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TALLER NO. 2
DESARROLLO DE ACTITUDES CIUDADANAS
La Constitución es la ley de leyes o carta fundamental en un Estado, que permite señalar los limites
dentro de los cuales ejerce soberanía y le da identidad. De las diferentes definiciones acerca del
Derecho Constitucional, tomaremos la del constitucionalista Colombiano Pérez Escobar1, que dice: “El
Derecho Constitucional lo podemos definir como el conjunto de reglas e instituciones jurídicas que
establecen las bases de la organización política general del Estado, determina su funcionamiento y el
de las entidades emanadas de él y reglamenta las relaciones entre el estado y las personas “
Nuestra Constitución es un texto muy amplio y podría afirmarse que se destaca como la constitución
más extensa del mundo y que consta de: Un preámbulo, 380 artículos, 12 títulos y algunas normas de
carácter transitorio.
Si bien muchos tratadistas muestran las bondades de esta nueva carta política, otros insisten en que más
que una Ley de Leyes o Carta Fundamental, se asimila más a un catálogo de buenas intenciones,
complejo de materializar. Así, aspectos tan positivos como los mecanismos de participación ciudadana y
la garantía sustancial de los derechos humanos, sobre todo aquellos denominados de 2ª y 3ª generación,
1
Pérez Escobar Jacobo. Derecho Constitucional Colombiano. Editorial Horizontes. Bogotá
1977. Pág. 16.
se hacen inviables porque implican de parte del Estado una obligación positiva de hacer, condicionadas
en su cumplimiento a gastos del erario público, lo cual dificulta su implementación.
2 PREÁMBULO
Es la parte donde están consignados los fines, los propósitos, la filosofía que pretende desarrollar el
Estado. La Constitución de 1.991 tiene como finalidad el fortalecimiento de la unidad nacional, la
defensa de los derechos humanos y valores tales como la vida, la justicia, la igualdad, la libertad, la paz.
Además, se encuentra inspirada en principios de democracia participativa, pluralismo descentralización y
modernización.
PREÁMBULO
3 PARTES DE LA CONSTITUCIÓN:
3.1 PARTE ORGÁNICA:
Es la parte operativa y se refiere a la estructura del Estado, la forma de gobierno, las ramas del poder
público, la integración y el funcionamiento de las mismas.
Los sucesos del 20 de julio culminaron con la instalación de la Junta suprema del Nuevo Reino de
Granada., proclamándose la autonomía del Nuevo Reino de Granada para gobernarse así mismo,
guiada por los principios liberales constitucionales tales como :
1. El PUEBLO es Soberano y deposita esa soberanía en la junta de Gobierno, que el mismo pueblo
nombra.
Posteriormente se dieron otras constituciones importantes, rompiendo los vinculos Coloniales con
España tales como:
La Constitución de 1830 fué de las más importantes, denominada “La Gran Colombia” comprendia la
Nueva Granada, Venezuela y Ecuador (el sueño Bolivariano)
- Principio de que la soberanía reside esencialmente en la nación (pueblo) y que de ella emanan los
poderes públicos, dando lugar a la forma republicana y Democratica de Gobierno que se observa en
todas las constituciones .
- Se consagró el Estado de Derecho, al establecerse que los órganos del Estado y los funcionarios deben
actuar dentro del marco jurídico vigente, debiendo responder por extralimitación de sus funciones
- El Poder publico divido en tres órganos o ramas: Ejecutivo, Legislativo y Judicial y cada una con sus
funciones propias
CONSTITUCIÓN DE 1991
La filosofía de esta nueva constitución fue inspirada en principios de democracia participativa, pluralismo,
descentralización y modernización institucional.
En las elecciones parlamentarias de 1990, debido a la gran crisis política que vivía el país producto del
monopolio bipartidista clientelista y corrupto, narcotráfico, notoria desigualdad de las clases, poco
desarrollo de la economía atraso en la economía, pobreza, violación de los derechos humanos necesidad
de reformar el estado para que propicie y contribuya a la configuración de una situación social adecuada
para avanzar en el proceso de instauración de un nuevo orden social en el país por la incapacidad del
estado para garantizar a la población general y a los sectores más pobres mejor calidad de vida ) se
incluyó la “séptima papeleta” dentro del tarjetón electoral , especie de consulta a la opinión para saber si
se aprobaba la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente . El respaldo del electorado a esta
propuesta fue de un 90% , en consecuencia posterior a las elecciones presidenciales , se convocó a
elecciones para la Asamblea Nacional
Constituyente, que se realizaron con gran abstención, lo cual no se esperaba.
Las deliberaciones de la Asamblea compuesta de 70 miembros se dieron entre marzo y junio de 1991,
se declaró soberana y revocó al congreso elegido en 1990 y en Julio se aclamó la Nueva Constitución
Política de Colombia que sustituyó a constitución de 1886.
En el discurso durante la ceremonia de presentación de la nueva constitución el presidente Gaviria afirmo
lo siguiente : La nueva Constitución se basará en la democracia participativa, en la que todos los
colombianos tomaran parte, en la que las mujeres desempeñaran un papel importante en la vida
nacional, en la que los indígenas y otros grupos étnicos minoritarios realmente contaran.
La nueva Constitución le da al presidente las calidades de: jefe de estado, cabeza de gobierno y
autoridad administrativa suprema (Art. 115) Símbolo de la Unidad Nacional (Art. 188) y comandante
supremo de las fuerzas armadas de la República. (art. 189 N.3).
CUESTIONARIO DE RAZONAMIENT0
2. Que significa que las sociedades modernas buscan tener una Constitución de tipo
democrático ? Se puede reconocer un Estado sin Constitución Política?
7. Que innovaciones o cambios hizo la Nueva Constitución de 1991 y que calidades o nombres le
dá al Presidente de la República.