus herederos tienen la facultad de


reclamar (demandar) al empleador o terceros responsables
del accidente, las demás indemnizaciones a que tengan
derecho, de acuerdo al Derecho Común.
• Las acciones indemnizatorias por siniestros laborales, pueden
proceder por acciones u omisiones culpables, es decir,
negligentes o descuidadas, y de las acciones u omisiones
dolosas, esto es, aquellas en que medie malicia o el ánimo, la
intención de causar daño. En el caso de que medie culpa, se
habla de un cuasidelito; en el segundo, de un delito, el cual se
encuentra tipificado.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

• Para que la acción u omisión culpable o dolosa, dé lugar a


indemnizaciones, es imperioso que de ella derive un daño en
el trabajador y que exista relación de causalidad entre ambos,
de tal modo que de no mediar la acción u omisión, no se
hubiere producido el efecto dañoso.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

ACCIONES LEGALES: Las acciones por el daño causado al


trabajador producto de siniestros laborales, pueden ser civiles
y/o penales.

1.- Acciones judiciales en materia civil:


a.- DEMANDANTE TRABAJADOR: Responsabilidad contractual –
Tribunal del Trabajo – Fundamento: incumplimiento del contrato
de trabajo.
b.- DEMANDANTE HEREDEROS: Responsabilidad extracontractual
– Tribunal Civil – Fundamento: incumplimiento del deber de
seguridad del empleador.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

¿QUIÉN RESPONDE CIVILMENTE (INDEMNIZACIÓN DE


PERJUICIOS)?

– ¿EMPLEADOR?
– ¿TRABAJADOR CAUSANTE DEL ACCIDENTE?

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

EXCULPACIÓN DE RESPONSABILIDAD CIVIL :

EMPLEADOR PRUEBA QUE NO OBSTANTE HABERSE PRODUCIDO


EL HECHO, HABÍA ADOPTADO TODAS LAS MEDIDAS QUE
ESTABAN A SU ALCANCE CON LA AUTORIDAD Y CUIDADO QUE SU
CALIDAD LE CONFIERE, PARA IMPEDIR EL HECHO.

OBJETIVACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL:


• ESQUEMA CLÁSICO DE RESPONSABILDAD SUBJETIVA.
• EL CONCEPTO “EFICAZ” DEL ART. 184 DEL CÓDIGO DEL
TRABAJO
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ACCIDENTES DEL TRABAJO

2.- Acciones judiciales en materia penal:

En lo que respecta a la responsabilidad penal, es sólo de las


personas naturales que hayan intervenido en los actos u
omisiones dolosas o culposas, como es el caso de Gerente
General, el Administrador de Contratos, el Gerente de Proyecto,
el Supervisor, el Capataz, si no ordeno detener un proceso
inseguro en el proceso de trabajo; el caso del capataz o
supervisor que permitió que un mecánico u operario inexperto
operará una determinada maquinaria; o el trabajador que por
descuido, inexperiencia o negligencia produjo un daño a su
compañero de trabajo.
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ACCIDENTES DEL TRABAJO

La regla general es que los accidentes se deben a negligencia,


descuido o imprudencia de quien dirige al trabajador
(Cuasidelito). Es decir, accidente atribuible a un tercero por
acción u omisión culpable.

Por las personas jurídicas responden los que hubieren


intervenido en el acto punible, sin perjuicio de la responsabilidad
civil que las afectare.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

REPARACIÓN DEL DAÑO.

• Las acciones civiles son las que tienen objeto reparar el daño.
En conformidad a lo dispuesto en el CC, la reparación del daño
derivado de un siniestro laboral comprende:

El Daño Emergente, que son los gastos o desembolsos


directos derivados del accidente, como por ejemplo, los
gastos de hospitalización, medicamentos, etc.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

El Lucro Cesante, es la pérdida de la legítima utilidad o


ganancia que la víctima deja de percibir a causa del
accidente.

El Daño Moral, que es el precio del dolor o daño que se


causa a la dignidad, a la integridad física y psíquica de las
personas, a su derecho al goce de la vida y su integridad
corporal, a la salud…….etc..

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

EN QUIEN RECAE LA RESPONSABILIDAD CIVIL:

1.- Los sujetos pasivos de la responsabilidad civil, es cualquier


persona responsable de sus propias acciones, quien responde
por el hecho propio (empleador, a quién corresponde el deber
de protección para con sus trabajadores; administrador).

• Responsabilidad por el hecho propio (Art. 2314 CC)

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

2.- También son sujetos pasivos, las personas por el hecho de


quienes tienen a su cargo o se encuentran bajo su cuidado, o
sea, el empleador debe responder por el hecho de sus
dependientes. Esto es, lo que se conoce como responsabilidad
por el hecho ajeno.

• Responsabilidad por el hecho ajeno (Art. 2320 y sgtes. CC):


EMPRESARIO/DEPENDIENTE.
• La atribución de responsabilidad se funda en el deber de
vigilancia y en el deber de correcta selección que tienen
ciertas personas respecto de otras
(EMPRESARIO/DEPENDIENTE)
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ACCIDENTES DEL TRABAJO

EN QUIEN RECAE LA RESPONSABILIDAD PENAL:

• En el antiguo proceso penal, los juicios sobre accidentes del


trabajo eran sobreseídos principalmente por indeterminación
del autor, fundamentado en que la responsabilidad penal es
de carácter personal y en el hecho de que no existía un tipo
penal específico en contra de los dueños de la empresa o sus
representantes legales.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

• Actualmente los Fiscales del Ministerio Público, han dirigido


investigaciones criminales en contra de los dueños, gerentes,
ingenieros, jefes de turno, supervisores, prevencionistas de
riesgos y otros ejecutivos por sus eventuales
responsabilidades penales a raíz de las omisiones de las
medidas de seguridad, resguardo y control de las faenas
generadoras de riesgos, como en el área de la construcción y
la minería.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

• El Ministerio Público se constituye en el sitio del suceso tan


pronto sea posible, procediendo a fijar los fines periciales,
acto seguido los resguarda y en definitiva, levanta toda la
evidencia probatoria con el objeto de incriminar a alguien y
de ese modo obtener la respectiva sanción penal.
• Algunos ejemplos o casos en que se persiguió la
responsabilidad penal, son los siguientes (Fuente CJC):

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

1.- Jefes de la Mina Fortuna de Lebú son acusados de


negligencia (2005): fallecieron 4 mineros y se decretó arraigo
nacional, prohibición de acercarse a la mina y se formalizó por
cuasidelito de homicidio.

En este caso, el jefe de mina y el jefe de área, fueron acusados


de negligencia por no supervisar los niveles de gas al reiniciarse
las faenas, lo que le costo la vida a 4 trabajadores.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

2.- Accidentes Mina Carola (2005): fallecieron 4 obreros, y en


este caso se formalizó al por cuasidelito de homicidio al Jefe de
Operaciones de la mina; al Ingeniero en Prevención de Riesgos;
al Superintendente de la Mina y al Jefe de la empresa
contratista.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

3.- Caso Tur Bus (2009): fallecieron 26 personas y otras 26


quedaron heridas, cuando el bus de la mencionada empresa se
precipitó a las aguas del río Tinguiririca.

Según la Fiscalía la plana mayor de la firma tuvo responsabilidad


culposa en la tragedia, pues se comprobó que el chofer se quedo
dormido al volante porque no había descansado de acuerdo a las
exigencias de las normativas laborales, e incluso existía un
sistema de turno de trabajo que incentivaba a quienes doblaban
los turnos (vueltas rápidas).

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

4.- Mina el Teniente (2007): se formalizó por el delito de


homicidio culposo al Jefe de Turno de Producción de la mina y al
Controlador del Proyecto.

En este caso el trabajador murió sepultado por un derrumbe


mientras operaba un cargador frontal al interior de la mina.

Un informe del SERNAGEOMIN determinó conductas


negligentes por parte de los superiores del trabajador.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

• No obstante los casos visto con anterioridad, la sanción penal


perseguida por el MP frente a los accidentes del trabajo se
sustenta en el tipo penal descrito en el artículo 490 del CP (sin
perjuicio de los cuasidelitos de homicidio y lesiones). Dicha
norma dispone que el que por imprudencia temeraria
ejecutare un hecho que, si mediara malicia, constituiría un
crimen o simple delito contra las personas, será penado:
1.- Con reclusión o relegación menores en sus grados mínimos
a medios, cuando el hecho importe crimen (61 días a 3 años)

2.- Con reclusión o relegación menores en sus grados mínimos


o multa de 11 a 20 UTM, cuando importare simple delito.
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ACCIDENTES DEL TRABAJO

CONDICIONES DE SEGURIDAD EN LA EMPRESA.

La responsabilidad por las acciones u omisiones de los


dependientes (trabajadores), cesa si el empleador prueba que
no obstante haberse producido el hecho, había adoptado
todas las medidas que estaban a su alcance, con la autoridad
y cuidado que su calidad le confiere, para impedir el hecho.
Por tanto, el empleador deberá cumplir, a objeto de no ser
responsable del accidente, con las normas legales y
reglamentarias sobre prevención de riesgos, tales como:

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

• Tener constituidos y funcionando Comités Paritarios de


Higiene y Seguridad.
• Tener constituidos y funcionando un Departamento de
Prevención de Riesgos a cargo de expertos.
• Haber cumplido con el deber de informar al trabajador de los
riesgos de su trabajo, de las sustancias nocivas que maneja y
de los métodos de prevención.
• Una adecuada selección de personal, el cual debe ser
calificado para la labor a desarrollar.
• Capacitación constante.
• La práctica de exámenes preocupacionales y ocupacionales,
los cuales deben estar vigentes.
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ACCIDENTES DEL TRABAJO

• Mantención de equipos y maquinarias.


• Verificar el cumplimiento de los programas de seguridad.
• Cumplir con las exigencias del Reglamento Especial para
Contratistas y Subcontratistas.
• Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad conforme
a las reformas legales.
• Entrega de EPP acorde a las exigencias de la ley.
• Documentos que deben cuenta de la entrega de los EPP,
charlas DAS, capacitaciones, etc.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

• Que la empresa se encuentre afecta a una cotización adicional


inferior a la que le corresponde por el desarrollo de su
actividad (control de la siniestralidad).

• No ocultar los accidentes, y cumplir con la obligación de


denuncia de estos siniestros.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

OBLIGACIÓN DE INFORMAR:

• El empleador tiene la obligación de denunciar el accidente del


trabajo o enfermedad profesional de inmediato, lo que no
suele ocurrir en la práctica, pues muchos empleadores
ocultan dichos siniestros para evitar inconvenientes con la
empresa mandante.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

• El inciso 1° del artículo 76 de la Ley N° 16.744 señala que


el empleador debe denunciar al organismo administrador
respectivo, inmediatamente de producido, todo accidente o
enfermedad que pueda ocasionar incapacidad o la muerte de
la víctima.

• Tratándose de accidentes fatales y graves, señala el inciso 4°,


el empleador deberá informar inmediatamente a la
Inspección del Trabajo y a la Secretaria Regional Ministerial de
Salud que corresponda, acerca de la ocurrencia de cualquier
de estos hechos.
enm@ucn.cl 138
ACCIDENTES DEL TRABAJO

• Los empleadores que denuncien un siniestro laboral o


enfermedad del trabajo, deberán hacerlo en forma
responsable, veraz y sin alterar u omitir, según corresponda,
los hechos y circunstancias en que ellos se produjeron y que
mencionan en su comunicado, así como del reintegro al
organismo administrador correspondiente de lo pagado por
prestaciones indebidas, sin perjuicio de la sanción de multa
prevista en el artículo 80 de la Ley Nº 16.744.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

Circular N° 2345.

• Esta circular imparte instrucciones respecto de las


obligaciones de informar sobre la ocurrencia de accidentes
del trabajo. En el evento de que en una empresa ocurriere un
accidente del trabajo grave o fatal, el empleador deberá:
i) Suspender en forma inmediata las faenas afectadas y, de ser
necesario, permitir a los trabajadores evacuar el lugar de
trabajo.
ii) Informar inmediatamente de lo ocurrido a la Inspección del
Trabajo y a la Secretaria Regional Ministerial de Salud.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

INDEMNIZACIONES FIJADAS POR LOS TRIBUNALES (EJEMPLOS):

• Causa Rol N°2670-2001. Fijo como indemnización por daño


moral la suma de $ 30.000.000.
• Causa Rol N° 161-2002. Fijo como indemnización por daño
moral la suma de $ 35.000.000.
• Causa Rol N° 2224-2005. Fijo como indemnización
$1.740.924 por concepto de lucro cesante, $ 19.730.472
pagados en cuotas como complemento de la pensión de
invalidez; $60.000.000 por concepto de daño moral.

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ACCIDENTES DEL TRABAJO

• Con el transcurso del tiempo y con la reforma procesal


laboral, los montos indemnizatorios por concepto de daño
moral han ido aumentando, ejemplifica bien dicha situación el
Diario el Mercurio de fecha 10 de octubre del 2010, página
B4, al expresar que en 1995 cuando un trabajador fallecía o
resultaba invalido a causa de un accidente laboral recibía
como máximo $25.000.000 como indemnización por parte de
la empresa, mientras que hoy en día, esa misma familia
podría recibir más de $400.000.000, que es lo que tuvo que
pagar una empresa constructora.
• Todo lo dicho, es sin perjuicio de las indemnizaciones por
lucro cesante y daño emergente.
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