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ESPAÑA CRISTIANA MEDIEVAL

LECCIÓN 13- LA ADMINISTRACIÓN DE LA MONARQUÍA VISIGODA.
LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL Y LA ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL:

EPIGRAFE I. LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL:

EPIGRAFE I. A) EL OFICIO PALATINO:

▪ El oficium palatinum está formado por un grupo de personas que:

1. ​tenían confusión entre las funciones privadas y las públicas,

2. y actuaban por delegación del poder real.

▪ El oficium palatinum estaba formado por:

1. Comes Cubiliorum: Encargado de la cámara real.

2. Comes Escanciarum: Encargado de las provisiones de palacio
3. Comes Notariorum: Encargado del servicio de cancillería.
4. Comes Patrimoniorum: Encargado de:
▪ La administración del patrimonio de la Corona,
▪ Y de la recaudación de impuestos.
5. Comes Thesarorum: encargado del tesoro regio.
6. Comes Stabulii: encargado de la caballería.
7. Comes Espatariorum: a su cargo estaba la Guardia Real.

EPIGRAFE I. B)​ ​EL AULA REGIA:

b.1. ​Antecedentes: El senado visigodo:

i. El senatus (senado) fue una junta reducida de magnates para auxiliar y asesorar al rey en las tareas de
gobierno.
ii. Esta especie de Consejo del monarca​ debió reunirse, según Sánchez Albornoz, durante los siglos V y VI.
iii. Desde entonces, el senado fue sustituido por una nueva asamblea: El Aula Regia.
iv. Hinojosa, creyó, en cambio, en la coexistencia del “Senatus” y el Aula Regia hasta la extinción de la
monarquía goda.
v. El Aula Regia aparece ​como producto de una consolidación de la monarquía​, que reconoce e integra en el
aparato de gobierno a las grandes fuerzas sociales y políticas del
Estado visigodo.
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vi. El Aula Regia​, como supremo cuerpo político, ​auxilia a los monarcas en la gobernación del reino a lo largo
del último siglo de su historia

b.2.​ COMPOSICIÓN:

▪ El Aula regia​, consolidada ya a mediados del siglo VII, ​integra​, además del Oficio Palatino, a los
siguientes grupos de nobles y “seniores”:
i. Aquellos condes que por voluntad del rey ​residen en la corte sin ejercer en ella una función
palaciega o cargo concreto.
ii. Los “comites​” a quienes se ha concedido un título palatino de carácter honorífico y que
carecen de función específica.
iii. Los magnates delegados por el monarca para el gobierno de las provincias ​“comites
provinciae”.
i. Los “comites civitatum”​: Son condes designados por el príncipe para regir, como jueces, a las
ciudades.
ii. Los “comites exercitus”,​ que están al frente de alguna unidad o servicio militar.
iii. Los próceres​, que serían los miembros del consejo privado de los reyes, siendo también jueces
de su tribunal.
iv. Finalmente, ​los gardingos​, quienes disfrutan de la confianza y amistad del rey.
⇒ Estos gardingos habían abandonado su condición inicial de jóvenes soldados en la comitiva
armada del rey (tarea asumida en buena parte por los Spatarii)
⇒ Se establecerían como beneficiarios de donaciones de tierras, y desde esta posición,
mantendrían especiales relaciones de fidelidad con el rey.

b.3.​COMPETENCIAS:

i. De alto asesoramiento: ​Cuando le fue requerido, los reyes consultaban con el aula regia los
asuntos más importantes del reino.
ii. Tareas legislativas: ​En concurrencia con los concilios de Toledo, el Aula Regia colaboró con el
monarca en las tareas legislativas.
iii. Administración y gobierno del reino: Su participación en este ámbito es más problemática,
aunque cabe suponer que el rey solicitaría de su ayuda para dar solución a las cuestiones
difíciles, administrativas o políticas.
iv. Atribuciones judiciales: El Aula Regia (o un grupo de altos dignatarios, dentro de ella) actuó
como supremo tribunal del monarca:
➢ Unas veces decidiendo aquellos casos que se sometían a audiencia del rey.
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➢ Otras, como única instancia, para juzgar a los altos magnates eclesiásticos y seculares,
y también a los gardingos.

Epígrafe III. La Administración territorial:

Epígrafe III.A). Provincias y territorios visigodos:
Epígrafe III.B). Las autoridades: duques y condes:
▪ La administración territorial se basó en las siguientes divisiones: Ducados, Condados y territorios.
▪ La base de la organización territorial visigoda, fue la Romana.
(i) Provincias ducados:​ (Tarraconense- Cartaginense, Bética, Lusitana, Gallaecia
⇒ Coincidían con las antiguas provincias Romanas ya a su frente estaba un DUX
⇒ El DUX se identificaba con el rector provincial (Albornoz) pronto suplanto las funciones de
aquel (López Torres)
(ii) Provincias Condados:​ Territorios integrados en las Provincias Ducados.
⇒ Proceden de los Territoria (terrenos circundantes a las ciudades que integraban varias
fincas rústicas y que en el tiempo se independizaban de ellas.
⇒ A su frente estaba un Comes Territorii con atribuciones militares fiscales judiciales y
administrativas.

Epígrafe III. La Administración Local: municipio, Curia municipal, funcionarios y

asamblea de vecinos:

1. El Municipio:​ surge polémica, pudiendo distinguirse 3 corrientes doctrinales

(i) Las que consideran que el municipio Hispanorromano desapareció a lo largo del S. VI, fruto de la
crisis del bajo imperio (S. Albornor)
(ii) El municipio Hispanorromano presenta continuidad en la época visigoda.
(iii) Se conservaron algunos aspectos, pero otros no (López Torres)
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2. La Curia municipal:

(i) La Curia municipal Romana se conservó aunque se transformaron algunas funciones y otras
desaparecieron.

(ii) Sus funciones fiscales pasaron a los numerarii – funcionarios fiscales con jurisdicción.

(iii) El Defensor civitates y el Curador (Mencionados en la Lex Romana Visigotorum)

▪ Eran elegidos por el pueblo de entre quienes habían ocupado cargos en la Curia ( a veces
por los obispos, desde Recaredo)

▪ Pierden importancia desde el s. V.

▪ Realice el siguiente comentario de texto sobre los funcionarios: el defensor de la

ciudad"​ ​«Pero mientras el cuidado real inspecciona a los actores de nuestras provincias,
hemos averiguado que los numerarios o defensores sean cambiados una vez al año, de lo
que vienen daños a nuestro pueblo: por lo cual mandamos que el numerario o el defensor
que fuese elegido por el obispo o el pueblo, ejerza el oficio que se le haya encomendado, y
también que cuando fuese ordenado el numerario o el defensor, no deba darse ningún
beneficio al juez, ni el juez se atreva a recibir o exigir algo de ellos.»​Liber Iudiciorum​, 12, 1
2 (​Pérez-Bustamante y Sánchez Arcilla​, ​Textos de Historia del Derecho Español, p.43)

(iv) Desde Teodorico II, surgen dos nuevos funcionarios en las ciudades:
● El index civitatis- con Jurisdicción civil y criminal
● El Comes civitatis- como funcionario extraordinario.

3. Las Asambleas de Vecinos: las hay de dos tipos:

(i) El conventos Rusticorum:​ los Campesinos se reunían en las encrucijadas de los caminos para
tratar temas de interés para la comunidad.

(ii) El Conventus publicus Vicinorum:​ Al existir tierras comunes a la vecindad se convocaron

asambleas de vecinos de las aldeas, de carácter agrario: En ellas se determinaban: límites,
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LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL Y LA ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL:

propiedad de tierras, aprovechamiento comunal, estimación de daños, sanción a

delincuentes, etc..