LA OEA Y LOS DERECHOS HUMANOS

Perú
José Manuel Boza Orozco
Embajador, Representante Permanente de Perú

Organización de los Estados

Americanos1
Sucesora de las Conferencias Panamericanas y de la Unión
Panamericana (1910) la Organización de los Estados Americanos
(OEA), Es el organismo regional más antiguo del mundo cuyo
origen se remonta a la Primera Conferencia Internacional
Americana, celebrada en Washington, D.C., de octubre de 1889 a abril de 1890. En esta
reunión, se acordó crear la Unión Internacional de Repúblicas Americanas y se empezó
a tejer una red de disposiciones e instituciones que llegaría a conocerse como “sistema
interamericano”, el más antiguo sistema institucional internacional.

La OEA fue fundada en 1948 cuando se subscribió, en Bogotá, Colombia, la Carta de la

OEA que entró en vigencia en diciembre de 1951, la Carta fue enmendada por
el Protocolo de Buenos Aires, suscrito en 1967, que entró en vigencia en febrero de
1970; por el Protocolo de Cartagena de Indias, suscrito en 1985, que entró en vigencia
en noviembre de 1988; por el Protocolo de Managua, suscrito en 1993, que entró en
vigencia en enero de 1996, y por el Protocolo de Washington, suscrito en 1992, que
entró en vigor en septiembre de 1997. La OEA tiene sede en Washington, Estados Unidos.
La OEA es un espacio privilegiado para el debate de los temas que competen a la vecindad
continental. Permite la convergencia de nuestros pueblos para afrontar los retos que nos
impone la realidad interamericana. Tiene por finalidad construir un orden de paz y justicia en
el continente americano, promover la solidaridad, el desarrollo y la cooperación entre los
Estados de la región y defender la democracia y los derechos humanos.

Su estructura, las atribuciones de sus órganos, sus principios y objetivos comunes están
establecidos en la Carta de la OEA. Actualmente, la OEA tiene 35 Estados miembros,
además de 69 países y la Unión Europea en calidad de observadores permanentes.

La OEA realiza sus fines por medio de los siguientes órganos:

 la Asamblea General;

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 la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores;
 los Consejos (el Consejo Permanente, el Consejo Interamericano para el Desarrollo
Integral);
 el Comité Jurídico Interamericano;
 la Comisión Interamericana de Derechos Humanos;
 la Secretaría General;
 las Conferencias Especializadas;
 los Organismos Especializados, y
 otras entidades establecidas por la Asamblea General.

La Asamblea General celebra períodos ordinarios de sesiones una vez por año. En
circunstancias especiales se reúne en períodos extraordinarios de sesiones. La Reunión de
Consulta se convoca con el fin de considerar asuntos de carácter urgente y de interés
común, y para servir de Órgano de Consulta en la aplicación del Tratado Interamericano de
Asistencia Recíproca (TIAR), que es el principal instrumento para la acción solidaria en caso
de agresión.
El Consejo Permanente conoce de los asuntos que le encomienda la Asamblea General o
la Reunión de Consulta y ejecuta las decisiones de ambas cuando su cumplimiento no haya
sido encomendado a otra entidad; vela por el mantenimiento de las relaciones de amistad
entre los Estados miembros así como por la observancia de las normas que regulan el
funcionamiento de la Secretaría General, y además, actúa provisionalmente como Órgano
de Consulta para la aplicación del TIAR.

La Secretaría General es el órgano central y permanente de la OEA.

La Sede tanto del Consejo Permanente como de la Secretaría General está ubicada en
Washington, D.C.

La Asamblea General es la instancia suprema de la OEA. Como órgano plenario, se reúne

anualmente en sesiones ordinarias y, en circunstancias especiales, en sesiones
extraordinarias, a nivel de Cancilleres. Entre las sesiones de la AGOEA, los trabajos son
conducidos por el Consejo Permanente y por el Consejo Interamericano para el Desarrollo
Integral, así como por las diferentes comisiones que forman parte de la estructura de la
organización. La Carta de la OEA también establece la realización de Reunión de Consultas
de Ministros de Relaciones Exteriores para examinar cuestiones de carácter urgente y de
interés común para los Estados americanos (como por ejemplo, la crisis en Venezuela). La
OEA también actúa como secretaría de varias reuniones ministeriales, en particular las
reuniones de Ministros de Justicia, Ministros de Ciencia y Tecnología y de Ministros de
Educación de las Américas.
Nuestro país ha respondido siempre a una vocación integradora, unitaria y concertadora en
el hemisferio. En este sentido, destacadas personalidades peruanas intervinieron en la
convocatoria al Congreso Anfictiónico de Panamá de 1826 y, además, Lima fue sede de los
Congresos Americanos que se llevaron a cabo entre 1847 y 1848, así como entre 1864 y
1865, en una época calificada como “el período romántico del americanismo”. De igual
manera, el Perú estuvo presente en la Primera Conferencia Panamericana de 1889, el
antecedente más directo a la actual OEA, y en la adopción de la Carta de nuestra
Organización, en 1948.
los documentos más importantes de la Organización de los Estados Americanos (OEA),
incluyendo su Carta fundadora y la Carta Democrática Interamericana, la que define los
elementos esenciales de la democracia, indica las formas en las que ésta puede y debería ser
promovida, y proporciona a los Estados Miembros un marco de referencia para guiar sus
acciones colectivas cuando la democracia enfrente retos. Entre estos documentos esenciales,
esta sección también contiene enlaces a otros materiales de referencia claves como el Informe
Anual del Secretario General, resoluciones de la OEA, acuerdos y tratados.

 Carta de la OEA
 Carta Democrática Interamericana
 Carta Social de las Américas
 Declaraciones y Resoluciones
 Asamblea General
 Períodos Ordinarios
 Períodos Extraordinarios
 Consejo Permanente
 Tratados y Acuerdos
 Colección de la Biblioteca
 Búsqueda de Documentos
 Informes Anuales
 Publicaciones

Brasil también fue uno de los 21 fundadores de la OEA, mediante la firma de la Carta de
1948. La actuación de Brasil en el ámbito interamericano se basa en los principios
consagrados en la Constitución Federal, que guían las acciones para la promoción efectiva
de los "pilares" fundamentales de la Organización (democracia, desarrollo integral, derechos
humanos, seguridad multidimensional). En este sentido, Brasil ha buscado promover la
buena convivencia entre los países americanos y el incremento de la calidad de vida de los
ciudadanos, centrándose en la defensa de la democracia, el estado de derecho, los
derechos humanos y la libre iniciativa.

Brasil es signatario de numerosos tratados, convenciones y declaraciones Interamericanos

en varias áreas, entre las cuales se destacan: la Declaración Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre (1948), el Tratado Americano de Soluciones Pacíficas (1948), la
Convención Americana sobre los Derechos Humanos (1969) y los Protocolos adicionales,
la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
contra las Personas con Discapacidad (1999), la Carta Democrática Interamericana
(2001), la Carta Social de las Américas (2012), la Convención Interamericana contra el
Racismo, la Discriminación Racial y Formas Conexas de Intolerancia (2013), la Convención
Interamericana contra todas las Formas de Discriminación e Intolerancia (2013), y la
Convención Interamericana para la Protección de los Derechos Humanos de las Personas
Mayores (2015).

Entre otras iniciativas, la Delegación de Brasil ante la OEA, establecida en Washington,

participa actualmente de dos ejercicios colectivos en el marco de los esfuerzos brasileños
en favor de la democracia, los derechos humanos y el estado de derecho en el hemisferio:
i) el "G14 + ", grupo informal con vistas a la discusión de salidas para la crisis en Venezuela;
y ii) el "Grupo de trabajo del Consejo Permanente para Nicaragua", compuesto por 12
Estados miembros.

Es de se destacar que Brasil es miembro del “Grupo de Amigos de Haití” y mantiene con la
OEA un proyecto de cooperación en apoyo a los procesos electorales y al fortalecimiento
institucional de ese país. Otra asociación es entre el Grupo Coimbra de Universidades
Brasileñas (GCUB) y la OEA. El GCUB consiste en un conjunto de 50 universidades
brasileñas y en coordinación con la OEA ofrece becas para maestría y doctorado en
universidades de Brasil a los estudiantes del continente

Actualmente la OES está conformada por 35 países independientes de las Américas, los
cuales han ratificado la Carta de la OEA y pertenecen a la Organización. Entre ellos
tenemos a:

Miembros originales:
Los siguientes veintiún países se reunieron en Bogotá en 1948 para la firma de
la Carta de la OEA: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
Cuba1, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos de América, Guatemala, Haití,
Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana,
Uruguay y Venezuela (República Bolivariana de).

Miembros posteriores:
Barbados, Trinidad y Tobago (1967), Jamaica (1969), Grenada (1975), Suriname
(1977), Dominica (Commonwealth de), Santa Lucía (1979), Antigua y Barbuda,
San Vicente y las Granadinas (1981), Bahamas (Commonwealth de las) (1982),
St. Kitts y Nevis (1984), Canadá (1990), Belize, Guyana (1991).

,…… El bajo índice de cumplimiento con las recomendaciones de la CIDH Una vez que las
peticiones son decididas, la Comisión formula recomendaciones al Estado para resolver la
situación denunciada. Dichas recomendaciones pueden estar contenidas en los compromisos
asumidos en procesos de solución amistosa o en los informes finales publicados. El nivel de
cumplimiento de estas recomendaciones dista de ser ideal. En lo que se refiere a informes de
fondo, casi el 60 % de las recomendaciones de la CIDH se encuentra incumplido. Apenas el 40
% está cumplido parcialmente. En el caso de soluciones amistosas, no hay ningún acuerdo en
que 76 Ariel E. Dulitzky haya existido un total incumplimiento, con cerca del 85 % de los
acuerdos cumplidos parcialmente.

http://www.itamaraty.gov.br/es/politica-externa/integracao-regional/15626-organizacion-de-
los-estados-americanos

https://www.peruoea.org/el-peru-en-la-oea/