Los 75 KPI que todo gerente debe

conocer
Mercedes Rodriguez

Los Indicadores clave de rendimiento (Key Performance Indicators o KPI) son los
instrumentos básicos de navegación que todo gerente o director debe utilizar para
saber si va por el buen camino o no.
Al igual que un médico analiza indicadores como la frecuencia cardíaca, los
niveles de colesterol, la presión arterial y los análisis de sangre para comprobar la
salud de sus pacientes, los gerentes deben analizar diversos indicadores para
comprobar el estado y rendimiento de su compañía, detectar posibles problemas o
áreas que requieren mejorar y potenciar lo que pueda llevarlos al éxito.

Por desgracia, muchas compañías no eligen los KPI adecuados: algunas se

limitan a copiar las métricas que están utilizando otros y que no son
necesariamente las más adecuadas para ellas o bien miden todo tipo de factores y
almacenan tal cantidad de datos irrelevantes que resulta extremadamente
complicado analizarlos.

Por eso la principal dificultad está en saber qué indicadores elegir.

Para poder identificar los KPI más adecuados para una empresa es importante
tener claros sus objetivos y direcciones estratégicas.

A continuación, se muestra un listado con los 75 KPI más importantes e

informativos que todo gerente debería conocer, seleccionados por Bernard Marr
en su libro Key Performance Indicators: The 75 Measures Every Manager Needs To
Know.
No obstante, es importante recalcar que no existe una fórmula única perfecta para
todas las empresas, sino que cada empresa deberá elegir entre ellos los más
adecuados para su negocio.
El conjunto adecuado de indicadores mostrará el rendimiento real y pondrá de
manifiesto qué áreas necesitan mayor atención.
Para medir el rendimiento financiero:
1. Beneficio neto / Utilidad neta: son los ingresos menos los gastos.
2. Margen de beneficio neto / Margen de utilidad neta: es el porcentaje de ingresos que
son beneficio neto.
3. Margen de beneficio bruto / Margen de utilidad bruta: es el porcentaje de ingresos
que son beneficio bruto.
4. Margen de beneficio operativo / Margen de utilidad operativa: muestra la eficiencia
de una empresa en el control de costes. Se calcula dividiendo los ingresos operativos o de
explotación por las ventas netas.
5. EBITDA o beneficio bruto de explotación calculado antes de la deducción de los gastos
financieros.
6. Tasa de crecimiento de los ingresos: es la velocidad a la que aumentan los ingresos de
la empresa.
7. Rentabilidad total para el accionista (TSR)
8. Valor económico agregado (EVA): es el importe restante una vez deducidos de los
ingresos la totalidad de los gastos.
9. Rentabilidad de la inversión (ROI): son los ingresos generados a partir de la inversión
de dinero en algún aspecto de las operaciones de la empresa, en relación al coste de dicha
inversión.
10. Rentabilidad sobre el capital empleado (ROCE): es el cociente entre el resultado de
explotación y el capital empleado (o suma del patrimonio neto y de la deuda financiera). Se
considera que mide la rentabilidad empresarial mejor que la rentabilidad sobre los recursos
propios (ROE) porque tiene en cuenta todos los recursos que utiliza la empresa, tanto los
propios como los ajenos.
11. Rentabilidad sobre los activos (ROA)
12. Rentabilidad sobre los fondos propios (ROE)
13. Relación deuda / patrimonio
14. Ciclo de conversión de efectivo (CCC): es el tiempo necesario para que el dinero
invertido en el negocio vuelva a la empresa en forma de aumento en los ingresos.
15. Relación de capital de trabajo
16. Relación de gastos de funcionamiento (REA)
17. Relación entre gastos o inversiones de capital (CAPEX) y ventas 18. Relación
precio / ganancia

Para entender a los clientes:

19. Índice de promotores netos (NPS): diferencia entre clientes promotores (que hablan
bien) y detractores (que hablan mal) de la marca, empresa o servicio.
20. Tasa de retención de clientes: ¿Cuántos de nuestros clientes vuelven a por más? ¿Y en
qué medida son leales a nuestra marca, empresa o servicio?
21. Índice de satisfacción del cliente 22. Rentabilidad del cliente: beneficios que nos
deja un cliente tras deducir todos los costes derivados de captar y conservar a dicho cliente
(publicidad, atención al cliente, etc).
23. Valor del tiempo de vida del cliente (CLV): es el valor generado por un cliente en su
relación con la compañía a lo largo del tiempo.
24. Índice de rotación de clientes: tiene en cuenta las altas y bajas de clientes durante un
período determinado de tiempo.
25. Fidelización del cliente
26. Quejas de los clientes
Para evaluar nuestro mercado e iniciativas de marketing:
27. Tasa de crecimiento del mercado 28. Cuota de mercado
29. Valor de la marca
30. Coste por Lead (CPL): es un modelo de pago publicitario según el cual el anunciante
paga una cantidad fija al sitio en el que se muestra el banner publicitario cada vez que éste
le envía un “lead” o cliente potencial, es decir, un cliente que ha mostrado interés por algún
producto o servicio de la empresa y ha dejado parte de sus datos rellenando un formulario,
realizando una suscripción o registrándose en el sitio Web.
31. Tasa de Conversión: es el porcentaje de usuarios que finalmente realizan alguna
acción deseada en sus visitas a un sitio web. Por ejemplo, en una tienda en línea, cuántos de
los usuarios que realizan alguna consulta o llamada o visitan la página Web acaban
comprando algún producto.
32. Posicionamiento en los buscadores (por palabras clave) y porcentaje de clics
(CTR): el CTR indica la frecuencia con la que los usuarios que ven un anuncio acaban
haciendo clic en él. Aplicado al SEO, sería el porcentaje de veces que los usuarios han
hecho clic sobre un resultado de búsqueda en relación al total de veces que dicho resultado
ha aparecido en pantalla como consecuencia de una búsqueda del usuario. Su fórmula:
CTR=(clics/impresiones)*100.
33. Páginas vistas y porcentaje de abandonos: de todos los usuarios que visitan la
página, qué porcentaje de ellos la abandonan antes de realizar la acción que se pretende que
realicen, por ejemplo, comprar.
34. Nivel de compromiso en línea del cliente: mide el compromiso de los clientes
analizando la interacción de los clientes entre sí, con la empresa o con una marca
específica; y teniendo en cuenta otros parámetros individuales como la duración y la
frecuencia de las visitas, o el porcentaje de clics, así como las ventas, descargas,
recomendaciones, opiniones, comentarios, etc.
35. Cuota de menciones en línea (OSOV): mide la cuota relativa de menciones en línea
de una marca o empresa (especialmente en las redes sociales), en relación con la
competencia.
36. Huella en las redes sociales
37. Índice de Klout: mide la influencia de una persona, marca o entidad en las redes
sociales.

Para medir el desempeño operativo:

38. Nivel seis sigma: se utiliza para medir la calidad. Analiza los procesos repetitivos de
las empresas, para detectar y resolver los problemas antes incluso de que se presenten.
39. Tasa de uso de la capacidad (CUR): indica en qué medida una empresa utiliza su
capacidad productiva. ¿Estamos alcanzando realmente nuestro potencial con la cantidad de
trabajo que realizamos y los recursos de los que disponemos?
40. Nivel de residuos de los procesos
41. Tiempo del ciclo de cumplimiento de los pedidos (OFCT): es el tiempo que pasa
desde que el cliente realiza el pedido hasta que recibe el producto o servicio.
42. Tasa de entrega completa y a tiempo (DIFOT): es el número de pedidos completados
y entregados a tiempo, en comparación con el número total de pedidos.
43. Tasa de contracción de inventario (ISR): indica la pérdida de inventario debido a
diversos factores, incluyendo hurto y robo.
44. Variación en el cronograma del proyecto (PSV): ¿Se están cumpliendo los tiempos
de realización de nuestros proyectos?

45. Variación en el coste del proyecto (PCV): ¿Logramos completar nuestros proyectos
sin sobrepasar el presupuesto inicial?
46. Medida del valor ganado (EV): valor generado por los proyectos que la empresa tiene
en marcha. 47. Fortaleza de la cadena de innovación (IPS)
48. Rentabilidad de la inversión en investigación (ROI2)
49. Tiempo en llegar al mercado
50. Rendimiento de primera pasada (FPY): medida para evaluar la eficiencia inicial de
un proceso de producción de múltiples pasos. Equivale al porcentaje de producto sin
defectos antes de realizar una revisión del trabajo.
51. Nivel de retrabajo: trabajo que hay que realizar para corregir los defectos de un trabajo
realizado previamente.
52. Índice de calidad: ¿Está la calidad de nuestros productos o servicios al nivel de lo que
esperan nuestros clientes? 5
53. Eficiencia global de los equipos (OEE)
54. Tiempo de inactividad de la máquina o procesos: ¿Cuánto tiempo se desperdicia por
inactividad, fallo técnico o enfermedad personal?
55. Resolución al primer contacto (FCR): mide la eficacia, eficiencia y nivel de
satisfacción del cliente en su primer contacto con la marca o empresa.

Para entender a los empleados y su rendimiento:

56. Valor agregado del capital humano (HCVA): es el valor financiero añadido a la
empresa por miembros individuales del personal.
57. Ingresos por empleado
58. Índice de satisfacción de los empleados
59. Nivel de compromiso de los empleados: ¿En qué medida el comportamiento de los
empleados contribuye a los objetivos generales de la empresa?
60. Indicador de respaldo del personal: ¿Qué posibilidades hay de que nuestro personal
recomiende a nuestra empresa como un buen sitio en el que trabajar?
61. Tasa de rotación de personal
62. Promedio de permanencia del personal
63. Factor de Bradford: mide el absentismo laboral. ¿Cuánto le está costando a la empresa
la ausencia no autorizada de personal?
64. Evaluación de 360 grados: permite determinar cómo se valoran los trabajadores entre
sí y a sí mismos.
65. Relación de competitividad salarial (SCR)
66. Tiempo de contratación
67. Rentabilidad de la inversión en formación

Para medir el desempeño en sostenibilidad social y

ambiental:
68. Huella de carbono: mide las emisiones de dióxido de carbono (CO2) que se realizan
en la cadena de producción, desde la obtención de materias primas hasta el tratamiento de
desperdicios, pasando por la manufacturación y el transporte.
69. Huella hídrica: indicador que permite caracterizar el volumen de agua usado para la
producción de un bien o servicio, teniendo en cuenta el volumen de agua consumido y
contaminado en el proceso.
70. Consumo de energía
71. Niveles de ahorro debidos a iniciativas de conservación y mejora
72. Kilómetros de la cadena de suministro
73. Tasa de reducción de residuos
74. Tasa de reciclaje de residuos
75. Tasa de reciclaje de productos
anamá1011 es un país ubicado en el sureste de América Central. Su nombre oficial
es República de Panamá y su capital es Ciudad de Panamá.12 Limita al norte con el mar
Caribe, al sur con el océano Pacífico, al este con Colombia y al oeste con Costa Rica. Tiene
una extensión de 75 420 km².1 Localizado en el istmo de mismo nombre, franja que une
a América del Sur con América Central, su territorio montañoso solamente es interrumpido por
la cuenca del Canal de Panamá, la vía interoceánica que une al océano Atlántico con el
océano Pacífico. Su condición de país de tránsito lo convirtió tempranamente en un punto de
encuentro de culturas provenientes de todo el mundo. El país es el escenario geográfico
del canal, obra que facilita la comunicación entre las costas de los
océanos Atlántico y Pacífico y que influye significativamente en el comercio mundial. Su
población actual en 2019 es de 4 567 310 personas.
Políticamente, su territorio está constituido por 10 provincias y por cinco comarcas indígenas
desde 2014.13 De acuerdo con la Constitución Política de la República de Panamá,
el español es la lengua oficial del país y todos los panameños tienen el deber de conocerla y
el derecho a usarla.14 En 2006, era la lengua materna del 93,1 % de los panameños.15 Otras
lenguas, también panameñas, son reconocidas en el sistema educativo en diversas
comunidades donde es mayoritaria la población indígena.16
Por su posición geográfica actualmente ofrece al mundo una amplia plataforma de servicios
marítimos, comerciales, inmobiliarios y financieros, entre ellos la Zona Libre de Colón, la zona
franca más grande del continente y la segunda del mundo.17
Con una población superior a los cuatro millones de habitantes2, tiene una posición
privilegiada en varias clasificaciones de crecimiento y desarrollo de América Latina, como
el índice de desarrollo humano 2018 (segundo puesto en América Central y quinto en América
Latina).18 Panamá es el tercer país más competitivo de América Latina después de Chile y
Costa Rica según el Foro Económico Mundial,19 pero también el país latinoamericano con
mayor crecimiento económico.20El país está catalogado en términos absolutos, es decir, sin
tener en cuenta la distribución de la riqueza21 con el dólar estadounidense como moneda de
curso oficial.
 Índice

 1Toponimia
 2Historia
o 2.1Época precolombina
o 2.2Época virreinal española
 2.2.1Descubrimiento de La Tierra Firme y el Istmo de Panamá
 2.2.2Fundación de Santa María La Antigua, La Primera Capital de Castilla de Oro
 2.2.3Descubrimiento del mar del Sur
 2.2.4Fundación de la Ciudad de Panamá
 2.2.5Primeros años de la conquista española y la creación de la ruta comercial de
Panamá
 2.2.6El Reino de Tierra Firme y la Real Audiencia de Panamá
 2.2.7Decadencia Económica y Política del Istmo de Panamá
o 2.3Independencia de España
o 2.4Unión a la Gran Colombia
o 2.5Unión de Panamá a la República de la Nueva Granada
o 2.6La Confederación Neogranadina y la Creación del Estado Federal de Panamá
o 2.7El Estado Soberano de Panamá dentro los Estados Unidos de Colombia
o 2.8El Departamento de Panamá en la República de Colombia
o 2.9Separación de Colombia
o 2.10Época republicana
 3Gobierno y política
o 3.1Instituciones políticas de Panamá
 3.1.1Órgano Ejecutivo
 3.1.2Órgano Judicial
 3.1.3Órgano Legislativo
o 3.2Derechos humanos
 4Organización territorial
 5Geografía
o 5.1Límites
o 5.2Costa
o 5.3Clima
o 5.4Situación geográfica y relieve
o 5.5Oceanografía
o 5.6Flora y fauna
o 5.7Relieve
o 5.8Hidrografía
 6Economía
o 6.1Turismo
 7Infraestructura
o 7.1Telecomunicaciones
o 7.2Medios de comunicación
 8Demografía
o 8.1Grupos étnicos
o 8.2Sociedad
o 8.3Idioma
o 8.4Religión
 o 8.5Sanidad
o 8.6Educación
 9Cultura
 10Deporte
 11Clasificaciones internacionales
 12Véase también
 13Referencias
 14Enlaces externos

Toponimia[editar]

Arte precolombino de Panamá.

La República de Panamá recibe su nombre por la ciudad de Nuestra Señora de la Asunción

de Panamá, donde se celebró el cabildo y se estableció la jurisdicción de la Real Audiencia de
Panamá, la cual comprendía en su totalidad el istmo de Panamá. El nombre de Panamá
prevaleció durante la pertenencia del territorio a los virreinatos de Nueva
España, Perú y Nueva Granada, durante el periodo colonial español, y finalmente fue
oficializado tras la firma del Acta de Separación de Panamá de Colombia. La etimología de la
palabra Panamá es de origen indígena, probablemente de la lengua cueva. 22 Existen varios
significados y referencias asignadas al nombre Panamá, sin embargo es comúnmente
aceptado el significado «abundancia de peces y mariposas».23
Algunos historiadores atribuyen el nombre al majestuoso árbol llamado localmente panamá,
de frondosa sombra y muy común en el área, bajo el cual se reunían familias aborígenes.
Con respecto a Ciudad de Panamá, cerca del sitio de fundación de la ciudad por Pedrarias, se
encontraban pequeños asentamientos de pescadores llamados panamá, como lo indica en
una carta, lo que para algunos autores pudo ser el motivo para bautizar a la ciudad con dicho
nombre. Otros significados son: en lengua indígena significa "más allá" y era el nombre del
cacique de esta región.
Vuestras Altezas sabrán que Panamá es una pesquería en la costa del Mar del Sur e por ser
pescadores los indios dicen Panamá.
 Carta de Pedro Arias de Ávila a Fernando el Católico (1516)

Código mercantil: Sienna

Historia[editar]
Artículo principal: Historia de Panamá

Época precolombina[editar]
Antes de la llegada de los europeos, las tierras de Panamá estaban habitadas básicamente
por pueblos chibchenses que hablaban lenguas chibchas del grupo ístmico. Estos pueblos
formaban grupos diversos por lo que no constituían una unidad política unificada.

Época virreinal española[editar]

Cristóbal Colón.

Descubrimiento de La Tierra Firme y el Istmo de Panamá[editar]

El istmo de Panamá fue visitado por primera vez por los conquistadores españoles durante la
expedición del escribano de Triana, Rodrigo de Bastidas, en el año 1501. Bastidas navegó la
costa caribeña de la actual provincia de Colón y las islas del archipiélago de la Comarca de
San Blas. En su cuarto viaje, Colón llegó a la costa atlántica del istmo. El 2 de noviembre,
llegó a una preciosa bahía en la actual provincia de Colón, a la que bautizó como el nombre
de Portobelo o Puerto Bello.
En 1508, el Reino de Tierra Firme, dentro del cual estaba el istmo de Panamá, fue dividido
entre Diego de Nicuesa, quien obtuvo la gobernación de Castilla de Oro, que iba desde el río
Atrato en el golfo de Urabá hasta el cabo Gracias a Dios y Alonso de Ojeda, la de Nueva
Andalucía, desde el Río Atrato al Cabo de la Vela.
Fundación de Santa María La Antigua, La Primera Capital de Castilla de Oro[editar]
Artículo principal: Santa María la Antigua del Darién

Santa María la Antigua del Darién fue la primera ciudad fundada por los españoles con
permanencia, en la Tierra firme del continente americano. Fue fundada por Vasco Núñez de
Balboa en el 1510. Santa María la Antigua del Darién fue la capital del territorio de Castilla de
Oro hasta la fundación de la Ciudad de Panamá por Pedrarias Dávila en 1519. Pocos años
después del traslado de la capital a Ciudad de Panamá, Santa María la Antigua del Darién, fue
abandonada y en el año 1524 la ciudad fue asaltada y quemada por los indígenas.
Descubrimiento del mar del Sur[editar]
Artículo principal: Vasco Núñez de Balboa

Vasco Nuñez de Balboa, reclamando el Mar del Sur para la corona española. Grabado del siglo XIX.

En 1513, Vasco Núñez de Balboa emprende la conquista de los territorios de los caciques
Careta, Ponca y Comagre, donde escucha por primera vez de la existencia de otro mar por
parte de Indígena Panquiaco, hijo mayor de Comagre, donde se relataba de un reino al sur de
población tan rica que utilizaban vajillas y utensilios en oro para comer y beber.
La noticia inesperada de un nuevo mar lleno de riquezas fue tomada muy en cuenta por Vasco
Núñez de Balboa, quien organiza una expedición que parte de Santa María La Antigua el 1 de
septiembre de 1513. El día 25 de septiembre, Núñez de Balboa se adelanta al resto de lo
expedición y se interna en la cordillera del río Chucunaque, y antes del mediodía logra llegar a
la cima de la cordillera desde donde logra ver en el horizonte las aguas del nuevo mar.
Cuando la expedición llega a las playas, Núñez de Balboa levantó sus manos, en una estaba
su espada y en la otra un estandarte de la Virgen María, entró a las aguas hasta el nivel de las
rodillas y tomó posesión del Mar del Sur en nombre de los soberanos de Castilla.
Vasco Núñez de Balboa bautizó al golfo donde llegó la expedición como San Miguel, porque
fue descubierto el día de San Miguel Arcángel, 29 de septiembre y al nuevo mar como Mar del
Sur por el recorrido que tomó la exploración por el istmo rumbo al sur. Este hecho es
considerado por la Historia de Panamá, como el capítulo más importante de la conquista
después del descubrimiento de América.
En Panamá, se han bautizado a parques y avenidas con el nombre de Vasco Núñez de
Balboa. En Ciudad de Panamá, frente a las costas se erige un monumento dedicado a su
memoria y a la hazaña del descubrimiento del Mar del Sur. En su honor se ha bautizado la
moneda oficial de la República de Panamá con la denominación de Balboa, apareciendo su
rostro en el anverso de algunas monedas. Asimismo, el principal puerto en el Pacífico
del canal de Panamá y el distrito que abarca el archipiélago de las Perlas, también llevan su
nombre.
La máxima condecoración otorgada por el Gobierno de la República de Panamá a personajes
destacados y sobresalientes es la Orden de Vasco Núñez de Balboa en sus diferentes grados.
Cabe resaltar que Panamá es el único país de América Latina que honra la memoria de un
conquistador español a tan alto nivel.
Fundación de la Ciudad de Panamá[editar]
Artículo principal: Ciudad de Panamá

Nuestra Señora de la Asunción, Panamá Viejo.

La Ciudad de Panamá fue fundada el 15 de agosto de 1519 por Pedro Arias Dávila, conocido
como Pedrarias, siendo la primera ciudad española en las costas del Mar del Sur u Océano
Pacífico y la más antigua de tierra firme que existe hasta nuestros días como ciudad.24 Su
fundación reemplazó a las anteriores ciudades de Santa María la Antigua del Darién y Acla,
convirtiéndose en la capital de Castilla del Oro. El 15 de septiembre de 1521, recibió
mediante Real Cédula el título de Ciudad y un Escudo de Armas conferido por Carlos I de
España así como su lema oficial que se mantiene hasta la actualidad Muy Noble y Muy Leal
Ciudad de Panamá. La Ciudad de Panamá se convirtió en el punto de partida para la
exploración y conquista del Perú y ruta de tránsito para los cargamentos de oro y riquezas
provenientes de todo el litoral pacífico del continente americano que se enviaban a España.
En 1671 la ciudad es atacada por las fuerzas del pirata galés Henry Morgan con intenciones
de saquearla. Por medidas de seguridad y de la población y los bienes, el Capitán General de
Tierra Firme, Juan Alonso Pérez de Guzmán ordena evacuar la ciudad y volar los depósitos de
pólvora provocando un gigantesco incendio que destruyó totalmente la ciudad. Las ruinas de
la antigua ciudad todavía se mantienen incluyendo la torre de su catedral y son una atracción
turística conocida como el Conjunto monumental histórico de Panamá Viejo, reconocida como
patrimonio de la humanidad.
La Ciudad de Panamá fue reconstruida en 1673, ubicada a 8 km al sudoeste de la ciudad
original a las faldas del cerro Ancón, conocida hoy en día como el Casco Antiguo de la
ciudad.25
Primeros años de la conquista española y la creación de la ruta comercial de
Panamá[editar]
El 15 de agosto de 1519, Pedrarias Dávila funda Nuestra Señora de la Asunción de
Panamá a orillas del océano Pacífico, que aparte de responder a las instrucciones dadas por
el Rey Fernando de erigir poblados, se transformó en el centro de la actividad del
descubrimiento y obtención de riquezas, con la partida de expediciones hacia el istmo de
Centroamérica y el Perú. Simultáneamente a la fundación de Panamá, Pedrarias envía a su
lugarteniente Diego de Albítez a repoblar Nombre de Dios en el océano Atlántico, sitio que
había sido descubierto por Cristóbal Colón y ocupado con algunas chozas de paja por Nicuesa
en 1510. Entre ambos puertos, se estableció el Camino Real de Nombre de Dios, una ruta en
tierra firme que atravesaba el istmo de Panamá para el transporte de mercancías y metales
preciosos entre ambos océanos.
Gaspar de Espinosa en compañía del piloto Juan de Castañeda parten en julio de 1519 con
una expedición que visitaría las tierras de los caciques París, Escoria y Chagres, haciendo un
reconocimiento de la costa septentrional del Mar del Sur, a bordo de los navíos de Balboa, el
San Cristóbal y el Santa María de Buena Esperanza. En Punta Burica desembarca dispuesto
a emprender su viaje de regreso a Panamá por tierra, mientras Juan de Castañeda continuaba
la navegación hacia el norte hasta alcanzar el golfo de Nicoya en Costa Rica. En su camino de
retorno Espinosa fue apresando indígenas con la finalidad de llevarlos a Panamá para ser
repartidos en encomiendas. En 1520, Gaspar de Espinosa establece el asiento de Natá, en
territorios fértiles convirtiéndose rápidamente en un centro agrícola y de frontera con Veragua.
Pedrarias declara la fundación de Natá el 20 de mayo de 1522, la cual fue atacada por los
indígenas dirigidos por el poderoso cacique Urracá, quien agrupó en torno suyo a los pueblos
de las regiones de Chiriquí y Veraguas, creando una oposición al avance español en el área
por casi una década. En 1531 muere el gran jefe indio Urracá.
Pedrarias, interesado en encontrar un estrecho marino que comunicara ambos mares, se
dedicó a organizar una serie de expediciones como la de Gil González Dávila y Andrés
Niño que navegaron y desembarcaron en la actual Costa Rica y luego en Nicaragua. Gracias
a los indígenas González Dávila conoció la existencia de dos grandes
lagos, Nicaragua y Managua, pensando erróneamente que se trataba de un estrecho entre los
mares.
Otra expedición organizada por Pedrarias fue la del capitán Francisco Hernández de Córdoba,
acompañado por Gabriel de Rojas, Francisco Campañón y Hernando de Soto, que partió a
fines de 1523, con la misión de fundar poblaciones a lo largo de toda la tierra visitada por Gil
González y Andrés Niño. Hernández de Córdoba visitó parte de Costa Rica y en 1524 fundó el
asiento de Bruselas próximo a la actual Puntarenas, a orillas del lago Cocibolca fundó la
ciudad de Granada y al norte del lago Managua erigió el asiento de León.
En 1523, Hernán Cortés había concluido la conquista del Imperio azteca y con el propósito de
encontrar un paso o estrecho entre los dos mares, envió a Pedro de Alvarado con destino
a Guatemala y a Cristóbal de Olid con dirección a la actual Honduras, creando una situación
de rencillas con Pedrarias.
Hacia 1526 tanto las exploraciones enviadas por Pedrarias desde Panamá como las de Cortés
desde México habían demostrado que el tan ansiado estrecho de mar no existía en
Centroamérica. Para entonces ya se habían cumplido seis años desde que Fernando de
Magallanes el 28 de noviembre de 1520 descubriera en el extremo meridional del continente el
estrecho de los Patagones que hoy lleva su nombre.
Francisco Pizarro.

El 20 de mayo de 1524, Pedrarias autoriza la expedición de Francisco Pizarro, Diego de

Almagro y el sacerdote Hernando de Luque, la cual parte el 14 de noviembre desde Panamá
hacia la conquista del Perú.
El río Chagres representó para las autoridades españolas una posibilidad de servir como parte
de una ruta transístmica navegable. Con este propósito, en 1527 el Gobernador Pedro de los
Ríos instruyó a Hernando de la Serna, Miguel de la Cuesta y Pedro Corso para que hicieran
exploraciones en el río Chagres, los cuales determinaron que era favorable para ser utilizado
en una vía para comunicar ambos mares.
En 1529, Álvaro de Saavedra Cerón fue el primero en proponer la construcción de un canal
interoceánico por el Istmo de Panamá, pero en 1533 Gaspar de Espinosa le escribe al
rey Carlos I de España señalándole que el Río Chagres podría hacerse navegable a un costo
muy bajo, siendo la ruta más útil del mundo, afirmando que un canal para la navegación puede
ser excavado. Por órdenes de la Corona española se hicieron otras exploraciones en el río
Chagres durante las Gobernaciones de Antonio de la Gama y Francisco de Barrionuevo sin
resultados alentadores.

Restos del empedrado del Camino Real de Cruces

El Camino Real de Nombre de Dios era casi intransitable en época de estación lluviosa por lo
que se pensó en una nueva ruta. En 1536 se autorizó a la Municipalidad de Panamá a
construir un almacén en Venta Cruz o Cruces a orillas del río Chagres, a siete leguas de la
ciudad de Panamá (equivalente a 7 horas de marcha, a pie). Ante las deplorables condiciones
en que se encontraba el Camino Real de Nombre de Dios, en 1569 el Virrey del
Perú, Francisco de Toledo, ordenó construir otro camino que pasara por Cruces, el cual fue
llamado Camino Real de Cruces. La mayor parte del antiguo pueblo de Cruces se encuentra
bajo las aguas del lago Gatún en el canal de Panamá, aunque una parte de los restos de su
antiguo emplazamiento son todavía visibles en el lugar de Venta de Cruces.
Como resultado de las exploraciones en Centroamérica y el Perú, se produce un
despoblamiento de los principales asentamientos en el istmo. Esta situación es mencionada
por Pedro Cieza de León en 1535, en una descripción de Ciudad de Panamá donde indica
que habiendo muerto los antiguos conquistadores, los nuevos pobladores no pensaban en
habitar Panamá más tiempo del necesario para hacerse ricos, sin miras a colonizar y
establecerse en el istmo. Panamá dejó de ser el habitual centro de exploraciones,
descubrimientos y conquista para convertirse en el sitio de paso de metales preciosos y
productos americanos con destino a Europa, y a la vez de centro de comercio de
manufacturas europeas con las que el Imperio español abastecía a los mercados de las Indias
Occidentales. La función de ruta de tránsito fue el papel que asumió el territorio panameño
durante poco más de dos siglos en la época colonial española.

Iglesia de San Francisco de Asís en el Casco Antiguo de la ciudad de Panamá.

Las ferias realizadas en la costa atlántica del istmo de Panamá, primero en Nombre de Dios
en 1544 y a partir de 1597 en Portobelo, tenían como objetivo primordial abastecer de
artículos europeos los mercados americanos y enviar con destino a España los metales
preciosos procedentes del Perú. La importancia de este evento de intercambio comercial se
pone de manifiesto en los datos suministrados que indican que entre 1531 y 1660, de todo el
oro que ingresó a España procedente del Nuevo Mundo, el 60% cruzó por el Istmo de
Panamá. La última feria se realizó en Portobelo en 1737.
La introducción de los negros en condición de esclavos provenientes de Senegal y el Congo,
ofreció resistencia como antes lo hizo el indio, con levantamientos y ataques al Camino Real
de Cruces, por parte de los negros cimarrones como Felipillo y Bayano. La convivencia entre
blancos criollos, indios y negros trajo una mezcla de razas en el istmo.
El Reino de Tierra Firme y la Real Audiencia de Panamá[editar]

Las fortificaciones de la costa caribe de Panamá fueron declaradas Patrimonio de la Humanidad por
la UNESCO en 1980.

Artículo principal: Reino de Tierra Firme

Artículo principal: Real Audiencia de Panamá

Mediante la Real Cédula de 30 de febrero de 1535, se crea la Real Audiencia de Panamá y se

confunde en la Jefatura de Panamá, los títulos de Gobernador, Capitán General, y Presidente
de la Real Audiencia, creándose un Gobierno Central para el llamado Reino de Tierra Firme,
cuya jurisdicción comprendía la Gobernación de Veragua y la Provincia de Castilla de Oro
hasta Buenaventura y el río Atrato.
El Reino de Tierra firme en un principio constituyó un gobierno Autónomo de los virreinatos
existentes en el siglo XVI, posteriormente sería puesto bajo la jurisdicción de la Nueva
España, Virreinato del Perú y finalmente sería extinguido con la creación de la Comandancia
General de Tierra Firme en 1751, bajo la jurisdicción del Virreinato de la Nueva Granada.
Varias Reales Cédulas del emperador Carlos I configuraron el territorio:

 Del 16 de febrero de 1533: "Porqve los límites de la Provincia de Cartagena comiençan

desde el Río grande del Magdalena, que parte terminos con la de Santa Marta, hasta el
otro Rio, del Darien, que corre por el Golfo de Vrabá, con setenta leguas de costa.
Declaramos que la culata de este Golfo, donde estaba el Cacique Cemaco, toca á la
Gobernación de Tierrafirme."

 Del 30 de febrero de 1535: Creación de la Real Audiencia de Panamá, señalando los

límites de la Tierra Firme:
En la Ciudad de Panamá, de el Reyno de Tierra Firme, resida otra nuestra Audiencia y Chancilleria
Real, con vn Presidente, Governador y Capitán General (...) tenga por distrito la Provincia de
Castilla del Oro, hasta Portobelo y su tierra: la Ciudad de Nata y su tierra: la Governacion de
Veragua: y por el Mar del Sur, ázia el Perú, hasta el Puerto de la Buenaventura, exclusivé: y desde
Portobelo, ázia Cartagena, hasta el río de Darien, exclusivé, con el Golfo de Vrabá y Tierra Firme,
partiendo términos por el Levante y Mediodía con las Audiencias de el Nuevo Reyno de Granada, y
San Francisco del Quito: por el Poniénte cõ la de Santiago de Guatemala: y por el Septentrión y
Mediodía cõ los dos Mares del Norte y Sur. Y mandamos, ‘q el Governador y capitán General de
dichas Provincias y Presidente de la Real Audiencia de ellas, tenga, vse y exerça por si solo el
gobierno de la dicha Provincia de Tierra Firme, y de todo el distrito de la Real Audiencia (...)26

Decadencia Económica y Política del Istmo de Panamá[editar]

Henry Morgan.

Durante los siglos XVI y XVII, Panamá fue blanco de constantes ataques por parte
de piratas, corsarios, filibusteros y bucaneros, como Francis Drake quien sufriría una derrota
definitiva frente a tropas españolas en 1596, y Henry Morgan, así como algunos
intentos escoceses de colonizar el Darién, en territorios denominados por ellos como Nueva
Caledonia.

Nueva Caledonia en Darien.

Para 1746 las flotas del Mar del Sur utilizaban la ruta del cabo de Hornos, que aunque era
más larga en distancia, resultaba ser más segura. En 1753 se permitió a los barcos de registro
utilizar el puerto de Buenos Aires y con las reformas de Carlos III en 1764 se comienza a abrir
al comercio los puertos de España y las Indias, lo cual significó para el Istmo la postración
económica. Los campos adquieren importancia económica debilitando la vida urbana.
La necesidad de implantar la economización de los gastos del gobierno de Tierra Firme y de
poner fin al estado de agitación en que mantenía al país la intemperancia de los Oidores,
determinaron la extinción definitiva del Tribunal de la Audiencia de Panamá por Cédula del 20
de junio de 1751 y por ende del Reino de Tierra Firme. Los Territorios quedaron regidos por
un gobierno netamente militar, a cargo de don Manuel Montiano, con dependencia de la
autoridad del Virrey de la Nueva Granada y, en lo contencioso, de la Real Audiencia de
Santafé. La sede de panamá siguió siendo sufragánea del Arzobispado de Lima. y se crea
entonces La Comandancia General de Tierra Firme, cuyos límites se conservaron desde el
Atrato hasta los linderos de la Capitanía de Guatemala, incluía las provincias de Panamá,
Darién, Veraguas y Portobelo.
Los movimientos separatistas transforman al istmo en sitio de exportador de ejércitos realistas,
pues la situación de España y sus colonias se había agravado y los movimientos conducían a
las guerras separatistas.
La independencia de las 13 Colonias del Reino de Gran Bretaña en 1776 para constituirse en
EE. UU., acrecientan los movimientos independentistas de España por parte de varios
panameños, que propugnaban un régimen de libertades comerciales y civiles, contra el
desgastado régimen monárquico. En 1812 se establece el Virreinato del Istmo de Panamá,
como respuesta al contrabando y restableciendo el comercio por el istmo.
La invasión napoleónica a España y las victorias de Simón Bolívar en Boyacá debilitan el
poder de la corona española en América, empobreciendo el comercio en el istmo. En 1815,
Simón Bolívar en su profética carta de Jamaica habla de la asociación de los estados del
Istmo de Panamá hasta Guatemala en una sola nación, la cual es vista con admiración por los
panameños.

Independencia de España[editar]
Artículo principal: Independencia de Panamá

Simón Bolívar tenía planes concretos para Independizar a Panamá de España.

Coronel José de Fábrega, libertador de Panamá.

Antiguo cabildo de la Ciudad de Panamá.

El movimiento panameño de independencia de la Corona Española se inicia el 10 de

noviembre de 1821 con los eventos del Primer Grito de Independencia en la Villa de Los
Santos por Rufina Alfaro y Segundo Villareal, el cual contó con el respaldo de otras
poblaciones como Natá, Penonomé, Ocú y Parita.
El ejército realista de la Ciudad de Panamá estaba al mando del Coronel José de Fábrega,
criollo oriundo de Veraguas, lo cual fue aprovechado por los istmeños, obteniendo la
complicidad del Coronel Fábrega, las sociedades patrióticas y el clero, que contribuyó
económicamente al movimiento. El 28 de noviembre, el Ayuntamiento convocó a Cabildo
Abierto y en acto solemne, en presencia de las autoridades militares, civiles y eclesiásticas, se
declararon rotos los vínculos que ataban al Istmo de Panamá con España. Entre los
personajes ilustres se encontraban José Higinio Durán y Martell, Obispo de Panamá, Carlos
de Icaza Arosemena, Mariano Arosemena, Juan de Herrera, Narciso de Urriola, José de
Alba, Gregorio Gómez, Manuel María Ayala, Antonio Planas, Juan Pío Victorias, Antonio
Bermejo, Gaspar Arosemena y Casimiro del Bal.
El 30 de noviembre de 1821 las fragatas de guerra Prueba y Venganza llegan a la bahía de
Panamá acompañadas a buscar al resto de las tropas españolas. Los capitanes
españoles José de Villegas y Joaquín de Soroa firman un tratado de paz con el General José
de Fábrega (ascendido a General y nombrado jefe civil y militar del istmo por Simón Bolívar)
el 4 de enero de 1822, entre la monarquía española y los patriotas donde acuerdan la no
agresión a los territorios del istmo y la retirada de las tropas y todos los barcos de la Corona
Española de la nueva nación istmeña.
La falta de presupuesto, el poco armamento militar con el que se contaba y la inseguridad de
ser reconquistados por España, pone en peligro el seguir con la aventura independentista del
istmo, por lo que se proponen la unión con algunas de las nuevas naciones americanas, entre
ellas los vecinos de la unión centroamericana y la nación del Perú que había sido el principal
socio comercial del Istmo en la época colonial.
Sin embargo, los patriotas panameños admirando el liderazgo y la visión del Libertador Simón
Bolívar, y por la previa pertenencia colonial del istmo al Virreinato de Nueva Granada, toman
la medida de unirse voluntariamente a la Gran Colombia.

Unión a la Gran Colombia[editar]

Artículo principal: Historia de Panamá

Mapa de la antigua República de Colombia.

Monumento a Simón Bolívar en la Ciudad de Panamá.

Declarada su independencia de España, el 28 de noviembre de 1821, los gobernantes de

Panamá toman la decisión de unirse voluntariamente a la Gran Colombia, un gran Estado
extinto conformado por las actuales Colombia, Ecuador, Venezuela y Panamá y que en su
máximo periodo de expansión incluyó territorios de las actuales Costa Rica, Nicaragua y Perú.
La falta de presupuesto, el poco armamento militar con el que se contaba y la inseguridad de
ser reconquistados por España, pone en peligro el seguir con la aventura independentista del
istmo, por lo que se propone la unión con algunas de los nuevos Estados Americanos, entre
ellos los vecinos de la unión centroamericana y la nación del Perú, que había sido el principal
socio comercial del Istmo en la época colonial. Pero finalmente, mediante la aprobación de los
próceres, se decide la unión voluntaria a la Gran Colombia de Simón Bolívar, unión que fue
motivada debido a la gran admiración y liderazgo de Bolívar en las campañas
independentistas del Sur de América.
El Congreso Anfictiónico de junio de 1826, bajo el ideal de Simón Bolívar, reúne en la ciudad
de Panamá a representantes de los nuevos países del continente americano como Argentina,
Bolivia, Brasil, Centroamérica, Estados Unidos, la Gran Colombia, Chile, México y Perú, como
una confederación en defensa del continente contra posibles acciones de la Liga de la Santa
Alianza conformada por las potencias europeas y sus reclamaciones de territorios perdidos en
América.
Tentativa de separación de Panamá en 1826
En 1826, mismo año en que se celebró en la capital istmeña el famoso Congreso internacional
Bolivariano, Panamá rechazó la constitución bolivariana. Más este notable acontecimiento, no
fue óbice para que en ese año se produjera la primera tentativa de separación de la Gran
Colombia. Sucede que el congreso colombiano hacía caso omiso de las solicitudes de
franquicias comerciales para el istmo, lo cual frustraba las aspiraciones panameñas. En
consecuencia, surgió un movimiento separatista para convertir a Panamá en un país
hanseático, bajo la protección del Reino Unido y los Estados Unidos. El movimiento fue, sin
embargo, reprimido por los militares colombianos destacados en el istmo.27
La Disolución de la Gran Colombia y la Separación de Panamá en 1830 y 1831
En 1830 ocurre un movimiento que intentó la separación de Panamá de la Gran Colombia, la
cual atravesaba por un caos político debido a que Venezuela y Ecuador tomaron la decisión
de separarse de la confederación, el general Antonio José de Sucre había sido asesinado y
Bolívar desistió del gobierno. El general José Domingo Espinar, Comandante Militar del Istmo,
declara la separación de Panamá el 26 de septiembre de 1830, al no estar de acuerdo con la
inestabilidad del gobierno de Joaquín Mosquera, sucesor de Bolívar. Espinar le ofrece a
Bolívar el gobierno del istmo, para que luchara por la adhesión de los demás países de la
confederación, sin embargo Bolívar se encontraba enfermo y declina el ofrecimiento,
pidiéndole a Espinar que reintegrara el Istmo de nuevo a la Gran Colombia. Panamá fue
reintegrada a la confederación el 11 de diciembre de 1830, demostrando la posibilidad de ser
un Estado independiente de la Gran Colombia.
El general Fábrega no apoyaba la decisión de reintegro del istmo por parte de Espinar y se
marcha hacia Veraguas, dejando a cargo del control militar de la ciudad de Panamá al coronel
Juan Eligio Alzuru. Los enemigos de Espinar convencen a Alzuru de aprisionarlo y enviarlo al
destierro. Con la idea de proclamarse dictador, Alzuru busca apoyo en el pueblo panameño y
su sentido nacionalista, dando como resultado la Separación de Panamá del 9 de julio de
1831. Alzuru se convirtió en un dictador y pierde el apoyo de la población panameña. La
llegada al istmo del coronel Tomás Herrera, en cooperación con Fábrega y demás panameños
ilustres, Alzuru es apresado y fusilado. Meses después, la nación del istmo se vuelve une a la
Nueva Granada. Sin embargo, la falta del liderazgo de Simón Bolívar, deja ver entre los
panameños que formar parte de la República de la Nueva Granada era innecesario, naciendo
así sociedades y partidos con ideales separatistas en Panamá.

Unión de Panamá a la República de la Nueva Granada[editar]

Separados de la Gran Colombia, los departamentos que conformaban las regiones del norte y
sur, surgieron dos nuevos países denominados Estado de Venezuela y Estado del Ecuador.
Las Provincias que geográficamente ocupaban la parte central de la desintegrada Gran
Colombia, que en ese entonces comprendía los antiguos departamentos
de Boyacá, Cauca, Cundinamarca, Magdalena e Istmo decidieron formar un nuevo Estado.
Mediante el Convenio de Apulo (llevado a cabo el 28 de abril de 1831), el general Rafael
Urdaneta, último presidente de la Gran Colombia, entregó el mando a Domingo Caicedo (3 de
mayo de 1831). El nombre provisorio adoptado por la república granadina a partir de ese
momento, fue proclamado como Estado de Nueva Granada.2829
El 29 de febrero de 1832 la Convención Nacional, conformada por los representantes de las
provincias de Antioquía, Barbacoas, Bogotá, Cartagena, Mompós, Neiva, Pamplona, Panamá,
Pasto, Popayán, Socorro, Tunja, Vélez y Veraguas, sanciona una nueva constitución por
medio de la cual el país se denominaba República de la Nueva Granada.30
Separación de Panamá de la Nueva Granada y la Creación del Estado del Istmo de 1840
Artículo principal: Estado Libre del Istmo

General Tomás Herrera.

José María Obando.

El Estado del Istmo fue una antigua república independiente que abarcaba el istmo de
Panamá; se constituyó el 18 de noviembre de 1840, separándose de la República de la Nueva
Granada.
A excepción de la separación definitiva en 1903, sería el más exitoso de los intentos de
separación que tendría Panamá. Su único jefe de Estado fue el General Tomás Herrera. La
independencia no fue reconocida por la Nueva Granada, aunque sí fue reconocida
internacionalmente por Costa Rica.31
La guerra granadina de 1839 al mando de general José María Obando, quien 10 años atrás
asesinara a Sucre, lanzó a la región a un conflicto armado, al cual los habitantes del istmo se
sentían ajenos y preferían evitar. Desistiendo de entrar a la guerra, se creó una junta popular
reunida en la ciudad de Panamá el 18 de noviembre de 1840, para declarar la separación de
Panamá de la Nueva Granada por segunda vez, bajo el nombre del Estado del Istmo.
Encabezado por el Coronel Tomás Herrera, se redacta la primera constitución panameña, se
organiza la economía y las instituciones políticas de la nación. Costa Rica y EE. UU.
reconocieron al nuevo país. Tras meses de negociación el gobierno de Bogotá logra
convencer al Coronel Herrera de reintegrar al istmo bajo el acuerdo de no emprender castigo
contra los secesionistas istmeños. Haciendo caso omiso a lo acordado, una vez reintegrado el
istmo, el Coronel Herrera es desterrado y borrado del escalafón militar.
Al reintegrarse el istmo de Panamá a la Nueva Granada en 1841, las autoridades
neogranadinas contemplaron la idea de negociar con el Reino Unido, Francia y EE. UU.,
garantías para que la Nueva Granada mantuviera el control y soberanía sobre el Istmo de
Panamá y sus habitantes. Con ese propósito, el Ministro de Relaciones Exteriores de la Nueva
Granada, Manuel María Mallarino y el encargado de los negocios estadounidenses Benjamin
Bidlack, firman el 12 de diciembre de 1846 el tratado Mallarino-Bidlack, en donde la Nueva
Granada le solicitaba a EE. UU. que le garantizara la posesión y soberanía del Istmo de
Panamá, ofreciéndole a cambio ventajas para el transporte a través del territorio panameño de
sus mercancías, correos y pasajeros. Asimismo, los Estados Unidos se compromete a
garantizar la neutralidad del istmo y el libre tránsito entre los océanos Pacífico y Atlántico,
produciéndose la entrada del ejército estadounidense en territorio panameño y abriendo la
puerta al intervencionismo en Panamá. Con este tratado se inician formalmente las relaciones
entre Panamá y los Estados Unidos, trayendo como consecuencia un retraso de la separación
del Istmo de Panamá de la Nueva Granada, al impedir movimientos de emancipación durante
la segunda mitad del siglo XIX.
Segunda Separación de Panamá de la Nueva Granada
En 1850 el general José Domingo Espinar y E. A. Teller, editor del periódico "Panamá Echo",
llevan a cabo una revolución la madrugada del 29 de septiembre, que termina con la segunda
separación de Panamá de la Nueva Granada. Obaldía, gobernador del Istmo, no estaba de
acuerdo con esta separación ya que veía al istmo todavía no preparado para asumir el control
de su destino, convenciendo de desistir y reintegrar nuevamente al istmo.

La Confederación Neogranadina y la Creación del Estado

Federal de Panamá[editar]
Estado Federal de Panamá, 1865.

La estructura centralista que se venía implantando en la República de la Nueva

Granada después de la disolución de la Gran Colombia y que fue ratificada por la constitución
de 1843, fue rápidamente afectada por los sentimientos separatistas de las diferentes regiones
del país, particularmente en aquellas muy lejanas de la capital como fueron las que se
encontraban en el istmo de Panamá, las cuales demandaban autonomía interna.32
Justo Arosemena, estadista elegido representante del Istmo ante el Congreso Granadino,
considerado el principal teórico de la nacionalidad panameña, logró el 27 de febrero
de 1855 que se incorporase a la constitución, por medio de un Acto Legislativo, la creación
del Estado Federal de Panamá, el primer estado federal dentro de la Nueva Granada:
Panamá.33
La fiebre del oro en California, produjo la migración de viajeros de todo el mundo por diversas
rutas, convirtiendo a Panamá como la vía más corta y factible entre el este y el oeste del
continente americano, haciendo retomar la idea de la construcción de vías de comunicación
como canales y ferrocarriles para el paso de mercancías y pasajeros. Los derechos para la
construcción y administración de la obra por parte de los Estados Unidos en territorio
panameño fueron negociados por el gobierno de Bogotá a través del Convenio Paredes-
Stephens. El 28 de enero de 1855 se inaugura el ferrocarril de Panamá por parte del
presidente de la Nueva Granada, el panameño José de Obaldía, como una de las obras de
ingeniería más importantes de esa época que atravesaba el istmo. Bajo el liderazgo de William
J. Aspinwall, John L. Stephens y James L. Baldwin, se completa la construcción del ferrocarril,
demostrando un gran valor y resistencia a los intensos trabajos y lucha contra las
enfermedades.

Certificado por 100 acciones de Panama Railroad Company (Cert #16669) fechado en Nueva York, el
18 de agosto de 1871. (The Cooper Collections).

El Incidente de la tajada de sandía

Artículo principal: Incidente de la tajada de sandía

El 15 de abril de 1856 ocurrió una serie de hechos violentos entre panameños y

estadounidenses conocidos como el incidente de la "tajada de sandía". El estadounidense
Jack Olivier, decide comprarle al panameño José Manuel Luna una tajada de sandía, la cual
se comió y por la que se negó a pagar un real o 5 centavos de dólar. Esto generó una
discusión que finalizó cuando Olivier sacó un arma y disparó, escapando luego del lugar. Esto
provocó una pelea entre panameños y estadounidenses, donde se termina por incendiar las
instalaciones del ferrocarril, provocando que los soldados estadounidenses reprimieran a la
población panameña, con un saldo de 16 muertos estadounidenses y 2 muertos panameños.
El gobierno de Estados Unidos acusó a la Policía de Nueva Granada de haberse puesto de
parte de los panameños y permitirles asaltar y saquear propiedades estadounidenses,
indicando la incapacidad de mantener el orden y suministrar protección adecuada para el
tránsito estadounidense por Panamá.
El 19 de septiembre de ese año, el ejército estadounidense desembarca un destacamento
militar para la protección de la estación de ferrocarril y restablecer el orden en la Ciudad de
Panamá. Esta ocupación es considerada el primer caso de intervención armada en Panamá
por parte del gobierno estadounidense, con el motivo de garantizar la neutralidad y el libre
tránsito a través del istmo. El 10 de septiembre de 1857 el gobierno neogranadino acepta su
culpabilidad y firma el Tratado Herrán-Cass, pagando una indemnización de US$ 412.394
(dólares estadounidenses en oro), por los daños causados por los panameños.

El Estado Soberano de Panamá dentro los Estados Unidos de

Colombia[editar]

Las Bóvedas de la Plaza de Francia, para conmemorar a los franceses que murieron en la construcción
del canal.

Mediante la Constitución Política de Colombia de 1863, Panamá se convirtió en Estado

Soberano bajo el esquema que constituyó a los Estados Unidos de Colombia en una
nación federalista.34
Ferdinand de Lesseps.

El 5 de julio de 1874 se funda la Compagnie Universelle du Canal Interocéanique por parte del
conde De Lesseps, con el propósito de construir un canal a nivel por Panamá. Los franceses
iniciaron los trabajos en enero de 1881, pero los grandes gastos y el poco control existente,
sumado al desconocimiento de la forma de transmisión de enfermedades en la región como la
fiebre amarilla y la malaria se convirtieron en el principal obstáculo para la construcción del
canal. Entre los trabajadores altamente calificados que llegaron al istmo para la construcción
del canal por parte de Francia se encontraba el ingeniero francés Phillipe Bunau-Varilla,
graduado de la École Polytechnique y de la École de Ponts et Chaussées, que a la edad de 27
años es designado Jefe Interino de la Compañía del Canal.

Phillipe Bunau-Varilla.

La Compagnie Universelle du Canal de Panama fue intervenida y liquidada el 15 de

septiembre de 1889. Como causas probables para explicar el fracaso se indican una mala
administración, corrupción, alta mortalidad por enfermedades tropicales y la no aceptación por
parte del Conde de Lesseps de no cambiar el proyecto de canal a nivel por uno de esclusas,
como alternativa y recomendación de ingeniería para poder concluir la obra. En esfuerzos
desesperados por salvar los dineros de la compañía, se autoriza a vender activos y derechos
en el istmo a los Estados Unidos, por parte de Bunau-Varilla. La aventura francesa en el istmo
duró diez años a un costo aproximado de 1.400 millones de francos y una pérdida de vidas
humanas cercana a los 20.000 muertos.

El Departamento de Panamá en la República de Colombia[editar]

Con la Constitución Política de Colombia de 1886, Panamá se convirtió en departamento de la
República de Colombia, sometido a la autoridad directa del Gobierno, y administrado con
arreglo a leyes especiales.35 Entre 1899 y 1902 se desata la Guerra de los Mil Días entre
liberales y conservadores, convirtiendo al istmo en un sangriento campo de batalla donde
muere gran parte de la juventud panameña, como lo reflejan las batallas del puente de
Calidonia en julio de 1900 y la de Aguadulce en febrero de 1901. El 22 de noviembre de 1902
conservadores y liberales firmaron en el barco de guerra estadounidense "Wisconsin", el pacto
llamado la "Paz del Wisconsin", donde se da por terminado el conflicto. En noviembre de 1902
es capturado Victoriano Lorenzo, con el argumento de que no compartía el acuerdo de paz y
que tomaría de nuevo las armas. El gobierno colombiano, temeroso de que el guerrillero
panameño fuera puesto en libertad decide condenarlo a muerte presentándolo como un
delincuente común. El 15 de mayo de 1903 es ejecutado en la ciudad de Panamá el caudillo
liberal Victoriano Lorenzo. Su cadáver nunca fue entregado a sus familiares y amigos.
En enero de 1903 se firma el Tratado Herrán-Hay entre Estados Unidos y Colombia para
finalizar la construcción del canal por territorio panameño, el cual luego no fue ratificado por el
senado colombiano el 12 de agosto.

Separación de Colombia[editar]
Artículo principal: Separación de Panamá de Colombia

Manuel Amador Guerrero.

Hundimiento del barco Lautaro en Panamá, 1902

Victoriano Lorenzo.

Si bien es cierto que la independencia panameña de España fue un movimiento ajeno a la

revolución bolivariana, la unión voluntaria del istmo a la Gran Colombia, en busca de un mejor
futuro bajo el liderazgo de Simón Bolívar, fue una decisión tomada por los istmeños en 1821,
la cual estuvo marcada por las situaciones adversas vividas en las diferentes repúblicas
colombianas como guerras civiles, enfrentamientos políticos y una mala situación económica.
Luego de 17 intentos de separación y 4 separaciones declaradas con un posterior reintegro a
Colombia, el fracaso de la construcción del canal por parte de los franceses, la Guerra de los
Mil Días trasladada a territorio panameño, el fusilamiento del caudillo liberal Victoriano
Lorenzo, el rechazo del senado colombiano36 al tratado Herrán-Hay para la construcción del
canal interoceánico37 por parte de los Estados Unidos sirven de detonante para un nuevo
movimiento separatista liderado por José Agustín Arango, Manuel Amador Guerrero, Carlos
Constantino Arosemena, General Nicanor A. De Obarrio, Ricardo Arias, Federico
Boyd, Tomás Arias y Manuel Espinosa Batista.
Según algunos historiadores, 3839404142el político istmeño José Agustín Arango conspiró en
secreto con inversionistas de Wall Street la preparación del movimiento separatista y conformó
una junta revolucionaria clandestina destinada a separar el istmo de la soberanía colombiana,
y así poder negociar directamente con Estados Unidos la construcción del canal interoceánico
por Panamá, ya que los Estados Unidos exploraba la posibilidad de la construcción de la vía
entre Nicaragua y Costa Rica. Por su parte, Manuel Amador Guerrero viajó en secreto a los
Estados Unidos en busca de apoyo para el plan. Asimismo, el movimiento obtuvo en Panamá
el respaldo de importantes jefes liberales y el apoyo del comandante militar Esteban Huertas,
acordándose la puesta en marcha del plan separatista para un día no definido del mes de
noviembre de 1903.
Los insistentes rumores sobre un movimiento en Ciudad de Panamá, hicieron
que Colombia movilizara al Batallón Tiradores desde Barranquilla, con instrucciones para
reemplazar al Gobernador José Domingo de Obaldía y al General Esteban Huertas, quienes
ya no gozaban de confianza por parte del gobierno de Bogotá.
La mañana del 3 de noviembre de 1903, desembarca en Ciudad de Colón el Batallón
Tiradores, al mando de los generales Juan B. Tovar y Ramón G. Amaya. El contingente
armado debió ser transportado hacia la Ciudad de Panamá a través del Ferrocarril de
Panamá, quienes actuaron en complicidad con el movimiento separatista. Sin embargo los
generales y altos oficiales accedieron a transportarse a la ciudad de Panamá sin sus tropas.
Una vez llegados a Ciudad de Panamá, Tovar, Amaya y sus oficiales fueron arrestados por
órdenes del general Esteban Huertas, quien comandaba el Batallón Colombia, de cuya
jefatura pretendían reemplazar.
La decisión del general Huertas de apoyar el movimiento separatista y arrestar a los generales
colombianos dependió del apoyo que le brinda el general Domingo Díaz quien junto al pueblo
del arrabal de Santa Ana tomaron las armas, formando un ejército de más de mil panameños
listos a defender la separación. La flota naval anclada en la bahía de Panamá se rindió sin
oponer resistencia.
En Colón quedó la tropa del Batallón Tiradores bajo el mando del coronel Eliseo Torres,
quienes fueron sometidos por las fuerzas separatistas y obligados a zarpar del istmo rumbo
a Colombia.
La Ciudad de Panamá se encontraba conmocionada y en los barrios se escuchaban los gritos
de celebración y festejo de la naciente República de Panamá. En la noche del 3 de
noviembre de 1903 el Consejo Municipal de la ciudad de Panamá, presidido por Demetrio H.
Brid se reunió bajo la voluntad del pueblo de ser libre y de establecer un gobierno propio,
independiente, y soberano, sin la subordinación de Colombia, bajo el nombre de República
de Panamá, decisión que halló inmediatamente respaldo en el resto del país en los
subsigientes días en poblados como Natá de los Caballeros, Chitré, Soná, Santiago de
Veraguas entre otros. Ante el surgimiento de un gobierno de facto, Demetrio H. Brid se
convirtió entonces en el primer Presidente de facto de la República de Panamá.

La catedral Metropolitana y la Plaza de la Independencia, en el Casco Antiguo de Panamá.

El Consejo Municipal de Panamá, por intermedio de su Presidente, estableció el 4 de

noviembre a una Junta Provisional de Gobierno, quedando conformada por José Agustín
Arango (Presidente), Federico Boyd y Tomás Arias, quienes ejercieron funciones hasta el 19
de febrero de 1904 cuando la Convención Nacional Constituyente designó a Manuel Amador
Guerrero como primer Presidente Constitucional de la República de Panamá.
Hubo varios intentos por parte del gobierno colombiano para revertir la separación del istmo,
desde reuniones de alto nivel entre representantes de Bogotá y Ciudad de Panamá,
ofrecimientos políticos como la aprobación del tratado del canal que había sido rechazado y el
traslado de la capital de Colombia a Ciudad de Panamá, así como un fracasado intento de
invasión militar a través de las selvas del Darién y hasta la invocación del tratado Mallarino-
Bidlack que exigía a los Estados Unidos someter militarmente al pueblo panameño a fin de
restablecer una soberanía colombiana sobre el istmo. Sin embargo la decisión para los
panameños ya estaba tomada y la República de Panamá fue rápidamente reconocida por las
naciones latinoamericanas, los Estados Unidos y las potencias europeas.
El 30 de marzo de 1922, el Congreso de Estados Unidos ratificó el tratado Thompson-Urrutia,
que concedía a Colombia una indemnización por 25 millones de dólares, con el propósito de
"eliminar todas las desavenencias producidas por los acontecimientos políticos ocurridos en
Panamá en 1903", además de otorgarle a Colombia el derecho a tránsito gratuito por el canal
para buques de guerra y tropas. A raíz de dicho tratado se produce el intercambio de
embajadores, Nicolás Victoria Jaén por Panamá y Guillermo Valencia por Colombia, lo que
marca el inicio de relaciones diplomáticas y el reconocimiento de ambos países.

Época republicana[editar]
Artículo principal: Historia de Panamá

Construcción del Canal de Panamá.

Una vez declarada la Separación de Panamá de Colombia, el nuevo gobierno por medio de su
embajador plenipotenciario Philippe-Jean Bunau-Varilla, logra la firma de un tratado para la
construcción de un canal interoceánico por el istmo con el gobierno de Estados Unidos de
América. El Tratado Hay-Bunau Varilla permitió la construcción de la vía que había quedado
inconclusa por el grupo francés de Ferdinand de Lesseps y el gobierno de Colombia. La
sorprendente obra de ingeniería fue terminada en 1914 utilizando tecnología avanzada para la
época como motores eléctricos con sistemas de reducción para mover las compuertas de las
esclusas, sistemas de vías de ferrocarril para movilizar las toneladas de material excavado y la
construcción del lago Gatún, el lago artificial más grande del mundo hasta esa época. Algunos
aspectos en salud pública resultaron de relevancia ya que se consideraron como uno de los
obstáculos que motivaron el fracaso de la empresa francesa. El saneamiento y fumigación de
las áreas, así como la reconstrucción de los acueductos y alcantarillados de las ciudades de
Panamá y Colón fueron decisivos.
Esclusas del Canal de Panamá.

Los tratados del canal concedían la administración de una franja de terreno de 10 millas de
ancho a lo largo de la vía interoceánica al gobierno de los Estados Unidos, que aún cuando se
reconocía la soberanía de Panamá generó situaciones de conflicto entre ambas naciones en
décadas siguientes.
Las controversias políticas surgidas por la interpretación de los tratados, eran consideradas
como una amenaza a la soberanía panameña y acentuaban las diferencias entre las
autoridades del Istmo y las de la Zona del Canal. En 1914, el presidente Belisario
Porras plantea por primera vez la necesidad de un nuevo tratado sobre el Canal de Panamá.
El Tratado Arias-Roosevelt de 1936, firmado por los presidentes Harmodio Arias Madrid de
Panamá y Franklin Delano Roosevelt de Estados Unidos, anula el principio de la intervención
militar estadounidense en los asuntos internos del estado panameño, cambiando el concepto
jurídico de país protegido por Estados Unidos para garantizar su independencia.
En 1948 se crea la Zona Libre de Colón como una institución autónoma del estado panameño,
por el Presidente Enrique A. Jiménez, a través de una zona franca que aprovecha la posición
geográfica, los recursos portuarios y el canal como paso de rutas navieras mundiales. La firma
del Tratado Remón-Eisenhower de 1955, entre los presidentes José Antonio Remón
Cantera de Panamá y Dwight David Eisenhower de Estados Unidos, le otorga nuevas ventajas
económicas y el pago de arriendos a Panamá por el canal.

Puente de las Américas

El Puente de las Américas, la estructura sobre el Canal de Panamá que une por vía terrestre
el istmo, es inaugurado el 12 de octubre de 1962.
El 9 de enero de 1964, estudiantes del Instituto Nacional lideran un movimiento que reclama la
izada de la bandera panameña junto a la estadounidense en la zona del canal, según los
acuerdos Chiari-Kennedy de 1962, terminando en disturbios estudiantiles y enfrentamientos
con la población civil. Como medida para controlar la situación, el gobernador de la Zona del
Canal autoriza al ejército estadounidense quien abre fuego contra civiles panameños dejando
un saldo de 21 muertos y más de 300 heridos. El Presidente de Panamá Roberto F. Chiari, en
una situación sin precedentes en el continente americano, rompe relaciones diplomáticas con
los Estados Unidos de América y declara el no reinicio de las mismas hasta que se acordara
abrir negociaciones para un nuevo tratado. En abril de ese año, ambas naciones reasumen
relaciones diplomáticas y el presidente estadounidense Lyndon Johnson accede a iniciar
conversaciones con el propósito de eliminar las causas de conflicto entre ambas naciones.
En 1965, Panamá y Estados Unidos firmaron la Declaración Robles-Johnson, entre los
presidentes Marco Aurelio Robles de Panamá y Lyndon Johnson de Estados Unidos, en los
cuales se tocaron temas como la administración del canal, la exploración para un canal a nivel
por una nueva ruta, y la defensa de la vía acuática.

General Omar Torrijos (derecha) acompañando a campesinos del campo panameño. El gobierno de
Torrijos fue conocido por sus políticas de redistribución de tierras.

El 11 de octubre de 1968, a solo unos días de haber asumido la presidencia Arnulfo Arias
Madrid, los mandos medios de la Guardia Nacional, liderados por Boris Martínez dan un golpe
de estado, en el comunicado oficial los golpistas señalaron que: el intento por violar la
voluntad popular en las elecciones legislativas, así como la integración ilegal del Tribunal
Electoral, los había llevado a adoptar la decisión de asumir el poder por medio de un gobierno
provisional que preparara el retorno al orden democrático.43 estableciendo el inicio de una
dictadura militar que trajo consigo exilios, asesinatos, desapariciones y corrupción al país. Un
año después asume el mando de la Guardia Nacional el General de Brigada Omar Torrijos.
En 1972 el gobierno militar del General Torrijos emite una nueva Constitución Política en la
cual se le reconoce como líder del proceso revolucionario del 11 de octubre y jefe del estado
panameño.44 En 1977 el general Torrijos en calidad de jefe de Estado de Panamá y el
presidente de EE. UU., Jimmy Carter, firman los Tratados Torrijos-Carter que establecen la
entrega de la administración del Canal de Panamá y el cierre de todas las bases militares
estadounidenses en el territorio de Panamá.
Torrijos implementó una política populista, con la inauguración de escuelas y la creación de
empleo, la redistribución de tierras agrícolas (que fue la medida más popular de su gobierno).
Las reformas fueron acompañadas de un importante programa de obras públicas. También se
enfrenta a las multinacionales norteamericanas, que exigen aumentos salariales para los
trabajadores y la redistribución de 180.000 hectáreas de tierras no cultivadas. En febrero de
1974, siguiendo el modelo de la OPEP para el petróleo, intentó formar la Unión de Países
Exportadores de Banano con los demás Estados centroamericanos para responder a la
influencia de estas multinacionales, pero no obtuvo su apoyo. Su política promueve el
surgimiento de una clase media y la representación de las comunidades indígenas.
En 1981 muere el General Torrijos en un accidente aéreo.45
Firma de los Tratados Torrijos-Carter.

En agosto 1983 asciende a comandante en jefe de la Guardia Nacional el General de Cuatro

Estrellas, Manuel Antonio Noriega,46 quien transforma la institución armada en las Fuerzas de
Defensa de Panamá. Durante los siguientes años, el país es bloqueado económicamente por
EE.UU. y cae en una recesión económica y social, pues sufre una contracción del PIB por dos
años seguidos47 (1987: -1.8), (1988: -13.3). En mayo de 1989, por instrucciones del General
Noriega, son anulados los resultados electorales para elecciones presidenciales,48
suspendiendo en septiembre la Constitución y asumiendo el control de la nación panameña en
calidad de jefe del Gabinete de guerra, declarando a Panamá en estado de guerra con
EE. UU. Según fuentes nacionales panameñas, instituciones sociales, organismos
gubernamentales y sociedad civil, existen estimaciones de que hubo casi unas 3.000 víctimas
fatales entre soldados de las Fuerzas de Defensa de Panamá y población civil
La Comisión para la Defensa de los Derechos Humanos en Centroamérica (CODEHUCA)
estimó entre 2.500 y 3.000 civiles muertos y la Comisión para la Defensa de los Derechos
Humanos en Panamá (CONADEHUPA) estimó en 3.500 el número de muertos civiles.49
El 20 de diciembre de 1989 el ejército de EE. UU. invadió Panamá, capturando al general
Noriega quien fue llevado ante los tribunales estadounidenses, marcando el fin de la dictadura
militar en Panamá.

Estado de una calle de Ciudad de Panamá durante la invasión estadounidense de Panamá de 1989.

Guillermo Endara Galimany, ganador de las elecciones de 1989 mismas que fueran anuladas
por el General Noriega, asume el cargo de presidente y restablece el orden constitucional. El
10 de febrero de 1990, el gobierno del presidente Endara emitió un decreto ejecutivo en el que
reorganizaba la fuerza policial.50 De acuerdo con el decreto ejecutivo, las Fuerzas de Defensa
de Panamá quedaban abolidas con efecto retroactivo al 22 de diciembre de 1989 y en su lugar
se creaban una Policía Nacional (PN), un Servicio Marítimo Nacional (SMN), un Servicio
Aéreo Nacional (SAN) y un Servicio de Protección Institucional (SPI),51 más tarde el 15 de
noviembre de 199252 se celebra en referéndum de reformas constitucionales entre las que
figuraba la abolición del Ejército, el cual fue rechazado por casi el 60% de los votos,53 tiempo
después, la antigua Asamblea Legislativa aprueba la abolición del ejército,54 que lleva a la
nación por primera vez desde 1968 a un proceso electoral transparente en 1994, donde gana
el candidato de oposición Ernesto Pérez Balladares.
Mireya Moscoso, viuda del expresidente Arnulfo Arias, gana las elecciones en 1999,
convirtiéndose en la primera mujer que preside el gobierno panameño.55 El 31 de diciembre de
1999, en fiel cumplimiento de los tratados Torrijos-Carter, la República de Panamá asume el
control total del Canal de Panamá.56
En mayo de 2004 gana las elecciones Martín Torrijos Espino,57 hijo del general Omar Torrijos.
Ocupó el cargo desde septiembre del mismo año, hasta el 30 de junio de 2009.
El día uno de julio de 2009 el empresario Ricardo Martinelli toma posesión de la
administración del gobierno hasta el año 2014.58En febrero de 2011, el vicepresidente y ex
canciller, Juan Carlos Varela anunció que la extradición de Manuel Antonio Noriega, era un
hecho. Por su parte el Departamento de Justicia de Estados Unidos comunicó no tener
inconvenientes para que Noriega regrese al país, en donde responderá a la justicia por varios
delitos cometidos.59
En las elecciones presidenciales del 4 de mayo de 2014, fue electo como presidente a Juan
Carlos Varela y como vicepresidente a Isabel Saint Malo, por parte de la alianza "El Pueblo
Primero" conformado por el Partido Panameñista y el Partido Popular, con el 39,1% de los
votos (724.762 votos). Varela sucedió a Martinelli como presidente de Panamá el 1º de julio de
2014.

Gobierno y política[editar]
Artículo principal: Gobierno de Panamá

Artículo principal: Política de Panamá

Bandera panameña en la cima del cerro Ancón, símbolo de la soberanía del estado panameño.

La República de Panamá es un Estado Independiente y Soberano, asentado en un territorio

propio, en donde se observan y respetan los derechos individuales y sociales establecidos en
la Constitución Política. La voluntad de las mayorías, está representada por el libre sufragio.60
El Poder Público emana del pueblo y se ejerce por medio de tres Órganos: Legislativo;
Ejecutivo y Judicial, armonizados en la separación, unidos en la cooperación y limitados por el
clásico sistema de frenos y contrapesos.61
Se encuentran tres organizaciones independientes cuyas responsabilidades están claramente
definidas en la Constitución Política:

 La Contraloría General de la República: tiene la obligación de fiscalizar los fondos

públicos.
 El Tribunal Electoral, que tiene que garantizar la libertad, la honradez y la eficacia del
sufragio popular.
 El Ministerio Público, que vela por los intereses del Estado y de los municipios.
Instituciones políticas de Panamá[editar]
La Constitución Política de la República de Panamá, reformada por los Actos Reformatorios
de 1978 y por el Acto Constitucional de 1983, presenta un gobierno unitario, republicano,
democrático y representativo.62
Órgano Ejecutivo[editar]
Formado por el Presidente de la República, el Vicepresidente de la República y los Ministros
de Estado, que conforman el Consejo de Gabinete.
El Presidente será elegido por sufragio universal directo, por un período de cinco años, de
igual manera será elegido el vicepresidente (Título VI, Capítulo 1, Constitución Política de la
República de Panamá).
Órgano Judicial[editar]
Artículo principal: Órgano Judicial de Panamá

Le corresponde administrar justicia en forma permanente, gratuita y expedita en nombre de la

República y conforme a la ley.
El Órgano Judicial de Panamá está constituido por la Corte Suprema de Justicia, los
Tribunales y los Juzgados que la Ley establezca, según la Constitución Política de la
República de Panamá (Título VII, Capítulo 1).
Para los efectos jurisdiccionales en lo judicial, se ha dividido el territorio de la República de
Panamá en cuatro distritos judiciales. Estos se dividirán en Circuitos Judiciales.
El primer Distrito Judicial comprenderá las Provincias de Panamá, Provincia de
Colón, Provincia de Darién y la Comarca Guna Yala; el segundo Distrito Judicial estará
formado por las Provincias de Cocle y Provincia de Veraguas; el tercer Distrito Judicial por
las Provincias de Chiriquí y Provincia de Bocas del Toro; y el Cuarto Distrito Judicial por
las Provincias de Herrera y Provincia de Los Santos.
Mantiene distintas jurisdicciones judiciales penales, civiles, de comercio, de familia,
contencioso administrativo, marítima entre otras, teniendo más notoriedad y aceptación
ciudadana la Jurisdicción Penal desde la entrada en vigencia del Sistema Penal
Acusatorio que implico la reorganización de la Justicia en sus distintos ámbitos.
Órgano Legislativo[editar]
Artículo principal: Asamblea Nacional de Panamá

Asamblea Nacional de Panamá.

Está constituido por una corporación denominada Asamblea Nacional de

Panamá (anteriormente llamada Asamblea Legislativa) y tiene como actividad principal la
expedición de leyes.
La Asamblea Nacional estará conformada por los Diputados (anteriormente
llamados legisladores), escogidos mediante postulación partidista y votación popular directa
para ocupar el cargo por un período de 5 años (Título V, Capítulo 1, Constitución Política de la
República de Panamá.)

Derechos humanos[editar]
En materia de derechos humanos, respecto a la pertenencia a los siete organismos de la
Carta Internacional de Derechos Humanos, que incluyen al Comité de Derechos
Humanos (HRC), Panamá ha firmado o ratificado:
 Estatus de los principales instrumentos internacionales de derechos humanos63

Tratados internacionales

CESCR64 CCPR65 CEDAW68 CAT69 CRC70 CRPD72

Panamá CCP CER CE CR CR MW
CCP CA CRP
CES CESC CCP
R-
R- D66 D67 CEDA CEDA CA
T-
CR C- C- C71 CRP
D-
CR R-OP R OP2- W W-OP T C OP- OP- D
OP1 OP OP
DP AC SC

Pertene
ncia

Firmado y ratificado, firmado pero no ratificado, ni firmado ni ratificado, sin información, ha accedido a firmar y ratificar el
órgano en cuestión, pero también reconoce la competencia de recibir y procesar comunicaciones individuales por parte de los órganos
competentes.

Organización territorial[editar]
Artículo principal: Organización territorial de Panamá

Bocas del Toro

Coclé
Colón
Chiriquí
Darién
Herrera
Los Santos
Panamá
Panamá Oeste
Veraguas
Guna Yala
Emberá-Wounaan
Emberá-Wounaan
Ngäbe-Buglé
Madugandí
Wargandí

Hasta el 31 de diciembre de 2013 la división política de la República de Panamá

comprendía 10 provincias, 81 distritos o municipios, 5 comarcas indígenas de nivel provincial
y 679 corregimientos de los cuales dos son comarcales. El 1 de enero de 2014 se creó
la provincia de Panamá Oeste que se segregó de la provincia de Panamá y se compone de
los distritos que se ubican al oeste del canal de Panamá.13

Geografía[editar]
Artículo principal: Geografía de Panamá

Mapa de Panamá.

La República de Panamá es una franja ístmica con una superficie total de 75 517 km²,1 y
2 210 km² de superficie de aguas territoriales, totalizando 77 630 km².
El país se localiza en América Central entre los paralelos 7° 11' y 9° 37' de latitud norte.
Las máximas alturas son el Volcán Barú con 3.475 m, el cerro Fábrega con 3.375 m, el Itamut
con 3.280 m y el Echandi con 3.163 m. Sus islas principales son Coiba con 493 km², Del Rey
con 234 km² y Cebaco con 80 km².73Los lagos más grandes son Gatún con 423,15 km², el
Bayano con 185,43 km², y el Alajuela con 57 km².74Sus ríos más importantes son
el Chucunaque con 231 km, Tuira con 230 km, Bayano con 206 km, Santa María con 173 km y
su río más importante por su impacto en la economía es el Chagres de 125 km, vital para el
funcionamiento del Canal de Panamá.

Límites[editar]
 Fronteras: 687 km total; Colombia 339 km, Costa Rica 348 km.1
 Costas: 2 490 km.1
Limita al Norte con el Mar Caribe, al Sur con el Océano Pacífico, al Este con la República
de Colombia y al Oeste con la República de Costa Rica.
Puntos extremos de la República de Panamá

 Al Norte: Isla Tambor, Localizada al norte de Isla Grande, Provincia de Colón.

 Al Sur: Isla Jicarita, Localizada al sur de la isla Jicarón, Provincia de Veraguas.
 Al Este: Hito Auxiliar #10, Localizado en Alto Limón, Provincia de Darién.
 Al Oeste: Hito Auxiliar #60, Localizado en San Bartolo, Provincia de Chiriquí.
Costa