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26 NORMAS LEGALES Jueves 5 de setiembre de 2019 / El Peruano

Que, de acuerdo al literal a) del numeral 1.1 del artículo funciones vinculadas con la prevención y lucha contra
1 de la Resolución Ministerial Nº 735-2018-MINEDU, se la violencia en la actividad de construcción civil, entre
delega en la Viceministra de Gestión Pedagógica otros;
del Ministerio de Educación, entre otras facultades y Que, asimismo, el Reglamento del Decreto Legislativo
atribuciones, la de emitir y aprobar los actos resolutivos N° 1187, aprobado mediante Decreto Supremo N°
que aprueban, modifican o dejan sin efecto los 003-2016-TR, tiene por finalidad desarrollar y articular
Documentos Normativos del Ministerio de Educación en medidas de prevención y control en relación a la comisión
el ámbito de su competencia conforme a lo dispuesto en de delitos vinculados a la actividad de construcción
el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio civil, contribuyendo a la preservación de la seguridad
de Educación; ciudadana y el orden público en dicha actividad;
Con el visado del Despacho Viceministerial de Gestión Que, mediante Decreto Supremo N° 087-2015-
Institucional, de la Secretaría de Planificación Estratégica, PCM se crea la Comisión Multisectorial de naturaleza
de la Dirección General de Desarrollo Docente, de la permanente como instancia de diálogo, coordinación
Dirección General de Gestión Descentralizada, de la y seguimiento de las acciones de prevención y sanción
Oficina de Tecnologías de la Información y Comunicación, de la violencia en la actividad de construcción civil; y
de la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto y en el marco de un trabajo conjunto y articulado con las
de la Oficina General de Asesoría Jurídica; instituciones involucradas, se ha elaborado el Protocolo
Interinstitucional de Actuación Conjunta para prevenir
De conformidad con el Decreto Ley Nº 25762, Ley la violencia en obras de construcción civil, en el marco
Orgánica del Ministerio de Educación, modificado por del Decreto Legislativo N° 1187, el cual contiene los
la Ley Nº 26510, el Reglamento de Organización y procedimientos que permitan la planificación estratégica
Funciones del Ministerio de Educación, aprobado por e integral para ejecutar intervenciones/operativos en
Decreto Supremo Nº 001-2015-MINEDU; y en virtud a las las obras de construcción civil, a efectos de prevenir y
facultades delegadas mediante Resolución Ministerial Nº sancionar la violencia en dicho sector;
735-2018-MINEDU y sus modificatorias; Que, resulta necesaria la aprobación del Protocolo
Interinstitucional de Actuación Conjunta para prevenir
SE RESUELVE: la violencia en obras de construcción civil, en el marco
del Decreto Legislativo N° 1187, el cual tiene por objeto
Artículo 1.- Aprobar la norma técnica denominada establecer los procedimientos que permitan la planificación
“Condiciones Básicas de Calidad para el Procedimiento estratégica e integral para ejecutar intervenciones/
de Licenciamiento de las Escuelas de Educación Superior operativos en las obras de construcción civil, a efectos de
Pedagógica”, la misma que, como anexo, forma parte de prevenir y sancionar la violencia en dicha actividad, a fin
la presente resolución. de coadyuvar a los fines del Decreto Legislativo N° 1187;
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente De conformidad con lo establecido en el numeral 8 del
resolución y su anexo, en el Sistema de Información artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley
Jurídica de Educación (SIJE), ubicado en el portal N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto
institucional del Ministerio de Educación (www.gob.pe/ Legislativo N° 1266, Ley de Organización y Funciones
minedu), el mismo día de la publicación de la presente del Ministerio del Interior; el Decreto Legislativo N° 1187,
resolución en el Diario Oficial “El Peruano”. Decreto Legislativo que previene y sanciona la violencia
en la actividad de construcción civil, y su Reglamento,
Regístrese, comuníquese y publíquese. aprobado por Decreto Supremo N° 003-2016-TR; y el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
ANA PATRICIA ANDRADE PACORA del Interior, aprobado mediante Decreto Supremo N° 014-
Viceministra de Gestión Pedagógica 2019-IN;

1803996-1 DECRETA:

Artículo 1.- Aprobación del Protocolo


Interinstitucional de Actuación Conjunta para prevenir
INTERIOR la violencia en obras de construcción civil, en el
marco del Decreto Legislativo N° 1187
Decreto Supremo que aprueba el Protocolo Apruébase el Protocolo Interinstitucional de
Interinstitucional de Actuación Conjunta Actuación Conjunta para prevenir la violencia en obras
de construcción civil, en el marco del Decreto Legislativo
para prevenir la violencia en obras de N° 1187, que como Anexo forma parte integrante del
construcción civil, en el marco del Decreto presente Decreto Supremo.
Legislativo N° 1187 Artículo 2.- Ejecución y cumplimiento
DECRETO SUPREMO Cada entidad pública involucrada en la implementación
N° 020-2019-IN del Protocolo Interinstitucional de Actuación Conjunta
para prevenir la violencia en obras de construcción civil,
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA en el marco del Decreto Legislativo N° 1187 y en el ámbito
de sus competencias, adopta con la debida diligencia las
CONSIDERANDO: medidas necesarias para su ejecución y cumplimiento.

Que, la Constitución Política del Perú establece en Artículo 3.- Financiamiento


su artículo 44, que son deberes primordiales del Estado, La ejecución del Protocolo Interinstitucional de
defender la soberanía nacional, garantizar la plena Actuación Conjunta para prevenir la violencia en obras
vigencia de los derechos humanos, proteger a la población de construcción civil, en el marco del Decreto Legislativo
de las amenazas contra su seguridad, y promover el N° 1187, Decreto Legislativo que previene y sanciona la
bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el violencia en la actividad de construcción civil, se financia
desarrollo integral y equilibrado de la Nación; con cargo al presupuesto institucional de las entidades
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1187, se involucradas, sin demandar recursos adicionales al
establecen las normas, las medidas de prevención Tesoro Público.
y sanciones contra la violencia en la actividad de
construcción civil, cuya finalidad es prevenir la violencia Artículo 4.- Publicación
y contrarrestar los delitos vinculados a la actividad El presente Decreto Supremo y su Anexo son
de construcción civil; contribuir con la mejora de la publicados en el Portal del Estado Peruano (www.peru.
seguridad ciudadana y el orden público en la actividad de gob.pe) y en los portales institucionales de los Ministerios
construcción civil; así como, articular acciones entre las cuyos/as titulares lo refrendan, el mismo día de su
autoridades de la administración pública que cumplen publicación en el Diario Oficial El Peruano.
El Peruano / Jueves 5 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 27
Artículo 5.- Refrendo - Decreto Supremo N° 009-2016-TR, que aprueba
El presente Decreto Supremo es refrendado por el el Reglamento del Registro Nacional de Trabajadores
Ministro del Interior, la Ministra de Trabajo y Promoción de Construcción Civil – RETCC; modificado mediante
del Empleo y el Ministro de Vivienda, Construcción y Decreto Supremo N° 014-2017-TR.
Saneamiento. - Resolución Ministerial N° 265-2018-TR, que
establece disposiciones que regulan el contenido
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro mínimo del certificado o constancia de capacitación de
días del mes de setiembre del año dos mil diecinueve. competencias para la inscripción en el Registro Nacional
de Trabajadores de Construcción Civil – RETCC.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO - Decreto Legislativo N° 957 – Nuevo Código Procesal
Presidente de la República Penal.
- Ley N° 9024 – Código de Procedimientos Penales.
CARLOS MORÁN SOTO
Ministro del Interior V PROCEDIMIENTOS

SYLVIA E. CÁCERES PIZARRO - Procedimiento 01: ACCIONES DE PREVENCIÓN


Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo
- Patrullaje a cargo de DIVASSOC/DEPOC-PNP
MIGUEL LUIS ESTRADA MENDOZA - Patrullaje a cargo de Comisarías
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento - Actuación de los Gobiernos Locales
- Requerimientos de las Comisarías a los Gobiernos
Locales
PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE ACTUACIÓN - Comunicación de las Comisarías a la Unidad
CONJUNTA PARA PREVENIR LA VIOLENCIA EN Especializada
OBRAS DE CONSTRUCCIÓN CIVIL, EN EL MARCO - Acciones de corroboración a cargo de la Unidad
DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1187 Especializada
- Coordinaciones para un operativo conjunto de
I OBJETO prevención
Establece los procedimientos que permiten la - Del desarrollo del operativo conjunto
planificación estratégica e integral para ejecutar
intervenciones/operativos en las obras de construcción - Procedimiento 02: ACCIONES DE INVESTIGACIÓN
civil, a efectos de prevenir y sancionar la violencia en
dicho sector, a fin de coadyuvar a los fines del Decreto - De la comunicación a la Fiscalía Penal o Especializada
Legislativo N° 1187, Decreto Legislativo que previene y competente
sanciona la violencia en la actividad de construcción civil. - De la información requerida por la unidad
especializada como parte de las acciones de inteligencia
II FINALIDAD
El protocolo interinstitucional de actuación conjunta - Procedimiento 03: DE LAS VISITAS INSPECTIVAS
tiene por finalidad: REALIZADAS POR LA AUTORIDAD INSPECTIVA DE
TRABAJO
A. Prevenir la violencia y contrarrestar los delitos
vinculados a la actividad de construcción civil.
B. Contribuir con la mejora de la seguridad ciudadana PROCEDIMIENTO 01: ACCIONES DE PREVENCIÓN
y el orden público en la actividad de construcción civil. GESTOR PASOS DESARROLLO
C. Promover mecanismos que aseguren la integridad PATRULLAJE A CARGO DE DIVASSOC/DEPOC-PNP
física de los empleadores y trabajadores de la actividad
División de
de construcción civil. La DIVASSOC/DEPOC-PNP o la Unidad
Asuntos Sociales
D. Velar por el libre ejercicio de los derechos Especializada, en el marco de las acciones
(DIVASSOC- PNP)/
individuales y colectivos de los trabajadores de la actividad de patrullaje que desarrolla, debe advertir la
Departamento de 01
de construcción civil. realización de obras de construcción civil en las
Protección de
localidades de su competencia.
Obras Civiles
III ÁMBITO DE APLICACIÓN
(DEPOC)
El presente protocolo interinstitucional de actuación
conjunta es de aplicación a las personas naturales y PATRULLAJE A CARGO DE COMISARÍAS
jurídicas, entidades públicas y privadas, organizaciones Las comisarías de cada sector a nivel nacional,
sindicales, las y los dirigentes, las trabajadoras y los en el marco de las acciones de patrullaje que
trabajadores y aquellas personas afines que intervienen Comisarías de
02 llevan a cabo, deben advertir si dentro del sector
en la actividad de construcción civil. sector
de su competencia se están realizando o van a
realizarse actividades de construcción civil.
IV MARCO NORMATIVO ACTUACIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES
- Decreto Legislativo N° 1187, Decreto Legislativo Los Gobiernos Locales, en cumplimiento
que previene y sanciona la violencia en la actividad de de lo dispuesto en el Decreto Legislativo N°
construcción civil. 1187 (literal b del artículo 5) y su Reglamento
- Decreto Supremo N° 003-2016-TR, Decreto Supremo 03 (artículo 4), comunican de manera obligatoria,
que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N° Gobiernos Locales
bajo responsabilidad funcional y penal -de ser
1187. el caso-, a las comisarías de sus localidades,
- Decreto Supremo N° 087-2015-PCM, que crea acerca de las licencias de edificación solicitadas
la Comisión Multisectorial de naturaleza permanente u otorgadas.
como instancia de diálogo, coordinación y seguimiento
REQUERIMIENTOS DE LAS COMISARÍAS A LOS GOBIERNOS LOCALES
de las acciones de prevención y sanción de la violencia
en la actividad de construcción civil, y su modificatoria Sin perjuicio de la comunicación que realizan
establecida mediante Decreto Supremo N° 093-2018- los Gobiernos Locales, las comisarías de cada
PCM. sector deben solicitar mensualmente a los
- Resolución Ministerial N° 0427-2016-IN, que aprueba titulares de los Gobiernos Locales, información
el Reglamento Interno de la Comisión Multisectorial de las solicitudes u otorgamientos de licencias
Comisarías de
de naturaleza permanente como instancia de diálogo, 04 de edificación, para lo cual se señala un plazo
sector
coordinación y seguimiento de las acciones de prevención no mayor a tres (3) días hábiles para su entrega,
y sanción de la violencia en la actividad de construcción civil. bajo apercibimiento de ser denunciados
- Decreto Supremo N° 008-2013-TR, que establece penalmente por el incumplimiento de lo
el Registro Nacional de Obras de Construcción Civil; requerido, conforme a los alcances del artículo
modificado por el Decreto Supremo N° 007-2014-TR. 368 del Código Penal.
28 NORMAS LEGALES Jueves 5 de setiembre de 2019 / El Peruano

GESTOR PASOS DESARROLLO GESTOR PASOS DESARROLLO


Si el Gobierno Local no cumple con remitir División de
la información solicitada en el plazo previsto, Asuntos Sociales Cuando se trate de situaciones de inmediatez,
el efectivo policial a cargo de la Comisaría, (DIVASSOC- PNP) debidamente sustentadas (en cuanto a la
Comisarías de procede a denunciar penalmente al/a la titular del / Departamento de necesidad de actuar con prontitud), por peligrar
05 12
sector Gobierno Local, por incumplir el requerimiento Protección de Obras la vida, integridad o salud de personas inmersas
solicitado (artículo 368 del Código Penal). Dicha Civiles (DEPOC) en la actividad de construcción civil, la autoridad
denuncia se formula ante la Fiscalía Penal de + inspectiva de trabajo coordina, en el día, su
Turno competente. Autoridad Inspectiva participación en el operativo.
de Trabajo
División de
Asuntos Sociales
División de
(DIVASSOC- PNP)/ La DIVASSOC/DEPOC-PNP o la Unidad
Asuntos Sociales Toda comunicación documental relacionada
Departamento de Especializada que haga sus veces, solicita
06 (DIVASSOC- PNP) con el operativo conjunto, por parte del
Protección de Obras información a las Comisarías, respecto de los
/ Departamento de Ministerio Público o la DEPOC-PNP o la Unidad
Civiles (DEPOC) o requerimientos efectuados mensualmente a los Protección de Obras Especializada que haga sus veces a la autoridad
unidad Gobiernos Locales. Civiles (DEPOC) 13 inspectiva de trabajo, debe ser remitida bajo
especializada que + responsabilidad funcional, en sobre cerrado y
haga sus veces Fiscalía de confidencial. Lo propio debe hacer la referida
COMUNICACIÓN DE LAS COMISARÍAS A LA UNIDAD ESPECIALIZADA Prevención del autoridad, en las comunicaciones dirigidas al
Delito Ministerio Público o a la DEPOC-PNP o a la
Cuando la persona responsable de la Comisaría
Comisarías de + Unidad Especializada que haga sus veces.
toma conocimiento, sea a través de los
sector Autoridad Inspectiva
patrullajes o a través de la información obtenida
+ de Trabajo
de los Gobiernos Locales, que se va desarrollar
División de Asuntos DEL DESARROLLO DEL OPERATIVO CONJUNTO
o se está ejecutando una obra de construcción
Sociales
07 civil en el sector de su competencia, debe dar Realizada la coordinación para el desarrollo de un operativo conjunto entre
(DIVASSOC-
cuenta en un plazo máximo de veinticuatro la DIVASSOC/DEPOC-PNP o la Unidad Especializada que haga sus veces,
PNP)/Departamento
(24) horas, bajo responsabilidad funcional, al la Fiscalía de Prevención del Delito del Distrito Fiscal que corresponda y la
de Protección de
personal de enlace1 de la DIVASSOC/DEPOC- autoridad inspectiva de trabajo, y llegado el día y hora de la intervención en la
Obras Civiles
PNP o de la Unidad Especializada que haga sus obra de construcción civil, este se desarrolla conforme a los siguientes pasos:
(DEPOC)
veces. División de
ACCIONES DE CORROBORACIÓN A CARGO DE LA UNIDAD Asuntos Sociales
ESPECIALIZADA (DIVASSOC- PNP) La/El Fiscal competente y el personal policial
/ Departamento de de la DIVASSOC/DEPOC-PNP o la Unidad
Protección de Obras Especializada que haga sus veces, se
División de Asuntos Recibida la comunicación por parte de la
Civiles (DEPOC) constituyen al punto de encuentro fijado, al igual
Sociales comisaría del sector o de los patrullajes
+ 14 que el personal inspector y el equipo designado
(DIVASSOC- realizados por la persona gestora del Fiscalía de por la autoridad inspectiva de trabajo.
PNP) / procedimiento correspondiente, la DIVASSOC/ Prevención del Todos los intervinientes previstos acuden en
08
Departamento DEPOC-PNP o la Unidad Especializada Delito el día y hora previamente señalados, bajo
de Protección de que haga sus veces, realiza acciones de + responsabilidad funcional.
Obras Civiles corroboración a fin de identificar con precisión Autoridad Inspectiva
(DEPOC) la obra de construcción civil. de Trabajo
El personal policial de la DIVASSOC/DEPOC-
COORDINACIONES PARA UN OPERATIVO CONJUNTO DE PREVENCIÓN PNP o la Unidad Especializada que haga sus
División de Asuntos veces y de la autoridad inspectiva de trabajo
que intervienen en el operativo, proceden a
Sociales
recabar, o en su defecto, a requerir (cuando esta
(DIVASSOC- no pueda ser proporcionada en el momento del
PNP) /
Identificada la obra de construcción civil, operativo), la información necesaria, conforme
Departamento a sus funciones, para los efectos del protocolo:
la DIVASSOC/DEPOC-PNP o la Unidad
de Protección de
09 Especializada que haga sus veces, en el marco - Licencia de Edificación otorgada por el
Obras Civiles
de sus competencias, organiza un operativo Gobierno Local correspondiente.
(DEPOC) División de
conjunto de intervención, coordinando para ello - Listado de las trabajadoras y los trabajadores
+ Asuntos Sociales
con la Fiscalía de Prevención del Delito. de la empresa con el detalle de ocupaciones
Fiscalía de (DIVASSOC- PNP) o cargos que desempeñan en el interior de la
Prevención / Departamento de empresa. (Recabado por la unidad inspectiva
del Delito Protección de Obras de trabajo).
División de Civiles (DEPOC) 15 - Listado de tareas con la precisión de
+ nombres y apellidos, cargos y la prestación
Asuntos Sociales laboral efectuada durante el periodo laboral
Asimismo, coordina con el personal de Fiscalía de
(DIVASSOC- PNP) correspondiente.
enlace2 de la autoridad inspectiva de trabajo Prevención del
/ Departamento de Delito - Planillas de trabajadoras y trabajadores de la
lo relacionado al operativo: SUNAFIL, las
Protección de Obras 10 + obra. (Recabadas por la autoridad inspectiva
Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo
Civiles (DEPOC) Autoridad Inspectiva de trabajo).
y Promoción del Empleo, o la entidad que haga - Licencia de funcionamiento de la empresa
+ de Trabajo
sus veces. (persona natural, jurídica, consorcio y otros
Autoridad Inspectiva
de Trabajo según lo regulado en el artículo 32 de la
Ley N° 28806. (Recabado por la autoridad
División de inspectiva de trabajo).
Asuntos Sociales Para los efectos del operativo conjunto, en - Boletas de pago de trabajadoras y
(DIVASSOC- PNP) una reunión previa (o a través de la vía que trabajadores. (Recabadas por la autoridad
/ Departamento de el personal de enlace3 de las instituciones inspectiva de trabajo).
intervinientes considere pertinente) se definen - Entrevista con trabajadoras y trabajadores (a
Protección de Obras cargo de autoridad inspectiva de trabajo).
Civiles (DEPOC) la fecha, hora, así como el punto de encuentro
- Actas de entrevista con ingenieras o
+ 11 del operativo conjunto, la cual no excederá de
Fiscalía de un plazo máximo de diez (10) días hábiles
Prevención del desde que la unidad especializada haya 1
Cada entidad designará al personal de enlace de acuerdo a sus competencias,
Delito tomado conocimiento que la actividad de funciones y alcances en el marco del presente documento.
+ construcción civil se esté realizando o vaya 2
Cada entidad designará al personal de enlace de acuerdo a sus competencias,
Autoridad Inspectiva a realizarse. funciones y alcances en el marco del presente documento.
3
Cada entidad designará al personal de enlace de acuerdo a sus competencias,
de Trabajo
funciones y alcances en el marco del presente documento.
El Peruano / Jueves 5 de setiembre de 2019 NORMAS LEGALES 29
GESTOR PASOS DESARROLLO GESTOR PASOS DESARROLLO

ingenieros residentes, administradoras o División de Cuando las circunstancias del operativo lo


administradores, trabajadoras o trabajadores Asuntos Sociales permitan, los representantes de las instituciones
de la obra (Levantadas por el personal (DIVASSOC- PNP) que participen del mismo, brindan una charla
policial participante). / Departamento de informativa a los trabajadores y empleadores
- Actas de hallazgo, recojo, incautación, etc. Protección de Obras sobre el marco legal del Decreto Legislativo
que se puedan levantar (Levantadas por el Civiles (DEPOC) N° 1187, conforme al campo funcional que le
personal policial participante). + 20 corresponde a cada entidad, asimismo, sobre la
- Otra información o documentación que las Fiscalía de cultura de denuncia y los principales aspectos
División de instituciones intervinientes requieran en el
Prevención del relacionados con organizaciones sindicales y
Asuntos Sociales marco de sus competencias.
- En las actuaciones que corresponda debe Delito derechos laborales.
(DIVASSOC- PNP) + En caso se adviertan circunstancias que
intervenir el/la Representante del Ministerio
/ Departamento de Público. Autoridad Inspectiva pongan en riesgo la vida o la integridad de
Protección de Obras de Trabajo las autoridades intervinientes, se descarta la
Civiles (DEPOC) Esta información es recabada realización de la charla informativa.
15
+ prioritariamente para efectos del operativo,
Fiscalía de sin perjuicio de la información que requiera PROCEDIMIENTO 02: ACCIONES DE INVESTIGACIÓN
Prevención del cada institución interviniente, en el marco de GESTOR PASOS DESARROLLO
Delito sus funciones.
Para el levantamiento de información a cargo de DE LA COMUNICACIÓN A LA FISCALÍA PENAL
+ O ESPECIALIZADA COMPETENTE
la autoridad inspectiva de trabajo, se emplea un
Autoridad Inspectiva formato que organiza los datos anteriormente Con lo recabado del operativo conjunto, la
de Trabajo señalados. Fiscalía de Fiscalía de Prevención del Delito evalúa si
La información que no pueda ser proporcionada Prevención del 01 comunica a la Fiscalía Penal competente,
en el momento del operativo, debe ser entregada Delito para la investigación que corresponda, por los
en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles, por
presuntos delitos que hubiere sido advertidos.
la autoridad interviniente.
Para recabar la información señalada, las/ Si como parte de las acciones de corroboración
los intervinientes en el operativo, según sea el señaladas en el paso ocho (08) del
caso, realizan un recorrido por las instalaciones procedimiento 01, se advirtieran indicios de
de la obra. División de actos ilícitos, cometidos por una sola persona,
Asuntos Sociales concurso de personas, bandas u organizaciones
(DIVASSOC- PNP) criminales, la DIVASSOC/DEPOC-PNP o la
El personal policial de la DIVASSOC/DEPOC- 02
/ Departamento de Unidad Especializada que haga sus veces,
PNP o la Unidad Especializada que haga sus
Protección de Obras comunica inmediatamente al Ministerio Público
veces, realiza el control de identidad de las
Civiles (DEPOC) (a través de la Fiscalía penal común o Fiscalía
personas que se encuentren dentro de las
División de Especializada–FECOR) a fin que adopte las
instalaciones de la obra, bajo el irrestricto
Asuntos Sociales medidas que correspondan en el marco de sus
respeto de los derechos humanos, para competencias.
(DIVASSOC- PNP) 16
la prevención de algún delito u obtener
/ Departamento de Fiscalía de
información útil para la investigación de un Si la Fiscalía competente abre investigación
Protección de Obras Prevención del
hecho punible relacionado con las extorsiones preliminar por los presuntos ilícitos denunciados,
Civiles (DEPOC) Delito
u otros delitos vinculados a la actividad de puede disponer que la DIVASSOC/DEPOC-
+
construcción civil. Para tal efecto, el personal PNP o la Unidad Especializada que haga
División de 03
policial puede realizar las comprobaciones de sus veces, realice actos de inteligencia,
Asuntos Sociales
pertinentes. investigación y pesquisa, de tal forma que se
(DIVASSOC- PNP)
identifique a las personas involucradas, los
Si durante el recorrido por la obra se apreciara / Departamento de
delitos, las víctimas y demás información para
la comisión de actos ilícitos en flagrancia, el Protección de Obras
la construcción del caso.
División de Civiles (DEPOC)
personal policial presente en el operativo,
Asuntos Sociales
procede a detener a las implicadas y los Fiscalía de
(DIVASSOC- PNP)
17 implicados conforme a ley, dando cuenta Prevención del
/ Departamento de
inmediata a la Fiscalía Penal competente, para Delito La DIVASSOC/DEPOC-PNP o la Unidad
Protección de Obras
el desarrollo del procedimiento conforme a lo + Especializada que haga sus veces, en el marco
Civiles (DEPOC)
dispuesto por el Decreto Legislativo N° 1194, División de de las diligencias de investigación dispuestas
04
que regula el procedimiento inmediato en casos Asuntos Sociales por la Fiscalía, puede solicitar información
de flagrancia. (DIVASSOC- PNP) adicional a las instituciones que correspondan
/ Departamento de a fin de verificar la presunta comisión de ilícitos.
Fiscalía de Protección de Obras
Prevención del Finalizado el recorrido de la obra, se procede a Civiles (DEPOC)
Delito corroborar la información recogida, con la que DE LA INFORMACIÓN REQUERIDA POR LA UNIDAD ESPECIALIZADA,
18
+ hubiere sido previamente recabada (en los actos COMO PARTE DE LAS ACCIONES DE INTELIGENCIA
Autoridad Inspectiva de corroboración).
Si como parte de las acciones de inteligencia
de Trabajo realizadas por la DIVASSOC/DEPOC-PNP o
Fiscalía de
Prevención del la Unidad Especializada que haga sus veces,
se necesita recabar información respecto de la
Como resultado del operativo conjunto, Delito persona natural o jurídica, consorcios u otros
División de + reconocidos por el artículo 32 de la Ley N°
la/el representante del Ministerio Público
Asuntos Sociales División de 28806, Ley General de Inspección del Trabajo,
levanta un acta fiscal que contiene el detalle
(DIVASSOC- PNP) Asuntos Sociales que realiza la actividad de construcción civil; la
de las actuaciones realizadas, así como la
/ Departamento de (DIVASSOC- PNP) unidad policial antes indicada puede solicitar
precisión respecto de si se advirtió o no a la Dirección de Prevención y Solución de
Protección de Obras / Departamento de
Civiles (DEPOC)
algún elemento que evidencie la presunta
Protección de Obras
05 Conflictos (o la que haga sus veces) de la
19 comisión de actos ilícitos; adjuntando toda la Dirección Regional de Trabajo y Promoción
+ Civiles (DEPOC)
documentación (en originales o copias), que del Empleo (de los Gobiernos Regionales),
Fiscalía de +
hubiere sido recabada durante el desarrollo con copia a la Dirección General de Trabajo, o
Prevención del Autoridad requerir a las instituciones que correspondan
del operativo. administrativa de
Delito (Gobiernos locales u otros), lo siguiente:
Los/Las representantes de las instituciones que Trabajo/ Autoridad
+
participan del operativo permanecen hasta su Inspectiva de - Información relacionada con la(s)
Autoridad Inspectiva
culminación, debiendo suscribir el acta que dé Trabajo organización(es) sindical(es) –que se
de Trabajo
cuenta de lo realizado. hubieren
30 NORMAS LEGALES Jueves 5 de setiembre de 2019 / El Peruano

GESTOR PASOS DESARROLLO GESTOR PASOS DESARROLLO


identificado-, cuyos integrantes estén
Si como resultado de las visitas inspectivas de
realizando servicios en la obra de AUTORIDAD
construcción civil identificada, debiendo trabajo que realice la autoridad competente, con
INSPECTIVA DE
precisar lo requerido. o sin apoyo de la PNP, se advierta un descuento
TRABAJO
- Consulta en línea al Registro Nacional de la cuota sindical de alguna de las trabajadoras
SUNAFIL
de Trabajadores de Construcción 02 o de alguno de los trabajadores de la obra, que
Direcciones
Civil y sus Organizaciones Sindicales no se encuentre afiliado/a o sindicalizado/a, se
(Confederaciones, Federaciones, Sindicatos o Gerencias
debe dar cuenta inmediatamente a la DEPOC-
y otros), para verificar las correspondientes Regionales de
PNP, a fin que se adopten las medidas que
inscripciones y/ o registros respectivos. En Trabajo y Promoción
correspondan.
tanto se implemente un sistema de consultas del Empleo
en línea, se intercambia la información a
través del personal de enlace4 PNP, MP,
MTPE, de manera célere y directa. Sin
perjuicio de la formalización vía regular.
- Consultas legales sobre el marco normativo
Fiscalía de 4
Cada entidad designará al personal de enlace de acuerdo a sus competencias,
relacionado con la materia, salvo que
Prevención del se requiera informe de opinión técnica funciones y alcances en el marco del presente documento.
Delito especializada.
5
Cada entidad designará al personal de enlace de acuerdo a sus competencias,
+ - Cualquier otro documento que se necesite, funciones y alcances en el marco del presente documento.
División de en el marco de sus competencias,
Asuntos Sociales sustentando debidamente el requerimiento. 1804002-3
(DIVASSOC- PNP)
/ Departamento de También puede solicitar a la autoridad inspectiva
Protección de Obras 05 de trabajo, información complementaria que se
Civiles (DEPOC) requiera. JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
+ La citada información que fuere solicitada
Autoridad por DIVASSOC/DEPOC-PNP o la Unidad
administrativa de Especializada que haga sus veces, debe ser Acceden a solicitudes de extradición pasiva
Trabajo/ Autoridad entregada bajo responsabilidad y por la vía
más célere (correo electrónico o a través de
de ciudadanos peruanos formuladas por
Inspectiva de autoridades de Argentina y España
las tecnologías de la información), adjuntando
Trabajo
el documento formal, en un plazo máximo de
cinco (5) días hábiles de solicitada la misma. El RESOLUCIÓN SUPREMA
referido documento debe ser también remitido N° 194-2019-JUS
por la vía regular. En casos de detención, el
plazo de remisión de la información solicitada Lima, 4 de setiembre de 2019
debe ser de veinticuatro (24) horas como
máximo, salvo que sea requerida sábados,
domingos o feriados, información que debe ser VISTO; el Informe Nº 126-2018/COE-TPC, del 6 de
remitida el primer día hábil. agosto de 2018, de la Comisión Oficial de Extradiciones
El personal de enlace5 de la PNP que recibe y Traslado de Personas Condenadas, sobre la solicitud
la información remitida por la Autoridad de extradición pasiva del ciudadano peruano CARLOS
Administrativa de Trabajo competente (regional TEÓFILO VILLAGÓMEZ ARAMBULU, formulada por
o nacional, según corresponda) o la autoridad el Juzgado Nacional en lo Penal Económico N° 2 de
inspectiva de trabajo u otra institución, guarda la Capital Federal de la República Argentina, para ser
estricta confidencialidad sobre los datos procesado por la presunta comisión del delito de tentativa
contenidos en la misma, bajo responsabilidad
funcional. de contrabando de estupefacientes con el ulterior fin de
comercialización;
División de Asuntos
Sociales CONSIDERANDO:
(DIVASSOC-
Los resultados de las diligencias realizadas se
PNP) /
06 remiten mediante informe a la Fiscalía penal Que, el artículo 37 de la Constitución Política del Perú
Departamento
de Protección de
competente. dispone que la extradición solo se concede por el Poder
Obras Civiles Ejecutivo, previo informe de la Corte Suprema de Justicia
(DEPOC) de la República, en cumplimiento de la ley y los tratados;
Que, conforme al inciso 5) del artículo 34 del Texto
Si en el desarrollo de las diligencias dispuestas Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
por el Ministerio Público, la DIVASSOC/DEPOC- aprobado por Decreto Supremo Nº 017-93-JUS,
División de
PNP o la Unidad Especializada que haga sus
Asuntos Sociales concordante con el inciso 6) del artículo 26 del Código
veces, advierte el incumplimiento de normas
(DIVASSOC- PNP)
07 o presunto uso irregular de los recursos del
Procesal Penal, las Salas Penales de la Corte Suprema
/ Departamento de
Estado en una obra pública, debe poner en de Justicia de la República conocen las solicitudes de
Protección de Obras extradición activas y pasivas;
conocimiento de ello a la Contraloría General de
Civiles (DEPOC)
la República, mediante conducto regular. Que, mediante Resolución Consultiva del 8 de junio
No obstante, dicha información debe ser incluida de 2018, la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema
también, en el informe de la investigación fiscal. de Justicia de la República declara procedente la solicitud
de extradición pasiva del ciudadano peruano CARLOS
PROCEDIMIENTO 03: DE LAS VISITAS INSPECTIVAS REALIZADAS POR TEÓFILO VILLAGÓMEZ ARAMBULU, formulada por
LA AUTORIDAD INSPECTIVA DE TRABAJO el Juzgado Nacional en lo Penal Económico N° 2 de
GESTOR PASOS DESARROLLO la Capital Federal de la República Argentina, para ser
procesado por la presunta comisión del delito de tentativa
Durante las visitas inspectivas de trabajo que de contrabando de estupefacientes con el ulterior fin de
realice la autoridad competente, la inspectora comercialización (Expediente N° 67-2018);
AUTORIDAD o el inspector a cargo, completa un formato de Que, el literal b) del artículo 28 del Decreto Supremo
INSPECTIVA DE información preliminar, con la precisión de los datos N° 016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento
TRABAJO del trabajador o trabajadora de la obra, el cargo que judicial y gubernamental en materia de extradiciones y
SUNAFIL desempeña, su afiliación o no a una organización traslado de condenados, establece que la Comisión Oficial
Direcciones 01 sindical y si se le descuenta o no la cuota sindical, de Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas
o Gerencias siempre que las visitas estén vinculadas con la propone al Consejo de Ministros, a través del Ministro de
Regionales de materia de afiliación a la organización sindical o Justicia y Derechos Humanos, acceder o no al pedido de
Trabajo y Promoción descuento de cuota sindical. extradición pasiva remitido por el órgano jurisdiccional
del Empleo Este formato es remitido luego de culminada competente;
la visita inspectiva de trabajo a la Fiscalía de Que, de acuerdo con el inciso 1) del artículo 514 del
Prevención del Delito competente. Código Procesal Penal, corresponde al Gobierno decidir