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UNIDAD DIDÁCTICA 1.

CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE SEGURIDAD


Y SALUD EN EL TRABAJO
Autor: Formación “Low Cost”

cursosonlinebajocoste@gmail.com

Objetivos.

Conocer los conceptos fundamentales que conforman el campo de la seguridad y


salud laboral e identificar la normativa básica en la materia.

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Curso Prevención de riesgos laborales (nivel básico)
Unidad Didáctica 1: CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

INDICE DE CONTENIDOS

1. ¿QUÉ ES EL RIESGO LABORAL?............................................................... 3

2. ¿QUÉ ES PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES?............................ 3

3. MARCO NORMATIVO BÁSICO EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE


RIESGOS LABORALES ................................................................................. 5
Deberes y derechos básicos............................................................................... 5

4. DAÑOS DERIVADOS DEL TRABAJO....................................................... 7


Accidentes de trabajo ........................................................................................ 7
Incapacidades temporales.................................................................................. 10
Enfermedades profesionales.............................................................................. 10

5. TÉCNICAS PREVENTIVAS......................................................................... 13
Técnicas analíticas de seguridad ....................................................................... 14
Técnicas operativas de seguridad...................................................................... 14

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Curso Prevención de riesgos laborales (nivel básico)
Unidad Didáctica 1: CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

Unidad didáctica 1: CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE SEGURIDAD Y


SALUD EN EL TRABAJO

1.1 ¿QUÉ ES EL RIESGO LABORAL?

Según el artículo 4 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, se entiende


como riesgo laboral la posibilidad de que un trabajador pueda sufrir un determinado
daño derivado del trabajo. Para valorar un riesgo desde el punto de vista de su grave-
dad, se valorarán conjuntamente la probabilidad de que se produzca el daño y la
severidad del mismo.

La probabilidad se refiere a que el riesgo se puede materializar en mayor número


de ocasiones debido al tiempo que se esta expuesto al riesgo, a la cantidad de veces
que se ejecuta la tarea, el nº de personas implicadas en la tarea o en la zona que se
desarrolla la misma, etc.

La severidad es la gravedad de la lesión que pueda suponer el riesgo materializado.


A su vez, por trabajo se entiende toda actividad productiva del ser humano, a
travésdemla cual modifica y trasforma el ambiente que le rodea, teniendo un mar-
cado carácter social, puesto que el trabajo se desarrolla en unas determinadas rela-
ciones sociales. Desde una perspectiva económica es, también, fuente de riqueza y
medio de satisfacción de las necesidades materiales.

1.2 ¿QUÉ ES PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES?

Se entiende como prevención el conjunto de actividades o medidas adoptadas o


previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir
los riesgos derivados del trabajo.

El Reglamento de los Servicios de Prevención, determina las áreas que, actuando


con una metodología interdisciplinar, acometen dicha tarea preventiva: seguridad en el
trabajo, higiene industrial, ergonomía y psicosociología aplicada y medicina de tra-
bajo.
El empresario deberá tener un plan de prevención que, en principio, trate de evitar
los riesgos, así como un plan de medidas de emergencia en la lucha contra incendios
evacuación de los trabajadores y trabajadoras, y la vigilancia de la salud.

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Los riesgos que no se hayan podido evitar son los que el empresario o la empre-
saria esta obligado a evaluar, teniendo en cuenta los principios anteriormente citados
de probabilidad y severidad y tomando medidas correctoras siguiendo los criterios
siguientes:

Combatir los riesgos en su origen: ejemplo: No se trata de que los operarios ex-
puestos al riesgo de inhalación de humos, gases o polvo utilicen equipos de protección
individual, sino de instalar aspiraciones localizadas que reduzcan a niveles no nocivos
la concentración de dicho agentes.

Adaptar el trabajo a la persona. Es habitual que los diferentes elementos de tra-


bajo estén diseñados para una persona de dimensiones estándar. Por ejemplo, en pues-
tos en donde se manejan ordenadores de una misma oficina, las mesas y las sillas son
de iguales dimensiones tanto para los más altos como los más bajos. Para adaptar el
trabajo, tanto las sillas como las mesas deben ser regulables en altura. Otros ejemplos
de adaptación surgen si el puesto de trabajo es ocupado por personal con alguna mi-
nusvalía.

Tener en cuenta la evolución de la técnica. Ejemplos: No hay ninguna necesidad


de realizar trabajos en altura con riesgo de caídas al vacío por falta de sujeción si
contamos con los llamados “tres puntos esenciales” de la protección individual contra
caídas de altura: los anclajes (puntos de amarre), los dispositivos de unión y los dis-
positivos de presión del cuerpo unidos a un cinturón de seguridad con arnés. En otros
casos, “tener en cuenta la evolución de la técnica”, se pueden utilizar plataformas
eléctricas para trabajos en altura.

Sustituir lo peligroso. Ejemplo: Sustituir el accionamiento por pedal, en las pren-


sas, por dispositivos de doble accionamiento manual.

Informar y formar a los trabajadores y las trabajadoras de los riesgos gener-


ales y específicos de cada tarea en su puesto de trabajo.

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1.3 MARCO NORMATIVO BÁSICO EN MATERIA DE


PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

1.3.1 Derechos y deberes básicos

El derecho a la vida y a la integridad física y moral es un derecho fundamental


recogido en el artículo 15 de la Constitución Española. Paralelamente, al tratar de la
política social y económica, se establece el deber que tienen los poderes públicos de
“velar por la seguridad e higiene en el trabajo”. (Art.40.2)

En este sentido el Estatuto de los Trabajadores impone, como una condición de la


relación de trabajo, el derecho que tienen los trabajadores “ a su integridad física y
a una adecuada política de seguridad e higiene” (Art.4.2) e incluso a “una protec-
ción eficaz en materia de seguridad e higiene” (Art.19.1).

De igual manera, el Estatuto de los Trabajadores establece el deber que tienen los
trabajadores de “cumplir con las obligaciones concretas de su puesto de trabajo”
(Art. 5.a) y “observar las medidas de seguridad e higiene que se adopten” (Art.
5.b); reiterándose de nuevo esta obligación en el artículo 19.2, cuando dice que “el
trabajador está obligado a observar en su trabajo las medidas legales y reglamen-
tarias de seguridad e higiene.

La Ley 31/1995,de 8 de Noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL)


pone de manifiesto una vez más, en su artículo 14, “ el derecho que tienen los traba-
jadores a una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo”, así
como el “deber del empresario de protección de los trabajadores frente a los riesgos
laborales mediante la integración de la actividad preventiva en la empresa y la adop-
ción de cuantas mediadas sean necesarias”.

Ser informados y formados en materia preventiva.

Ser consultados y participar en las cuestiones relacionadas con la prevención de


riesgos.

Poder interrumpir la actividad en caso de riesgo grave e inminente.

Además, el empresario “deberá garantizar la seguridad y la salud de los traba-


jadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo” (Art.2) con-
forme a los principios generales de la prevención.

Por su parte, corresponde a los trabajadores velar según sus posibilidades, por su
seguridad y su salud, así como por las de las demás personas afectadas, a causa de sus

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actos u omisiones en el trabajo, de conformidad con la formación y las instrucciones


que reciban del empresario.

Finalmente, respecto al derecho de participación en las empresas o centros de tra-


bajo que cuenten con 6 o más trabajadores, éste se canalizará a través de sus represen-
tantes y de la representación especializada que se regula en el artículo 34 de la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales. Salvo que por convenio se establezca otro sistema,
los Delegados de Prevención serán designados por y entre los representantes del per-
sonal (Delegados de Personal o miembros del Comité de Empresa), con arreglo a la
siguiente escala:

De 6 a 49 trabajadores 1 delegado
De 50 a 100 trabajadores 2 delegados
De 101 a 500 trabajadores 3 delegados
De 501 a 1000 trabajadores 4 delegados
De 1001 a 2000 trabajadores 5 delegados

Son competencias de los Delegados de Prevención:

1. Colaborar con la dirección de la empresa en la mejora de la acción preven-


tiva.
2. Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores en la ejecución de la
normativa sobre prevención de riesgos laborales.
3. Ser consultados sobre la planificación y la organización del trabajo y la in-
troducción de nuevas tecnologías, en todo lo relacionado con las consecuen-
cias que éstas pudieran tener para la seguridad y la salud de los trabajadores.
También serán consultados sobre la organización y las actividades preventi-
vas, incluida la formación. Además de opinar sobre las consultas que le dirija
el empresario, autonómicamente los delegados pueden proponer al empresa-
rio, si no las atiende, deberá motivar su decisión negativa.

Ejercer una acción de vigilancia y control del cumplimiento de la normativa de


prevención de riesgos laborales.

Formar parte, en su caso, del Comité de Seguridad y Salud.

En cuanto a las obligaciones/ deberes de los trabajadores están:

Utilizar correctamente las máquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas,


equipos de transporte y, en general cualesquiera otros medios con los que desarrollen
su actividad.

Utilizar correctamente el quipo de protección individual puesto a su disposición.

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No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de


seguridad de las máquinas, aparatos, herramientas, instalaciones, etc.

Informar de inmediato a su superior jerárquico y a los trabajadores designados en


las actividades preventivas, en su caso, acerca de la situación que, a su juicio, entrañe,
por motivos razonables, un riesgo para la seguridad y la salud de los trabajadores.

Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad com-


petente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo.

Cooperar con el empresario y con los trabajadores que tengan encomendadas fun-
ciones específicas en materia preventiva para garantizar unas condiciones de trabajo
seguras.

1.4 DAÑOS DERIVADOS DEL TRABAJO

La ley de prevención de riesgos laborables define como “daños derivados del


trabajo” las enfermedades, patologías o accidentes sufridos con motivos u ocasión del
trabajo. La definición legal de accidente de trabajo es:

“Se entiende por accidente de trabajo toda lesión corporal que el trabajador o la
trabajadora sufra con ocasión o a consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta
ajena”

Esta definición legal se refiere tanto a:

Las lesiones que se producen en el centro de trabajo.

Como a las producidas en el trayecto habitual entre este y el domicilio del traba-
jador. Las ocurridas en actividades de salvamento y similares, y en actividades
sindicales.

No obstante, en Prevención no es este concepto el que debe servir de orientación,


sino el siguiente, al que nos referiremos como definición prevencionista de accidente
laboral:

1.4.1 Accidente de trabajo

“Accidente de trabajo es un suceso anormal, no querido ni deseado que se pre-


senta de forma brusca e inesperada, normalmente es evitable, interrumpe la conti-
nuidad del trabajo y puede causar lesiones a las personas”.

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Lesiones que se producen en el centro de trabajo

Lesiones que se producen en el trayecto al trabajo y del trabajo a casa

Lesiones ocurridas en actividades de salvamento

Lesiones que se producen en el desempeño de actividades sindicales

Clasificación de los accidentes

Sin lesión o accidente en blanco

No causa daño físico pero sus consecuencias pueden ser, en otras circunstancias,
leves, graves, o incluso mortales. Ejemplo: La carga que transporta una grúa se de-
sprende debido a un mal amarre de la misma. La caída de los objetos transportados no
causa ningún daño a las personas del taller porque ninguno se hallaba situado bajo su
vertical. Aunque esta norma sea de obligado cumplimiento, hay que admitir que, en
determinadas circunstancias, no se puede prever que ante otro hecho similar la carga
desprendida pueda causar lesiones graves y mortales. También hay que entender que
el desprendimiento de la carga implica fallos en el sistema productivo que se necesita
analizar y corregir.

Con lesión

Con baja.

Leves: Se caracterizan por la severidad baja de la lesión y la reducida probabilidad


de que existan secuelas. Sin embargo, la posibilidad de que ocurran suele ser alta.
Graves: La severidad de las lesiones es grave y muy probablemente dejaran secue-
las (incluso pueden producir la muerte del accidentado). La probabilidad de que ocur-
ran puede ser relativamente baja.
Mortales.

Sin baja.

“In itínere”

Es el accidente con lesión que se produce en el trayecto habitual entre el centro de


trabajo y el domicilio del trabajador o de la trabajadora. Puede llevar acompañada
lesion o ser un accidente en blanco.

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Causas de los accidentes

Cuando sucede un accidente, se dice que ha sido una casualidad o que el accidente
es fortuito o producto de la mala suerte. Los conceptos de casualidad, fortuitos y su-
erte, hacen referencia a causas o fuerzas que actúan fuera del control del ser humano e
incluso de las posibilidades de su conocimiento.

Este burdo tratamiento de los problemas de trabajo es el imperante en nuestros


días, ya que no tiene en cuenta que hay ciertas leyes que rigen estos procesos laborales
y de salud y cuya finalidad es prevenir y evitar que tales hechos ocurran.

Normalmente las causas de los accidentes de trabajo suelen ser múltiples, y por
tanto, en cada caso pueden existir varias causas relativas al:

Factor humano
Factor técnico
Factor organización del trabajo

Entre todas ellas hay unas causas inmediatas que actúan a la vez.

Por ello, solemos decir que las causas de los accidentes en el entorno son un con-
junto (múltiples causas) de condiciones inseguras y actos inseguros relacionados con
la organización del trabajo, con los medios técnicos y con la actuación humana.

Para la OIT (Organización Internacional del Trabajo) muchos accidentes que se


clasifican en el factor humano son debidos a la mala organización del centro de tra-
bajo, de los cuales no es responsable el trabajador ni la trabajadora.

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1.4.2 Incapacidades laborales

Las lesiones originadas por los accidentes de trabajo pueden derivar en dos tipos de
incapacidades (Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General de Seguridad Social).

Incapacidad temporal: Cuando a una lesión producida como consecuencia del


trabajo le sigue una situación de incapacidad temporal, en la que no es posible que el
trabajador o la trabajadora realicen sus tareas y se requiere, al mismo tiempo, la asis-
tencia sanitaria. Se prescribe la baja en el trabajo.

Invalidez permanente: la invalidez permanente se diferencia de la incapacidad


temporal en que las secuelas de una determinada contingencia deben considerarse
previsiblemente definitivas y no temporales. El trabajador o la trabajadora después de
haber estado sometido al tratamiento prescrito y de haber sido dado de alta médica-
mente, presenta reducciones anatómicas o funcionales graves que anulan o reducen su
capacidad para trabajar.

También se considera invalidez permanente, en el grado que se califique (hay


diferencias en el grado de calificación por las Unidades de Valoración Médica de
Incapacidades: Parcial, Total, Absoluta, Gran Invalidez), la situación de incapaci-
dad que subsista después de extinguida la incapacidad temporal por el transcurso del
plazo máximo de duración. En general, la invalidez permanente sigue a la situación de
incapacidad temporal.

Lesiones permanentes no invalidantes: igualmente, la legislación del Estado (Ley


general de Seguridad Social, texto refundido, artículos 150 a 152) define el concepto
de lesión permanente no invalidante para el trabajo. Son lesiones, mutilaciones y de-
formidades de carácter definitivo causadas por accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales que, sin llegar a constituir una invalidez permanente, suponen una dis-
minución o alteración de la entidad física del trabajador.

1.4.3 Enfermedades Profesionales

El Artículo 85 de la Ley General de la Seguridad Social, define la enfermedad pro-


fesional como toda aquella contraída a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta
ajena, en las actividades que se especifiquen en el cuadro que se aprueba por las
disposiciones de aplicación y desarrollo de esta Ley, y que este provoca por la acción
de los elementos o substancias que en dicho cuadro se indique para toda enfermedad
profesional.

El vigente cuadro de enfermedades profesionales fue aprobado por Decreto


1995/78 de 12 de mayo. Las enfermedades contraídas por el trabajador o por la traba-
jadora como consecuencia del trabajo y que no estén contempladas como enfer-

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medades profesionales, serán consideradas como accidentes de trabajo. Ejemplo:


“Perder la voz es un accidente laboral”.

Para el prevencionista, no solo los agentes causantes de las enfermedades que


aparecen en la lista deben ser objeto de seguimiento; sino todos aquellos que puedan
originar una patología cuyo origen se encuentre en las condiciones de trabajo.

Desde el punto de vista técnico, la enfermedad profesional y la enfermedad de-


rivada del trabajo se distinguen del accidente, no solo por el agente causante, sino
también por su modo de manifestarse en la forma y en el tiempo: el deterioro es lento
y paulatino, producto de una exposición continuada al agente o agentes contami-
nantes, y sus efectos aparecen después de años de exposición.

Por ello, la diferencia de lo que sucede con las consecuencias de un accidente, que
evidencian que este se la producido en el puesto de trabajo, probar el origen laboral de
las enfermedades profesionales, estén o no calificadas legalmente como tales, no es
tan fácil. Lo que podría explicar que España tenga una de las tasas más bajas en en-
fermedades profesionales de la UE y una de las más altas en accidentes de trabajo.

Los factores que determinan una enfermedad profesional son:

La concentración del agente contaminante a la que esta sometido en su puesto de


trabajo.

El tiempo de exposición: Estas concentraciones deben estar referidas a tiempos de


exposición determinados. Existiendo una relación concentración / tiempo, de la
cual depende, básicamente, el riesgo de enfermedad profesional.

Las características personales de cada individuo: La concentración y el tiempo de


exposición están relacionados con la respuesta biológica de cada individuo, así
como con su estado de salud previo.

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La acción de varios agentes contaminantes en un mismo puesto de trabajo.

Otras patologías derivadas del trabajo:

La salud esta relacionada con las condiciones del medio ambiente en las que el ser
humano vive, siendo el trabajo una parte muy importante de este por:

La cantidad de horas de su vida que pasa en el trabajo.

Porque en el se dan procesos de socialización conflictivos.

Por los numerosos riesgos que puede implicar.

De todo ello, nos interesa analizar en este apartado los procesos de socialización
del ser humano en y por medio del trabajo: El proceso que supone la incorporación
al trabajo de una persona con unas características determinadas (edad, sexo, forma-
ción, necesidades, aspiraciones, etc.), sometida a unos factores exógenos (familia,
cultura, sociedad, etc.) y a otros factores de organización (horario, salario, tipo de
contrato, tipo de trabajo, etc.) implican una adaptación, una adecuación a unas circun-
stancias nuevas.
Esta relación, como toda relación Salud-Trabajo, puede tener una influencia posi-
tiva en el trabajador o en la trabajadora, pero, si el tipo de trabajo no es capaz de
satisfacer y favorecer el desarrollo de la personalidad, existe el riesgo de poner en
peligro su equilibrio psíquico y su capacidad mental.

Una tipificación del trabajo, que puede ser valida para darnos una idea de las posi-
bilidades de influencia positiva y/o negativa del mismo, es la siguiente:

a) La actividad laboral es voluntaria y persigue un fin deseado, implicán-


dose toda la personalidad del individuo.

b) Aunque el trabajo no sea voluntario, en principio, el trabajador o la traba-


jadora participa plenamente, de tal modo que los fines y los medios a em-
plear en su trabajo son aceptados por él.

c) El trabajo además de no ser voluntario, le es impuesto, de manera que


solo se cuenta con el para la fase de ejecución, en la cual, además, puede en-
tender que se emplea una pequeña parte de su potencialidad.

Este último tipo de trabajo no logra que el individuo se implique, no deja iniciativa
y coarta la personalidad, logrando sobre la salud mental un efecto negativo. En gen-
eral, se puede decir que “el trabajo ha de colmar las expectativas de las personas” y
que estas siguen la escala de motivaciones de Maslow.

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1.5 TÉCNICAS PREVENTIVAS

Ya se dijo anteriormente que la disciplina que se ocupa de estudiar los riesgos de


accidentes es la Seguridad del Trabajo, cuyo objetivo es la detección de las causas que
intervienen en la producción de accidentes de trabajo.

Para conseguir su objetivo, la Seguridad del Trabajo emplea una serie de métodos
o sistemas denominados Técnicas de Seguridad.

En este punto vamos a conocer cuáles son las técnicas de seguridad existentes.
En primer lugar, si atendemos al objetivo que persiguen, las técnicas de seguridad
se dividen en dos grandes grupos:

Técnicas analíticas

Se denominan así las técnicas cuyo objetivo directo no es el de evitar los accidentes
sino la identificación, análisis y valoración de los riesgos.

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Técnicas operativas

Se denominan así las técnicas cuyo objetivo directo es evitar los accidentes medi-
ante la aplicación de medidas preventivas o de protección, eliminando las causas de
los mismos, o reduciendo sus efectos.

1.5.1 Técnicas analíticas de seguridad

Podemos dividir las técnicas analíticas en aquellas que son anteriores al accidente y
las que son posteriores al mismo.

Técnicas analíticas anteriores al accidente

Inspección de seguridad
Análisis del trabajo
Análisis estadístico

Técnicas analíticas posteriores al accidente

Registro e investigación de accidentes.

1.5.2 técnicas operativas de seguridad

Podemos dividir las técnicas operativas de seguridad en aquellas que actúan sobre
el Diseño y Proyecto de Instalaciones o Equipos.

Técnicas operativas que actúan sobre el factor técnico

Estudio y mejora de métodos.


Señalización.
Sistemas de seguridad.
Mantenimiento preventivo.

Técnicas operativas que actúan sobre el factor humano


Formación
Adiestramiento

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