RESOLUCION DE SECRETARIA DE DEMARCACION Y ORGANIZACION TERRITORIAL N° 006-2019-PCM/SDOT Lima, 27 AGO 2019 visto: EI Informe N° D031-2019-PCM/SSATD; y, CONSIDERANDO: Que, el numeral 5.1 del articulo 5 de la Ley N° 27795 dispone que la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaria de Demarcacin y Organizacion Territorial - SDOT, tiene competencia, entre otras materias, para normar el tratamiento de las acciones de demarcacién territorial, Que, conforme al numeral 4.4 del articulo 4 de la Ley N° 27795 los estudios de Diagnéstico y Zonificacién elaborados por los gobiernos regionales constituyen el marco orientador de evaluacién y viabilidad técnica de las iniciativas sobre demarcacion territorial; Que, el articulo 65 del Reglamento de Organizacién y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado mediante Decreto Supremo N° 022- 2017-PCM, sefiala que es funcién de la Secretaria de Demarcacion y Organizacion Territorial elaborar y proponer normas, lineamientos técnicos, directivas, estudios especializados y demas instrumentos técnicos normativos, en las materias de su ‘competencia; asi como supervisar su cumplimiento; Que, mediante Resolucién Ministerial N° 100-2003-PCM se aprobé la Directiva N° 001-2003-PCM-DNTDT sobre Diagnéstico y Zonificacién para fines de Demarcacion Territorial, a través de la cual se aprueba la "Metodologia para el tratamiento de las acciones técnicas de demarcacién territorial y para la configuracién y delimitacion de circunscripciones provinciales”, Que, la Subsecretaria de Asuntos Técnicos de Demarcacién y Organizacion Territorial de la Secretaria de Demarcacion y Organizacién Territorial ha elaborado el Informe N° D031-2019-PCM/SSATD en el que sustenta y propone los ‘Lineamientos para el andlisis de la situacién de limites y la configuracion del ambito de una provincia en el Estudio de Diagnéstico y Zonificacién (EDZ)" asi como las matrices de centros poblados, centros funcionales y unidades funcionales integrantes del EDZ, a fin de complementar la informacion contenida en el EDZ para el proceso de saneamiento y organizacién territorial; Que, mediante Informe N° 0001274-2019-PCM-OGAJ, la Oficina General de Asesoria Juridica opina que la Secretaria de Demarcacion y Organizacion Territorial, en su condicién de autoridad técnico - normativa y rector del Sistema Nacional de Demarcacién Territorial, es competente para dictar las normas pertinentes en dicha materia, por lo que se encuentra facultada para aprobar la Directiva denominada “Lineamientos para el analisis de situaciones de limites e identificacién de! ambito de estudio del Estudio de Diagnéstico y Zonificacion (EDZ)"; De conformidad con lo establecido en la Ley N° 27795, Ley de Demarcacion y Organizacién Territorial, modificada por la Ley N° 30918, Ley que fortalece losmecanismos para el tratamiento de las acciones de demarcacién territorial; su reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 019-2003-PCM; y el Reglamento de Organizacién y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 022-2017-PCM; SE RESUELVE: Articulo 1.- Aprobar la Directiva N° 001-2019-PCM/SDOT “Lineamientos para el andlisis de la situacin de limites y la configuracién del ambito de una provincia en el Estudio de Diagnéstico y Zonificacion (EDZ)’. Articulo 2.- Aprobar las matrices de centros poblados, centros funcionales y unidades funcionales que seran incluidas en el EDZ que como anexo forma parte integrante de la presente resolucién. Articulo 3.- Disponer la publicacion de la presente resolucién en el Diario Oficial EI Peruano y establecer que la directiva y anexo que aprueba sean publicados en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob,pe) y en el Portal institucional de la Presidencia del Consejo de Ministros (www.pem.gob.pe) Registrese, comuniquese y publiquese.‘Secretoria ‘de Demarcacién y ‘Orgenaacin Terria LINEAMIENTOS PARA EL ANALISIS DE LA SITUACION DE LiMITES Y LA. CONFIGURACION DEL AMBITO DE UNA PROVINCIA EN EL ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y ZONIFICACION (EDZ) DIRECTIVA N° 001-2019-PCM/SDOT 1. OBJETO Establecer los lineamientos para realizar el andlisis de la situaci6n de los limites de una provincia y sus distritos en la elaboracién del estudio de diagnéstico y zonificacion (en adelante ED2Z). 2. ALCANCE Los presentes lineamientos son de obligatorio cumplimiento para todos los érganos técnicos de demarcacién territorial de los gobiernos regionales y la que hace sus veces en la Municipalidad ‘Metropolitana de Lima y por las instituciones integrantes del Sistema Nacional de Demarcacion territorial. 3. BASE LEGAL - Ley N° 27795, Ley de Demarcacién y Organizacién Territorial, y sus modificatorias. = Decreto Supremo N° 019-2003-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 27795, y sus modificatorias. = Resolucién Ministerial N° 100-2003-PCM, que aprueba la Directiva N° 001-2003- PCM/DNTOT sobre Diagnéstico y Zonificacién para fines de Demarcacién Territorial. 4. RESPONSABILIDADES Los érganos técnicos de demarcacién territorial de los gobiernos regionales y la que hace sus veces en la Municipalidad Metropolitana de Lima, son responsables de aplicar los presentes lineamientos, 5, DISPOSICIONES GENERALES 5.1 Los presentes lineamientos permiten incorporar las fuentes secundarias y configurar los ‘espacios de acotamiento a efecto de obtener el Ambito de estudio de una provincia y sus distritos, en tanto no existan limites saneados 0 tramos saneados establecidos por leyes de creacién de circunscripciones u otras leyes de naturaleza demarcatoria’ (en adelante leyes) ni limites formalizados o tramos determinados por acta de acuerdo de limite 0 informe dirimente®; a fin de facilitar la elaboracién del respectivo EDZ conforme a los niveles establecidos en el numeral IV de la Directiva N° 001-2003-PCM/DNTDT sobre Diagnéstico y Zonificacion para fines de Demarcacion Territorial. 5.2 Elandlisis de la situacién de limites y la configuracion del ambito de estudio de la provincia y Sus distritos materia de los presentes lineamientos forman parte del EDZ respectivo y * Las leyes de naturaleza damarcatoria son aquellas que tienen como objeto la delimitacion, redelimtacion, anexién, fusion, traslado de capital, categorizacion y recategorizacién de centros poblades ylo cambio de nombre. La accién de dernarcacién a implementar es establecida de manera explicta en laley. Incluye también leyes de reconocimiento de circunscripciones. 2 Las actas de acuerdo de limites @ informes diimentes son ratficadas por el consejo regional respectivo en el caso de limites intradepartamentales. En 1 caso de limites interdepartamentales el acta debe ser ratiicada por los ‘consejos regionales de ambas partes 0 por el Concejo Metropolitano de Lima, cuando una de las partes sea Lima Metropolitana, Pagina 1de 14Presidenci on) se desarrollan de manera complementaria a lo sefialado en la Directiva N° 001-2003- PCMIDNTOT. 6. DISPOSICIONES ESPECIFICAS 64 62 Ana el EDZ is de la situacion de limites y la configuracién del ambito de la provincia en Se desarrolla en seis (6) etapas, las que se indican a continuacién: (i) Analisis de leyes, (ii) Analisis de fuentes complementarias, il) Elaboracién del mapa de situacién de limites, (iv) Analisis de fuentes secundarias y configuracién de los espacios de acotamiento, (v) Elaboracién del mapa del ambito de la provincia y (vi) Identificacién de las acciones de demarcacién territorial Anilisis de leyes Consiste en analizar individualmente cada una de las leyes compiladas en el Anexo 2 con la finalidad de identiicar los limites, tramos ylo topénimos que cada una de ellas contiene y que concluye con la identificacion de limites saneados y/o tramos saneados y las secciones con referentes ylo secciones sin referentes de la provincia materia de estudio, y sus distritos. Consta de los siguientes pasos: 6.1.1 Recopilacién y sistematizacion de leyes Todas las leyes® relacionadas a una provincia y sus distritos se identifican y recogen en. el Cuadro consolidado de leyes (Anexo 2). Para ello se consideran las siguientes pautas’ ~ Se utlizan las leyes de la circunscripcion de andlisis y las de sus circunscripciones colindantes. ~ Una ley puede estar relacionada a més de una colindancia por lo que dicha ley sera utiizada para cada una de las colindancias. ~ Se recoge toda la informacién que las leyes brinden sobre los limites, jurisdiccion de centros poblados, nombre de las capitales, categoria de capitales, nombre de las circunscripciones, cambio de jurisdiccién de centros poblados, fusiones, anexiones, topénimos, entre otros, con la finalidad de conocer cémo se han ido configurando las circunscripciones. Se incluyen todas las leyes vinculadas a una circunscripcién aun cuando hayan sido modificadas total o parcialmente por otra ley e independientemente de si éstas se encuentran vigentes, parcialmente vigentes 0 derogadas. ~ Las leyes son identificadas y agrupadas cronolégicamente de la mas antigua a la mas reciente segiin distrto, provincia y departamento. 6.1.2 Identificacion de limites, tramos y topénimos Se identifica aquella informacién sobre limites, tramos y topénimos contenida en las leyes. recopiladas en el Anexo 2 y que es susceptible de representacion y/o identificacion sobre la Cartografia Basica Oficial 6.1.2.1 Identificacién de limites y /o tramos 3 Incluye también eyes regionales, decretos ley, decrelos legislatves, entre otras Pagina 2de 14‘Secretaria Se identifican cada uno de los limites o tramos que cada ley describe aplicando las pautas de interpretacién de leyes y fuentes cartogréficas establecidas en el Anexo 3. El sustento de cada limite 0 tramo identificado debe desarrollarse en el EDZ y ser representado sobre la Cartografia Basica Oficial a una escala que permita Visualizar la informacién relevante. La informacién de cada limite 0 tramo se recoge en el Cuadro de identificacién de limites y tramos (Anexo 4). Aquellos limites o tramos que no pueden ser representados en base a las pautas de interpretacion de leyes y fuentes cartogréficas establecidas en el Anexo 3 seran recogidos en un listado donde se indicard la ley, la descripcién que no ha sido posible trazar y las circunscripciones involucradas. Dicho listado forma parte del EDZ y serviré de insumo en el respectivo proceso de saneamiento y organizacién territorial (Anexo 5). 6.1.2.2 _Identificacion de topénimos Se identifican de manera individualizada los topénimos (centros poblados, elementos geogréticos, elementos urbanos, etc.) que cada ley sefiala siempre que €stos no permitan configurar un limite 0 tramo aplicando las pautas de interpretacién de leyes y fuentes cartograficas establecidas en el Anexo 3. El sustento de cada topénimo identificado debe desarrollarse en el EDZ y ser representado sobre la Cartografia Basica Oficial a una escala que permita visualizar la informacién relevante. La informacion obtenida se recoge en el Cuadro de identificacion de topénimos (Anexo 6) ‘Aquellos topénimos que no pueden ser representados en base a las pautas de interpretacién de leyes y fuentes cartograficas establecidas en el Anexo 3 seran recogidos en un listado donde se indicara la ley, el topénimo y las circunscripciones involucradas (Anexo 7). Dicho listado forma parte del EDZ 6.1.2.3 Identificacion de limites saneados y tramos saneados Consiste en analizar de manera secuencial los limites y/o tramos identificados en el numeral 6.2.2.1 a fin de determinar aquellos que se encuentran vigentes. Para ello se utiizan las pautas descritas en el Anexo 8 y su resultado se representa en el Esquema de configuracion del limite (Anexo 9), Como resultado se obtienen los limites saneados y tramos saneados, identificandose también los puntos de inicio y fin de dichos limites 0 tramos y su recorrido. Los limites saneados y tramos saneados se recogen en el Cuadro de limites saneados y tramos saneados (Anexo 10). Pagina 3 de 14613 Consiste en identificar dentro de los espacios de cada colindancia que no cuenten con limites saneados 0 tramos saneados, aquellos topdnimos contenidos en el Cuadro de sistematizacién de topénimos (Anexo 6), lo que permitira configurar las secciones con de Demareaciény ‘Oreanzacén Teri ore Identificacion de secciones con referentes y secciones sin referentes referentes y secciones sin referentes. En el caso de que se evidencie incompatibilidad entre el contenido de diferentes leyes respecto a un mismo topénimo se considera la informacién de la ley mas reciente. Constituyen secciones con referentes aquellos sectores de una colindancia donde no existen limites saneados o tramos saneados pero si existen topdnimos, los que en adelante seran denominados referentes. Imagen N° 4: Secciones con referentes Distrito 2 - é See Cy on , erento : a a Distrito 2 ee _teerente Fuente: SOOT Constituyen secciones sin referentes aquellos sectores de una colindancia donde no existen limites saneados o tramos saneados y tampoco topénimos. Imagen N° 2: Secciones sin referentes Distrito 2 Distrito a Fuente: SDOT Pagina 4 de 14& eee Secretaria we ia Consejo de Mini PRM OIR DEIN | cryenscicn tevtoriat 6.3 Anal is de fuentes complementarias Consiste en analiza individualmente cada una de las fuentes complementarias compiladas en el Anexo 11 con la finalidad de identificar los limites formalizados 0 tramos. determinados contenidos en las actas de acuerdo de limites o informes dirimentes, que pudiesen existir dentro de las secciones con referentes y sin referentes de cada colindancia. Las fuentes complementarias pueden ser de primer o de segundo orden. El proceso para el andlisis de cada una de estas fuentes es el siguiente, 6.3.1 Andlisis de fuentes complementarias de primer orden Consta de los siguientes pasos: 6.3.1.1. Recopilacién y sistematizacion de fuentes complementarias de primer orden Las fuentes complementarias de primer orden son las siguientes: - Actas de acuerdo de limites interdepartamentales ratificadas mediante acuerdo de los consejos regionales involucrados 0 del Concejo Metropolitano de Lima, de ser el caso. = Informes dirimentes de limites interdepartamentales emitidos por la Secretaria de Demarcacién y Organizacion Territorial ~ Actas de acuerdo de limites intradepartamentales ratificadas mediante acuerdo del respectivo consejo regional = Informes dirimentes de limites intradepartamentales del OTDT de! Gobierno Regional ratificados mediante acuerdo del respectivo consejo regional. Las fuentes complementarias de primer orden de caracter intradepartamental se emiten en el marco de la elaboracion del expediente de saneamiento y organizacién territorial (SOT) de una provincia colindante, mientras que las de caracter interdepartamental en el marco de un tratamiento de limite interdepartamental a cargo de la Secretaria de Demarcacién y Organizacién Territorial Las fuentes complementarias de primer orden no determinan limites saneados 0 tramos saneados ya que éstos solamente se establecen por ley. Debe tomarse en cuenta que las leyes prevalecen sobre otras fuentes. En ese sentido, aquellas fuentes complementarias de primer orden que contradigan un topénimo (referente) previamente identificado en el Anexo 6 no podran ser utilizadas El contenido de estas fuentes es recopilado en el Cuadro de fuentes complementarias para el andlisis de limites (Anexo 11) 6.3.1.2. Interpretacién de las fuentes complementarias de primer orden Consiste en la interpretacién sustentada de las memorias descriptivas contenidas en las fuentes complementarias de primer orden conforme a las pautas de Pagina 5 de 14interpretacion de leyes y fuentes cartograficas establecidas en el Anexo 3 a fin de determinar si es posible su representacién sobre la Cartografia Basica Oficial. Debe tomarse en cuenta que los limites saneados y tramos saneados prevalecen sobre los limites 0 tramos establecidos en fuentes complementarias. En ese sentido, no se consideran para efectos de interpretacion aquellos limites 0 tramos contenidos en actas 0 informes dirimentes donde ya existe uno establecido por ley, no obstante, la informacion de las fuentes complementarias se incluird en el EDz Consideraciones sobre las fuentes complementarias de primer orden - Si el acta 0 informe dirimente establece un limite formalizado 0 tramo determinado pero una parte de éste se encuentra establecido por ley, prevalece este Ultimo en la parte en la que se superponen. Identificacion de tramos determinados que involucran tramos saneados | anes | ine dimou I { ‘Tramo saneado! i Imagen N° Fuente: SDOT Si el acta 0 informe dirimente establece un limite formalizado o tramo determinado pero una parte de él resulta incompatible con un limite saneado, se considera Unicamente el tramo saneado y se descarta la parte que corresponda al limite formalizado o tramo determinado, aunque el limite 0 tramo determinado no se superponga |: Identificacién de tramos determinados que involucran tramos saneados r ‘Act vedas iene drimente Imagen N° Fuente: SDOT 6.3.1.3. Identificacién de limites y tramos de las fuentes complementarias de primer orden El resultado de fa interpretacion de las fuentes complementarias de primer orden se recoge en el Cuadro de sistematizacion de limites y tramos de las fuentes ‘complementarias (Anexo 12) 6.3.2 Andlisis de fuentes complementarias de segundo orden Pagina 6 de 14‘Secretaria de Demarcacény ‘Organizacin Tertriat Consta de los siguientes pasos: 6.3.2.1. Recopilacién y sistematizacién de fuentes complementarias de segundo orden Las fuentes complementarias de segundo orden son las siguientes: - Actas de acuerdo de limites interdepartamentales que atin no hayan sido ratificadas por los respectivos consejos regionales y que tampoco hayan sido desestimadas 0 rechazadas. - Actas de acuerdo de limites intradepartamentales, que se refieran a un limite 0 parte de él entre provincias, que aun no hayan sido ratificadas por el respectivo Consejo regional y que tampoco hayan sido desestimadas 0 rechazadas. = Informes dirimentes de limites intradepartamentales, que se refieran a un limite © parte de él entre provincias, que atin no hayan sido ratificados por el respectivo consejo regional La informacién de las fuentes complementarias de segundo orden se presenta en el Cuadro de fuentes complementarias para el analisis de limites (ver Anexo 11). Consideraciones sobre las fuentes complementarias de segundo orden - Su.uso no determina limites saneados ya que éstos solo se establecen por ley. - Las fuentes complementarias de segundo orden de cardcter intradepartamental se emiten en el marco de la elaboracién del expediente SOT de una provincia colindante, mientras que las de caracter interdepartamental en el marco de un tratamiento de limite interdepartamental a cargo de la Secretaria de Demarcacién y Organizacién Territorial. - La inclusion de fuentes complementarias de segundo orden en la elaboracion de un EDZ no es vinculante a los tratamientos de limites en los que fueron emitidas ni en ningun otro que se encuentre en tramite 0 pendiente de éste. - El EDZ aprobado no se ve afectado en el caso de que las fuentes complementarias de segundo orden empleadas para su elaboracion hayan sido modificadas o desestimadas posteriormente. 6.3.2.2. Interpretacién de las fuentes complementarias de segundo orden Consiste en la interpretacién sustentada de las memorias descriptivas contenidas en las fuentes complementarias de segundo orden conforme a las pautas de interpretacion de leyes y fuentes cartograficas establecidas en el Anexo 3 a fin de determinar si es posible su representacion sobre la Cartografia Basica Oficial Debe tomarse en cuenta que los limites saneados y tramos saneados prevalecen sobre los limites o tramos establecidos en fuentes complementarias. Asimismo, una fuente complementaria de primer orden prevalece sobre una de segundo orden. En ese sentido, no se consideran para efectos de interpretacién aquellos limites 0 tramos contenidos en fuentes complementarias de segundo orden donde ya existe uno establecido por ley 0 determinado por una fuente complementarias Pagina 7 de 14eee a SRM EMORCOIEIE | cs Yefuoria de primer orden, no obstante, la informacién de las fuentes complementarias de segundo orden deberé ser incluida en el EDZ. La interpretacion de las fuentes complementarias de segundo orden también esta sujeta a las consideraciones sefialadas en el numeral 6.3.1.2. 6.3.2.3. Identificacién de los limites y tramos de las fuentes complementarias de segundo orden El resultado de la interpretacién de las fuentes complementarias de segundo orden se recoge en el Cuadro de sistematizacion de limites y tramos de las fuentes complementarias (Anexo 12). 6.4 Elaboracién del mapa de situacién de limites En el mapa de situacién de limites se representan, de ser el caso, los siguientes elementos de manera diferenciada: - Limites saneados - Tramos saneados - Limites formalizados - Tramos determinados = Secciones con referentes y secciones sin referentes El mapa de situacién de limites se elabora sobre la Cartografia Basica Oficial, considerando las pautas especificadas en el Anexo 13. Dicho mapa deberd acompafiarse de la memoria normalizada de limites cuyas pautas de elaboracion se detallan en el Anexo 18, 6.5 Analisis de fuentes secundarias y configuracién de los espacios de acotamiento Consiste en el andliss individual de cada una de las fuentes secundarias compiladas en Jos Anexos 14 y 15 con la finalidad de identificar en ellas informacién relacionada a las secciones con referentes y secciones sin referentes de las colindancias > intradepartamentales que no cuenten con limite formalizado o tramo determinado, a fin . Wile configurar los espacios de acotamiento que contribuyen a establecer el dmbito de la 8 oe materia de estudio, 7 Este andlisis no es de aplicacién para las colindancias interdepartamentales, ya que en éstas no se configuran espacios de acotamiento. Debe tomarse en cuenta que las leyes prevalecen sobre otras fuentes. En ese sentido, aquellas fuentes secundarias que contradigan una ley no podran ser utilzadas. Tampoco podran emplearse fuentes secundarias que contradigan una fuente complementaria. Consta de los siguientes pasos: 6.5.1. Recopilacion y sistematizacion de fuentes secundarias Las Unicas fuentes secundarias a utilizar, en el orden de prelacion que se Pagina 8 de 14652. ern) 6.5.1.1. Fuentes secundarias producto del tratamiento de limites i, Actas de acuerdo a nivel tecnico - Actas de acuerdo a nivel técnico de limites interdepartamentales que hayan sido suscritas por los respectivos jefes de los OTDT de los gobiernos regionales involucrados que no hayan sido desestimadas o rechazadas. - Actas de acuerdo a nivel técnico de limites intradepartamentales que se refieran a un limite 0 parte de él entre provincias, que no hayan sido desestimadas o rechazadas. La informacién de las fuentes secundarias se presenta en el Cuadro de fuentes secundarias producto del tratamiento de limites (ver Anexo 14). El uso de las fuentes secundarias producto del tratamiento de limites también se encuentra sujeto a las consideraciones sobre las fuentes complementarias de primer y segundo orden sefialadas en el numeral 6.3.1.2, 6.5.1.2. Fuentes secundarias producto de la revision de documentos histéricos, i. Expedientes de ley: Se incluira como fuente de analisis la informacién contenida en los expedientes que sustentan las leyes que fueron parte del andlisis de situacién de limites. ji, Censos histéricos Se consideraré la informacién ‘elaborada por el ente rector del Sistema Estadistico Nacional referida a centros poblados identificados en el censo de poblacién inmediatamente anterior y posterior a la ley de creacion de la circunscripcién bajo andlisis y, de corresponder, en el censo de poblacién inmediatamente anterior y posterior a la tiltima ley de naturaleza demarcatoria que modifica el Ambito de la circunscripcién materia de anaiisis. La informacién contenida en los expedientes de ley y censos histéricos identificados se presentan en el Cuadro de fuentes secundarias producto de la revision de documentos histéricos (ver Anexo 15). Utilizacién de las fuentes secundarias Solo se utilizaran fuentes secundarias en aquellas secciones con referentes y secciones sin referentes que no cuenten con limites formalizados 0 tramos determinados. Consiste en: - Utilizar las _memorias descriptivas contenidas en las fuentes secundarias producto del tratamiento de limites conforme a las pautas de interpretacion de leyes y fuentes cartogréficas establecidas en el Anexo 3. Se debe tomar en cuenta que los limites saneados y tramos saneados prevalecen sobre otras fuentes. En ese sentido, no deberdn utiizarse fuentes secundarias producto del tratamiento de limites en aquellas colindancias o parte de ellas donde ya existe un limite 0 tramo establecido por ley. Tampoco se consideran aquellos limites o tramos sefialados en fuentes secundarias que Pagina 9 de 14contradigan los limites formalizados 0 tramos determinados establecidos a partir de fuentes complementarias. Sin embargo, esta informacion debera incluirse en el EDZ. La informacién obtenida de las fuentes secundarias producto del tratamiento de limites se incorpora en el mapa del ambito de estudio de la provincia. - Identificar la informacién contenida en las fuentes secundarias producto de la revision de documentos historicos en la Cartografia Basica Oficial De existir contradiccién entre la informacion obtenida de los expedientes de ley y aquella obtenida de los censos histéricos ninguna de ellas sera utilizada, Cuando se adviertan contradicciones entre la informacién obtenida de dos expedientes de ley, el OTDT deberd considerar la informacién del expediente mas reciente siempre que la informacién de éste contenga mejores elementos tecnicos en su formulacién, lo que debera ser sustentado en el EDZ. De existir contradiccién entre la informacién obtenida de diversos censos histéricos, ninguna de ellas es utiizada. De la informacién de los censos histéricos solo se considerara a los centros poblados* cuya ubicacién configura un patrén de asentamiento, Es decir, no se consideraran aquellos centros poblados que tengan una ubicacién lejana respecto a los otros centros poblados del mismo distrito. Para ello el OTOT identifica a los centros poblados del distrito de acuerdo a lo sefialado en el respectivo censo y calcula la media de la distancia (M) entre cada centro poblado y su vecino mas cercano (en linea recta) y un umbral de distancia maxima aceptable (U), consideréndose como tal a la media mas dos veces las desviaciones estandar (D). Aquellos centros poblados cuya distancia al mas cercano supere el umbral calculado no serén considerados. La formula para realizar dicho calculo es la siguiente: U=M+2"D En el caso de que en un mismo censo se presente duplicidad de nombre de centros poblados en el mismo distrito 0 en sus distritos colindantes no se utilizan dichos centros poblados para ninguno de los distritos involucrados. El resultado de la interpretacién de las fuentes secundarias producto de revision de documentos histéricos son los elementos de acotamiento, los cuales son entidades geograficas y/o urbanas, centros poblados, nicleos urbanos, asentamientos de poblacién dispersa u otras referencias identificadas en las fuentes secundarias, los cuales se incorporan en el Cuadro de elementos de acotamiento (ver Anexo 16) y serviran en la posterior construccién de los espacios de acotamiento. 6.5.3. Configuracién de los espacios de acotamiento A partir de los referentes contenidos en el Anexo 6 y los elementos de acotamiento compilados en el Anexo 16 se configuran los espacios de acotamiento en las secciones con referentes y en las secciones sin referentes de las colindancias intradepartamentales en los que no se hayan establecido limites formalizados 0 + Centros poblados identifcados para fines censales. Pagina 10:de 14Secretaria eee ee PREM MNOECUIOENEM | oreo Seo tramos determinados ni identificado limites o tramos en las fuentes secundarias producto de tratamiento de limites. Los espacios de acotamiento no se configuran en las colindancias interdepartamentales. EI método para la configuracion de los espacios de acotamiento es el siguiente: i. Como punto de:partida, se emplea la informacion obtenida en las etapas de andlisis de leyes (limites saneados, tramos saneados y topénimos) y de analisis de fuentes complementarias (limites formalizados y tramos determinados). Imagen N° 5: Informacién del anilisis de situacién de limites Distrito colindante 2 {ete proving, mame “tepartomento) istito Distrito calindante2 colindante 4 (me rove) ‘coe - eptamet)"® ~~ oo ee tee a ete ne era i isrito calindante 3 (rte rove) ii. Se incorporan las fuentes secundarias producto de tratamiento de limites (limites 0 tramos) Imagen N° 6: Informacién de las fuentes secundarias Distrito coindante 3 Distrito Distrito colindante2 colindante . ‘ee epee“ wow Distito swoncsaeiona S cotindante3 {nt pvc) Pagina 14 de 14“Secretaria de Demareaciény ae ‘Organiacion Terrtorta! ji, Se incorporan los elementos de acotamiento (entidades geograficas ylo urbanas, centros poblados, nicleos urbanos, asentamientos de poblacion dispersa u otras referencias) Imagen N° 7: Informacién de los elementos de acotamiento Distrito colindante 1 etre province ‘iroromert) s@ Distrito colindante 2 (mmo rove) Distrito eolindante 4 ‘ote tepertamento) ® ~ int Ueland ron termine an Distrito ~~ roman arte colindante 3 A cemcrarsemoiess (rte rove) iv. A partir de los elementos de acotamiento se construyen los espacios de acotamiento. Imagen N° 8: Construccién de espacios de acotamiento Distrito cotindante 1 {etre provni, mime ‘eroremento) Sq | ve | Jeresoerosoror | ‘on cosemubones neSONLESANEXO 15 CUADRO DE FUENTES SECUNDARIAS PRODUCTO DE LA REVISION DE DOCUMENTOS HISTORICOS 5 Fuente f N oassenencae) Distritos involucrados El cuadro de fuentes secundarias producto del tratamiento de limites se completa de la siguiente manera: a Fuente Distritos Involucrados (Expediente de Ley/Censo) i EXPEDIENTE OE LEY 0000. Distanro? DisTRITO 1 2 ‘Censo 1940 pene DistRITo 1 3 Censo 1961 DistamTo 2 Distarto 4 a EXPEDIENTE DE LEV 9099 DisTRITO 5ANEXO 16 CUADRO DE ELEMENTOS DE ACOTAMIENTO Secretaria e Derarcaciény Organizacin Territorial jomntae do estat we | ete, | ae"? | canogrites | creunscrpein | Lime (spencer acotamiento | “8 (capes roumesicion 1 ne z : ~ 4 *Colncar el nimaro de orden segin e]euodro de informacion de eJuentecarogrfica deseo ene] Anexo 3. El cuadro de elementos de acotamiento se completa de la siguiente manera: a Elementos de acotamiento Fuente | Fememe | ruente | ~Srcomeenpaien | Lime especear teroerae) | genie | cameos | Shemesreson | crewnaeipceres Exe. LEY XX CerroA | DisTRITO 3 DistR:TO 2 = DisTRITO 3 etn ceiso 1940 | PoaLsna 8.x Dsrmro2 ¥ : Care 220196 | poe Darmros Be LEVY | pg ST Disao 4~DistaTo§ *Colocor el nimaro de orden egin eT eudro de iformaclon de fuente cartograficadescrita en el Anex0 3co Cee Secretaria | i Me MORCINEM | enero ‘Organitacign Testa ANEXO 17 - PAUTAS PARA LA ELABORACION DEL MAPA DE AMBITO DE ESTUDIO 4. Simbologia = _ Limite saneado o tramo saneado: se representan con una linea continua de color rojo. = Limite formalizado 0 tramo determinado: se representan con una linea continua de color verde - Fuente secundaria producto de tratamiento de limite: se representa con una linea discontinua de color azul - Referente: circulo cuyo color varia segun la ley a la que hace referencia y la circunscripcién involucrada. Los referentes que son de una misma ley se representan con el mismo color salvo que dicha ley establezca topénimos para dos o mas circunscripciones, en este caso se debera distinguir el referente por cada circunscripcién - Elemento de acotamiento: triangulo con relleno cuyo color varia segun la fuente a la que hace referencia y la circunscripcion involucrada - Espacio de acotamiento: se representa con un poligono de trama de lineas color celeste, sin borde. Etiquetas Se debe indicar en el mapa de ambito de estudio las siguientes etiquetas: = Los nuimeros de las leyes de los tramos y limites saneados. - _ Elndmero y fecha del informe dirimente (fuente complementaria) - La fecha del acta de acuerdo de limites (fuente complementaria) - Nombre del referente - La fecha del acta de acuerdo a nivel tecnico (fuente secundaria) Leyenda Deberan aparecer en la leyenda los siguientes elementos: = Limite saneado o tramo saneado Limite formalizado y tramo determinado Referente (indicar el nimero de ley en el que se indica el referente y la circunscripcién 0 limite del que forma parte) - Elemento de acotamiento (indicar la fuente en el que se indica el elemento de acotamiento) Membrete El membrete debera tener el formato que se presenta en la siguiente imagen: Membrete del mapa MAPA DE AMBITO DE ESTUDIO DE LA PROVINCIA Jeranonacion:| recna: PUENTE: SCALA | PROvECcION: | parum: | ZONA: Indica la cartogeafa basic um | wooo cl usada core base y su inrmacntagin ane 3coy ale, 7 minister ‘Secretaria Zod Parone Mean | coerce ANEXO 18 - MEMORIA NORMALIZADA DE LIMITES: Es la adecuacion de la memoria descriptiva a un lenguaje técnico y formato estructurado que describe los limites en funcién de elementos arcifinios de tal manera que estos puedan ser identificados en terreno y graficados en cualquier mapa base, siempre que este ultimo contenga los elementos geogréficos y toponimias mencionados en ella, La memoria normalizada se elabora en base a segmentos y nodos y no modifica en ningun punto el recorrido del limite o tramo establecido en las leyes o fuentes complementarias y tampoco la reemplaza Vocabulario a emplear en la memoria normalizada El vocabulario a emplear en la memoria normalizada dependera de si se describe un segmento (elemento geografico divisorio reducible a una linea) 0 un nodo (puntos de transicién entre segmentos) Vocabulario de segmentos y nodos ‘Seqmentos, Nodos = Divisoria de aguas = Confiuencias (cuando se intersecan dos cursos de - Thalweg de rio 0 quebrada agua del mismo o diferente nivel y generan un curso = Linea de cumbres: secuencia de cerros y de | de agua con otro nombre) montafias = Desembocaduras (cuando se inlersecan dos cursos - Ejes de vias (calles, avenidas, carreteras) _| de agua del mismo o diferente nivel y no generan un = Eje de circulacién de évalo ‘curso de agua con otro nombre, manteniéndose el Vaguada 0 linea de escorrentia: Linea que | nombre del curso de agua de mayor nivel) ‘une les puntos més deprimidos del relieve yes |- Intersecciones (de divisorias de aguas, de Fpor donde se canaliza el agua que escurre en | estribacién (interfluvio) con Thalweg, etc.) }Superfcie. Dentro de la memoria normalizada | - Nacientes de cursos de agua Se utiliza para describir la transicién de un tipo | - Cumbres (de cerros o de montafias) ‘de elemento a otro, por ejemplo, de thalweg | - Cimas (cuando se trata de colinas) de un rio a una divisoria de aguas. = Collado: Punto mas bajo entre dos cumbres a lo = Estribaciones o interfuvio: Linea que une los | largo de una divisoria de aguas. puntos mas elevados del relieve. Dentro de la | - Sima: cuando se trata de depresiones memoria normalizada se utiiza para describir | - Interseccién de vias (calles, avenidas, carretera, la transicion de un tipo de elemento a otro, por | etc.) ejemplo, de thalweg de un rio a una divisoria | - Extremo abierto de via (calle, avenida, carretera) de aguas. + Seiial geodésica ~ Linea recta (cuando une dos puntos en forma | - Coordenada, se utiiza cuando no es posible recta), se utliza cuando no es posible seguir | identficar un elemento geogratico, riterio técnico geogrético. = Cota, se utiliza cuando no es posible identificar un = Linea quebrada (cuando une més de dos | elemento geografico Puntos con lineas rectas), se utiliza cuando no €@s posible seguir crterio tecnico geografico,Secretaria e Demarcacény ‘Orgaitaién Terral Estructura de la memoria normalizada Una memoria normalizada debe iniciarse en un nodo, luego describir el segmento y concluye en otro nado, Para ello se sigue la siguiente estructura: Estructura de la memoria normalizada (Wramo saneado N15 WeLey ‘Nodo | Inicia en [nombre de elemento geografico) [atributos opcionales) (observaciones) ‘Segment | Continua en... [direccién generalisenlido de aguas] por [nombre elemento geoarsfico] [atributos opcionales] (observaciones) Nodo | hastaffinaiza [nombre de elemento geografico} [atrbutos opcionales) (observaciones) EJEMPLO MEMORIA NORMALIZADA EN AREA URBANA Ley N* XX que crea el distrito 2 en la provincia y departamento 15 Articulo 3, limites det distito 2 Colinda por e! sur con el distrito 3: el limite inicia en la interseccién de las calles A y 8, continia en direccion este por la calle B hasta su interseccion con la via C. El limite sigue por esta altima via hasta el cruce con la avenida D. El limite prosigue por la avenida D hasta el dvalo E, el cual bordea con direccion oeste hasta la interseccién con la calle F, continua por dicha calle hasta el cruce con la calle “Uisre ‘Tramo saneado N Ne Ley ‘Nodo | Inicia en la inlerseccion del eje de la calle A con el eje de la calle B: ‘Segmento | continua en direccion este por el eje de la calle B: ‘Nodo [hasta la interseccion del eje de fa calle B con el eje de Ta via Cr ‘Segmento_| continua en direccion norte por el eje de la via C; ‘Nodo___| hasta la interseccién del eje de ia via C con el eje de la avenida D, ‘Segmento | continda en direccién este por el eje de la avenida D; Ley N° Xx ‘Nodo__[hasta la iterseccion del eje de Ia avenida D con el eje de circulacion del 6valo ‘Segment | continda en direccién horaria por el eje de circulacion del évalo E; ‘Nodo__[hasta la iterseccion del eje de circulacién del évalo E con el eje de a calle F ‘Segmento | continua por el eje de la calle F; ‘Nodo__[finaliza en la interseccién del eje de la calle F con el oje de la calle G.‘Secreta EJEMPLO MEMORIA NORMALIZADA EN AREA RUR) Ley N° X que crea el distrito A en la provincia 1 del departamento 11 Articulo 3, limites del distrito A Por el Este con el distnto B.- Comienza en el pico del cerro San Juan y sigue hacia el oriente por fas cumbres de los cerros San Jose, San Luis y San Pedro, prolongéndose hasta la interseccion de los cauces de las quebradas Azul y Amarillo para luego descender por el cauce de la quebrada Verde y llegar a la boca del rio Rojo, siguiendo por este rfo hasta llegar al rio Naranja. Luego asciende por las estribaciones de la cadena Negra que sirve de separacion de las vertientes de los tnbutarios que alimentan los rios Rojo y Naranja hasta llegar al pico de! cerro San Pablo. Se a ef se ’ ne Od SS j A = & eae \i ~~” Bead | 3 Tram saneadoW wey Nodo Inicia en la cumbre del cerro San Juan Segmento | continua en direccién este por la divisoria de aguas de la quebrada Azul con la ‘quebrada Amarillo (pasando por los cerros San Jose, San Luis y San Pedro) Nedo hasta la confluencia de los rios Azul y Amarillo (que dan origen a la quebrada verde) Segmento | continua aguas abajo por el thalweg de la quebrada Verde Nodo | hasta la desembocadura de la quebrada Verde en el rio Rojo Ley NX ‘Seamento | continisa aguas abajo por el thaiweg del rio Rojo Todo —[ hasta a desenbocadra deo Naranja en el io Rojo ‘Segmento | continia por la divisoria de aguas del rio Rojo con el rio Naranja (pasando por Ia cadena Nog) Ca finaliza en la cumbre del cerro San PabloSecretaria de Demarcacény Organiacén Terror . ANEXO 19 CUADRO DE IDENTIFICACION DE ACCIONES DE DEMARCACION TERRITORIAL Colindancia TramofSeccion ‘Accién de demarcacion El cuadro de identificacién de acciones de demarcacién territorial se completa de la siguiente manera: w Colindancia TramolSeccion “Recion de demarcation 1_|_ Dstwro 1-DisrRiTO3 Gz DELINTACION 2_|_DistwTo1=DsTRHOS w REDELIMITAGON 3 |_DistwTo4—DGTRITOS RS DELINTACION(H) leu1dsoH “(S9) pies ap o4UeD (Sd) PnIeS ap O}SeNd :pnies ep soy 9912180 op Sod!y ‘eUajso ajuauienyse anb e1ioBaie9 e| exed oysinbas owoo opi6ixe [euoioe|god oBues [2 Ue aijuanoua as Ou Ope|god 011U89 O4DIp ap Jeuo!ge|God UaWNIOA ja anb aiduaIs uoiBay ennoalg oion|Osey alueipaul o Aa} Jod epioaiqeyse el/oBa1e9 euN OD Ualuano anb sope|qod so.jueo sojjanbe ue UPISEZTOBaTEDal op ugio0e e| PueDYNUAP! 2S jeuoiBey ennnoaty uo.onjosey alueipaui 0 fo} 10d epizaiqes@ e1J0B1e0 eun uoo uajuano ou anb sope|god somue9 Sojenbe Ue UPDEZTODBTED op UoIOde e| PIEDHTUEP! @S uejuawa|dul e ugIZoy eae = . ; ‘02 vn _ ‘soTwo s-d-1 so ovwand oot | 2 S102, | oneang nO ON ne - 4 ~ ov - | wnanoon sms - norovemooauv9 ¢-I sd onsasvo 002, - | mananoon ~ 350 ws Norovanooaivosy | $-d-I H van ooe's banat yma | tna ~ ne vs TeaoDeRa yaw, | omer | , | y fone ofetod | “onusa exis | opeyqod fpeticro | ye soou0ze sppeiged pea nuep| uotoay ep oworueraesa shobaw> | 'Seasoenb sponotutwosy | O58 vrata ue rum | onnisedsig win) nb evotanes epevepi000 & 5 2 ‘Sopeiqod Somuss ap Zeus &] op Opeuay jo ered OUI Fan we 5 alee) “1.10 12 Jod opezieas ofegen je aseq ue asieuuuislep ueieqap Sepeuapi009 Se :INLN epEUapI0d; epUNdag ‘(d) UE ‘(\) DIL ‘(id) laUdid 'SEANEONpe Seuo|oMNSUI ep SodiL eenei995 aod aur oe5 enotaes | yay Gesu.) (oaw epuesayst03) un | 0 fared epergod a x seeder, | opeigod spent presen | sexe awtovsiep cievtice | epetiow | onusa'e on0uoses 0 uopegod | OPsidod ‘opay” | seucamamy | uoniortnes | Sunwin, inden norssy | myosin | saren omnsodma sp onoqurwosy uo ofan | enn Win epeuepIO0D SOdV180d SOULN39 3d ZMMLVN eHow, pBEAUEBIO Pee ‘Rugoeaiewag 9p cineel oe on woe wrens | _ cove owes wes ERIN ; AYUNLINOWOW bade eoeeeel cre = = —— a wang ‘wane wrnoas | 006'9 mn wes epIq’ses2zy | UDIde)NDF Kienernti) low eugucce | oOmesiey | oper Sion | wo | A | | fom | stony ugioeziejseds3_ muni ‘ep jeydeo $3? onuea pe ISa00y A uoIoBINoMY epeuapooa “eueng owos pepiassecce A upioeinorye e| seoytjeo eed sevese0au arapisuoo anb sao!pul So} seaidwle g’POd 10,10 19 :PeF 0 jehIdeo eun e ooinbuesal o,jua9 owoo epuanue ag “oUNOJU! ‘Buedylied 9S UIOeDIGN 7 “LG_LO [9 aapIsucE anb oO N [euo!se|qod pepanesb ap o11U99 [9p OPO ja asieaidws E1pOd zeaIBeyeN}Se UO! ueIPEW LOGS e| 0d opeuorsiodoid Pas o\UaIEZeIdsep ap od jew 0 Toes ate repiiaisezey | upreeinon ren foun pepuiaiseaay | uoiseinomy upieaan ala ae reuorouny upieduasunauo | "usioun fn] Preise sa? epiuaiseaoy K upioeinomy eoye6096 upemis peuapi009 SSTVNOIONNA SOULNAD 30 ZINLVIN eHow, uppeZueaio ‘Auppeaiewoa 2p usesere pe Reena bepienilore, PAA EORCICSMM | Grcerinacion Torrtoral MATRIZ DE UNIDADES FUNCIONALES Tiempo del centro Tiempo del Centro poblado ion | Poblado al centro que forma parte de ronne funcional de la Sarat cone . (Nombre) | ta unidad funcional anidad funcional | gst ni) Tiempo del centro poblado a su capital distrital (min): Esta columna solo se llenara en caso la jurisdiccionalidad del centro poblado se encuenttre establecida por ley. Ejemplo para el llenado de la matriz de unidades funcionales Tiempo del contro Tiempo del funcional | que forme parte ge | P2b6I6" | Princionaldela. | cette poblado (Nombre) | launidad funcional | (917) | nidad funcional | ttre nm) {min) UF= Sado | Gaarao POBREOT @ Cevrno po8LA5O? UF=SavGAnios |__ CENTRO POBLADOX, (CENTRO POBLADOY 15, o