UNIVERSIDAD SAN PEDRO

“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E

IMPUNIDAD”

INTEGRANTES:
Avellaneda Auquiñivin Kate
Venegas Maguiña Ismael
Ybañez Palma Fiorella
DOCENTE:
León Cavero Francisco Rafael
FACULTAD:
Ciencias Económicas y Administrativas
ESCUELA:
Contabilidad
TEMA GENERAL:
Marco Normativo Tributario
TEMA ESPECIFICO:
Organización de la Administración
Tributaria de los Gobiernos Locales
ESPECIFICACIONES DEL TEMA:
Sistemas Tributario Peruano, Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley de
Tributación Municipal y Municipalidad
Local
CURSO:
Impuestos Municipales
CICLO/SECCIÓN:
VIII – A
 INTRODUCCIÓN

Para entender el sistema tributario peruano hay que tener presente la

palabra recaudación. Y es que el principal objetivo de estos es ser fuente
de recursos para el Estado.

De manera general, podemos comentar que, en el Perú, el sistema

tributario que aplicamos se basan en dos impuestos, uno que es el IGV que
promueve alrededor del 55% de los recursos tributarios en el Perú, el
Impuesto a la Renta proporciona aproximadamente el 30% de la
recaudación. Otros impuestos representan el 15%.

Por ello, las dificultades que enfrenta el sistema tributario son la economía
informal, la evasión e ilusión tributaria.
SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO

En primer lugar, el Sistema Tributario peruano es el conjunto ordenado de

normas, principios e instituciones que regulan las relaciones procedentes de la
aplicación de tributos en el país. Se rige bajo el Decreto Legislativo N° 771 (enero
de 1994), denominado como la Ley Marco del Sistema Tributario Nacional.

El Estado es el poder político organizado en tres niveles de gobierno: nacional,

regional y local, y cada uno de ellos agrupa diferentes unidades ejecutoras o
productoras de bienes y servicios públicos cuyos costos operativos deben ser
financiados con tributos.

Elementos en el Sistema Tributario peruano:

El Sistema Tributario peruano cuenta con 3 elementos principales, que sirven de

columna para su funcionamiento eficiente:

 Política tributaria: Son aquellos lineamientos que dirigen el sistema

tributario. Está diseñada por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
La política tributaria asegura la sostenibilidad de las finanzas públicas,
eliminando distorsiones y movilizando nuevos recursos a través de ajustes
o reformas tributarias.
 Normas tributarias: La Política tributaria se implementa a través de las
normas tributarias. Comprende el Código Tributario.
 Administración tributaria: La constituyen los órganos del Estado
encargados de aplicar la política tributaria.

Objetivos del Sistema Tributario peruano:

 Incrementar la recaudación.
 Brindar al sistema tributario una mayor eficiencia, permanencia y
simplicidad.
 Distribuir equitativamente los ingresos que corresponden a las
Municipalidades.
El Código Tributario establece que el término TRIBUTO comprende impuestos,
contribuciones y tasas:

 Impuesto: Es el tributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestación

directa en favor del contribuyente por parte del Estado.
 Contribución: Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador
beneficios derivados de la realización de obras públicas o de actividades
estatales.
 Tasa: Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador la
prestación efectiva por el Estado de un servicio público individualizado en
el contribuyente.
 Arbitrios: Son tasas que se pagan por la prestación o mantenimiento
de un servicio público.
 Derechos: Son tasas que se pagan por la prestación de un servicio
administrativo público o el uso o aprovechamiento de bienes públicos.
 Licencias: Son tasas que gravan la obtención de autorizaciones
específicas para la realización de actividades de provecho particular
sujetas a control o fiscalización.
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES

La presente ley deja abierta las posibilidades para que las municipalidades
puedan asociarse de diversas maneras y de acuerdo a sus realidades,
constituyendo una oportunidad para desarrollarla y fortalecer la gestión del
desarrollo.

Objeto de la ley

La presente ley orgánica establece normas sobre la creación, origen, naturaleza,

autonomía, organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen
económico de las municipalidades; también sobre la relación entre ellas y con las
demás organizaciones del Estado y las privadas, así como sobre los mecanismos
de participación ciudadana y los regímenes especiales de las municipalidades.

Jurisdicción de las municipalidades

 La municipalidad provincial, sobre el territorio de la respectiva provincia y el

distrito del cercado. Municipalidad provincial.
 La municipalidad distrital, sobre el territorio del distrito.
 La municipalidad de centro poblado, cuya jurisdicción la determina el
respectivo concejo provincial, a propuesta del concejo distrital.

Competencia De Las Municipalidades

 Acordar su régimen de organización interior

 Votar y aprobar su presupuesto

 Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales

 Administrar sus bienes y rentas

 Crear, modificar, suprimir o exonerar sus contribuciones, arbitrios y

derechos, conforme a Ley
Los Órganos De Los Gobiernos Municipales

Son órganos del gobierno municipal:

 Concejo Municipal: Está conformado por el alcalde y el número de

regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la
Ley de Elecciones Municipales. Corresponde a los concejos municipales,
formular la política de desarrollo local, así como establecer el régimen
económico, financiero y de gestión. Dictar, modificar y derogar los acuerdos
y ordenanzas municipales de su competencia.

 La Alcaldía: La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local. El

alcalde es el representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad
administrativa. Le compete promulgar las ordenanzas; ejecutar los
acuerdos del concejo municipal y cumplir y hacer cumplir las ordenanzas
municipales, además proponer al concejo municipal los proyectos de
ordenanzas y acuerdos. El alcalde es quien dicta decretos y resoluciones

Las Ordenanzas: constituyen normas, disposiciones y mandatos de aplicación

general. Mediante ordenanzas se crean, modifican, suprimen exoneran, los
arbitrios, tasas, licencias, derechos y contribuciones dentro de los límites
establecidos por ley.

Los Acuerdos: son disposiciones específicas que expresan las decisiones del
Concejo Municipal sobre asuntos de gobierno o administrativos, aprobación de
reglamentos y procedimientos.

Los Decretos: establecen normas reglamentarias y de aplicación de las

ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente
administración municipal y resuelven o regulan asuntos de orden general y de
interés para el vecindario, que no sean de competencia del concejo municipal.

Las Resoluciones: los casos particulares de gobierno y de administración

municipal. En otras palabras, aprueban y resuelven los asuntos de carácter
administrativo.
LEY DE TRIBUTACIÓN MUNICIPAL

Objeto de la ley

Simplificar la administración de los tributos que constituyan renta de los Gobiernos

Locales y optimizar su recaudación.

Ingresos tributarios Municipales

 Los impuestos municipales

 Las contribuciones y tasas que determinen los Concejos Municipales.
 Los impuestos nacionales creados en favor de las Municipalidades y
recaudados por el Gobierno Central.
 Los contemplados en las normas que rigen el Fondo de Compensación
Municipal.
 Impuesto de Promoción Municipal: 2% de las operaciones afectas al
IGV.
 Impuesto al Rodaje: aplicable a las gasolinas, con tasa del 8%.
 Impuesto a las Embarcaciones de Recreo: 5% del valor de las
embarcaciones.

Impuestos Municipales

Son los tributos en favor de los Gobiernos Locales, cuyo cumplimiento no origina
una contraprestación directa de la Municipalidad al contribuyente. La recaudación
y fiscalización de su cumplimiento corresponde a los Gobiernos Locales.

Los impuestos municipales son:

 Impuesto Predial: Grava el valor de los predios urbanos y rústicos.

 Impuesto de Alcabala: Grava las transferencias de inmuebles urbanos y
rústicos a título oneroso o gratuito, cualquiera sea su forma o modalidad
 Impuesto al Patrimonio Vehicular: Grava la propiedad de los vehículos,
automóviles, camionetas y station con una antigüedad no mayor de tres (3)
años.
 Impuesto a las Apuestas: Grava los ingresos de las entidades
organizadoras de eventos hípicos y similares, en las que se realice
apuestas.
  Impuesto a los Juegos: Grava la realización de actividades relacionadas
con los juegos, tales como loterías, bingos y rifas, así como la obtención de
premios en juegos de azar.
 Impuesto a los Espectáculos Públicos no Deportivos: Grava el monto
que se abona por concepto de ingreso a espectáculos públicos no
deportivos en locales o parques cerrados, con excepción de los
espectáculos culturales debidamente autorizados por el Instituto Nacional
de Cultura.

Tasas Municipales

Son los tributos creados por los Concejos Municipales, cuya obligación tiene
como hecho generador la prestación efectiva por la Municipalidad de un servicio
público o administrativo.

Las tasas son:

 Tasas por servicios públicos o arbitrios: son las tasas que se pagan por la
prestación o mantenimiento de un servicio público individualizado en el
contribuyente.
 Tasas por servicios administrativos o derechos: son las tasas que debe
pagar el contribuyente a la Municipalidad por concepto de tramitación de
procedimientos administrativos o por el aprovechamiento particular de
bienes de propiedad de la Municipalidad.
 Tasas por las licencias de apertura de establecimiento: son las tasas que
debe pagar todo contribuyente por única vez para operar un
establecimiento industrial, comercial o de servicios.
 Tasas por estacionamiento de vehículos: son las tasas que debe pagar
todo aquel que estacione su vehículo en zonas comerciales de alta
circulación, conforme lo determine la Municipalidad del Distrito
correspondiente.
 Tasa de Transporte Público: son las tasas que debe pagar todo aquél que
preste el servicio público de transporte
 Otras tasas: son las tasas que debe pagar todo aquél que realice
actividades sujetas a fiscalización o control municipal extraordinario

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA Y LOS TRIBUTOS

Según el artículo 2 y 3 de la ley orgánica de municipalidades Municipio es una
comunidad de personas vinculadas por relación de
vecindad dentro de los límites de un territorio y con
capacidad para constituir un gobierno local. Las
municipalidades son los órganos del Gobierno Local,
emanadas de la voluntad popular.

Estructura el gobierno municipal

Consejo municipal La Alcaldia Organos Coordinadores

Es el órgano normativo y Es el organismo ejecutor, Consejo de Coordinación

fiscalizador del Gobierno
Municipal, está compuesto
por el Alcalde y los
Regidores.
compuesto por el alcalde
Local, coordina a nivel
provincial y local.
Junta de delegados
vecinales, reúne a las
organizaciones vecinales
representativas del distrito.

Visión
Somos una entidad competitiva, comprometida a la alta productividad, de
reconocido prestigio, que contribuye a mejorar permanentemente la condición de
vida de los Chimbotanos. La gestión se sustentará en el Ordenamiento Jurídico
Vigente, una estructura orgánica funcional y adecuada, la prestación de servicios
de calidad, el trabajo en equipo, la sostenibilidad presupuestaria, la protección del
ambiente, la participación ciudadana y la comunicación efectiva.

Funciones

 Promover la adecuada prestación de los servicios públicos Locales.

 Promover el desarrollo económico integral, sostenible y armónico de su
circunscripción.
 Comunicación con el ciudadano.
 Promover el desarrollo de programas sociales.
 Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en
el nivel provincial.
 Articular permanentemente los planes integrales de desarrollo distrital y los
Presupuestos Participativos.
 Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversión y servicios públicos.
  Emitir las normas técnicas generales, en materia de organización del
espacio físico y uso del suelo, así como sobre protección y conservación
del ambiente.

Autoridades Municipales
Alcalde

 ARQ. ROBERTO JESUS BRICEÑO FRANCO

Regidores

 Carlos Eleazar Guzmán Gaona

 Carlos Enrique Lunch Rojas
 Stefani Olenka Sifuentes Zavaleta
 Eder Andrés Erick Ybañez Pumaricra
 Carmen Teresa Carbajal Bacilio
 Jhon Kelvin López Morales
 Yaquelin Maribel Gonzales Bravo
 Carlos Yonathan Caliche Menacho
 María del Carmen Céspedes Cuenca
 Paul Gerardo Gonzales Gutiérrez
 Andrez Leopoldo Díaz Rodríguez
 Luis Alberto Ortiz Gonzales
 Humberto Ortiz Soto

Organigrama
Procedimiento administrativo para la aprobación de una
Ordenanza en la municipalidad:

1. Los regidores, el alcalde y los electores de la jurisdicción tienen iniciativa

legislativa, es decir, pueden proponer proyectos de ordenanzas. Una vez
ubicado el problema, la necesidad, la propuesta de desarrollo o la política
pública municipal sobre la base de los cuales se quiere actuar, se inicia el
proceso de formulación del proyecto de ordenanza.
2. Una vez elaborado el texto del proyecto de ordenanza, es puesto en
agenda para su debate y aprobación en sesión de concejo.
3. Una vez aprobada la ordenanza, corresponde al alcalde su promulgación.
4. La fecha de su entrada en vigencia debe estar expresamente establecida
en el cuerpo legal. En caso de omisión o carencia de fecha de entrada en
vigencia, queda entendido que la ordenanza rige a partir del día siguiente
de su publicación. (Diario Chimbote).

Decretos de alcaldía:

1. Estos establecen normas reglamentarias y de aplicación de las

Ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y
eficiente administración municipal y resuelven o regulan asuntos de orden
general y de interés para el vecindario, que no sean de competencia del
concejo.
2. Si mediante una Ordenanza por ejemplo se ha aprobado el régimen de
sanciones, mediante un Decreto de Alcaldía se puede reglamentar el
mismo e indicar características, condiciones y demás para su correcta
aplicación.
3. No se requiere que el máximo órgano normativo llamado Concejo
Municipal.

Las Resoluciones de Alcaldía:

Aprueban y resuelven los asuntos de carácter administrativo.

1. Siendo el Alcalde la última instancia administrativa, entonces es él quién

debe pronunciarse en primera y última instancia.
2. Si sucediera que el Alcalde ha delegado sus atribuciones resolutivas sobre
determinadas materias en el Gerente municipal o Gerentes Administrativos,
así también debería de considerarse en el TUPA. (Texto Único de
Procedimientos Administrativos).
Ordenanza Municipal
Decreto de alcaldía
Resolución de Alcaldía
 LINKOGRAFÍA

https://www.transparencia.gob.pe/enlaces/pte_transparencia_enlaces.aspx?
id_entidad=11144&id_tema=5&ver=#.XXWKCC5KiUl

https://www.munisanta.gob.pe/documentos/TUPA/TUPA%202007.pdf

http://www.estudiorebaza.com.pe/comentarioslegales.php?
subaction=showfull&id=1301631691&archive&start_from&ucat=5&

http://www.munisanta.gob.pe/documentos/mapro.pdf

http://www.munisanta.gob.pe/documentos/decretoalcaldia.pdf

http://www.munisanta.gob.pe/sat.php

http://www.munisanta.gob.pe/images/05O.M.005-2019-MPS.jpg

http://www.sunat.gob.pe/institucional/quienessomos/sistematributario_entiende.html

http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/9FB09CDC75082094052581560074
771E/$FILE/2.Ley_de_Tributaci%C3%B3n_Municipal.pdf

https://www.mef.gob.pe/es/sistema-tributario-lineamientos-de-politica-tributaria/del-gobierno-
municipal

file:///C:/Users/User/Downloads/ley.pdf

https://www.munisanta.gob.pe/misionvision.php

https://www.oas.org/juridico/spanish/per_res25.pdf