https://academy.connectamericas.com/?

theme=

¿Qué significa ser un Operador

Económico Autorizado?
Siempre que estudiamos un tema nuevo es bueno empezar por definir exactamente de
qué estamos hablando. ¡Allá vamos con nuestra definición!
El Operador Económico Autorizado es una parte involucrada en el movimiento
internacional de mercancías, cualquiera que sea su función, que cumple con los
lineamientos de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) incluidos en su Marco
Normativo para Agilizar y Asegurar el Comercio y que dispone del reconocimiento de una
Administración de Aduanas nacional.
El programa de Operador Económico Autorizado es una certificación de
seguridad voluntaria que se obtiene en la medida en que se cumplen ciertos requisitos.
Cumplir estos requisitos demuestra que es una empresa comprometida con la
seguridad de la cadena logística del comercio internacional. Cuando una empresa es
reconocida como Operador Económico Autorizado obtiene una serie de beneficios para
facilitar sus operaciones de comercio exterior, además del reconocimiento como una
empresa segura tanto para sus asociados de negocio como para la autoridad aduanera.
Según la OMA, pueden ser Operadores Económicos Autorizados los fabricantes,
importadores, exportadores, agentes de aduanas, transportistas, intermediarios,
operadores portuarios, aeroportuarios y de terminales, distribuidores, operadores
integrados y de depósitos, entre otros. Lo tenemos ahora más claro, ¿verdad? Vamos a
estudiar cuál es el origen de esta figura y por qué es tan importante en el contexto actual.
¡Adelante!

Cambios en el comercio internacional

En la década de 1950 el comercio representaba el 8 % del PIB mundial. ¿Sabes cuánto
representa actualmente? El 25 %. Un cambio muy significativo, ¿verdad? El comercio ha
demostrado ser un motor de crecimiento para la economía. Esto ha transformado la
manera en que las empresas y las aduanas operan hoy día. Imagína que la organización
en la que trabajas ha visto un aumento constante de las operaciones de comercio.
Imagína también que tu organización se ve obligada a asumir nuevas responsabilidades
para satisfacer las necesidades de sus clientes. Y por si esto fuera poco,
imagínate además que los recursos humanos y financieros de los que disponen no han
aumentado, a pesar del incremento en la carga de trabajo y las nuevas responsabilidades.
¿Cómo te enfrentarías a esta situación? Esta es la realidad a la que se enfrentan las
aduanas, debido a un aumento sin precedentes del comercio internacional y de
los desafíos en seguridad. En este contexto mundial, las aduanas
necesitan simplificar procesos y asegurar la integridad de las mercancías y pasajeros.
Todo ello sin olvidarse de su función histórica de recaudar. ¿Cómo podemos lograr que
el comercio fluya con seguridad y agilidad al mismo tiempo? En este video vamos a
tratar algunas claves de la situación del comercio internacional y sus requerimientos. En
el documento descargable encontrarás información adicional sobre el transporte
internacional de mercancías y las previsiones de crecimiento.
Hay programas específicos de seguridad para la carga aérea como el de Agente acreditado/
exportador conocido que pueden complementar los distintos programas OEA.

La OMA y el Marco SAFE

Ante el nuevo escenario mundial, marcado por elcrecimiento del comercio y de
las amenazas de seguridad en la cadena de suministro, la Organización Mundial de
Aduanas (OMA) creó un nuevo instrumento que tenía el propósito de encontrar un punto
de equilibrio entre la seguridad y la facilitación del comercio.
El 23 de junio de 2005 se aprobó por unanimidad de los directores generales de Aduanas,
en representación de los 166 países que en aquel momento eran miembros de la OMA, un
Marco normativo dispuesto para asegurar y facilitar el comercio global.
Nacía el Marco SAFE, que modifica de forma radical el comercio mundial, las relaciones
entre las aduanas de los distintos países del mundo y las relaciones entre las aduanas, las
empresas y los organismos gubernamentales.
El Marco SAFE supuso un cambio trascendental en el rol de las aduanas: además de
controlar el cobro de aranceles, ahora se ocuparían de facilitar y asegurar las mercancías;
por ende, pasarían a contribuir a la competitividad de las empresas y países.
El Marco SAFE supuso otra novedad: el nacimiento de la figura del Operador Económico
Autorizado.

Principios básicos del programa OEA

Hay tres principios básicos que sirven de fundamento al programa de Operador Económico
Autorizado: confianza, transparencia y cooperación. En el video que te mostramos a
continuación, te explicamos qué significan y qué implicaciones tienen. ¡Adelante!

Situación actual del programa OEA

Veamos ahora cuál es la situación actual a nivel mundial del programa OEA. Te invitamos
a ver este video donde te explicamos cuatro claves
para valorar la situación del programa: 1) cuáles son los programas OEA vigentes
actualmente; 2) cuántas empresas certificadas OEA
hay en la región de América Latina y Caribe; 3) cuál es el avance en términos de
los Acuerdos de Reconocimiento Mutuo; y 4) cuál es la perspectiva del sector
privado
de América Latina sobre el Programa y el impacto del Programa en términos de
comercio y rendimiento económico según los primeros datos recabados en la
región. Para obtener una información detallada sobre estos tres aspectos, te
recomendamos consultar los documentos descargables.

Los 3 pilares del Marco SAFE

El Marco SAFE creado por la OMA se sustenta en 3 pilares:
 1. Pilar Aduana-Aduana.
2. Pilar Aduana-Empresa.
3. Pilar Aduana-Otros organismos gubernamentales.

En estos videos te explicamos el significado de cada uno de estos tres pilares. Para
conocer con más detalle las normas de cada pilar, te recomendamos consultar
el documento descargable.

El OEA en los acuerdos de comercio e

iniciativas de integración regional
El programa del OEA nace en un contexto, como hemos visto, en el que el crecimiento
del comercio es una baza esencial para fomentar el desarrollo económico de los países y
de la economía global. Ante esta realidad, el programa OEA se ha constituido como un
instrumento para promover el comercio global y dotarle de unos niveles
de seguridad y previsibilidad. Por ello, el Programa OEA es ahora parte del acervo
comercial global y se le ha dado tratamiento en los acuerdos de comercio e iniciativas
de integración regional que se han ido generando en los últimos años. Concretamente,
vamos a destacar la importancia del programa OEA en los siguientes acuerdos e
iniciativas:

 Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la Organización Mundial de Comercio

(OMC) (Bali, 2013).

 La Alianza del Pacífico (Lima, 2011).

 El Mercosur (Asunción, 1991).
 Unión Aduanera Centroamericana (Código Aduanero Centroamericano CAUCA y
su Reglamento RECAUCA).

En este video te mostramos los datos más importantes de cada uno de estos acuerdos e
iniciativas. Nos vendrá bien conocerlos porque afectan al comercio en nuestra región y
disponen de una serie de lineamientos en relación con el Programa OEA. Para ampliar
la información, te recomendamos consultar el documento descargable.

Descargar documento: Acuerdos_comercio_integracion_regional.pdf

Saltar Indice de contenidos

Una oportunidad para el comercio en LAC

Como hemos visto, el objetivo de asegurar y facilitar los crecientes flujos de comercio,
dado su impacto e importancia en las economías de cada país, es lo que motiva la
implantación de los programas de Operador Económico Autorizado que estamos
estudiando. El comercio se ha convertido en un factor clave para el desarrollo económico
y social de los países. Sin embargo, no debemos obviar que algunas regiones del
mundo están aún rezagadas en lo que respecta a su participación en el comercio
internacional. La región de Latinoamérica y Caribe es una de ellas. Su reto es aumentar
su protagonismo en los flujos comerciales internacionales y su participación en los
encadenamientos productivos y cadenas de valor globales. En este contexto, el programa
de Operador Económico Autorizado es estratégico. Para que puedas valorar la
situación de forma más cabal, te recomendamos consultar los datos contenidos en el
documento descargable.

Resumen de la unidad 1
Resumen de la unidad 1 Los cambios recientes en el comercio mundial han abocado a
las organizaciones internacionales y a los países a tomar diversas iniciativas para
adaptarse a ellos. Nos hemos referido a dos cambios principales:

1. El comercio internacional ha crecido en las últimas décadas y las previsiones de

futuro van en el mismo sentido.
2. Desde los atentados del 11-S la seguridad es una prioridad esencial.

Para hacer frente al desafío que se le presenta a las administraciones aduaneras en este
contexto, los miembros de la Organización Mundial de Aduanas aprobaron el Marco
SAFE en 2005.

 Este Marco normativo ha significado que las aduanas dejen de ser meras
recaudadoras de aranceles para convertirse en garantes de la seguridad del
comercio y en agentes que cooperan en mejorar la competitividad de la economía.
 Además, este Marco ha inaugurado la cooperación entre las aduanas y las
empresas que participan en la cadena logística del comercio internacional. Estas
empresas, si cumplen con los requisitos establecidos por la OMA, pueden certificarse
como Operadores Económicos Autorizados.

¿Qué significa esta nueva situación para empresas como la tuya?

Como hemos visto, significa la posibilidad de acceder a una certificación con
reconocimiento internacional y, con ello, de convertirse en un socio confiable de la
administración aduanera, a quien se le otorgan una serie de beneficios que
conllevan ventajas competitivas y económicas.
En resumen, el programa OEA es un instrumento que fomenta la ,seguridad y
la facilitación del comercio y contribuye de manera significativa a mejorar la
competitividad de las economías nacionales y de la economía mundial.