Вы находитесь на странице: 1из 7

_____________________________________________________________________________________

УДК 339.5
СПЕЦИФИКА КОНТРОЛЛИНГА В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ
THE SPECIFICS OF CONTROLLING THE CUSTOMS AUTHORITIES

Воронова Арина Дмитриевна - студент, Санкт-Петербургский


государственный экономический университет.
E-mail – arinvor@mail.ru
Аннотация
Статья посвящена контроллингу, как инструменту
усовершенствования и идеализации работы таможенных органов, а также в
полной мере раскрывается его содержание и основные цели в таможенной
сфере. Анализируется дальнейшая перспектива введения контроллинга
именно в управление таможенными органами.
Annotation
The article is devoted to controlling as a tool for improvement and
idealization of the work of customs authorities, as well as fully reveals its content
and main objectives in the customs sphere. Analyzed the future prospect of the
introduction of controlling in the management of the customs authorities
Ключевые слова: контроллинг, таможенные органы, таможня,
автоматизация, технологизация, мониторинг.
Key words: controlling, customs authorities, customs, automation,
technologization, monitoring

Содержание системы контроллинга в первую очередь заключается в его


ориентации на цель, его дальнейшее развитие и выявление соответствующих
проблем. Актуальная задача контроллинга таможенных органов - это прежде
всего: информационная, аналитическая, а так же методическая поддержка
руководителей всех уровней управления при принятии управленческих
решений в процессе решения и выполнения задач, которые возложены на
таможенные органы непосредственно самим государством, и
ориентация процесса управления по обеспечению своевременного и
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

качественно надлежащего исполнения этих задач при эффективном


использовании ресурсов, а так же при оптимальном построении
организационных структур и технологий.
Как показывает многолетняя практика разных организаций за рубежом
и в нашей стране, построение контроллинга следует начинать:
1. Построение системы целей
2. Построение системы показателей
Отметим важные моменты, которые связаны с системой построения важных
целей в контроллинге, а именно: контроллинг предполагает формулировку
главных целей всех уровней, которые включают в себя содержание и
оформление, время выполнения, область и место деятельности (в которой это
происходит или будет происходить) целей. Все поставленные цели и задачи
должны быть выполнены на нужном уровне.
Как правило, таможенная деятельность состоит из разработки таможенной
политики государства, формирование практической деятельности таможенной
службы и создание тарифного механизма.
В государственной таможенной политике выполняются следующие
проблемы:
 Регулирование внешнеэкономической деятельности
 Принципы и идеология их решения
 Урегулирование внешней торговли посредством изъятия пошлин и
тарифов

Рис. № 1 Система урегулирования ВЭД.

Главными целями работы таможенных органов является обеспечение


экономической безопасности, проведение фискальной и

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

протекционистской функций и многих других целей, достижение


которых конечно же предполагает соблюдение международных
соглашений, а также законодательства.

Рис. № 2 Изображение иерархии целей таможенной службы.


Если подробно рассматривать контроллинг, то в первую очередь – это
построение иерархической лестницы таможни, а уже во вторую –
устройство определения степени достижения целей. Именно степень
достижения целей можно определить с использованием системы
количественных и качественных показателей – фактических и плановых.
В наши дни самой многообещающей системой оценки демонстрируется
система показателей под названием «Balanced Scorecard», так как
благодаря своей сбалансированности помогает соединить
стратегические цели вместе с выполнением ежедневных поручений
сотрудников и технологиями деятельности на каждой ступени
управления, при этом происходит наблюдение за осуществлением
стратегии.

Рис. 3 Главные элементы системы контроллинга в таможенных органах.


В недалеком будущем, данный метод должен помочь руководителям
избавиться от подробного и детального изучения стандартных задач.
Контроллинговые составляющие повышают надежность осуществления
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

планов деятельности, а также значительно упрощают механизм и


поддержание оперативного управления. Если рассматривать
стратегический контроллинг, то он выходит за эти рамки.
Контроллинг – современная концепция управления, которая была
создана благодаря менеджменту. В целом, это можно назвать
направлением системной интеграции методов, технологий и т.д. При
подробном изучении – это инструмент автоматизированной подготовки,
и несомненно системных управленческих решений.
Рассматривая термин «таможенный контроллинг», его объясняют, как
комплекс неких методологических, технических и информационных
средств.
Переходя к составу основополагающих ветвей контроллинга, можно
выделить:
 Мониторинг, логистика, а также урегулирование внешне -
экономической деятельности
 Подготовка, контроль и принятие управленческих намерений,
кратко – таможенное администрирование
 Автоматизация и технологизация деятельности таможенных
органов
Контрольные задачи в соответствующих областях представлены
ниже.
Технологизация и автоматизация таможенной деятельности:
формирование стандартизированных технологий таможенной
деятельности, систем автоматизации таможенных технологий,
информационно-аналитический мониторинг (моделирование,
анализ, прогнозирование) различных аспектов таможенной
деятельности и систематическое управление качеством таможенной
деятельности.
Мониторинг, логистика и регулирование внешнеэкономической
деятельности: анализ эволюции мировых товарных и финансовых

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

потоков; мониторинг товарных потоков в России; прогнозирование


размера сборов в бюджет, подготовка рекомендаций по изменению
ставок таможенных пошлин, применение мер нетарифного
регулирования; адаптация стратегических задач таможенной
службы к изменяющимся условиям внешнеэкономической
деятельности, разработка требований к таможенной службе и
рекомендации по ее совершенствованию.
Таможенное управление - подготовка, принятие и контроль
управленческих решений: моделирование операционной ситуации
(внешнеэкономическая деятельность, таможенная деятельность,
таможня.
При разработке контроллинг-технологии в таможенных органах речь
идет о декомпозиции трудности системного управления на ряд
буквально важных задач, а также о разработке приемлемой
методологии и технологий их автоматического заключения, и в
добавок, ступенчатого внедрения. Это взаимосвязанные, но
принципиально отличающиеся направленности изучений.
1. Постановка трудности действенного управления таможенными
органами, ее декомпозиция, структуризация. В более узком
значении – определение более значимых задач управления.
2. Разработка прикладных способов и автоматической
технологии заключения задач управления. Это ведет за собой
постановку соответствующей проблемы, адаптации к ней и т.д.
Система автоматизации управления таможенными органами
обязана иметь характерные черты открытой системы, и конечно
же, строиться на принципах иерархической, пространственно -
распределенному, интегрированной среды, и в свою очередь,
объединенной по информационному продукту (знанию) и
децентрализованной по технологическим компонентам.

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

Список использованных источников


1. О Концепции развития таможенных органов Российской Федерации:
Распоряжение Правительства РФ: Распоряжение Правительства РФ
от 14.12.2005 № 2225-р.
2. Селюков М. В., Шалыгина Н. П., Карташова К. С. Анализ методов
мотивации должностных лиц и работников бюджетной сферы
таможенных органов // Таможенное дело. 2016. № 2. С. 118–121.
3. Научная электронная библиотека «cyberleninka» [Электронный
ресурс]: Элетрон. статья // Совершенствование процесса управления
персоналом в таможенных органах., – Загл. с титул. экрана. –
Свободный доступ из сети Интернет. –
https://cyberleninka.ru/article/v/sovershenstvovanie-protsessa-
upravleniya-personalom-v-tamozhennyh-organah
4. Научная электронная библиотека «cyberleninka» [Электронный
ресурс]: Элетрон. статья //Особенности мотивации трудаперсонала в
таможенных органах., – Загл. с титул. экрана. – Свободный доступ из
сети Интернет. – file:///D:/_UserData/Desktop/journal_2017-
4_04pilipchuk.pdf
5. Научная электронная библиотека «cyberleninka» [Электронный
ресурс]: Элетрон. статья //Способы эффективного стимулирования
должностных лиц таможенных органов РФ., – Загл. с титул. экрана. –
Свободный доступ из сети Интернет. –
https://cyberleninka.ru/article/v/sposoby-effektivnogo-stimulirovaniya-
dolzhnostnyh-lits-tamozhennyh-organov-rf

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

Spisok ispol'zovannyh istochnikov

1. O Koncepcii razvitiya tamozhennyh organov Rossijskoj Federacii:


Rasporyazhenie Pravitel'stva RF: Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot
14.12.2005 № 2225-r.
2. Selyukov M. V., SHalygina N. P., Kartashova K. S. Analiz metodov motivacii
dolzhnostnyh lic i rabotnikov byudzhetnoj sfery tamozhennyh organov //
Tamozhennoe delo. 2016. № 2. S. 118–121.
3. Nauchnaya elektronnaya biblioteka «cyberleninka» [Elektronnyj resurs]:
Eletron. stat'ya // Sovershenstvovanie processa upravleniya personalom v
tamozhennyh organah., – Zagl. s titul. ekrana. – Svobodnyj dostup iz seti
Internet. – https://cyberleninka.ru/article/v/sovershenstvovanie-protsessa-
upravleniya-personalom-v-tamozhennyh-organah
4. Nauchnaya elektronnaya biblioteka «cyberleninka» [Elektronnyj resurs]:
Eletron. stat'ya //Osobennosti motivacii trudapersonala v tamozhennyh
organah., – Zagl. s titul. ekrana. – Svobodnyj dostup iz seti Internet. –
file:///D:/_UserData/Desktop/journal_2017-4_04pilipchuk.pdf
5. Nauchnaya elektronnaya biblioteka «cyberleninka» [Elektronnyj resurs]:
Eletron. stat'ya //Sposoby effektivnogo stimulirovaniya dolzhnostnyh lic
tamozhennyh organov RF., – Zagl. s titul. ekrana. – Svobodnyj dostup iz seti
Internet. – https://cyberleninka.ru/article/v/sposoby-effektivnogo-
stimulirovaniya-dolzhnostnyh-lits-tamozhennyh-organov-rf

_____________________________________________________________________________________