1

Escuela de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario

Ejército Nacional de Colombia

Especialización en DDHH y DHI

Seminario de Investigación

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Autores

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Marco Jurídico
 2

Para el desarrollo de este marco jurídico se analizarán cuatro apartes metodológicos, los

cuales servirán de guía para el investigador. El primero, es inherente al referente de los estudios

normativos del objeto jurídico. El segundo al análisis de los referentes jurisprudenciales. El

tercero, a la sistematización de los análisis normativos y el cuarto, a la valoración de las

necesidades jurídicas del ordenamiento colombiano en referencia al problema objeto de la

investigación en desarrollo.

Desde el bloque constitucional, el derecho a la vida ( artículo 11 de la C.P.C de 1991) se

encuentra relacionado como el primordial derecho fundamental del ciudadano colombiano.

Proseguido a este se encuentra el artículo 13, el cual, desde un argumento jurídico sustenta que:

Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato de
las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna
discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión
política o filosófica (C.P.C., Art. 13)

Así pues, la constitución, como carta jurídica de regulación para el comportamiento del
colombiano, protege rotundamente ambos derechos. De esta forma, se identifica que la amenaza
generada por el actor armado ilegal del paramilitarismo atenta contra dos principios
fundamentales del ordenamiento jurídico colombiano.
Ahora bien, desde un precepto jurisprudencial existen en Colombia cuatro leyes y dos decretos
que defienden la vida y la libertad de los menores de edad, correlacionados con el peligro
inminente que producen fenómenos criminales como la desaparición forzada o el mismo
reclutamiento infantil. Para estructurar de una mejor manera el presente marco jurídico se
exponen los ordenamientos jurisprudenciales de la siguiente forma:

i. Ley 487/1999. Este acto jurídico defiende la vida de los menores de edad, en especial

de aquellos que habitan áreas altamente impactadas por el conflicto. La obligación de

garantía de protección y seguridad integral recae sobre el Estado y sobre dos de sus

instituciones (el Ministerio de la Protección Social y el Ministerio de Defensa). Ahora

bien, desde un análisis jurídico, hay que resaltar que esta ley se vuelve obsoleta o
 3

poco efectiva puesto que la misma sólo menciona como actor ilegal a las guerrillas,

dejando de lado actores alternos al conflicto, en este caso; paramilitares, bandas

criminales y organización delictivas transnacionales.

ii. (Ley 241/2002.Este acto jurídico es enfático en temáticas como la defensa de los

derechos del menor, entre los que se encuentran el derecho a la vida y el derecho a la

libertad. Sin embargo y a diferencia de la constitución política de Colombia, esta ley

busca interrelacionar a todos las instituciones del Estado en pro de garantizar la

seguridad integral de los menores de edad frente a fenómenos criminales como;

paramilitarismo, guerrilla, terrorismo y delincuencia común.

iii. (Ley 762/2008.) Esta orden jurisprudencial busca detener el fenómeno del

reclutamiento infantil a través de la actuación de la fuerza pública. De esta manera, la

obligación, que ya reposa sobre el Estado, recae sobre el aparato militar, incluyendo

en las operaciones militares constantes jurídicas que exijan a la institucionalidad

salvaguardar la integridad física, psicológica y material de los menores de edad

víctimas del conflicto.

iv. (Ley 981/2010). En el marco de un conflicto, según esta ley, deben existir protocolos

de seguridad especiales que, no sólo defiendan y protejan los derechos del menor,

sino que también garanticen el desarrollo de la libre personalidad, resguardando a los

mismos de fenómenos sistémicos como el reclutamiento infantil o la desaparición

forzada.

v. Decreto 2790/2011. Mediante este decreto se ordena a las instituciones de control

político territorial reorganizar la estrategia de seguridad integral hacia la temática de

protección infantil y garantía de los derechos fundamentales. Así pues, el control

 4

sobre la garantía no solo reposaría en el Estado Ad Hoc, sino también sobre las

instituciones menores, las cuales, a su vez reprogramarían la estrategia a fin de micro

focalizar la protección del menor en áreas de difícil acceso para el Estado o la fuerza

pública.

vi. Decreto 2432/2014. Bajo el marco de un acuerdo para el fin del conflicto y de una

desmovilización masiva por parte de los grupos paramilitares, pero de un reemplazo

criminal continuo de grupos delincuenciales, el decreto en mención garantiza a la

población infantil la protección integral de sus derechos fundamentales a través de

programas de socialización, pedagogía para la paz y preparación técnico industrial. Es

decir, desde el presente acto jurídico el Estado empieza a categorizar la seguridad de

los jóvenes y a niños en un marco educacional, el cual pretende alejar la juventud de

la violencia armada y de los dineros ilegales del narcotráfico.

Por otra parte, para analizar con claridad el marco jurídico que rodea al objeto investigativo y,

que, por ende, altera el orden de un principio, ley o norma, en este caso, el derecho de los

menores de edad a la vida y a la libertad es fundamental para el desarrollo de esta investigación

configurar una matriz para la sistematización del análisis del marco normativo constitucional y

jurisprudencial. Para consolidar la anterior afirmación los investigadores plantean la siguiente

tabla:

Tabla 1
Análisis sistémico de la norma constitucional y jurisprudencial

/Jerarquización normativa

Objeto jurídico Causalidad Tendencias Regularidad Contrarios

Constitución Artículos 11 y Violación al Irrupción de los En este aparte de Leyes y
Política y 13 derecho de la vida derechos la investigación, decretos que
consagrados en el el elemento no enmarcan
 5

Bloque y libertad en artículo 11 y 13 constitucional, se al delito de

constitucional menores de edad de la C.P.C. encuentran reclutamiento
demarcados, infantil en el
estipulados y marco de los
asimilados, Derechos
jurídicamente, los Humanos,
derechos sino más bien
fundamentales en el marco
para un ciudadano del DIH.
colombiano, en
especial si este es
menor de edad.

Leyes y Ley 4489/1999 Violación de los Ambas leyes Ambas leyes Omitido
Políticas y Ley 241/2002 derechos del buscan proteger poseen
niño, en especial los derechos del aproximadamente
los correlativos a menor 16 años de
la vida y libertad responsabilizando vigencia. Lo que
al Estado como significaría
sujeto único de entonces un
garantía requerimiento de
cambio
jurisprudencial.
Requerimientos Desacatados. Omitido Omitido Omitido
del Estado.
Jerarquización jurisprudencial
Corte Derecho No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica
Constitucional Obligación No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica
Corte Suprema Derecho No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica
de Justicia Obligación No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica
Consejo de Derecho No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica
Estado Obligación No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica
Fuente: Elaboración propia de los investigadores

Por otro lado, y para terminar la estructuración del marco jurídico, teniendo en cuenta los

exponentes normativos constitucionales y jurisprudenciales planteados, se exponen a

continuación las necesidades de derechos y obligaciones que, desde el concepto del autor, deben

hacer parte de una matriz jurídica que pueda proteger los derechos de los niños o menores de

edad en contra del reclutamiento infantil, en este caso, generados por los actores paramilitares.

i. Desde la dimensión jurídica de la legalidad es indispensable conformar o configurar

un acto jurídico que proteja los derechos de los menores aún en tiempos de

posconflicto. Es decir, una vez desmovilizadas las AUC (representación mediática de

 6

los paramilitares) se podría decir que el reclutamiento infantil por parte de ese grupo

no se ha detenido ya que sus disidencias (BACRIM) siguen ejerciendo control

territorial en zonas indiferentes para el ordenamiento jurídico colombiano.

ii. Desde la dimensión jurídica de la eficacia se hace indispensable configurar un sistema

normativo que no sólo repare sino también que prevenga el accionar delictivo, en este

caso el reclutamiento infantil y el asesinato masivo de menores de Edad en la región

del Urabá por parte de los grupos paramilitares disidentes.

iii. Desde la dimensión jurídica del concepto de validez es mandatorio establecer matrices

jurídicas que soporten el accionar u operatividad militar con respecto al marco DIH en

temas de prevención del reclutamiento infantil y asesinato sistémico de menores de

edad incorporados ilegalmente a las filas de las organizaciones paramilitares.

 7

Bibliografía

Colombia, Congreso de la República. (21 de julio de 2009). Ley 1333. (D. O. 2009, Editor)
Obtenido de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=36879.
Colombia, Corte Constitucional. (10 de noviembre de 2016). Sentencia T-622. (J. MP. Palacio
Palacio, Editor) Obtenido de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2016/T-622-
16.htm.
Colombia, Presidencia de la República. (06 de octubre de 2012). Decreto 2235. (M. d. Nacional,
Editor) Obtenido de
http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Decretos/2012/Documents/OCTUBRE/30/DEC
RETO%202235%20DEL%2030%20DE%20OCTUBRE%20DE%202012.pdf.
Colombia. Corte Constitucional. (2016). Sentencia C-389/16. (M. MP. Calle Correa, Editor)
Obtenido de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2016/C-389-16.htm.
Colombia., Congreso de la República. (15 de agosto de 2001). Ley 685. (d. 8. Diario Oficial No.
44.545, Editor) Obtenido de
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0685_2001.html.
Congreso de la República. (17 de Octubre de 1999). Ley 487. Ley de protección de menores de
edad ante reclutamiento infantil. Bogotá D.C., Cudinamarca, Colombia: Imprenta
Nacional.
Congreso de la República. (19 de agosto de 2002). Ley 241/2002. . Ley protección menores de
edad. Bogotá, Cundinamarca, Colombia: Imprenta Nacional.
Congreso de la República. (12 de julio de 2010). Ley 981/2010. Ley de protección frente al
reclutamiento infatil. Bogotá , Cundinamarca, Colombia: Imprenta Nacional.
Congreso de la Repúblico. (25 de junio de 2008). Ley 762/2008. Reforma ley de protección
infantil. BogotÁ, Cundinamarca, Colombia: Imprenta nacional.
Gobierno de Colombia. (2014). Marco normativo, jurisprudencial y de recomendazciones de
órganos internacionales e internos de protección de derechos humanos: Insumos y
directrices para la elaboración de la Política Pública en Derechos Humanos. Obtenido
de
http://www.derechoshumanos.gov.co/observatorio/publicaciones/Documents/2014/13121
3-Soporte-Normativo-Poliitica-DDHH-2014-2034.pdf.
8