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Proceso

Administrativo

REGIONAL DISTRITO CAPITAL ° CENTRO DE SERVICIOS FINANCIEROS ° AREA ECONOMÍA FINANCIERA Y DE GESTIÓN. ° BOGOTA 2014

Técnico en Asistencia Administrativa


Contenido

1. Generalidades ................................................................................................................................ 5
1.1 Administración ............................................................................................................................ 5
1.2. Proceso administrativo .............................................................................................................. 5
2. Fases del proceso Administrativo ................................................................................................. 6
2.1 Planear ......................................................................................................................................... 6
2.1.1 Tipos de planes. .................................................................................................................... 7
2.1.2 Principios de la planeación. ................................................................................................. 9
2.1.3 Técnicas de planeación. ....................................................................................................... 9
3.1 Organizar ..............................................................................................................................11
3.2 La naturaleza organizar.............................................................................................................11
3.3 Estructura y proceso de organizar. ..........................................................................................12
3.4 Algunos conceptos erróneos ....................................................................................................13
3.5 Pasos o procesos de la función de organizar ...........................................................................14
3.6 Estructura de la organización: departamentalización.............................................................14
3.6.1 Modelos de departamentalización. .................................................................................15
3.7 Autoridad de línea, personal de staff, delegación del poder de decisión (empowerment) y
descentralización.............................................................................................................................18
3.8 Organización efectiva................................................................................................................18
3.9 Cultura organizacional. .............................................................................................................19
4.1. Integrar el personal ..................................................................................................................19
5.1 Dirigir .........................................................................................................................................21
5.2 Factores humanos y motivación ..............................................................................................21
5.3 Liderazgo ...................................................................................................................................21
5.4 Comités, equipos y toma grupal de decisiones ......................................................................22
5.5.1 El propósito de la comunicación. ......................................................................................22
6.1 Control .......................................................................................................................................23
3. Caso .................................................................................................................................................24
4. Taller.............................................................................................................................................25
Actividad 1 .......................................................................................................................................25
Actividad 2 .......................................................................................................................................27
Referencias ..........................................................................................................................................28
Web grafía ...........................................................................................................................................28
Control del documento .......................................................................................................................29

Tabla de Ilustraciones
Ilustración 1 Tipos de Planes ................................................................................................................ 7
Ilustración 2 Cronograma ...................................................................................................................10
Ilustración 3 Gráfica de Gantt.............................................................................................................10
Ilustración 4 Gráfica de Pert ...............................................................................................................11
PROCESO ADMINISTRATIVO 4

Introducción

En el proceso administrativo se aprenderá sobre la


importancia que tiene interiormente la empresa, ya que si no
se llevan correctamente los pasos administrativos como son
la planeación, organización, dirección y control no
funcionará adecuadamente, también es fundamental tener
una buena comunicación dentro de la empresa, ya que nos
ayudará a la toma de decisiones.

En la planeación, el administrador como persona encargada


debe anticiparse con las metas y las acciones, y estas deben
basarse en lo real y lógico. Aquí se deben tener en cuenta los
siguientes pasos: la investigación, estrategias. Políticas,
propósitos, procedimientos en la planeación pueden largo,
mediano y corto plazo.

La organización es un conjunto de reglas, cargos,


comportamientos que han de existir y respetar las personas
en toda la empresa su función principal es disponer y
coordinar todos los recursos disponibles como son talento
humano, materiales y financieros.

La dirección ejecuta los planes, la motivación, comunicación,


supervisión y alcanza las metas de la organización. Y el
Control evalúa el desarrollo general de una empresa.
PROCESO ADMINISTRATIVO 5

1. Generalidades
1.1 Administración

Para entender lo que es el proceso administrativo, se debe


comprender primero lo que es la administración.

Para Koontz y Weihrich (2013) “la administración es el proceso de diseñar y mantener un medio ambiente
en el cual los individuos que colaboran en grupos, cumplen eficientemente objetivos seleccionados. Un
administrador desempeña las funciones gerenciales de planear, organizar, integrar el personal, dirigir y controlar”.

 La administración se aplica en toda la organización.


 La administración concierne a los administradores de todos los niveles de la
organización.
 El objetivo de todos los administradores es el mismo: generar un valor
agregado.
 La administración tiene que ver con la productividad.

Gulick (1937), citado por Ramírez (2009) sostiene que, “la administración es un sistema de conocimientos
por medio del cual los hombres establecen relaciones, predicen resultados e influyen en las consecuencias de
cualquier situación en que se organicen para trabajar unidos en el logro de propósitos comunes ” (p.4).

1.2. Proceso administrativo

Para tener un concepto claro de lo que es el proceso administrativo, primero hay


que saber lo que es un proceso: esto permite tener claridad acerca del tema de la
administración organizacional y las acciones que se deben realizar para lograr los
objetivos.

El proceso se entiende como el conjunto de etapas necesarias para llevar a


cabo cualquier actividad, ya sea en la organización, en la universidad, en el hogar,
en la calle. Proceso es lo que hace la persona o personas para lograr un objetivo ya
sea individual o general.

Proceso administrativo se puede definir como el conjunto de fases o etapas


sucesivas a través de las cuales se realiza la administración, estas etapas tienen
que ver con las funciones de la planeación, organización, integración de personal,
dirección y control dentro de la organización, las cuales resumiremos en el
presente documento.
PROCESO ADMINISTRATIVO 6

2. Fases del proceso Administrativo

Koontz Harold & Weihrich Heinz “Las funciones gerenciales


proporcionan una estructura útil para organizar el
conocimiento administrativo. Todas las nuevas ideas, los
nuevos descubrimientos de investigación o técnicas puedan
colocarse con facilidad en las clasificaciones de planear,
organizar, integrar personal, dirigir o controlar”. (2012, p.30).

2.1 Planear

Koontz Harold, Weihrich Heinz, Cannice Mark, ha escrito


“La función administrativa que corresponde con esta fase del
proceso administrativo, tiene que ver con definir objetivos,
establecer estrategias para lograr dichos objetivos y
desarrollar planes para integrar y coordinar actividades”
(2013,p.4)

“Al planear un entorno para que los individuos que


colaboran en grupo tengan un buen desempeño, requiere que
un administrador vigile que todos entiendan la misión y los
objetivos del grupo, así como los métodos para alcanzarlos”
(p.4).

De acuerdo con Koontz et al. (2012), la planeación


corresponde a la “selección de misiones y objetivos, así
como de las acciones para lograrlos; lo anterior requiere
tomar decisiones, es decir, elegir una acción entre
varias alternativas” (p.108).

Para Chiavenato, (1994), “planear es la función


administrativa que, a partir de la fijación de los
objetivos, determina, a priori lo que se debe hacer,
cuándo, quién debe hacerlo y de qué manera. Así la
planeación se hace con base en los planes” (p.19).
PROCESO ADMINISTRATIVO 7

Un plan es un esquema que establece anticipadamente aquello que debe hacerse.


Cuando un proyecto es elaborado para alcanzar un objetivo final de la empresa es
llamado plan-fin.Cuando un plan es elaborado para alcanzar objetivos
intermedios, que al ser concluidos permiten la ejecución de un plan-fin, es
denominado plan medio.

Por ello, los planes relacionados con la selección de la mano de obra, con la adquisición de máquinas y
equipos y la compra de materia prima, son planes medios. El plan que correlaciona todos estos planes-
medios para alcanzar un objetivo final de producción es un plan-fin. (Chiavenato, 1994, p.19)

2.1.1 Tipos de planes.

De acuerdo a la función de planeación se puede categorizar los tipos de


planes, como se presenta en la siguiente ilustración.

Ilustración 1 Tipos de Planes

Para realizar todo esto


necesito un buen
equipo

Reglas Procedimiento
Políticas
Programa

Estrategias Presupuesto

Objetivos

Misión

Fuente: Elaboración Burgos Hilda, con datos de (Koontz y Weihrich. 2013, p.86).
PROCESO ADMINISTRATIVO 8

1. Misión
La misión empresarial es el conjunto de objetivos generales y principios de
operación de una organización .En todo sistema social las empresas tienen
una función o tarea básica que les ha sido asignada. Por ejemplo, el
propósito de una empresa de telecomunicaciones es la distribución de
bienes y servicios.

El propósito de un departamento de carreteras estatales es el diseño, construcción y operación de una red de


carreteras estatales. La finalidad de los tribunales es la interpretación de las leyes y su aplicación. El
propósito de una universidad es enseñar, investigar y proporcionar servicios a la comunidad . (Koontz y
Weihrich, 2013, p.4)

2. Objetivos o metas
“Son los fines hacia los cuales se dirigen las
actividades. No solo representan el punto final de la
planeación, sino también el destino al que se
encamina la organización, la integración del personal, la
dirección y el control” (p.4).

3. Estrategias
“Forma en la que se determinan los objetivos
básicos a largo plazo de una empresa y la adopción de
líneas de acción, así como la asignación de los recursos necesarios para la
consecución de esas metas”

Según, Koontz y Weihrich (2013), “la estrategia también se relaciona con la dirección en
la cual se aplicará el talento humano y los recursos materiales, para aumentar la
probabilidad de lograr los objetivos elegidos” (p.105).

4. Políticas
Son declaraciones o interpretaciones generales que orientan las reflexiones para la toma de decisiones. Hay
muchos tipos de políticas, entre algunos ejemplos están las políticas de contratar tan solo ingenieros
egresados de universidades, promover la sugerencias de los empleados para reforzar la cooperación,
ocupar las vacantes con los propios trabajadores de la empresa, apegarse estrictamente a normas elevadas
de éticas delos negocios, fijar precios competitivos e insistir en los precios fijos en lugar de precios
cotizados al costo con un margen de ganancia (P.87).

5. Procedimientos
Los procedimientos corresponden a los planes que establecen un método de actuación para el manejo de
actividades futuras. Son secuencias cronológicas de las acciones requeridas; son guías de la acción más
que esquemas de pensamientos, y detallan la manera exacta en que deben cumplirse ciertas actividades
(p.87).
PROCESO ADMINISTRATIVO 9

6. Reglas pretende alcanzar. La finalidad es poder determinar


cómo será alcanzado el objetivo pero si este no se
“Establecen acciones o no acciones define claramente, la planeación será muy vaga y
específicas necesarias para evitar dispersa. (p.21), por otra parte el plan debe ser
que existan desviaciones. flexible y elástico con el fin de poder adaptarlo a
situaciones imprevistas, como la planeación se refiere
Normalmente son el tipo de plan al futuro, su ejecución debe permitir cierta
más sencillo. Por ejemplo no fumar, flexibilidad en situaciones que pueden sufrir
no correr en los pasillos, no sentarse alteraciones imprevistas” (P.19).
en las escaleras”(p.88).
2.1.3 Técnicas de planeación.
7. Programas
De acuerdo con Chiavenato (1994), La
“Conjunto de Metas, políticas,
planeación se hace de acuerdo con las técnicas que
procedimientos, reglas, asignación sirven también al control. Como el control es una
de tareas, pasos a seguir, recursos a función administrativa que se preocupa de verificar
emplear y otros si lo que fue planeado se ejecutó realmente, las
elementos técnicas de planeación se utilizan como criterio para
necesarios para su posterior control (p.21).
y seguimiento

llevar a cabo Existen tres técnicas de planeación (y


una línea de control):
acción 1. Cronograma
determinada
dentro de la Del griego cronos
empresa” (p.89). (tiempo) y grama
(gráfico). Es una
8. Presupuestos gráfica para
Corresponde al informe de planear el tiempo,
los resultados esperados y es decir, donde el
puede considerarse un plan patrón de planeación
cuantificado. De hecho el y de control es el
presupuesto financiero de tiempo. El cronograma está
operaciones se denomina también constituido por una gráfica de doble
plan de utilidades (p.89). entrada: en líneas horizontales son
alineadas las actividades planeadas,
en tanto que en las columnas
2.1.2 Principios de la verticales se arcan los periodos
planeación. considerados estándares.

Según Chiavenato, Idalberto, (1994) El Su función, de acuerdo a Chiavenato


objetivo de la planeación debe ser definido de forma (1994), es relacionar las dos variables: las
clara y concisa para que la planeación sea adecuada. actividades en función del tiempo, que
Esta debe ser realizada en función del objetivo que se muestran el inicio y el término de cada
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actividad a través de las líneas. las punteadas representan lo que fue
Generalmente las líneas llenas representan lo realizado (control), lo cual permite
que fue planeado (planeación), mientras que comparaciones fáciles y rápidas.

Ilustración 2 Cronograma

(Cronogramas para proyectos , 2009) (slideshare.net/vichodmx/cronograma-de-actividades-2555329)

2. Gráfica de Gantt.

Es una gráfica semejante al cronograma, pero con una diferencia: las columnas
verticales (variable tiempo) son divididas en cuatro partes.

Originalmente, la gráfica de Gantt fue creada para la planeación y control de la


producción semanal; cada mes (columna) está compuesta por cuatro semanas
(subcolumnas), para prescindir del uso del calendario.

Ilustración 3 Gráfica de Gantt

Enero Febrero
Elaboración de la guía 5 x
Definición de proceso x
administrativo

Planear
Organizar
Evaluación guía 5 x
Fuente: parte de un ejemplo extractado de la ilustración de Chiavenato (1194) Iniciación a la administración general. Tercera Ed. p.24.
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3. PERT.
Ilustración 4Gráfica de Pert

En Ingles, ProgramEvaluationReviewTechnique,
cuyas siglas PERT son más populares que su nombre 2 4
5
en español: Técnica investigadora de evaluación de
programas. Es una técnica compleja de planeación y
control para múltiples actividades interdependientes 1 3
y relacionadas entre sí en diferentes periodos.

Esta complejidad no puede ser tratada con gráficas Fuente: parte de un ejemplo extractado de la
simples como el cronograma o la gráfica de Gantt . ilustración de Chiavenato (1194) Iniciación a
la administración general. Tercera Ed. p.24.

3.1 Organizar
Es una estructura social creada para lograr metas o leyes por medio de
los organismos humanos o de la gestión del talento humano y de otro tipo, Según
Koontz Harold, Weihrich Heinz, Cannice Mark, “En la función administrativa de
organizar, existen aspectos fundamentales para hacer que una organización funcione
adecuadamente, razón por la cual es importante conocer” (2013, p.23).
 La naturaleza de la organización.
 La estructura de la organización.
 La autoridad de línea, personal de staff.
 Delegación de poder de decisión (empowerment), y descentralización.
 Organización efectiva y cultura organizacional.
 Principio para la organización.

3.2 La naturaleza organizar

En todas las empresas la organización hace parte de la


administración por parte de quienes lideran los procesos y
determinan las políticas y estrategias a seguir para el logro de
los objetivos, esta organización consiste en determinar una
estructura premeditada de papeles o roles para la
integración total de la compañía. “Es deliberada dado que
asegura una asignación de todos los trabajos necesarios para alcanzar
los objetivos y, se espera, se asignen a quienes pueden ejecutarlo de la
mejor manera de acuerdo a sus capacidades”. (Koontz y Weihrich,
2013).

En ese proceso de establecer la estructura funcional, cada persona dentro de la


organización desempeña un papel, que implica que cada uno realiza una
PROCESO ADMINISTRATIVO 12

actividad relacionada con un objetivo o propósito definido, adicionalmente las


personas, saben cuál es la parte de su trabajo en el esfuerzo de grupo y tienen la
suficiente autoridad, herramientas e información necesarias para terminar su
labor.

Para Koontz y Weihrich (2013), en su un administrador puede supervisar de


planteamiento cuando hablan de organización dentro manera eficaz. Un tramo de control
de la empresa dicen que esta se “refiere a un sistema alto da como resultado pocos niveles
formal de funciones o puestos, por su parte la
organización informal es una red de relaciones
organizacionales, y uno estrecho
personales y sociales que no han sido establecidas ni muchos.
exigidas por una autoridad foral, sino que surgen de
manera espontánea” (p.148). No hay ningún número definido para las personas que
un administrador puede dirigir eficazmente, sino que
depende de varios factores fundamentales: grado de
Un término utilizado por los capacitación de los subordinados que se requiere y
administradores y gerentes en cuanto con los que se cuenta, claridad de la delegación de
a la organización se refiere al tramo autoridad, claridad de los planes, uso de normas
de control de la administración, que objetivas, rapidez de los cambios, eficacia de las
se refiere al número de personas que técnicas de comunicación, trato personal necesario y
nivel en la organización (p.160).

3.3 Estructura y proceso de organizar.

“Analizar la función de organizar como un proceso requiere que se consideren varios


principios” (Koontz y Weihrich. 2013, p.157)

 La estructura debe reflejar los objetivos y los planes, porque las actividades
se derivan de ellos.

 Se debe expresar la autoridad para administrar una empresa. En una


organización, la autoridad es un derecho determinado socialmente para
ejercer esa facultad; y está sujeta a cambio.

 La estructura de una organización


debe reflejar su ambiente, una
estructura organizacional eficaz
depende de la situación.

 Se deben tener en cuenta las


limitaciones y costumbres de las
personas que integran la organización
y las relaciones de autoridad que
mantienen con cada agrupación.

1. Organigrama

De acuerdo con Chiavenato (1994), “es la gráfica que representa la organización formal de
una empresa, o sea, su estructura organizacional”.
PROCESO ADMINISTRATIVO 13

El organigrama está compuesto por rectángulos (que representan los cargos u organismos) que están unidos entre sí
por líneas (que representan las relaciones de comunicación). Cuando las líneas son horizontales, representan
relaciones laterales de comunicación. Cuando son verticales, representan relaciones de autoridad (del superior sobre
el subordinado) o relaciones de responsabilidad (del subordinado en relación con el superior). Lo que no está unido
por ninguna línea no tiene relación entre sí. (Pp.30-31)

Generalmente, cada rectángulo tiene dos terminales de comunicación: la de


responsabilidad frente a su superior y la de autoridad sobre su subordinado.

Responsabilidad

Cargo
Autoridad

2. Tipos básicos de estructura organizacional.


Informal: Hace
Formal: Como funciona la empresa para cumplir referencia a las
con sus objetivos, es decir que departamentos o diferentes relaciones
unidades de mando existen para desarrollar la interpersonales que
actividad económica a que está dedicada. se generan en una
También llamada estructura organizacional y se organización en el
representa mediante el organigrama. transcurso del
desarrollo de una
a. Estructura Lineal: Por lo general se actividad económica.
presenta en las pequeñas empresas, su Y que como apunta
organigrama representa una Chiavenato (1994) estas
configuración de pirámide, en cuya relaciones ayudan a la
cúpula se centralizan todas las compañía a cumplir de
decisiones. una manera eficiente los
b. Estructura funciona: Se basa en la objetivos previstos.
especialización, proporciona
descentralización.
c. Estructura de línea de staff.

3.4 Algunos conceptos erróneos


La libertad y posibilidad de desempeñarse en una actividad propia de la
organización, permiten la generación de valor a los integrantes para alcanzar los
PROCESO ADMINISTRATIVO 14

objetivos, para (Koontz y Weihrich, 2013), “se debe tener claro lo que implica
organizar”.
La función de organizar no implica ninguna especialización ocupacional extrema, que en muchos casos
hace que el trabajo sea poco interesante, tedioso y muy restrictivo. No hay nada en una organización que
dicte esto. Decir que los trabajos deben ser específicos no significa que tengan que ser limitados y
mecánicos. En cualquier organización los trabajos de pueden definir de tal modo que confieran desde
alguna o ninguna libertad personal hasta la discreción más amplia. No debe olvidarse que no hay una
manera óptima de organizar y que la aplicación de la teoría de la organización estructural debe tener en
cuenta cada situación (2013, p.158).

3.5 Pasos o procesos de la Sin embargo, los departamentos difieren con respecto
a los modelos básicos que se usan para agrupar las
función de organizar actividades. Debe destacarse que no hay una forma
óptima de departamentalización que sea aplicable a
Koontz y Weihrich (2013), “proponen un todas las organizaciones o a todas las situaciones. El
esquema de fácil entendimiento para el modelo dependerá de las situaciones y de lo que los
administradores consideren que les proporcionará los
lector” (p.159). mejores resultados en la situación que enfrenten;
también se puede basar en los conceptos de
 Formulación y apoyo de reingeniería. (p.163)
objetivos.
 Políticas y planes para el logro “Las empresas de cualquier naturaleza o ubicadas en
de las metas (hablando cualquier rama de la actividad económica, son
estrictamente, esto se lleva a organismos vivos; como tales nacen y se desarrollan
cabo en la planeación). en un medio socio-económico concreto que les
perfila su propia cultura. Presentan necesidades
 Identificación y clasificación de particulares y no sobreviven si las funciones
actividades. esenciales no se realizan o si no se asegura su
 Agrupamiento de estas realización de manera adecuada: su crecimiento y la
actividades. llegada a la madurez dependen de que su formación
se haya abordado adecuadamente” (Zabala, 2005,
 Delegación y coordinación de
la autoridad, así como de las p.90).
relaciones de información.
En las
empresas
(…), las
3.6 Estructura de la funciones
organización: esenciales se
distribuyen en
departamentalización diferentes
órganos de
“La limitación en el número de gestión, cada
uno de los cuales se
subordinados que pueden administrarse en especializa en ciertos
forma directa restringiría el tamaño de las asuntos o tareas o grupos de
empresas, si no existiera la tareas. No todos pueden y
departamentalización. Agrupar actividades y deben realizar las actividades que se
personas en departamentos permite ampliar necesitan: unos hacen unas cosas y otros las demás.
Por esta razón, se requiere una determinación clara de
las organizaciones de forma indefinida”. las funciones y una distribución precisa de las
(Koontz y Weihrich, 2013, p.163) responsabilidades. Todo ello se logra a través de la
construcción de una estructura organizacional. (p.90)
PROCESO ADMINISTRATIVO 15
De acuerdo a Zabala (2005), la estructura es uno de La cultura organizacional implica definir una
los factores básicos en toda organización. Muestra los estructura organizacional formal, como instrumento
niveles de jerarquía, el grado de autoridad de las administrativo que permita alcanzar la misión y poder
diferentes unidades operativas, el complejo accionar adelantar las políticas. Cuando el administrador
que estas asumen, el ordenamiento de las áreas planea, debe preguntarse cuál es la estructura
interés y precisa quiénes asumen funciones adecuada o aquella que se pueda mantener por un
directivas, asesorías, técnicas de producción o de largo tiempo (p.91).
control (p.91).

3.6.1 Modelos de departamentalización.

Koontz Harold, Weihrich Heinz, Cannice Mark,(2012).Estos modelos presentan


ventajas y desventajas “las actividades de la organización se pueden agrupar para el logro
de los objetivos, y de acuerdo a la situación seleccionar la opción que más beneficie a la
organización, como se verá a continuación” (pp.163-164):

1. Por función empresarial.

Se agrupan las actividades de acuerdo con las funciones de una empresa,


como producción, ventas y finanzas.

 Conserva tanto la autoridad  Resta importancia a los


Desventajas

como la responsabilidad de las objetivos de la empresa.


Ventajas

funciones principales.  El punto de vista del personal


 Sigue el principio de la clave se especializa en exceso y
especialización profesional. se limita.
 Simplifica la capacitación.  Reduce la coordinación entre
 Cuenta con medios para lograr funciones.
un riguroso control desde la  La responsabilidad de las
cima. utilidades se concentra
exclusivamente en la cima.
 Hay lenta adaptación a los
cambios en el ambiente.
 Limita el desarrollo de gerentes
generales.
PROCESO ADMINISTRATIVO 16

2. Por territorio

Este tipo de agrupamiento es común en empresas que operan sobre áreas


geográficas extensas, atractiva para empresas grandes y cuya actividad
geográficamente está dispersa, las empresas comerciales recurren a este
método cuando emprenden operaciones similares en diferentes regiones,
como el ensamblaje de automóviles.

 Asigna la responsabilidad en

Desventajas
un nivel inferior.  Requiere más personas
Ventajas

 Da importancia a mercados y capacitadas en la gerencia


problemas locales. general.
 Mejora la coordinación de una
región.  Tiende a hacer difícil la
 Aprovecha las economías de las conservación de los principales
servicios financieros y pueden
operaciones locales.
requerir de otros servicios,
 Mejora la comunicación directa
como personal o compras en la
con los interesados en la
región.
localidad.
 Dificulta el control de la alta
 Proporciona una capacitación
gerencia.
firme y perceptible a los
gerentes generales.

3. Por grupos de clientes.

Agrupamiento de actividades que refleja un interés primario en los clientes.

 Puede ser difícil coordinar las


Desventajas

 Alienta el enfoque en las operaciones entre las


Ventajas

necesidades de los clientes. demandas de competitividad


 Da a los clientes la sensación de de los clientes.
que tienen un proveedor  Requiere de gerentes y
comprensivo (el banquero) personal especializado en los
 Desarrolla experiencias en las problemas de los clientes.
áreas de clientes.  Es posible que los grupos de
clientes no siempre estén bien
definidos (p.ej., grandes
empresas corporativas frente a
otras empresas corporativas.
PROCESO ADMINISTRATIVO 17

4. Por producto.

El trabajo administrativo se volvió complejo y el tramo de control de la


administración limitó su capacidad para aumentar el número de administradores
subordinados inmediatos.

En este momento se volvió necesaria la administración por productos.


Agrupamiento de actividades por productos o líneas de productos, especialmente
en empresas grandes con líneas múltiples.

 Dirige la atención y los  Requiere de más personas con


esfuerzos a la línea de capacidades en la gerencia

Desventajas
productos. general.
Ventajas

 Facilita el uso del capital, las  Tiende a dificultar el control


habilidades y los conocimientos financiero de los servicios
especializados. generales.
 Permite el crecimiento y la  Presenta un problema creciente
diversidad de productos y de supervisión desde la alta
servicios. gerencia.
 Mejora la coordinación de las
actividades funcionales.
 Asigna la responsabilidad de
las utilidades al nivel divisional.
 Proporciona una capacitación
firme y perceptible a los
gerentes generales.

5. Organización matricial

Combinación de modelos de departamentalización por funciones y por


proyectos en la misma estructura organizacional. En este caso puede haber
administradores a cargo de funciones de ingeniería. Esta organización ocurre
con frecuencia en el sector de la construcción.
Desventajas

 Orienta a resultados finales.  Hay conflicto en la autoridad


Ventajas

 Conserva la especialidad organizacional.


profesional.  Posibilidad de desunión entre
 Indica la responsabilidad quienes están al mando.
producto – utilidad.  Requiere de un gerente eficaz
en relaciones interpersonales.
PROCESO ADMINISTRATIVO 18

uno forma parte. Es una pequeña


De acuerdo a los modelos expuestos porción de la autoridad de línea de
anteriormente, Koontz y Weihrich, (2013) un administrador y debe usarse con
sostienen que “no hay una manera óptima de poca frecuencia.
departamentalización que sea aplicable a
todas las organizaciones y a todas las Otro concepto importante es la
situaciones. Los administradores deben descentralización, que es la tendencia
determinar lo que más les conviene de a dispersar la autoridad de la toma de
acuerdo a la situación que enfrentan”(p. decisiones. La centralización, por otra
172). parte, es la concentración de
autoridad; se puede referir a la
3.7 Autoridad de línea, personal de concentración geográfica,
staff, delegación del poder de centralización en departamentos o la
decisión (empowerment) y tendencia a restringir la delegación
descentralización. de la toma de decisiones.

El proceso de delegación de
Hay varias bases de poder, el cual
autoridad incluye determinar los
puede ser
resultados que hay que lograr, la
legítimo,
asignación de tareas, la delegación de
experto,
autoridad para realizar el trabajo y la
referente, de
asignación a las personas de la
recompensa
responsabilidad de los resultados.
o coercitivo.
La Las fallas en una delegación efectiva se deben, con
delegación frecuencia, a actitudes personales. Se puede superar
del poder de una delegación deficiente su se consideran las tareas
decisión y las metas, se mantiene una comunicación abierta, se
establecen controles apropiados y se motiva a través
de recompensas adecuadas. La autoridad previamente
(empowerment) autoriza a las descentralizada se puede recentralizar. El equilibrio
personas a tomar decisiones sin pedir es la clave para una descentralización adecuada
permiso a sus superiores. (Koontz y Weihrich, 2013, P.185).

La autoridad de línea es aquella


relación en la cual un superior ejerce
una supervisión directa sobre sus 3.8 Organización efectiva.
subordinados.
Para una buena organización es necesario establecer
La relación de staff, por otra parte, objetivos y una planeación ordenada. Los principios
consiste en dar consejo y asesoría. La de la función de organizar son de aplicación general,
pero deben considerarse los antecedentes de las
autoridad funcional es el derecho a operaciones y las necesidades de cada compañía al
controlar procesos, prácticas, políticas aplicarlos. La estructura de la organización debe
u otros aspectos concretos en adaptarse perfectamente a cada una. (Koontz y
departamentos diferentes de los que Weihrich, 2013, pp.190-195)
PROCESO ADMINISTRATIVO 19

A la hora de organizar se
debe tener en cuenta
factores claves como son:
hacen y piensan las personas en un
ambiente organizacional. Abarca el
aprendizaje y la transmisión de
Evitar errores mediante la planeación, conocimientos, creencias y modelos
la que hace referencia a fijarse objetivos y realizar de comportamiento durante mucho
una planeación ordenada: que sirve para determinar
las necesidades futuras de personal y los programas tiempo, lo cual significa que la cultura
de capacitación que se vayan a requerir. Por otro lado de una organización es bastante
la planeación de la organización también puede estable y no cambia rápidamente.
revelar debilidades (pp.190-195).
Los administradores, y sobre todo los de
Evitar la inflexibilidad organizacional: niveles superiores, crean el ambiente de la
empresa. Sus valores influyen en la
estos caos se presentan sobre todo en dirección que esta tome. Aunque el término
empresas que han operado durante valor se usa de varias maneras, se puede
varios años, y no alcanzan a tener un definir como una convicción más o menos
estructura organizacional efectiva, permanente acerca de lo que es y lo que no
que no es otra cosa que tener es apropiado y que orienta las acciones y el
comportamiento de los empleados en el
habilidad para adaptarse a las cumplimiento de las metas de la
alteraciones del entorno y enfrentar organización. (Koontz y Weihrich,
nuevas eventualidades. 2013, P.198).
Evitar inflexibilidad a través de la 4.1. Integrar el personal
reorganización: los cambios que se relacionan
con el ambiente de los negocios incluyen cambios de
las operaciones ocasionados, por la adquisición o Consiste en integrar y
venta de propiedades, las modificaciones en líneas de mantener ocupados los puestos
productos o en los métodos de marketing, los ciclos de una estructura
de los negocios, las influencias competitivas, las organizacional. Para este fin se
nuevas técnicas de producción, las políticas de los determinan las necesidades de
sindicatos, las normas legales y fiscales del gobierno
y el estado actual del conocimiento acerca de la los trabajadores, se hace un
organización. Muchas veces la deficiencia de la recuento del personal actual y
estructura son causa de la reorganización. Otra se reclutan, seleccionan,
deficiencia puede provenir de la insuficiencia de los colocan, promueven, evalúan y
administradores. (Koontz y Weihrich, 2013, capacitan o desarrollan
pp.190-195) candidatos o titulares actuales,
además de que se planea su
carrera y se les compensa, de
modo que el trabajo se cumpla
3.9 Cultura organizacional.
de manera eficaz y eficiente.
Es el modelo general de
comportamientos, creencias y valores
compartidos que los miembros de la
organización tienen en común. Esta
se infiere a partir de lo que dicen,
PROCESO ADMINISTRATIVO 20

No hay principios de integración de personal


universalmente aceptados. Sin embargo el propósito de la
integración de personal se puede resumir a través de
algunos principios como:

 Objetivo de la integración de personal que debe asegurar


que se cubran los roles organizacionales con el personal
calificado.

 Integración de personal, se fundamenta en que debe existir


claridad en la definición de los papeles organizacionales,
buenas técnicas de evaluación de los administradores y
buen plan de capacitación para el personal de la
organización.

 Definición del puesto, consiste en identificar los resultados


que se esperan de los administradores para definir la
dimensión de su posición dentro de la organización.

 Evaluación administrativa, precisar con claridad los


objetivos verificables y las actividades administrativas, para
evaluar los resultados frente a las metas.

 Competencia abierta entre más se comprometa una


empresa a asegurar la administración de la calidad, más
fomentara una competencia abierta entre todos los
candidatos para los puestos administrativos.

 Capacitación y desarrollo administrativo, el enfoque de


sistemas, los esfuerzos de la capacitación y desarrollo están
relacionados con las funciones administrativas las metas de
la empresa u las necesidades de los administradores.

 Desarrollo continuo actualizar “los conocimientos de una manera


continua y reevaluar los enfoques para la administración”. (Koontz y
Weihrich, 2013, pp.270-275).
PROCESO ADMINISTRATIVO 21

5.1 Dirigir

“La dirección es el proceso de influir en las personas de tal modo que


contribuyan a las metas organizacionales y de grupo. Es aquí donde las
ciencias del comportamiento hacen su principal contribución a la
administración”. (Koontz y Weihrich, 2013, p.280)

5.2 Factores humanos y motivación

“La importancia de conocer y aprovechar los factores humanos y de motivación. El trabajo de la


administración no es manipular a las personas, sino reconocer que es lo que las motiva” (Koontz
y Weihrich, 2013, p.279)

Como consideran, Koontz y Weihrich, (2013) cada individuo tiene unas características propias, “las
cuales influyen recíprocamente, además de que su predominancia en situaciones específicas cambia con rapidez y de
manera impredecible. El ser humano es una persona total influida por factores externos, y ninguna se puede
desprender del efecto de estas fuerzas cuando va a trabajar ” (p.282).

La motivación es un término general que se aplica a todos los impulsos, anhelos, necesidades, deseos y otras fuerzas
similares. Decir que los administradores administran a sus subordinados es decir que hacen lo que creen que
satisfará esos impulsos y deseos e inducirá a los subordinados s actuar de manera deseada . (Koontz y Weihrich,
2013, p. 282)

5.3 Liderazgo

El liderazgo y la motivación están estrechamente relacionados, los líderes, no solo


responden a las motivaciones de sus
subordinados, sino que también los impulsan o
desalientan según el ambiente que generen en
la organización. La capacidad de dirigir
eficazmente es una de las claves para ser un
buen administrador; esta se relaciona
directamente con el hecho de asegurarse de que
los administradores sean líderes efectivos.

Para lograr los objetivos es necesario que haya


roles claros y un grado de discreción y autoridad
que apoye las acciones de los administradores.

La esencia del liderazgo está dada por los


seguidores. En otras palabras es la disposición
de las personas a seguir a otro lo que convierte a
éste en líder. Además la gente sigue a quien
considera que les dará los medios para satisfacer
sus propios deseos, anhelos y necesidades.
PROCESO ADMINISTRATIVO 22

5.4 Comités, equipos y toma 5.5 Comunicación


grupal de decisiones
“Esta se aplica a todas las fases de la
administración, es de importancia particular
De acuerdo con Koontz y Weihrich (2013),
uno de los instrumentos que más se ve en la
en la función de dirigir”. (Koontz y
organización es el comité. Ya sea que se le denomine Weihrich, 2013, pp.337-350)
consejo, comisión, grupo de trabajo, equipo de
autogestión, grupo de trabajo auto gestionado, o
grupo de trabajo autónomo, su naturaleza esencial es
similar.

Estos autores, definen un comité


como un grupo de personas a
quienes, en conjunto, se les
encomienda alguna función o tarea.
Es esta característica de la acción
grupal lo que le distingue (junto con
el equipo) de otros instrumentos de la
organización, aunque, no siempre
implica que se tengan que tomar La comunicación en si es la
decisiones. transferencia de la información de un
emisor a un receptor, que debe
Igualmente, afirman que, estos entenderla. Esta definición es la base
comités son de línea o de staff, para el modelo de del proceso de
formales o informales, permanentes o comunicación en la administración, el
temporales. Sirven para recabar cual se concentra en el emisor, la
opiniones y juicios, evitar que una transmisión y el receptor del mensaje;
persona acumule demasiada también le presta atención al ruido,
autoridad y presentar los puntos de que interfiere con una buena
vista de diferentes grupos. También comunicación, y a la realimentación,
sirven para coordinar departamentos, la cual la facilita.
planes y políticas, así como para
compartir información. 5.5.1 El propósito de la
comunicación.
Para la buena operación de los comités y equipos de
trabajo se requiere determinar su autoridad, elegir el Dentro de una organización es
tamaño adecuado, seleccionar cuidadosamente a sus
miembros, concentrarse en el tema designado, efectuar un cambio, es decir, influir en
nombrar un presidente capaz, realizar y distribuir las acciones encaminadas a su
minutas detalladas, y emplearlos cuando los bienestar. Es esencial para el
beneficios excedan los costos. (Koontz y funcionamiento interno de las
Weihrich, 2013, pp.324-333). organizaciones, dado que integra las
funciones administrativas y es
necesaria para lo siguiente:
PROCESO ADMINISTRATIVO 23

 Establecer y difundir las metas de  Seleccionar, desarrollar y evaluar a


una empresa. los miembros de la organización.

 Trazar planes para alcanzar las  Conducir, dirigir, motivar y crear un


metas. clima en el que las personas
colaboren.
 Organizar los recursos humanos y
de otro tipo de la manera más  Controlar el desempeño.
eficaz y eficiente.

6.1 Control

Esta función dentro del proceso administrativo,


consiste en la medición y corrección del
desempeño con la finalidad de asegurarse de
que se cumplen los objetivos de la empresa
y los planes para lograrlos: se relaciona
estrechamente con la función de
planeación.

Para un control efectivo los


administradores, necesitan un sistema
que les indique los problemas
potenciales, dándoles tiempo para corregir
las acciones antes de que los problemas
ocurran.

Las técnicas y los sistemas de control son básicamente los


mismos sin importar qué es lo que se controla. Sea lo que sea que se
encuentre y cualquier cosa que se controle, el proceso básico de control
consta de:

 Establecimiento de estándares.

 Medición del desempeño según estos estándares.

 Corrección de las variaciones respecto de los estándares y los planes.

 Para que funcionen los controles deben prepararse de acuerdo con.

 Planes y puestos.

 Los administradores.

 Necesidades de eficiencia y eficacia.


PROCESO ADMINISTRATIVO 24

3. Caso

Nombre del Caso: El declive de Enron

Autor: Toussaint Eric (2004) Más información: CADTM Traducción: Miguel Ángel
Djanikian.Convenio: La Insignia - Rel-UITA 2 de marzo de 2004. Recuperado de http://www6.rel-
uita.org/internacional/enron-1.htm

Su historia comenzó en 1984 cuando Kenneth Lay, de 42 años, antiguo Subsecretario de Estado
de Energía bajo Ronald Reagan, se puso a la cabeza de la empresa Houston Natural Gas, que
devendrá Enron.

Entre 1990 y el 2000, los ingresos aumentaron el 1.750% (PublicCitizen, diciembre del 2001, p.
8). El 21 de diciembre de 1991, la acción Enron valía 21,5 dólares; el 7 de agosto del 2000, ésta
había saltado a 90 dólares; y el 3 de diciembre del 2001 (al día siguiente de la quiebra) cayó a
1,01 dólares. Entre el 2000 y el 2001, las ventas de Enron se multiplicaron por cuatro, pasando
de 12 a 48 mil millones de dólares. En agosto del 2001 Enron declara 401 millones de dólares de
beneficios; tres meses más tarde, el 26 de octubre, la empresa reconoce 618 millones de dólares
de pérdida.

A partir de junio del 2001 se precipita el declive de la empresa debido al retorno hacia una
mayor reglamentación. Sin embargo, la crisis venía de más lejos: desde el año 2000, la
capitalización bursátil de la empresa, así como la mayor parte de las otras empresas
estadounidenses tenían la tendencia a hundirse; los beneficios reales también bajaban.

A fin de que las acciones siguieran siendo atractivas, la dirección de la empresa infló de manera
completamente artificial las cuentas, registrando como ingresos los préstamos bancarios (los
otorgados por el principal grupo bancario mundial Citigroup y por J. P. Morgan) y otras
operaciones. Para disimular las pérdidas, la dirección de la empresa las sacó directamente del
balance. Con el objetivo de mantener una cotización bursátil lo más elevada posible, la dirección
de la empresa llevó a Enron a comprar masivamente sus propias acciones. Siguiendo esta línea,
la dirección hizo todo lo posible para que los fondos de pensión de los asalariados de Enron
aumentaran la parte de acciones de la cartera de Enron, a una competencia del 62%. Mientras
que en julio del 2001 el patrón de Enron, Kenneth Lay, invitaba a sus empleados a comprar las
acciones de Enron, al mismo tiempo las vendía de manera oculta, embolsando una plusvalía
importante en relación al precio al que las había adquirido en el cuadro de sus stock-options
(entre noviembre del 2000 y el 31 de julio del 2001, Kenneth Lay vendió 672.000 acciones de
Enron). Esto aceleró la caída de las acciones de Enron. Al mismo tiempo, todos los empleados se
habían visto impedidos de ejercer el derecho de vender sus acciones, dado que el fondo de
pensión Enron había sido declarado en reestructuración y todas las operaciones habían sido
bloqueadas. (Toussaint, 2004)
PROCESO ADMINISTRATIVO 25

4. Taller

Actividad 1
1. Responda
a) ¿Cuáles son las etapas del proceso administrativo?
b) Enumerar y ordenar el conjunto de actividades que el empresario debe realizar
para manejar y desarrollar su empresa.
c) ¿Qué es la planeación?
d) ¿Cuáles son los elementos de una buena planeación?
e) ¿Qué es la organización?
f) Para que haya una buena organización en mi empresa debe haber

2. Diga si es verdadero (v) o falso ( f ):


a) Para una buena dirección yo como director/a debo:
 Coordinar las actividades ejecutadas por los trabajadores para lograr los
objetivos de la empresa.______
 Guiar y coordinar a las personas para que realicen su trabajo con
entusiasmo y responsabilidad.______
 El buen director es un líder.______
 Preocuparme únicamente por la producción sin prestar atención a las
necesidades de mis trabajadores.______
 Asumir la responsabilidad de tomar decisiones. Para resolver los
problemas, para aprovechar las oportunidades, para manejar la
empresa. ______
 Ser duro y autoritario con mis subalternos. ______

b) Para ejercer la dirección hay que tener cuatro habilidades básicas. Diga cuál de las
dos es verdadera y cual falsa:
 Habilidad para comunicarse, para motivar a los demás, habilidad para
ejercer la autoridad, para tomar decisiones. ______
 Habilidad para escribir una carta, para hablar por la radio, para hacer
carteleras, para hacer una entrevista. ______

c) Para una buena toma de decisiones yo debo:


 Sortear las decisiones que debo tomar. ______
 Escoger entre varias alternativas.
PROCESO ADMINISTRATIVO 26

3. Con las siguientes frases puedes identificar cada una de las funciones administrativas.
Define cual coincide con cada una de ellas, según tus conocimientos. (planeación,
organización, dirección y control).
 El diagnóstico es el conocimiento exacto de la realidad
presente.____________________
 Es el arte de convertir el futuro deseable en probable ______________________
 Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. ______________________________
 Si trato de hacer dos cosas al mismo tiempo no hago ninguna de las
dos… _______________
 La buena comunicación es la mejor manera de evitar los
conflictos._____________________
 La verdadera autoridad es como una fuerza que impulsa a los demás a seguir mis
indicaciones o a obedecer mis órdenes.__________________________
 Más vale prevenir que lamentar… __________________________________________

4. Me reúno con mis compañeros , creamos una empresa y resolvemos lo siguiente:


5.
a) Hacer una lista de fortalezas y debilidades, oportunidades y amenazas que debe tener
nuestra empresa.
 Fortalezas
 Oportunidades
 Debilidades
 Amenazas
b) ¿Cuál es el futuro deseable de mi empresa?

c) Escribir los principales objetivos que tengo para mí empresa.


 A corto plazo:
 A mediano plazo:
 A largo plazo:

d) Hacer una lista de estrategias que pueden utilizar para lograr los objetivos de la empresa y
escoger la mejor de ellas.

e) Hacer el organigrama de la empresa y determinar si en ella hay unidad de mando y unidad


de dirección
PROCESO ADMINISTRATIVO 27

Actividad 2
Hace referencia al conjunto de etapas necesarias para desarrollar la actividad económica
dentro de una organización, las cuales deben estar directamente relacionadas con los
objetivos y la misión de la empresa en su ámbito.

a. Planeación estratégica
b. Administración estratégica
c. Proceso Administrativo
d. Proceso estratégico
Este concepto, tiene que ver con el establecimiento de los objetivos y la ejecución de los
planes necesarios para articular y ordenar las actividades dentro de la organización.

a. Organizar
b. Planear
c. Dirigir
d. Controlar
En la organización, este aspecto tiene que ver en la manera como se establecen los
objetivos a largo plazo.

a. Dinámica
b. Meta
c. Evaluación
d. Estrategia
Hace referencia a los planes específicos, para el manejo de actividades posteriores, a
través de una cadena ordenada con instrucciones dinámicas.

a. Planear
b. Procedimientos
c. Reglas
d. Procesos
Documento que está directamente relacionado con los resultados que se esperan en la
organización, se puede elaborar al principio de un periodo de la actividad económica y
valorarse en el transcurso del tiempo.

a. Plan de acción
b. Plan operativo
c. Presupuesto
d. Ponderación
PROCESO ADMINISTRATIVO 28

Referencias

(19 de 11 de 2009). Obtenido de slideshare.net/vichodmx/cronograma-de-actividades-2555329

Chiavenato, Idalberto. (1994). Iniciación a la Administración General: Terceera Ed. México:


McGraw Gill.

Cronogramas para proyectos . (21 de 11 de 2009). Obtenido de


slideshare.net/vichodmx/cronograma-de-actividades-2555329

Guick, Luther. (1937). Sience Volumen in Public Administration, Institute of Public Administration:
Tercera Ed.New York: Ecoe.

Koontz Harold & Weihrich Heinz. (2013). Elementos de la adminsitración: Un enfoque


internacional y de información: Octava Ed.México: Mac Graw Hill.

Koontz Harold, Weihrich Heinz, Cannice Mark. (2012). Administración: una perspectiva global y
empresarial; Decimocuarte Ed. México: McGraw-Hill.

Ramírez Cardona, C. (2009). FUNDAMENTOS DE ADMINISTRACION. Bogotá: Ecoe Ediciones.

Zabala Salazar, Hernando. (2005). Planeación estratégica aplicada a cooperativas y demás


formas asociativas y solidarias. Primera Ed. Colombia: Universidad Cooperativa de
Colombia.

Web grafía

Toussaint Eric (2004) Más información: CADTM Traducción: Miguel Ángel Djanikian.Convenio: La
Insignia - Rel-UITA 2 de marzo de 2004. Recuperado de http://www6.rel-
uita.org/internacional/enron-1.htm
PROCESO ADMINISTRATIVO 29

Control del documento

NOMBRE PROFESIÓN Y CARGO FECHA

Elaboración Hilda M. Burgos Instructor 02/11/2014

Administradora de Empresas -
Revisión temática Lida Álvarez Fonseca
Instructora

Comunicadora Social y Periodista –


Revisión de Estilo Johan Andrea Pinzón B. 25/11/2014
Componente Transversal

Publicista – Componente
Diagramación Shirley Cajiao Daza 12/12/2014
Transversal

Coordinadora Académica Área


Aprobación Dilia del Rosario Ceballos
Economía Financiera y de Gestión

Subdirector del Centro de Servicios


Aprobación Jorge Alberto Betancourt
Financieros

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