EL INSTITUCIONALISMO

“Las instituciones importan. Importan particularmente en cuanto a que las

configuraciones institucionales tienen un impacto en los resultados políticos”

Marco explicativo básico

El
institucionalis
mo es un tema
bastante
antiguo debido
a que, los
clásicos fueron
en buena
medida los
pioneros en el
análisis de las
instituciones. A. Smith, J.S. Mill y Marx son buenos ejemplos de pensadores que
se destacaron por incorporar el papel de las instituciones en el desarrollo
económico, aunque ciertamente no desarrollaron una teoría formal de las
instituciones. La importancia que los clásicos le habían conferido al papel de las
instituciones se fue diluyendo entre los economistas que les sucedieron hasta casi
desaparecer.

Sin embargo, algo bastante transcendental fue la formación de la escuela

institucionalista americana, se caracterizó por combinar el análisis económico e
institucional para estudiar el impacto de las instituciones, la legislación
económica, los valores, y la cultura en el comportamiento económico de
individuos y grupos,, basados de modo casi exclusivo en el modelo del homo
economices, de acuerdo al cual, los individuos eligen en un mundo sin conflictos
sociales y los problemas económicos se solucionan sin costos de transacción. El
institucionalismo extendió sus intereses analíticos hacia los problemas de
la organización, control y poder de la economía. La visión institucionalista concibe
al mercado como una institución compleja que opera en la sociedad. La
concepción fundamental del institucionalismo es que el mercado no es ni el único
ni el mejor mecanismo de asignación de recursos; las instituciones públicas y
privadas, directamente o a través del mercado, contribuyen significativamente a
cambiar positivamente o negativamente la asignación de recursos, contribuyendo
a la eficiencia o ineficiencia.
Se divide en:

1. El institucionalismo racionalista
Los principales autores de esta corriente se centran en el agente y
conciben a las instituciones como restricciones o como producto de las
actuaciones necesarias para satisfacer sus intereses, básicamente, cada
actor cambia sus estrategias o la estructura institucional que transforma sus
estrategias en resultados de política, de ahí que se defina a las instituciones
como las reglas formales de un recurrente juego político o social. Las reglas
se asumen como formales justamente para distinguirlas de las normas o
costumbres.

2. El institucionalismo culturalista
Al hablar de institucionalismo culturalista es importante resaltar que las
instituciones no sólo determinan estrategias y fines de la acción, sino que
modelan las preferencias de los actores, las cuales no son estables ni
exógenas, ya que se desarrollan mediante la combinación de educación y
experiencia, y se conforman en el desarrollo mismo de las instituciones. Por
su parte, las reglas de juego y la distribución de poder tienen lugar al
interior de los entramados institucionales.

INSTITUCIONALISMO Y CIENCIA POLITICA

En las dos últimas décadas del siglo XX, se produjeron esfuerzos teóricos y
aplicados que asumían la importancia de las instituciones políticas, estos incluyen
enfoques y métodos que colocan a las instituciones como parte fundamental de la
ciencia política y constituyen la tradición llamada: “el nuevo institucionalismo.”

Antes del siglo xx, el institucionalismo daba un conjunto de aportes heterogéneos

y con distintos enfoques, además de asumir ciertas características generales
como el legalismo, el estructuralismo, el holismo, el historicismo y el análisis
normativo.

En el siglo XXI empezaron a regir las nuevas investigaciones, el estudio de las

instituciones políticas se basó en la noción, el papel y el cambio de las
instituciones políticas.

Tres autores que son representativos y que intentan explicar el nuevo método de
investigación del institucionalismo son: March y Olsen (1984), Hall y Taylor (1996)
y Peters (1999).

 March Olsen: estudia los factores de organización de la ciencia política

enfocados en 3 factores:

1. Autonomía de las instituciones políticas: Las instituciones políticas tienen

coherencia y autonomía. El estado afecta a la sociedad y viceversa.
2. Ineficiencia en la historia política: usa a la historia como ayuda para
explicar la variación y adaptación de las normas a través de la historia en la
sociedad.
3. Acción simbólica para la compresión de la política: el nuevo
institucionalismo dice que la política es una interpretación de la vida, ayuda
a la educación de cada individuo, a la elaboración de significados, crear
experiencias, desarrollo valores, entre otros.

 Hall y Taylor: en su articulo sobre el renacer de la ciencia política explican

tres enfoques del nuevo institucionalismo respecto a las perspectivas
conductistas:

1. Institucionalismo histórico es la respuesta a las teorías de la política

y el estructural-funcionalismo, dice que las instituciones son rutinas
que se aplican a la organización de la política.

El institucionalismo histórico estudia: La relación y comportamiento

de las instituciones, actuación de las instituciones en la toma de
decisiones, el desarrollo institucional, y la contribución de los factores
sociales en los resultados políticos.

2. Institucionalismo de elección racional: empieza por los estudios

sobre el funcionamiento del congreso norteamericano y también los
aportes de la nueva economía de la organización.
 Estudia: Plantea modelos para explicar el comportamiento humano,
la política es un dilema de acción colectiva, estudia la interacción y
estrategia de los resultados políticos y dice que las instituciones se
crean a partir de la voluntad de ciertos actores para cumplir ciertos
objetivos políticos.

3. Institucionalismo sociológico: critica las teorías de organización

institucional.

Estudia: Define las instituciones de forma general, incluye la

simbología, las pautas cognoscitivas y los patrones morales, estudia
la relación e interacción entre las instituciones y la sociedad, dice
que las instituciones se legitiman según su práctica y aplicación en
sociedad.

 Peters: La nueva economía institucional, plantea 7 versiones del nuevo

institucionalismo.

1. Institucionalismo normativo: Estudia como afectan las instituciones

en el comportamiento del individuo en sociedad, esto hace parte de
los valores y normas de cada institución.
2. Institucionalismo de elección racional: Las instituciones son reglas
para regular el comportamiento de los individuos y así aumentar los
beneficios que estos reciben.
3. Institucionalismo histórico: consecuencias a futuro de las decisiones
tomadas en el ámbito político que afectan el rumbo de la sociedad y
su gobierno.
4. Institucionalismo empírico: estudia empíricamente las diferencias
institucionales y sus efectos en el marco político.
5. Institucionalismo sociológico: papel de las relaciones de las
instituciones en su entorno y su papel moldeador en la política.
6. Institucionalismo de representación de intereses: Relación entre el
estado y sociedad, principalmente en la acción de grupos políticos.
7. Institucionalismo internacional: Estudia la política internacional y su
comportamiento en cada estado.

ROL DEL INSTITUCIONALISMO EN LA PROBLEMÁTICA

VIGENTE DE LA FRONTERA COLOMBO-VENEZOLANA

8. Toda sociedad tiene vicisitudes que generan de una u otra forma

inestabilidad en ámbitos multifacéticos. Pues bien la frontera
Colombo venezolana no es la excepción, entendida esta como la vía
estratégica con mayor viabilidad de enriquecimiento con el menor
esfuerzo laboral posible, sí es el contrabando el protagonista de este
caos que afecta a la población, haciendo caso omiso a los
parámetros legales preexistentes que aprehenden esta actividad
como ilícita, que pone en tela de juicio el patrimonio de toda la
nación. Es en ese preciso instante en donde surge la figura del
institucionalismo, en aras de establecer entidades formales
concretas con autoridad destinadas a cumplir funciones que
descongestionen la sistematización inexistente en la base de datos
que atenta contra la transparencia desde un marco de legalidad,
innovando con proyecciones que garanticen absoluta efectividad en
la prevención de la comisión de conductas punibles que afecten los
bienes jurídicamente tutelados. Es la DIAN la institución encargada
de mantener el orden público desde la óptica pecuniaria, al entablar
mecanismos y constructos metodológicos de fiscalización tributaria,
aduanera y cambiaria, todo esto con el objeto de desmantelar
bandas, grupos, con ánimo de lucro indebido, asegurando a todos
los miembros de la comunidad la vivencia e implantación del
utilitarismo, y por supuesto el eficaz control social-económico en
manos del Estado.
 EL INSTITUCIONALISMO

DARLYN PORRAS LAMPREA

JULIANA PEÑARANDA PATIÑO

SANTIAGO OTAVO AVENDAÑO

NATHALIA ORDOÑEZ SERRANO

GUIDO ALVAREZ CARRASCAL

UNIVERSIDAD LIBRE DE COLOMBIA-SECCIONAL CUCUTA

FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS SOCIALES Y POLITICAS

SAN JOSE DE CUCUTA

2015