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PROPUESTA TÉCNICA

Asesoría para la Ejecución del Sistema de Evaluación


del Desempeño Profesional Docente 2016

Centro de Medición MIDE UC


Escuela de Psicología
Pontificia Universidad Católica de Chile

Santiago, 3 de mayo de 2016.


INDICE

1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 4

2. OBJETIVOS .......................................................................................................................... 7

3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS .................................................................................. 11

3.1 Área de diseño, validación y producción de los instrumentos y


metodologías de evaluación ..................................................................................... 11

a) Autoevaluación ................................................................................................................................................. 11
b) Portafolio ............................................................................................................................................................. 11
c) Entrevista del Evaluador Par...................................................................................................................... 13
d) Informe de Referencia de Terceros ......................................................................................................... 14
e) Ingreso electrónico en línea de Entrevista por un Evaluador Par e Informe de
Referencia de Terceros ................................................................................................................................. 15

3.2 Área de Capacitación y Seguimiento ...................................................................... 16

a) Asesoría a Encargados Comunales de Evaluación ............................................................................ 16


b) Levantamiento de base de datos de docentes a evaluar ................................................................ 17
c) Información, asesoría y apoyo a las Comisiones Comunales de Evaluación ......................... 19
d) Instancias de información y capacitación a directivos de establecimientos
educacionales .................................................................................................................................................... 20
e) Entrenamiento de Evaluadores Pares preseleccionados ............................................................... 21
f) Sistemas de consulta, apoyo e información para docentes, directores y autoridades
educacionales .................................................................................................................................................... 23
g) Producción, distribución y administración de los materiales de evaluación ....................... 25
h) Sistema de procesamiento de datos y producción de informes de resultados .................... 28
i) Digitación de Autoevaluación, Informes de Referencia de Terceros y Entrevistas por
Evaluadores Pares ........................................................................................................................................... 30
j) Producción de informes agregados para municipios y establecimientos .............................. 30
k) Seguimiento y actualización de los recursos de reposición ......................................................... 32
l) Mantención y producción de base de datos 2003 - 2016 .............................................................. 32
m) Despacho y entrega de material de evaluación a CPEIP................................................................. 33

2
3.3 Área de Ejecución y Corrección ............................................................................... 34

a) Filmaciones de clases de los docentes ................................................................................................... 34


b) Corrección y digitación de los datos de evaluación del Portafolio ............................................ 36

3.4 Área de desarrollo de portafolio digital y plataforma web ........................... 39

a) Ingreso electrónico en línea de Autoevaluación y Portafolio ...................................................... 39


b) Desarrollo de plataforma web ................................................................................................................... 42
c) Desarrollo y aplicación de programa (software) que permita determinar similitudes
o copias entre Portafolios ............................................................................................................................ 43

4. INFORMES........................................................................................................................ 44

5. EQUIPO PROFESIONAL DEL PROYECTO ................................................................ 45

a) Equipo Académico Central .......................................................................................................................... 45


b) Coordinación General .................................................................................................................................... 47
c) Área de Diseño y Corrección de Instrumentos ................................................................................... 49
d) Área de Administración Operativa .......................................................................................................... 52
e) Área de Asistencia Técnica a Municipios .............................................................................................. 52
f) Área de Capacitación Actores ..................................................................................................................... 53
g) Personal técnico de apoyo ........................................................................................................................... 53
h) Infraestructura y equipamiento ................................................................................................................ 54
i) Apoyo de otras áreas de MIDE UC ............................................................................................................ 54

6. CONSIDERACIONES GENERALES .............................................................................. 56

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1. INTRODUCCIÓN

A continuación se presenta la propuesta de trabajo de MIDE UC, Centro de Medición


dependiente de la Escuela de Psicología de la Pontificia Universidad Católica de Chile,
para asesorar la implementación del Sistema de Evaluación del Desempeño
Profesional Docente correspondiente al año 2016. La presente propuesta responde a
los requerimientos planteados en las bases técnicas correspondientes a la adquisición
2079-29-LS15, publicada en el portal www.mercadopublico.cl en el mes de marzo del
presente, por el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones
Pedagógicas (en adelante CPEIP). De acuerdo a lo señalado por dichas bases, durante
el año 2016, el Sistema de Evaluación será aplicado en su año decimocuarto de
implementación y se evaluarán docentes de aula de establecimientos municipales de
todas las comunas del país, que se desempeñan en las siguientes modalidades, niveles
y subsectores:

EDUCACIÓN PARVULARIA
Primer Nivel de Segundo Nivel de
Transición Transición

EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA


PRIMER CICLO SEGUNDO CICLO
1º a 4º Básico 5º a 8º Básico
Lenguaje y Comunicación
Educación Matemática
Estudio y Comprensión de la Sociedad
Estudio y Comprensión de la Naturaleza
Educación Física
Generalistas que ejercen en
Inglés
Lenguaje y Comunicación y
Artes Visuales
Educación Matemática
Artes Musicales
Religión Católica
Religión Evangélica
Educación Tecnológica

4
EDUCACIÓN MEDIA
1º a 4º Medio

Lengua Castellana y
Inglés
Comunicación
Filosofía y Psicología
Matemática
Educación Tecnológica
Química
Artes Visuales
Física
Artes Musicales
Biología
Religión Católica
Historia
Religión Evangélica
Educación Física

EDUCACIÓN ESPECIAL

Educadores
Diferenciales, Que trabajan atendiendo a alumnos de educación
Psicopedagogos parvularia con Trastornos Específicos de Lenguaje
o Educadores de (TEL), integrados en escuelas regulares (con Proyectos
Párvulos con mención de Integración o Grupos Diferenciales) o en escuelas de
asociada a Educación lenguaje.
Diferencial/Especial
Educadores
Diferenciales, Que trabajan con estudiantes de enseñanza básica con
Psicopedagogos Trastornos Específicos de Lenguaje (TEL) o Dificultades
Específicas de Aprendizaje (DEA), integrados en escuelas
o Docentes con mención regulares (con Proyectos de Integración o Grupos
asociada a Educación Diferenciales) o en escuelas de lenguaje.
Diferencial/Especial
Que en la actualidad no se desempeñan en cursos
regulares como profesores de subsector o educador de
Educadores de Párvulos párvulo, que atienden alumnos con Trastornos
o Docentes Generalistas Específicos de Lenguaje (TEL) o Dificultades Específicas
sin mención asociada a de Aprendizaje (DEA), integrados en escuelas regulares
Educación (con Proyectos de Integración o Grupos Diferenciales) o
Diferencial/Especial en escuelas de lenguaje.

NOTA: Solo deben considerarse alumno(s) con TEL o DEA no asociados a


discapacidad física o cognitiva permanente.

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EDUCACIÓN DE ADULTOS

Lengua Castellana y Comunicación


Educación Básica Nivel 1
Educación Matemática

Lengua Castellana y Comunicación


Educación Básica Nivel 2 o Educación Matemática
3 Ciencias Naturales
Estudios Sociales

Lengua Castellana y Comunicación


Educación Media Nivel 1 o
Educación Matemática
2
Ciencias Naturales
(Humanista-Científico)
Estudios Sociales
Inglés

Lengua Castellana y Comunicación


Educación Media Niveles 1, Educación Matemática
2 o 3 (Técnico-Profesional) Ciencias Naturales
Estudios Sociales
Inglés

Es relevante señalar que, además de las bases técnicas pertinentes, la propuesta aquí
presentada considera la experiencia previa de la entidad oferente en la provisión del
mismo servicio, desde el año 2003 al 2015. Asimismo, esta propuesta se complementa
con los antecedentes profesionales del equipo consultor y la carta Gantt, presentados
en la misma oportunidad a través de su ingreso en el portal www.mercadopublico.cl

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2. OBJETIVOS

Para implementar el proceso de evaluación docente correspondiente al año 2016,


MIDE UC dispondrá del equipo profesional y técnico así como las instalaciones y
equipamiento necesarios para desarrollar las siguientes funciones:
a) Elaborar, validar y producir el conjunto de los instrumentos y metodologías de
evaluación a ser empleadas según los lineamientos fijados por el CPEIP, así
como las pautas de evaluación respectivas.
b) Diseñar e implementar un mecanismo de ingreso electrónico en línea para los
instrumentos “Portafolio” (excluyendo el video de la clase grabada),
“Autoevaluación”, “Entrevista por un Evaluador Par” e “Informe de Referencia
de Terceros”, incluyendo mecanismos de validación que permitan garantizar la
confiabilidad de los datos ingresados.
c) Desarrollar e implementar un programa (software) que permita determinar
similitudes o copia con otros portafolios o evidencia de desempeño pedagógico
entregado por los docentes, en el desarrollo de la evaluación docente,
específicamente en lo referido a la documentación escrita.
d) Asesorar a los Jefes de los Departamentos de Administración Municipal de
Educación y a los Directores de las Corporaciones Municipales de Educación
(en adelante “Encargados Comunales de Evaluación” siguiendo la
denominación utilizada en las bases técnicas1), según corresponda, en la
implementación de la evaluación en sus respectivas comunas, prestando apoyo
a la gestión y coordinación local del sistema.
e) Producir y mantener actualizada una base de datos que incluya a todos los
docentes que deben evaluarse en el período 2016 a partir de la información
proporcionada por los Encargados Comunales de Evaluación, la que servirá de
referencia para la planificación e implementación de las distintas operaciones
involucradas en el proceso evaluativo, tales como la impresión y distribución
de los materiales de evaluación y la contratación de los servicios necesarios
para la filmación de clases de los docentes.

1No obstante, cabe mencionar que desde el inicio del proceso de evaluación a la fecha, ahora la denominación en
uso de estos actores es la de “Coordinadores Comunales de Evaluación”, por lo que –salvo que exista indicación
contraria de la contraparte- se asume que ésta seguirá vigente para propósitos de difusión.

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f) Entregar información, apoyar y asesorar a los integrantes de las Comisiones
Comunales (Evaluadores Pares y Encargados Comunales de Evaluación), para
el correcto funcionamiento de éstas, y mantener canales de información fluidos
con ellas en todo lo relativo a los sentidos del proceso y al modelo
procedimental que debe seguir su trabajo.
g) Implementar instancias de información y capacitación para al menos 600
directivos de establecimientos educacionales, distintos a los capacitados en el
proceso 2015, en las quince regiones del país, con el objeto de potenciar su rol
como evaluadores a través de la completación de los Informes de Referencia de
Terceros, y como usuarios de la información generada a través de la gestión de
los resultados producidos por el sistema para su unidad educativa.
h) Apoyar el proceso de reclutamiento y selección de los Evaluadores Pares
realizado por CPEIP y capacitar a los docentes que resulten seleccionados a
través de seminarios de capacitación de dos días de duración, en los que se
describa el sistema de evaluación, la responsabilidad que les cabe en él y se los
capacite para la aplicación y codificación del instrumento Entrevista por un
Evaluador Par.
i) Entrenar a los integrantes de las Comisiones Comunales de Evaluación a través
de seminarios de capacitación en los que se describa el sistema de evaluación,
la responsabilidad que les cabe en él, la normativa legal que regula el actuar de
la comisión y los procedimientos a seguir para su función.
j) Desarrollar, implementar y mantener sistemas de consulta, apoyo e
información de amplio acceso (tales como sitio web y centro de llamados),
orientados a los docentes en evaluación, los directivos de los establecimientos
municipales y los Encargados Comunales de Evaluación, que ejercen la
coordinación del proceso a nivel comunal.
k) Gestionar la producción, envío, recepción y administración del material de
evaluación a todos los municipios participantes, así como para su recolección,
envío a los centros de corrección y entrega final al CPEIP, incluyendo el costo
de impresión de los materiales de evaluación involucrados, así como de su
traslado.
l) Implementar, coordinar y supervisar la operación necesaria para el ingreso de
los datos provenientes de los instrumentos Portafolio, Autoevaluación, así
como de los Informes de Referencia de Terceros y Entrevista por un Evaluador
Par en los casos en que los docentes, los directivos o los Evaluadores Pares no
puedan ingresar los resultados de sus instrumentos por vía electrónica,
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utilizando procedimientos que garanticen la confiabilidad de la información
registrada y su adecuado procesamiento para determinar los puntajes
correspondientes.
m) Desarrollar un sistema que permita procesar los datos provenientes de los
distintos instrumentos de evaluación, determine los puntajes y niveles de
desempeño correspondientes, genere un reporte de resultados por cada
docente evaluado, lo ponga a disposición de la Comisión Comunal que
corresponde y la asista durante el proceso, permitiendo incorporar las
distintas fuentes de información necesarias para la toma de decisiones y
producir los Informes de Resultados Individuales a ser entregados a cada
profesor evaluado de acuerdo a lo establecido en el Reglamento sobre
Evaluación Docente (Decreto Supremo de Educación Nº 192, de 2004).
n) Implementar la digitalización de los datos provenientes de los instrumentos de
evaluación: Autoevaluación, Informe de Referencia de Terceros, Entrevista por
un Evaluador Par y Portafolio, estableciendo procedimientos que garanticen la
confiabilidad de la información registrada, y su adecuado procesamiento para
efectos de la determinación de los puntajes y calificaciones asociados a cada
uno de ellos.
o) Desarrollar un sistema que permita procesar los datos correspondientes a los
docentes evaluados para producir los informes agregados de resultados
establecidos en el Reglamento sobre Evaluación Docente: un informe para cada
sostenedor municipal y municipio que participa en el proceso y un informe
para el equipo de gestión de cada establecimiento educacional que ha tenido al
menos un docente inscrito en el período 2016. Además, producir informes
agregados de la evaluación docente para las divisiones territoriales
educacionales provinciales y regionales del país.
p) Mantener y producir una base de datos que permita un adecuado seguimiento
del estado de la evaluación para cada uno de los docentes registrados en el
período de evaluación vigente, así como en los períodos previos (2003 – 2015),
de modo que sea posible contar con datos históricos para el sistema en su
totalidad.
q) Diseñar los protocolos técnicos y logísticos necesarios para realizar el registro
audiovisual de una clase de 40 minutos de cada docente evaluado, la que
deberá ser realizada por un técnico entrenado en oportunidad concordada con
los directores de los establecimientos respectivos y conocida con anticipación
por los docentes evaluados.
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r) Gestionar la contratación de profesionales idóneos para la realización de estas
videograbaciones, y diseñar, apoyar y monitorear su trabajo para asegurar la
completa ejecución de las filmaciones requeridas, proporcionándoles las
indicaciones necesarias para su labor, incluyendo información general sobre el
sistema de evaluación así como indicaciones y materiales técnicos para el
adecuado desarrollo de su trabajo y el entrenamiento de los técnicos
directamente responsables de ejecutar las grabaciones.
s) Diseñar, coordinar y supervisar la operación de centros de corrección para la
evaluación del instrumento Portafolio, estableciendo para ello convenios de
trabajo con entidades universitarias, en el marco de términos de referencia que
definirán los protocolos técnicos y operativos necesarios para garantizar la
estandarización y la calidad del proceso de corrección. Para ello, se deberán
definir la forma de organización del centro de corrección, el calendario de
trabajo, la infraestructura y equipamiento necesarios, y los criterios y
procedimientos a seguir. Asimismo, se deberá verificar la adecuada selección
de los docentes correctores de acuerdo a la normativa vigente e implementar
instancias de capacitación para ellos; implementar sistemas de monitoreo a
nivel nacional que permitan conocer los avances del proceso de corrección; y
verificar los resultados arrojados por éste en forma periódica.
t) Mantener sistemas de información que permitan un adecuado seguimiento del
proceso de evaluación y las distintas operaciones que éste implica a nivel
nacional, incluyendo: la generación y mantención de la base de docentes
evaluados, el seguimiento a la entrega de materiales hacia y desde las comunas,
la planificación y ejecución de las filmaciones de clases, la digitación y
procesamiento de los datos de los instrumentos y la generación de los distintos
informes de resultados en formato electrónico, entre otros.
u) Desarrollar e implementar un sistema de consulta en línea para Encargados
Comunales de Evaluación y para la contraparte del Ministerio de Educación (en
adelante MINEDUC), para el seguimiento y actualización de los recursos de
reposición, según las orientaciones e indicaciones que esta última determine.
v) Hacer entrega de la documentación requerida por la contraparte en las
dependencias del CPEIP.

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3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

3.1 Área de diseño, validación y producción de los instrumentos y


metodologías de evaluación
De acuerdo a lo requerido por las bases técnicas de licitación, MIDE UC diseñará las
metodologías de evaluación así como sus respectivas pautas de evaluación, para los
cuatro instrumentos del Sistema de Evaluación de Desempeño Profesional Docente
según se estipula en el Reglamento sobre Evaluación Docente.

a) Autoevaluación
La autoevaluación tendrá como función principal invitar al docente a reflexionar y a
producir una apreciación acerca de su desempeño profesional.
Este instrumento consistirá en una pauta estructurada que en su construcción
incorporará los criterios de los cuatro dominios del Marco para la Buena
Enseñanza. La pauta contendrá un conjunto de preguntas y rúbricas, a partir de las
cuales el docente deberá evaluarse en uno de los siguientes niveles: Destacado,
Competente, Básico o Insatisfactorio.
En este instrumento el profesor podrá consignar aspectos relevantes de su
contexto, que a su juicio puedan estar afectando, de forma positiva o negativa, su
labor docente, información que servirá de insumo para la toma de decisiones por
parte de las Comisiones Comunales de Evaluación correspondientes.
Las preguntas o ítems de la pauta de Autoevaluación considerarán el resultado
arrojado por el análisis de los datos recogidos en períodos anteriores, lo mismo que
las experiencias internacionales con instrumentos similares y la opinión de
profesionales expertos en evaluación.
Tal como se señala en las bases técnicas de licitación, este instrumento será
completado por los docentes a través de un mecanismo de ingreso en línea, el cual
será explicado en el apartado 3.4 de esta propuesta técnica.

b) Portafolio
El Portafolio tendrá como función central recoger a través de productos
estandarizados, evidencia verificable respecto a las mejores prácticas de
desempeño del docente evaluado.

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Las evidencias solicitadas en el Portafolio proveerán información sobre el
desempeño de los docentes en los dominios de los estándares de desempeño
contenidos en el Marco para la Buena Enseñanza.
El instrumento incluirá tres módulos:
 un Módulo 1, que recopilará productos escritos en los cuales el docente deberá
reportar distintos aspectos de su quehacer profesional vinculados a la
planificación e implementación de sus clases, a la evaluación de sus alumnos y
a la reflexión profesional acerca de distintos aspectos de su práctica docente;
 un Módulo 2, que tendrá como producto principal el registro audiovisual de
una clase de 40 minutos, a partir de la cual el docente podrá mostrar
directamente su desempeño en aula. El docente será previamente informado
de la fecha y horario de la grabación, la cual será realizada por un técnico
entrenado;
 y un Módulo 3, que recogerá los aspectos definidos por el CPEIP, en base a lo
señalado en la Ley 20.903 del 1 de abril de 2016, que Crea el Sistema de
Desarrollo Profesional Docente, incluyendo la descripción y análisis de una
experiencia de trabajo colaborativo en que haya participado el docente.

El Portafolio se organizará en distintas tareas según lo indicado en la siguiente figura:

MÓDULO 1 MÓDULO 2 MÓDULO 3

Tarea 1: Planificación Tarea 4: Clase Grabada Tarea 5: Trabajo colaborativo

Tarea 2: Evaluación

Tarea 3: Reflexión

Para la elaboración del Portafolio, los docentes contarán con Manuales elaborados
por MIDE UC, los que contendrán instrucciones detalladas acerca de los productos
escritos y audiovisuales que deberán entregar en 2016 y señalarán explícitamente
los descriptores del Marco para la Buena Enseñanza evaluados en el instrumento.

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Estos Manuales serán elaborados en versiones diferenciadas para los diversos
grupos en evaluación del período 2016 definidos en las bases técnicas de licitación,
siendo estos: Educación Parvularia, Generalistas de Primer Ciclo de Enseñanza
Básica, Segundo Ciclo de Enseñanza Básica, Educación Media, Educación Especial y
Educación de Adultos.
Para asegurar la claridad de las instrucciones y que la evidencia solicitada sea
pertinente para los docentes de todos los grupos en evaluación, MIDE UC validará
los Manuales Portafolio, a través de procedimientos de pilotaje y grupos focales
entre otros, con muestras de docentes en ejercicio de cada una de las agrupaciones
en evaluación.
Asimismo, en la elaboración del Portafolio se considerará el análisis del
comportamiento métrico de los indicadores evaluados en las versiones previas de
este instrumento.
Para realizar la corrección de los Portafolios de los docentes evaluados, MIDE UC
construirá pautas de evaluación basadas en el Marco para la Buena Enseñanza, las
que describirán los niveles de desempeño para los indicadores en evaluación y
serán creadas en forma conjunta por profesionales expertos en medición y
docentes especialistas con trayectoria en cada uno de los sectores de enseñanza.
Las pautas así construidas serán sometidas a estudios de validación para asegurar
que cumplen estándares de calidad técnica satisfactoria en lo referido a, por
ejemplo, el acuerdo interjueces y la consistencia interna, entre otros.
Los docentes especialistas tendrán también participación directa en el diseño,
implementación y evaluación del proceso de corrección de los portafolios, así como
la capacitación de los profesores correctores, siendo responsables por la adecuada
evaluación de la evidencia recogida desde el punto de vista de las distintas
modalidades, sectores y niveles de enseñanza evaluados.
Tal como se señala en las bases técnicas de licitación, este instrumento (a excepción
de la clase grabada) será completado por los docentes a través de un mecanismo de
ingreso en línea, el cual será explicado en el apartado 3.4 de esta propuesta técnica.

c) Entrevista del Evaluador Par


Este instrumento consistirá en una pauta de entrevista estructurada aplicada por
un par del docente evaluado que, de acuerdo a la normativa vigente, debe ejercer
en el mismo nivel y modalidad que éste y desempeñarse en la misma comuna u otra
vecina. La pauta estará conformada por preguntas o ítems construidos en base a
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descriptores de los cuatro dominios del Marco para la Buena Enseñanza y las
preguntas buscarán que el evaluado pueda dar cuenta de su experiencia y
conocimientos como docente, y del análisis de su práctica pedagógica.
MIDE UC construirá y pondrá a disposición de los Evaluadores Pares una rúbrica
con la que deberán calificar las respuestas del docente y asignar los niveles de
desempeño Destacado, Competente, Básico o Insatisfactorio.
Las preguntas o ítems así como las rúbricas para su corrección, estarán fundadas
en la participación de especialistas en evaluación y en la realización de estudios de
pilotaje con el propósito de obtener antecedentes empíricos que aseguren la
adecuada formulación de las preguntas y definición de los niveles de desempeño;
todo, en función de los descriptores del Marco para la Buena Enseñanza abordados.
Los estudios empíricos que sirvan de base a las preguntas incluirán la participación
de docentes de aula, de características similares a los profesores evaluados.
La pauta de entrevista y las rúbricas de corrección serán aplicadas por los
Evaluadores Pares seleccionados por el CPEIP, quienes serán capacitados por MIDE
UC para aplicar la entrevista, tomar nota de las respuestas del docente y,
posteriormente, codificarlas en uno de los cuatro niveles de desempeño. También
recibirán información e indicaciones sobre el sistema de evaluación y sus
obligaciones como Evaluadores Pares.

d) Informe de Referencia de Terceros


Consistirá de una pauta estructurada con distintas preguntas construidas en base al
Marco para la Buena Enseñanza, que deberán responder, en forma individual, el
Director y el Jefe Técnico del establecimiento de cada docente evaluado, emitiendo,
en relación con las preguntas planteadas, un juicio acerca de su nivel de
desempeño: Destacado, Competente, Básico o Insatisfactorio.
Para asegurar la pertinencia y relevancia de los aspectos abordados por este
instrumento, la construcción de la pauta de Informe será respaldada por estudios
empíricos, revisión bibliográfica, revisión de experiencias nacionales e
internacionales y análisis métrico de los resultados de este instrumento en
evaluaciones pasadas.

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e) Ingreso electrónico en línea de Entrevista por un Evaluador Par e Informe de
Referencia de Terceros
Para la recolección de los datos de la Entrevista por un Evaluador Par se
dispondrá de un mecanismo de ingreso electrónico en línea (plataforma en
internet), a través del cual los evaluadores podrán ingresar los datos
correspondientes a cada profesor entrevistado. Este mecanismo incluirá
validaciones para garantizar la confiabilidad de los datos ingresados (por ejemplo,
acceso restringido mediante clave personal, posibilidad de ingresar datos solo para
los docentes asignados para cada evaluador par, reglas de consistencia para los
datos ingresados, etc.). En los casos en que no sea posible para el Evaluador Par
entregar los resultados de sus entrevistas mediante este sistema, se dispondrá
también de los mecanismos necesarios para su digitación por parte de MIDE UC,
una vez realizada la entrega física de las entrevistas por parte de los evaluadores.
Para la recolección de los resultados del Informe de Referencia de Terceros se
diseñará e implementará un mecanismo de ingreso electrónico en línea (plataforma
en internet), a través del cual los Directores y Jefes de UTP podrán ingresar los
datos correspondientes a cada profesor evaluado en su establecimiento.
Este mecanismo incluirá validaciones para garantizar la confiabilidad de los datos
ingresados (por ejemplo, acceso restringido mediante clave personal, posibilidad
de ingresar datos solo para los docentes en evaluación en su establecimiento, reglas
de consistencia para los datos ingresados, etc.).
Para promover el correcto uso de la plataforma, MIDE UC empleará diferentes
canales de difusión entre directores y jefes de UTP, tales como: sitio web del
Sistema de Evaluación, incluyendo una sección diseñada especialmente para los
directivos; informativos enviados a los Encargados Comunales de Evaluación, para
que sean difundidos entre los Directivos de sus comunas; informativos enviados
directamente a los Directivos de establecimientos educacionales a través del
sistema de mailing (correspondencia electrónica masiva), entre otros.
En los casos en que no sea posible para el Director o Jefe de UTP entregar los
resultados de sus informes mediante este sistema, se dispondrá de los mecanismos
necesarios para su digitación por parte de MIDE UC, a partir de la entrega física de
los Informes respectivo por parte de los directivos.

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3.2 Área de Capacitación y Seguimiento

MIDE UC realizará la planificación, contratación y coordinación de los equipos


técnicos que tendrán la responsabilidad de realizar la capacitación y seguimiento del
proceso de evaluación, a través de las siguientes acciones:

a) Asesoría a Encargados Comunales de Evaluación


Los Jefes del Departamento de Administración Municipal de Educación y los
Directores de la Corporación de Educación Municipal, según corresponda, son los
encargados de la implementación local de la evaluación y por tanto constituyen
actores críticos para su implementación.
Con el fin de asegurar una coordinación eficaz con estas autoridades comunales, se
conformará un equipo de profesionales que mantendrá contacto constante y
directo con los Encargados Comunales de Evaluación a través de correo electrónico,
teléfono y también mediante la realización de visitas en terreno. Este equipo se
encontrará constantemente al servicio de las dudas y consultas de los Encargados
Comunales y para ello se le asignará a cada profesional un conjunto de comunas
para garantizar una atención más personalizada.
Las tareas específicas del equipo consistirán en:
 Entregar información sobre procesos y fechas;
 Clarificar criterios y procedimientos;
 Entregar documentos, presentaciones, instructivos y otro material de apoyo,
requerido para la ejecución correcta y oportuna de las tareas asociadas a la
implementación de la evaluación en sus comunas;
 Orientar en la resolución de casos especiales o anómalos.
Los mecanismos de difusión y apoyo a la gestión de la implementación local de la
evaluación podrán incluir también actividades directas de capacitación tales como
seminarios, así como materiales multimedia especialmente diseñados para los
usuarios antes mencionados.
El equipo de profesionales a cargo de la asistencia técnica a los municipios también
monitoreará el desarrollo de cada etapa contemplada en el proceso de evaluación
(por ejemplo, levantamiento del registro de docentes a evaluar, entrega de
manuales Portafolios a estos, etc.), hasta asegurar su adecuada y total realización a
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nivel nacional. Se realizará un seguimiento de estas tareas fundamentalmente a
través de un sistema computacional, implementado en plataforma Internet, a
través del cual los Encargados Comunales de Evaluación podrán ingresar datos
relevantes del proceso, en tanto que MIDE UC podrá monitorear los avances de
manera global y transmitir esta información regularmente al CPEIP.
Adicionalmente, se llevará a cabo un registro de los temas de consulta, lo que
proporcionará un insumo para identificar aquellos aspectos relevantes que deben
de ser abordados en el futuro mediante otras instancias de información.

b) Levantamiento de base de datos de docentes a evaluar


Se levantará una base con los datos relevantes de identificación e inscripción de los
profesores a los que corresponde evaluarse en el período 2016 (por ejemplo, RUT,
nombres, apellidos, comuna, establecimiento, nivel y sector por los que se evalúa
cada docente). Esta base servirá como referencia para todo el proceso de
evaluación, determinando, entre otros aspectos, la impresión y distribución de los
materiales impresos de evaluación (Manuales Portafolio y sobre para tarjeta con
clase grabada del Módulo 2), la contratación de técnicos para la filmación de las
clases y la organización de los centros de corrección del Portafolio. El límite
temporal del período de levantamiento de la base de datos tendrá en cuenta por
tanto, las operaciones antes indicadas y los lineamientos establecidos por el CPEIP.
La información contenida en la base de datos será proporcionada por los
Encargados Comunales de Evaluación a través de una aplicación especialmente
diseñada para ello, en el sistema computacional de apoyo a la evaluación. Este
sistema permitirá, tanto a las propias autoridades locales, como al equipo asesor de
MIDE UC y al CPEIP, tener acceso a un registro en línea, actualizado en tiempo real.
Este registro será actualizado permanentemente, por ejemplo, para dar cuenta de
las suspensiones y eximiciones, así como de las distintas etapas por las cuales
atraviesa una evaluación en el proceso de corrección (distinguiendo, por ejemplo, a
los docentes cuyos instrumentos de evaluación han sido corregidos de aquellos que
se encuentran en espera de corrección).
También el sistema antes mencionado será un insumo directo para el
levantamiento y mantención de una base de datos “histórica” que contendrá
información de todos los docentes evaluados en distintos períodos.
Como se mencionara en la introducción de esta propuesta, de acuerdo a lo indicado
en las bases técnicas, los docentes, de todas las comunas del país, que deben ser

17
inscritos por los Encargados Comunales de Evaluación durante el año 2016
corresponden a las siguientes agrupaciones, subsectores o áreas de especialidad:
- Agrupación Uno. Docentes de Educación Parvularia que realizan clases en
Segundo Ciclo (primer y segundo nivel de transición).
- Agrupación Dos. Docentes Generalistas de Primer Ciclo de Enseñanza
Básica que imparten: Lenguaje y Comunicación y Educación Matemática
(ambos).
- Agrupación Tres. Docentes de Segundo Ciclo de Enseñanza Básica que
imparten al menos uno de los siguientes subsectores: Lenguaje y
Comunicación, Educación Matemática, Estudio y Comprensión de la Sociedad,
Estudio y Comprensión de la Naturaleza, Educación Física, Inglés, Artes
Visuales, Artes Musicales, Religión (Católica o Evangélica), Educación
Tecnológica.
- Agrupación Cuatro. Docentes de Educación Media que imparten al menos
uno de los siguientes subsectores: Lengua Castellana y Comunicación,
Matemática, Química, Física, Biología, Historia, Educación Física, Inglés, Artes
Visuales, Artes Musicales, Filosofía y Psicología, Religión (Católica o
Evangélica), Educación Tecnológica.
- Agrupación Cinco. Docentes de Educación Especial que cumplen con las
siguientes características:
o Educadores Diferenciales, Psicopedagogos o Educadores de Párvulos
con mención asociada a Educación Diferencial/Especial, que trabajan
atendiendo a alumnos de educación parvularia con Trastornos
Específicos de Lenguaje (TEL), integrados en escuelas regulares (con
Proyectos de Integración o Grupos Diferenciales) o en escuelas de
lenguaje.
o Educadores Diferenciales, Psicopedagogos o docentes con mención
asociada a Educación Diferencial/Especial que trabajan con estudiantes
de enseñanza básica con Trastornos Específicos de Lenguaje (TEL) o
Dificultades Específicas de Aprendizaje (DEA), integrados en escuelas
regulares (con Proyectos de Integración o Grupos Diferencial) o en
escuelas de lenguaje.
o Educadores de Párvulos o Docentes Generalistas sin mención asociada a
Educación Diferencial/Especial que en la actualidad no se desempeñan
en cursos regulares como profesores de subsector o educador de
18
párvulo, que atienden alumnos con Trastornos Específicos de Lenguaje
(TEL) o Dificultades Específicas de Aprendizaje (DEA), integrados en
escuelas regulares (con Proyectos de Integración o Grupos
Diferenciales) o en escuelas de lenguaje.
- Agrupación Seis. Docentes de Educación de Adultos que:
o Imparten al menos uno de los siguientes subsectores del nivel 1 de
Enseñanza Básica: Lengua Castellana y Comunicación o Educación
Matemática.
o Imparten al menos uno de los siguientes subsectores de los niveles 2 o 3
de Enseñanza Básica: Lengua Castellana y Comunicación, Educación
Matemática, Ciencias Naturales o Estudios Sociales.
o Imparten al menos uno de los siguientes subsectores de los niveles 1 o 2
de Educación Media en la modalidad científico humanista o los niveles
1, 2 o 3 en la modalidad técnico profesional: Lengua Castellana y
Comunicación, Educación Matemática, Ciencias Naturales, Estudios
Sociales o Inglés.
MIDE UC desarrollará actividades de capacitación, asesoría y/o apoyo a los
Encargados Comunales para familiarizarlos con la correcta aplicación de los
criterios de inscripción establecidos en el Reglamento sobre Evaluación Docente
(Art. 5), y así favorecer el levantamiento de un registro de docentes completo y
fidedigno. Asimismo, serán familiarizados con la relevancia de mantener
actualizada esta base de datos, de importancia crítica para todo el proceso, y con
los criterios para la eximición y suspensión de docentes en el marco del
Reglamento sobre Evaluación Docente (Art. 6 y 7).

c) Información, asesoría y apoyo a las Comisiones Comunales de Evaluación


Para asesorar y apoyar a los integrantes de las Comisiones Comunales de
Evaluación, MIDE UC entregará orientaciones y material de apoyo a los Encargados
Comunales de Evaluación, que favorezcan el adecuado desarrollo de sus funciones
y un proceso de toma de decisiones para definir el resultado final de cada docente
evaluado, según la normativa legal vigente.
A su vez, MIDE UC llevará a cabo un trabajo de apoyo y seguimiento a los
Encargados Comunales de Evaluación y a los Evaluadores Pares durante el período
en que sesionen las Comisiones Comunales de Evaluación. Se realizará el monitoreo

19
a través de una plataforma computacional respecto al avance de las decisiones para
asegurar el ingreso oportuno de estas y para poder informar y advertir a CPEIP
respecto a cualquier retraso o inconveniente. También se entregará soporte
telefónico y vía correo electrónico para orientar en la resolución de potenciales
inconvenientes técnicos.
MIDE UC llevará a cabo el monitoreo del cumplimiento de las normas que regulan
el funcionamiento de la comisión así como las reglas de ratificación y modificación
preestablecidas a través de correos electrónicos y contactos telefónicos directos
con las comunas.

d) Instancias de información y capacitación a directivos de establecimientos


educacionales
Con el fin de potenciar el rol de los directivos de establecimientos como
evaluadores del sistema de evaluación docente y gestores del uso de los resultados
de la evaluación de su unidad educativa, y en concordancia con los lineamientos
planteados por el MINEDUC, se realizarán instancias de capacitación orientadas a
apoyar a los directivos en estas dos dimensiones, por medio de:
 Entregarles estrategias y criterios para realizar una evaluación de calidad a sus
docentes;
 Alcanzar un mejor conocimiento y comprensión de la evaluación realizada a
través del Portafolio y la información entregada en los informes de resultados.
 Promover en los equipos directivos el uso de la información que se desprende
de los resultados de la Evaluación Docente, particularmente el Portafolio, como
una herramienta para su gestión pedagógica.
Además, un énfasis de la capacitación será potenciar las prácticas de observación
de aula que se realizan en los establecimientos, entregando distinciones de buenas
prácticas en la dimensión Interacción Pedagógica del Portafolio.
Los seminarios se planificarán para ser realizados en las quince regiones del país, y
además de los directivos, se evaluará incluir en la convocatoria a algunos
Encargados Comunales de Evaluación, de modo que estos puedan apoyar la
transmisión de la información entre los directivos de las comunas no convocadas o
que, habiéndolo sido, no puedan asistir. Se convocará al menos a 600 directivos de
las comunas sedes de cada seminario y otras aledañas, distintos a los capacitados
en el proceso 2015, explicitándose este criterio en la convocatoria enviada a los

20
Encargados Comunales de Evaluación, y privilegiándose aquellas comunas que no
han sido cubiertas anteriormente por este tipo de actividades.
Las capacitaciones serán realizadas por relatores expertos que serán contratados y
entrenados para realizar dicha tarea según los lineamientos entregados por MIDE
UC. Estos serán supervisados y monitoreados durante el desarrollo de todo su
trabajo.
Al finalizar cada una de las actividades de capacitación, se realizará una evaluación
de estas, para conocer la experiencia y opiniones de los usuarios, y así obtener
insumo para evaluar el cumplimiento de los objetivos de la capacitación y
retroalimentar el diseño de instancias similares en el futuro.

e) Entrenamiento de Evaluadores Pares preseleccionados


Para entrenar a los Evaluadores Pares preseleccionados por el CPEIP se diseñarán
e implementarán seminarios de capacitación a lo largo de todo el país, en los que se
podrán familiarizar con las características del sistema de evaluación docente y el
rol que deben cumplir; se entrenarán en las habilidades, procedimientos y
requerimientos para aplicar la entrevista al docente evaluado y para evaluar su
desempeño, a partir de la aplicación de una rúbrica de corrección.
Considerando la evaluación de 17.000 docentes, se deberá capacitar a un número
aproximado de 1.400 Evaluadores Pares distribuidos a lo largo de todo el territorio
nacional, para lo que se proyecta realizar alrededor de 70 seminarios, de una
duración de dos días cada uno, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento sobre
la Evaluación Docente (Art. 18). Las ciudades en que se llevarán a cabo los
seminarios serán determinadas de acuerdo a la dotación de docentes municipales,
privilegiándose aquellas que concentran un mayor número de profesores de esta
dependencia.
Los objetivos de los seminarios serán:
 conocer y comprender el rol, responsabilidad y modo de trabajo del Evaluador
Par,
 conocer información general sobre la evaluación docente,
 informarse acerca del manejo de la confidencialidad,
 conocer y aplicar correctamente las preguntas de la entrevista y las rúbricas
para su codificación (asignación de nivel de desempeño, por pregunta),

21
 practicar la aplicación misma de la pauta de entrevista y la toma de apuntes,
 conocer el método de ingreso de los datos de las entrevistas codificadas a
través de una plataforma electrónica en línea.
Para la implementación de los seminarios, MIDE UC seleccionará y entrenará a un
grupo de relatores (profesionales específicamente contratados para desempeñar
esta función), quienes tendrán que desplazarse a las sedes de los seminarios y que
serán monitoreados y supervisados durante el desarrollo de todo su trabajo.
Adicionalmente se orientará a los Encargados Comunales de Evaluación para
brindar apoyo al ingreso de información en línea de los Evaluadores Pares. Además,
en concordancia con lo requerido por las bases técnicas, se pondrá a disposición de
los Evaluadores Pares soporte técnico para el ingreso en línea de la entrevista a
través de llamados telefónicos o correo electrónico.
Los Evaluadores Pares también serán capacitados en su rol como miembros en las
Comisiones Comunales de Evaluación para asegurar que el resultado final de
evaluación de los docentes sea asignado de acuerdo a las normas y procedimientos
establecidos en el Reglamento sobre Evaluación Docente. Se llevarán a cabo
seminarios de capacitación a lo largo de todo el país cuyo diseño, implementación y
seguimiento estarán a cargo de MIDE UC.
Estos seminarios estarán orientados a entregar a los participantes conocimientos y
materiales que les permitan:
- conocer su rol dentro del proceso de evaluación y las tareas descritas en el
Reglamento sobre Evaluación Docente (Art. 27 al 31) que regula el
funcionamiento de las Comisiones Comunales de Evaluación,
- conocer los procedimientos administrativos necesarios para desarrollar su
trabajo como Comisión,
- adquirir estrategias para el análisis de distintas fuentes de información para
realizar una toma de decisión fundada.
Además, con el objeto de contribuir a potenciar el aporte de los Evaluadores Pares
a los propósitos especialmente formativos del Sistema de Evaluación, se propone
incorporar a la capacitación un elemento nuevo, orientado a promover que la
entrevista sea una situación que involucre el diálogo y la reflexión profesional para
los dos docentes participantes. Esta propuesta acoge una sugerencia que fuera
planteada por el estudio realizado por la OCDE en 2013, acerca del programa y sus

22
instrumentos2 y es concordante con el interés planteado por el CPEIP durante la
ejecución del proceso 2015, respecto a potenciar a los Evaluadores Pares como
actores relevantes para el mejor aprovechamiento del proceso de evaluación y sus
resultados.
Las actividades de la capacitación incluirán exposiciones, entrega de documentos y
ejercitación, tanto de la aplicación de normas legales y criterios generales, como del
uso de la plataforma para el ingreso de las decisiones de la Comisión. MIDE UC
diseñará y producirá material escrito y audiovisual incluyendo presentaciones,
documentos y material de ejercitación (tales como reportes de resultados ficticios),
para aplicar las habilidades y conocimientos entregados.
Por la magnitud de las actividades a realizar y el marco de tiempo en que deben
efectuarse la relatoría de los seminarios estará a cargo de profesionales
especialmente seleccionados y capacitados por MIDE UC para esta función. Estos
serán supervisados y monitoreados durante el desarrollo de todo su trabajo.
Al finalizar todos los seminarios de capacitación, se recolectarán datos a través de
una encuesta para conocer la experiencia y opiniones de los participantes, y así
obtener insumo para evaluar el cumplimiento de los objetivos de la capacitación y
retroalimentar el diseño de instancias similares en el futuro.

f) Sistemas de consulta, apoyo e información para docentes, directores y


autoridades educacionales
Con el fin de establecer sistemas de consulta, apoyo e información al alcance de los
docentes en evaluación y otros actores involucrados en el proceso (directores y
jefes técnico-pedagógicos entre otros), MIDE UC diseñará y mantendrá un sitio web
del Sistema de Evaluación Docente3. A través de éste, y siguiendo los lineamientos
concordados con el CPEIP, se informarán los aspectos y características
fundamentales del Sistema y del proceso de evaluación 2016, tales como los
criterios inscripción; los actores participantes y sus funciones; el marco legal del
proceso de evaluación; los instrumentos utilizados y el procesamiento de sus datos;
y las consecuencias de la evaluación, entre otros.

2Santiago, P., Benavides, F., Danielson, Ch., Goe, L., & Nusche, D. (2013). Teacher Evaluation in Chile 2013. OECD
Reviews of Evaluation and Assessment in Education. Paris, France: OECD Publishing.
3MIDE UC, en su calidad de asesor técnico del CPEIP para la ejecución del proceso de evaluación docente desde
2003 a 2015 ha diseñado y mantenido el sitio web www.docentemas.cl, actualmente en funcionamiento.

23
Asimismo, este sitio incluirá una sección de Noticias, en la que se publicará
información actualizada sobre fechas y acciones relevantes del proceso 2016; una
sección de Documentos Descargables, en la que se podrá acceder a materiales
importantes para el proceso evaluativo (leyes, instrumentos de evaluación en
formato digital, entre otros); una sección de Preguntas Frecuentes, para orientar a
los docentes, Evaluadores Pares y otros participantes; una sección con los datos de
contacto de todos los Encargados Comunales de Evaluación del país (actualizados
periódicamente); y una sección de Consultas web, por medio de la cual se dará
respuesta a las preguntas planteadas a través de un sistema de correo electrónico,
lo que permitirá recoger los comentarios, inquietudes y preguntas de los usuarios
del sitio y así retroalimentar el desarrollo de la evaluación.
El sitio web se actualizará en forma permanente, gracias a la participación de un
equipo de profesionales que además llevará a cabo el monitoreo sobre el flujo de
visitas registrado mes a mes, para detectar necesidades, verificar secciones de
mayor uso e impacto, etc.
Se propone además que un acento específico del sitio web durante el período 2016
esté orientado a potenciar su aporte formativo, en cuanto a ayudar a los docentes
ya evaluados a comprender la retroalimentación recibida a su Portafolio en el
Informe de Evaluación Individual, y a los profesores en general a conocer las
falencias más frecuentemente detectadas en los portafolios, por qué esas prácticas
constituyen debilidades en el desempeño docente y cómo podrían mejorarse o
corregirse. Para ello se potenciará la sección de “Dimensiones del Portafolio” 4,
iniciada preliminarmente durante el segundo semestre del período 2012. Esta
sección permite a los docentes, directivos, formadores de profesores, etc. conocer
muestras o ejemplos concretos y específicos de lo que constituye un buen o un mal
desempeño en las distintas dimensiones evaluadas por el Portafolio, permitiendo
así difundir y analizar tanto errores comunes como los buenos desempeños que
permite su corrección o mejoramiento, en un contexto de aula.
Además, se buscará potenciar la gestión directiva asociada a la información que
entrega la Evaluación Docente y que puede ser de interés para los Directores y Jefes
de Unidad Técnica Pedagógica. Para ello, se enriquecerán algunas secciones del
apartado del sitio web dirigido a los directivos, incluyendo información sobre el
uso de resultados de la Evaluación, estrategias y criterios para evaluar a sus
docentes, entre otros.

4 www.docentemas.cl/portafolio

24
En lo que se refiere a los sistemas de consulta, apoyo y difusión, se implementará
también un centro de llamados durante el período de elaboración de la Pauta de
Autoevaluación y el Portafolio, que tendrá como principal usuario objetivo al
docente evaluado. Esta instancia permitirá a dichos profesores, así como a otros
actores del proceso, formular telefónicamente sus dudas y consultas referidas a las
instrucciones y al cumplimiento de normas del proceso a un número 600, que
funcionará desde cualquier lugar del país con valor de llamada local. Este centro
será atendido por un equipo profesional de operadores especialmente seleccionado
y capacitado para ello por MIDE UC, que supervisará y apoyará su trabajo durante
todo el período de funcionamiento. Considerando que este año los docentes en
evaluación serán usuarios de una plataforma en línea para completar su
Autoevaluación y gran parte del Portafolio, se tomarán medidas como generar
material de orientación referido a este tema y reforzar el staff de operadores, en
atención al potencial aumento de llamados por esta causa.
MIDE UC realizará una supervisión constante y directa del trabajo de los
operadores y llevará a cabo reuniones periódicas en las que se aclararán dudas y se
reforzarán criterios de respuesta en base a las consultas efectivamente recibidas.
También se llevará a cabo un registro de consultas frecuentes, lo que permitirá dar
retroalimentación y promover la mejora continua del proceso.

g) Producción, distribución y administración de los materiales de evaluación


Hasta ahora un hito clave del proceso evaluativo de cada año ocurría cuando los
docentes recibían su Carpeta Portafolio, que contenía todos los materiales e
información necesarios para cumplir esta responsabilidad. No obstante, dado que
las bases técnicas de licitación del presente año estipulan que todos los
instrumentos de evaluación deben ser completados a través de un mecanismo de
ingreso electrónico en línea, la Pauta de Autoevaluación y Hojas de Respuesta del
Portafolio, que en los períodos anteriores los docentes recibían y/o debían entregar
físicamente, en esta oportunidad formarían parte de la plataforma misma (al modo
de “formularios” electrónicos), por lo que no es pertinente su entrega física.
De igual forma, los profesores podrán acceder a los manuales e instrucciones que
sea del caso directamente a través de esa plataforma, que será el vehículo
privilegiado y en verdad imprescindible de acceder y usar por los docentes.
No obstante, todavía persistirá la necesidad de entregar al menos un material antes
contenido en la Carpeta Portafolio: el sobre en que el docente debe entregar la
tarjeta con la clase grabada de su Módulo 2. Junto con ello, por su conocimiento
25
previo del proceso, MIDE UC estima que es relevante, como una forma de
“transición” hacia el formato plenamente digital de la evaluación, incluir por este
año la entrega del Manual Portafolio a los docentes, dado que este es el documento
más extenso de instrucciones, y que debiera servir de fuente de consulta durante
todo el proceso de elaboración del instrumento, que se extiende por casi tres
meses. Por tanto, se propone incluir tanto el formato electrónico como impreso de
este Manual para todos los docentes inscritos al momento de su entrega (antes del
inicio del período de elaboración del Portafolio, el 1 de agosto de 2016).
También, como en años anteriores, se entregará a los Encargados Comunales de
Evaluación materiales para registrar la recepción del sobre de Módulo 2 desde los
docentes.
Para gestionar la producción, envío, recepción y administración del material antes
mencionado en todas las comunas del país, MIDE UC dispondrá un equipo a cargo
de diseñar, coordinar y ejecutar las acciones requeridas, según se detalla a
continuación.
En cuanto al diseño:
 Un proveedor externo se encargará del diseño gráfico de los Manuales
Portafolio, así como el Manual para el Evaluador par y materiales
complementarios de éste (Pautas de entrevista y Hoja de preguntas), la versión
electrónica del Manual para completar los Informes de Referencia de Terceros
y la pauta de informe por docente (que los directivos podrán imprimir cuando
por alguna razón no puedan ingresar los datos en la plataforma en línea)
 Para asegurar la adecuada diagramación de los manuales e instrumentos, el
contenido de los mismos y la calidad de los materiales, y la gráfica utilizada, se
realizará una supervisión directa bajo los lineamientos de MIDE UC.
En cuanto a la producción y mecanizado:
 La impresión de los materiales se llevará a cabo mediante la contratación de
proveedores especializados y bajo los lineamientos y supervisión directa de
MIDE UC.
 Una vez que los materiales se encuentren impresos, se realizará el mecanizado
en unidades para su distribución comunal de acuerdo a los datos de inscripción
de cada municipio, consignados en la base de datos de docentes a evaluar.
Considerando que los manuales del instrumento Portafolio son diferenciados
por nivel y modalidad de ejercicio del docente, el envío a cada comuna es
específico para la población de profesores allí inscritos.
26
 Teniendo en cuenta el alto volumen de materiales a ordenar, la tarea será
llevada a cabo por personal externo contratado y supervisado por MIDE UC,
para asegurar la correcta disposición de los materiales de evaluación y una
eficiente organización para despacharlos hacia las distintas comunas en el
período requerido.
En cuanto a la distribución:
 Una vez organizados los materiales, se procederá a su envío, el cual se
programará en conjunto con los Encargados Comunales de Evaluación, sin
costo para estos y teniendo en cuenta variables como la ubicación geográfica,
medio de transporte y tiempo de traslado, para asegurar el estricto
cumplimiento de plazos y la equidad en el acceso a información y en los
tiempos disponibles para todos los docentes5.
El despacho y recepción de materiales será monitoreado a través de sistemas
complementarios de comunicación con las comunas y con los servicios de
mensajería y correo, para garantizar un exhaustivo seguimiento de la
distribución de materiales, y de su entrega a los docentes.
Asimismo, se distribuirá a los Encargados Comunales comprobantes que
permitan registrar la adecuada y oportuna entrega de los manuales Portafolio a
todos los docentes que corresponde.
 Todos los despachos incluirán un excedente de material para atender a
posibles errores y/o actualizaciones en la inscripción de docentes y se llevarán
a cabo re-despachos en los casos que sea necesario para asegurar la cabal
cobertura del material para todos los docentes en evaluación.
En cuanto al retiro:
 Para acceder a todos los datos proporcionados por los distintos evaluadores,
debe realizarse el retiro oportuno de las tarjetas con las las clases grabadas de
los docentes, una vez que estos hayan sido entregados a los Encargados
Comunales de Evaluación por los actores correspondientes.
 Al igual que para la distribución, MIDE UC coordinará los retiros que sean
necesarios de acuerdo a estándares de seguridad previamente establecidos,
mediante servicios de correo especialmente contratados (sin costo para las

5Para este mismo objetivo, todos los materiales asociados a los instrumentos Portafolio y Autoevaluación también
estarán disponibles en el sitio web del sistema de evaluación, al menos dos semanas antes del inicio de las
vacaciones de invierno.

27
comunas), para garantizar la integridad y seguridad de los instrumentos de
evaluación. Además se realizarán retiros adicionales si las comunas
participantes así lo requiriesen, manteniendo los mismos estándares.
En cuanto al procesamiento de los materiales de evaluación:
 Se realizará la recepción y procesamiento de los materiales en un centro de
gestión de estos, especialmente habilitado para este fin.
Este centro contará con un personal especialmente seleccionado, contratado y
entrenado por MIDE UC (supervisores, operadores, y digitadores entre otros) y
en él se recibirá y almacenará la totalidad de los materiales de evaluación
retirados desde las comunas6, cumpliendo con procedimientos de control, que
buscarán asegurar la integridad y la confidencialidad del material en cuestión.
Además se realizará un registro exhaustivo de la información de cada uno de
los materiales de evaluación recibidos, individualizándolos a través de un
sistema de seriado, para mantener su estricto seguimiento a través de las
distintas etapas de su procesamiento.
Cabe mencionar que, los datos del material recibido físicamente así como los
datos ingresados por los distintos evaluadores y docentes evaluados en la
plataforma en línea, servirán en conjunto para hacer un seguimiento y
verificación del estado de entrega de cada uno de los instrumentos de
evaluación para cada docente con inscripción vigente al momento de cerrarse
el período de completación de aquellos.
Todo el trabajo de los operadores del centro de gestión de materiales será
previamente protocolizado y los operadores serán capacitados para la
aplicación de los procedimientos, así como para familiarizarse con las normas
de confidencialidad y seguridad a seguir en el manejo de los materiales de
evaluación.

h) Sistema de procesamiento de datos y producción de informes de resultados


MIDE UC actualizará, mantendrá e implementará la mejora continua de un sistema
computacional de apoyo para el desarrollo de las distintas etapas de la evaluación,
que garantice un adecuado procesamiento de los datos de los instrumentos de
evaluación, determine los puntajes y niveles de desempeño correspondientes y

6Incluyendo las tarjetas que contienen las clases grabadas de los docentes (y que son parte del Módulo 2 del
Portafolio),

28
genere de manera confiable y expedita los reportes e informes de cada docente
evaluado7. Para esta tarea, MIDE UC contratará la asesoría especializada de un
proveedor experto y de reconocida solvencia en el área, cuyo trabajo se realizará
bajo los lineamientos y supervisión directa de MIDE UC.
El sistema de soporte tecnológico implementado se montará en una plataforma de
servidores configurados para promover la operatividad ininterrumpida del mismo
durante todo el proceso. También la configuración de los equipos estará orientada
a resguardar la seguridad, integridad y confidencialidad de la información
generada por todo el proceso de evaluación, y prevendrá la pérdida de información
por fallas de electricidad, equipos u otros. Esta plataforma se alojará en
instalaciones que cuenten con medidas físicas de seguridad las 24 horas y que
prevengan la pérdida de información ante incidentes y situaciones catastróficas.
El sistema computacional en línea se pondrá a disposición de los actores relevantes
de la evaluación para servir a los siguientes procesos:
- ingreso y procesamiento de los datos provenientes de los distintos
instrumentos para cada docente evaluado
- asignación de los puntajes y niveles de desempeño correspondientes
- generación de un reporte de resultados para cada profesor evaluado
- acceso al reporte por cada Comisión Comunal de Evaluación, como insumo
para la toma de decisiones del resultado final,
- apoyo a la Comisión Comunal de Evaluación, poniendo a disposición el Reporte
de Resultados y permitiendo incorporar las distintas fuentes de información
para apoyar la toma de decisiones,
- generación del Informe de Evaluación Individual de cada profesor evaluado
con la decisión y el resultado de la Comisión Comunal de Evaluación.
Para garantizar el correcto ingreso y procesamiento de los datos en cada una de las
etapas, el sistema incluirá diversas validaciones diseñadas por MIDE UC que
además implementará simulaciones y estudios de prueba (testing) de cada una de
las herramientas a emplear.

7MIDE UC, en su calidad de asesor técnico de CPEIP para la ejecución del proceso de evaluación docente entre
2003 y 2015; ha desarrollado un sistema computacional de apoyo para el desarrollo de las distintas etapas de la
evaluación, el cual es posible mantener a futuro según los requerimientos de la evaluación 2016.

29
i) Digitación de Autoevaluación, Informes de Referencia de Terceros y
Entrevistas por Evaluadores Pares
Con el objeto de garantizar la confiabilidad de la información registrada y su
adecuado procesamiento para efectos de la determinación de los puntajes, se
dispondrá de un equipo de digitadores especialmente seleccionado y capacitado
por MIDE UC, el que estará a cargo del ingreso de datos del instrumento
Autoevaluación, además de los Informes de Referencia de Terceros y de las
Entrevistas del Evaluador Par que no hayan sido ingresados por vía electrónica
desde las comunas por los docentes, directivos y Evaluadores Pares,
respectivamente.
Para llevar a cabo este proceso se dispondrá de una interfaz diseñada, probada e
implementada para reducir al mínimo la posibilidad de errores a través de sistemas
de validación de datos que permitan prevenirlos e identificar inconsistencias en los
instrumentos mismos. Además de lo anterior, para asegurar la confiabilidad de la
información ingresada por los digitadores, todos los instrumentos serán doble
digitados, es decir, digitados en forma independiente por dos operarios distintos
(doble digitación ciega).
La supervisión y monitoreo del proceso de digitación será llevada a cabo
directamente por MIDE UC, a través de la interfaz computacional, lo que permitirá
identificar con precisión la información específicamente ingresada por cada uno de
los digitadores. Esto posibilitará el monitoreo constante de la productividad y
precisión de los digitadores. De esta forma se garantizará el cumplimiento de los
avances en el tiempo determinado cumpliendo con altos estándares de calidad.

j) Producción de informes agregados para municipios y establecimientos


Para dar cumplimiento a lo establecido en el Reglamento sobre Evaluación
Docente, MIDE UC producirá, por medio del sistema computacional de apoyo, los
informes agregados de resultados, a nivel de comuna y establecimiento, para los
Sostenedores Municipales y para los Equipos de Gestión de los Establecimientos
Municipales, respectivamente.
Tanto los Encargados Comunales de Evaluación como los Directores de
establecimientos podrán descargar en forma directa y en formato electrónico los
informes desde una plataforma on-line especialmente diseñada para este fin. Para
ello, los Encargados Comunales de Evaluación recibirán la información sobre

30
usuario y contraseña por establecimiento, la que deberán distribuir a los
destinatarios correspondientes. Respectivos.
En el informe se incluirán los siguientes elementos:
- Información general acerca del Sistema de Evaluación, el proceso 2016 y el uso
de la información proporcionada por la evaluación.
- Listados con los docentes inscritos en la comuna y/o establecimiento, según
corresponda, conteniendo los datos de identificación de cada profesor y el
nivel de desempeño obtenido; incluyendo también a los docentes que
resultaren con “evaluación objetada” según lo que establece el mencionado
Reglamento, los que hayan sido suspendidos o eximidos del proceso, y los que
se hubieren negado a la evaluación sin causa justificada.
- Información agregada de los resultados de los docentes en el instrumento
Portafolio, incluyendo una descripción de las características de éste y los
aspectos más importantes que evalúa, junto con datos representados
gráficamente de las principales fortalezas y debilidades detectadas en el
conjunto de docentes evaluados a nivel nacional, comunal y/o de
establecimiento, según corresponda.
- En el caso de los informes comunales, se entregará también una tabla resumen
que sintetizará los resultados finales para todos los docentes evaluados en la
comuna y su distribución porcentual.
- El Informe dirigido al equipo directivo de cada establecimiento contará,
además, con un gráfico y una tabla que contendrá el resultado global y en
Portafolio de cada uno de los docentes evaluados entre 2003 y 2016, con el
objetivo de apoyar la gestión directiva al interior de los colegios. Cabe señalar
que esta información también estará disponible para el respectivo sostenedor,
quien podrá acceder tanto al informe agregado a nivel comunal como a cada
uno de los informes correspondientes a los establecimientos del municipio.

Además, se producirán informes agregados de la evaluación docente para las


divisiones territoriales educacionales provinciales y regionales del país, según lo
estipulado en las bases técnicas de la licitación, que contendrían el mismo tipo de
información consignada en los informes comunales, a escala provincial y regional,
según corresponda y de acuerdo a los detalles definidos oportunamente con la
contraparte del CPEIP.

31
k) Seguimiento y actualización de los recursos de reposición
El sistema computacional de apoyo mencionado en el apartado “Sistema de
procesamiento de datos y producción de informes de resultados” permitirá a los
Encargados Comunales de Evaluación y a la contraparte de CPEIP, realizar el
seguimiento y actualización en línea de los recursos de reposición presentados
por los docentes8.
Este sistema permitirá a los Encargados Comunales de Evaluación registrar la
nómina de docentes que presentaron recursos de reposición en su comuna, para
que la contraparte de MINEDUC pueda contrastar el reporte local (vía
electrónica), con la recepción física del material. Posteriormente, ambos actores
podrán ir realizando modificaciones en el estado de avance de los recursos, según
la etapa de procesamiento en que se encuentren. Para ello, ambos contarán en sus
perfiles una herramienta que les permitirá realizar los cambios de estado
pertinentes (de acuerdo a las facultades de cada uno), así como el ingreso
digitalizado de la documentación requerida (por ejemplo, los Encargados
Comunales de Evaluación deberán subir una copia digitalizada de la resolución
tomada por la Comisión Comunal de Evaluación respecto a cada recurso
presentado por docentes de su comuna).

l) Mantención y producción de base de datos 2003 - 2016


MIDE UC mantendrá una base de datos que contenga la totalidad de docentes
evaluados desde el período 2003 hasta el 2015. Esta base de datos indicará para
todos los períodos de vigencia del sistema el resultado final asignado por la
Comisión Comunal de Evaluación de cada docente o, en su defecto, el estado final
que justifique su ausencia de resultado. Esta base será parte de una estructura
relacional de bases de datos de todos los períodos, de modo tal que: se evite la
duplicidad de registros, se asegure la integridad referencial con las bases de datos
de los períodos anteriores y se favorezca la normalización de la presentación de la
información.
Adicionalmente MIDE UC construirá y mantendrá una base de datos por período
que consolide para todos los docentes evaluados en cada período: los datos del
registro docente de inscripción (con datos de identificación, ubicación geográfica,

8Los recursos de reposición son presentados por aquellos docentes evaluados en el periodo de evaluación anterior
que desean plantear una reclamación sobre el proceso o resultado de ésta, en el marco de lo establecido en el
Título VIII del Reglamento sobre Evaluación Docente.

32
nivel y sector de enseñanza); los datos producidos por el Portafolio, el Informe de
Referencia de Terceros, la Entrevista del Evaluados Par y la Autoevaluación; los
datos de un cuestionario complementario con información sociodemográfica y de
formación inicial de los docentes evaluados. Estas bases estarán codificadas y
documentadas por lo que proveerán de un gran cúmulo de datos para distintos
períodos de evaluación útiles para la mejora continua de la implementación, la
realización de estudios de validación y confiabilidad de los instrumentos y la
investigación de factores sustantivos relacionados al desempeño profesional
docente. Toda esta información podrá informar decisiones referidas a políticas
públicas en este ámbito.
MIDE UC también diseñará y mantendrá para el período de evaluación en curso
una arquitectura de base de datos relacional con la que se gestionará la
información de dicho proceso. Esta arquitectura validará y mantendrá las tablas
con información del período 2016 con respecto a:
- el registro docente y el estado de evaluación de cada docente;
- el inventario y flujo de materiales de evaluación;
- la digitación y cálculo de los puntajes del Portafolio, el Informe de Referencia
de Terceros, la Entrevista por Evaluador Par y la Autoevaluación;
- el ingreso de las decisiones de las Comisiones Comunales de Evaluación
Con esto se podrá realizar el seguimiento de tareas específicas y se entregará
información de forma oportuna y confiable al CPEIP respecto al avance de las
distintas etapas del proceso de evaluación.

m) Despacho y entrega de material de evaluación a CPEIP


Los materiales de evaluación, ya sea en formato físico o electrónico según
corresponda, se despacharán a las instalaciones de CPEIP cumpliendo con
procedimientos de control que asegurarán la integridad y la confidencialidad del
material, así como el adecuado embalaje, etiquetado de identificación y sellado de
las cajas que los contienen en el caso de los ítems físicos.
Concretamente, en concordancia con lo estipulado en las bases, se entregarán en
formato electrónico:
- Los Módulos 1, 2 y 3 completados por los docentes en la plataforma en línea.

33
- Las fichas de corrección de los módulos 1, 2 y 3 del Portafolio, las que
contendrán cada una los datos correspondientes a la evaluación realizada por
un corrector o evaluador.
- La ficha de Autoevaluación, conteniendo la información ingresada por cada
docente evaluado en la plataforma para este instrumento.
- Las fichas de corrección de la Entrevista por un Evaluador Par, conteniendo
cada una los datos correspondientes a la evaluación realizada por el docente
par respecto de un profesor evaluado.
- Las fichas de corrección de los Informes de Referencia de Terceros,
conteniendo cada una los datos correspondientes a la evaluación realizada por
un directivo respecto de un profesor evaluado.
Y en formato físico:
- Las tarjetas con las clases grabadas del Módulo 2 del Portafolio.
- Los instrumentos físicos originales de Entrevista por un Evaluador Par e
Informe de Referencia de Terceros que corresponda, cuando por laguna razón
no hayan podido ser ingresadas por el evaluador correspondiente en la
plataforma en línea.
Cabe mencionar que, previo a la entrega de los sobres con los videos de las clases
grabadas (Módulo 2 de Portafolio) en las dependencias CPEIP, se realizará una
revisión in situ del 100% de estos en los respectivos centros de corrección, desde
donde se despacharán.

3.3 Área de Ejecución y Corrección

a) Filmaciones de clases de los docentes


Para llevar a cabo la grabación de una clase para todos los docentes en evaluación
del país, cumpliendo con un nivel de calidad que permita una adecuada corrección
del instrumento, se establecerán convenios de servicios con proveedores
especializados (profesionales y/o empresas productoras) que serán los encargados
de organizar, supervisar y ejecutar, en una zona asignada, la realización de las
filmaciones.

34
MIDE UC seleccionará y capacitará a cada uno de los encargados, entregándoles
lineamientos e insumos específicos del trabajo a realizar y familiarizándolos con los
procedimientos y protocolos a seguir.
Para llevar a cabo el registro audiovisual de las clases, cada encargado deberá
contratar los servicios de camarógrafos. El número de camarógrafos a contratar
será determinado por el número de docentes a grabar y su distribución geográfica.
Dentro de las tareas que deberá cumplir el encargado se debe contar, además, la
planificación y la gestión a nivel local de las grabaciones, considerando que estas
grabaciones deben llevarse a cabo dentro del plazo de tiempo estipulado para la
realización del Portafolio, siendo necesario para ello el establecimiento de
contactos con los directivos y/o jefes de UTP de los establecimientos y los
Encargados Comunales de Evaluación.
Al igual que en el periodo anterior, MIDE UC implementará directamente la
capacitación de los camarógrafos a través de una plataforma electrónica, de modo
de asegurar que el trabajo de estos cumpla con los protocolos y estándares
definidos por MIDE UC, tanto en los aspectos más técnicos, como en los operativos
y en el correcto comportamiento de cada operario en la situación de filmación y en
su relación con docentes y alumnos. Para la preparación de actividades y
materiales adecuados en los aspectos técnicos y audiovisuales de este módulo,
MIDE UC contratará la asesoría de profesionales expertos.
Los insumos necesarios para el trabajo de filmación serán proporcionados por
MIDE UC, incluyendo: cintas de grabación; sobres y sellos para el correcto
almacenamiento de la cinta una vez entregada al profesor; recibos de grabación
para registrar la conformidad del servicio por parte de cada docente de la cinta de
grabación; y credenciales y otros materiales para acreditar al camarógrafo como
técnico al servicio del Sistema de Evaluación.
Para 2016 se ejecutará el 100% de las grabaciones de clases hechas en el formato
SD (Secure Digital) y micro SD, de acuerdo a lo solicitado en las bases técnicas de la
licitación.
El monitoreo del avance de las filmaciones dentro de los plazos establecidos, así
como el desempeño de los encargados y camarógrafos, se realizará a través de
mecanismos de consulta a los actores involucrados en terreno, la recolección de
reclamos y sugerencias por parte del equipo de asistencia técnica a municipios y el
centro de llamados y un sistema de contacto electrónico implementado en el sitio
web.

35
b) Corrección y digitación de los datos de evaluación del Portafolio
La corrección del Portafolio implica la evaluación de las evidencias presentadas por
los docentes en este instrumento en términos de los cuatro niveles empleados por
el sistema: Destacado, Competente, Básico o Insatisfactorio, tanto para el módulo
escrito como para el módulo audiovisual. Esta operación involucra el
reclutamiento, selección y entrenamiento de los profesores correctores, que deben
ser profesores del mismo nivel y sector de aprendizaje de los módulos a corregir.
Para llevar a cabo dicha tarea, MIDE UC establecerá convenios de trabajo con
instituciones académicas de educación superior acreditadas, con experiencia
comprobada en el área de la formación docente y en evaluación de desempeño
profesional a escala nacional. De acuerdo a la cantidad y características del
conjunto de profesores evaluados, y atendiendo a la verificación previa de todas las
condiciones necesarias para desempeñar adecuadamente la función de centro de
corrección, MIDE UC considerará el establecimiento de eventuales convenios con
las siguientes instituciones universitarias que ya han realizado esta tarea y han
manifestado (en la etapa de pre-selección) su interés en hacerlo nuevamente:
 Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
 Universidad Católica Silva Henríquez
 Universidad de Concepción
 Universidad de La Serena
 Universidad Diego Portales
 Pontificia Universidad Católica de Chile (Facultad de Educación)

Según consta en las Bases Técnicas de la licitación, estas instituciones


universitarias que han comprometido su interés en constituirse como “Centros de
Corrección del Portafolio” ejecutarán la corrección de la evidencia escrita (módulo
1), de la clase grabada (módulo 2) y de la evidencia sobre trabajo colaborativo
(módulo 3) para una o más de las modalidades, niveles y subsectores en evaluación
en 2016.
El Reglamento sobre Evaluación Docente (Art. 38) exige que los Portafolios sean
corregidos por docentes de aula, especialmente seleccionados y capacitados para
llevar a cabo esta tarea. Tanto los correctores como sus supervisores deberán
contar con formación y experiencia en el mismo nivel, sector y modalidad de los

36
docentes cuya evidencia corrigen. MIDE UC verificará que los correctores
seleccionados por los Centros de Corrección cumplan con estas características.
El equipo de MIDE UC organizará y establecerá mecanismos de supervisión
(presencial y a distancia) de cada Centro de Corrección para asegurar que el
procedimiento de corrección se realiza de acuerdo al Reglamento sobre Evaluación
Docente y a procedimientos estandarizados que aseguren la equidad en la
corrección.
Con respecto a la organización de cada Centro de Corrección MIDE UC se encargará
de:
- asegurar el establecimiento oportuno, la coordinación y la supervisión en
terreno, y a distancia de los Centros de Corrección especializados que se
requieran.
- organizar el cronograma de trabajo de los Centros para asegurar su adecuado
funcionamiento y la oportuna conclusión de su trabajo en el tiempo requerido
por el calendario del proceso general.
- señalar los lineamientos y verificar la selección y entrenamiento de los equipos
de profesores correctores y de supervisores de corrección. Para ello se deberán
definir los perfiles de los distintos cargos y comunicar estos requerimientos a
los representantes institucionales de los Centros, con el fin de que estos
realicen, con la asesoría de especialistas idóneos, la selección del personal que
desempeñará cada función. Asimismo, se diseñarán y ejecutarán las
actividades y materiales de capacitación para los supervisores y correctores en
cada centro.
- verificar el cumplimiento de las condiciones de infraestructura y equipamiento
de los Centros de Corrección (instalaciones, servicios de seguridad,
equipamiento computacional, comunicaciones, etc.) que permitan garantizar la
seguridad y calidad del proceso de corrección.
- organizar la logística de funcionamiento de los Centros incluyendo las distintas
etapas de instalación (recepción de materiales, marcha blanca, corrección
definitiva y cierre y entrega de materiales), así como los protocolos y
procedimientos a seguir en el manejo de materiales, su asignación para cada
jornada o día de corrección y la verificación de la consistencia entre
correctores, mediante la doble corrección de un 25% de la evidencia evaluada.
- elaborar protocolos y sistemas de apoyo computacional para el ingreso de los
datos (digitación) y el monitoreo de los resultados parciales (incluyendo
37
evaluación de la consistencia observada entre los correctores en la aplicación
de las rúbricas de corrección).
Durante el proceso de corrección, el equipo de MIDE UC organizará y supervisará
(tanto a distancia como en terreno), los procedimientos empleados en los Centros
de Corrección para garantizar que la evaluación de Portafolios de todos los
docentes evaluados se desarrolle cumpliendo estrictos criterios y estándares de
calidad. Estos serán:
 marcha blanca: consistirá en un periodo de funcionamiento de todo el centro
en “modo de prueba”, es decir, se seguirán todos los procedimientos regulares
de corrección y control, pero al concluir la etapa, serán eliminados todos los
puntajes generados en ella. Posteriormente esos Portafolios serán nuevamente
asignados para evaluación al iniciarse la corrección definitiva.
 corrección grupal: cada grupo de correctores (es decir, uno o más conjuntos
de correctores que evalúen Portafolios de docentes de una modalidad, nivel y
sector), revisarán y discutirán la evaluación de un mismo módulo de Portafolio.
Los puntajes asignados por cada evaluador serán contrastados con la
corrección de referencia (entregada por el equipo de MIDE UC), para facilitar la
aclaración de dudas y reforzamiento de las indicaciones para la correcta
aplicación de las rúbricas.
 doble corrección: el 25% de los Portafolios será corregido por dos docentes,
de manera “ciega” (desconociendo cada uno las puntuaciones asignadas por el
otro) y mediante una asignación realizada en forma aleatoria. Ambas
correcciones serán cotejadas y, cuando no alcancen un nivel de coincidencia
previamente establecido, el Portafolio deberá ser evaluado por un supervisor,
cuya corrección permitirá dilucidar aquella corrección que se ha
“descalibrado”.
 recalibración: procedimiento individual realizado con cada corrector respecto
del cual se detecten (a través de la doble corrección) imprecisiones en la
aplicación de la rúbrica. El procedimiento es realizado por un supervisor, tras
revisar la evidencia corregida por el evaluador.
Como se mencionara antes, tanto los aspectos técnicos como operativos de la
corrección seguirán estrictos protocolos fijados por el equipo de MIDE UC. Estos
serán transferidos a cada centro a través de actividades de capacitación, reuniones
informativas, manuales e instructivos, entre otros, y su propósito será resguardar
la igualdad de condiciones para la corrección de los Portafolios de todos los

38
docentes. De igual forma, se definirán requerimientos en cuanto a las instalaciones
y el equipamiento necesario para la operación de un centro de corrección, así como
medidas de seguridad para garantizar el resguardo del material.

3.4 Área de desarrollo de portafolio digital y plataforma web

a) Ingreso electrónico en línea de Autoevaluación y Portafolio


En forma paralela a la construcción de los instrumentos Autoevaluación y
Portafolio, y de acuerdo a lo indicado en las bases, se diseñará e implementará una
plataforma en internet, a través de la cual los docentes en evaluación podrán
elaborar su Autoevaluación y Portafolio (a excepción del video de la clase grabada)
en formato electrónico.
Respecto a la Autoevaluación, la plataforma permitirá a los docentes ingresar los
niveles de desempeño para cada una de las preguntas del instrumento e incluir
información que fundamente su desempeño sobresaliente cuando se hayan
asignado el nivel Destacado. De igual forma, podrán consignar aspectos relevantes
de su contexto, si así lo estiman en la sección “Consideraciones Contextuales”, la
que luego será puesta a disposición de la Comisión Comunal tal y como ha sido
ingresada por la profesora o profesor evaluado.
Asimismo, se implementará una funcionalidad que permitirá a los docentes
conocer el estado de avance en la completación del instrumento y verificar la
información que han ingresado. Una vez transcurridas las 5 semanas de plazo para
la elaboración de este instrumento, los docentes solo podrán visualizar y/o
imprimir su Autoevaluación, sin posibilidad de editarla.
Es importante explicitar que todos los docentes podrán editar libremente su
instrumento cuantas veces deseen hasta el cumplimiento del plazo de llenado de
éste; en consecuencia, el sistema de evaluación tomará como instrumento final y
entregado aquel disponible en la plataforma al momento de cumplirse es plazo, en
el caso de la Autoevaluación, el viernes 2 de septiembre a las 23:59 hrs.
En cuanto al Portafolio, los docentes podrán ingresar a través de la plataforma
toda la evidencia correspondiente a los módulos que lo componen, a excepción del
video de la clase grabada que será entregado en formato físico. La estructura de la
plataforma contempla el ingreso de evidencia por tarea o módulo de este
instrumento, pudiendo los docentes elegir libremente por cuál comenzar. Al igual
que en la Autoevaluación, se implementará la funcionalidad para que los docentes
39
conozcan el estado de avance de su Portafolio. Una vez transcurridas las 12
semanas de plazo para la elaboración de este instrumento, los docentes podrán
visualizar y/o imprimir su Portafolio, sin posibilidad de editarlo.
Lo mismo que con la Autoevaluación, los docentes podrán editar libremente los
Módulos 1, 2 y 3 cuantas veces deseen hasta el cumplimiento del plazo de entrega
de este instrumento, el viernes 21 de octubre a las 23:59 hrs. La versión disponible
en ese momento se considerará para todo efecto el instrumento final y entregado.
Sin perjuicio de lo antes mencionado, MIDE UC tomará resguardos en el diseño de
la plataforma para que sea posible, cuando así se amerite, que un docente pueda
seguir trabajando en su Portafolio, aún después de la fecha establecida, siempre
que esto sea solicitado y/o aprobado por la contraparte del CPEIP.
Para facilitar la recolección de la evidencia por parte de los docentes se diseñará
una interfaz sencilla y autoexplicativa, y para garantizar la confiabilidad de los
datos ingresados la herramienta será de acceso restringido mediante clave
personal e incluirá validaciones apropiadas (por ejemplo, posibilidad de ingresar
evidencia solo para los docentes que se encuentren inscritos en el periodo 2016).
Dado que es la primera vez que los docentes en evaluación emplearán este sistema
para elaborar su Autoevaluación y Portafolio9, se utilizarán diferentes canales de
difusión:
- En primer lugar, los docentes tendrán conocimiento de la existencia y uso de la
plataforma a través del Manual Portafolio, al que podrán acceder en el sitio
web www.docentemas.cl, a partir de la última semana del mes de junio
(aproximadamente un mes antes del momento que deberán haber recibido
este Manual en forma impresa de sus Encargados Comunales de Evaluación).
- También se desarrollará material de apoyo para consultas operativas referidas
al uso de la plataforma (por ejemplo, cómo cambiar su contraseña, como subir
un archivo a adjuntar, etc.), el que estará disponible para los docentes, ya sea
en la misma plataforma y en el sitio web www.docentemas.cl.
- Asimismo, se enviarán informativos a los Coordinadores y Encargados
Comunales de Evaluación, para que sean difundidos entre los docentes de sus
municipios, y lo propio a los directivos a través del sistema de mailing.

9Anteriormente, solo en 2015 tuvieron los docentes evaluados oportunidad de acceder y emplear la plataforma
Docentemás, pero en esa oportunidad se restringió a subir el o los archivos correspondientes a la Ficha de la Clase
Grabada del Módulo 2, y recursos de aprendizaje utilizados (esto último, opcional).

40
- Finalmente, se harán ajustes al Centro de Llamados disponible durante el
período de elaboración del Portafolio (1 de agosto al 21 de octubre de 2016),
para incorporar material de orientación referido a este tema y reforzar el
equipo de operadores, en atención al potencial aumento de llamados por este
motivo10.
La plataforma estará activa entre el 1 de agosto y el 21 de octubre para el ingreso
de evidencia de los docentes (en concordancia con los plazos de entrega de la
Autoevaluación y el del Portafolio), y durante ese período se monitoreará
permanentemente la carga de información por parte de los docentes, a fin de
promover el ingreso anticipado de su evidencia y así evitar riesgos en el
funcionamiento del sistema por sobrecarga de usuarios simultáneos.
Cabe señalar, que la exigencia de esta plataforma constituye un elemento muy
relevante en cuanto a demanda tecnológica, pues implica añadir alrededor de
20.000 nuevos usuarios del sistema computacional que soporta la Evaluación. Para
garantizar el correcto funcionamiento de este sistema, se llevarán a cabo pruebas
de cargas y estrés con el objeto de asegurar que tanto software (programa, base de
datos, etc.), como hardware (servidores, discos y otros), posean la capacidad
requerida para responder apropiadamente a esta demanda.
En cuanto al hardware, cabe mencionar que MIDE UC garantizará la disponibilidad
de servidores de alta capacidad que estarán alojados en un Datacenter que cuente
con medidas de seguridad e integridad 24x7, cumpliendo el estándar habitual para
este tipo de operaciones. Asimismo, la plataforma se diseñará con niveles de
redundancia óptimos (fuentes de poder redundantes, discos duros redundantes,
etc.) para garantizar operatividad y resguardo de la información ante eventuales
fallos. Contará además con un sistema de respaldo incremental de la información
que suban los docentes durante todo el periodo de elaboración del Portafolio.
Además, se implementará un sistema replicado, con el objeto de asegurar
continuidad en los servicios de la plataforma (software y hardware) frente a
situaciones de riesgo.
En los casos en que no sea posible para el docente en evaluación completar su
evidencia mediante este sistema, se dispondrá de los mecanismos alternativos
necesarios para su recepción. Concretamente, MIDE UC instalará los mecanismos y
herramientas necesarios para procesar, registrar y/o digitar la evidencia

10Más información sobre este Centro de Llamados en el apartado “Sistemas de consulta, apoyo e información para
docentes, directores y autoridades educacionales”.

41
respectiva, considerando validaciones necesarias para asegurar la confiabilidad de
los datos.
Cumpliendo lo indicado en las bases de licitación, a través de esta misma
plataforma los docentes tendrán acceso al resultado de su evaluación, en el mes de
marzo del año 2017.

b) Desarrollo de plataforma web


El sistema computacional de apoyo mencionado en el apartado “Sistema de
procesamiento de datos y producción de informes de resultados” considerará el
desarrollo de distintos perfiles de acceso y agregaciones de información para el
reporte a los distintos niveles desconcentrados o descentralizados del MINEDUC.
Este sistema computacional en línea se pondrá a disposición de los operadores y
actores relevantes que defina la contraparte de MINEDUC para servir a los
siguientes procesos:
- consulta de los estados de inscripción, suspensión y eximición de los docentes
- consulta de los resultados agregados de la evaluación docente, resguardando la
confidencialidad según lo establecido en el decreto n° 192 de Educación del 30
de agosto de 2004.
Los perfiles de acceso y la información que se generará se establecerán en relación
a los siguientes niveles:
- Regional
- Provincial
- Comunal
- Establecimiento educacional y,
- Docente.
Como se explicó anteriormente, este sistema de soporte tecnológico implementado
se montará en una plataforma de servidores configurados para promover la
operatividad ininterrumpida del mismo durante todo el proceso. También la
configuración de los equipos estará orientada a resguardar la seguridad, integridad
y confidencialidad de la información generada por todo el proceso de evaluación, y
prevendrá la pérdida de información por fallas de electricidad, equipos u otros.
Esta plataforma se alojará en instalaciones que cuenten con medidas físicas de
seguridad las 24 horas y que prevengan la pérdida de información ante incidentes y
situaciones catastróficas.

42
c) Desarrollo y aplicación de programa (software) que permita determinar
similitudes o copias entre Portafolios
MIDE UC desarrollará un programa (software) que permita detectar similitudes o
copias entre las evidencias de desempeño pedagógico entregadas por los docentes,
en el marco del desarrollo del instrumento Portafolio de la Evaluación Docente.
Este programa permitirá realizar en forma automatizada una comparación entre
las tareas del Portafolio entregadas por todos los docentes en evaluación,
específicamente aquellas en que no resulta válida ni admisible la concordancia total
o casi total entre dos docentes, dado su carácter altamente contextualizado y
específico a cada profesor y/o grupo de alumnos. Así, por ejemplo, en tanto es
aceptable que dos o más docentes presenten un mismo instrumento de evaluación
(dado que, en la práctica, pueden haberlo construido en conjunto, o bien, recibirlo
de un tercero como la dirección, la UTP u otro), no lo es que ambos se refieran
exactamente a lo mismo y en los mismos términos, cuando deben analizar las
características específicas de su grupo de alumnos, dar cuenta de las dificultades
que ellos enfrentaron durante el aprendizaje y cómo las abordaron, o describir y
reflexionar en torno a los resultados que obtuvieron en la evaluación de ella.
El software contendrá, por tanto, algoritmos que permitirán la comparación de las
tareas relevantes para levantar una sospecha fundada de que ha habido copia,
considerando para ello una “tolerancia” adecuada que permita la alta confiabilidad
del proceso, reduciendo la probabilidad de falsos positivos.
El software entregará insumos para encontrar duplas o grupos de copia, esto es,
conjuntos de Portafolios que presentan similitudes anómalas, las que serán
revisadas enseguida por profesionales del equipo de MIDE UC, y posteriormente
entregadas a la contraparte del CPEIP, para que ésta emita el juicio final sobre si
corresponde o no considerar a ese docente con Evaluación Objetada.
Cabe mencionar que, dado que este será el primer año en que los docentes
entregarán su Portafolio en formato electrónico, la comparación solo podrá
realizarse entre evidencia entregada en el período 2016.

43
4. INFORMES

El trabajo de MIDE UC se formalizará a través de la presentación de los siguientes


informes, en concordancia con lo señalado en las bases técnicas:
1. Primer informe de avance: dará cuenta del desarrollo de los productos
comprometidos, incluyendo al menos el producto definitivo de los
instrumentos de evaluación y la constitución del equipo profesional
responsable de ejecutar las actividades comprometidas en la propuesta.
Plazo de entrega: dentro de 6 meses contados desde la total tramitación del
acto administrativo que aprueba el contrato.

2. Segundo informe de avance: dará cuenta del desarrollo de los distintos


productos y actividades ejecutados en el período correspondiente, incluyendo
al menos la constitución y puesta en marcha de los Centros de Corrección de
Portafolios descritos en esta propuesta.
Plazo de entrega: dentro de 10 meses contados desde la total tramitación del
acto administrativo que aprueba el contrato.

3. Informe final: dará cuenta del cumplimiento íntegro de todas las tareas
comprometidas en esta propuesta.
Plazo de entrega: dentro de 16 meses contados desde la total tramitación del
acto administrativo que aprueba el contrato.

44
5. EQUIPO PROFESIONAL DEL PROYECTO

Para llevar a cabo las acciones antes señaladas, y otras implicadas en la


implementación del Sistema de Evaluación, MIDE UC será responsable de proveer las
instalaciones, equipamiento y dotación del personal profesional, técnico y
administrativo requerido, así como de contratar los servicios especializados de
externos para funciones específicas. La siguiente figura muestra la composición de
este equipo (organigrama), detallada en los puntos que siguen11:

Comité Director
Académico Académico

Coordinador
General
Secretaria

Auxiliar
Administrativo

Coordinador Coordinador Coordinador


Diseño y Corrección Asistencia Técnica a
Coordinador
Administración
de Instrumentos Municipios Capacitación Actores
Operativa

Subcoordinador Subcoordinador
Unidad Análisis de Unidad Analistas
Datos Construcción y
Corrección(*)
Supervisor Analista

Analistas Analistas Analista

Encargados de
contacto con
Administrativos comunas
Comisiones técnicas de
docentes especialistas
(*) Equipo responsable de coordinar el trabajo de las comisiones de profesores especialistas

a) Equipo Académico Central


El Centro de Medición, MIDE UC, de la Escuela de Psicología de la Universidad
Católica es una entidad especializada en el diseño e implementación de sistemas e
instrumentos de evaluación en el ámbito educacional, entre otros. Su comité
directivo está conformado por académicos de la Escuela de Psicología y del
Departamento de Estadística de la Facultad de Matemáticas de la Pontificia

11Se adjuntan a la propuesta los Curriculum Vitae y cartas de compromiso de parte de los profesionales
propuestos para asumir las distintas funciones acá señaladas.
45
Universidad Católica de Chile (en adelante PUC). Su comité ejecutivo está
constituido por profesionales de la educación y las ciencias sociales (psicología,
sociología y ciencias políticas, entre otras), entre los que se cuentan especialistas en
la elaboración de instrumentos y metodologías de evaluación en distintas áreas de
la psicología (social, laboral y educacional, entre otras).
Para velar por el desarrollo global de la asesoría conforme a estándares técnicos
reconocidos, se contará con un Director Académico, el profesor e investigador Jorge
Manzi Astudillo.
Jorge Manzi es Profesor Titular de la Escuela de Psicología de la Pontificia
Universidad Católica de Chile y Director de MIDE UC. Psicólogo de esta misma
institución y doctor en psicología de la Universidad de California en Los Angeles, las
áreas de especialidad del profesor Manzi incluyen la psicología social y la
psicometría. En este último campo ha realizado principalmente aportes en el
campo de la medición educacional: participó en el proyecto de investigación que
contribuyó a la reformulación de las pruebas de admisión a las universidades, ha
conducido el desarrollo de un sistema de evaluación del progreso en el aprendizaje
para alumnos de enseñanza básica y media, aplicando modelos de valor agregado
(proyecto SEPA) y ha dirigido diversos proyectos nacionales de investigación y
desarrollo relacionados con la evaluación de profesores y estudiantes de
pedagogía: el Sistema de Evaluación del Desempeño Profesional Docente, el
programa de Asignación de Excelencia Pedagógica y el sistema de evaluación
diagnóstica para egresados de pedagogía INICIA. Pertenece a distintas sociedades
científicas, como la Psychometric Society y cuenta con numerosas publicaciones en
medios especializados nacionales e internacionales. Durante el 2006 participó en el
Consejo Asesor Presidencial para la Calidad de la Educación, integra el Comité
Técnico Asesor de la Prueba de Selección Universitaria (PSU) y ha sido convocado
como consultor en proyectos vinculados al desarrollo de sistemas de evaluación de
profesores en Portugal, México y Kosovo.
Como Director Académico de la asesoría, el profesor Manzi tendrá la
responsabilidad directa por la conducción académica de la implementación
propuesta, correspondiéndole velar por el cumplimiento de los objetivos generales
del proyecto, coordinar la definición de las políticas y estándares técnicos a ser
utilizados en todo el proceso de evaluación, y orientar la supervisión de todas las
acciones y diseños utilizados en éste a través de un coordinador general (director
de proyecto), cuyas funciones se describen más adelante. Para facilitar el
monitoreo de la ejecución de las actividades y productos comprometidos en esta
propuesta, el Director Académico sostendrá reuniones semanales con la
46
Coordinadora General para monitorear el avance de procesos y tareas, además de
abordar temas específicos, especialmente en lo referido a la construcción de los
instrumentos, los procesos de pilotaje empírico de los mismos, el análisis de datos y
el diseño y monitoreo del proceso de corrección de Portafolios.
La orientación global y técnica de la asesoría también será apoyada por un comité
académico integrado por connotados expertos en distintos ámbitos vinculados a la
medición y evaluación educacional, el aprendizaje y la enseñanza y, especialmente,
la evaluación de profesores. Como parte de los antecedentes que acompañan esta
propuesta técnica, se han proporcionado los antecedentes profesionales
(Curriculum Vitae, certificaciones de títulos profesionales y de postgrado), junto
con la presentación de sus cartas de compromiso, de los integrantes de este comité:
- María Paulina Flotts
- David Preiss
- Ernesto San Martín

b) Coordinación General
Para conducir ejecutivamente la implementación de las tareas señaladas en esta
propuesta, se contará con una Coordinadora General, profesional de las ciencias
sociales con formación y experiencia idóneas para la conducción ejecutiva del
proyecto.
El rol de Coordinadora General será asumido por Yulan Sun Figueroa, psicóloga y
Magister en Psicología de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Sus áreas de
especialidad incluyen la psicología educacional y la evaluación; ha desempeñado
funciones de docencia, investigación y gestión de proyectos en ambas. Integró el
equipo de Desarrollo Profesional Docente de la División de Educación General del
Ministerio de Educación, correspondiéndole diseñar e implementar programas de
capacitación para profesores y coordinar el plan piloto de la Campaña de Lectura,
Escritura y Matemática (LEM). Ha sido docente en las carreras de Psicología y
Pedagogía en distintas universidades (Universidad Católica, Santo Tomás y Central,
entre otras), fue asesora pedagógica de la Facultad de Derecho de la Universidad de
Chile y ha sido consultora para distintos proyectos educacionales. Además, desde
2014 integra el Consejo Técnico Especializado en Evaluación del Desempeño de
Docentes y Directivos, del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación de
México, INEE.

47
Desde que la Universidad Católica fuera convocada para asesorar la
implementación del Sistema de Evaluación del Desempeño Profesional Docente en
el año 2003, ha dirigido el equipo que ejecuta dicho servicio. En esta condición, ha
tenido a su cargo la responsabilidad de dirigir y coordinar el desarrollo de
instrumentos, la implementación y despliegue del sistema a nivel nacional, la
creación de sistemas computacionales y logísticos de apoyo, así como el análisis y
reportes de los resultados que se producen.
Como Coordinadora General, le corresponderá conducir y supervisar en forma
global la ejecución de las actividades y el cumplimiento de los objetivos, tanto en
sus aspectos operativos como técnicos. Entre sus funciones principales se
encontrarán la selección y supervisión del equipo, el diseño del plan de trabajo
anual y su monitoreo, la coordinación y comunicación con la contraparte designada
por el CPEIP y la elaboración de todos los informes y productos comprometidos en
el convenio. También será responsable de orientar la conducción estratégica del
proyecto para asegurar el cumplimiento íntegro de los productos y tareas
comprometidas por la Universidad Católica y su ejecución conforme a la política de
calidad de MIDE UC. Además, por su formación y experiencia profesional en el
ámbito de la evaluación educacional y el desarrollo profesional docente, junto con
el Director Académico, la Coordinadora General actuará como instancia de revisión
interna en las etapas finales de construcción de los instrumentos, antes de que ellos
sean presentados a la contraparte de CPEIP.
Para el óptimo cumplimiento de las funciones antes descritas, la Coordinadora
General contará con el apoyo de un analista de asistencia directa en tareas propias
de su función ejecutiva (por ejemplo, preparación de informes y presentaciones,
coordinación interna con las distintas áreas y unidades en que se organizará el
equipo, realización de revisiones bibliográficas en temas pertinentes al proyecto,
entre otros). Asimismo, dependerá directamente de esta Coordinadora un equipo
administrativo de apoyo directo, que incluirá una secretaria la cual cumplirá
funciones administrativas y de recepcionista del proyecto y un auxiliar
administrativo, a cargo de la mantención de salas y oficinas, la provisión de apoyo
a la realización de reuniones y seminarios de capacitación y la realización de
trámites administrativos y financieros. Por último, la Coordinadora tendrá a cargo
la supervisión técnica de un equipo de analistas en lo que corresponde al análisis
de resultados del sistema de evaluación, la construcción y administración de bases
de datos del mismo y análisis de datos longitudinales, así como la elaboración de
especificaciones para el desarrollo de los sistemas computacionales de apoyo, y los
procesos de prueba de los mismos.
48
A continuación se describen las principales funciones a desarrollar por las distintas
áreas requeridas por las bases técnicas y que se organizarán conforme a lo indicado
en el organigrama incluido al inicio del presente apartado.
Cabe señalar que junto con esta propuesta técnica, se proporcionan los Curriculum
Vitae y certificados de título y/o post-grado de quienes desempeñan la jefatura de
cada área establecida en las bases, además de la presentación de sus cartas de
compromiso, junto con los antecedentes de los demás profesionales, técnicos y
administrativos propuestos.

c) Área de Diseño y Corrección de Instrumentos


Para la construcción y validación de los instrumentos y pautas de corrección se
contará con profesionales de la educación y la psicología, con formación y
experiencia en los ámbitos relevantes para la tarea (experiencia en aula, formación
en didáctica, experiencia en medición y evaluación educacional, etc.), quienes
tendrán responsabilidad directa en todas las tareas referidas a la construcción y
corrección de los instrumentos, incluyendo la instalación, capacitación y
supervisión de los centros de corrección del Portafolio.
También le corresponderá al área realizar los análisis de datos de las evaluaciones
previas y pilotajes de los instrumentos, para nutrir su actualización para el período,
levantar información empírica relevante a través de entrevistas grupales e
individuales con expertos disciplinarios, docentes y directivos, y colaborar con la
mantención de los sistemas de difusión y apoyo al proceso.
A la cabeza del área se encuentra una Coordinadora, profesional encargada de
conducir, monitorear y supervisar el trabajo del área, labor que será desempeñada
por una psicóloga con amplia experiencia en el ámbito educacional y en evaluación
de profesores, quien posee además once años de experiencia en la ejecución del
proyecto de Evaluación Docente, habiendo desempeñado antes funciones similares
en el Proyecto de Asignación de Excelencia Pedagógica, AEP.
El área estará organizada en dos componentes; la Unidad de Construcción y
Corrección será responsable de la elaboración de propuestas para los
instrumentos y pautas de corrección, su reformulación en base a revisiones y
estudios piloto, y el diseño, supervisión y evaluación de los centros de corrección
del Portafolio. El equipo estará conformado por una subcoordinadora de área y
analistas (profesoras y psicólogos).

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La Unidad de Análisis de Datos tendrá como tarea central conducir el análisis de
las propiedades métricas de los cuatro instrumentos en sus versiones previas, así
como también en la metodología para el testeo empírico de los indicadores del
Portafolio y sus instrucciones a través de estudios pilotos; entregará soporte y
apoyo en la configuración del ingreso electrónico de los instrumentos que
requieren el uso de la plataforma en línea; apoyará en el testeo de los Reportes de
Resultados, los Informes Agregados con para el sostenedor y el establecimiento; y
finalmente, producirá y mantendrá las bases de datos que permiten el seguimiento
de la evaluación para los docentes registrados entre los períodos 2003 y 2015. La
dirección y supervisión de esta unidad dependerá de la Coordinación del Área de
Diseño y Corrección de Instrumentos en lo que concierne a las tareas de validación
de estos y análisis de sus resultados y propiedades métricas. Por otro lado, como se
ha mencionado anteriormente, la Coordinadora General guiará y supervisará su
trabajo en lo respectivo al análisis de resultados del sistema de evaluación, la
construcción y administración de bases de datos del mismo y los análisis de datos
longitudinales, así como la formulación de requerimientos para el desarrollo de los
sistemas computacionales de apoyo a la evaluación.
A este equipo se sumará un conjunto de expertos externos, todos especialistas en
uno o más de los niveles, sectores y modalidades evaluados, los que conformarán
Comisiones Técnicas que asesorarán en forma permanente la construcción de los
instrumentos, particularmente el Portafolio. Estas comisiones trabajarán en
conjunto con el equipo antes descrito, compartiendo con él la responsabilidad por:
- Elaborar instrumentos de evaluación válidos y pertinentes a la población
evaluada, implicando esto como tareas principales:
 Participar en la elaboración de los ítems, instrucciones y/o
preguntas según el caso para los instrumentos Portafolio,
Entrevista por un Evaluador Par, Autoevaluación e Informes de
Referencia de Terceros.
 Participar en la elaboración de las pautas de corrección para la
asignación de niveles de desempeño en los mismos instrumentos, en
especial Portafolio y Entrevista por un Evaluador Par.
 Realizar revisiones bibliográficas, levantamiento y análisis de datos
y otras tareas que permitan recabar antecedentes para la
construcción de los instrumentos y pautas antes mencionados.

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- Colaborar en la implementación del proceso de corrección de Portafolios de
modo que éste cumpla con los parámetros técnicos y operativos adecuados,
implicando esto como tareas principales:
 Participar en la conformación de los Centros de Corrección y en su
puesta en marcha, principalmente a través de la capacitación,
monitoreo y supervisión del trabajo de los docentes correctores en
sus respectivas modalidades, niveles y sectores de especialidad.
 Colaborar con el aseguramiento de la calidad del proceso de
corrección a través de la supervisión de aspectos propios de la
disciplina, nivel y/o modalidad de enseñanza de su especialización,
entregando orientaciones a los profesores correctores y resolviendo
sus dudas, entre otros.
 Colaborar en la preparación del sistema de soporte tecnológico para
el procesamiento de datos y aspectos operativos tales como la
asignación de evidencia a corregir.

- Aportar al carácter formativo del sistema de evaluación (Informes y Web),


implicando esto como tareas principales:
 Colaborar en la formulación y/o revisión de los textos de
retroalimentación asociados a los distintos niveles de desempeño
obtenidos en los instrumentos y en particular en el Portafolio.

- Aportar al enriquecimiento de los sistemas de difusión orientados a los


docentes, tales como el sitio web, implicando esto, por ejemplo:
 Participar en la identificación de temas relevantes de abordar
informativa y formativamente a través de la sección “Docentes” del
sitio web, a partir de los errores conceptuales recurrentes
registrados en el Portafolio.
 Elaborar ejemplos o artículos breves que cumplan un objetivo
didáctico, para ilustrar conceptos relevantes de la evaluación a los
usuarios.

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d) Área de Administración Operativa
Esta área estará a cargo de una Coordinadora de Administración Operativa,
quien será responsable de conducir y supervisar todos los aspectos operativos y
logísticos implicados en la realización de capacitaciones y visitas en terreno; en el
diseño, impresión, distribución y retiro de los materiales de evaluación; en la
realización de las filmaciones de clases; en la contratación y/o habilitación de
instalaciones y equipos que aseguren la adecuada realización de las tareas. Esta
área estará dirigida por una profesional de la ingeniería con formación y
experiencia idóneas para el cargo, y conformada por profesionales, técnicos y/o
administrativos especializados en tareas de gestión y administración de procesos.

e) Área de Asistencia Técnica a Municipios


Para establecer un nexo directo con los Departamentos de Educación y
Corporaciones Municipales de Educación del país, responsables de implementar
localmente la evaluación, se constituirá un equipo el cual estará conformado por
profesionales de las ciencias sociales y técnicos con experiencia en la atención de
clientes. Los primeros tendrán como tareas principales: diseñar, monitorear y
evaluar mecanismos de asesoría, apoyo y comunicación de información con los
Encargados Comunales de Evaluación de todas las comunas del país; mantener un
sistema de levantamiento y análisis de información para monitorear en forma
permanente el estado de avance de la evaluación a nivel local; y elaborar
mecanismos y herramientas complementarias de monitoreo tales como encuestas y
cuestionarios. El equipo de técnicos, en tanto, será el responsable de mantener
contacto directo con los Encargados Comunales de Evaluación de todas las
comunas del país, correspondiéndoles ejecutar mecanismos de transferencia de
información desde y hacia estos. De igual forma, llevarán a cabo las acciones de
coordinación de las operaciones implicadas por el proceso evaluativo a nivel
comunal tales como la entrega y retiro de los materiales de evaluación, la
postulación de Evaluadores Pares en las comunas y el funcionamiento de las
Comisiones Comunales de Evaluación.
Responsable del área será un Coordinador, cuyas funciones principales serán
conducir, supervisar y evaluar la ejecución de las tareas; el cargo es desempeñado
por un psicólogo, con 10 años de experiencia en el proyecto de Evaluación Docente.
El equipo está conformado por una analista, una supervisora de encargadas de
comunas y 5 encargados de comuna, responsables estos de mantener el contacto
con los funcionarios municipales.
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f) Área de Capacitación Actores
Para el diseño e implementación de las instancias de entrenamiento y formación
que involucra la evaluación, y muy especialmente para la capacitación de
Evaluadores Pares, Comisiones Comunales, Encargados Comunales de Evaluación y
Directivos de establecimientos, se constituirá un equipo responsable del diseño,
planificación, implementación y evaluación en todo lo referido a la capacitación de
los distintos actores del proceso, así como del personal profesional y técnico de
apoyo al equipo interno (por ejemplo, operadores para el centro de llamados y para
la digitación de instrumentos). También este equipo diseñará los materiales que se
emplearán para asesorar a los responsables de las filmaciones de clases de los
profesores y colaborará en el diseño de las actividades de entrenamiento para los
correctores y supervisores de corrección del Portafolio. Junto con ello, llevará a
cabo el reclutamiento y selección de personal para el equipo interno mismo, las
comisiones técnicas asesoras y cargos temporales de apoyo requeridos por el
proyecto; todos esos procesos se llevarán a cabo siguiendo estándares estrictos y
metodologías diversas, como: entrevistas individuales y grupales, aplicación de
tests de personalidad y habilidades, e instancias de assessment (evaluación de
desempeños en situaciones de prueba), entre otras.
El área será conducida por una Coordinadora, cargo desempeñado por una
psicóloga organizacional. El equipo estará conformado por analistas, psicólogos con
formación y experiencia en las temáticas y competencias específicas del área como
capacitación de adultos, sistemas de entrenamiento en línea, producción de
materiales de capacitación, selección e inducción de personal, etc.

g) Personal técnico de apoyo


Para desarrollar tareas de apoyo especializadas, MIDE UC, contratará la prestación
de servicios por empresas y profesionales expertos, tales como:
- Diseñador gráfico: responsable del diseño y diagramación de los distintos
manuales de instrumentos y materiales de evaluación, tales como manuales de
Portafolio, manual de Autoevaluación, pautas de Entrevistas de Evaluadores
Pares, manual de Informe de Referencia de Terceros, comprobantes de
recepción y entrega de materiales a docentes, recibos y sellos de filmación de
clases, y papelería del Sistema de Evaluación, entre otros. También
participarán en el diseño y programación del sitio web.

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- Especialistas en el diseño, desarrollo y soporte de sistemas
computacionales: se contará para esto con los servicios de una empresa de
reconocida experiencia y prestigio en el área, la que será responsable de
diseñar, producir y dar soporte técnico al sistema computacional de apoyo a la
implementación de la evaluación, bajo los lineamientos y supervisión directa
de MIDE UC y con estándares de seguridad que garanticen la protección,
validez y el acceso restringido a los datos generados.
- Proveedores de servicios de housing y hosting, con sistemas de respaldo y
soporte, para los software de apoyo y el sitio web de difusión.

Además, MIDE UC contratará todos los proveedores y prestadores de servicios


requeridos para las distintas operaciones implicadas en la ejecución de las tareas,
tales como: imprentas; servicios de correo para la distribución y retiro de
instrumentos y materiales; hoteles, centros de eventos u otros, para la realización
de seminarios de capacitación; etc.

h) Infraestructura y equipamiento
Para asegurar el adecuado funcionamiento del equipo profesional y la
implementación de las tareas, MIDE UC contará con instalaciones (salas, oficinas y
dependencias de servicios), en el Edificio MIDE UC, en el Campus San Joaquín de la
Pontificia Universidad Católica de Chile, y dispondrá la contratación de espacios
físicos adicionales para funciones temporales si así se requiriera.
En todos los casos, las instalaciones estarán debidamente equipadas con sistemas
eléctricos, de seguridad y de comunicación (telefonía e Internet), y estarán
provistas del mobiliario, accesorios y equipos necesarios, acorde a las tareas a
desarrollar (por ejemplo, computadores de escritorio y portátiles, proyectores de
diapositivas, equipos de televisión y video, etc.).
La propuesta incluye el costo generado por la contratación, equipamiento y/o
mantención de todas estas instalaciones.
i) Apoyo de otras áreas de MIDE UC
En forma complementaria a los equipos específicamente constituidos para el
desarrollo de la Evaluación Docente, se contará con el apoyo del personal de MIDE
UC, para los aspectos referidos a:

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- Investigación: a través del área de Investigación de MIDE UC, se contará con
apoyo para la realización de estudios y análisis de datos complementarios al
trabajo desarrollado por el equipo a cargo de ejecutar el proyecto. Al respecto,
cabe señalar que, desde el inicio del proceso de evaluación, en el año 2003, esta
área ha ejecutado o apoyado la ejecución de diversas acciones en el ámbito
académico y de investigación tales como: estudios de validación del sistema de
evaluación, generación de publicaciones y presentaciones en congresos
internacionales y colaboración en la organización de: un seminario
internacional sobre Evaluación de Profesores, realizado por MIDE UC en
octubre del año 2007; el Primer Congreso de Medición y Evaluación
Educacional (COLMEE), realizado por MIDE UC en octubre del año 2012; y el
Seminario “Desarrollo Profesional Docente en Chile: Desafíos para la
evaluación, perfeccionamiento y carrera docente, realizado por MIDE UC en
abril del año 2014.
- Administración y Finanzas: esta dirección de MIDE UC será responsable de
administrar los recursos asociados al proyecto y gestionar la autorización de
los pagos y adquisiciones del mismo. Esta directora será responsable, en
conjunto con la Coordinadora General, por el diseño presupuestario y
planificación financiera del trabajo.
Para la administración de los recursos financieros y la gestión de adquisiciones
y pagos, la directora del área contará con un equipo de apoyo, conformado por
profesionales y técnicos idóneos, los que serán responsables de apoyar y/o
ejecutar, al interior de la universidad y con los diversos proveedores y
prestadores de servicios, todos los trámites requeridos para la elaboración y
firma de contratos, entrega de pagos y control de ejecución presupuestaria,
entre otros.

- Administración de Personal: a través del área de Recursos Humanos de


MIDE UC se tramitarán las contrataciones y demás gestiones involucradas en la
selección, contratación y administración del equipo base del proyecto, así como
del personal de apoyo convocado para las diversas tareas específicas que éste
implica.
- Soporte computacional: a través del área de Soporte Informático de MIDE UC,
se contará con apoyo para la adquisición y manutención de equipos e
instalaciones computacionales, la generación de respaldos de datos y la
instalación de redes internas de trabajo.

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6. CONSIDERACIONES GENERALES

A continuación se describen algunas consideraciones generales que el equipo


consultor estima relevante atender en el marco de un eventual acuerdo contractual
con el MINEDUC:
 El rol de MIDE UC, de los académicos que conforman el equipo asesor y de las
otras entidades académicas con las que se establezcan convenios para
implementar la propuesta, es exclusivamente técnico y no le corresponderán
otras tareas que no estén relacionadas con el propósito específico del proyecto.
 El equipo asesor tendrá autonomía para trabajar y desarrollar las actividades
comprometidas en la propuesta, la cual ha sido desarrollada en el marco de las
bases técnicas de licitación establecidas por el CPEIP y complementada por las
comunicaciones oficiales que se mantengan regularmente con la contraparte
designada por dicho organismo.

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