Modelos de Estado en la

Argentina

Iriarte Alicia
El Estado emergente de las luchas por
la emancipación
 Luchas por la independencia:
desestructuración del estado colonial.
 Constitución efectiva de un estado
nacional: retrasada por enfrentamientos
internos y por la falta de un proyecto
político y económico que integrase los
intereses de Bs. As., el Litoral y el
Interior.
 A partir de 1852: organización nacional
 1880: Consolidación del nuevo Estado-
Nación.
El Estado Liberal- oligárquico
 Segunda mitad del siglo XIX:
Centralización del poder político:
- Dominio territorial: fuerzas militares.
- Formación del mercado nacional: unificó
el espacio para integrarlo en la economía
mundial.
o Modelo agro-exportador:
- Gran Bretaña proveedora de productos
manufacturados
- Argentina proveedora de materias primas
- Ingreso de capitales extranjeros.
El Estado Liberal- oligárquico
 Estancia:
- elemento productivo central del modelo
de acumulación agro-exportador;
- sistema de autoridad económico y político
cultural de la clase dominante.
o Organización Nacional:

- A partir de los años 60: autonomías

provinciales;
- Obras de infraestructura y comunicación
El Estado Liberal- oligárquico
 Régimen político censitario,
presidencia bajo la forma de unicato
de control de las provincias.
 Oligarquía: privilegios para una élite
o clase dominante en el ejercicio del
poder.
 Modelo de amplias libertades civiles
y restringidas libertades políticas.
El Estado Liberal- oligárquico
 Estado: rol modernizador, progreso
identificado con el mundo cultural
europeo.
 Se desarrolla la educación pública: -
-amplio acceso al sistema
educativo;
- constitución de la identidad
nacional
El Estado Liberal- oligárquico
 A partir de 1916: pasaje del estado liberal
oligárquico al democrático liberal:
yrigoyenismo:
- Libertades políticas
- Incorporación de sectores medios que
exigen participar en el gobierno.
- Estado: armonizador de intereses en
juego.
- No hay ruptura con la clase dominante:
consenso en la forma de entender el
progreso económico.
El Estado Liberal- oligárquico
 Declinación del estado liberal:
- Crisis del 30
- Golpe militar
- Conflictos en el partido gobernante
- Reducción nacional de la capacidad
de compra
- Surge una nueva intervención del
Estado en la economía
El Estado Nacional- Popular o
Social
 Modelo producto de la crisis del
capitalismo del 30: laissez faire;
recesión y estancamiento.
 Incorporación de los trabajadores y
desarticulación de la dominación
oligárquica.
 Estado Benefactor: incorporación de
grandes masas, Estado como
garante de derechos sociales.
El Estado Nacional- Popular o
Social
 Modelo caracterizado por la
intervención, prestaciones sociales,
dirección económica y distribución
del producto nacional.
 Modelo económico de industrialismo
sustitutivo que reemplazó al agro-
exportador.
El Estado Nacional- Popular o
Social
 Profunda transformación
demográfica y social: migraciones
internas de zonas del interior hacia
regiones industrializadas del litoral.
 Modelo asociado con el peronismo.
 Legitimación: respuesta del Estado
a las demandas populares, en el
distribuicionismo y el liderazgo
carismático.
El Estado Nacional- Popular o
Social
 Nueva articulación Estado-
sociedad: tránsito de una política de
incorporación restringida a otra con
participación ampliada de nuevos
sectores.
 En lo económico: papel activo del
Estado en el crecimiento
económico: producción de insumos
básicos, cuotas de importación,
crédito industrial, promoción
sectorial.
El Estado Desarrollista
 Subtipo de Estado Social hasta la
segunda mitad de los años sesenta.
 Revolución Libertadora: cambia el
régimen político, continúa la
intervención del Estado en el
desarrollo.
 Impulsado por la CEPAL.
 Estado intervencionista, orden
basado en el mercado regulado por
la planificación
El Estado Desarrollista
 Se centra en la promoción del
crecimiento económico:
postergación del Estado Benefactor.
 En Argentina: democracia con
proscripción.
 Aumento de la inversión (capital
extranjero), rol mayor al
empresariado y menor para los
sindicatos y la movilización popular.
El Estado Burocrático- autoritario
 Exclusión política y presencia de
corporaciones industriales de poder.
 Régimen autoritario fundado en:

- Hipótesis de una guerra interna de

carácter ideológico, articulada en
torno al conflicto entre capitalismo y
comunismo.
- Retórica de la modernización y la
inserción en la civilización occidental
y cristiana.
El Estado Burocrático- autoritario
 Diagnóstico en el que se basaban:
creciente movilización de masas que
amenaza el orden social vigente.
 Estado militar: operaciones
planificadas por los estados
mayores de las FF.AA.
 Posiciones de gobierno ocupadas
por las fuerzas armadas y grandes
empresas (organizaciones
complejas y altamente
burocratizadas)
El Estado Burocrático- autoritario

 Partidarios del libre juego del

mercado (ámbito de la libertad
individual).
 Estado autoritario: principal
función: garantizar y resguardar el
mercado como órgano regulador
económico y social básico.
El Estado Neoliberal

 Fines de la década del 70: crisis del

modelo de industrialización.
 Impacto del endeudamiento y de las
políticas de ajuste.
 Necesidad de lograr una nueva
inserción a nivel internacional.
El Estado Neoliberal
 Se diagnosticó la crisis del Estado
benefactor: excesivo tamaño del
sector público, necesidad de reducir
los costos del Estado, fomentar el
desarrollo de un amplio sector
privado de servicios.
 En los 80 con la democracia:
explota la crisis de la deuda,
profundización de la crisis del
Estado, eclosión de la hiperinflación
El Estado Neoliberal
 Desde fines de los 80: enfoque
neoliberal: se inserta en un
contexto mundial impactado por la
globalización de la economía y la
difusión a nivel mundial de pautas
de economía del libre mercado.
 En los 90: proceso de
redimensionamiento del Estado y
del papel del sector privado: nuevo
modelo de acumulación.
El Estado Neoliberal
 Trabajador deja de ser el eje del
proceso económico para ser el
mercado, el consumidor y la gestión
empresarial.
 Privatización de empresas públicas
prestadoras de servicios.
 Descentralización y reducción del
papel del Estado en cuanto a su
función social.
El Estado Neoliberal
 Impulsa la flexibilización laboral y
da lugar a la precarización de las
relaciones laborales.
 Pasaje de un modelo cultural
vinculado a lo público- estatal de
solidaridades nacionales a otro
vinculado al mercado y la
competencia.
 Modelo de acumulación orientado al
mercado externo.