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PROCEDIMIENTO ORDINARIO
DIFERENCIAS
PROCEDIMIENTO BREVE ORDINARIO
DE LA DEMANDA Puede proponerse verbal Por escrito
cuando la cuantía sea menor Se debe estar asistido por un
de 4000 bs. abogado
Puede proponerse sin estar
asistido por un abogado si la
cuantía es menor de 4000 bs
DEL LAPSO DE Segundo día siguiente a la 20 días siguientes a la citación
EMPLAZAMIENTO citación
DE LAS CUESTIONES Pueden proponerse en forma Deben proponerse por escrito
PREVIAS oral o escrita
DE LA CONTESTACIÓN Puede ser oral o por escrito Debe ser siempre por escrito
DE LA DEMANDA
DEL LAPSO 10 días para promover y 15 días para promoción y 30
PROBATORIO evacuar pruebas días para evacuación
DE LA SENTENCIA El Juez debe sentenciar al 60 días
segundo día siguiente del
vencimiento del lapso
probatorio
DE LA APELACIÓN DE 3 días siguientes a la fecha de 5 días siguientes
LA SENTENCIA la sentencia o notificación en el
expediente
PROCEDIMIENTO ESPECIAL
El arbitramiento
Juicio Ejecutivo
El Procedimiento por Intimación
Ejecución de Créditos Fiscales
Ejecución de Hipoteca
Ejecución de Prenda
Juicios de Cuentas
Juicio declarativo de prescripción
Interdictos en general
El derecho civil está en génesis del derecho público, por lo que instituciones
jurídicas como los contratos, la responsabilidad, los derechos subjetivos, la propiedad y
otros; a pesar de la similitud de las reglas que rigen en el derecho privado y en el derecho
público existe suficiente autonomía entre ambos lo cual permite su diferenciación,
evitando así incurrir en un desconocimiento de materias que pertenecen verdaderamente
al Derecho Público, y por ende, a los tribunales contencioso-administrativos, pese a la
proximidad e identidad con conceptos típicos del Derecho Privado (Sebastián Martín
Retortillo Baquer. El derecho civil en la génesis del derecho administrativo y de sus
instituciones. pp. 5455).
La actividad de la administración se encuentra sometida al principio de legalidad y
regulada en la Ley Orgánica de Procedimiento Administrativo, por lo que en ausencia de
disposiciones legales especiales y, mientras se dicte la ley de la jurisdicción contencioso-
administrativa, debe aplicarse a todos los tramites, requisitos y formalidades de los
procedimientos administrativos que se diluciden en ella. El Código de Procedimiento Civil
se aplicará supletoriamente y en especial en el lapso probatorio.
El Código de Procedimiento Civil incide en la jurisdicción contencioso-administrativo en los
procesos contenciosos de las demandas contra la República, en el régimen probatorio del
proceso contencioso de los actos administrativos, generales o particulares y en las
cuestiones previas en los casos de demandas en que sea parte de la República y en los
juicios de nulidad de actos administrativos de efectos particulares o de actos normativos o
generales.
El Proceso Penal Venezolano está constituido por varias fases, las cuales, tienen su
fundamento en el Procedimiento Ordinario previsto en el Código Orgánico Procesal Penal,
teniendo como finalidad, el establecer la verdad de los hechos por las vías jurídicas y la
justicia en la aplicación del derecho con la debida observancia de sus principios.
Entonces, previa denuncia, querella, o apertura de oficio por parte de la Fiscalía del
Ministerio Público, es como procede la investigación realizada y coordinada con los
órganos de policía de investigación penal (CICPC), constituyendo ello la primera fase del
proceso penal:
OBJETO
Artículo 280 del Código Orgánico Procesal Penal. Objeto: Esta fase tendrá por objeto la
preparación del juicio oral y público, mediante la investigación de la verdad y la
recolección de todos los elementos de convicción que permitan fundar la acusación del
fiscal y la defensa del imputado.
ALCANCE
Artículo 281 del Código Orgánico Procesal Penal. Alcance: El Ministerio Público en el
curso de la investigación hará constar no sólo los hechos y circunstancias útiles para
fundar la inculpación del imputado, sino también aquellos que sirvan para exculparle. En
este último caso, está obligado a facilitar al imputado los datos que lo favorezcan.
CONTROL JUDICIAL
Artículo 282 del Código Orgánico Procesal Penal. Control judicial: A los jueces de esta
fase les corresponde controlar el cumplimiento de los principios y garantías establecidos en
este Código, en la Constitución de la República, tratados, convenios o acuerdos
internacionales suscritos por la república; y practicar pruebas anticipadas, resolver
excepciones, peticiones de las partes y otorgar autorizaciones.
Prevista en los artículos 280 al 326, ambos inclusive, del Código Orgánico Procesal
Penal. Recabados los elementos de convicción que sirven de base para un juicio de carácter
penal, el Fiscal del Ministerio Público presenta acusación penal contra el investigado por
ante el Tribunal de Control, adquiriendo el investigado la calidad de imputado, teniendo su
desarrollo por Audiencia Preliminar, discutiéndose en ella:
- Los elementos probatorios a ser recibidos;
- La calidad del hecho delictivo determinándose si procede o no el enjuiciamiento:
Estos son:
1) El procedimiento abreviado
2) El procedimiento por admisión de los hechos
3) El procedimiento de los juicios contra el Presidente de la República y de otros altos
funcionarios del Estado.
4) El procedimiento de faltas
5) El procedimiento de extradición.
6) El procedimiento de los delitos de acción a instancia de partes.
7) El procedimiento para la aplicación de medidas de seguridad.
8) El procedimiento para la reparación de daños y la indemnización de perjuicios.
Algunos de ellos solo serán mencionados en estos apuntes y otros serán más
exhaustivamente analizados.
EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO.
El Código Orgánico Procesal Penal. ( COPP) prevé en su artículo 372, tres supuestos
para la aplicación de estos procedimientos, el cual se ventilará ante el tribunal de juicio
unipersonal:
1) Que se trate de delitos flagrantes, sin importar el quantum de la pena. Recordar que
el tribunal de juicio unipersonal atiende delitos con penas inferiores a cuatro años.
2) Que se trate de delitos menores, con penas privativas de libertad inferiores a cuatro
años en su límite máximo.
3) Que se trate de delitos que no merezcan pena corporal (privación de libertad) Título II
Del Procedimiento Abreviado.
1. Cuando se trate de delitos flagrantes, cualquiera que sea la pena asignada al delito;
2. Cuando se trate de delitos con pena privativa de libertad no mayor de cuatro años en su
límite máximo;
3. Cuando se trate de delitos que no ameriten pena privativa de libertad.
DELITOS FLAGRANTES: El funcionario del ministerio público (FMP) solicitará ante el Juez
de Juicio Unipersonal, la calificación de flagrancia, la cual de ser otorgada, dentro del lapso
de 72 horas, permitirá pasar de la audiencia preliminar directamente a la fase de juicio.
Caso contrario, se seguirá el procedimiento ordinario.
El pase directo a juicio en la flagrancia se justifica porque en la flagrancia se permite
obviar la fase de investigación.
La audiencia preliminar habrá siempre de ser privada, por cuanto de esta forma se
evita el llamado JUICIO DE BANQUILLO, mediante el cual la simple publicidad del caso,
puede llevar a enjuiciar al imputado solo en base a la opinión pública.
En los casos de delitos menores, aquellos con penas privativas de libertad menores
de 4 años en su límite máximo, o delitos que no merezcan penas privativas de libertad, el
FMP, puede solicitar dentro de los 15 días siguientes al primer acto del procedimiento, la
aplicación del procedimiento abreviado. El juez oirá al imputado y dictará la decisión que
corresponda.
Se les recuerda el procedimiento de flagrancia, normatizado en él: Capítulo II
De la aprehensión por flagrancia.
Artículo 248 del Código Orgánico Procesal Penal. Definición. Para los efectos de
este Capítulo se tendrá como delito flagrante el que se esté cometiendo o el que acaba de
cometerse. También se tendrá como delito flagrante aquel por el cual el sospechoso se vea
perseguido por la autoridad policial, por la víctima o por el clamor público, o en el que se le
sorprenda a poco de haberse cometido el hecho, en el mismo lugar o cerca del lugar donde
se cometió, con armas, instrumentos u otros objetos que de alguna manera hagan
presumir con fundamento que él es el autor.
En estos casos, cualquier autoridad deberá, y cualquier particular podrá,
aprehender al sospechoso, siempre que el delito amerite pena privativa de libertad,
entregándolo a la autoridad más cercana, quien lo pondrá a disposición del Ministerio
Público dentro de un lapso que no excederá de doce horas a partir del momento de la
aprehensión, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitución en relación con la inmunidad
de los diputados a la Asamblea Nacional y a los Consejos Legislativos de los Estados. En
todo caso, el Estado protegerá al particular que colabore con la aprehensión del imputado.
En el Código Orgánico Procesal Penal. (COP), prevé en el art. 376 que la admisión
puede concretarse "en la audiencia preliminar" y, tal acto tiene lugar durante la fase
intermedia.
Según el art. 49.1 Constitucional "toda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos
por los cuales se le investiga", tales "cargos" se corresponden en la terminología del COPP
con la acusación, por tanto si la admisión de los hechos puede conllevar a la imposición
inmediata de la pena, tal admisión sólo puede efectuarse una vez admitida la acusación,
por ello es la acusación el acto procesal que fija los hechos objeto del proceso, en
consecuencia, permitir la admisión en una oportunidad anterior a la de la
audiencia preliminar supondría una violación constitucional. Por las mismas razones, en el
caso de flagrancia, la admisión de los hechos puede verificarse una vez formulada la
acusación y antes del inicio del debate.
Requisitos de la admisión:
La admisión que de los hechos haga el imputado debe ser:
Artículo 381 del Código Orgánico Procesal Penal. (COPP): Altos funcionarios. A los
efectos de este Título, son altos funcionarios los miembros de la Asamblea Nacional, los
Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, los Ministros, el Fiscal General, el
Procurador General, el Contralor General de la República, los Gobernadores y los Jefes de
Misiones Diplomáticas de la República.
Artículo 379 del Código Orgánico Procesal Penal. COPP. Procedimiento. Recibida la
querella, el Tribunal Supremo de Justicia convocará a una audiencia oral y pública dentro
de los treinta días siguientes para que el imputado dé respuesta a la querella. Abierta la
audiencia, el Fiscal General de la República explanará la querella. Seguidamente, el
defensor expondrá los alegatos correspondientes.
Se admitirán réplica y contrarréplica. El imputado tendrá la última palabra. Concluido el
debate el Tribunal Supremo de Justicia declarará, en el término de cinco días siguientes, si
hay o no mérito para el enjuiciamiento.
Este procedimiento se establece ante el Juez de Juicio Unipersonal, por ser las
penas contempladas menores de 4 años en su límite máximo. En este caso no procede la
admisión de los hechos y no procede la apelación. No cabe recurso alguno contra la
decisión (387) y se permite la defensa material; es pues optativa, facultativa, la presencia
del ius puniendis, del defensor (389). Del Procedimiento de Faltas
Artículo 382 del Código Orgánico Procesal Penal. (COPP) Solicitud: El funcionario que
haya tenido conocimiento de la falta, o aquel que la ley designe para perseguirla, solicitará
el enjuiciamiento indicando lo siguiente:
1. Identificación del imputado y su domicilio o residencia;
2. Descripción resumida del hecho imputado, indicando tiempo y lugar;
3. Disposición legal infringida;
4. Señalamiento de los datos pertinentes, agregando los documentos y los objetos
entregados por el infractor o que se incautaron;
5. Identificación y firma del solicitante.
¿QUIEN ES EL FUNCIONARIO?
Artículo 383 del Código Orgánico Procesal Penal. (COPP): Citación a juicio. El funcionario
actuante o la persona legitimada, con el auxilio de la policía, citará a juicio al
contraventor, con expresión del tribunal y del plazo dentro del cual deberá comparecer.
Artículo 384. Audiencia. Presente el contraventor, manifestará si admite su culpabilidad o
si solicita el enjuiciamiento. En este último caso, deberá expresar cuáles son los medios de
prueba que no pueda incorporar por su cuenta al debate y cuál el auxilio público que
necesita para ello.
Artículo 385 del Código Orgánico Procesal Penal. (COPP): Decisión. Si el contraventor
admite su culpabilidad y no fueren necesarias otras diligencias, el tribunal dictará la
decisión que corresponda.
Artículo 386 del Código Orgánico Procesal Penal. (COPP): Debate. En caso contrario, el
tribunal llamará inmediatamente a juicio al imputado y al solicitante; en el mismo acto
librará las órdenes necesarias para incorporar en el debate los medios de prueba cuya
producción dependa de la fuerza pública.
Las partes comparecerán a la audiencia con todos los medios probatorios que pretendan
hacer valer.
El tribunal oirá brevemente a los comparecientes y apreciará los elementos de convicción
presentados, absolviendo o condenando en consecuencia no se incorporan medios de
prueba durante el debate, el tribunal decidirá sobre la base de los elementos
acompañados con la solicitud.
Si nadie comparece, dictará la decisión sin más trámite.
Artículo 387 del Código Orgánico Procesal Penal. (COPP): Impugnación. Contra la
decisión no cabe recurso alguno.
Artículo 388 del Código Orgánico Procesal Penal. (COPP): Supletoriedad. En todo lo
demás, se aplicarán las reglas comunes, adecuadas a la brevedad y simpleza del
procedimiento.
Artículo 389 del Código Orgánico Procesal Penal. (COPP): Defensa. El imputado podrá ser
asistido por un defensor, si lo nombrare.
Artículo 390 del Código Orgánico Procesal Penal. (COPP): Proporcionalidad. Las medidas
cautelares serán proporcionales a la falta imputada.
BIBLIOGRAFÍA
Triunfadores y Triunfadoras:
Araujo Zulay, C.I.Nro.V-12.264.607
Castillo José, C.I.Nro.V-13.228.748
Suarez Mirna, C.I.Nro.V-14.677.261
Ramón E. Leonor D, C.I.Nro.V-200.177
Troncosa Marielis, C.I.Nro.V-20.273.935
Programa de Formación de Grado:
Derecho Municipalizado
Unidad Curricular:
Clínica Jurídica
Sección:
DM5201SB
Turno
Fin de Semana
Trayecto (año) 5º
Trimestre2º
Docente:
Abg. Gloria Restrepo
Noviembre – 2012
ÍNDICE