INTERVENTORÍA DE OBRA Ing. Fabrício De Paoli, M.Sc.

fdepaoli1@cuc.edu.co
CONCEPTO
o La Interventoría es el procurador del éxito en la realización de una obra.

Propietario

Interventoría Gestores de Contratista

la Obra

Diseñador
CONCEPTO
o Interventoría es como un Control de Gestión o en otras palabras una
Ingeniería de Supervisión y Control.
o Es un servicio prestado por una entidad o por un profesional para el control
técnico y administrativo de la ejecución de un proyecto, estudio o diseño y
de una obra.
o Es el representante de la autoridad del Propietario ante el Contratista.

HACER CUMPLIR EL
FUNCIÓN OBJETO DEL
CONTRATO
CONCEPTO
Técnico

Interventoría
de Obra

Aplicación
de normas
Administrativo de las leyes
de
Colombia
FUNCIÓN DEL INTERVENTOR DE OBRAS
 Validación de todos los documentos contractuales para coordinar la
vigilancia, control y colaboración durante la ejecución.
 Hacer con que el Contratista cumpla todas las especificaciones técnicas,
administrativas y normas pactadas con el Propietario de la Obra.

Costos Duración

Calidad Aplicación
de los de normas
materiales vigentes
FUNCIÓN DEL INTERVENTOR DE OBRAS
 Controlar la realización de las estrategias en el sitio de la obra.
 Detectar deficiencias técnicas en el diseño.
 Efectuar un análisis de la obra.
 Tomada de decisión.
 Dar sugerencias: tener agilidad y ser oportunas, durante el transcurso de
ejecución, con el fin de minimizar costos y posibles problemas.
 No deberá cambiar arbitrariamente la ejecución de las actividades.
ÉTICA PROFESIONAL
 La actividad exige un alto nivel moral.
 Estricto cumplimiento de las normas (código de ética profesional).

Ciencia
TAREA ÉXITO EN EL DESARROLLO
DIFÍCIL DE LA OBRA
Tecnología
ÉTICA PROFESIONAL
CUALIDADES

PREPARACIÓN HONESTIDAD
LABOR TÉCNICO-
ADMINISTRATIVA:
TOMADA DE
DECISIONES
EXPERIENCIA IDONEIDAD

AUTORIDAD
ORGANIGRAMA TÍPICO DE INTERVENTORÍA DE
OBRA
ORGANIGRAMA TÍPICO DE INTERVENTORÍA DE
OBRA
PERFIL DEL INTERVENTOR
Función básica: hacer cumplir todas las especificaciones técnicas y normas
Características
pactas entre el Propietario y el Contratista relacionadas con los recursos,
materiales, mano de obra, equipos y plazos

Conocimiento: de preferencia haberse desempeñado cargos anteriores como

Áreas

Diseñador y Constructor. Saber aplicar el proceso administrativo en Obras

similares a la contratada.

Capacitación: conocimientos en aplicación de normas sobre contratación

(públicas y privadas), financieras, tributarias, legales, salud ocupacional,
aseguramiento de la calidad, control de proyectos e informática, entre otros.

Experiencia: no menor a 3 años en la actividad.

PERFIL DEL INTERVENTOR
Intelectual: además de ser vigilante, el interventor debe ser crítico
Funcionamiento
orientador, detectar deficiencias técnicas-administrativas, efectuar análisis
correctivos y desarrollar propuestas al respecto..
Relaciones Interpersonales: habilidad en establecer relaciones humanas y
dirigidas a conseguir objetivos; integrarse a equipo de trabajo,
generando clima de confianza y participación.
Relaciones: respetuoso de la autoridad, manteniendo la prudencia y
discreción para dialogar con su superior inmediato; manejo de conflictos,
capacidad de negociación e identificación y manejo de intereses.
Ajuste emocional: conocimiento y seguridad en si mismo, madurez y
control adecuado de sus impulsos y emociones; excelente manejo de la
tensión aún bajo presión; ser altamente confiable, práctica y sociable.
PERFIL DEL PROPIETARIO
 Dueño de la Obra.
 Efectúa la inversión para el desarrollo de la misma.
 Puede ser un ente conocedor de los términos de la ingeniería o de
dedicación totalmente ajena a esta especialidad.
PERFIL DEL CONTRATISTA
 Persona natural o jurídica, responsable de la ejecución de la obra, dentro
de unas especificaciones, un costo y un plazo, pactados mediante el
contrato.
 Son empresas comerciales y no requieren que todos sus socios sean
profesionales.
PERFIL DEL CONTRATISTA
Responsabilidades:
 Protección a las instalaciones: tomará precauciones necesarias y será
responsable por los daños y perjuicios que ocasione en propiedades o
bienes de terceros o del Propietario durante la obra.
 Del personal: obligación de suscribir contratos individuales de trabajo con el
personal que utilice.
 Obras mal ejecutadas: estará obligado a reconstruir a su costo, sin que
implique modificación al plazo de entrega y al programa de trabajo, las
obras mal ejecutadas o realizadas con especificaciones inferiores o
diferentes a las estipuladas, según concepto razonado de la interventoría.
PERFIL DEL CONTRATISTA
Responsabilidades:
 Salud Ocupacional: se compromete a velar por la salud de sus trabajadores,
usando los equipos de protección adecuados para el desarrollo de los trabajos
contratados de acuerdo con las normas de procedimientos técnicos.
 Garantías:

Seriedad de la propuesta Responsabilidad civil

Buen manejo del anticipo Pago de salarios y prestaciones al personal

Cumplimiento Estabilidad de la obra

Calidad
PERFIL DEL CONTRATISTA
Responsabilidades:
 Seguro: debe presentar póliza que ampare los riesgos por muerte,
accidentes de trabajo u enfermedades profesionales que pueden ocurrir a
los trabajadores durante la construcción. Establecerá una póliza de seguro
de montaje contra todo riesgo hasta la aceptación de la obra.
 Dirección técnica y autonomía: el contratista realizará la obra, con sus
propios medios, con libertad y autonomía tanto técnica como administrativa.
PERFIL DEL DISEÑADOR
 Ejecutor del diseño detallado de la obra.
 El diseño: se deben seguir los conceptos manifestados en los planos,
especificaciones técnicas, de materiales y otros.
 Hay posibilidad de que se requiera su presencia en el sitio de la obra para
aclarar algunas actividades pertinentes.
RECIBO DE DOCUMENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
 Es de extrema importancia que la Interventoría reciba la información básica
requerida para el desarrollo de su función, de parte del Propietario.
 La documentación servirá como herramienta de coordinación y control, y
para la toma de decisiones.
DOCUMENTACIÓN
Contrato de Obra

Pliego de Condiciones

Propuesta del Contratista

Planos Aprobados para Construcción

Programación Básica de Obra

Documentos Pertinentes
CONTRATO DE OBRA
CONCEPTO
 Documento que formaliza el acuerdo entre el Contratista y el Propietario
 El contrato se refiere a la realización de cualquier trabajo material sobre
bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y pago,
dentro de un objeto, un alcance, un plazo, un precio y unas condiciones
específicas.
 Es un compromiso del Contratista, mediante el cual se obliga a realizar una
obra determinada, con autonomía técnica, directiva y administrativa.
 Interventoría: obligación profesional y contractual de revisar y tener claro
los conceptos que describe el contenido, para el cumplimiento de todas las
cláusulas pactadas y prever consultas al asesor jurídico-legal, en caso de
incumplimiento de algunas de ellas.
CLASES DE CONTRATOS
Por las normas del derecho administrativo (ley 80 de 1993), contrato estatal
puede ser:
o Contrato de obra pública
o Contrato de obra privada

Normas de derecho privado, regidos por los códigos civil y de comercio,

solamente contrato privado.
OBJETO DEL CONTRATO
o Tiene que ajustarse con el objeto social del contratante (propietario), manifestado
en sus Pliegos de Condiciones y aceptados por el contratista en su propuesta.
o Pueden clasificarse para estimar su valor y concebir su ejecución, dando origen a
diferentes tipos:

Precio Global Precios

Unitarios

Administración Llave en
Delegada Mano
OBJETO DEL CONTRATO
PLANEACIÓN (Cronograma)

OBRA

PRESUPUESTO CALIDAD
(Costos) (Especificaciones)
PLIEGO DE CONDICIONES
PLIEGO DE CONDICIONES
o Le dan la oportunidad a los Proponentes de obtener la información
requerida por parte del Propietario, para presentar una propuesta en
igualdad de condiciones a una Licitación específica de una Obra, que es lo
que
PLIEGO DE CONDICIONES
En general, un pliego de condiciones debe contener las siguientes
informaciones:
o Condiciones Generales
o Bases de la Propuesta
o Guía de obligaciones laborales de los Contratistas
o Especificaciones técnicas
o Consideraciones administrativas
o Otras
PLIEGO DE CONDICIONES
o Para la interventoría, esto documento es muy importante con respecto a la
análisis de situaciones de toma de decisiones en el desarrollo de la obra,
cuando haya dudas en algunos conceptos de la propuesta.
o Pliego debe estar de acuerdo al Decreto 1510 de 2013.
PROPUESTA DEL CONTRATISTA
PROPUESTA DEL CONTRATISTA
o Es la oferta con la que el Contratista se compromete a ejecutar la obra de
acuerdo a los Pliegos de Condiciones y aclaraciones posteriores, dentro del
establecimiento de un

Precio

Plazo

Especificaciones
PROPUESTA DEL CONTRATISTA
La propuesta es muy específica en lo referente a:
o Objeto de la Construcción
o Alcance de los trabajos a ejecutar
o Cantidades de obra por actividades a desarrollar
o Especificaciones de los materiales
o Análisis de precios unitarios
o Precio total de la Propuesta
o Plazo para la ejecución
PROPUESTA DEL CONTRATISTA
La propuesta es muy específica en lo referente a:
o Garantía financiera de Cumplimiento de la Propuesta (Póliza).
o Programación básica, PMT (Programación Macro de Trabajo), de la Obra.
o Organigrama del personal técnico-administrativo, que va a ejecutar la
obra.
o Equipos a utilizar (si es necesario).
o Otros conceptos.
PLANOS APROBADOS PARA
CONSTRUCCIÓN
PLANOS APROBADOS PARA CONSTRUCCIÓN
o Planos y dibujos base de los diseños, recibidos por el Contratista
Constructor para el desarrollo de la obra.
o Es la expresión de lo que queremos materializar, durante la ejecución de la
Obra bajo la responsabilidad del Contratista.
o Reflejan el concepto del diseñador, la localización y detalles de las
actividades que se quieren realizar.
o Deben cumplir con las normas de tamaño y de dibujo en cuanto a formatos,
tamaño de letras, tipo, escalas y demás elementos que sea necesario fijar
para garantizar una uniformidad.
PLANOS APROBADOS PARA CONSTRUCCIÓN
o Las informaciones deben quedar bien distribuidas, con suficientes notas de
diseño (claros y específicos) para permitir la elaboración del PDT
(Programa Detallado del Trabajo) por parte del Contratista.
o Por el Propietario se recibirán varios juegos de planos aprobados para
construcción y deberá ser entregados en copia dura para hacer la
validación de los mismos y en copia electrónica.
o Si el Pliego de Condiciones especifica, deben ser entregados los planos
isométricos con listados completos de materiales a ser utilizados.
PLANOS APROBADOS PARA CONSTRUCCIÓN
o Los planos deben mostrar en una escala un mayor grado de detalles y
vistas de cortes que sean de rápida comprensión (evitar contratiempos en el
desarrollo de la obra).

Al finalizar la Obra, el Contratista deberá hacer todas las correcciones

necesarias que se hayan efectuado, ya sea por cambios adicionales o
accesorios.

As Built
PROGRAMACIÓN DE OBRA
PROGRAMACIÓN BÁSICA DE OBRA
o También llamado Programación Macro de Trabajo (PMT) es la secuencia de
construcción o cronograma que el Contratista entrega con su propuesta
(presenta solamente las actividades principales).
o En el cronograma el Contratista informa su programa macro, plan de
ejecución en el tiempo, las cantidades de obra a ejecutar y los recursos a
utilizar.
o El tiempo estimado puede ser mayor o menor al dato de los términos de
referencia.
PROGRAMACIÓN BÁSICA DE OBRA
o Siendo el PMT parte de la propuesta, una vez adjudicado el contrato,
pasará a convertirse en un Programa Detallado del Trabajo (PDT).
o En el PDT se hace la incorporación de las observaciones que se le hagan en
el transcurso de la reunión preliminar y la firma del acta de iniciación.
o El PDT pasa ser un documento contractual.
PROGRAMACIÓN BÁSICA DE OBRA
El PMT cumple con dos objetivos:
o Conocer a nivel macro la forma como el Proponente planea ejecutar los
trabajos de su oferta.
o Servir de base para la elaboración, por parte del Contratista, del
programa detallado del trabajo (PDT), una vez otorgado el Contrato.
OTROS DOCUMENTOS
o Documentos Cruzados:
Documentos cruzados entre el Contratista favorecido y el Propietario,
antes de firmar el acta respectiva con aclaraciones, solicitudes de incluir tales
conceptos dentro de la propuesta y otras comunicaciones escritas que hayan
tenido lugar.
o Memorias de Cálculo de cada diseño
o Información Topográfica: necesarios para la iniciación de la obra.
o Recomendaciones Especiales: recomendaciones que el diseñador presenta
sobre métodos constructivos, épocas del año para ejecutarla, otras
informaciones necesarias.
OTROS DOCUMENTOS
o Acta de Visita de Obra
¡Indispensable! Se recorre conjuntamente con los demás Proponentes, el
sitio destinado a la construcción donde se obtiene información de todos los
riesgos que se pueden presentar, dificultades de accesos, distancias,
facilidades de conseguir recursos y otras de interés.
o Gestión de Compras
Información y listados de materiales con sus especificaciones.
OTROS DOCUMENTOS
o Certificados de Construcción
Dependiendo de la naturaleza de la obra, los documentos requeridos
para obtener la certeza del cumplimiento de estos requisitos de la ley, sin los
cuales no se debe iniciar ninguna obra: licencia ambiental y licencia de
construcción.
Construcciones arquitectónicas – los diseños deben cumplir con los Códigos
Colombianos: Urbanismo y Construcciones Sismo-Resistentes.
OTROS DOCUMENTOS
o Garantías (pólizas)
Respaldo financiero que tiene el propietario en caso de incumplimiento
de las obligaciones por parte del Contratista. Las clases de garantías serán las
estipuladas en el contrato.
PLIEGO DE CONDICIONES – INFORMACIONES DE
ACUERDO CON EL DECRETO 1510 DE 2013
1. La descripción técnica, detallada y completa del bien o servicio objeto del
contrato, identificado con el cuarto nivel del Clasificador de Bienes y
Servicios, de ser posible o de lo contrario con el tercer nivel del mismo.
2. La modalidad del proceso de selección y su justificación.
3. Los criterios de selección, incluyendo los factores de desempate y los
incentivos cuando a ello haya lugar.
4. Las condiciones de costo y/o calidad que la Entidad Estatal debe tener en
cuenta para la selección objetiva, de acuerdo con la modalidad de
selección del contratista.
PLIEGO DE CONDICIONES – INFORMACIONES DE
ACUERDO CON EL DECRETO 1510 DE 2013
5. Las reglas aplicables a la presentación de las ofertas, su evaluación y a la
adjudicación del contrato.
6. Las causas que dan lugar a rechazar una oferta.
7. El valor del contrato, el plazo, el cronograma de pagos y la determinación
de si debe haber lugar a la entrega de anticipo, y si hubiere, indicar su
valor, el cual debe tener en cuenta los rendimientos que este pueda
generar.
8. Los Riesgos asociados al contrato, la forma de mitigarlos y la asignación
del Riesgo entre las partes contratantes.
PLIEGO DE CONDICIONES – INFORMACIONES DE
ACUERDO CON EL DECRETO 1510 DE 2013
9. Las garantías exigidas en el Proceso de Contratación y sus condiciones.
10. La mención de si la Entidad Estatal y el contrato objeto de los pliegos de
condiciones están cubiertos por un Acuerdo Comercial.
11. Los términos, condiciones y minuta del contrato.
12. Los términos de la supervisión y/o de la interventoría del contrato.
13. El plazo dentro del cual la Entidad Estatal puede expedir adendas.
14. El Cronograma.