GOBIERNO REGIONAL PUNO Resclucion Cjocution Regional
N° 132. -2019-GR-GR PUNO
roe, 15 MR 2089
EL GOBERNADOR REGIONAL DF. GOBIERNO REGIONAL PUNO.
Vistes, el Informe N* 059-2019-GR PUNO/GRPPAT-SGPICTI de fecha 15 de marzo del 2019,
‘elacionedo con la aprobacién del Diagndstico de Brechas a ser consideradas en la elabora‘
del Programa Multianual de Inversiones (PMI) del Gobierno Regional Puno 2020-2022”: y
CONSIDERANDO:
Que, conforme al articulo 191° de la Constitucién Politica del Pert concordante con
la Ley N° 27867 y sus normas modificatorias, que aprueba la Ley Organica de Gobierno
Regionales, la cual manifiesta en su articulo 2° que; ‘Los Gobiernos Regionales emanan de
le voluntad popular. Son personas juridicas de Derecho Publico con autonomia politica,
econémica y administrativa en asuntos de su competencia’, asimismo, estos tienen
jurisdiccion en el ambito de sus respectivas circunscripciones terrtoriales, conforme a Ley;
Que, mediante Decreto Legislative N” 1252, modificado por la Primera y Segunda
Disposiciones Complementarias Modificatorias del Decreto Legislativo N° 1341 y el Aticulo,
32° de la Ley N° 30680, se crea el Sistema Nacional de Programacion Multianual y Gestion
de Inversiones y se derogd la Ley N° 27293, del Sistema Nacional de Inversion Publica,
con la finalidad de orientar el uso de recursos piblicos destinados a la inversién para la
efectiva prestacion de servicios y la provision de la infraestructura necesaria para el
desarrollo del pais;
Que, el Decreto Supremo N° 027-2017-EF, modificado por los Decretes Supremos
N° 104-2017-EF y N° 248-2017-EF, aprobé el regiamento del Decreto Legisiativo N° 1252;
Que, con Decreto Supremo N* 284-2018-EF, aprueban el nuevo Reglamento del
Decreto Legislative N° 1252 Sistema Nacional de Programacién Multianual y Gestién de
Inversiones;
Que, mediante Resolucién Directoral N° 001-2019-EF/63.01, se aprobé la Directiva
N° 001-2019-£F/63.01 Directiva General del Sistema Nacional de Programacién Multianual y
Gestién de Inversiones, que regula el funcionamiento det Sistema Nacional de Programacién
Muttianual y Gestion y los procesos y procedimientos para la aplicacién de las fases del ciclo
de inversién;
Que, en cumplimiento con fo establecido en los Articulo 9° y Articulo 12° de la
Directiva N* 001-2019-EF/63.01, el equipo técnico de la Oficina de Programacion Multianual
ge Inversiones (OPM) de! Gobierno Regional Puno, ha realizado el “Diagnéstico de la
situacién de las Brechas de infraestructura 0 de acceso a servicios”, segunda etapa de
la fase Programacién Multianual de Inversiones (PMl) 2020-2022
Que, mediante Informe N° 059-2019-GR.PUNO/GRPPAT-SGPICTI de fecha 15 de
marzo del 2079, la Oficina de Programacién Multianual de Inversiones, ha presentado a la
Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, el
“Diagnostico de las Brechas de Infraestructura o de acceso a servicios,
identificadas”, quien lo elevara para su aprobacion a la Gobernacién Regional en su
calidad de Grgano Resolutivo al Gobernador Regional, en cumplimento de lo dispuesto en
os numerales “4°, “5" y “6" de 9.2 del Articulo 9° de la Directiva N° 001-2019-EF/63.01
Directiva General del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestiin de
Inversiones, para lo cual se adjunta al informe el Anexo N° 01 * “Diagnéstico de la
situacién de las Brechas de Infraestructura o de acceso a servicios para ol PMl
Regional 2020-2022";GOBIERNO REGIONAL PUNO Resolucion Cjecatioa Regional
N° {#2 -2019-GR-GR PUNO
vane, OMAR 2019.
De conformidad con los vistos de la Gerencia Regional de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Oficina Regional de Asesoria Juridica,
Gerencia General Regional;
En el marco de las funciones y atribuciones conferidas por la Constitucién Politica
del Perd, Ley N° 27783, Ley N° 27867 y su modificatoria Ley N° 27902:
‘SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO.- APROBAR el “Diagnéstico de la situacién de las
Brechas de Infraestructura o de acceso a servicios para el PMll Regional 2020-2022”
Seguin el detalle del Anexo N* 01 “Diagnostico de Brechas de Infraestructura o de acceso a
servicios para el PMI Regional 2020-2022",
ARTICULO SEGUNDO... REMITASE copia de la presente resolucién a la
Gobemacién Regional, Direccién General de Programaclén Mullanual de Inversiones,
Gerencia General Regional, Organo Regional de Control institucional. Gerencia Regional dé
Infraestructure, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesio y Acondiconamiento,
Tertonal la Oficina de Programacién Muitanual de inversiones del Goblerno Regional
Pun.ipa
225 Bien oon
Gobierno Regional
= Pune
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO,
PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
SUB GERENCIA DE PROYECTOS DE INVERSION
YC.T.I.
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION DE LAS
BRECHAS DE LA INFRAESTRUCTURA O
ACCESOS DE SERVICIOS
CPC. Walter Aduviri Calisaya
Gobernador regional
Marzo, 2019Peo
ge y z Se ees
a
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION DE LAS BRECHAS DE INFRAESTRUCTURA 0 ACCESO A
SERVICIOS DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO, ELABORADOS EN EL MARCO DEL SISTEMA DE
PROGRAMACION MULTIANUAL Y GESTION DE INVERSIONES.
|. PRESENTACION.
La Ley Organica de Gobiernos Regionales N° 27867, establece que los gobiernos regionales
tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la
inversién publica y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la
igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales,
regionales y locales de desarrollo.
Como bien dice la Ley, el proceso de planificacién no debe ser desarticulada de las politicas
nacionales y debe tomar en cuenta sus funciones especificas y exclusivas, ademas de identificar
el déficit de acceso a infraestructura o acceso a servicios (entendido esto como brecha) con la
finalidad de ir paulatinamente disminuyendo éste déficit, danto como resultados la mejora en
la calidad de vida de los ciudadanos.
Por su parte la Directiva N” 001-2019-EF/63.01 DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACION MULTIANUAL Y GESTION DE INVERSIONES (INVIERTE.PE) define que la Brecha
de infraestructura 0 de acceso a servicios: Es la diferencia entre la oferta disponible optimizada
de infraestructura (la cual incluye la infraestructura natural) o acceso a servicios y la demanda,
a una fecha determinada y mbito geogréfico determinado. Puede ser expresada en términos
de cantidad, en lo que respecta a cobertura de un servicio, y/o calidad, en lo que respecta a las
condiciones en las cuales se dispone del acceso a los servicios.
En este marco, la Sub Gerencia de Programacién de Inversiones y C.T.L, realiza las funciones de
Oficina de Programacién Multianual de Inversiones (OPM), presenta el DIAGNOSTICO DE LA
SITUACION DE BRECHAS DE INFRAESTRUCTURA O DE ACCESO A SERVICIOS PUBLICOS PERIODO
2020-2022, las que han sido identificadas y validadas por cada de las Gerencia dentro de sus
competencia especificas y exclusivas.
ANTECEDENTES.
2.1 SECTOR AGROPECUARIO
El Sector Agrario tiene como ambito de competencia las siguientes materias: tierras de uso
lay de pastoreo, tierras forestales y tierras eriazas con aptitud agraria; recursos
forestales_y su aprovechamiento; flora y fauna; recursos _hidricos; infraestructura
riego y utilizacién de agua para uso agrario; cultivos y crianzas; sanidad, investigacion,
Conforme al IV Censo Agropecuario Nacional 2012, el Sector Agrario en el Peri abarca a un
gran nimero dela poblacién nacional, rural ydel empleo estas zonas. Los productores
agropecuarios representan el 7.1 % de la poblacién nacional, es decir que son 2199
243 personas dedicadas a la actividad agropecuaria frente a los 30814175 habitantes
del territorio nacional. La mayor cantidad de agricultores se encuentra en las Regiones de
Cajamarca con 329 099 agricultores, seguido dela regién Puno con 210511 agricultores,
la regién Cusco con 177711 agricultores y la regién Ancash con 167 162 Agricultores.
En diez (10) departamentos, las mujeres cultivan sus tierras por secano en porcentajes
superiores al 11,0%, destacando Puno (29,3%), Madre de Dios (25,1%), Cajamarca (19,8%),
Ucayali (17,29), Junin (16,4%), entre otros, que se caracterizan por sus fuertes lluvias. En losGerencia Regional de Planeamiento, Presupueste
Reitieametcacrca)
hombres, en once (11) departamentos, mas de su promedio riegan sus tierras bajo esa condicion
y son: Loreto (89,2%), Pasco (84,0%), Ucayali (81,7%) San Martin (79,6%), Hudnuco (77,8%),
Amazonas (76,2%), entre los que destacan.
2.2 SECTOR EDUCACION
En concordancia a la Resolucién Ministerial N°. 153-2017-MINEDU, hace referencia sobre el
estado de inadecuacion de los locales educativos segin el diagnéstico del Plan Nacional de
Infraestructura Educativa - PNIE, luego con Resolucién Ministerial N2. 088-2019-MINEDU se
aprueba el documento: “Diagnéstico de Brechas de Infraestructura o de acceso a Servicios de!
Sector Educacién’, identificadas por la Oficina de Programacién Multianual de Inversiones del
sector Educacién, en el marco de lo dispuesto por el Sistema Nacional de Programaci6n
Multianual y Gestién de Inversiones,
Bajo el contexto anterior, con Resolucién Ministerial N2. 071-2019-MINEDU, ha side aprabado
los indicadores de brecha de infraestructura 0 acceso a servicios educativos del sector
educacién, de manera que teniendo en cuenta estos indicadores, se ha efectuado la selecci6n
de los indicadores que corresponden asumir al Gobierno Regional, de acuerdo sus competencias,
exclusivas y compartidas que por norma estén establecidas,
La estimacién de los referidos indicadores, han sido estimado para la Regién Puno, teniendo en
cuenta lo descrito anteriormente, de modo que muchos de ellos presentan que determinadas
Instituciones educativas de un nivel especificopresentan un 100% en inadecuadas condiciones
de infraestructura, dado que en estas instituciones educativas no han tenido ninguna
intervencién desde su creacién y funcionamiento, de manera que los servicios educativos han
sido adecuados de acuerdo a los requerimientos y sobre todo con recursos propios y con poco
‘apoyo del sector puiblico. En tanto que otros indicadores se consideran los mismos que han sido
estimados por el sector correspondiente, ya que por falta de informacién no ha sido posible
determinar de manera especifica para la Regién Puno.
2.3 SECTOR SALUD
Mediante Ley N* 26842, Ley General de Salud, se establece que el Ministerio de Salud es la
autoridad de salud a nivel nacional, que tiene a su cargo la formulacién, direccién y gestion de
la politica nacional de salud y es la maxima autoridad en materia de salud, Su finalidad es la
promocién de la salud, la prevencién de enfermedades, la recuperacién de la salud y la
rehabilitacién en salud de la poblacién.
En ese contexto la Oficina de Programacion Multianual de Inversiones del Ministerio de Salud,
como OPMI Sectoral, elabora el documento técnico “Indicadores Asociados a la Medicién de las
Brechas de Servicios y Criterios de Priorizacién para las Inversiones del Sector Salud”, a través
del cual se puedan desarrollar apropiadamente el planeamiento de inversiones, identificando
las brechas de atencién en cada ambito. Asi mismo indicar que en la Fase de Formulacién y
Evaluacién, es imprescindible registrar en el banco de Inversiones, los servicios pibblicos con
brecha identificada y priorizada; asi como el indicador de producto asociado a la brecha de
servicios que determinada inversién contribuira a recudirla o cerrarla.
2.4 SECTOR TRANSPORTES
Actualmente, un déficit de infraestructura, sobre todo en transporte, puede llevar a una
reduccién del comercio, y por lo tanto, a un ahogamiento de la economia productiva. Por el
Contrario, una red de infraestructura eficiente, conectada y coherente, incrementa lacompetitividad local debido a que conlleva una reduccién de los costos generalizados,
facilitando intercambios comerciales y mejorando la economia nacional.
La red vial del Peri esta organizada en tres niveles: (i) Red Nacional; (i) Red Departmental
(Regional; y (ii) Red de caminos vecinales. La Red vial Nacional tiene como misién vincular a las
capitales de departamento, los principales centros productivos con los cuales como centros de
consumo y puertos maritimos como nodos del comercio exterior; constituyendo la base de todo
el sistema de carreteras del pais. La Red Vial Departamental, comprende las rutas de
importancia regional que articulan las capitales de departamento con las principales ciudades al
interior de la Region. En tanto que, la Red Vial Vecinal esta conformada por las vias que enlazan
a las capitales distritales y centros poblados importantes con la capital de la provincia,
Actualmente la longitud de la red vial existente es de 175,053.30 km; de los cuales 28,856.1
kim(16.5%) corresponde a carreteras nacionales que estan bajo la competencia del Ministerio
ye Transportes y Comunicaciones; de éstas, las carreteras pavimentadas asciende a 21,434.0
im, equivamiente al 79.1% de la RVN existente a diciembre del 2018.
Por su parte, 27,505.6 Km. (15.7%) de la red vial existente corresponde a carreteras
7 departamentales, que se encuentran a cargo de los Gobiernos Regionales y 113,857.9
Km.(65.0%) corresponde a caminos vecinales, que estan bajo responsabilidad de los Gobiernos
Locales.
2.5 SECTOR PRODUCCION
2.5.1 PESCA
‘ La acuicultura en el contexto global es una de las actividades socio econémicas de mayor
importancia por ser la principal suministradora de alimentos de alto valor nutritivo como son los
‘omegas 3 y 6; la pesca principal aprovisionador de alimentos protefnicos viene sufriendo bajas
en sus niveles de captura; déficit alimentario que viene soportando la acuicultura; la FAO
conforme grafico para el 2,030 tiene contemplado un requerimiento de 180 millones de
toneladas, para ese periodo existiria un déficit de 80 millones de toneladas que deberén ser
provistos por la acuicultura.
En el Perti el Primer productor acuicola es Piura con 45,000 Tn ofertando concha de abanico y
langostino, mientras que Puno es el Primer productor de trucha con 52,848 Toneladas.(2018)
Respecto a le produccién de trucha en el mundo el Perii ocupa el 12 lugar (afio 2010) mostrando
una mayor relevancia a nivel mundial.
\\ 2.6 SECTOR CULTURA Y DEPORTE
En el ultimo quinquenio la poblacién del Peru, muestra cifras de sobrepeso y obesidad con
ndencia creciente, dandose ente fenémeno en todos los grupos atareos, encontrando
<2 diferencia por las caracteristicas de areas de residencia, sexo y otros.
En verdad que en la sierra, la tendencia de exceso de peso es menos comparado con la costa y
selva, no por ello debemos dejar de preocuparnos y plantear algunas medidas que puedan
prevenir este problema.
2.7 SECTOR AMBIENTE
La gestién integral y sostenible de recursos naturales y el ambiente con responsabilidad social,
establece que los recursos y el ambiente, son los bienes més preciados para la vida por lo que
requiere de una gestién integral privilegiando el enfoque de sostenibilidad como orientador deCee ya ey
erotica)
la estrategia la responsabilidad social como guia para las acciones operativas. Actualmente
existe una preocupacién mundial por el cuidado de la calidad del ambiente y por el
aprovechamiento racional de los recursos naturales. Este manejo responsable de los recursos
naturales incluye prestar atencién a la interdependencia entre los distintos ecosistemas que dan
sustento a la biodiversidad y contribuira que se preserven en forma adecuada para el buen vivir.
2.8 SECTOR VIVIENDA
Los investigadores de la Pontificia Universidad Catdlica del Peri (PUCP), junto con la empresa
Domos Perti, crearon Viviendas Saludables y Climatizadas, que aprovecha la energ(a solar para
crear un ambiente célido dentro del domo, y que ya se puso a prueba en la localidad de
Mazocruz con un regular resultado. Para mejorar la iniciativa el GORE PUNO plantea el Programa
de Viviendas Climatizadas y Saludables en respuesta a las heladas.
MII. MARCO LEGAL
3.1. Ley Organica de Gobiernos Regionales N° 27867,
3.2 Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislative que crea el Sistema Nacional de
Programacién Multianual y Gestidn de Inversiones (INVIERTE.PE) y sus modificatorias, cuyo
Texto Unico Ordenado ha sido aprobado mediante Decreto Supremo N* 242-2018-FF.
3.3 Decreto Supremo N2 284-2018-EF que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Ne
1252, Decreto Legislative que crea el Sistema Nacional de Programacién Multianual y
Gestion de inversiones.
3.4 Resolucién Directoral N° 001-2019-£F/63.01 que aprueba la Directiva N° 001-2019-
FF/63.01, denominada “Directiva General del Sistema Nacional de Programacién
Multianual y Gestidn de Inversiones”
3.5. Lineamientos Metodoldgicos para la elaboracién del Diagnéstico de Brechas y Criterios de
Priorizacién de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales para la Programacién
‘Multianual de Inversiones 2020-2022.
3.6 Yo agregaria también los Lineamientos para hacer DB y CP
. DOCUMENTOS DE GESTION DE APOYO.
/ 4.1 Diagnéstico de la situacién de brechas de los sectores.
4.2. Plan Desarrollo Regional Concertado Puno
4.3 Plan Estratégico intitucional Puno
4.4 Plan de Gobierno 2019-2022 del Gobierno Regional Puno.
UBICACION GEOGRAFICA
5.1 SECTOR AGROPECUARIO.
Segtin el ultimo censo agropecuario en el pats, nuestra regién tiene un déficit hidrico de 96.5%,
y solamente se cuenta con el 3.5% de riego en todo el altiplano, las brechas en saneamiento
basico llegan al 80%, y que en consecuencia se tiene un indice del 75.9% de anemia.
En ese marco para resolver los temas hidricos se requiere contar con represas como el de
lagunillas, micro represas y cochas al interior de la regién, y mas de 100 infraestructuras hidricas
de riegos tecnificados
La superficie agricola explotada requiere de riego (suministro artificial y deliberado de agua a
los cultivos) 0 secano (tierras que son cultivadas con el agua de lluvia). Del total de superficie
agricola cultivada por mujeres y hombres, las proporciones por riego (40,0%) son menores a las
de secano (60,0%)Cera east}
Sere aa
5.2 SECTOR SALUD
La Direccién Regional de Salud de Puno, como ente responsable del Sector Salud en la Region
Puno, es un érgano de linea de la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional
Puno, responsable de conducir las politicas regionales en Salud, asi como dirigir, normar y
evaluar los establecimientos de salud del émbito regional, en concordancia con las politicas y
planes sectoriales.
En tal raz6n, en el marco de la normativa de inversiones, la DIRESA Puno, ha delimitado los
establecimientos de salud en la Igica de REDESS y Microredes, las que estan conformados por
establecimientos de salud del primer nivel de atencién con variada capacidad de resolucién, que
en la actualidad presentan diferentes situaciones de capacidad instalada para la prestacién de
los servicios de salud (adecuados e inadecuados). Asi mismo cuenta con establecimientos de
segundo nivel de atencién en servicios de salud (Hospitales), los cuales vienen siendo
3 intervenidos con proyectos de inversién a través del MINSA como del Gobierno Regional Puno.
Ja RVD de la Regidn Puno abarca alrededor de 2,367.9 Km. (con proyeccién a ser 2,581.1Km), es
‘decir que Puno representa el 8.61% de vies departamentales respecto al total de vias
departamentales a nivel nacional (RVD total nacional 27,505.6 km); la Red Vial Departamental
Pavimentada (asfaltada) asciende a 416.40 Km (solo el 17.59% de RVD se encuentran
Pavimentadas en la region Puno}; respecto a las vias no pavimentadas estas ascienden a
1,951.50 Km. (es decir el 82.41% de la RVD Puno se encuentran en condiciones No
Pavimentadas).
5.4 SECTOR EDUCACION
La administracién de la gestion educativa en el departamento de Puno, est a de la Direcci6n
Regional de Educacién, donde esta organizado en 13 Unidades de Gestién Educativa Local
{UGEL): siendo estas como Puno, Azéngaro, Carabaya, Chucuito, El Collao, Huancané, Lampa,
Melgar, Moho, San Antonio de Putina, San Roman, Sandia y Yunguyo. El numero total de
Jalumnos matriculados (2015) de EBR alcanza a 303,202 alumnos, de los cuales 60,332
“corresponden a nivel inicial, 128,242 a nivel primaria y 114,628 a nivel secundario.
En cuanto al ntimero de Instituciones Educativas, se ha estimado un total de 3,965 a nivel de
Educacién Basica Regular (EBR), de los cuales 1,724 corresponde a nivel inicial, 1747 a nivel,
primaria y 494 a nivel de educacién secundaria,
)\\ En relacién a las instituciones de educacién superior no universitaria la regién cuenta con 35
stituciones, de las cuales 7 son pedagdgicos, 24 tecnolégicos y 4 artisticos; asimismo respecto
“a otras modalidades educativas tenemos las instituciones educativas de educacién especial son
+ de 101 instituciones, finalmente las instituciones educativas de Educacién Técnico Productivo
(CETPRO) son en niimero de 45,
5.5 SECTOR PRODUCCION
En nuestra regién de Puno, la actividad tiene un crecimiento significativo en los iltimos afios en
relacién a los aspectos de productividad, y en el aspecto intensivo, tanto asi, que la explotacion
de la pesca artesanal local de los recursos pesqueros existentes en el lago Titicaca se viene dando
de forma indiscriminada a tal nivel de estén siendo intensamente explotados a tal nivel de
rebajar la biomasa ictica en todo sus niveles de estadios de crecimiento, en la actualidad son
considerados en un grado de sobre explotado los Orestias (carachis) y en grado vulnerable los
Trichomycterus (suche y maurr).Cre ee eet
eco cnr
En esa raz6n el inicio de este proyecto cierra tres brechas fundamentales, (1) nutricién; en raz6n
a los aportes nutricionales del consumo de pescado respecto al aporte de proteinas, ylos aceites
esenciales omega 3 y omega 6; (2) salud en razén que el consumo de pescado activa la
estimulaci6n del cerebro protege las enfermedades cardiovasculares y de defensa del coraz6n
por su alto nivel de digestion y ademés contrarrestar la Anemia que tiene un alto indice en
nuestra Regién de Puno (3), generacién de empleo, al convertirse en una actividad que viene
alcanzando un volumen de produccién de 52,848 tn/afio, generando un valor comercial de cerca
los S/. 82000,000.00 en movimiento comercial; entances, es imprescindible que el PETT
desarrolle este proyecto que va a dinamizar esta actividad
5.6 PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA
5.6.1 DESARROLLO PRODUCTIVO AGRARIO
La asistencia técnica en el manejo de vicufias en condiciones normales tiene un crecimiento
poblacional de entre 15% al 25% anual. El crecimiento de vicufias a nivel nacional ha sido segiin
el censo nacional de vicufias del affo 2000 que reporta 118,687 a 208,899 que representa un
incremento de 76%, que representa un incremento de 6.3% anual.
Se tiene programado atender 2 5339 productores, organizados en 83 Comités de Uso Sostenible
de Camélidos Sudamericanos Silvestres (CUSCSS), los que representan el 100% de las
organizaciones en la regién Puno, dedicadas al aprovechamiento del recurso natural mediante
autorizacién del ente rector técnico normativo, el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
—SERFOR, segtin RESOLUCION DE DIRECCION EJECUTIVA N® 060 -2015-SERFOR-DE, se aprueban
los "Lineamientos y guia para el aprovechamiento y comercializacién de la fibra de camélidos
sudamericanos silvestres”. Hasta la fecha solo se ha atendido a un 19 % de los beneficiarios, los
que tienen un total de 1034, agrupados en 16 CUSCSS, teniendo una brecha de atencién de un
81 %, 4305 productores agrupados en 67 CUSCSS de forma directa, los que necesitan ser
asistidos para el mejor y més eficiente aprovechamiento del recurso natural (fibra de vicufia) de
forma rentable y renovable.
5.7 CULTURA
Hablar de Puno es hablar de sus fiestas, festivales, danzas y en general, de su amplia tradicion
de etnia quechua y aimara. Cuenta con festividades andinas, religiosas, historicas, aniversarios
y culturales que se realizan en todo el departamento durante diversas épocas del afio. Ademas,
sobresale por sus muy ricas y variadas expresiones musicales, que consisten de mas de 350
danzas, como la famosa diablada. Por todo esto, Puno es llamada la Capital Folkldrica del Peri
\ Entre las principales fiestas patronales que se dan en las 13 provincias del departamento figuran
‘la festividad de San Miguel Arcéngel en llave, la virgen Inmaculada Concepcién en Lampa, Sandia
y Carabaya, la festividad de la virgen de Las Mercedes en Juliaca, la fiesta de Las Cruces en
Huancané,
‘También la festividad de la Octava del Nifio Jestis de Azéngaro, el Tata Pancho en la provincia de
‘Yunguyo, el Sefior de la Exaltacién en Moho, la de San Antonio de Padua en Putina, la festividad
de la virgen de Natividad en Chucuito y la de Alta Gracia en Ayaviri, esto por mencionar algunas
de las muchas festividades que alimentan el desarrollo exitoso de la fiesta de la Candelaria,
5.8 AMBIENTE
El departamento de Puno, en el contexto nacional, constituye un ambito potencial de recursos
naturales, en sus dos unidades geograficas sierra y selva; cada una de ellas con diversos pisos
6ir ‘ Gorencia Regional de Planeamiento, Presupuesto.
ot
ecolégicos que tienen a la vez vocacién productiva diversificada; sin embargo, estas
potencialidades no son aprovechadas racionalmente en el marco de una sostenibilidad
ambiental, por la escasa implementacién de politicas ambientales.
En el departamento los principales procesos de degradacién de suelos son la erosién, la
compactacién y la pérdida de la fertilidad, generando disminucién de la capacidad productiva
de los suelos. La erosién de suelos alcanza un area de 66,866 km2; siendo:
‘* _Erosién hidrica superficial el proceso predominante en el departamento, en una superficie
de 33,433 Km2, producida por la sobreexplotacidn del suelo en actividades
agrosilvopastoriles, mineria, actividades humanas y por accién de los agentes naturales
{lluvia, sequia y viento).
*¢ Laerosién moderada abarca una superficie de 19,366 Km2, caracterizéndose por procesos
de escurrimiento difuso intenso y erosién laminar generalizado, con algunas cércavas en.
las laderas; afecta, principalmente a las cuencas de Ramis (9,121 Km2), llave (3,723 m2),
Huancané (2,306 Km2), Coata (2,249 Kmn2) y Suches (1,967 Km2}
Respecto a la disponibilidad hidrica, en Puno la vertiente del Titicaca dispone de 10,172 MMC
(millones metros cibicos), lo que se representa el 0.5% del total de agua de las vertientes en el
pais, en ella habita el 5% de la poblacién nacional y representa un 2% del PBI. Asi mismo la
superficie correspondiente al lago Titicaca (lado peruano), es de 4 996.28 km2. Los problemas
més importantes que aquejan al lago Titicaca, es el proceso de eutrofizacién acelerada que sufre
la Bahia Interior de Puno en los iltimos 30 afios. Los factores conacidos son el vertimiento de
las aguas residuales de la ciudad de Puno y las poblaciones riberefias, la colmatacién de plantas
de tratamientos, la crianza de truchas en el lago, entre otras. Estas actividades incorporan
materia orgdnica, en consecuencias, estas aguas contienen altas concentraciones de
compuestos fosforados y nitrogenados que causan la eutrofizacién del lago Titicaca,
ingresan a la cuenca del Lago Titicaca es de 849.77 I/s, de los cuales las poblaciones de Puno y
Juliaca generan 395.41 I/s (3) representando el 46.53 %. Asimismo, las ciudades con influencia
directa al Lago Titicaca generan 269.43 |/s (31.6 %). Se tiene la problemética de la contaminacién
de rio ramis y la cuenca de Llallimayo, el cual afecta a mas de 15 distritos de la Regién.
‘VI. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION DE BRECHAS (DB):
“A. EI Diagnéstico de Brechas (DB) es un proceso que consiste en la recopilacién, sistematizacién,
procesamiento y anélisis de la informacién que permite tener conocimiento sobre la situacién
ea || actual y el progreso en el cierre de brechas de infraestructura y/o acceso a servicios a cargo del
Estado.
El diagnéstico de la situacién de brechas de infraestructura 0 de acceso a servicios puiblicos es el
primer paso en la formulacién de la Programacién Multianual de Inversiones que tiene como
objetivo logra la Vinculaci6n entre el planeamiento estratégico y el proceso presupuestario,
mediante la elaboracién y seleccién de una cartera de iversiones orientade al cierre de brechas
prioritarias, ajustada a los objetivos y metas de desarrollo nacional, sectorial y/o territorial
6.1 Diagnéstico de los Indicadores de Brechas
De acuerdo a las competencias! del Gobierno Regional Puno, se plantea indicadores
propuestos por los sectores, determinando el nivel de demanda total de cada servico enGerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto.
Saree ye
oa
el territorio del Departamento de Puno, el cual esté representado por la brecha a ser
antendia. La tabla 1 muestra las principales brechas e indicadores de infraestructura y
servicios a nivel sectorial y regional.
CUADRO N? 01: PRINCIPALES INDICADORES DE BRECHAS DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
Brecha | Brecha
Funcion Indicadores de Brechas segiin segin
sector Region
7. Poreentaje de superficie sin acondicionamiento
para carga hidrica provenientes deprecintacion | 57-00% | 95.50%
2. Porcentaje de superficie agricola sin lego 62.70% | 96.50%
Agropecuaria i i ;
\gropecu: 3. Porcentije de Superficie agricola sin ego] gq