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16 ta Asamblea 4 ta Sesión
Legislativa Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 417
Informe POSITIVO
17 DE SEPTIEMBRE DE 2010
A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Vuestra Comisión de los Sistemas de Retiro del Servicio Público, previo estudio y
consideración al efecto, tienen a bien someterle a este Alto Cuerpo el informe del Proyecto de la
Cámara 417, recomendando su aprobación, con las enmiendas contenidas en el entirillado
electrónico que se hace formar parte del mismo.
ALCANCE DE LA MEDIDA
los fondos de este Sistema, se utilizarán y aplicarán para los miembros del Sistema, sus
dependientes y beneficiarios, para el pago de anualidades por retiro y por incapacidad,
anualidades y beneficios por defunción y otros beneficios.
La Ley Núm. 91, supra, no contempla la importancia y repercusiones que tiene en el
componente educativo el derecho a la jubilación de los maestros del salón de clases, para que
esto no afecte la continuidad y calidad de la Educación. Cuando los maestros que se retiran están
trabajando en posiciones relacionadas con la educación tales como maestros del salón de clases y
Directores Escolares, el Departamento de Educación necesita un tiempo razonable para
sustituirlos, para que la ausencia de estos no afecte nuestros estudiantes y la calidad de la
enseñanza en el sistema educativo del país.
La realidad es que estos maestros del salón de clases, dentro de su clientela, atienden
cientos de estudiantes diariamente y su ausencia causa un disloque no sólo en los salones de
clases si que también afecta directamente los trabajos del día a día escolar en las escuelas
públicas del país. Todos sabemos que los maestros del sistema Público de Puerto Rico merecen
su jubilación, sin embargo, la misma no debe afectar la calidad de la enseñanza y el
funcionamiento de nuestro sistema educativo.
El Sistema de Retiro para Maestros fue representado por su Directo Ejecutivo el señor
Héctor Mayol Kauffmann.
Aunque ellos simpatizan con la intención de la medida, entienden que existen otras
alternativas administrativas que se pueden considerar. Entre ellas está la información estadística
que el Sistema de Retiro para Maestros puede brindar al Departamento de Educación para que el
Departamento pueda prepararse para los retiros cada año a tiempo. Además, el Departamento de
Educación puede establecer incentivos para que los empleados que ocupen puestos claves o de
difícil reclutamiento se mantengan hasta el final del año escolar.
A la vista del 30 de septiembre de 2009 fue citado el Dr. Carlos Chardón quien no
asistió en más de una ocasión que fue citado y posteriormente sometió su ponencia:
Están a favor de cada medida legislativa que garantice la continuidad del proceso
educativo y sobre todo el proceso de enseñanza-aprendizaje en el salón de clases. De aprobarse
esta medida entienden que puede ser aplicada no solo al personal docente del Departamento de
Educación, si que también a todo el Sistema de Educación Público de Puerto Rico, de manera
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que se incluya al personal docente de todo componente educativo adscrito a cualquier agencia,
instrumentalidad y/o dependencia gubernamental.
Recomienda que debiera incluirse en la medida un incentivo que sirva para retener a esa
persona que tiene la intención de jubilarse antes de que concluya el año escolar. Por otro lado,
entienden perfectamente la intención de garantizar todo proceso de enseñanza-aprendizaje en el
salón de clases y sin interrumpir la continuidad del proceso educativo. La Organización Nacional
de Directores de Escuelas de Puerto Rico está incondicionalmente disponible para participar en
cualquier proceso para mejorar la calidad de nuestra educación.
CONCLUSIÓN
Esta Asamblea Legislativa entiende que el conjunto del Sistema Escolar debe funcionar
como un ente completo donde nuestros maestros son el componente principal. Cuando un
maestro se jubila dentro del curso escolar podemos decir que se trastoca todo un salón de clases
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y nuestros jóvenes son los perdedores. Esta medida no pretende coartar el derecho que tienen
nuestros maestros a jubilarse, pero sí entendemos debe ser en forma ordenada donde no se
afecte la continuidad del curso escolar.
Es necesario que el Estado reconozca la ardua labor que llevan a cabo nuestros maestros
en beneficio de la sociedad. Esta medida va dirigida a atender las necesidades de la clase
magisterial al permitirle al maestro que sea elegible al beneficio de su retiro sin menoscabar el
sistema educativo y la educación de nuestros niños y jóvenes.
La clase magisterial se ha distinguido como servidores públicos muy sacrificados en su
trabajo diario y han servido bien en las tareas que les ha correspondido desempeñar. Sin
embargo, es necesario entender que las exigencias de los componentes de la comunidad a la cual
sirven, necesitan una tranquilidad y continuidad en los servicios que prestan para que no se
trastoque la calidad de la enseñanza.
Entendemos que para cumplir con la intención de esta medida debemos establecer un
procedimiento para el retiro de los maestros del salón de clases y los directores escolares.
En caso que se jubilen durante el curso escolar el maestro del salón de clases y los
directores escolares del sistema de educación pública deberán notificar su renuncia al
Departamento de Educación con noventa (90) días de anterioridad a su efectividad para que se
tenga tiempo suficiente de reclutar un nuevo maestro.
Si no se cumpliera con esta notificación por parte del maestro del salón de clases o
directores escolares, entonces se deberá seguir el siguiente procedimiento: todo maestro del
salón de clases y director de escuela deberá tener radicado en el Sistema de Retiro su solicitud de
servicio con el tiempo acumulado antes del 31 de enero del año en curso; el Sistema deberá
contestarle su petición antes del 31 de marzo y estos deberán proceder con la radicación de su
carta de renuncia ante el Departamento de Educación antes del 31 de mayo, la cual será efectiva
el 31 de julio. En caso de que su renuncia sea efectiva en diciembre, deberá radicar en el
Sistema de Retiro su solicitud de servicios antes del 30 de junio del año en curso; el Sistema
deberá contestarle su petición antes del 31 de agosto y la renuncia deberá ser sometida al
Departamento de Educación antes del 31 de octubre para ser efectiva al 31 de diciembre. Estas
disposiciones no serán de aplicación para aquellos maestros o directores escolares dentro del
Departamento de Educación que sufran de una enfermedad o circunstancias imprevistas o
extraordinarias que les impidan continuar trabajando en el salón de clases o en la escuela.
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Respetuosamente sometido,